環(huán)境保護局年終工作總結
XX年,在城區(qū)黨委、政府的正確領導下,在上級業(yè)務主管部門的支持幫助下,我局領導班子堅持深入貫徹落實科學發(fā)展觀,以污染減排為重點,以便民行動為突破口,監(jiān)管與服務并舉,依法行政與強化治理并重,深入推進老污染源整治和新建項目環(huán)評工作,全力促進我城區(qū)經濟建設與環(huán)境保護全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,圓滿完成了城區(qū)黨委、政府和上級業(yè)務部門安排的各項目標任務,F(xiàn)述職如下:
一、班子和成員總攬全局、駕馭全局的執(zhí)政能力有了較大提高。
(一)班子團結,有凝聚力,能總攬全局、把握全局。一年來,環(huán)保局領導班子堅強團結,為率先實現(xiàn)跨越式發(fā)展的共同目標,齊心協(xié)力,牢牢把握發(fā)展的主題,緊緊圍繞經濟建設這個中心,正確處理好發(fā)展穩(wěn)定的關系,做到心往一處想,勁往一處使,形成強大合力,逐步建成一個善打硬仗、敢于勝利的領導班子。
(二)班子成員團結協(xié)作,分工不分家,形成齊心協(xié)力促發(fā)展的良好局面。環(huán)保局領導班子是一個團結有凝聚力、敢打硬仗的集體。班子成員既有與時具進、開拓創(chuàng)新的工作能力,又有沉著應對、果斷決策的工作魅力,更有團結互助、顧全大局的協(xié)作精神,真正做到分工不分家,有事大家一起做,班子成員互相支持互相配合,團結協(xié)作,較好地完成了全年的各項工作任務。
二、今年工作完成情況
今年以來,在班子和全體成員的共同努力下,較好地完成了城區(qū)的各項環(huán)境保護工作。
1、XX年我城區(qū)環(huán)保局共受理新辦項目149項,其中審批工業(yè)項目42項,第三產業(yè)項目78項,市政與區(qū)域開發(fā)類18項,不批項目11項;核發(fā)排污許可證103項,排污申報215項;已建成項目93項,在建項目45項,已驗收93項,合格91項,責令停止試運行進行整改項目2項,項目驗收率達100%,驗收合格率97.85%。
2、XX年共受理群眾投訴826件,結案785件,結案率95%。
3、對違法排污企業(yè)立案26件,處罰20件。
4、繼續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動。開展鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)專項檢查;開展重點企業(yè)、三產服務業(yè)環(huán)保設施專項檢查;開展掛牌督辦項目整治工作;開展建筑工地揚塵和粉塵污染等專項整治工作。
5、城區(qū)環(huán)境管理權限內企業(yè)的主要污染物排放量均控制在規(guī)定的指標內。
6、開展綠色環(huán)保系列的創(chuàng)建活動,轄區(qū)6所學校被命名為市級綠色學校、幼兒園,1家醫(yī)院獲得市級綠色環(huán)保醫(yī)院稱號。
7、做好“6·5”世界環(huán)境日宣傳工作。策劃組織XX年xx區(qū)紀念“6.5”世界環(huán)境日暨“節(jié)能減排 科學發(fā)展”宣傳月活動啟動儀式,拉開XX年環(huán)境保護宣傳月的序幕。
8、開展好“節(jié)能減排科學發(fā)展”活動。在轄區(qū)各鎮(zhèn)和多個社區(qū)進行巡回宣傳活動,共發(fā)放環(huán)保宣傳資料1萬多份,環(huán)保標語牌15塊。
9、根據(jù)上級普查辦的統(tǒng)一部署繼續(xù)做好第一次全國污染普查工作。我城區(qū)共有普查對象2889家,其中工業(yè)源497家,生活源828家,集中式污染治理設施2家,農業(yè)源1562家(種植449家,畜牧水產1113家)。XX年主要是普查總結驗收階段,建立污染源數(shù)據(jù)庫,上報和發(fā)布普查數(shù)據(jù),開發(fā)利用普查成果,總結驗收普查工作等。
10、按照城區(qū)黨委、政府的要求,制定并認真落實《xx區(qū)環(huán)境保護局XX年人口與計劃生育工作實施方案》,積極參加有關計生的各項工作活動,履行計生工作的程序和職責。
11、完成轄區(qū)環(huán)境噪聲達標區(qū)創(chuàng)建工作。
三、具體措施和效果
(一)緊扣“三個年”政策要求,認真為企業(yè)服務
1、環(huán)保部門作為窗口單位,如何從管理型部門向服務型部門轉變,如何創(chuàng)新服務理念、服務方式和服務手段,成為深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的主要內容。從項目審批、環(huán)境監(jiān)管、環(huán)境執(zhí)法、到生態(tài)保護建設等工作,根據(jù)各崗位的特點,創(chuàng)新發(fā)展模式和服務方式,轉變工作方式方法,進一步清理、簡化、完善和規(guī)范項目審批程序,使之更加趨于科學嚴密。所有受理業(yè)務均在承諾時限內辦結,無一件出現(xiàn)差錯或超過承諾時限,實現(xiàn)了“零投訴”,從社會各方面的反映來看,均比較滿意。同時,我們主動與企業(yè)交朋友,引導他們到我城區(qū)投資,熱情為企業(yè)服務。在項目受理前,環(huán)保局工作人員先到現(xiàn)場看點,同意后再簽租賃合同,如原來選址不當,對環(huán)境保護不利的,則建議另行選址,使企業(yè)少走彎路。
2、依照南寧市環(huán)保局《關于開展XX年度環(huán)境保護專項資金項目申報工作的通知》要求,依托南寧市“項目建設年”有利契機,為實現(xiàn)城區(qū)淀粉企業(yè)及村鎮(zhèn)的環(huán)境綜合治理工作,xx區(qū)環(huán)保局積極推進轄區(qū)內7家淀粉企業(yè)和8個生態(tài)建設類項目的申報工作。
參照南寧市環(huán)保專項資金重點支持方向,結合城區(qū)淀粉企業(yè)節(jié)能減排、村鎮(zhèn)環(huán)境現(xiàn)狀,我局主要挑選了木薯渣干化處理、村鎮(zhèn)生活垃圾填埋場建設和人工濕地污水處理示范工程等資金重點支持的項目進行申報,圍繞科學發(fā)展觀”全面協(xié)調可持續(xù)”的基本要求,確保所報項目切合申報要求,材料齊全、規(guī)范、準確,體現(xiàn)出環(huán)保部門為企業(yè)爭資金、謀發(fā)展,為村鎮(zhèn)環(huán)境建設創(chuàng)條件、辦實事的工作態(tài)度。
(二)突出重點,狠抓節(jié)能減排工作
節(jié)能減排是各級政府的一項重要任務,更是各級環(huán)境保護部門重中之重的一項工作任務。我局始終將節(jié)能減排工作放在日常工作的突出位置,認真予以落實。
1、抓好節(jié)能減排工作,制定節(jié)能減排長效措施。
(1)繼續(xù)抓好淀粉生產企業(yè)的綜合整治工作。根據(jù)《南寧市淀粉生產企業(yè)環(huán)境綜合整治工作方案》的要求,今年我局繼續(xù)抓好淀粉生產企業(yè)環(huán)境綜合整治工作,通過對7家淀粉廠廢水和鍋爐煙氣的治理,削減cod約41364.7噸,so2排放量約1249.9噸,對保護南寧市的飲用水源(左、右江及邕江)和大氣環(huán)境質量起到了重大作用。為做好今年榨季我轄區(qū)淀粉生產企業(yè)廢水處理設施的管理工作,XX年9月17日召開了我轄區(qū)淀粉生產企業(yè)監(jiān)管工作會議,確保開榨前廢水處理設施能正常投入使用。
(2)從源頭抓好節(jié)能減排工作。城區(qū)經濟部門制定淘汰落后產能的計劃,嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策,對“xx小”和“新五小”企業(yè),堅決進行關停。我局嚴把環(huán)保準入關,對重污染企業(yè)和沒有環(huán)境容量的企業(yè)一律不批,今年共受理工業(yè)項目41個,其中審批40個,否決1個。
2、加大執(zhí)法力度,對一些違法企業(yè)依法進行處罰。
對轄區(qū)重點檢查不符合準入條件的,未經審批擅自開工或建成投產的企業(yè);超標排放污染物的企業(yè);拒不執(zhí)行國家產業(yè)政策,使用落后淘汰工藝、設備的企業(yè),已被取締關閉后死灰復燃的企業(yè)進行依法處理。
(三)繼續(xù)深入開展各類專項行動,加大環(huán)保執(zhí)法力度
1、著力打擊“兩高一資”(高污染、高消耗、資源型)行業(yè)重污染企業(yè)的環(huán)境違法行為,開展鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)專項檢查
(1)認真貫徹國家《鋼鐵行業(yè)調整和振興規(guī)劃》中控制鋼鐵產能,加快淘汰落后產能的要求,開展鋼鐵行業(yè)環(huán)境污染專項檢查。經查轄區(qū)內沒有發(fā)現(xiàn)屬于城區(qū)監(jiān)管的鋼鐵企業(yè)。
(2)對涉砷、涉錳行業(yè)(硫化物、磷礦開采、選礦、冶煉,硫化工,磷化工,砷化物生產)企業(yè)進行全面檢查清理。
針對近年來砷污染事件高發(fā)態(tài)勢,對于沒有取得環(huán)境影響評價審批文件或安全生產許可證的企業(yè);不符合產業(yè)政策和市場準入條件,采用國家明令淘汰的落后生產工藝的企業(yè);沒有治理設施,污染物超標排放的企業(yè);含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業(yè);未按規(guī)定進行危險化學品備案登記的企業(yè),進行全面徹底清理查處。
經查我城區(qū)有5家涉錳企業(yè),存在的問題主要是露天堆放原材料和產品。針對這種情況,我局已督促其完善原料、礦渣“三防”設施,消除礦渣等對周邊水質、土壤環(huán)境的污染隱患。
責成南寧市松巖貿易有限公司完善冶煉廢渣的“三防”設施。由于歷史原因,南寧市松巖貿易有限公司露天堆放有約2.4萬噸冶煉廢渣。這些廢渣浸出液中含有砷、汞、鋅、鎘等成份,這些廢渣一旦因雨水沖涮或其它原因流入心圩江或邕江,將會嚴重污染邕江一級飲用水源,造成砷、汞、鋅、鎘的重金屬污染,危及南寧市民的飲水安全。今年市環(huán)保局將該公司移交我城區(qū)監(jiān)管后,城區(qū)政府對此高度重視,8月17日上午城區(qū)官祖林副區(qū)長帶領相關人員到現(xiàn)場進行了調查研究,決定就地搭建鐵皮棚屋將這些廢渣遮蓋,待廣西區(qū)危險廢物處置中心建成投產后,再進行無害化處理。目前,南寧市松巖貿易有限公司正在搭建鐵皮棚屋將這些廢渣遮蓋,我大隊負責施工過程的監(jiān)督管理工作。
2、開展粉塵黑煙污染等專項整治工作
為保證市區(qū)大氣環(huán)境質量和市容景觀,我城區(qū)開展城市主要道路兩側工業(yè)企業(yè)煙囪專項檢查工作,我局對轄區(qū)高速外環(huán)兩側、快速環(huán)道兩側33家企業(yè)的煙囪進行了專項檢查。責令南寧市正昌木業(yè)有限公司等4家煙囪冒黑煙企業(yè)進行限期整改。
城區(qū)建設局組織負責對城區(qū)建設局審批(100萬元以下)的建筑工地揚塵進行專項整治,防止建筑揚塵污染環(huán)境。
3、鞏固飲用水源的專項整治成果,繼續(xù)開展保護飲用水源的專項整治行動
對XX年和XX年飲用水源保護區(qū)集中整治過程中發(fā)現(xiàn)的問題進行跟蹤督辦。根據(jù)《南寧市飲用水水源保護條例》要求,重點做好邕江飲用水一級保護區(qū)內的網箱養(yǎng)殖、砂場的整治工作,做好安置水上人家,規(guī)范船舶管理工作。
根據(jù)南寧市環(huán)保局《關于印發(fā)南寧市典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎環(huán)境調查及評估工作方案的通知》文件要求,我局于今年7月至9月對金陵鎮(zhèn)飲用水水源地進行了水質監(jiān)測和基礎數(shù)據(jù)調查,為確保邕江飲用水源一級保護區(qū)的劃分提供有力依據(jù),保障了南寧市飲用水源地的水質安全。
為了從源頭加強對飲用水源的保護,一是由我局牽頭舉辦了一期xx區(qū)飲用水源安全知識培訓班,請各鎮(zhèn)、街道辦事處的領導和各村的支部書記、村委會主任、各村民小組組長參加培訓班。城區(qū)環(huán)保局、衛(wèi)生局和農林水利局分別從不同方面講授了保護飲用水源的重要性、如何加強飲用水源保護、如何保證飲用水源安全等知識,大大地提高了城鄉(xiāng)居民對保護飲用水源重要性的認識和保護飲用水源的知識。二是協(xié)助城區(qū)政府制定印發(fā)了《南寧市xx區(qū)飲用水源地保護工作實施方案》,成立飲用水源地保護工作領導小組,明確了各部門的職責。清理轄區(qū)內飲用水源一級保護區(qū)內的網箱養(yǎng)殖和排污口;清理在飲用水源一級保護區(qū)內非法種植的農作物;禁止在飲用水源一級保護區(qū)內新建排污口;對不符合飲用水源地要求的取水點,重新規(guī)劃建設;積極控制農業(yè)面源污染,指導農民合理使用農藥化肥,禁止使用高毒、高殘留農藥;推進畜禽糞便資源化利用;推進農村生活垃圾和生活污水無害化處理;對飲用水源一級保護區(qū)內的砂場進行整治;根據(jù)南寧市的統(tǒng)一部署做好水上人家的搬遷工作。
4、抓好掛牌督辦工作
對嚴重違反國家環(huán)保法律法規(guī)、影響面大、居民長期投訴的環(huán)境問題實行掛牌督辦。今年我城區(qū)共確定了4個污染嚴重,群眾反映強烈的污染企業(yè)為城區(qū)掛牌督辦企業(yè)。
(1)解決南寧市胡才拉面館和南寧市寧口福螺餐飲店油煙污染問題。
南寧市胡才拉面館和南寧市寧口福螺餐飲店分別位于南寧市大學東路27號8棟一層4號和7號商鋪,都是餐飲經營項目。這兩個飲食店未經環(huán)保部門審批,而且二層以上全是居民住宅,并且沒有直通樓頂?shù)膶S脽煹,違反了《廣西壯族自治區(qū)環(huán)境保護條例》第二十一條第一款的規(guī)定,造成油煙、噪聲影響樓上居民,周邊幾十名居民多次聯(lián)名投訴,造成社會不穩(wěn)定因素。我局根據(jù)有關法律規(guī)定,決定取締這兩家餐飲店,6月15日兩企業(yè)已被xx區(qū)人民法院強制查封取締。
(2)南寧市吉祥泡沫制冰廠鍋爐煙氣整治
南寧市吉祥泡沫制冰廠生產泡沫包裝箱和工業(yè)冰塊,由于該企業(yè)2噸鍋爐煙氣除塵設施簡陋,排放煙氣不能達到國家標準要求,污染周邊環(huán)境。城區(qū)環(huán)保局要求該廠限期完善除塵設施,做到達標排放,否將依法對其進行關停。9月份該廠的泡沫車間已經停止生產,并進行異地搬遷。
(3)解決南寧市飛龍豆腐加工廠煙氣污染問題
該廠在未報批環(huán)境影響評價文件的情況下,擅自在南寧市新陽路上堯七隊福延坡82號建設豆腐加工廠,并投入生產,因選址不合理,造成煙氣污染環(huán)境,引起群眾強烈投訴。我局已于6月29日下達行政處罰決定書,責令該廠立即停止生產,目前該廠已經搬遷。
(四)加大環(huán)境監(jiān)督管理力度,改善區(qū)域環(huán)境質量
1、加大信訪查處力度,解決群眾關心的熱點、難點問題
把信訪工作納入重要日程,由主要領導負總責,將集體來訪、聯(lián)名來信、同一問題來信來訪3次以上,以及上級部門轉來、領導批示的案件列為重要環(huán)境信訪案件,集中力量及時進行調處。截止至10月31日,共受理群眾投訴826件,其中結案785件,結案率95%。對于每件信訪問題都能做到“事事有落實,件件有回音”,信訪處理率達100%,樹立了良好的社會形象。如及時、妥善處理了壇洛鎮(zhèn)下楞村“4.9”網箱死魚事件、南寧市粵西羽毛粉飼料有限公司惡臭污染、南寧市俊達物資公司噪聲污染等群眾信訪案件,有效防止了群眾上訪事件的發(fā)生,把社會矛盾化解于基層,維護了社會穩(wěn)定。
2、高度重視人大議案、建議和政協(xié)提案辦理工作,成立了辦理工作領導小組,落實了分管領導和具體承辦人,召開了議案提案辦理工作座談會,促成了辦理工作的順利進行,今年收到人大議案1件,已按時辦結。