批復(fù)的結(jié)構(gòu)特點

　　批復(fù)是用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項的公文.它是機關(guān)應(yīng)用寫作活動中的一種常用公務(wù)文書，那么，下面就是小編給大家介紹的批復(fù)的結(jié)構(gòu)特點，希望對大家有幫助。

　　1.批復(fù)的含義與特點

　　批復(fù)，適用于答復(fù)下級機關(guān)請示事項。批復(fù)具有以下特點：

　　具有法定的權(quán)威性與執(zhí)行性。批復(fù)中提出的批準(zhǔn)或指示的意見，反映了直屬上級機關(guān)的行政決策，與指示的性質(zhì)相同，均要求下級機關(guān)遵守與執(zhí)行，具有行政約束力。

　　具有被動性。批復(fù)是根據(jù)下級機關(guān)報送的請示被動制發(fā)的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)性公文，與批復(fù)的被動性相反，決定則是主動制發(fā)的公文。

　　具有明確的針對性。批復(fù)只主送給申報請示的單位和有關(guān)單位;批復(fù)的內(nèi)容需針對請示事項予以明確答復(fù)，不涉及與請示內(nèi)容無關(guān)的其他問題;批復(fù)的開頭與結(jié)尾應(yīng)與請示的標(biāo)題(或發(fā)文字號)與結(jié)語相互照應(yīng)。

　　2.批復(fù)的結(jié)構(gòu)

　　(1)標(biāo)題。寫明批復(fù)機關(guān)名稱、內(nèi)容、文種，必要時還需在標(biāo)題中標(biāo)明“同意”或“批準(zhǔn)”的態(tài)度，如《國務(wù)院關(guān)于同意將廣西壯族自治區(qū)北海市列為國家歷史文化名城的批復(fù)》。

　　(2)主送機關(guān)。一般為提出請示的機關(guān)。

　　(3)正文。需寫明所針對的請示的日期與內(nèi)容(標(biāo)題)如：“你局x月x日關(guān)于xxxxx問題的請示收悉，答復(fù)如下”，然后應(yīng)來文的`要求寫明批復(fù)的內(nèi)容，最后，一般以“此復(fù)”或“特此批復(fù)”結(jié)尾。

　　(4)制發(fā)機關(guān)名稱與成文日期。

　　寫法

　　批復(fù)一般由標(biāo)題主送機關(guān) 正文落款構(gòu)成。

　　(1)標(biāo)題

　　標(biāo)題的寫法最常見的是完全式的標(biāo)題，即由發(fā)文機關(guān)、事由和文種構(gòu)成。在事由中一般將下級機關(guān)及請示的事由和問題寫進去;

　　還有一種完全式的標(biāo)題是 發(fā)文機關(guān) + 表態(tài)詞 + 請示事項 +文種，這種較為簡明、全面和常用。

　　也有的批復(fù)只寫事和文種。

　　(2)主送機關(guān)

　　主送機關(guān)一般只有一個,是報送請示的下級機關(guān).其位置同一般行政公文,寫于標(biāo)題之下,正文之前,左起頂格. 批復(fù)不能越級行文, 當(dāng)所請示的機關(guān)不能答復(fù)下級機關(guān)的問題而需要向更上一級機關(guān)轉(zhuǎn)報"請示"時, 更上一級機關(guān)所作批復(fù)的主機關(guān)不應(yīng)是原請示機關(guān), 而是"轉(zhuǎn)報機關(guān)". 如果批復(fù)的內(nèi)容同時涉及其它的機關(guān)和單位,則要采用抄送的形式送達.

　　(3)正文

　　正文包括批復(fù)引語、批復(fù)意見和批復(fù)要求三部分。

　　批復(fù)引語要點出批復(fù)對象，一般稱收到某文，或某文收悉。要寫明是對于何時、何號、關(guān)于何事的請示的答復(fù)，時間和文號可省略。

　　批復(fù)意見是針對請示中提出的問題所作的答復(fù)和指示，意思要明確，語氣要適當(dāng)，什么同意，什么不同意，為什么某些條款不同意，注意事項等都要寫清楚。

　　批復(fù)要求(其實可以單獨算做結(jié)尾)，是從上級機關(guān)的角度提出的一些補充性意見，或是表明希望、提出號召。如果同意，可寫要求;不同意，亦可提供其他解決辦法。

　　(4)落款

　　這部分寫在批復(fù)正文右下方, 署成文日期并加蓋公章, 成文日期用阿拉伯?dāng)?shù)字(2012新規(guī))。

　　批復(fù)既是上級機關(guān)指示性、政策性較強的公文，又是對下級單位請求指示、批準(zhǔn)的答復(fù)性公文，因此，撰寫批復(fù)要慎重及時，根據(jù)現(xiàn)行政策法令及辦事準(zhǔn)則，及時給予答復(fù)。撰寫時，不管同意與否，批復(fù)意見必須十分清楚明白，態(tài)度明朗。不能含糊其辭，模棱兩可，以免下級無所適從。

　　同時批復(fù)必須有針對性的一文一批復(fù)，請示要求解決什么問題，批復(fù)就答復(fù)什么問題。

　　需要指出的是，在全面推進依法行政的今天，“批復(fù)”這種帶有較為明顯的計劃經(jīng)濟“人治”色彩的公文種類，各級行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)慎用。從既有的批復(fù)定義和使用實際看，批復(fù)是“答復(fù)下級機關(guān)請示事項”時使用的文種。依法行政講究職權(quán)法定，每個行政機關(guān)都有自己獨立的法定職責(zé)，需要經(jīng)過“請示”而為的事項越來越少，上級行政機關(guān)面對請示，要看是否有必要“批復(fù)”。對于應(yīng)當(dāng)由下級機關(guān)“依法獨立行使職權(quán)”并獨立承擔(dān)責(zé)任的事項，雖有請示也不應(yīng)批復(fù)(即使需要指導(dǎo)也應(yīng)采用其他方式)。這一是便于明晰職權(quán)，分清責(zé)任，推進依法行政的需要，二是避免文牘主義，提高行政效率的需要，三是便于管理相對人尋求救濟需要。