公司資產(chǎn)評估報告范文（精選7篇）
隨著社會一步步向前發(fā)展，報告的使用成為日常生活的常態(tài)，通常情況下，報告的內(nèi)容含量大、篇幅較長。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編為大家收集的公司資產(chǎn)評估報告范文，僅供參考，大家一起來看看吧。
公司資產(chǎn)評估報告 1
本人接受鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司的委托，根據(jù)國家有關(guān)資產(chǎn)評估的規(guī)定，本著獨(dú)立、客觀、公正的原則，按照公認(rèn)的資產(chǎn)評估方法，為其公司自身的全部資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行了評估。本人按照必要的評估程序?qū)ξ性u估的資產(chǎn)和負(fù)債實(shí)施了實(shí)地查勘、市場調(diào)查與詢證，對委估資產(chǎn)和負(fù)債在評估基準(zhǔn)日2009年11月30日所表現(xiàn)的市場價值作出了公允反映�，F(xiàn)將資產(chǎn)評估情況及評估結(jié)果報告如下：
一、委托方簡介
企業(yè)名稱：
住所：
法定代表人：
經(jīng)營范圍：新能源的開發(fā)與管理，生物質(zhì)能源林基地投資和建設(shè)，有機(jī)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。
截至評估基準(zhǔn)日2009年11月30日，鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司各股東出資金額及所占股本比例情況如下所示：
鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司股東表
二、評估目的
根據(jù)需要，本次評估目的是量化鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司全部資產(chǎn)和負(fù)債于評估基準(zhǔn)日2009年11月30 日的市場價值，為企業(yè)自我資產(chǎn)清理提供價值參考依據(jù)。
三、評估對象和評估范圍
�。ㄒ唬┰u估對象
本項(xiàng)目評估對象為2009年11月30 日鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司擁有的全部資產(chǎn)和負(fù)債，具體包括公司的流動資產(chǎn)和負(fù)債等。
�。ǘ┰u估范圍
根據(jù)《資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書》和鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司填報的資產(chǎn)清查評估明細(xì)表。本次評估的范圍為鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司于2009年11月30 日的全部資產(chǎn)和負(fù)債。截止2009年11月30日，納入本次資產(chǎn)清查評估明細(xì)表的委估資產(chǎn)和負(fù)債具體情況如下： 非流動資產(chǎn)合計8,970,426.67元，其中：無形資產(chǎn)8,970,426.67元；資產(chǎn)總計17,193,777.63元；流動負(fù)債合計7,565,368.60元，其中：其他應(yīng)付款7,565,368.60元；負(fù)債合計7,565,368.60元；所有者權(quán)益合計9,628,409.03元。本次申報評估的資產(chǎn)范圍與委托評估的資產(chǎn)范圍一致。
四、價值類型及其定義
依據(jù)本次評估目的和評估對象，委估資產(chǎn)采用的價值類型為市場價值。市場價值是指自愿買方和自愿賣方在各自理性行事且未受任何強(qiáng)迫的情況下，對在評估基準(zhǔn)日進(jìn)行正常公平交易中某項(xiàng)資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行交易價值的估計數(shù)額。
五、評估基準(zhǔn)日
本項(xiàng)目的評估基準(zhǔn)日為2009年11月30日。為保證評估所需資料的真實(shí)性、完整性、公允性以及評估報告的時效性，經(jīng)與委托方商定，以 2009年11月30 日作為本次評估基準(zhǔn)日。評估中所有取價標(biāo)準(zhǔn)均為評估基準(zhǔn)日有效的價格標(biāo)準(zhǔn)。
六、評估報告的使用者
本評估報告的使用者為：委托方及與本次經(jīng)濟(jì)行為有關(guān)的主管部門。
七、評估原則
根據(jù)國家資產(chǎn)評估的有關(guān)規(guī)定，本次資產(chǎn)評估中主要遵循以下國家及行業(yè)規(guī)定的公認(rèn)原則：
�。ㄒ唬┳裱�(dú)立性原則。
作為獨(dú)立的社會公正性機(jī)構(gòu)，評估工作始終堅持獨(dú)立的第三者立場，不受外界干擾和委托者意圖的影響；
（二）遵循客觀性原則。
評估人員從實(shí)際出發(fā)，通過現(xiàn)場調(diào)查，在掌握翔實(shí)可靠資料的基礎(chǔ)上，以客觀公正的態(tài)度，運(yùn)用科學(xué)的方法，使得評估結(jié)果具備充分的事實(shí)依據(jù)；
�。ㄈ┳裱茖W(xué)性原則。
評估人員根據(jù)各類資產(chǎn)的特點(diǎn)確定了科學(xué)的評估方法，使資產(chǎn)評估結(jié)果科學(xué)合理；
�。ㄋ模┳裱a(chǎn)權(quán)利益主體變動原則。
即以委評資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)利益主體變動為假設(shè)前提，確定其在評估基準(zhǔn)日的現(xiàn)行市場價值；
�。ㄎ澹┳裱Y產(chǎn)持續(xù)使用的原則。
即被評估資產(chǎn)按目前的用途和使用的方式、規(guī)模、頻度、環(huán)境等情況繼續(xù)使用或者在有所改變的基礎(chǔ)上使用，確定相應(yīng)的評估方法、參數(shù)和依據(jù)；
�。┳裱娲栽瓌t。
評估作價時，如果同一資產(chǎn)或同種資產(chǎn)在評估基準(zhǔn)日可能實(shí)現(xiàn)的或?qū)嶋H存在的價格或價格標(biāo)準(zhǔn)有多種，則選用以較低的價格為基準(zhǔn)，不充分考慮由于特殊交易性為、交易背景對交易價格的影響；
（七）遵循公開市場原則。
即評估的作價依據(jù)和評估結(jié)論在公開市場存在或成立；
（八）維護(hù)產(chǎn)權(quán)持有者及投資者合法權(quán)益的原則。
八、評估依據(jù)
本次評估工作中所遵循的具體法律依據(jù)、準(zhǔn)則依據(jù)、行為依據(jù)、權(quán)屬依據(jù)、取價依據(jù)和其他依據(jù)主要包括以下內(nèi)容：
�。ㄒ唬┓煞ㄒ�(guī)依據(jù)
1、參照國務(wù)院[1991]91號令《國有資產(chǎn)評估管理辦法》；
2、原國家國有資產(chǎn)管理局國資辦發(fā)[1996]23號文《資產(chǎn)評估操作規(guī)范意見（試行）》；
3、財政部頒發(fā)的財評字[1999]91號“關(guān)于印發(fā)《資產(chǎn)評估報告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》的通知”；
4、《中華人民共和國證券法》；（2004年8月28 日第十屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十一次會議修訂）；
5、其他相關(guān)法律、法規(guī)、通知文件等。
�。ǘ�(zhǔn)則依據(jù)
1、中國注冊會計師協(xié)會會協(xié)[2003]18 號《中國注冊會計師協(xié)會關(guān)于印發(fā)<注冊資產(chǎn)評估師關(guān)注評估對象法律權(quán)屬指導(dǎo)意見>的通知》；
2、財政部令第 33 號《企業(yè)會計準(zhǔn)則基本準(zhǔn)則》、財會[2006]3 號《財政部關(guān)于印發(fā)<企業(yè)會計準(zhǔn)則第 1="">等 38 項(xiàng)具體準(zhǔn)則的通知》及財政部制定的《企業(yè)會計準(zhǔn)則應(yīng)用指南》；
3、《中華人民共和國土地管理法》；
4、省實(shí)施《中華人民共和國土地管理法》辦法。
（三）經(jīng)濟(jì)行為依據(jù)
委托方與本人簽訂的《資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)約定書》。
�。ㄋ模┊a(chǎn)權(quán)證明依據(jù)
1、鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件；
2、鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司申報的資產(chǎn)清查評估明細(xì)表；
3、鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司提供的有關(guān)協(xié)議、合同、土地使用權(quán)證、會計報表、會計憑證及與評估有關(guān)的其他資料；
4、鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司出具的《委托方承諾函》；
5、其它有關(guān)產(chǎn)權(quán)證明文件。
�。ㄎ澹┤r依據(jù)
1、本人實(shí)地勘查、調(diào)查所獲得的資料；
2、鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司提供的資產(chǎn)評估申報資料，有關(guān)原始憑證等賬務(wù)資料；
3、本評估機(jī)構(gòu)掌握的其他價格資料；
4、關(guān)于發(fā)布省征地年產(chǎn)值標(biāo)準(zhǔn)的通知（省政辦發(fā)（2005）47號）；
5、市人民政府關(guān)于印發(fā)《市征地拆遷補(bǔ)償安置辦法》的通知（市政發(fā)〔2006〕20號）。
�。﹨⒖假Y料及其它
1、李環(huán)會計師事務(wù)所有限責(zé)任公司出具的鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司的審計報告；
2、國家有關(guān)部門發(fā)布的'統(tǒng)計資料、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及價格信息資料；
3、其他資料。
九、評估方法
根據(jù)資產(chǎn)評估有關(guān)規(guī)定，遵循獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的原則及其他一般公認(rèn)的評估原則，我們對鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司委估范圍內(nèi)的資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行了必要的核實(shí)及查對，查閱了有關(guān)文件、資料，實(shí)施了我們認(rèn)為必要的程序，在此基礎(chǔ)上，根據(jù)資產(chǎn)評估目的和委估資產(chǎn)的具體情況，由于鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司盈利狀況較差，不具備采用收益法的條件，此次主要采用了資產(chǎn)基礎(chǔ)法（成本法）的評估方法進(jìn)行評估。資產(chǎn)基礎(chǔ)法是指在合理評估企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)、負(fù)債價值的基礎(chǔ)上確定評估對象價值的評估方法。根據(jù)鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司各項(xiàng)資產(chǎn)及負(fù)債的構(gòu)成，采用的具體評估方法如下：
�。ㄒ唬┝鲃淤Y產(chǎn)的評估
流動資產(chǎn)包括貨幣資金、預(yù)付賬款，評估人員根據(jù)各項(xiàng)資產(chǎn)的具體情況，采取了相應(yīng)的現(xiàn)場清查辦法和評估方法，現(xiàn)將其簡述如下：
1、貨幣資金的評估
納入本次評估范圍的貨幣資金主要為銀行存款。對于銀行存款，評估人員采用不同幣種分別計算的方法，按照鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司開戶行提供的評估基準(zhǔn)日2009年11月30日的銀行對賬單或收到的詢證函，對公司擁有的不同幣種的銀行存款余額進(jìn)行核實(shí)，對于銀行對賬單與公司銀行存款日記賬之間存在的未達(dá)賬項(xiàng)，在逐筆了解核實(shí)的情況下，由公司財務(wù)人員編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表，在確定了公司財務(wù)賬戶與開戶銀行賬戶兩者金額調(diào)整一致的情況下，最終按照公司財務(wù)賬戶余額確定銀行存款評估值。公司賬面余額與開戶銀行賬面余額調(diào)節(jié)公式如下：
評估基準(zhǔn)日公司賬面余額+企業(yè)已付銀行未付金額-企業(yè)已收銀行未收金額=銀行對賬單賬面余額+銀行已付企業(yè)未付金額-銀行已收企業(yè)未收金額。
2、預(yù)付賬款
預(yù)付賬款的評估，評估人員首先了解預(yù)付賬款形成的原因，并與賬務(wù)記錄和會計報表進(jìn)行核對，確認(rèn)該項(xiàng)業(yè)務(wù)的真實(shí)性。對于預(yù)付賬款，以清查核實(shí)后的賬面價值作為評估值。
�。ǘo形資產(chǎn)（土地使用權(quán)）評估
根據(jù)評估對象土地實(shí)際情況，并結(jié)合此次評估目的，土地使用權(quán)評估采用成本逼近法進(jìn)行評估。成本逼近法計算公式：地價=土地取得費(fèi)用+土地開發(fā)費(fèi)用+土地稅費(fèi)+利息+利潤+土地增值收益
（三）負(fù)債的評估
納入評估范圍的負(fù)債為流動負(fù)債，其中流動負(fù)債為其他應(yīng)付款；非流動負(fù)債為零。對于負(fù)債，評估人員首先查詢了企業(yè)的歷史資料，調(diào)查負(fù)債形成的具體情況，重點(diǎn)分析欠款數(shù)額、欠款時間、欠款原因、欠款清理等情況，在核實(shí)了解基礎(chǔ)上，對負(fù)債科目中金額較大的款項(xiàng)進(jìn)行抽查核實(shí)并發(fā)放詢證函，抽查核實(shí)主要通過核實(shí)項(xiàng)目的往來款項(xiàng)和相關(guān)的合同、協(xié)議或原始憑證等資料對各項(xiàng)負(fù)債進(jìn)行核對。在核對各項(xiàng)負(fù)債賬賬、賬實(shí)一致基礎(chǔ)上，以調(diào)整后的賬面值確定評估值。
十、評估過程
具體過程如下：
�。ㄒ唬┙邮芪屑霸u估準(zhǔn)備
1、根據(jù)本次評估目的和有利于減少事后調(diào)整事項(xiàng)的原則確定評估基準(zhǔn)日；
2、通過調(diào)查了解，制定評估方案和工作計劃。
�。ǘ┈F(xiàn)場清查核實(shí)
1、聽取產(chǎn)權(quán)持有者有關(guān)人員對企業(yè)的歷史及現(xiàn)狀、企業(yè)目前的經(jīng)營狀況和評估對象情況介紹；
2、指導(dǎo)鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司有關(guān)人員清查資產(chǎn)與收集相關(guān)資料；
3、組成項(xiàng)目評估組，擬定資產(chǎn)評估工作方案；
4、根據(jù)鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司填報的資產(chǎn)清查評估明細(xì)表，評估組成員在現(xiàn)場對各類資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行清查核實(shí)。同時通過現(xiàn)場勘察，對重點(diǎn)資產(chǎn)狀況作了深入了解；
5、收集委估資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證明文件、購置合同、發(fā)票等資料；
6、根據(jù)資產(chǎn)狀況和現(xiàn)場核查情況完善和充實(shí)工作底稿；
7、現(xiàn)場查詢和收集委估資產(chǎn)的價格信息。
�。ㄈ┰u定估算
1、根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際狀況和特點(diǎn)，確定各類資產(chǎn)和負(fù)債的評估方法；
2、開展市場調(diào)研、詢價工作；
3、根據(jù)工作底稿和收集到的資料、價格信息對有關(guān)資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行評定估算，起草評估報告及評估說明草稿。
（四）評估匯總
1、初步匯總資產(chǎn)評估結(jié)果；
2、分析評估結(jié)果，確認(rèn)有無重復(fù)和漏評，進(jìn)行必要的調(diào)整、修改和完善；
3、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總、撰寫資產(chǎn)評估報告書；
4、三級復(fù)核資產(chǎn)評估報告書及評估說明。
（五）提交報告
經(jīng)與委托方及相關(guān)當(dāng)事方進(jìn)行必要交流后，提交正式評估報告。
十一、評估假設(shè)
由于產(chǎn)權(quán)持有者各項(xiàng)資產(chǎn)和負(fù)債所處宏觀、企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，必須建立一些假設(shè)以充分支持所得出的評估結(jié)論。在本次評估中采用的評估假設(shè)如下：
�。ㄒ唬┕_市場假設(shè)，假設(shè)委估資產(chǎn)處于一個充分活躍的公開市場中，市場中的交易各方有足夠的時間和能力獲得相關(guān)資產(chǎn)的各種信息，并作出合理的決策。
（二）持續(xù)經(jīng)營假設(shè)，假設(shè)鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司之資產(chǎn)在2009年 11 月 30 日后能夠繼續(xù)以目前的經(jīng)營范圍、規(guī)模、方式在合理投入的基礎(chǔ)上持續(xù)經(jīng)營。
�。ㄈ┊a(chǎn)權(quán)主體變動假設(shè)，即以委估資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)利益主體變動為假設(shè)前提。
（四）國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策、金融政策無重大變化，委估企業(yè)所在的電子產(chǎn)品制造行業(yè)不出現(xiàn)重大變化和波動。
�。ㄎ澹o不可抗拒因素及不可預(yù)見因素造成對委估資產(chǎn)的重大不利影響。
本人根據(jù)資產(chǎn)評估的要求，認(rèn)定這些前提條件在評估基準(zhǔn)日時成立，當(dāng)未來經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生較大變化時，本人將不承擔(dān)由于前提條件的改變而得出不同評估結(jié)果的責(zé)任。
十二、評估結(jié)論
鳳陽縣維佳新能源開發(fā)有限公司評估結(jié)果匯總表。單位：xx萬元，賬面價值，調(diào)整后賬面值，評估價值，增減值，增值率%
十三、特別事項(xiàng)說明
�。ㄒ唬┍驹u估結(jié)果是反映評估對象在本次評估目的下，根據(jù)公開市場原則確定的現(xiàn)行價格，未考慮國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策發(fā)生變化以及遇有自然力和其他不可抗力對資產(chǎn)價格的影響。
當(dāng)前述條件以及評估中遵循的持續(xù)經(jīng)營原則等發(fā)生變化時，評估結(jié)果一般會失效。
�。ǘ┍敬卧u估是在獨(dú)立、客觀、公正的原則下由本人作出的，本人與委托方或其他當(dāng)事人無任何利害關(guān)系，本人在評估過程中恪守職業(yè)道德和規(guī)范，并進(jìn)行了充分的努力。
�。ㄈ┯晌蟹胶彤a(chǎn)權(quán)持有者提供的與評估相關(guān)的行為文件、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)權(quán)證明文件、財務(wù)報表、會計憑證等，是編制本報告的基礎(chǔ)；針對本項(xiàng)目，本人進(jìn)行了必要的、獨(dú)立的核實(shí)工作，委托方和產(chǎn)權(quán)持有者應(yīng)對其提供資料的真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。
�。ㄋ模┍救藞�(zhí)行資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的目的是對評估對象價值進(jìn)行估算并發(fā)表專業(yè)意見，對評估對象法律權(quán)屬確認(rèn)或發(fā)表意見超出評估師執(zhí)業(yè)范圍。
評估過程中，本人已對產(chǎn)權(quán)持有者提供的評估對象法律權(quán)屬資料和資料來源進(jìn)行了必要的查驗(yàn)。本次評估主要是對委估資產(chǎn)在合法存在的前提下，對其價值進(jìn)行評估，而非對委估資產(chǎn)完整產(chǎn)權(quán)的界定和確認(rèn)。
（五）對企業(yè)存在的可能影響資產(chǎn)評估值的瑕疵事項(xiàng)，在企業(yè)委托時未作特殊說明而本人執(zhí)行評估程序一般不能獲知的情況下，本人不承擔(dān)相關(guān)責(zé)任。
�。┰u估結(jié)論是本人給出的，受本人的執(zhí)業(yè)水平和能力的影響。
�。ㄆ撸﹫蟾嬷械姆治觥⒁庖姾徒Y(jié)論只在報告闡明的假設(shè)前提及限制條件下有效，它們代表本人不帶有偏見的專業(yè)分析、意見和結(jié)論。
�。ò耍┰u估基準(zhǔn)日后，若資產(chǎn)數(shù)量及作價標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化，對評估結(jié)論造成影響時，不能直接使用本評估結(jié)論，須對評估結(jié)論進(jìn)行調(diào)整或重新評估。
（九）本報告含有若干附件，附件構(gòu)成本報告重要組成部分，與報告正文具有同等法律效力。
上述事項(xiàng)，提請報告使用者予以關(guān)注。
十四、評估報告使用限制說明
�。ㄒ唬┍驹u估報告的評估結(jié)論是根據(jù)前述的原則、依據(jù)、評估假設(shè)、方法、程序得出的，并只有在上述原則、依據(jù)、評估假設(shè)存在的條件下方能成立。
�。ǘ┍驹u估報告書及相應(yīng)的評估結(jié)論系對委估資產(chǎn)于評估基準(zhǔn)日市場價值的反映，只能用于評估報告載明的評估目的和用途。
（三）評估報告只能由評估報告載明的評估報告使用者使用。
（四）本評估報告僅供委托方為本次評估目的所對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)行為使用和送交相關(guān)主管部門審查使用。
本評估報告書的所有權(quán)歸本人所有，未征得本人同意，評估報告的內(nèi)容不得被摘抄、引用或披露于公開媒體，法律、法規(guī)規(guī)定以及相關(guān)當(dāng)事方另有約定的除外。
十五、評估報告提出日期
本評估報告形成評估結(jié)論的日期為20xx年xx月xx日。
公司資產(chǎn)評估報告 2
一、資產(chǎn)清查工作總體現(xiàn)狀分析
�。ㄒ唬┵Y產(chǎn)清查工作的基準(zhǔn)日
此次清查工作統(tǒng)一以XXX年12月31日為資產(chǎn)清查基準(zhǔn)日。
（二）資產(chǎn)清查范圍
1、對全館賬務(wù)進(jìn)行了清理。這次我們對XXX銀行賬戶、會計核算科目、庫存現(xiàn)金、資金往來等情況進(jìn)行全面核對和清理，達(dá)到賬賬相符、賬證相符、賬表相符。
2、對全館財產(chǎn)進(jìn)行了清理。這次我們對XXX的各項(xiàng)資產(chǎn)進(jìn)行全面地清理、核對和查實(shí)。按照實(shí)物盤點(diǎn)同核實(shí)賬務(wù)相結(jié)合的原則，重點(diǎn)對固定資產(chǎn)、資產(chǎn)收益情況進(jìn)行了清查。
3、建立了固定資產(chǎn)卡片。在清查中我們堅持邊清查資產(chǎn)，邊建立固定資產(chǎn)卡片，實(shí)現(xiàn)了固定資產(chǎn)動態(tài)管理。
4、完善了相關(guān)制度。對這次資產(chǎn)清查工作中暴露出來的`資產(chǎn)及財務(wù)管理等方面的問題，我們依據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，建立健全了相關(guān)制度，鞏固清查成果。
�。ㄈ┵Y產(chǎn)清查工作實(shí)施情況
為加強(qiáng)對資產(chǎn)清查工作的領(lǐng)導(dǎo)，館成立資產(chǎn)清查工作小組，組長由副館長XXX擔(dān)任，成員由XXX、XXX及各辦、組負(fù)責(zé)人組成。館向各辦、組下發(fā)了搞好資產(chǎn)清查工作的通知，要求各辦、組支持清查工作。參加清查工作的同志，在時間緊、任務(wù)重的情況下，加班加點(diǎn)，放棄休息時間，集中精力搞好清查工作，確保資產(chǎn)清查工作順利完成。
�。ㄋ模┵Y產(chǎn)清查工作取得成效及存在問題
通過這次資產(chǎn)清查，全面摸清了我館的基本情況、財務(wù)情況以及資產(chǎn)情況。建立了監(jiān)管系統(tǒng)，為加強(qiáng)我館資產(chǎn)管理提供信息支持。為進(jìn)一步加強(qiáng)我館資產(chǎn)收益管理，規(guī)范收入分配秩序奠定了良好的基礎(chǔ)。
這次資產(chǎn)清查也發(fā)現(xiàn)了我館在資產(chǎn)管理方面存在的問題，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)盤盈盤虧問題比較突出，盤盈原因是評估出現(xiàn)漏評，部分資產(chǎn)未及時入賬，盤虧原因是門面房拆除和部分設(shè)施設(shè)備損壞。
二、資產(chǎn)清查工作結(jié)果
這次資產(chǎn)清查出我館資產(chǎn)損失情況是：館門面房于XXX年元月依據(jù)“雙創(chuàng)”要求予以拆除，損失XXX元。館加油機(jī)、復(fù)印機(jī)、無繩電話、電腦配件等報廢損失XXX元。這些資產(chǎn)損失待資產(chǎn)審計確認(rèn)后申報核銷。
三、資產(chǎn)、財務(wù)管理中的問題及改進(jìn)措施
這次資產(chǎn)清查發(fā)現(xiàn)的資產(chǎn)及財務(wù)管理中的問題是：部分資產(chǎn)由于財務(wù)人員工作疏漏，未及時入賬。部分帳務(wù)未及時處理，造成長期掛賬。今后要進(jìn)一步嚴(yán)格財務(wù)管理制度，加強(qiáng)請示報告，經(jīng)審核批準(zhǔn)后及時處理相關(guān)財務(wù)賬目。
四、備查材料
(一)單位20XX年度結(jié)轉(zhuǎn)后資產(chǎn)負(fù)債表。
(二)土地、房屋建筑物產(chǎn)權(quán)證明資料(復(fù)印件)。
(三)土地、房屋建筑物分布、使用狀況及經(jīng)營情況書面說明材料。
(四)20XX年市審計局出具年度審計報告或委托社會中介機(jī)構(gòu)審計報告。
(五)資產(chǎn)損益證據(jù)。單位申報的各項(xiàng)資產(chǎn)盤盈、資產(chǎn)損失和資金掛賬，必須提供具有法律效力的外部證據(jù)、社會中介機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)鑒證證明和特定事項(xiàng)的單位內(nèi)部證據(jù)。
公司資產(chǎn)評估報告 3
公司設(shè)備總投資1600萬元。主要生產(chǎn)設(shè)備由具有國內(nèi)先進(jìn)水平的江蘇正昌飼料設(shè)備專業(yè)廠家提供，具有原料接收與清理工段、粉碎與進(jìn)倉工段、配料與混合工段、制粒工段和成品打包工段以及壓縮空氣系統(tǒng)、液體添加系統(tǒng)和中央除塵系統(tǒng)。年生產(chǎn)能力10萬噸。
一、檢查和評估目的
為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，加強(qiáng)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)和管理，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，進(jìn)一步落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，不斷推進(jìn)公司安全生產(chǎn)管理，提高全員安全生產(chǎn)意識，減少和避免各類安全事故的發(fā)生，制定《安全生產(chǎn)管理制度》，實(shí)現(xiàn)源頭防范的目的。
二、檢查評估依據(jù)
1、企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)。
2、適用的職業(yè)健康安全法律、法規(guī)和其他要求、安全管理情況、監(jiān)視與測量記錄等。
三、評價范圍
1、報告涉及的主要安全法律、制度規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)。
2、報告涉及公司以上所列的危險危害因素。
2、報告涉及的場所：體系內(nèi)各部門生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備。
3、報告涉及安全的法律、法規(guī)要求：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》等。
4、公司安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組組長：
組員：
四、安全法律、制度規(guī)程執(zhí)行及適用情況調(diào)查
�。�1）安全法律、制度規(guī)程獲取情況通過政府職能部門、網(wǎng)絡(luò)、書店等獲取收集涉及相關(guān)的法律法規(guī)，目前執(zhí)行的安全管理制度、生產(chǎn)責(zé)任制、操作規(guī)程。
（2）安全法律、制度規(guī)程執(zhí)行情況調(diào)查
通過查閱各種資料、記錄和現(xiàn)場查看，公司對安全法律法規(guī)和安全制度規(guī)程的執(zhí)行情況良好，主要體現(xiàn)在：
1、公司建立健全了安全管理機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)，設(shè)立了兼職安全管理人員和安全領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、健全了各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程。制定了安全生產(chǎn)責(zé)任制、崗位安
全操作規(guī)程等，建立了安全、環(huán)保、消防、員工職業(yè)健康等檔案資料，完善、規(guī)范基礎(chǔ)管理工作。
3、制定了各種事故應(yīng)急救援措施，各種應(yīng)急物資配備充足到位，定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練。
4、對新進(jìn)員工進(jìn)行三級安全教育，并開展全員安全上崗培訓(xùn)，經(jīng)常開展各種形式的`安全活動。
5、電工、焊工、司爐工、叉車駕駛員經(jīng)過培訓(xùn)并取得適任資格證，持證上崗率100％，并按時進(jìn)行復(fù)審。
6、對消防設(shè)施等都進(jìn)行了定期檢驗(yàn)，各種安全保護(hù)設(shè)施完好有效。
7、按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放了勞保護(hù)品，保障員工作業(yè)過程中的安全防護(hù)。
8、安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期開展安全檢查，及時整改隱患。
9、勞動防護(hù)用品、防暑降溫藥品按規(guī)定發(fā)放，現(xiàn)場清涼飲料供應(yīng)充足，職工勞保用品穿戴情況良好。
10、安全管理績效良好，一年來沒有發(fā)生工傷、火災(zāi)、重大設(shè)備、生產(chǎn)等事故，生產(chǎn)現(xiàn)場空氣檢測濃度在國家標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，沒有出現(xiàn)職業(yè)病例，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)目標(biāo)。
五、安全制度規(guī)程適用情況調(diào)查
1、安全制度規(guī)程充分性檢查
目前公司的各種安全管理文件，基本覆蓋安全生產(chǎn)管理各個方面，但按《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)》的要求，部分管理制度如安全目標(biāo)管理、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、安全投入管理、風(fēng)險評估和控制管理、設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項(xiàng)目安全“三同時”管理、施工和維修安全管理、安全標(biāo)志、勞動防護(hù)用品（具）和保健品管理、安全績效評定管理等制度需要補(bǔ)充修訂。
根據(jù)公司的生產(chǎn)特點(diǎn)，公司運(yùn)營轉(zhuǎn)型及公司的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，相關(guān)安全管理制度也持續(xù)改進(jìn)。
2、安全生產(chǎn)管理制度、崗位安全操作規(guī)程適用性檢查
檢查組對公司在用安全管理制度和崗位安全操作規(guī)程內(nèi)容進(jìn)行了全面檢查，基本上內(nèi)容符合實(shí)際情況，可繼續(xù)使用，但也存在一些問題：由公司機(jī)構(gòu)及人員變動較大，部分安全管理制度也相應(yīng)增加或減少，其安全管理職責(zé)也作了相應(yīng)的修改。
安全操作規(guī)程基本滿足生產(chǎn)實(shí)際需要，但由于隨著工藝的變化，設(shè)備、設(shè)施也作相應(yīng)的增加或減少，安全操作規(guī)程也作相應(yīng)的增減。
六、檢查評估結(jié)論：
石河子泰昆飼料有限責(zé)任公司司已基本執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)章；安全生產(chǎn)管理制度基本齊全適用，并已按安全生產(chǎn)管理制度執(zhí)行；崗位安全操作規(guī)程基本適應(yīng)于現(xiàn)有公司的操作崗位，但操作規(guī)程中應(yīng)按安全生產(chǎn)標(biāo)
準(zhǔn)化規(guī)范的要求補(bǔ)充風(fēng)險辨識、風(fēng)險控制、安全措施等內(nèi)容。
公司資產(chǎn)評估報告 4
為了規(guī)范信貸業(yè)務(wù)，有效防范金融風(fēng)險，根據(jù)上級行有關(guān)精神，我部推薦湖北嘉信達(dá)資產(chǎn)評估有限公司為我行合作伙伴，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、該公司基本情況
信達(dá)資產(chǎn)評估有限公司原為信達(dá)資產(chǎn)評估事務(wù)所，因經(jīng)營規(guī)模的擴(kuò)大變更為信達(dá)資產(chǎn)評估有限公司。該公司是經(jīng)湖北省財政廳、建設(shè)廳、國土資源廳（土地局）批準(zhǔn)，工商行政管理部門核準(zhǔn)登記成立的經(jīng)濟(jì)鑒證類專業(yè)性中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。公司位于市朝陽中路文貿(mào)樂園南側(cè)，法定代表人為，公司注冊資本：貳佰萬元，企業(yè)性質(zhì)為有限責(zé)任公司，主要經(jīng)營范圍：資產(chǎn)評估；房地產(chǎn)價格評估；土地價格評估；房地產(chǎn)咨詢、中介；舊車價格評估；車輛損失評估；保險公估；工程造價咨詢；資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
信達(dá)的執(zhí)業(yè)資格眾多。目前擁有《房地產(chǎn)估價資格證書》、《資產(chǎn)評估資格證書》、《土地評估機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》、《工程造價咨詢單位資質(zhì)證書》及我市唯一的《湖北省涉案物品價格評估機(jī)構(gòu)資格證》等資格證書，成為地區(qū)各種評估（咨詢、審計）資質(zhì)最全的專業(yè)社會中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、公司的優(yōu)勢
1、規(guī)范的公司化管理和質(zhì)量控制。信達(dá)資產(chǎn)評估有限公司原為信達(dá)資產(chǎn)評估事務(wù)所，3月，公司因業(yè)務(wù)發(fā)展需要正式變更為信達(dá)資產(chǎn)評估有限公司，公司在承繼原信達(dá)良好管理經(jīng)驗(yàn)的同時，以企業(yè)組織形式變更為契機(jī)，嚴(yán)格按照公司法的要求建立健全了公司的一系列管理制度，如：資產(chǎn)評估及造價咨詢工作人員自律守則、人事管理制度、財務(wù)管理制度、檔案管理制度、評估人員考核考評制度、客戶回訪制度、評估(咨詢)報告書三級復(fù)核制度以及評估（咨詢）工作風(fēng)險控制制度等，提高了公司的管理水平，保證了出具報告的質(zhì)量。
2、人力資源豐富、技術(shù)力量雄厚。信達(dá)聚集了一大批執(zhí)業(yè)評估師和各類技術(shù)專家�，F(xiàn)有注冊房地產(chǎn)估價師9名、注冊土地估價師10名、注冊資產(chǎn)評估師8名、注冊造價工程師8名、注冊會計師1名、研究員級高級工程師1名，高級經(jīng)濟(jì)師2名，以及各類精通機(jī)械設(shè)備、電子技術(shù)、土建安裝、財務(wù)管理等技術(shù)人才16人,員工均為大學(xué)以上學(xué)歷，其中碩士研究生3人。同時還長期聘用一批經(jīng)驗(yàn)豐富的高、中級專業(yè)技術(shù)人員，形成了以高、中級職稱人員為主，其他人員為輔的良好的人員結(jié)構(gòu)層次。目前在地區(qū)，信達(dá)各種評估資質(zhì)最全、人員綜合素質(zhì)最高的專業(yè)評估機(jī)構(gòu)，在行業(yè)中享有較高的聲譽(yù)。
3、公司內(nèi)學(xué)習(xí)氣氛十分濃厚，工作質(zhì)量高。公司評估師于4月成為首批市房地產(chǎn)估價師協(xié)會專家委員會的委員，雄厚的技術(shù)實(shí)力和合理的知識結(jié)構(gòu)為信達(dá)的房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)提供了強(qiáng)大的技術(shù)保障。
公司定期組織員工分析宏觀經(jīng)濟(jì)走勢，及時搜集有關(guān)行業(yè)信息，對信息進(jìn)行甄別處理，調(diào)整相關(guān)評估數(shù)據(jù)，底，針對目前房地產(chǎn)估價行業(yè)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全，影響評估精度的問題，我公司通過對房地產(chǎn)市場進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，組織人員搜集資料，通過對有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行篩選、量化，建立了房地產(chǎn)行業(yè)信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并隨時根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢及我市房地產(chǎn)市場的變化進(jìn)行更新，成為我市首家擁有較為完善的專業(yè)數(shù)據(jù)支持的估價公司，這將極大的提高公司的報告質(zhì)量和公司的核心競爭力。隨著公司業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大，公司也加強(qiáng)了硬件的投入，目前已接通了寬帶網(wǎng)，建立了公司局域網(wǎng)，擁有計算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等電子設(shè)備共計20余臺套，硬件水平的提高不僅提高了工作效率，縮短了向客戶交付報告的時間；同時還提高了報告質(zhì)量。
4、誠信為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。房地產(chǎn)評估屬于第三產(chǎn)業(yè)，為客戶提供滿意的`服務(wù)是公司的宗旨。作為一個專業(yè)性中介機(jī)構(gòu)，公司在從業(yè)過程中始終堅持誠信為本、竭誠為客戶服務(wù)。公司要求業(yè)務(wù)人員時刻替客戶著想，幫助客戶做好評估前的基礎(chǔ)工作，評估中與客戶密切合作，想方設(shè)法維護(hù)客戶的利益。公司業(yè)務(wù)人員敬業(yè)精神強(qiáng)，業(yè)務(wù)嫻熟，講究時效。一旦接受委托，立即制訂方案，盡快進(jìn)入工作狀態(tài)，大量應(yīng)用現(xiàn)代化手段，高速高效高質(zhì)完成評估任務(wù)。
三、與我行合作情況
該公司自成立起就與我行建立了良好的合作關(guān)系。同時一批金融、法律、管理、工程技術(shù)等業(yè)界著名的專家、學(xué)者保持著密切的聯(lián)系。與各級國有資產(chǎn)行政管理部門經(jīng)常溝通。在為客戶提供全面評估服務(wù)的基礎(chǔ)上，可勝任大量復(fù)雜具體的協(xié)調(diào)工作，使評估工作少走彎路，使客戶在盡可能短的時間內(nèi)正式獲得評估成果。該公司是我行簽約單位，目前在我行存款為萬元。
綜上所述，該公司依法合規(guī)經(jīng)營，具有規(guī)范的公司化管理和質(zhì)量控制流程、人力資源豐富、技術(shù)力量雄厚等優(yōu)勢，同時與我行有著良好合作關(guān)系，因此我部同意推薦該公司為我行合作單位。
公司資產(chǎn)評估報告 5
一、企業(yè)基本情況。
遼寧清河發(fā)電有限責(zé)任公司（以下簡稱“清電公司”）位于遼寧省鐵嶺市清河區(qū)，其前身清河發(fā)電廠始建于1966年，1970年第一臺機(jī)組并網(wǎng)發(fā)電，經(jīng)4期擴(kuò)建1984年末全部竣工。1、2期工程裝機(jī)容量4x100MW（其中2期工程2x100MW機(jī)組為前蘇聯(lián)生產(chǎn)），3、4期工程裝機(jī)容量4x200MW（其中3期工程3x200MW機(jī)組為前蘇聯(lián)生產(chǎn)），現(xiàn)總裝機(jī)容量1200MW。 清電公司年發(fā)電消耗原煤400萬噸左右，設(shè)計煤種主要為遼寧鐵煤集團(tuán)生產(chǎn)的長焰煤，發(fā)熱量一般在17145kJ/kg，揮發(fā)分一般在40%。
由于鐵煤集團(tuán)煤炭資源緊張，現(xiàn)煤源主要構(gòu)成為鐵煤集團(tuán)約25%、黑龍江龍煤集團(tuán)約30%、內(nèi)蒙古霍煤集團(tuán)約15%、吉林遼源礦務(wù)局約20%、其他地方礦約10%。煤炭運(yùn)輸方式為火車運(yùn)輸，有鐵路專用線 31.3公里 ，自備機(jī)車6臺。 2003年，清電公司作為中國電力投資集團(tuán)公司主輔分離、運(yùn)檢分離改革的試點(diǎn)單位，進(jìn)行了為期一年的深化體制改革工作，至2003年年底將原清河發(fā)電公司一分三，即遼寧清河發(fā)電有限責(zé)任公司、遼寧清河電力檢修有限責(zé)任公司和遼寧清河電力實(shí)業(yè)有限責(zé)任公司。改制后的清河發(fā)電有限責(zé)任公司作為存續(xù)公司管理和運(yùn)行發(fā)電資產(chǎn)。
二、評估過程簡述。
清電公司能耗專項(xiàng)評估隊根據(jù)集團(tuán)公司安生綜合函“關(guān)于對清河發(fā)電公司進(jìn)行能耗專項(xiàng)評估的通知”精神，于 20xx年xx月xx日至xx月xx日對清電公司的能耗管理進(jìn)行了為期18天的專項(xiàng)評估。評估隊共有8人組成，其中有隊長1人，隊員7人。評估隊共分三個組，分別是燃料管理組3人，運(yùn)行指標(biāo)組2人，非生產(chǎn)耗能組2人。本次評估重點(diǎn)圍繞清電公司自20xx年1月至5月供電標(biāo)準(zhǔn)煤耗指標(biāo)不正常升高的問題，對影響該指標(biāo)的有關(guān)燃料管理、運(yùn)行指標(biāo)管理、非生產(chǎn)耗能管理等因素進(jìn)行全面評估。評估隊嚴(yán)格按照集團(tuán)公司《發(fā)電企業(yè)業(yè)績目標(biāo)和評估準(zhǔn)則（試行）》、《發(fā)電企業(yè)業(yè)績評估指南（試行）》、《發(fā)電企業(yè)業(yè)績評估管理制度》等業(yè)績評估標(biāo)準(zhǔn)文件為依據(jù)，本著“標(biāo)準(zhǔn)高，評估準(zhǔn)，分析透”的原則，采取訪談、現(xiàn)場調(diào)查、核查報表和臺帳、調(diào)閱有關(guān)歷史數(shù)據(jù)和規(guī)章制度等方式。評估期間共查閱規(guī)章制度40份、報表121份、有關(guān)文字材料74份、日志37份；訪談有關(guān)人員156人次，其中：廠級領(lǐng)導(dǎo)4人次，中層管理人員36人次，一般管理人員72人次，其他人員51人次；召開座談會2次，問卷調(diào)查1次。
此外，評估隊參加了6月末煤場盤煤2次，隨機(jī)采樣1次，監(jiān)測原煤采樣2次，抽查原煤樣10份。 為使這次能耗評估活動取得預(yù)期的效果，正式評估前一個月，評估隊按程序?qū)η咫姽灸芎膶ｍ?xiàng)評估進(jìn)行了預(yù)訪問；評估期間，集團(tuán)公司業(yè)績評估辦公室袁德、柳光池兩位領(lǐng)導(dǎo)，親臨現(xiàn)場，指導(dǎo)工作，對評估工作提出了具體要求。此外，清電公司對這次能耗專項(xiàng)評估較為重視，從廠領(lǐng)導(dǎo)到普通員工都能以坦誠開放的態(tài)度提供資料、給予配合，這些為這次專項(xiàng)評估順利完成奠定了良好的基礎(chǔ)，為此我們謹(jǐn)向清電公司表示感謝。 評估活動，未找出值得推廣的良好實(shí)踐，共找出有待改進(jìn)的地方8項(xiàng)。
三、基本評價及主要評估結(jié)論。
（一）能耗管理工作基本評價。
今年以來，清電公司在煤炭資源緊張、煤炭質(zhì)量下降、煤炭價格上漲幅度較大、電力市場競爭日趨激烈等不利的外部市場環(huán)境下，能夠克服困難，千方百計組織煤源，爭取多發(fā)電量。今年在去年完成68.05億千瓦時電量的基礎(chǔ)上，1——5月累計完成發(fā)電量265657萬kWh，連續(xù)安全運(yùn)行達(dá)292天，本年已實(shí)現(xiàn)一個百日安全生產(chǎn)周期。但是，清電公司在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，對企業(yè)能耗指標(biāo)的異常情況，未能引起足夠的重視，也沒有積極采取有效的應(yīng)對措施，以致20xx年1——5月供電煤耗指標(biāo)大幅度上升。20xx年1——5月清電公司累計完成供電煤耗424.22g/kWh,同比上升38.57g/kWh。其中1月份完成 456.13g/kWh，同比上升70.63g/kWh；2月份完成444.39g/kWh，同比上升58.13g/kWh；3月份完成417.12g/kWh，同比上升 32.16g/kWh；4月份完成402.66g/kWh，同比上升16.73g/kWh；5月份完成399.31g/kWh ,同比上升13.67g/kWh。供電煤耗如此大幅度上升是不正常的，反映了企業(yè)在能耗管理上長期存在著較多有待改進(jìn)的地方：
1、清電公司領(lǐng)導(dǎo)對能耗管理不夠重視。
表現(xiàn)在：
一是對集團(tuán)公司下達(dá)的20xx年度能耗考核指標(biāo)：供電煤耗383g/kWh、綜合廠用電率8.8%（中電投安生文件），沒有按計劃分解，分月控制，也沒有具體的保證措施。
二是對目前供電煤耗和綜合廠用電遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于集團(tuán)公司下達(dá)的考核指標(biāo)，沒有及時組織綜合分析，找出影響能耗大幅度升高的真實(shí)原因，更沒有具體的解決措施。
三是能耗管理上職能部門界面不清晰，責(zé)任不明確，分析不及時，措施不具體，考核不到位。
2、整體能耗管理水平低下，個別環(huán)節(jié)問題比較突出。
表現(xiàn)在：
一是思想意識、管理意識、市場意識、效益意識淡化，還沒有完全擺脫舊的思維方式和工作方法。
二是燃料基礎(chǔ)管理工作薄弱。燃料管理只注重煤耗和入廠、入爐煤熱值差兩個指標(biāo)，忽視全過程管理；數(shù)據(jù)統(tǒng)計人為調(diào)整，煤耗不準(zhǔn)確，以致出現(xiàn)入廠、入爐煤熱值差和供電煤耗值大起大落，根本不能反映機(jī)組的實(shí)際煤耗水平；煤場管理薄弱，采、制樣、化驗(yàn)工作缺少有效的監(jiān)督約束機(jī)制。
三是非生產(chǎn)用能管理觀念陳舊，缺乏效益意識。非生產(chǎn)用能計量裝置不全，無法核實(shí)真實(shí)的供熱、供電負(fù)荷，只是象征性收取，無法保證全額回收，大部分都納入煤耗計算，影響了機(jī)組煤耗水平。四是運(yùn)行指標(biāo)管理粗放，很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長期偏離設(shè)計值和規(guī)定值，沒有組織研究解決，使得機(jī)組運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性較差。
（二）主要評估結(jié)論。
1、在當(dāng)前設(shè)備健康狀況、機(jī)組運(yùn)行工況和發(fā)電負(fù)荷率等條件下，機(jī)組全年平均供電煤耗應(yīng)在380g/kWh以下。
�。�1）在不增加機(jī)組技術(shù)改造前提下，通過加強(qiáng)設(shè)備檢修、維護(hù)和運(yùn)行管理，提高機(jī)組運(yùn)行指標(biāo)水平和大機(jī)組發(fā)電比，減少啟停次數(shù)，降低各種單耗和綜合廠用電率，至少可降低供電煤耗10g/kWh。
（2）加強(qiáng)非生產(chǎn)用熱、用電管理，規(guī)范與實(shí)業(yè)公司的關(guān)聯(lián)關(guān)系，對非生產(chǎn)用熱、用電做到全部收費(fèi)，至少可降低供電煤耗12g/kWh。 要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最重要的是加強(qiáng)燃料全過程管理（包括入廠、入爐煤熱值檢驗(yàn)、入爐煤計量、煤場管理、燃煤的摻燒調(diào)配等），提高檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性，減小熱值差，保持入爐煤質(zhì)相對穩(wěn)定，最大限度地降低各種損耗。
2、清電公司20xx年1——5月供電煤耗上升原因 清電公司20xx年1——5月供電煤耗累計完成值與同期比較上升了38.57g/kWh,需多耗用原煤15.52萬噸。
�。� 1）生產(chǎn)小指標(biāo)綜合影響使供電煤耗上升5.54g/kWh，多耗用原煤2.23萬噸。評估隊用反平衡方法計算與同期比較，今年因發(fā)電量較同期少發(fā)23370萬千瓦時，綜合廠用電率同比上升0.61個百分點(diǎn)，生產(chǎn)小指標(biāo)綜合影響使供電煤耗上升5.54g/kWh（機(jī)組指標(biāo)分析影響上升4.34g/kwh），多耗用原煤2.23萬噸。
�。�2）供電煤耗存在人為壓低現(xiàn)象，煤耗上升13.35g/kWh，使煤場虧損5.37萬噸。評估隊用反平衡方法計算20xx年1——5月供電煤耗累計值為399g/kWh，煤耗水平基本符合機(jī)組實(shí)際情況。清電公司20xx年1——5月份統(tǒng)計上報供電煤耗累計值 385.65g/kWh，人為調(diào)整，影響煤耗上升13.35g/kWh，以致賬面存量增加，引起煤場虧損5.37萬噸，煤場虧損對今年煤耗大幅度升高有較大影響。
�。�3）燃料管理影響供電煤耗上升19.68g/kwh，多耗用原煤7.92萬噸，是今年1——5月供電煤耗上升幅度較大的主要原因。
四、有待改進(jìn)的地方。
（一）煤耗計算數(shù)據(jù)混亂，不能反映機(jī)組真實(shí)煤耗水平。
事實(shí)依據(jù)：
1、煤耗計算采用原始數(shù)據(jù)混亂。
清電公司統(tǒng)計上報供電煤耗計算入爐煤耗煤量數(shù)據(jù)源有三個，分別是燃管中心月統(tǒng)計耗煤量、皮帶秤月累計用煤量、生產(chǎn)早報累計上煤量。20xx年1月采用皮帶秤計量耗煤量379976噸，20xx年2月采用燃管中心上報耗煤量309429噸，20xx年5月采用生產(chǎn)早報累計上煤量329538噸。
2、計算入爐煤量人為調(diào)整。
20xx年7月燃管中心上報耗煤量為335710噸，而計算煤耗所用入爐煤量為319710噸，人為調(diào)整16000噸；20xx年8月燃管中心上報耗煤量為373934噸，而計算煤耗所用入爐煤量為328934噸，人為調(diào)整45000噸；20xx年11月燃管中心上報耗煤量為393592噸，而計算煤耗所用入爐煤量為377592噸，人為調(diào)整16000噸；20xx年5月生產(chǎn)早報耗煤量為329538噸，而計算煤耗所用入爐煤量為319538噸，人為調(diào)整10000噸。
3、入爐煤熱值不是實(shí)際檢測值，而是入廠煤熱值減去人為調(diào)整數(shù)確定入爐煤熱值。
20xx年1——2月在入廠煤熱值上減去120kcal/kg，3——6月在入廠煤熱值上減去110kcal/kg，10月在入廠煤熱值上減去410kcal/kg。 20xx年2月在入廠煤熱值上減去318kcal/kg，3——5月在入廠煤熱值上減去120kcal/kg。
4、皮帶秤1995年安裝至今不能正常運(yùn)行，無法對入爐煤量用計量裝置進(jìn)行統(tǒng)計。
20xx年4月19——28日，皮帶秤數(shù)據(jù)失靈，分爐上煤量和累計上煤量均在億噸以上；6月26日，8號爐上煤量出現(xiàn)負(fù)數(shù)。
原因分析：
1、清電公司對煤耗指標(biāo)管理概念不清，只關(guān)注煤耗指標(biāo)的最終數(shù)據(jù)，不重視對影響煤耗各個環(huán)節(jié)的過程管理；對集團(tuán)公司及中電國際的燃料管理制度執(zhí)行不力，對煤耗管理沒有明確一個職能部門歸口負(fù)責(zé)，煤耗管理的相關(guān)部門職責(zé)不清，當(dāng)煤耗出現(xiàn)不正常波動時，沒有管理部門和責(zé)任人進(jìn)行全面分析，查找原因，制定相應(yīng)的整改和防范措施，而是隨意調(diào)整數(shù)據(jù)。
2、入爐煤沒有采樣裝置，也沒有采取相應(yīng)的措施，無法對入爐煤質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，造成了入爐煤熱值人為調(diào)整確定，同時也不能對入廠煤質(zhì)量進(jìn)行核對監(jiān)督。
3、清電公司長期不重視皮帶秤管理，皮帶秤檢定制度不符合集團(tuán)公司的要求，皮帶秤檢定有章不循�！肚咫姽救济喝霠t計量系統(tǒng)檢修、維護(hù)、校驗(yàn)管理規(guī)定》3.1條款：入爐計量系統(tǒng)每月進(jìn)行一次實(shí)煤標(biāo)定，不符合集團(tuán)公司燃料管理制度每月校驗(yàn)2——4次的規(guī)定。實(shí)際工作中也沒有按自己規(guī)定的制度校驗(yàn)皮帶秤，20xx年僅4月和6月各校驗(yàn)一次。
改進(jìn)建議：
1、公司領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)從思想上高度重視能耗的過程管理，嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司燃料管理的有關(guān)規(guī)定。建立完善的入爐煤計量及采、制、化管理制度，明確煤耗歸口管理部門及相關(guān)部門職責(zé)，建立煤耗分析管理制度，定期進(jìn)行發(fā)、供電煤耗的正、反平衡驗(yàn)證，對不正常的煤耗波動保持高度的警覺，及時組織分析、查找原因，限期制定措施、加以解決，確保入廠煤和入爐煤熱值差的真實(shí)性。
2、煤耗的計算和數(shù)據(jù)統(tǒng)計要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計法》，數(shù)據(jù)源要真實(shí)、準(zhǔn)確，應(yīng)將皮帶秤的計量數(shù)據(jù)作為燃煤量的唯一數(shù)據(jù)來源。有關(guān)部門報表和數(shù)據(jù)應(yīng)協(xié)調(diào)一致，出現(xiàn)不一致時，應(yīng)及時分析，如涉及到數(shù)據(jù)調(diào)整時要附調(diào)整依據(jù)和文字說明。
3、針對體制改革后出現(xiàn)的設(shè)備維護(hù)與運(yùn)行界面不清、協(xié)調(diào)困難等問題，清電公司應(yīng)及時與檢修公司簽訂規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)脑O(shè)備維護(hù)合同，在合同中明確工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)及可操作的考核條款，必要時中電國際應(yīng)派人進(jìn)行指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。清電公司自身要建立健全設(shè)備巡查、維護(hù)監(jiān)督、考核機(jī)制，盡快投運(yùn)入爐煤采樣裝置，以獲得真實(shí)的入爐煤熱值。
4、重視皮帶秤的管理，加強(qiáng)皮帶秤的運(yùn)行、維護(hù)、校驗(yàn)工作，提高其投入使用率，保證計量的連續(xù)性和準(zhǔn)確性。皮帶秤校驗(yàn)必須符合集團(tuán)公司燃料管理制度的要求，并認(rèn)真執(zhí)行。
�。ǘ┤济簷z驗(yàn)未建立雙重核對機(jī)制，缺少有效監(jiān)控手段。
事實(shí)依據(jù)：
1、入廠煤的采、制、化工作均由燃管中心一家完成，無法對入廠煤質(zhì)量實(shí)行有效監(jiān)督。
2、入爐煤沒有采樣裝置，也沒有獨(dú)立的入爐煤化驗(yàn)室，無法反映入爐煤的`真實(shí)熱值，也不能對入廠煤熱值進(jìn)行核對。
3、評估隊在 6月22日和6月28日 現(xiàn)場觀察時，發(fā)現(xiàn)采、制樣均不能按照國標(biāo)要求嚴(yán)格執(zhí)行，煤車采樣深度不夠，二分器使用不符合標(biāo)準(zhǔn)。采樣班共有25人，其中主要擔(dān)負(fù)采、制樣操作的臨時工12人，均無證上崗。
原因分析：
1、清電公司對集團(tuán)公司燃料管理制度關(guān)于建立雙重化驗(yàn)核對機(jī)制的重要性認(rèn)識不足、執(zhí)行不力，目前入廠煤驗(yàn)收只有一個部門負(fù)責(zé)，沒有形成相互監(jiān)督的機(jī)制。
2、對采、制樣的主要操作人員（臨時工）培訓(xùn)不夠，采、制操作不規(guī)范，帶班人員監(jiān)督不到位。
3、公司領(lǐng)導(dǎo)針對日耗煤量較大，來車數(shù)量較多，人工采樣很難按照“國標(biāo)”要求車車規(guī)范采樣以及冬季凍車嚴(yán)重、采樣代表性差的問題，沒有認(rèn)真研究，采取有效措施。
改進(jìn)建議：
1、嚴(yán)格按照集團(tuán)公司及中電國際燃料管理制度的要求，盡快建立雙重化驗(yàn)核對機(jī)制。加強(qiáng)燃料效能監(jiān)察工作，成立以監(jiān)審部門牽頭的燃料監(jiān)督小組，每月不定期抽查采、制、化工作，尤其要加大自購煤的監(jiān)督力度。
2、積極研究采用入廠煤機(jī)械采樣裝置的可行性；盡快采用入爐煤連續(xù)采樣裝置。
3、加強(qiáng)對采、制樣人員的管理，建立采、制樣人員的定期輪換制度，對采、制樣人員嚴(yán)格培訓(xùn)，做到全員持證上崗。
4、針對目前煤炭市場變化、煤質(zhì)下降的實(shí)際，建立應(yīng)變機(jī)制，對信譽(yù)度較差的礦點(diǎn)來煤，采取有效的采制化措施，準(zhǔn)確核實(shí)來煤的真實(shí)熱值。
（三）煤場管理不規(guī)范，出現(xiàn)不正常虧盈。
事實(shí)依據(jù)：
1、煤場盤點(diǎn)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，出現(xiàn)不正常虧盈。
20xx年9月6日和9月7日 兩次盤點(diǎn)盈虧相差8048噸，兩次盤煤東煤場分別選用1.15噸/m3和1.0235噸/m3不同的密度。20xx年3月煤場盤虧15808噸，8月盤虧20536噸，9月28日盤虧55725噸，10月盤盈20xx噸。
2、煤場盤點(diǎn)不規(guī)范，沒有做到按月盤點(diǎn)。
評估隊查閱20xx年和20xx年盤點(diǎn)記錄，發(fā)現(xiàn)20xx年3月是中旬盤點(diǎn)，6月是下旬盤點(diǎn)，9月是上旬盤點(diǎn)，11月是下旬盤點(diǎn)，不符合規(guī)定。煤場盤點(diǎn)未按集團(tuán)公司燃料管理制度規(guī)定做到每月盤點(diǎn)一次，如20xx年1月、2月、4月、5月、12月、20xx年1月沒有盤點(diǎn)；盤煤時，未按要求進(jìn)行煤堆整形；庫存煤密度長時間未做測定，僅憑經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)估算。
3、煤場存煤不能按照集團(tuán)公司燃料管理制度規(guī)定的不同煤種分堆存放、先堆先用，對燃用高揮發(fā)份的褐煤沒有撒均壓實(shí)、定期測溫。
6月28日 評估隊參加廠里煤場盤點(diǎn)時，發(fā)現(xiàn)東煤場北側(cè)和中部各有一處自燃。評估隊訪談有關(guān)人員，了解到儲煤場20xx年發(fā)生多起自燃，今年3月末、4月初也曾發(fā)生過大面積自燃。
4、摻燒手段單一。
清電公司制定的混配煤管理規(guī)定中的摻燒方案僅明確來煤的直接摻燒，沒有煤場取用時的劣質(zhì)煤摻燒方案。
原因分析：
1、清電公司沒有嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司的燃料管理制度，對煤場管理不重視，沒有采取有效措施。
2、煤場盤點(diǎn)組織混亂，責(zé)任不清，分工不合理，沒有制定盤點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行程序。煤場出現(xiàn)不正常虧盈時，沒有及時分析，查找原因，而是任其盈虧，人為調(diào)整數(shù)據(jù)。
3、煤場管理有章不循。清電公司20xx年10月下發(fā)了《燃料儲煤場質(zhì)量保證管理制度》，制度中規(guī)定了盤煤、儲煤場定期整形、防止自燃等內(nèi)容，但是都沒有認(rèn)真執(zhí)行。煤場管理有關(guān)部門和人員責(zé)任心不強(qiáng)，主動性差，積極性不高。
4、清電公司對煤場儲存的高揮發(fā)份煤種沒有積極利用煤場現(xiàn)有設(shè)備進(jìn)行摻配，以致高揮發(fā)份煤種長期存儲，造成熱值損失和自燃。
改進(jìn)建議：
1、按照集團(tuán)公司燃料管理制度的要求，修改和完善煤場管理制度，明確相關(guān)部門的職責(zé)，認(rèn)真執(zhí)行,并按制度檢查和考核，建立長效考核機(jī)制。
2、制定煤場盤點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行程序，明確盤點(diǎn)人員和責(zé)任部門，嚴(yán)格固定盤煤時間，完善盤煤手段，改進(jìn)盤煤方法，盤點(diǎn)記錄要規(guī)范齊全，參加盤點(diǎn)人員要簽字。
3、按集團(tuán)公司的要求，完善煤場的儲存措施，完善煤場消防、噴淋設(shè)備。按煤種分堆存放，定期測溫，防止自燃。
4、充分利用現(xiàn)有設(shè)備，合理組織實(shí)施燃煤摻燒方案，重點(diǎn)加強(qiáng)高揮發(fā)份煤種的摻燒，真正作到先堆先用，燒舊存新，減少煤場損失。
�。ㄋ模┤剂蠑�(shù)據(jù)統(tǒng)計不嚴(yán)謹(jǐn)，隨意性大。
事實(shí)依據(jù)：
1、煤場虧噸損耗，隨意沖銷。
20xx年9月份財務(wù)報表核銷儲損耗煤66589噸，20xx年12月又沖回。
2、燃料庫存數(shù)據(jù)，統(tǒng)計不規(guī)范。
20xx年12月財務(wù)報表期末結(jié)余燃煤庫存126924噸，燃料報表12月期末賬面存煤60335噸，相差66589噸。20xx年1月燃料報表期初庫存為47342噸與20xx年12月燃料報表期末賬面存煤60335噸相差12993噸。20xx年9月燃管中心向商務(wù)部和財務(wù)部分別報出電生16——1表，月末庫存分別為51817噸和47021噸，燃管中心燃料報表20xx年11月月末結(jié)存量為85899噸，而20xx年12月月初結(jié)存量則變?yōu)?4200噸，數(shù)據(jù)均不一致。
3、入爐煤沒有熱值化驗(yàn)，熱值差完全是人為調(diào)整數(shù)字。20xx年7月熱值差調(diào)整為360kcal/kg，8月為287kcal/kg，9月為290kcal/kg，10月為410kcal/kg，11月為400kcal/kg，12月為280kcal/kg； 20xx年1、3、4、5月在入廠煤熱值上減去120kcal/kg，2月熱值差調(diào)整為318kal/kg。
原因分析：
1、清電公司沒有嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司燃料管理制度的有關(guān)規(guī)定，不能保證燃料數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。
2、清電公司沒有從根本上研究熱值差增大、煤耗升高的真實(shí)原因，不懂管理，不會管理，不學(xué)習(xí)管理，不研究管理，當(dāng)發(fā)現(xiàn)帳物不符時，為了保持煤耗的相對平穩(wěn)或控制熱值差在規(guī)定范圍內(nèi)，弄虛作假，隨意調(diào)整數(shù)據(jù)。
3、沒有認(rèn)真執(zhí)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計、審核的有關(guān)規(guī)定，相關(guān)負(fù)責(zé)人審核流于形式，不能及時發(fā)現(xiàn)和糾正統(tǒng)計數(shù)據(jù)的錯誤，以致出現(xiàn)數(shù)據(jù)的不統(tǒng)一。
改進(jìn)建議：
1、清電公司應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)《統(tǒng)計法》，重視燃料數(shù)據(jù)的統(tǒng)計，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)計法規(guī)，杜絕虛假數(shù)據(jù)。
2、煤耗計算要嚴(yán)格按照集團(tuán)公司的要求采用規(guī)范的正平衡方法計算，用反平衡方法校驗(yàn)。
3、制定燃料統(tǒng)計管理辦法，建立健全數(shù)據(jù)填報、審核、批準(zhǔn)程序，落實(shí)責(zé)任部門和責(zé)任人。對主要統(tǒng)計結(jié)果要有部門負(fù)責(zé)人及以上領(lǐng)導(dǎo)簽字。
�。ㄎ澹┓巧a(chǎn)用能基礎(chǔ)管理薄弱，機(jī)制不完善。
事實(shí)依據(jù)：
1、企業(yè)沒有制訂非生產(chǎn)用熱、用電管理辦法，也沒有制訂相應(yīng)的工作標(biāo)準(zhǔn)，部門和相關(guān)工作人員管理職責(zé)不清。
雖然編寫了《非生產(chǎn)用汽管理方案》、《企業(yè)內(nèi)部非生產(chǎn)用電管理辦法》、《生產(chǎn)、非生產(chǎn)用汽流量計維護(hù)分工和統(tǒng)計計量管理》等制度，但沒有形成正式文件，也未以此為依據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行。
2、非生產(chǎn)用電、用汽管理粗放、隨意。
根據(jù)電廠《非生產(chǎn)用電管理規(guī)定》中第3大項(xiàng)第1條：“非生產(chǎn)用電范圍僅限于企業(yè)內(nèi)部的非生產(chǎn)部分，不對外供電”，而由6kV母線引出的肖臺子線雞場變，為清河區(qū)公安局、檢察院等單位提供電能，顯然已超出此范圍。評估隊現(xiàn)場調(diào)研發(fā)現(xiàn)，存在私自接電、接汽現(xiàn)象。
3、非生產(chǎn)用電收費(fèi)沒有保證措施。
非生產(chǎn)用電每月由安生部負(fù)責(zé)抄表，財務(wù)部根據(jù)安生部抄表數(shù)據(jù)進(jìn)行收費(fèi)，而對于未交費(fèi)的用電部分沒有相應(yīng)的保證措施。根據(jù)財務(wù)部提供數(shù)據(jù)，20xx年1——4月非生產(chǎn)用電電費(fèi)回收金額僅占應(yīng)收費(fèi)用的32.31%。
4、非生產(chǎn)用電、用汽協(xié)議不規(guī)范，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)低于成本和市場價格。
20xx年清電公司與經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)總公司（清電實(shí)業(yè)公司）簽訂的供熱合同規(guī)定：每噸乏汽（實(shí)際供熱蒸汽不是乏汽而是抽汽）費(fèi)用為12.37元。沈陽地區(qū)供熱蒸汽的市場價格是每噸100元左右，若按照清電公司商務(wù)部提供的每噸蒸汽折算113公斤標(biāo)煤來算，每噸蒸汽的成本價為48元（不含除鹽水成本），供汽價格僅相當(dāng)于電廠成本價格的四分之一。20xx年1——5月非生產(chǎn)用汽影響供電煤耗共計15.57g/kWh。
5、非生產(chǎn)供熱未按實(shí)際負(fù)荷收費(fèi)。
由于供熱沒有計量裝置，清電公司和清河實(shí)業(yè)公司簽訂的供熱協(xié)議，按實(shí)業(yè)公司提供的67.5萬平方米收費(fèi)，經(jīng)評估隊測算，實(shí)際熱負(fù)荷遠(yuǎn)大于此。根據(jù)沈陽市熱力工程設(shè)計研究院提供的數(shù)據(jù)，沈陽及周邊地區(qū)每平方米供熱標(biāo)準(zhǔn)新屋50J/s，舊屋65J/s。供汽流量用安生部提供的95t/h、供暖標(biāo)準(zhǔn)取用每平方米60J/s，核算供暖面積應(yīng)在100萬平方米左右；跟據(jù)機(jī)組實(shí)際運(yùn)行情況，供暖期間8號機(jī)帶熱負(fù)荷能力已達(dá)極限，由此推斷機(jī)組帶熱網(wǎng)面積遠(yuǎn)不止是實(shí)業(yè)供熱公司提供的67.5萬平方米。
6、非生產(chǎn)用電存在不收費(fèi)和收費(fèi)價格不合理現(xiàn)象。
非生產(chǎn)用電54家，不收費(fèi)24家，20xx年1——5月份不收費(fèi)電量4278429kWh，占非生產(chǎn)用電量55%。原為企業(yè)養(yǎng)雞場提供的電源，養(yǎng)雞場關(guān)停后，現(xiàn)為清河區(qū)反貪局、檢察院等單位提供電能，長期不收費(fèi)。對社會一些供電用戶收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)20xx年5月前按0.25元/kWh，5月起調(diào)整為0.30元/kWh，低于職工社會用電0.45元/kWh價格。
7、生產(chǎn)與非生產(chǎn)用汽是由4臺10萬機(jī)的三段抽汽與4臺20萬機(jī)的二段、五段抽汽供給，8號機(jī)主要擔(dān)負(fù)熱網(wǎng)供汽。采用二段抽汽進(jìn)行對外供汽既不經(jīng)濟(jì)，也不符合節(jié)約能源的原則。
原因分析:
1、清電公司對非生產(chǎn)用能不重視，沒有建立一套完整規(guī)范的管理制度和收費(fèi)保證機(jī)制，非生產(chǎn)用能基本疏于管理。
2、非生產(chǎn)用能對企業(yè)能耗影響程度模糊不清，非生產(chǎn)用能費(fèi)用回收沒有保證措施，不能及時足額收回，以致出現(xiàn)供熱不按實(shí)際面積收費(fèi)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)過低和費(fèi)用不能全額收取等問題。
3、清電公司領(lǐng)導(dǎo)觀念陳舊，缺乏市場意識。企業(yè)體制改革后，與實(shí)業(yè)公司、檢修公司的關(guān)聯(lián)交易仍停留在原來的觀念和方法上。
4、采用供熱蒸汽不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比較和認(rèn)真測算，缺乏對機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合考慮。
改進(jìn)建議：
1、提高非生產(chǎn)用能對全廠能耗影響的認(rèn)識，盡快建立健全配套、完善和適應(yīng)新體制需要的規(guī)章制度，執(zhí)行制度要有檢查和考核，保證各項(xiàng)管理制度順利執(zhí)行，形成規(guī)章制度閉環(huán)管理。
2、將非生產(chǎn)用能管理納入節(jié)能監(jiān)督管理，落實(shí)專責(zé)人和責(zé)任人，明確各自的職責(zé)，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核掛鉤。
3、按市場化運(yùn)作規(guī)則，規(guī)范清電公司與檢修公司、實(shí)業(yè)公司之間的關(guān)聯(lián)交易，明確甲、乙方的權(quán)利、義務(wù)以及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按合同規(guī)定承擔(dān)各自的責(zé)任。鑒于家屬住房已商品化，有些房屋經(jīng)過買賣產(chǎn)權(quán)性質(zhì)發(fā)生了變化，因此在對外供熱方面一律按市場價格收費(fèi)，對本企業(yè)職工的供暖可以以一定的方式進(jìn)行補(bǔ)貼，這樣既保證了職工的利益，也維護(hù)了企業(yè)自身效益，同時也便于向其他用戶收費(fèi)。
4、針對機(jī)組抽汽供暖對整個企業(yè)經(jīng)濟(jì)性的影響，應(yīng)借助必要的計量手段，采用機(jī)組等效焓降法進(jìn)行綜合計算，確定單位供熱成本。
�。┓巧a(chǎn)用能 底數(shù)不清，部分用能不收費(fèi)。
事實(shí)依據(jù)：
1、非生產(chǎn)用汽沒有計量，用汽量不清。
清電公司曾于2002年在現(xiàn)場裝有10塊寧夏銀河儀表有限公司生產(chǎn)的WJ-3050-13A 渦街流量表，用于生產(chǎn)和非生產(chǎn)供汽計量，由于管理不善，在2003年初至20xx年已陸續(xù)全部損壞，至今未修復(fù)。由于無計量，非生產(chǎn)用汽底數(shù)不清，非生產(chǎn)用汽對煤耗影響按照每年核定的取暖費(fèi)用進(jìn)行折算，20xx年1-2月用汽量按照20t/h,20xx年1-3月用汽量按照40t/h，而安生部根據(jù)以往表計的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來核算供汽量應(yīng)在95t/h左右。計算供電煤耗所扣除的供汽量遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于實(shí)際供汽量。
2、非生產(chǎn)用電有四分之一單位無表計量，電量隨意提供。
非生產(chǎn)用電單位包括實(shí)業(yè)公司、電力建設(shè)安裝公司、檢修公司和社會相關(guān)單位，共計54家，裝有計量表計單位40家，另有14家單位沒有安裝計量表計，造成無法按實(shí)際收取電費(fèi)。
3、大多數(shù)非生產(chǎn)用電用戶表計是安裝在用戶側(cè)，母線至用戶表計間線損與變損均計入廠用電量中。生產(chǎn)與非生產(chǎn)用汽在同一條蒸汽管路上，且沒有計量裝置，難以分清生產(chǎn)與非生產(chǎn)用汽，管理困難。
4、沒有正式的非生產(chǎn)用電、用汽的計量點(diǎn)圖，非生產(chǎn)用電、用汽線路及計量點(diǎn)布置不盡合理，給日常管理工作帶來困難。
原因分析:
1、清電公司領(lǐng)導(dǎo)對非生產(chǎn)用能不重視，對非生產(chǎn)用能的計量、收費(fèi)等工作長期疏于管理，缺乏切實(shí)可行的管理辦法和手段，造成大量非生產(chǎn)用能流失。
2、公司領(lǐng)導(dǎo)對非生產(chǎn)用能收費(fèi)管理不利，支持不夠，無保證機(jī)制；收費(fèi)責(zé)任部門職責(zé)不清，無監(jiān)督考核措施。
3、對于非生產(chǎn)用能計量裝置的損壞、配置不全等問題，長期無人過問、無人管理。
改進(jìn)建議:
1、公司領(lǐng)導(dǎo)要高度重視非生產(chǎn)用能管理，完善相關(guān)管理制度和措施，明確部門職責(zé)，建立考核監(jiān)督機(jī)制，做到非生產(chǎn)用能經(jīng)濟(jì)合理，管理規(guī)范，收費(fèi)到位。
2、清電公司應(yīng)完善計量表計的配置，加強(qiáng)計量表計的維護(hù)管理、建立健全計量裝置臺帳，做到計量準(zhǔn)確，管理有序，按表收費(fèi)。
3、盡快組織有關(guān)專職人員對現(xiàn)有的非生產(chǎn)用電、用汽單位進(jìn)行摸底排查，繪制出明確清晰的用電、用熱計量點(diǎn)圖，經(jīng)批準(zhǔn)下發(fā)至相關(guān)部門。
4、認(rèn)真做好機(jī)組生產(chǎn)與非生產(chǎn)用汽的屬性界定工作，廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)班組取暖、化學(xué)制水用汽應(yīng)納入生產(chǎn)用汽。
5、對外供汽，同一單位應(yīng)采用獨(dú)立管道集中供汽，安裝總表。非生產(chǎn)用電用戶表計應(yīng)裝在母線側(cè)，線損和變損的合理分擔(dān)應(yīng)與用戶以協(xié)議的形式明確。
�。ㄆ撸┻\(yùn)行指標(biāo)管理粗放制度執(zhí)行不到位。
事實(shí)依據(jù)：
1、能耗控制沒有保證措施。
集團(tuán)公司下達(dá)清電公司20xx年供電煤耗 383g/kWh、綜合廠用電率8.8%的能耗指標(biāo)，沒有具體的落實(shí)計劃和保證措施。對于集團(tuán)公司提出煤耗三年達(dá)到設(shè)計值的要求，清電公司雖然于20xx年5月16日 制定了規(guī)劃上報中電國際，但未下發(fā)執(zhí)行。
2、能耗指標(biāo)考核不全面。
一是清電公司僅有節(jié)約用油考核辦法，其它如補(bǔ)水率、綜合廠用電率、輔機(jī)單耗、配煤合格率等運(yùn)行指標(biāo)沒有考核辦法。
二是沒有全面開展運(yùn)行指標(biāo)競賽活動，小指標(biāo)競賽僅在發(fā)電部一個部門開展，沒有在其他生產(chǎn)部門進(jìn)行，存在局限性。
三是小指標(biāo)競賽沒有確定目標(biāo)值，以月度完成平均值為考核標(biāo)準(zhǔn)。
3、生產(chǎn)日報、月報數(shù)據(jù)不齊全。
清電公司《安全生產(chǎn)日報》沒有反映機(jī)組運(yùn)行狀況的機(jī)爐參數(shù)、效率等指標(biāo)，《火力發(fā)電廠運(yùn)行月報表》缺少鍋爐漏風(fēng)、機(jī)組發(fā)、供電煤耗等指標(biāo)，不便于管理人員掌握機(jī)組運(yùn)行狀況。
4、運(yùn)行分析制度執(zhí)行不到位。
清電公司《運(yùn)行分析管理制度》規(guī)定：運(yùn)行分析包括崗位分析、專業(yè)分析、專題分析及運(yùn)行分析。但是，指標(biāo)分析僅在月度進(jìn)行，對制粉系統(tǒng)缺陷多、#4機(jī)組啟動過程中脹差大、#4機(jī)組振動降壓運(yùn)行、#7機(jī)組調(diào)速系統(tǒng)擺動滑參數(shù)降真空運(yùn)行等問題沒有進(jìn)行專業(yè)分析或?qū)ｎ}分析。
5、熱力試驗(yàn)開展不正常。
沒有按《節(jié)能技術(shù)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則》規(guī)定定期對鍋爐漏風(fēng)、制粉系統(tǒng)漏風(fēng)和灰場灰水比濃度進(jìn)行試驗(yàn)和檢測。鍋爐漏風(fēng)、制粉系統(tǒng)漏風(fēng)試驗(yàn)規(guī)定每月進(jìn)行一次，實(shí)際已長期未做；灰場灰水比濃度20xx年至今僅進(jìn)行過一次測試。
6、熱工儀表沒有做到定期校驗(yàn)和維護(hù)，部分計量表計不齊全、不準(zhǔn)確。
化學(xué)制水、供水表計已損壞兩年，至今未修復(fù)或更換；所有機(jī)組無單機(jī)補(bǔ)水表計；#1、#3、#6機(jī)組真空與排汽溫度不對應(yīng)，#1、#3、#8爐給水流量與鍋爐蒸發(fā)量不對應(yīng)。
原因分析：
1、公司領(lǐng)導(dǎo)沒有按集團(tuán)公司要求，對能耗指標(biāo)做到“明確責(zé)任，落實(shí)措施，進(jìn)行分析，確保管理不失控”。
2、清電公司對運(yùn)行指標(biāo)管理不重視，沒有做到認(rèn)真策劃，指標(biāo)管理沒有形成一套完整、規(guī)范的管理體系。
3、運(yùn)行指標(biāo)管理沒有建立嚴(yán)格的分析、改進(jìn)、監(jiān)督、考核機(jī)制，制度執(zhí)行不嚴(yán)格，工作存在隨意性，一些基礎(chǔ)工作沒有落實(shí)。
4、不重視熱力試驗(yàn)工作，現(xiàn)鍋爐熱力試驗(yàn)組工作環(huán)境差，試驗(yàn)設(shè)備陳舊、不齊全。熱力試驗(yàn)組設(shè)置不合理。熱力試驗(yàn)組機(jī)、爐專業(yè)分開，造成力量分散，資源不能合理配置，導(dǎo)致日常試驗(yàn)、檢測工作不能正常開展。
5、儀表校驗(yàn)工作不到位。體制改革后，儀表校驗(yàn)由檢修公司負(fù)責(zé)，發(fā)電公司沒有很好理順同檢修公司的關(guān)聯(lián)交易關(guān)系，導(dǎo)致熱工儀表校驗(yàn)、維護(hù)不及時。
改進(jìn)建議：
1、認(rèn)真貫徹集團(tuán)公司對能耗指標(biāo)的要求，要制定具體的落實(shí)措施，明確責(zé)任部門和責(zé)任人，建立有效監(jiān)督和激勵機(jī)制，確保管理不失控，對已經(jīng)制定的煤耗三年達(dá)設(shè)計值的規(guī)劃要進(jìn)一步細(xì)化和完善，增強(qiáng)可操作性，盡快下發(fā)執(zhí)行。
2、按照集團(tuán)公司技術(shù)監(jiān)督和能耗管理等方面的文件要求，及時修改完善節(jié)能技術(shù)監(jiān)督實(shí)施細(xì)則并印發(fā)執(zhí)行，規(guī)范和指導(dǎo)節(jié)能管理工作。根據(jù)人員變動，及時調(diào)整節(jié)能網(wǎng)成員，并積極開展活動。
3、完善指標(biāo)管理考核辦法，開展指標(biāo)競賽活動。將補(bǔ)水率、綜合廠用電率、輔機(jī)單耗、配煤合格率等運(yùn)行指標(biāo)納入考核范圍，并與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制掛鉤。
4、完善生產(chǎn)日報、月報表。在現(xiàn)有的《安全生產(chǎn)日報》、《火力發(fā)電廠月報表》中增加反映機(jī)組運(yùn)行狀況的主要參數(shù)，便于運(yùn)行和管理人員及時發(fā)現(xiàn)問題，開展分析工作。
5、在定期分析的基礎(chǔ)上，針對生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的異�，F(xiàn)象，認(rèn)真開展專業(yè)分析或?qū)ｎ}分析。運(yùn)行指標(biāo)分析，要分析單機(jī)指標(biāo)變化情況、月度計劃完成情況等。
6、嚴(yán)格執(zhí)行定期試驗(yàn)、監(jiān)測制度。對機(jī)爐熱力試驗(yàn)組人員進(jìn)行組合，配齊常規(guī)性試驗(yàn)儀器，改善工作環(huán)境，開展好日常熱力試驗(yàn)和檢測工作，為運(yùn)行調(diào)整和設(shè)備檢修提供依據(jù)。
7、嚴(yán)格執(zhí)行儀表、計量裝置定期校驗(yàn)維護(hù)制度，保證表計的準(zhǔn)確性，正確反應(yīng)機(jī)組真實(shí)運(yùn)行狀況。安裝（更換）化學(xué)制水、供水表計、單機(jī)補(bǔ)水表計，準(zhǔn)確掌握全廠制水及單機(jī)補(bǔ)水情況。
�。ò耍┰O(shè)備運(yùn)行可靠性差，影響機(jī)組經(jīng)濟(jì)性。
事實(shí)依據(jù)：
1、機(jī)組部分運(yùn)行參數(shù)沒有達(dá)到規(guī)定值。
20xx年1——5月份生產(chǎn)月報表中顯示，#4、#7機(jī)主汽壓力比額定值分別低0.26MPa、0.47 MPa，200MW機(jī)組主汽溫度平均低6.47℃，再熱汽溫平均低9.34℃ ；凝汽器端差大，#2機(jī)組10℃，#4機(jī)組12.9℃，#5機(jī)組13.3℃，#6機(jī)組10.2℃；部分鍋爐排煙溫度偏高，24日現(xiàn)場觀察發(fā)現(xiàn)：#1爐排煙溫度平均 171℃，#2爐排煙溫度平均 145℃，#6爐排煙溫度平均170℃，#7爐排煙溫度平均 177℃，后煙道高達(dá)190℃。#1、2爐排煙溫度比設(shè)計值 120℃ 分別高出 51℃、25℃，#6、7爐排煙溫度比設(shè)計值152℃分別高出18℃、25℃。
2、制粉系統(tǒng)設(shè)備故障率高、出力低、單耗大。
清電公司20xx年1——5月份，制粉系統(tǒng)設(shè)備消缺影響發(fā)電量1192萬kWh，占所有輔機(jī)影響電量的63.04%；其消缺耗油，占輔機(jī)消缺用油總量893噸的60%。#3、#4爐風(fēng)扇磨煤機(jī)性能低，檢修一次運(yùn)行600小時后出力明顯降低。#5至#7爐鋼球磨煤機(jī)由于存在高負(fù)荷運(yùn)行時大瓦溫度高的問題, 鋼球裝載量少,不能達(dá)最佳充球量,制粉出力低，設(shè)備運(yùn)行時間長，增加耗電量。
3、部分熱力系統(tǒng)嚴(yán)密性差，增加了汽水、熱能及電能損失。
清電公司20xx年每月機(jī)組補(bǔ)水量在60000噸左右，按平均發(fā)電汽耗率 3.7kg /kWh計算，全廠補(bǔ)水率實(shí)際達(dá)3.5%以上（含非生產(chǎn)用汽）。通過對#6機(jī)組檢查發(fā)現(xiàn)，鍋爐定排總門、事故放水門、甲側(cè)省煤器放水門、所有過熱器、再熱汽疏水門存在內(nèi)漏，汽水通過母管排至定排擴(kuò)容器。100MW機(jī)組因凝汽器銅管漏，影響給水品質(zhì)，鍋爐排污量增大，導(dǎo)致高溫、高壓汽水及熱損失增加。#1、#2、#7鍋爐省煤器再循環(huán)門內(nèi)漏，影響鍋爐效率。#6至#8機(jī)給水泵再循環(huán)門內(nèi)漏，使給水泵耗電率升高。
4、機(jī)組負(fù)壓系統(tǒng)不嚴(yán)密，影響運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。
8臺機(jī)組中，除#6、#7機(jī)組外，其它機(jī)組真空嚴(yán)密性全部超標(biāo)，#5機(jī)達(dá)到1700Pa/min。
5、因設(shè)備缺陷導(dǎo)致機(jī)組降參數(shù)運(yùn)行。
如#1、#5爐省煤器，#3爐水冷壁泄漏，降壓運(yùn)行；#4機(jī)振動、#7機(jī)調(diào)速系統(tǒng)擺動滑參數(shù)、降真空運(yùn)行。
原因分析：
1、體制改革后關(guān)聯(lián)交易沒有及時跟進(jìn)，設(shè)備維護(hù)不到位。
清電公司體制改革后設(shè)備檢修和維護(hù)由檢修公司承擔(dān)，發(fā)電公司沒有及時同檢修公司簽訂檢修、維護(hù)合同，20xx年8月份簽訂20xx年度檢修維護(hù)合同，20xx年6月份簽訂20xx年度檢修維護(hù)合同。20xx年和20xx年設(shè)備檢修維護(hù)工作有半年時間處于無合同約束狀態(tài)，導(dǎo)致設(shè)備維護(hù)不到位，機(jī)組運(yùn)行可靠性和經(jīng)濟(jì)性差。
2、《發(fā)電設(shè)備維護(hù)、消缺、節(jié)檢及季節(jié)性維修承包合同》及《設(shè)備缺陷管理制度》中考核規(guī)定不具體，可操作性差，考核不到位，檢修質(zhì)量不能保證。
20xx年對檢修公司的維護(hù)、消缺考核沒有兌現(xiàn)。20xx年1—5月份因檢修質(zhì)量差、缺陷處理不及時導(dǎo)致的少發(fā)電量、多耗油量等現(xiàn)象在考核中沒有體現(xiàn)，每月對檢修公司僅有200—600元象征性的考核。
3、設(shè)備狀況差，影響機(jī)組運(yùn)行參數(shù)。
主、再熱汽溫及100MW鍋爐汽壓不能正常投自動，運(yùn)行人員有時疏于調(diào)整。設(shè)備異常，迫使機(jī)組降壓或滑壓運(yùn)行；所有鍋爐吹灰器不能正常投用導(dǎo)致汽溫低、排煙溫度高。#8爐對煤種變化適應(yīng)性差，風(fēng)機(jī)在高轉(zhuǎn)速運(yùn)行時易發(fā)生振動，降出力運(yùn)行，氧量不充足，影響燃燒調(diào)整及高負(fù)荷時產(chǎn)生結(jié)焦現(xiàn)象，造成汽溫偏低；無入爐煤采樣裝置，不能及時準(zhǔn)確提供入爐煤質(zhì)分析數(shù)據(jù)，運(yùn)行人員缺少燃燒調(diào)整依據(jù)。
4、生產(chǎn)現(xiàn)場缺乏測溫儀、測振表等常規(guī)性監(jiān)測儀表，不便于運(yùn)行人員及時發(fā)現(xiàn)設(shè)備問題。
改進(jìn)建議：
1、與檢修公司及時簽訂規(guī)范的設(shè)備檢修、維護(hù)合同，建立相互關(guān)聯(lián)且具有可操作性的考核約束機(jī)制。
按設(shè)備缺陷分類，規(guī)定處理時限，對因設(shè)備缺陷處理不及時、檢修質(zhì)量差等原因造成電量損失、燃油消耗增多、運(yùn)行參數(shù)異常、設(shè)備可調(diào)性下降等問題在合同中明確考核規(guī)定。
2、嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備缺陷管理制度。
規(guī)范設(shè)備巡檢、缺陷統(tǒng)計、缺陷處理、檢修驗(yàn)收等各個環(huán)節(jié)；對當(dāng)前影響機(jī)組經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的設(shè)備缺陷，如表計不準(zhǔn)、閥門內(nèi)漏、保溫破損、運(yùn)行指標(biāo)偏離設(shè)計值、機(jī)組汽溫、汽壓不能投入自動控制等問題，應(yīng)明確責(zé)任，盡快加以解決；對暫時不能解決的問題組織分析和調(diào)研，制定切實(shí)可行的計劃和規(guī)劃，限期解決
3、發(fā)電公司各專業(yè)技術(shù)人員和點(diǎn)檢人員，應(yīng)開展設(shè)備狀況定期分析，確定各機(jī)組不同工況下運(yùn)行保證值和期望值。對日常出現(xiàn)的指標(biāo)異常應(yīng)及時組織分析，盡快查找原因；對自己負(fù)責(zé)管轄的設(shè)備切實(shí)做到心中有數(shù)，根據(jù)設(shè)備狀況及時組織檢修公司進(jìn)行檢修、消缺工作，并對檢修過程實(shí)施監(jiān)督，檢修后對檢修過程及檢修質(zhì)量進(jìn)行評估。
4、生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)配備能滿足生產(chǎn)需要的測溫儀和測振表，設(shè)立轉(zhuǎn)機(jī)振動檢測記錄臺帳、汽水系統(tǒng)閥門、設(shè)備保溫檢測記錄臺帳，并對以上設(shè)備進(jìn)行定期檢查。
5、加強(qiáng)與東北電力科學(xué)研究院的合作，做好機(jī)組經(jīng)濟(jì)性診斷、調(diào)整試驗(yàn)工作，切實(shí)解決鍋爐排煙溫度高、#8爐再熱汽溫低、機(jī)組真空嚴(yán)密性差等實(shí)際問題。
6、加強(qiáng)調(diào)度管理，根據(jù)負(fù)荷曲線合理調(diào)度機(jī)組運(yùn)行方式，提高大機(jī)組發(fā)電比例，優(yōu)化運(yùn)行調(diào)整，提高機(jī)組經(jīng)濟(jì)性。盡可能保持機(jī)組連續(xù)運(yùn)行，減少啟停次數(shù)，加強(qiáng)輸煤調(diào)度，合理配煤，穩(wěn)定燃燒，降低燃油消耗；降低風(fēng)機(jī)、制粉、給水泵等大輔機(jī)的耗電率提高運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性。
7、完善、利用DCS系統(tǒng)，為在線監(jiān)視、科學(xué)分析、指標(biāo)考核管理等建立平臺，提供技術(shù)支持。 附件1 清電公司20xx年1——5月 供電煤耗上升幅度較大的原因分析 清電公司20xx年1——5月供電煤耗與同期比上升了 38.57g/kWh,評估隊從燃料管理、非生產(chǎn)耗能管理、運(yùn)行指標(biāo)管理等方面，進(jìn)行了全面分析，結(jié)果如下：
�。�1）清電公司機(jī)組目前供電煤耗實(shí)際水平分析。
�、僭u估隊用反平衡方法計算20xx年1——5月供電煤耗為404.54g/kWh，其中：10萬機(jī)組429.8g/kWh,20萬機(jī)組為 355g /kWh,扣除非生產(chǎn)供熱影響15.57g /kWh（1——3月按清電公司安生部提供的供熱負(fù)荷130t/h計算，4月、5月按35t/h計算），供電煤耗為 388.97g/kWh。
�、�20xx年6月供電煤耗計算結(jié)果。
a、評估隊現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)，用反平衡計算為390.03g/kWh。
b、清電公司用反平衡計算為396.96g/kWh，正平衡計算402.84g/kwh。
�、�20xx年7月1日 東北電科院做#6機(jī)組大修前熱效率試驗(yàn)，反平衡計算發(fā)電煤耗346.33g kWh。20xx年6月24——26日評估隊現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)反平衡計算發(fā)電煤耗為 346.67g/kwh,同東北電科院計算基本一致。 通過以上計算以及綜合比較同類機(jī)組的熱耗和綜合廠用電水平，評估隊認(rèn)為清電公司在目前能耗管理水平、機(jī)組健康狀況、運(yùn)行工況和發(fā)電負(fù)荷率下，機(jī)組全年平均煤耗水平應(yīng)在402g/kWh以內(nèi)，扣除供熱影響應(yīng)在390g/kWh以內(nèi)。
（2）20xx年1——5月供電煤耗同比上升38.57g/kwh和原煤耗用量情況分析 20xx年1——5月，清電公司完成發(fā)電量265657萬千瓦時，同比少發(fā)23370萬千瓦時，應(yīng)少耗用原煤量12.75萬噸,統(tǒng)計報表反映在少發(fā)23370萬千瓦時電量情況下，反而多耗用12.22萬噸，兩相合計同比多耗用24.97萬噸。分析如下：
�、�20xx年1——5月入爐煤熱值累計為17507.82kJ/kg,同比下降1308kJ/kg，需多耗煤10.79萬噸。
②非生產(chǎn)供熱今年1——5月扣除21636噸，而去年同期僅扣除8269噸，同比多扣1.34萬噸，相對少耗用原煤1.34萬噸。
③清電公司20xx年1——5月統(tǒng)計上報供電煤耗累計值同比上升 38.57g /kWh，需多耗用原煤15.52萬噸。
具體分析：
�、贆C(jī)組指標(biāo)影響，評估隊用反平衡計算20xx年1——5月供電煤耗同比上升5.54g/kWh，多耗用原煤2.23萬噸。
�、谇咫姽居嬎�20xx年1——5月供電煤耗累計為385.65g/kWh，評估隊反平衡計算為399g/kWh。清電公司計算20xx年1——5月供電煤耗累計為424.22g/kWh，評估隊反平衡計算為404.54g/kWh。清電公司計算20xx年1——5月煤耗同比上升38.57g/kWh，評估隊反平衡計算同比上升5.54g/kWh，兩者相差33.03g/kWh。在機(jī)組狀況基本不變情況下，用反平衡方法計算煤耗升幅情況基本符合實(shí)際。因此，評估隊認(rèn)為20xx年1——5月機(jī)組實(shí)際供電煤耗值應(yīng)為399g/kwh。20xx年1——5月，清電公司上報的供電煤耗累計385.65g/kWh不符合機(jī)組實(shí)際情況，人為壓低13.35g/kwh，相對賬面增加5.37萬噸。
③燃料管理影響供電煤耗上升19.68g/kwh，多耗用原煤7.92萬噸。
主要原因：
a、入廠煤熱值影響。由于沒有入爐煤化驗(yàn)數(shù)據(jù)，入廠煤熱值的真實(shí)水平對清電公司供電煤耗影響較大，因沒有監(jiān)控和驗(yàn)證手段，影響程度無法量化。但是，通過對有關(guān)數(shù)據(jù)分析，評估隊發(fā)現(xiàn)入廠煤熱值存在虛高現(xiàn)象，入廠煤熱值的虛高對煤耗的上升有重要影響。
b、冬季凍煤影響。冬季凍煤對取樣化驗(yàn)和清車底帶來困難也將造成一定的熱值和量的損失，無法量化分析。
c、煤場儲損影響。煤場儲存一定的高揮發(fā)煤種，因管理措施不到位，造成煤場熱值和自燃損失，無法量化分析。
�。�3）燃料因素對供電煤耗的影響與分析 燃料管理影響供電煤耗上升19.68g/kwh，多耗用原煤7.92萬噸。評估隊用反平衡計算發(fā)、供電煤耗與同期比較，機(jī)組運(yùn)行狀況對供電煤耗的大幅上升影響不大。因此判斷，供電煤耗大幅度上升與燃料管理過程有較大關(guān)系，煤場有較大虧損的可能性。但是，由于清河發(fā)電公司20xx年12月和20xx年1月均沒有提供盤煤報告，煤場虧損具體數(shù)據(jù)無法核實(shí)。
分析如下：
①煤場出現(xiàn)較大虧損可能性分析。
a、20xx年末，財務(wù)賬面存煤126924噸，而燃管中心帳存煤為60335噸，煤場虧損66589噸，至今未作處理，因此煤場繼續(xù)出現(xiàn)虧損的可能性存在。
b、從燃運(yùn)部統(tǒng)計上煤量和機(jī)組發(fā)電量同期對比以及發(fā)電原煤耗與熱值趨勢變化對比分析來看，入廠煤的熱值存在虛高現(xiàn)象，從而影響煤耗升高。
20xx年2月入廠熱值較同期入廠熱值高81kcal/kg，入廠煤直上量今年2月較去年同期多29427噸，燃運(yùn)部統(tǒng)計耗煤量20xx年2月較去年同期多2074噸，但發(fā)電量比去年同期減少11033萬kwh。由于入廠煤直上量接近燃運(yùn)部統(tǒng)計耗煤量，入廠熱值與入爐熱值的熱值差很小，鍋爐燃燒工況一致，鍋爐效率一致，相同的熱值、相同的煤量應(yīng)發(fā)出相同的電量，但清電公司20xx年2月實(shí)際發(fā)電量較去年同期下降很多，而耗用煤量反而增加，由此說明20xx年入廠煤熱值有虛高現(xiàn)象。
此外，從20xx年1月至20xx年5月發(fā)電原煤耗（發(fā)電原煤耗是一個反映入爐煤量、入爐熱值與發(fā)電量之間關(guān)系的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)）與入廠煤熱值對比趨勢來看，20xx年3月以后入廠煤熱值變化幅度不大，但發(fā)電原煤耗從7月開始大幅度升高，一直到今年5月，始終居高不下，而機(jī)組本身效率并無太大變化，說明入爐煤熱值下降幅度較大，如果熱值差是穩(wěn)定的，則說明入廠煤熱值有虛高現(xiàn)象。
�、谟捎�20xx年煤炭資源緊張，進(jìn)了一些低質(zhì)煤和高揮發(fā)煤，同時難以組織優(yōu)質(zhì)煤摻配，以致儲存時間較長，造成熱值損失和自燃損失，無法量化。
冬季有4個月左右出現(xiàn)凍煤，一是取樣困難，易造成熱值虛高，引起煤耗上升；二是清車底困難，帶來煤量的損失，無法量化。 綜上分析，清電公司要從根本上解決目前供電煤耗較高的問題，必須切實(shí)加強(qiáng)燃料全過程管理。采取有效措施提高入廠煤質(zhì)量和入廠煤質(zhì)檢驗(yàn)的準(zhǔn)確性，完善煤質(zhì)檢驗(yàn)監(jiān)督機(jī)制，防止入廠煤值虛高現(xiàn)象的發(fā)生。此外，要采取有效措施，減少煤場儲存和冬季凍煤所造成的各種損耗。
（4）非生產(chǎn)用能對供電煤耗的影響及分析。
清電公司非生產(chǎn)用能主要有非生產(chǎn)用電、非生產(chǎn)用熱和非生產(chǎn)用煤三部分。
①非生產(chǎn)用煤對供電煤耗的影響及分析。
非生產(chǎn)用煤主要是在水工分場，2臺容量為1t/h供冬季取暖的燃煤鍋爐。每年11月至來年3月共需4車皮約合240噸原煤，非生產(chǎn)用煤對供電煤耗影響很小，可以忽略不計。
�、诜巧a(chǎn)用電對供電煤耗的影響及分析。
非生產(chǎn)用電包括收費(fèi)和不收費(fèi)兩部分，由安生部按月抄表計量分別統(tǒng)計。20xx年1——2月，有已結(jié)算的130萬kWh非生產(chǎn)用電從發(fā)電廠用電中扣除，而3到5月份則將全部結(jié)算與未結(jié)算463萬kWh非生產(chǎn)用電從發(fā)電廠用電中扣除。1——5月非生產(chǎn)用電中未結(jié)算的單位有不收費(fèi)單位（職工家屬區(qū)深井水用電、家屬區(qū)取暖熱網(wǎng)用電、辦公摟廠區(qū)路燈照明等）以及未裝表計單位，電量合計428萬kWh。1——5月扣除未結(jié)算非生產(chǎn)用電量共計244萬kWh，影響廠用電率0.09%，影響供電煤耗率0.49g/kWh。 清電公司自20xx年1月起（20xx年1、2月除外），計算發(fā)電廠用電量時采用總計廠用電量扣除所有非生產(chǎn)用電量（包括結(jié)算與未結(jié)算部分），而未結(jié)算電量的多少影響著發(fā)電廠用電率，同時也影響供電煤耗率，因此，在計算發(fā)電廠用電率時應(yīng)將非生產(chǎn)用電中結(jié)算電量與未結(jié)算電量分別考慮。因此,非生產(chǎn)用電的變化不是影響20xx年1——5月供電煤耗增高的主要因素。
�、矍咫姽痉巧a(chǎn)用汽主要包括冬季供暖、班組浴池、工業(yè)用汽等三個方面。
每年10月中旬至來年4月中旬的冬季供暖主要由8號機(jī)提供，根據(jù)實(shí)業(yè)公司下屬熱力公司經(jīng)理介紹，近幾年熱力公司供暖面積在逐年增加，20xx年熱力公司供暖面積有67. 5萬平方米 ，其中33萬平方米是職工住宅，收費(fèi)面積有27萬平方米。清電公司其余7臺機(jī)組全年連續(xù)不間斷地向班組浴池與工業(yè)用汽單位提供汽源，非生產(chǎn)用汽數(shù)量很大，生產(chǎn)與非生產(chǎn)用汽共裝表計10塊已全部損壞，無法統(tǒng)計出非生產(chǎn)用汽量的多少，因而也就無法準(zhǔn)確計算非生產(chǎn)用汽對供電煤耗的影響。
清電公司曾于2002年裝有10塊寧夏銀河儀表有限公司生產(chǎn)的WJ-3050-13A 渦街流量表。評估隊根據(jù)歷史的抄表數(shù)據(jù)，即清電公司安生部提供的供給熱力公司供熱蒸汽流量參考值95t/h、工業(yè)用汽與生產(chǎn)現(xiàn)場和浴池用汽參考值35t/h進(jìn)行標(biāo)煤折算，20xx年1-4月由于非生產(chǎn)用汽而影響供電煤耗約 18g /kWh；而清電公司商務(wù)部在計算非生產(chǎn)用汽對煤耗影響時是按照每年核定的取暖費(fèi)用進(jìn)行折算的，20xx年1-3月蒸汽流量按40t/h，這樣同比20xx年1——2月的20t/h（清電公司商務(wù)部核定數(shù)據(jù)），非生產(chǎn)用汽影響供電煤耗變化分別為2g/kWh、4g/kWh。
可見，非生產(chǎn)用汽是清電公司非生產(chǎn)用能中對能耗影響最大的部分，但不是影響20xx年同比20xx年供電煤耗增高的主要因素。綜上分析，非生產(chǎn)用電、用熱雖然不是影響今年1——5月煤耗大幅度升高的主要原因，但是，對清電公司目前供電煤耗有較大的影響。因此，清電公司應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對非生產(chǎn)用電、用熱的管理，盡快完善有關(guān)計量裝置，規(guī)范關(guān)聯(lián)關(guān)系，明確收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全相關(guān)制度、落實(shí)崗位責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核，確保非生產(chǎn)用能費(fèi)用全數(shù)收回。通過以上措施，供電煤耗至少可降低12g/kWh(按清電公司提供數(shù)據(jù)計算，20xx年全年非生產(chǎn)供熱影響供電煤耗11.95g/kWh，非生產(chǎn)用電也有一定影響，僅今年1-5月就影響 0.49g /kWh)。
�。�5）運(yùn)行指標(biāo)對供電煤耗的影響及分析。
�、�20xx年1——5月份與同期運(yùn)行指標(biāo)對供電煤耗的影響分析 由于清河發(fā)電公司一直使用正平衡計算煤耗,雖然汽機(jī)、鍋爐試驗(yàn)組每月根據(jù)指標(biāo)完成情況計算并提供機(jī)組效率，但沒有作為統(tǒng)計煤耗計算的校核依據(jù)，指標(biāo)對煤耗的影響得不到體現(xiàn)。評估隊對清電公司20xx年1——5月份與20xx年同期的20項(xiàng)小指標(biāo)進(jìn)行了對比分析（汽輪機(jī)指標(biāo)、廠用電率采用耗差分析法）。
分析結(jié)果表明20xx年1——5月份因?yàn)橹笜?biāo)變化影響全廠供電煤耗僅為4.34g/kWh，不是引起煤耗異常波動的主要因素。主要指標(biāo)影響情況分析如下：
a、大機(jī)組發(fā)電量比下降。根據(jù)清電公司機(jī)組煤耗水平計算,大機(jī)組發(fā)電比每變化1%，大約影響煤耗 0.42g /kWh。20xx年1——5月份200MW機(jī)組發(fā)電占總發(fā)電量的比率為61.47%，同比降低3.11個百分點(diǎn)，使煤耗升高約1.31g/kWh。
b、機(jī)組補(bǔ)水率升高。清電公司8臺機(jī)組投產(chǎn)運(yùn)行年限已久，設(shè)備趨于老化，維護(hù)不到位，機(jī)組汽水系統(tǒng)嚴(yán)密性較差，機(jī)組補(bǔ)水率較高。20xx年1——5月份補(bǔ)水率累計完成2.17%，同比升高0.17個百分點(diǎn)，影響煤耗增加0.21g/kWh。
c、廠用電率升高。受煤質(zhì)變化及發(fā)電量同比減少等因素的影響，導(dǎo)致引送風(fēng)機(jī)、制粉、輸煤、給水泵耗電率和公用系統(tǒng)耗電率升高。20xx年1——5月份發(fā)電廠用電率完成9.31%,同比上升0.48個百分點(diǎn),影響供電煤耗升高2.13g/kWh。
d、其他指標(biāo)影響。其他指標(biāo)如汽溫、汽壓、排煙溫度等與去年同期相差不大，同比對煤耗影響較小,負(fù)荷率、真空率有所升高，還影響煤耗下降，綜合影響僅為0.69g/kWh。
�、�20xx年1——5月份與同期煤耗反平衡核算結(jié)果及分析 清電公司入爐煤計量裝置不能正常運(yùn)行，所以，不能準(zhǔn)確計量入爐煤量，另外煤質(zhì)監(jiān)督機(jī)制不健全，沒有入爐煤熱值化驗(yàn)，僅根據(jù)燃管中心提供的入廠煤熱值減去120千卡作為入爐煤熱值，以月度提供燃煤量和熱值數(shù)據(jù)正平衡計算得出的煤耗率不能反映機(jī)組的真實(shí)能耗水平。因此，評估隊以清電公司安生部20xx年及20xx年1月——5月份機(jī)組月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，以燃管中心煤質(zhì)化驗(yàn)室提供的煤質(zhì)分析月報數(shù)據(jù)為依據(jù)（僅用于鍋爐效率計算），對今年和同期1——5月份各機(jī)組煤耗進(jìn)行了反平衡計算，并到生產(chǎn)現(xiàn)場采集運(yùn)行機(jī)組實(shí)際運(yùn)行參數(shù),進(jìn)行計算驗(yàn)證對比,以考察機(jī)組實(shí)際煤耗狀況,同時把影響煤耗的其它因素進(jìn)行了調(diào)查統(tǒng)計和分析。(注：利用機(jī)組月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)進(jìn)行反平衡計算,由于汽耗量包括冬季供暖等非生產(chǎn)用汽,非生產(chǎn)用能影響的煤耗量均包括在內(nèi))。
通過計算， 反平衡計算清電公司20xx年1——5月發(fā)電煤耗為363.77g/kWh，供電煤耗為399g/kWh。20xx年1——5月份實(shí)際發(fā)電煤耗為366.88g/kWh，供電煤耗為404.54g/kWh，同比增加了5.54 g/kWh，該差值與指標(biāo)分析差值相接近，供電煤耗只相差1.2g/kWh，進(jìn)一步證實(shí)了運(yùn)行指標(biāo)的變化不是導(dǎo)致供電煤耗異常的主要因素。
③機(jī)組實(shí)際煤耗狀況分析。
a、20xx年全年反平衡計算發(fā)電煤耗為365.49g/kWh，廠用電率9.26%，供電煤耗為402.79g/kWh�？鄢巧a(chǎn)用能影響煤11.95g/kWh,20xx年實(shí)際供電煤耗為 390.84g/kWh。
b、根據(jù)20xx年1——5月份反平衡計算404.54g/kWh，扣除15.57g/kWh非生產(chǎn)用能影響煤耗，20xx年1——5月份實(shí)際供電煤耗應(yīng)為388.97g/kWh。
c、為了摸清機(jī)組實(shí)際運(yùn)行水平，評估隊成員深入生產(chǎn)現(xiàn)場，采集機(jī)組運(yùn)行指標(biāo)數(shù)據(jù)對其反平衡計算核實(shí)，加以驗(yàn)證。
從結(jié)果來看，6臺機(jī)組平均發(fā)電煤耗為354.53g/kWh,供電煤耗為390.03g/kWh。與20xx年1——5月份采用月度統(tǒng)計數(shù)據(jù)反平衡計算結(jié)果404.54g/kWh低14.51g/kWh。
出現(xiàn)差距的原因分析：
a、由于#4、#5機(jī)組檢修，只采集到了6臺機(jī)組的運(yùn)行數(shù)據(jù)，但#4機(jī)組發(fā)電煤耗最高，從20xx年1-5月份及同期煤耗反平衡計算結(jié)果來看,#4機(jī)組平均發(fā)電煤耗高達(dá)408g/kWh，#5機(jī)組為348 g/kWh,兩臺機(jī)組影響全廠發(fā)電煤耗降低3.55g/kWh。
b、目前（6月份）供暖已停在，減少了非生產(chǎn)用汽對煤耗的影響，降低煤耗10.96g/kWh。
c、6月30日遼寧電科院對6號機(jī)組進(jìn)行了熱力試驗(yàn)，試驗(yàn)結(jié)果：汽機(jī)熱耗率8841.8kj/kWh,鍋爐效率89%(未修正),計算發(fā)電煤耗346.33 g/kWh,與評估隊計算發(fā)電煤耗346.67g/kWh基本一致。
�、芮咫姽�1995年至20xx年歷年發(fā)、供電煤耗完成情況 從清電公司歷年供電煤耗完成情況來看，1997年以前始終在388g/kWh左右。隨著設(shè)備的老化，效率下降，1998年升至395g/kWh。之后，結(jié)合機(jī)組大修，通流部分改造，機(jī)組效率升高，煤耗又逐漸下降，恢復(fù)到387g/kWh左右的平均水平。
20xx年下半年開始出現(xiàn)不正常升高，20xx年1——5月份猛增至424g/kWh。煤耗短時間內(nèi)突然出現(xiàn)大幅度波動現(xiàn)象，從技術(shù)分析角度解釋不通，況且設(shè)備狀況和運(yùn)行參數(shù)無異常變化。因此，必須從生產(chǎn)經(jīng)營管理方面查找原因。
綜上分析，目前清電公司機(jī)組運(yùn)行指標(biāo)偏離設(shè)計（規(guī)定）值，也是影響供電煤耗值升高的主要因素之一。因此，清電公司應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備檢修和維護(hù)，提高機(jī)組健康水平，減少啟停次數(shù)；強(qiáng)化運(yùn)行管理，完善小指標(biāo)競賽機(jī)制，優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式，提高大機(jī)組發(fā)電比，降低各種輔機(jī)單耗和熱耗；進(jìn)行燃煤摻燒，合理調(diào)度，提高入爐煤質(zhì)量，減少燃油耗用量。評估隊認(rèn)為，通過以上措施，提高機(jī)組運(yùn)行經(jīng)濟(jì)性，供電煤耗至少可以降低10g/kWh以上。
公司資產(chǎn)評估報告 6
一、資產(chǎn)評估報告亟待規(guī)范
通過調(diào)查分析，我們發(fā)現(xiàn)，資產(chǎn)評估報告摘要很多方面不夠規(guī)范，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1.評估方法表述。資產(chǎn)評估方法是實(shí)現(xiàn)評定估算資產(chǎn)價值的技術(shù)手段。目前資產(chǎn)評估的基本方法有三種：市場法、成本法和收益法。而在資產(chǎn)評估方法的評估報告中，有的將成本法描述為重置成本法、歷史成本法、成本加和法、成本逼近法；將收益法描述為收益現(xiàn)值法、超額收益法、現(xiàn)金流量折現(xiàn)方法；將市場法描述為現(xiàn)行市價法、市場價格法、市價法、市場比較法、相對估價評估法、市盈率法。對同一評估方法的表述各式各樣。
2.評估目的表述。資產(chǎn)評估目的有一般目的和特定目的，資產(chǎn)評估所要實(shí)現(xiàn)的一般目的是資產(chǎn)在評估時點(diǎn)的市場價值，資產(chǎn)評估的特定目的是滿足特定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的需要，特定資產(chǎn)業(yè)務(wù)包括：資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)兼并、企業(yè)出售、企業(yè)聯(lián)營、股份經(jīng)營、中外合資、合作、企業(yè)清算、抵押、擔(dān)保、租賃等，一般情況下資產(chǎn)評估目的指的是特定目的。
調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，對評估目的的表述各不相同，與上述評估目的差別較大，如表述為：實(shí)物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓、中外合資合作、提供價值依據(jù)、資產(chǎn)重組、資產(chǎn)核實(shí)、為改制提供價值依據(jù)、用部分資產(chǎn)投資、用固定資產(chǎn)抵償債務(wù)、對外合資合作、共同出自組建有限責(zé)任公司、實(shí)物資產(chǎn)的出售、受讓實(shí)物資產(chǎn)、收購實(shí)物資產(chǎn)、資產(chǎn)置換、轉(zhuǎn)讓車間的資產(chǎn)和負(fù)債、出售整個公司、轉(zhuǎn)讓所屬分公司、出售整體資產(chǎn)、公司收購、股權(quán)結(jié)構(gòu)調(diào)整、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、股權(quán)收購、股權(quán)與資產(chǎn)置換、增資擴(kuò)股、股權(quán)贈與、項(xiàng)目經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓等。
3.評估對象的表述。從一般意義上講，資產(chǎn)評估對象是泛指資產(chǎn)，而在具體資產(chǎn)評估實(shí)踐中，資產(chǎn)評估對象的是指具體的資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)中對哪些資產(chǎn)進(jìn)行評估，這由需要資產(chǎn)評估的資產(chǎn)業(yè)務(wù)范圍決定，資產(chǎn)業(yè)務(wù)涉及到哪些資產(chǎn)，這些就成為具體的評估對象。而目前對資產(chǎn)評估對象的描述多種多樣，可將其歸為如下五類：
�、虐言u估項(xiàng)目描述為“全部資產(chǎn)和負(fù)債”。
�、瓢言u估項(xiàng)目描述為“為收購和出售企業(yè)，而對企業(yè)的資產(chǎn)和負(fù)債進(jìn)行評估。
�、前言u估項(xiàng)目描述為轉(zhuǎn)讓（出售）或部分轉(zhuǎn)讓（出售）股權(quán)所涉及的對被持股公司的評估。由于轉(zhuǎn)讓股權(quán)涉及到按持股比例計算對被持股企業(yè)的凈資產(chǎn)收益權(quán)，所以這類評估一般是對企業(yè)價值評估后，方可得到股權(quán)價值。
�、劝言u估項(xiàng)目描述為整體或部分股權(quán)與資產(chǎn)置換所涉及的資產(chǎn)評估項(xiàng)目。由于置換過程中交易的雙方要弄清整體或部分股權(quán)所代表的資產(chǎn)的價值，此類項(xiàng)目的評估也屬于企業(yè)價值評估。
�、砂言u估項(xiàng)目描述為企業(yè)增資擴(kuò)股而涉及到的對整體資產(chǎn)的評估。在增資擴(kuò)股前需要評估企業(yè)當(dāng)前的價值，每股所代表的凈資產(chǎn)的收益權(quán)，進(jìn)一步確定新股票的發(fā)行價格。
4.評估增減值披露
資產(chǎn)評估增減值率是信息使用者關(guān)注的一項(xiàng)重要指標(biāo)，目前許多資產(chǎn)評估報告書摘要不能滿足使用者的要求。比如，有些報告只標(biāo)出了評估價值，無法計算其增值額及增值率；有的披露內(nèi)容不全，未披露賬面價值或資產(chǎn)原值。
5.評估假設(shè)和評估前提條件的說明不規(guī)范。同一個資產(chǎn)評估對象如果其基本假設(shè)發(fā)生了變化，則最終的評估結(jié)果很可能會很大的差距。一般情況下，評估報告的觀點(diǎn)和結(jié)論是僅僅局限于所報告的假設(shè)和限制條件的，如果在報告中沒有對假設(shè)和條件的設(shè)定進(jìn)行嚴(yán)格的限定，很可能造成評估結(jié)果的誤用和誤解。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，很多報告沒有明確表述假設(shè)和限制條件。
上述種種不規(guī)范的表述，資產(chǎn)評估行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士尚還能通過不同的表述進(jìn)行辨別、理解報告的內(nèi)容。但對非專業(yè)人士來說，便很難理解報告的涵義，更有甚者，有些資產(chǎn)評估事務(wù)所或公司可能故意濫用專業(yè)術(shù)語來掩蓋資產(chǎn)評估報告的真實(shí)意義。使公司利益相關(guān)者不能準(zhǔn)確了解公司有關(guān)資產(chǎn)的價值狀況，給相關(guān)決策和監(jiān)管帶來很大的不便，甚至造成決策失誤。
二、原因分析
造成上述種種不規(guī)范的原因是多方面的。首先，我國相關(guān)規(guī)定和制度不全面、不具體。西方發(fā)達(dá)國家比較重視資產(chǎn)評估報告的規(guī)范，國際評估準(zhǔn)則（IVS）和美國專業(yè)評估執(zhí)業(yè)統(tǒng)一準(zhǔn)則（USPAP）都對資產(chǎn)評估報告做出了較為具體的規(guī)定。我國對資產(chǎn)評估報告也制定了相應(yīng)的規(guī)定，如1999年3月的《資產(chǎn)評估報告基本內(nèi)容與格式的暫行規(guī)定》，主要是為了使國有資產(chǎn)管理部門能夠較好的了解資產(chǎn)評估情況，便于工作管理，資產(chǎn)評估報告的內(nèi)容和格式的規(guī)定是為了滿足管理部門的要求。規(guī)定評估機(jī)構(gòu)應(yīng)以較少的篇幅，說明評估報告書中的關(guān)鍵內(nèi)容：“摘要”與資產(chǎn)評估報告書正文具有同等法律效力：“摘要”必須與評估報告書揭示的結(jié)果一致，不得有誤導(dǎo)性內(nèi)容等。按這種規(guī)定編制的報告不能適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，它忽視了評估假設(shè)、價值類型說明和評估責(zé)任界定等一系列問題。顯然對評估報告摘要的要求比較簡單，只有原則性的規(guī)定，且與中國證監(jiān)會的相關(guān)規(guī)定不一致。
其次，中國證監(jiān)會關(guān)于上市公司信息披露的規(guī)定也不夠具體和全面。19xx年1月中國證監(jiān)會關(guān)于“公開發(fā)行股票公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號《招股說明書的內(nèi)容與格式》（證監(jiān)[19xx]2號）”的通知中，規(guī)定招股說明書第18項(xiàng)為資產(chǎn)評估報告。規(guī)定資產(chǎn)評估報告具體包括：介紹發(fā)行人根據(jù)國家有關(guān)法規(guī)要求，聘請有資格從事證券相關(guān)業(yè)務(wù)的評估機(jī)構(gòu)對其資產(chǎn)進(jìn)行有效評估的情況，包括（但不限于）下列各項(xiàng)：
（1）公司各類資產(chǎn)（按資產(chǎn)負(fù)債表大類劃分）評估前賬面價值及固定資產(chǎn)凈值；
（2）公司各類資產(chǎn)評估后凈值；
�。�3）各類資產(chǎn)增（減）值幅度；
�。�4）各類資產(chǎn)增（減）值的主要原因；
（5）還應(yīng)該簡單介紹資產(chǎn)評估時采用的主要評估方法，并說明是否進(jìn)行相應(yīng)賬務(wù)處理。應(yīng)該說這些條款是最基本規(guī)定，或者說是最低要求。為適應(yīng)股票發(fā)行核準(zhǔn)制的要求，20xx年3月中國證監(jiān)會關(guān)于《公開發(fā)行證券的公司信息披露的內(nèi)容與格式準(zhǔn)則第1號——招股說明書》的通知中，對資產(chǎn)評估報告內(nèi)容進(jìn)行了修訂，取消了資產(chǎn)評估報告信息披露的`專項(xiàng)規(guī)定，只在財務(wù)會計信息中有相關(guān)規(guī)定。在第131條規(guī)定了單項(xiàng)價值在100萬元以上的無形資產(chǎn)，若該資產(chǎn)原始價值是以評估值作為入賬依據(jù)的，應(yīng)披露評估結(jié)構(gòu)、評估方法；在第138條規(guī)定了發(fā)行人在設(shè)立時以及在報告期內(nèi)，進(jìn)行資產(chǎn)評估并據(jù)以進(jìn)行賬務(wù)調(diào)整的，發(fā)行人應(yīng)扼要披露上述資產(chǎn)評估所履行的程序和采用的評估方法，資產(chǎn)評估前的賬面值、評估值及增減情況，對增減變化超過30％的，應(yīng)說明原因。20xx年和19xx年的規(guī)定相比，出于對重點(diǎn)問題的要求，省略了資產(chǎn)評估報告信息披露的專項(xiàng)規(guī)定，對具體問題做出了較詳細(xì)的規(guī)定，而總的披露要求更加不系統(tǒng)不全面，資產(chǎn)評估事務(wù)所完全可以在報告中回避相關(guān)問題。
第三，資產(chǎn)評估信息披露審查不嚴(yán)格。有些披露的報告摘要沒有經(jīng)過有關(guān)部門的嚴(yán)格審查，便可較為順利的在報刊披露。有些披露的評估報告摘要并沒有完全按規(guī)定執(zhí)行，不符合披露格式與要求。
三、規(guī)范措施
資產(chǎn)評估報告摘要規(guī)范問題的解決，表面上看只是文字的表述問題，而實(shí)際涉及的內(nèi)容卻比較多，我們應(yīng)盡快的加以規(guī)范。
首先，資產(chǎn)評估準(zhǔn)則的制定機(jī)構(gòu)以及相關(guān)的監(jiān)管部門，要提高對資產(chǎn)評估報告披露不規(guī)范及其危害性的認(rèn)識，會計信息失真和虛假已引起全社會的重視，目前也不能忽視評估信息的真實(shí)性，應(yīng)盡快加強(qiáng)評估信息披露的規(guī)范。
公司資產(chǎn)評估報告 7
一、基本情況
xx公司是關(guān)系區(qū)域能源安全和全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國有重要骨干企業(yè)，承擔(dān)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營xx電網(wǎng)，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)電力供應(yīng)，優(yōu)化全縣電力資源配置的重要責(zé)任。公司直接服務(wù)客戶xxxxx戶，覆蓋全縣xx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個行政村。公司現(xiàn)有員工xx人，農(nóng)電工xx人，下設(shè)xx個職能部室、xx個供電所、xx個電工組，資產(chǎn)總額xx億元，屬國有中(一)型企業(yè)。
20xx年以來，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣安監(jiān)局等有關(guān)部門的指導(dǎo)幫助下，xx公司認(rèn)真按照“超前預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)”的安全生產(chǎn)工作思路，認(rèn)真落實(shí)時間、人員、精力和“三個百分百”的要求，嚴(yán)格落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，狠抓事故預(yù)案設(shè)想和應(yīng)急預(yù)案演練工作，安全生產(chǎn)保持了良好穩(wěn)定的局面。截至20xx年xx月xx日，實(shí)現(xiàn)安全運(yùn)行xxxx天，全年未發(fā)生自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)性事件。
二、應(yīng)對工作情況
公司于20xx年10月成立了危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，下發(fā)了《xxx公司安全事故應(yīng)急預(yù)案》、《xxx公司大面積停電應(yīng)急預(yù)案》等八類突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案，并針對不同時期季節(jié)性特點(diǎn)，組織了部分預(yù)案的演練工作。20xx年以來，公司進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，于6月24日了《xx公司防暴風(fēng)雪應(yīng)急預(yù)案》、《xx公司地震應(yīng)急預(yù)案》等21種應(yīng)急預(yù)案，并全部進(jìn)行了演練，較好的'提高了全員的危機(jī)管理意識和突發(fā)性事件應(yīng)急能力。特別是在安全生產(chǎn)管理中，公司深入開展了“排查調(diào)出矛盾糾紛、排查安全生產(chǎn)隱患”的“兩個排查”、“安全生產(chǎn)月”、“反違章、除隱患，百日安全整治”、“安全日及安全隱患集中治理專項(xiàng)整治行動”等活動。認(rèn)真組織電網(wǎng)設(shè)備春、秋季檢修和大修技改，全力做好電網(wǎng)迎峰度夏、迎峰度冬工作。在做好有序用電工作中，公司積極開展危機(jī)管理理論性研究，取得了較好的成績。
三、典型案例分析
在因全省電力供應(yīng)緊張而采取的有序供電工作中，公司認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)布置，及時啟動《社會穩(wěn)定突發(fā)性事件應(yīng)急預(yù)案》和經(jīng)縣政府批準(zhǔn)轉(zhuǎn)發(fā)的《有序用電方案》。面對因限額用電帶來的種種不利影響，公司從信息速度、溝通主動性、信息一致性、有效承諾、善用“第三方”、借勢模式、價值引導(dǎo)七個方面積極做好危機(jī)傳播管理工作。
一是積極反應(yīng)，全方位宣傳溝通，取得廣泛理解和支持。公司接到實(shí)施有序供電的通知后，立即行動，在24小時內(nèi)即與縣委縣政府、相關(guān)部門、人大代表及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府展開溝通，第一時間獲得了他們的理解和支持。當(dāng)日下午，縣電視臺便播出了《全省電力供應(yīng)緊張，我縣實(shí)施電力有序供應(yīng)》的新聞，并在數(shù)日內(nèi)連續(xù)重播了多次。與此同時，縣廣播電臺、《xx通訊》也以最快速度、統(tǒng)一的口徑進(jìn)行了宣傳報道，從而在最短的時間內(nèi)填補(bǔ)了信息真空，防止各種無端的猜忌，使各部門、電力用戶有所適從。由于溝通及時、宣傳到位，取得社會各界的廣泛理解支持。
二是積極應(yīng)對，穩(wěn)定電力負(fù)荷，最大程度保障電力用戶利益。為有效化解危機(jī)，公司先后兩次報請縣委、縣政府組織召開了有關(guān)有序供電工作會議，并由縣政府辦公室下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)縣經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局縣xx公司關(guān)于搞好電力需求側(cè)管理開展節(jié)約用電有序用電的工作方案的通知》，組織了“科學(xué)用電、節(jié)約用電，從我做起”的簽名儀式，引導(dǎo)電力用戶節(jié)約用電，避峰、錯峰用電，積極穩(wěn)定負(fù)荷。在此基礎(chǔ)上，通過聯(lián)合人大代表、行業(yè)協(xié)會及上級電力部門等“第三方”力量，廣造聲勢，大力宣傳，積極落實(shí)照明燈具節(jié)電、辦公場所節(jié)電和控制生活用電等措施，最大限度地挖潛節(jié)能，進(jìn)一步動員全社會力量形成有序用電、節(jié)約用電的濃厚氛圍。同時，通過行業(yè)協(xié)會的力量，與橡膠、磚瓦等9個行業(yè)制定了“輪流供電方案”，最大程度保障企業(yè)不因停電而怠工，促進(jìn)了社會穩(wěn)定，得到了政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等各方的支持和廣泛好評。
三是正確引導(dǎo)，科學(xué)運(yùn)用議題管理模式，借勢加快節(jié)能減排步伐和全縣電網(wǎng)發(fā)展。針對電力供應(yīng)不足而采取限額用電的原因，以國家災(zāi)難共同擔(dān)當(dāng)、奧運(yùn)共同支持兩個全社會普遍關(guān)注的議題為訴求點(diǎn)，明確提出科學(xué)用電、節(jié)約用電的倡議和加快電網(wǎng)發(fā)展的重大決策，較好的把全縣電力緊張議題引導(dǎo)到節(jié)能減排、電網(wǎng)建設(shè)和“抗震救災(zāi)”、“奧運(yùn)保電”的社會重大議題上來，有效化解了危機(jī)，并在危機(jī)中實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排計劃和全縣電網(wǎng)建設(shè)的加快推進(jìn)。自實(shí)施限額用電以來，全縣先后有xx個高耗能企業(yè)實(shí)施關(guān)停，有xx個企業(yè)實(shí)施了投資過千萬元以上的技改項(xiàng)目，超前完成了20xx年節(jié)能降耗、節(jié)能減排計劃;先后完成電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目xx個，共計投運(yùn)xx千伏、110千伏輸電線路xx千米，新增35千伏、110千伏主變?nèi)萘縳x兆伏安。
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