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《決定》對(duì)政務(wù)工作提出的要求
《決定》從政務(wù)公開(kāi)的原則、制度、重點(diǎn)、載體等方面，對(duì)全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作提出了明確要求、進(jìn)行了系統(tǒng)部署。
轉(zhuǎn)變政務(wù)公開(kāi)觀念。公信力是政府有效行政的前提。信任源于坦誠(chéng)，提高政府公信力必須做到信息公開(kāi)透明。《決定》指出，“堅(jiān)持以公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外原則，推進(jìn)決策公開(kāi)、執(zhí)行公開(kāi)、管理公開(kāi)、服務(wù)公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)。”這表明，政務(wù)公開(kāi)不是政府可以自由選擇的權(quán)力，而是對(duì)社會(huì)公眾應(yīng)盡的義務(wù)。各級(jí)政府都要將政務(wù)公開(kāi)作為常態(tài)化的工作，凡是不涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的政府信息，都要主動(dòng)、及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
建立政務(wù)公開(kāi)制度。權(quán)力清單制度是國(guó)際上較為通行的政務(wù)公開(kāi)規(guī)則，它是指通過(guò)清單方式，把政府的各項(xiàng)權(quán)力公之于眾，告訴社會(huì)公眾政府的權(quán)力范圍，促使政府規(guī)范履職行為，嚴(yán)格按制度辦事�！稕Q定》指出，“各級(jí)政府及其工作部門(mén)依據(jù)權(quán)力清單，向社會(huì)全面公開(kāi)政府職能、法律依據(jù)、實(shí)施主體、職責(zé)權(quán)限、管理流程、監(jiān)督方式等事項(xiàng)。”通過(guò)制定和公布權(quán)力清單，各級(jí)政府和政府部門(mén)掌握的公共權(quán)力將得以明晰，權(quán)力的“家底”將公之于眾。
突出政務(wù)公開(kāi)重點(diǎn)。全面推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，要統(tǒng)籌謀劃、突出重點(diǎn)，抓好人民群眾普遍關(guān)心、涉及人民群眾切身利益領(lǐng)域的信息公開(kāi)工作�！稕Q定》指出，“重點(diǎn)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)和實(shí)施、社會(huì)公益事業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域的政府信息公開(kāi)�！痹谪�(cái)政預(yù)算領(lǐng)域，政府預(yù)算和決算要全部公開(kāi)到支出功能分類(lèi)的項(xiàng)級(jí)科目，專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開(kāi)到具體項(xiàng)目，部門(mén)預(yù)算和決算盡快公開(kāi)到基本支出和項(xiàng)目支出。
創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)方式。當(dāng)前，信息技術(shù)革命帶來(lái)社會(huì)輿論生態(tài)和政府行政環(huán)境的深刻變化，做好政務(wù)公開(kāi)工作，應(yīng)貼近時(shí)代脈搏，創(chuàng)新方式和手段，加強(qiáng)載體建設(shè)，不斷提高政務(wù)公開(kāi)的實(shí)際效果�！稕Q定》指出，“推行行政執(zhí)法公示制度。推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。”在推行行政執(zhí)法公示制度方面，重點(diǎn)是公開(kāi)行政機(jī)關(guān)在實(shí)施行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政收費(fèi)、行政征收、行政檢查等執(zhí)法活動(dòng)中的履職情況，推進(jìn)執(zhí)法投訴和執(zhí)法結(jié)果公開(kāi)，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。在推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)信息化方面，加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)和便民服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
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