不出具離職證明的法律風(fēng)險(xiǎn)

　　離職證明，由用人單位出具的，能夠證明其與勞動(dòng)者解除或終止勞動(dòng)關(guān)系的書面憑證。實(shí)務(wù)中，因用人單位拒不出具離職證明導(dǎo)致的爭議時(shí)發(fā)生，本文從實(shí)務(wù)角度進(jìn)行分析，供HR參考。

　　一、用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)出具離職證明

　　勞動(dòng)合同法第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。社會(huì)保險(xiǎn)法第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)為失業(yè)人員出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系的證明，并將失業(yè)人員的名單自終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系之日起十五日內(nèi)告知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。

　　勞動(dòng)合同法第九十一條規(guī)定，用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動(dòng)合同的勞動(dòng)者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。實(shí)務(wù)中，多數(shù)用人單位因擔(dān)心承擔(dān)法律規(guī)定的連帶責(zé)任，基本上都會(huì)要求勞動(dòng)者在入職時(shí)提供離職證明。

　　二、用人單位不出具離職證明的法律后果

　　勞動(dòng)合同法第八十九條規(guī)定，用人單位違反本法規(guī)定未向勞動(dòng)者出具解除或者終止勞動(dòng)合同的書面證明，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正;給勞動(dòng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　實(shí)務(wù)中，給勞動(dòng)者造成損失主要有二類：一是新的用人單位決定招錄勞動(dòng)者時(shí)，因其無法提供離職證明而可能失去新的工作機(jī)會(huì)，減少其工資收入。二是基于便于勞動(dòng)者辦理失業(yè)登記，用人單位出具的終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明是勞動(dòng)者進(jìn)行失業(yè)登記的必備條件。沒有離職證明，勞動(dòng)者可能無法享受失業(yè)待遇。

　　三、勞動(dòng)者不辦理離職交接手續(xù)，用人單位能否拒絕開具離職證明

　　勞動(dòng)合同法第五十條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)在解除或者終止勞動(dòng)合同時(shí)出具解除或者終止勞動(dòng)合同的證明，并在十五日內(nèi)為勞動(dòng)者辦理檔案和社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。勞動(dòng)者應(yīng)當(dāng)按照雙方約定，辦理工作交接。用人單位依照本法有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)模�在辦結(jié)工作交接時(shí)支付。

　　實(shí)務(wù)中，很多用人單位不出具離職證明是因?yàn)閯趧?dòng)者不配合辦理離職交接手續(xù)。那么，用人單位能否以以此為理由拒絕出具離職證明?

　　根據(jù)上述規(guī)定看，出具離職證明是用人單位的法定義務(wù)，勞動(dòng)者是否交接并非是用人單位出具離職證明的前提條件。因此，用人單位不能以勞動(dòng)者未進(jìn)行工作交接而拒絕出具離職證明，但是，用人單位可以在勞動(dòng)者辦結(jié)工作交接前拒付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。

　　四、用人單位不出具離職證明如何賠償?

　　實(shí)務(wù)中，用人單位不出具離職證明的賠償主要有兩種類型，一是賠償勞動(dòng)者因缺乏離職證明未能就業(yè)導(dǎo)致的工資損失，二是賠償勞動(dòng)者失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失。但是，各地執(zhí)行不一。

　　1、未能就業(yè)的工資損失

　　如果勞動(dòng)者無法提供該證明，可能就無法被新的用人單位錄用，因此造成工資損失，近年來，這樣的案例很多。

　　南通市中級(jí)人民法院作出的(2014)通中民終字第0306號(hào)判決書：在該案中，喜力公司作為用人單位未能依法為顧XX出具解除勞動(dòng)合同證明，影響了顧XX的再次就業(yè)，應(yīng)當(dāng)賠償顧XX由此產(chǎn)生的工資損失。并用出了維持了一審法院判用人單位支付工資損失6600元的判決。

　　2015年，淄博市中級(jí)人民法院作出(2015)淄民三終字第496號(hào)判決書，認(rèn)定華某財(cái)險(xiǎn)淄博支公司與劉XX解除勞動(dòng)合同后未給劉XX出具解除或者終止勞動(dòng)合同，劉XX提交的山東某耐火材料有限公司、淄博某電氣銷售有限公司、淄博某汽車服務(wù)有限公司出具的證明可證實(shí)劉XX因華某財(cái)險(xiǎn)淄博支公司未為其給出具解除勞動(dòng)合同證明書而被該三公司拒絕聘用未能就業(yè)，依據(jù)法律規(guī)定，華某財(cái)險(xiǎn)淄博支公司應(yīng)對(duì)劉XX因此遭受的經(jīng)濟(jì)損失22760.00元予以賠償。

　　2、失業(yè)保險(xiǎn)待遇損失

　　根據(jù)《實(shí)施〈中華人民共和國社會(huì)保險(xiǎn)法〉若干規(guī)定》第十九條規(guī)定，用人單位在終止或者解除勞動(dòng)合同時(shí)拒不向職工出具終止或者解除勞動(dòng)關(guān)系證明，導(dǎo)致職工無法享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的，用人單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　2014年，北京市高級(jí)人民法院作出(2014)高民申字第03099號(hào)裁定書，認(rèn)為因某研社未給周XX出具解除勞動(dòng)合同的證明，導(dǎo)致其無法辦理失業(yè)登記，不能領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，故某研社應(yīng)賠償周XX失業(yè)保險(xiǎn)金，一、二審法院依據(jù)《北京市失業(yè)保險(xiǎn)規(guī)定》確認(rèn)的'失業(yè)保險(xiǎn)金數(shù)額正確。

　　五、勞動(dòng)者承擔(dān)賠償?shù)呐e證責(zé)任

　　根據(jù)勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法第六條的規(guī)定，發(fā)生勞動(dòng)爭議，當(dāng)事人對(duì)自己提出的主張，有責(zé)任提供證據(jù)。勞動(dòng)者主張用人單位未出具離職證明，導(dǎo)致其損失，應(yīng)當(dāng)就其主張舉證。

　　2015年，北京市第一中級(jí)人民法院作出(2015)一中民終字第2944號(hào)判決，認(rèn)定某松公司與李某娜的勞動(dòng)合同于2014年1月29日解除后，某松公司未及時(shí)為李某娜出具離職證明，存有過錯(cuò)。但李某娜應(yīng)就損失的存在及具體金額承擔(dān)舉證責(zé)任，在李某娜未提交相關(guān)證據(jù)的情況下，應(yīng)依法承擔(dān)舉證不能的法律責(zé)任，故李某娜要求某松公司支付因未出具離職證明導(dǎo)致的損失，依據(jù)不足，本院不予支持。

　　廣東省高級(jí)人民法院(2015)粵高法民申字第1634、1635號(hào)裁定書中認(rèn)為，鄧某雲(yún)主張大道公司在其離職時(shí)未出具《離職證明》，使鄧某雲(yún)不能享受自主創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠，也找不到工作，且影響鄧某雲(yún)申請(qǐng)移民，造成了鄧某雲(yún)的損失。由于鄧某雲(yún)未有證據(jù)證實(shí)其存在損失，故其賠償損失的請(qǐng)求無據(jù)，原判決不予支持正確。

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