請示的寫法及分類
請示是“適用于向上級請求指示、批準(zhǔn)”的公文。請示屬于上行文。凡是本機(jī)關(guān)無權(quán)、無力決定和解決的事項(xiàng)可以向上級請示,而上級則應(yīng)及時(shí)回復(fù)。下面是小編整理的請示的寫法及分類,歡迎大家閱讀。
請示的概念
請示是下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請示指示和批準(zhǔn)的公文文種。請示主要用于:
1.在實(shí)際工作中,遇到缺乏明確政策規(guī)定的情況需要處理;
2.工作中遇到需要上級批準(zhǔn)才能辦理的事情;
3.超出本部門職權(quán)之外,涉及多個(gè)部門和地區(qū)的事情,請示上級予以指示。
請示和報(bào)告既有相同之處,又有區(qū)別。相同之處是兩個(gè)都是寫給上級的上行文,公文里都有陳述意見,反映情況的內(nèi)容。區(qū)別是:
第一,時(shí)間有別。請示跟報(bào)告相比,時(shí)間要求更緊迫。請示寫的情況是未解決的,屬于將來時(shí),報(bào)告寫的情況是已做過的,屬于過去時(shí);
第二,內(nèi)容的側(cè)重點(diǎn)有別。請示著重于請示批準(zhǔn),報(bào)告著重于匯報(bào)工作;
第三,要求有別,請示要求上級必須回復(fù),報(bào)告則不必,只供上級參考。
請示的寫法
請示包括標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)、正文和落款署,結(jié)構(gòu)完整規(guī)范。
(一)標(biāo)題。請示標(biāo)題一般要寫明“發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種”,發(fā)文機(jī)關(guān)有時(shí)可以省略,如前面提到的《關(guān)于丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的請示》。寫標(biāo)題要注意,不能將“請示”寫成“報(bào)告”或“請示報(bào)告”,原由中也不要重復(fù)出現(xiàn)“申請”、“請求”之類詞語。
(二)正文。請示的正文都要包括原由、事項(xiàng)和結(jié)語3部分。
1.原由。請示的原由是請示事項(xiàng)和要求的理由及依據(jù)。要先把原由講清楚,然后再寫請示的事項(xiàng)和要求,這才能順理成章。原由很重要,關(guān)系到事項(xiàng)是否成立,是否可行,當(dāng)然關(guān)系到上級機(jī)關(guān)審批請示的態(tài)度。因此,原由常常十分完備,依據(jù)、情況、意義、作用等都要寫上。
2.事項(xiàng)。包括辦法、措施、主張、看法等。請示的事項(xiàng),要符合法規(guī),符合實(shí)際,具有可行性和可操作性。因此,事項(xiàng)要寫得具體、明白。如果請示的事項(xiàng)內(nèi)容比較復(fù)雜,要分清主次,一條一條地寫出來,條理要清楚,重點(diǎn)要突出。注意:事項(xiàng)簡單的,往往和結(jié)語合為一句話。如《關(guān)于丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的請示》的最后一句話:“現(xiàn)申請把丹霞山風(fēng)景名勝區(qū)列為國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū),請審批!闭埵臼马(xiàng)應(yīng)該避免不明確、不具體的情況和把原由、事項(xiàng)混在一起的情況。否則,不得要領(lǐng),不知要求解決什么問題。
3.結(jié)語。請示的結(jié)語有“以上請示,請批復(fù)”、“以上請示如無不妥,請批復(fù)”等。結(jié)語是請示必不可少的一項(xiàng)內(nèi)容,不能遺漏,更不能含糊其辭。
請示的分類
請示按請示目的分,可分為批準(zhǔn)性請示和呈轉(zhuǎn)性請示兩類。
批準(zhǔn)性請示內(nèi)容比較簡單、具體,往往是一些較為細(xì)小的實(shí)際事項(xiàng)的請求。請示被批準(zhǔn)后,執(zhí)行機(jī)關(guān)范圍也比較小,常常就是請示單位自己。
批準(zhǔn)性請示一般由三部分組成:請示理由、請示內(nèi)容、請示結(jié)語。
請示理由是文章的開頭部分,常是導(dǎo)語式的,要扼要地講明請示的背景和根據(jù),及概括地寫出請示事項(xiàng)。復(fù)雜的一般寫成一段話,簡單的則就以一句話為之。請示理由之后,許多請示中都要緊接著寫上一句承上啟下的.過渡語。它們的基本的格式是“現(xiàn)將……報(bào)告如下”,隨之點(diǎn)上冒號。但有些極短小的請求也可不寫。
請示內(nèi)容是請示的中心部分,要寫得具體,條理清楚,說服力強(qiáng)。請示內(nèi)容包括提出請示事項(xiàng)和闡述說明道理或事實(shí)兩項(xiàng)內(nèi)容。提出請示事項(xiàng)要詳細(xì),闡述說明道理要充分,只有這樣才能使有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)心中有數(shù),易下決心。
有些情況簡單,有條文和規(guī)定可依據(jù),只是出于組織原則報(bào)給上級知道,請示批準(zhǔn)的請示。請示內(nèi)容部分只需提出請示事項(xiàng)即可,不必闡釋道理。
請示結(jié)語是請示的結(jié)尾部分,一般是另起一行空兩格書寫,請示結(jié)語語氣要謙恭。請示結(jié)語的通常寫法是:“特此請示,請審批”、“以上意見當(dāng)否,請指示”、“特些請示,請批復(fù)”等。
呈轉(zhuǎn)性請示,請示事項(xiàng)較為重大復(fù)雜,具有一定的普遍意義,不但需要上級批準(zhǔn),還需要上級轉(zhuǎn)發(fā)。
呈轉(zhuǎn)性請示和呈轉(zhuǎn)性報(bào)告的區(qū)別主要有兩點(diǎn):呈轉(zhuǎn)性請示不但要求上級批轉(zhuǎn),而且一定要有復(fù)文。呈轉(zhuǎn)性報(bào)告雖也要求上級批轉(zhuǎn),但不要求上級復(fù)文;呈轉(zhuǎn)性請示里要求批轉(zhuǎn)的意見往往是較具體的作法、措施;呈轉(zhuǎn)性報(bào)告里要求批轉(zhuǎn)的意見往往是較原則、較概括的政策性意見。
批準(zhǔn)性請示和呈轉(zhuǎn)性請示也有較大區(qū)別,不僅是要求目的上的區(qū)別,而且在執(zhí)行范圍上也有區(qū)別。批準(zhǔn)性請示執(zhí)行范圍較窄,一般就是請示單位自己;呈轉(zhuǎn)性請示執(zhí)行范圍較寬泛,往往不僅是請示者的本單位,而且還要包括其他很多有關(guān)單位共同執(zhí)行。
呈轉(zhuǎn)性請示一般由三部分組成:請示理由、請示內(nèi)容、請示結(jié)語。
請示理由和批準(zhǔn)性請示的寫法基本相同,只不過有時(shí)語氣較批準(zhǔn)性請示更為莊重一些,由于這種請示批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)后帶有指導(dǎo)性,所以有時(shí)理由交待得要較詳細(xì),以期更加引起領(lǐng)導(dǎo)重視。
請示理由之后的過渡語和批準(zhǔn)性請示相同。
請示內(nèi)容,一般都是請示單位的設(shè)想和建議。因?yàn)楸容^復(fù)雜,提出請示事項(xiàng)和闡述說明道理兩條,缺一不可。闡釋道理時(shí),可采取引用理論根據(jù)或擺明事實(shí)根據(jù)兩種寫法。呈轉(zhuǎn)性請示內(nèi)容部分在書寫時(shí)要更注意條理分明,較長者要分條分項(xiàng)來寫。
請示結(jié)語,呈轉(zhuǎn)性請示結(jié)語也要另起一行空兩格書寫。寫法與批準(zhǔn)性請示結(jié)尾略有不同,通常寫法是:“以上報(bào)告,如無不妥,請批轉(zhuǎn)各地貫徹執(zhí)行”、“以上意見,如屬可行,請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”,或其他一些類似的說法。
在寫請示時(shí),應(yīng)當(dāng)注意以下一些事項(xiàng):要堅(jiān)持一文一事;請示事項(xiàng)必須明確、具體、可行;不要搞多頭請示(請示應(yīng)主送直接主管機(jī)關(guān)或主管領(lǐng)導(dǎo),其他確需了解請示事項(xiàng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人,采取抄報(bào)形式處理。如是受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān),也應(yīng)根據(jù)請示內(nèi)容,擇要送一處領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),由主送機(jī)關(guān)答復(fù)請示的問題,對另一領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)采取抄報(bào)形式);一般不得越級請示,個(gè)別需要越級請示的,常采用兩種方式:一種是轉(zhuǎn)呈式,可以既避免越級,又明確主送機(jī)關(guān);另一種是在越級請求的同時(shí),把請示抄報(bào)被越過的主管部門;不要把請示寫成報(bào)告或請示報(bào)告;除領(lǐng)導(dǎo)直接交辦的事項(xiàng)外,請示不要直接送領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人,或既寫主送機(jī)關(guān),又同時(shí)主送、抄送給主送機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。一般情況下,也不得在上報(bào)請示的同時(shí)抄送平級和下級機(jī)關(guān)。
請示的概念與適用范圍
請示是“適用于向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)”的上行文,具有強(qiáng)制回復(fù)的性質(zhì)。其適用范圍主要包括:
(1)需要請求上級解決本單位、本部門的某個(gè)具體問題。
(2)上級對某個(gè)事項(xiàng)已有明文規(guī)定,但必須經(jīng)請示有關(guān)部門批準(zhǔn)才能辦理。
(3)在本單位職權(quán)范圍內(nèi)不能決定或解決的問題,需請求上級授權(quán)或批準(zhǔn)處理。
(4)對事關(guān)重大、需上級審核或?qū)彾ǖ膯栴},如機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員編制、干部任免、大額資金劃撥等,也需要請示。
(5)從本地區(qū)本單位的實(shí)際情況出發(fā),需要對上級的某項(xiàng)政策、規(guī)定做出變通處理,有待上級重新審定,明確作答。
(6)對上級有關(guān)方針、政策、規(guī)定等有不明之處或有不同理解,需要上級機(jī)關(guān)做出明確解釋和答復(fù)。
(7)在工作中出現(xiàn)新情況、新問題需要處理而無章可循、無法可依,需要上級機(jī)關(guān)做出明確指示。
(8)工作中出現(xiàn)了一些涉及面廣而本部門無法獨(dú)立解決的困難和問題,必須請示上級機(jī)關(guān)或綜合部門,由上級機(jī)關(guān)或綜合部門協(xié)調(diào)處理。
(9)對帶有普遍性、全局性的問題,本部門提出了解決的辦法,請求上級予以批轉(zhuǎn)各相關(guān)單位遵照執(zhí)行。
請示的特點(diǎn)
1.請求性請示是向上級機(jī)關(guān)請求指示和批準(zhǔn)的公文,具有請求的性質(zhì)。
2.求夏性請示的目的是請求上級指示、批準(zhǔn),解決具休問題,要求上級做出明確批復(fù)。
3.預(yù)先性請示必須在事前行文,一般情況下不允許“先斬后奏”,如果因時(shí)間緊迫無法事前行文,事后也必須補(bǔ)上。
4.單一性請示應(yīng)當(dāng)一文一事,如果請示的是幾件事,則必須是與同一個(gè)問題緊密相關(guān)的幾個(gè)方面,上級能一次性批復(fù)或解決。同一請示一般只寫一個(gè)主送機(jī)關(guān),如需同時(shí)送其他機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)用抄送形式,但不得抄送其下級機(jī)關(guān)。
請示的種類
1.請求批準(zhǔn)的請示如“適用范圍中”所列舉的第1至第4種。
2.請求指示的請示如“適用范圍中”所列舉的第5至第8種。
3.請求批轉(zhuǎn)的請示如“適用范圍中”所列舉的第9種。
請示的寫法
1.標(biāo)題由“發(fā)文機(jī)關(guān)(可省略)十事由+請示”組成。如“關(guān)于xxx的請示”。
2.正文正文的開頭先簡要寫明請示的依據(jù)、原因等,然后寫明請求的事項(xiàng),要求有理有據(jù),既有問題的闡述,又有解決的思路,提出的看法或處理意見要具休明確、切實(shí)可行,不能把矛盾和問題推給上級。結(jié)尾提出明確請求,多用請求語,如“以上要求,請予批準(zhǔn)”,“以上意見,請予批示”,“妥否,請批示”,“如無不妥,請批轉(zhuǎn)有關(guān)單位執(zhí)行”等。
請示的寫作要求
1.遵守行文規(guī)則使用請示時(shí)不要多頭請示,不要越級請示,不要向上級領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人請示,不要事后請示,不要同時(shí)抄送下級機(jī)關(guān)。
2.理由充分有力請求的事項(xiàng)要得到上級的批準(zhǔn),必須有充分的、具有說服力的理由,因此,應(yīng)充分說明請求的必要性,引起上級的重視,促使問題得到及時(shí)解決。提出請求事項(xiàng)時(shí),應(yīng)對所請示的問題提出初步意見與方案,供領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)時(shí)參考。在自己職權(quán)范圍內(nèi)可以解決的事情,要勇于負(fù)責(zé),不要事事請示。
3.注意文辭語氣行文態(tài)度要懇切,文辭要謙恭得體,語氣要謙和,分寸要得當(dāng),不能用命令、催促式口吻。
4.不與報(bào)告混用報(bào)告和請示都是上行文,都是向上級說明情況,使用時(shí)容易混用,必須區(qū)分二者的用法和寫法,不能將請示寫成報(bào)告,如“關(guān)于某某事項(xiàng)的請示報(bào)告”。
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