市林業(yè)局年度執(zhí)法工作的總結(jié)

　　20xx年，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)法科（執(zhí)法大隊）以“規(guī)范行政執(zhí)法、從嚴(yán)查處各類破壞森林資源違法行為”為抓手，以管好資源、護好綠為落腳點，認(rèn)真開展以行政執(zhí)法為中心的各項工作，森林資源得到有力保護。

　　一、行政執(zhí)法成果明顯。指導(dǎo)督促各級各類執(zhí)法隊伍認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》、《野生動植物保護法》、《行政處罰法》、《行政許可法》及其他有關(guān)林業(yè)法律法規(guī)，切實做到迅速及時地查處各類違法案件，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的行為，使各類違法犯罪行為得到了遏止和懲處。同時，積極妥善調(diào)處各類涉林信訪糾紛。截止12月23日，全年共處理各類林業(yè)行政違法案件260件，罰沒、育林基金總收入70余萬元。違法案件的查處率達到100%，在辦理案件過程中做到事實清楚，證據(jù)確鑿，適用法律準(zhǔn)確，從而通過嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī)，加大了處罰和打擊力度，有效地保護了森林資源，促進了森林資源覆蓋率的持續(xù)增長。

　　二、扎實做好專項活動。根據(jù)省人民檢察院、省林業(yè)廳《關(guān)于開展“破壞森林和野生動植物資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”暨深入推進“服務(wù)生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)美麗四川專項監(jiān)督活動”的實施方案的通知》和市檢察院《關(guān)于開展林業(yè)行政處罰案件執(zhí)法檢查的通知》精神，我們主動作為，積極配合，對2015年度以來各轄區(qū)內(nèi)辦理的林業(yè)行政執(zhí)法案件情況進行認(rèn)真自查，重點自查行政處罰是否執(zhí)行到位、涉嫌犯罪的案件是否依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任，扣押、罰沒款物的管理是否符合有關(guān)規(guī)定等問題。5—6月，聯(lián)合木材檢查站、許可科等相關(guān)部門，成立工作組，對基層林業(yè)站進行林業(yè)行政執(zhí)法疏查，了解掌握辦理林業(yè)行政處罰案件情況，并對林業(yè)行政處罰法律條文使用、證據(jù)收集、處罰程序、執(zhí)法文書、案卷裝訂等業(yè)務(wù)內(nèi)容進行把關(guān)指導(dǎo)，促進規(guī)范執(zhí)法程序、案件移送程序，提高執(zhí)法辦案的的質(zhì)量和效率，共同推動專項監(jiān)督活動的深入開展。

　　三、妥善調(diào)處信訪舉報。牢固樹立“發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念，進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，始終保持清醒頭腦，充分認(rèn)識信訪工作的重要性，以維護林區(qū)穩(wěn)定為目標(biāo)，解決群眾實際問題為重點，不斷提高工作的主動性和前瞻性。嚴(yán)格執(zhí)行信訪法規(guī)，及時辦理涉林信訪案件。做到受理舉報細致、準(zhǔn)確、熱情和反饋及時。全年共調(diào)查回復(fù)涉林信訪案件8起，無一起復(fù)訪、纏訪。

　　四、完善數(shù)據(jù)登記統(tǒng)計。一是認(rèn)真梳理近年執(zhí)法數(shù)據(jù)。對2013年—2015年林業(yè)行政執(zhí)法情況進行全面回顧總結(jié)，搞好相關(guān)數(shù)據(jù)的收集整理和匯總，按時保質(zhì)向地方和上級主管部門提供林業(yè)行政執(zhí)法相關(guān)資料。二是統(tǒng)計行政案件報表。及時收集全市每月行政執(zhí)法案件情況，依法、準(zhǔn)確、真實地進行匯總統(tǒng)計，及時上報。三是梳理依法基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)市法制辦統(tǒng)一安排，為進一步完善林業(yè)行政執(zhí)法工作相關(guān)制度，促進依法、規(guī)范行政，對林業(yè)行政執(zhí)法制度建設(shè)、行政執(zhí)法主體、行政執(zhí)法人員以及2015年度行政執(zhí)法情況進行分類梳理統(tǒng)計，上報市法制辦。四是完善網(wǎng)上執(zhí)法平臺。根據(jù)市效能辦要求，組織有關(guān)經(jīng)辦人員參加省網(wǎng)上行政執(zhí)法平臺前期試用和功能評判，進一步規(guī)范林業(yè)行政權(quán)力網(wǎng)上運行工作，促進行政權(quán)力網(wǎng)上規(guī)范、公開、透明、高效運行，實現(xiàn)政務(wù)公開、協(xié)同辦公、監(jiān)察監(jiān)控三大功能，建成權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運行公開、制約有效的行政權(quán)力網(wǎng)上運行機制。五是編寫林業(yè)執(zhí)法信息。林業(yè)信息是科學(xué)制定林業(yè)改革發(fā)展決策的重要基礎(chǔ)和依據(jù)，為領(lǐng)導(dǎo)及時了解情況、制定科學(xué)決策、推動工作落實發(fā)揮作用。工作人員切實增強大局意識和責(zé)任意識，明確專人負責(zé)信息工作，強化崗位職責(zé)，根據(jù)“第一手資料、第一道研判、第一時間報送”的工作要求，圍繞全市林業(yè)改革發(fā)展的大局，確定林業(yè)執(zhí)法信息工作思路、抓住重點、捕捉亮點，進一步提高信息報送質(zhì)量和效率，充分利用信息這一平臺反映林業(yè)系統(tǒng)行政執(zhí)法的工作情況。

　　五、切實加強隊伍建設(shè)。 抓好隊伍建設(shè)是搞好林業(yè)行政執(zhí)法工作的根本所在。一是加強思想建設(shè)。積極參加黨的群眾路線活動、局每周一集中學(xué)習(xí)，強化大局意識、責(zé)任意識、協(xié)作意識，強化職業(yè)道德和崗位責(zé)任感，把公平正義作為衡量執(zhí)法人員道德良知的重要尺度，夯實執(zhí)法人員的思想基礎(chǔ)。二是加強業(yè)務(wù)建設(shè)。加強林業(yè)法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，組織林業(yè)行政執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，督促指導(dǎo)執(zhí)法人員認(rèn)真研究《行政處罰法》、《森林法》、《森林法實施條例》、《森林防火條例》、《野生動物保護法》等法律法規(guī)，增強林業(yè)法制意識、法律素質(zhì)，提高業(yè)務(wù)能力和執(zhí)法水平。三是加強作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合黨的群眾路線對照檢查階段，認(rèn)真查擺問題，進行自我革新、自我凈化，弘揚“創(chuàng)新、實干、奉獻”的林業(yè)行業(yè)精神，培養(yǎng)“雷厲風(fēng)行、求真務(wù)實、秉公執(zhí)法、艱苦奮斗、吃苦耐勞”的優(yōu)良作風(fēng)，杜絕“庸懶浮散”不良習(xí)氣，堅持群眾路線、群眾觀點和群眾立場，幫助解決群眾反映的熱點難點問題，樹立執(zhí)法為民的形象。

　　六、存在的問題

　　1、偏重于完成日常事務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作任務(wù)，對森林資源管護的`新情況、新問題缺乏深入調(diào)研，對解決重點難點問題沒有行之有效的舉措。

　　2、執(zhí)法隊伍發(fā)展不均衡，老同志有經(jīng)驗但文化水平偏低，新同志有文化但處理問題的經(jīng)驗又不足。

　　3、少數(shù)執(zhí)法人員依法行政的主動性、積極性不夠。

　　七、下一步工作打算

　　1、以規(guī)范林木采伐、運輸，監(jiān)管木材經(jīng)營（加工）合法經(jīng)營為重點課題，適時開展調(diào)研，提高解決重難點和新問題的針對性。

　　2、加大對林業(yè)行政執(zhí)法的指導(dǎo)監(jiān)督力度，確保程序合法，案卷規(guī)范。

　　3、加大隊伍建設(shè)力度，加大執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，保持執(zhí)法隊伍“學(xué)習(xí)林業(yè)法律法規(guī)、提升執(zhí)法水平、確保辦案質(zhì)量”的熱情不減。

　　今年是“六五”普法的第五年，也是“六五”普法全面驗收之年。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞“全面推進依法行政、建設(shè)法治政府”的總目標(biāo)，堅持以推進依法行政、促進規(guī)范執(zhí)法、深化法制宣傳為重點，使商貿(mào)流通行業(yè)依法行政、執(zhí)法為民的形象得到了很大的改善，為我市經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造了良好的法治環(huán)境。

　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作目標(biāo)。

　　我局高度重視“六五”普法工作，將“六五”普法依法治理工作納入到全局總體工作規(guī)劃中統(tǒng)一部署，做到了“三個到位”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。我局第一時間召開了“六五”普法工作動員會，成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的普法教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦事機構(gòu)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠上抓、主管部門具體抓、為推動“六五”普法工作提供了強有力的組織保障。二是責(zé)任目標(biāo)到位。及時落實下發(fā)的《全市普法依法治理工作要點》。根據(jù)普法工作的任務(wù)特點和要求，結(jié)合我局實際，制訂了“六五”普法工作方案，為全局“六五”普法工作的開展明確了任務(wù)，確保了責(zé)任落實到崗。三是保障機制到位。我局將“六五”普法依法治理工作所需經(jīng)費列入單位預(yù)算，實行專項經(jīng)費支出。按照要求，購買了無紙化學(xué)法用法軟件系統(tǒng)，便于工作人員普法學(xué)習(xí)。

　　二、強化制度建設(shè)，堅持依法行政。

　　五年來，我局緊緊圍繞“六五”普法的總體目標(biāo)和年度工作要求，加強制度建設(shè)，實現(xiàn)依法行政、依法管理工作法治化。一是建立政務(wù)公開制度。按照市委的統(tǒng)一部署，在xx商務(wù)網(wǎng)上公開辦事依據(jù)、辦事職責(zé)、辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事時限、辦事結(jié)果等內(nèi)容。在辦公區(qū)內(nèi)設(shè)置公示欄，提高辦事的透明度。二是嚴(yán)格執(zhí)行法規(guī)程序，依法開展生豬屠宰執(zhí)法工作。按照《生豬屠宰管理條例》的規(guī)定，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市的生豬屠宰管理工作，保持執(zhí)法工作制度化、程序化，并進一步完善了行政執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法評議考核制、違法責(zé)任追究制和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制相關(guān)制度。2014年3月成立xx市商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊，其主要職責(zé)：承擔(dān)拍賣、典當(dāng)、再生資源回收、成品油、二手車交易、單用途商業(yè)預(yù)卡、酒類流通、生豬定點屠宰等綜合行政執(zhí)法。商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊的成立，對我局加強各領(lǐng)域監(jiān)管，形成合力，更利于集中執(zhí)法，專業(yè)執(zhí)法。為促進行業(yè)規(guī)范起到了積極作用。同時開通12312舉報投訴服務(wù)中心，對消費者的舉報投訴及時受理及時辦理，做到舉報投訴一起，查處一起，并做好情況調(diào)查和查處案件記錄，存檔保管。有效遏制各行業(yè)經(jīng)營不規(guī)范行為，執(zhí)法工作得到有序開展。

　　三、圍繞工作計劃，認(rèn)真抓好落實。

　　我局始終堅持把抓好落實作為法治建設(shè)工作的重中之重，以確保目標(biāo)計劃的實施。一是以領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法為重點，推進依法決策。局領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，堅持“法治半小時”學(xué)習(xí)制度,同時，為干部群眾做出了表率,充分調(diào)動了干部職工學(xué)法用法的熱情。按照市委法治辦下發(fā)的《關(guān)于開展全市領(lǐng)導(dǎo)干部、國家工作人員學(xué)法用法工作的通知》文件要求，明確了學(xué)習(xí)對象、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)形式、考試考核，并積極開展集中學(xué)法、會前學(xué)法以及干部法制講座；二是以企業(yè)經(jīng)營管理人員法制教育為重點，推進依法經(jīng)營。積極開展服務(wù)企業(yè)走訪活動，詳細向企業(yè)介紹了今年服務(wù)企業(yè)工作計劃及聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)和部門安排，把企業(yè)目前所需要的法律服務(wù)作了收集和整理，主動為企業(yè)進行法律咨詢。鼓勵工作人員深入基層、服務(wù)企業(yè)，宣傳普法，促使企業(yè)遵規(guī)守紀(jì)、依法經(jīng)營。

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