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關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)可行性研究報告范文
下面是CNrencai網(wǎng)小編為大家搜索整理的一篇關(guān)于可行性研究報告范文,主要針對某現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)進行可行性研究,歡迎參考閱讀,希望對你有所幫助!
一、項目基本概況
xx——大泉湖旅游度假風景區(qū)(以下簡稱風景區(qū))位于xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)實驗區(qū)(以下簡稱實驗區(qū))中心,該實驗區(qū)南括季山林場,西至竹鎮(zhèn)林場與xx交界處,東啟西部干線,北至烏龍港水庫大壩?偪刂埔(guī)劃面積約36平方公里,風景區(qū)有大泉水庫、大河橋水庫、三星水庫、紅山水庫、烏龍港水庫、楊港水庫、彭港水庫,有林木植被茂密的駝子山、季山、xx、廣佛寺大山、尖山、涼寶山、龍望山、焦山,山水相映成趣,自然秀美,令人心曠神怡。該項目主要是針對實驗區(qū)內(nèi)三星村(含泉水街道)、送駕村及煙墩村精華片三片地域內(nèi)所有農(nóng)村民居,結(jié)合風景區(qū)的綜合開發(fā),拆遷安置,異地規(guī)劃,改善農(nóng)民的生活條件的新農(nóng)村建設(shè)項目。據(jù)初步統(tǒng)計,這三片共有耕地面積7241畝,居民小組35個(合并后),共計2242戶(三星村822戶,送駕村1089戶,精華片331戶),人口9912人(三星村4839人,送駕村3941人,精華片1132人),村莊占地面積5663.5畝(三星村1580.2畝,送駕村3090.8畝,精華片992.5畝),建筑面積428810 m2(三星村158334 m2,送駕村206969 m2,精華片63507 m2)。
二、項目建設(shè)的必要性
1.實驗區(qū)進一步發(fā)展的需要。實驗區(qū)經(jīng)過一段時間開發(fā),目前已形成了駝子山4000畝桃樹,周家洼3000畝冬棗、三星村9000畝彩葉等一批丘陵山區(qū)綜合開發(fā)項目基地,原有一批板栗、紅薯等項目也形成良好經(jīng)濟效益。下一步的發(fā)展是鏈接這些項目,整合項目資源,使之產(chǎn)生聚合效應(yīng),促進風景區(qū)的高效開發(fā),帶動實驗區(qū)全面發(fā)展。
2.實驗區(qū)綜合開發(fā)的需要。目前涉及該實驗區(qū)的農(nóng)業(yè)規(guī)劃、旅游規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃已編制完成,綜合發(fā)展規(guī)劃也正在編制之中,這些都為實驗區(qū)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,培育新的經(jīng)濟增長點提供了宏觀保障。同時我們也看到實驗區(qū)發(fā)展瓶頸因素—土地,“風景這邊獨好,土地總量不少”,這時我們的發(fā)展目標,實驗區(qū)的科學發(fā)展,必須先從土地的科學利用開始,這必須要求我們通過新農(nóng)村民居建設(shè)項目實現(xiàn)土地利用的節(jié)約化、高效化。
3.科學解決“三農(nóng)”問題的需要。我國各級黨委、政府對“三農(nóng)”問題高度關(guān)注,提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的號召。該項目正是切合了新農(nóng)村建設(shè)的總體要求,借助實驗區(qū)整體開發(fā)這一有利時機,用科學發(fā)展觀解決“三農(nóng)”問題的具體實踐。
三、項目指導思想和總體思路
緊緊圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村,以優(yōu)勢資源為依托,以市場為導向,以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為途徑,以提升實驗區(qū)的品牌效應(yīng)為重點,突出園藝蔬菜、經(jīng)濟林果、生態(tài)觀光、休閑度假項目開發(fā),大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光農(nóng)業(yè),拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,力爭做新農(nóng)村建設(shè)的典范”。按照這一指導思想,我們將“立足高效、生態(tài)、旅游、觀光農(nóng)業(yè),結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)的要求,實現(xiàn)農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)協(xié)調(diào)快速發(fā)展”的思路,具體做到:
1.強化組織領(lǐng)導和考核機制。組建具有豐富經(jīng)驗和創(chuàng)新思維的招商服務(wù)班子,實現(xiàn)項目跟蹤,包干服務(wù),嚴格兌現(xiàn)獎懲制度。
2.大力培育市場開發(fā)主體。積極利用現(xiàn)有的開發(fā)成果及開發(fā)扶持政策,吸引民間資本、工商資本、外商資本以及信貸資金投入實揮財政資金引導作用,逐步形成多元化、多層次、多渠道現(xiàn)代農(nóng)業(yè)投入機制。
3.積極推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)調(diào)整。以實驗區(qū)主導產(chǎn)業(yè)為龍頭,加長產(chǎn)業(yè)鏈,對一批特色農(nóng)副產(chǎn)品(桃、棗、粟、跑山雞、波雜羊等)實現(xiàn)深加工,充分利用民族工業(yè)集中區(qū)的企業(yè)扶持政策,培育一批特色高端農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),擴大實驗區(qū)農(nóng)民的就業(yè)面,帶動地方經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)“富民強鎮(zhèn)”的目標。
4.加強村鎮(zhèn)規(guī)劃和人居環(huán)境治理。結(jié)合土地利用總體規(guī)劃的修偏和項目建設(shè),高起點、高標準、高質(zhì)量推進實驗區(qū)開發(fā)建設(shè),逐步推進社區(qū)型農(nóng)民新村建設(shè),引導農(nóng)民向新區(qū)集中,向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人轉(zhuǎn)變,努力打造一批特色旅游文化社區(qū)。
四、項目工作開展及措施
項目工作開展是以實驗區(qū)整體發(fā)展為依托,需統(tǒng)籌協(xié)調(diào)多種因素:“把握好原則,用活好政策,美化好環(huán)境,利用好生態(tài),開發(fā)好資源,建設(shè)好家園”。具體措施包括:
1.整合力量,做好項目實施的前瞻性工作。一是開展一次實驗區(qū)大調(diào)查,走村串戶繪制土地、建設(shè)、農(nóng)田、林地等分布圖,獲取實驗區(qū)開發(fā)的一手資料,建設(shè)臺帳,形成數(shù)據(jù)庫。二是統(tǒng)籌做好實驗區(qū)總體要求上空間布局服務(wù)配套規(guī)劃工作,做好水、電、路、有線、通訊、污水、垃圾治理等規(guī)劃,做好文化娛樂、體育健身、教育培訓、衛(wèi)生醫(yī)療等村民基本生活需求的規(guī)劃。三是適時拿出農(nóng)村中心村住房設(shè)計方案,充分考慮農(nóng)民的生活習慣,凸顯住房建筑的濃厚的地方特色和民族文化風格,建筑造型力求新穎別致,融經(jīng)濟實用、安全、美觀于一體。四是深入研究,反復論證,制定社區(qū)型農(nóng)民新村規(guī)劃建設(shè)的總體規(guī)劃,按照“尊重民意、合理集聚、節(jié)約有地、設(shè)施配套、適度超前”的原則,以典型示范為樣板,探索新農(nóng)村建設(shè)的模式。
2.加大投入,提升實驗區(qū)接待檔次。一是利用鎮(zhèn)商會的力量,多方籌措資金,建立實驗區(qū)接待中心,實現(xiàn)就近接待。二是選拔骨干力量組建實驗區(qū)招商服務(wù)團隊,要求定期培訓,熟悉社會主義新農(nóng)村建設(shè)各項方針、政策,熟悉各職能部門政策、辦事流程,打造企業(yè)化政府公共服務(wù)團隊。三是不斷加強軟、硬件建設(shè),主要有實驗區(qū)航拍電子圖、勘查測繪地圖、沙盤等。
3.編制控規(guī),制定各具特色的新農(nóng)村民居點建設(shè)方案。三星村片內(nèi)將利用現(xiàn)有丘陵山區(qū)綜合開發(fā)項目和萬畝彩葉苗基地建設(shè)項目,將把這片土地打造成集農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光、生態(tài)采摘休閑為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游區(qū)和高效現(xiàn)代園藝區(qū)。項目綜合實施過程中,逐步使當?shù)剞r(nóng)民逐步向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工人轉(zhuǎn)變,并結(jié)合大泉湖和泉水街道經(jīng)營性用地綜合開發(fā),在泉水街道以東,西部干線以西一帶建立農(nóng)民新村,引導鼓勵部分村民購置泉街商用房,部分村民向新村集聚。泉街和新村一帶將突出觀光、旅游、餐飲、物購(農(nóng)副產(chǎn)品)等特色開發(fā),考慮到商用開發(fā)和民居生活和諧一體。
送駕村片內(nèi)將采用新村建設(shè)和舊村整治的辦法,積極利用片區(qū)內(nèi)xx風景區(qū)強力開發(fā)建設(shè),充分利用金港水庫、彭港水庫、紅山水庫及涼帽山草場等特有的山水資源,著力將這一片打造成休閑旅游度假區(qū),積極引導深山、高山、庫區(qū)、林區(qū)農(nóng)民向交通便利的區(qū)域(泉街和新民居點)轉(zhuǎn)移。這一片將結(jié)合投資商的道路詳規(guī),擬在主干道沿線(送駕村村部以東一帶)建立新農(nóng)村民居點,突出新區(qū)的綠化、美化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),圍繞休閑農(nóng)家樂主題,打造成山水森林農(nóng)民新居。對一些較偏遠未列入開發(fā)計劃的村莊,重點加強村莊道路、公共設(shè)施、村組環(huán)境建設(shè),根據(jù)其地理位置、生產(chǎn)條件、村風民情,分類打造一批民俗村莊、特色種、養(yǎng)殖村莊、懷舊村莊。精華片及大泉湖周邊地區(qū),一部分村民向泉街及新村聚集,一部分村莊結(jié)合大泉湖高端旅游度假區(qū)開發(fā),或依山而建,或面水而筑,自然和諧、使之成為遠近聞名的鄉(xiāng)村旅游接待點。
4.明晰制度,激勵各種資本強勢投入開發(fā)。新農(nóng)村民居點建設(shè)投入大,必須充分利用各級政府利益補償機制,制定有效的激勵制度,借助實驗區(qū)的整體開發(fā),才能吸引大量資本投入。具體包括:一是把中央、省、市、區(qū)項目扶持政策匯集成冊,并與實驗區(qū)一些項目分析細化比較,了解我們爭取扶持的空間。二是制定出臺鎮(zhèn)政府一些招商鼓勵政策,給予投資商在稅收及土地出讓價方面優(yōu)惠,特別是要明確投資商關(guān)心的土地治理項目項目中的生態(tài)綜合治理財政資金扶持及經(jīng)營性用地指標的劃拔等相關(guān)政策。三是制定科學可行的新農(nóng)村民居建設(shè)過程中,拆遷農(nóng)民利益的補償制度,鼓勵農(nóng)民向新區(qū)集中,促使農(nóng)民向居民轉(zhuǎn)變,為投資商創(chuàng)造寬敞的動作空間,確保實驗區(qū)高效開發(fā)、和諧開發(fā)。
5.積極探索,形成特色的新農(nóng)村建設(shè)模式。根據(jù)項目特點,整合農(nóng)村人口、資金、技術(shù)、土地等資源,強化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實施高起點規(guī)劃,高效益開發(fā),形成農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的聚合效應(yīng),促進經(jīng)濟快速健康發(fā)展,促進新農(nóng)村建設(shè)快速實現(xiàn),形成模式,完善推廣。
五、項目效益分析
A、資金運作模式
項目實施需要大量資金投入,資金運作必須按“總體規(guī)劃,分步實施,流動發(fā)展,多方共贏”的方針,充分考慮到農(nóng)民的經(jīng)濟承受力,考慮到投資者的利益,考慮到政策的配套,考慮到資金的長效增值,保證項目實施的經(jīng)濟效益和社會效益。具體資金運作上按照“多方投入,整體推進,誰投入,誰收益,投多少收益多少”的原則,項目所需資金由投資者支付,從土地治理項目獲得經(jīng)營性用地開發(fā)、風景區(qū)項目開發(fā)和高效農(nóng)業(yè)項目開發(fā)獲得資金回報。
B、投資成本測算
1、規(guī)劃農(nóng)民新居面積:(每人住房面積40 m2測算)
泉街片:4839+1132=5971人*40m2=238840m2
送駕片:3941人*40m2=157640 m2
2、民居點建設(shè)面積=238840+157640=396480m2(按1:1容積率,下同),現(xiàn)有農(nóng)民住房面積428810 m2(主體住宅面積287792 m2),已滿足實驗區(qū)所有住宅戶拆遷安置需要。
3、前期拆遷及基礎(chǔ)設(shè)施配套1億元。
4、農(nóng)民新居建設(shè)(流動)成本=1+396480m2*700元/ m2=3.78億元。
5、風景區(qū)建設(shè)按10年5.0億元總投入計算
6、10年累計流動投入5+3.78=8.78億元。
C、資金平衡點分析
1、建設(shè)項目用地396480/666.7=594.7畝,其他配套建設(shè)需用地65畝,這樣通過項目動作可爭取經(jīng)營性用地指標5000畝。(5663.5-594.7-65=5003)
2、經(jīng)營性用地指標可利用開發(fā)商業(yè)性建筑面積5000*666.7=3333500 m2,(總成本3333500 m2*2000=6.67億元,銷售收入3333500 m2*3300=11.0億元),商業(yè)開發(fā)凈市場利潤=3333500*(3300-2000)=4.33億元。
3、風景區(qū)效益在第6年產(chǎn)生約8000萬,并保持20%的年增長,10年內(nèi)旅游效益=8000*(1+20%)5=2.0億元。
4、10年高效農(nóng)業(yè)效益2.0億元。
5、其他政策性扶持資金0.5億元。
以上分析可知實驗區(qū)10年總體開發(fā)需流動資金8.78+6.67=15.45億元,其中新農(nóng)村民居點項目分兩片實施,需資金3.78億元,商品房開發(fā)需6.67億元;10年可產(chǎn)生滾動效益11.0+2.0+2.0+0.5=15.5億元,即10年開發(fā),10年內(nèi)達到效益平衡。
6、其他效益分析(10年期)
建筑開發(fā)累計稅收=(3.78+11.0+5.0)*4%=0.79億元;
商品房銷售稅收=11.0*7%=0.77億元;
旅游服務(wù)業(yè)稅收=2.0*9%=0.18億元;
其他服務(wù)發(fā)展實現(xiàn)稅收0.5億元;
特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)實現(xiàn)稅收0.2億元
六、項目結(jié)論
通過以上項目具體實施分析和效益測算,該項目做為整個實驗區(qū)的基礎(chǔ)性項目開發(fā),符合我國社會主義新農(nóng)村建設(shè),實現(xiàn)全面小康社會的需要,符合地方經(jīng)濟的又好又快發(fā)展的需要,符合項目建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的需要,是科學的,切實可行的。
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