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提案權(quán)
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提案權(quán)是指憲法或法律賦予某些國(guó)家機(jī)關(guān),會(huì)議常設(shè)或臨時(shí)設(shè)立的機(jī)構(gòu)和組織,一定數(shù)量的人大代表或常委會(huì)組成人員向國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)提出議案的權(quán)利資格。
在我國(guó),根據(jù)憲法、法律和各地的地方性法規(guī)的規(guī)定,在人民代表大會(huì)會(huì)議上或常務(wù)委員會(huì)會(huì)議上有權(quán)提出議案的組織、機(jī)關(guān)和個(gè)人是:
(1)全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、全國(guó)人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院,以及一個(gè)代表團(tuán)或者30名以上的代表,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
(2)地方各級(jí)人民代表大會(huì)主席團(tuán)、常務(wù)委員會(huì)、各專門(mén)委員會(huì)、本級(jí)人民政府、人民法院、人民檢察院,以及縣級(jí)以上地方各級(jí)人民代表大會(huì)代表10人以上聯(lián)名,鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會(huì)代表5人以上聯(lián)名,可以向本級(jí)人民代表大會(huì)提出屬于本級(jí)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
(3)全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)會(huì)議、全國(guó)人大各專門(mén)委員會(huì)、國(guó)務(wù)院、中央軍事委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院,以及常務(wù)委員會(huì)組成人員10人以上聯(lián)名,可以向全國(guó)人大常委會(huì)提出屬于常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
(4)縣級(jí)以上地方各級(jí)人大常委會(huì)主任會(huì)議、地方人大各專門(mén)委員會(huì)、人民政府、人民法院、人民檢察院,以及省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人大常委會(huì)組成人員5人以上聯(lián)名、縣級(jí)人大常委會(huì)組成人員3人以上聯(lián)名,可以向本級(jí)人大常委會(huì)提出屬于常委會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
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《憲法》72條:
全國(guó)人民代表大會(huì)代表、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員,有權(quán)依照法律規(guī)定的程序分別提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案。
《全國(guó)人民代表大會(huì)組織法》
第9條:全國(guó)人民代表大會(huì)主席團(tuán),全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),全國(guó)人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì),國(guó)務(wù)院,中央軍事委員會(huì),最高人民法院,最高人民檢察院,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定交各代表團(tuán)審議,或者并交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議、提出報(bào)告,再由主席團(tuán)審議決定提交大會(huì)表決。
第10條:一個(gè)代表團(tuán)或者,三十名以上的代表聯(lián)名?梢韵蛉珖(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入大會(huì)議程,或者先交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議、提出是否列入大會(huì)議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入大會(huì)議程。
《全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則》 第21條:
主席團(tuán)、全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì),全國(guó)人民代表大會(huì)各專門(mén)委員會(huì),國(guó)務(wù)院,中央軍事委員會(huì),最高人民法院,最高人民檢察院,可以向全國(guó)人民代表大會(huì)提出屬于全國(guó)人民代表大會(huì)職權(quán)范圍內(nèi)的議案,由主席團(tuán)決定是否列入會(huì)議議程,或者先交有關(guān)的專門(mén)委員會(huì)審議、提出是否列入會(huì)議議程的意見(jiàn),再?zèng)Q定是否列入會(huì)議議程,并將主席團(tuán)通過(guò)的關(guān)于議案處理意見(jiàn)的報(bào)告引發(fā)會(huì)議。專門(mén)委員會(huì)審議的時(shí)候,可以邀請(qǐng)?zhí)岚溉肆邢瘯?huì)議、發(fā)表意見(jiàn)。
代表聯(lián)名或者代表團(tuán)提出的議案,可以在全國(guó) 人民代表大會(huì)會(huì)議舉行前提出。
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