關于公司安全工作規(guī)劃的指導意見

　　一、指導思想

　　以科學發(fā)展觀為指導，堅持“以人為本、生命至上”的安全理念和“以人為本、系統(tǒng)安全、預防為主、重在基層”的安全工作方針，貫徹國家相關法律法規(guī)，全面落實安全生產(chǎn)責任制，扎實開展安全生產(chǎn)標準化工作，確保職業(yè)健康安全管理體系有效運行，不斷提升集團公司安全生產(chǎn)管理水平，助推企業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

　　二、目標

　　經(jīng)過三年的努力，年達到以下目標：

　　安全生產(chǎn)主體責任明確，職業(yè)健康安全管理體系運行有效，初步實現(xiàn)員工安全行為的自我管理；

　　根據(jù)企業(yè)發(fā)展需求，逐年以一定比例進行技改投資，使企業(yè)的安全保障能力滿足產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的安全要求；

　　積極研發(fā)及推廣新工藝、新技術，有效防治作業(yè)場所的職業(yè)危害，消除新增職業(yè)��；

　　釆用系統(tǒng)方法分析存在的安全隱患，安全預防措施有效率達到95％，全面實現(xiàn)“0000”安全目標，輕傷事故率控制在0. 5‰以下。

　　三、主要工作

　　1.突出管控重點，強化責任落實。繼續(xù)按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”責任體系的要求，以管控重大、重要危險源、重點防火部位、重點職業(yè)危害因素監(jiān)控點為主線，采用各種有效方式，層層分解安全生產(chǎn)目標，切實落實各級安全生產(chǎn)責任，真正形成橫向到邊、縱向到底的有效責任體系。

　　2. 加強基礎管理，提升職業(yè)健康安全管理體系運行有效性。嚴格按照安全生產(chǎn)標準化及職業(yè)健康安全管理體系的要求開展相關工作，不斷完善各項制度和要求，并確保得到有效落實。建立未遂事故及輕傷事故的分析整改機制，提升預防措施的有效性；加大安全隱患排查治理的力度，提升專項治理的實效性；加強對安裝工地、涉外工程、電廠及其他新興產(chǎn)業(yè)危險源的辨識和安全監(jiān)管；加大對勞務用工隊伍、外包單位和外協(xié)單位的安全監(jiān)管力度，把好準入關和審查關，全面推行“誰審查誰把關、誰批準誰負責”的制度，并加強其作業(yè)過程的管控。

　　3. 推進先進工藝技術，改善作業(yè)環(huán)境，提升本質(zhì)安全水平。一是嚴格執(zhí)行建設項目“三同時”的相關要求，新、改、擴建項目必須滿足國家相關法規(guī)要求；二是以治理焊煙、粉塵、噪聲及苯系物等為重點，在加強職業(yè)危害因素的監(jiān)測和檢測、職業(yè)健康監(jiān)護的同時，從設計及工藝技術、原材料等方面進行研發(fā)，優(yōu)先推行先進的工藝方法，同時結(jié)合清潔生產(chǎn)的要求加強作業(yè)現(xiàn)場管理；三是利用好設備更新改造的平臺，不斷完善設備安全技術措施，使之能滿足企業(yè)產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型的要求。

　　4.加快產(chǎn)品技術研發(fā)，確保提供產(chǎn)品安全、可靠。根據(jù)國家能源發(fā)展規(guī)劃要求，結(jié)合產(chǎn)品使用中出現(xiàn)的問題，認真分析產(chǎn)品技術、產(chǎn)品制造及產(chǎn)品使用中存在的安全隱患，充分利用先進技術不斷完善及提升產(chǎn)品安全可靠性。同時要堅持新（改進）技術使用前方案評審會，確保安全使用。

　　5.加強教育培訓，提升安全意識。通過廣播、網(wǎng)絡、報刊等多種媒介加強安全知識的宣傳，開展好“安全生產(chǎn)月”等主題活動。堅持在崗員工的崗位培訓，持證上崗率達到100％。特別需加強一線員工、外派服務人員的安全培訓，要在安全培訓的針對性和實效性上下功夫，不斷提升員工的安全意識及安全技能，使員工在工作過程中做到不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害，實現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的轉(zhuǎn)變。

　　6.加強隊伍建設，提升監(jiān)管水平。加強安全管理隊伍建設，吸收更多新鮮血液進入安全管理隊伍，充分發(fā)揮各級安全管理人員的作用。完善安全檢查專家?guī)�，提高專項檢查的有效性；完善激勵機制，提高安全管理人員中注冊安全工程師的配備比例，不斷提升安全技術管理能力，使安全管理隊伍的監(jiān)管水平適應產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。

　　7.完善應急管理，確保應急有效。加強危險源辨識及風險評估，完善各級應急預案，增強應急預案的針對性和可操作性，通過開展應急預案的培訓和演練，不斷提高防災避險、自救互救的能力和事故救援、應急處置的能力，全面提升應急管理體系的有效性。

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