什么是森林資源資產(chǎn)評估
森林資源資產(chǎn)評估的概念
森林資源資產(chǎn)評估是指評估人員依據(jù)相關(guān)法律､法規(guī)和資產(chǎn)評估準(zhǔn)則,在評估基準(zhǔn)日,對特定目的和條件下的森林資源資產(chǎn)價值進(jìn)行分析､估算,并發(fā)表專業(yè)意見的行為和過程｡
森林資產(chǎn)的評估是整個資產(chǎn)評估的重要組成部分，它是以森林資源中具備資產(chǎn)條件的部分資源〔森林資源資產(chǎn)〕為對象，進(jìn)行市場價格的判斷。
森林資源資產(chǎn)評估是一項技術(shù)性，政策性很強(qiáng)的工作。從業(yè)者不僅要掌握一般資產(chǎn)評估的理論和技術(shù)，而且還要了解森林資源本身特殊的生長變化規(guī)律、森林的經(jīng)營技術(shù)和調(diào)查技術(shù)等，其知識結(jié)構(gòu)既涉及林學(xué)采運的專業(yè)知識，又涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等方面的知識，要求多科學(xué)的協(xié)同工作。
森林資源資產(chǎn)評估與一般資產(chǎn)評估不一樣，它是一種動態(tài)的、市場化的社會經(jīng)濟(jì)活動。森林資源資產(chǎn)作為一種能帶來收益的商品，其本身的價值量是由特定時期創(chuàng)造該資產(chǎn)的社會必要勞動時間所決定的，它的'貨幣表現(xiàn)形式為價格，卻要受到市場供求關(guān)系等客觀因素所影響。因此，特定時間、特定地點條件對某一森林資源資產(chǎn)進(jìn)行評估的結(jié)果與其價值量不可能完全相符。森林資源資產(chǎn)的評估是為特定的目的服務(wù)的。同樣的森林資源資產(chǎn)因評估的目的不同，所采納的評估標(biāo)準(zhǔn)和評估方法就可能不同。所得的結(jié)果也就不同。在某種意義上森林資源資產(chǎn)評估的結(jié)論只能是一種判斷性意見。通常是建立在外部環(huán)境，按技術(shù)上的可能性，經(jīng)濟(jì)上的合理性而進(jìn)行充分分析的基礎(chǔ)之上的，它會隨各種因素的變化而變化。這構(gòu)成了森林資源資產(chǎn)評估的特殊性質(zhì)。
森林資源資產(chǎn)評估的特點
森林資源資產(chǎn)評估與一般的資產(chǎn)評估一樣具有以下特點：
1、政策性 根據(jù)我國的國情對森林資源資產(chǎn)評估，國家有一定的政策規(guī)定。當(dāng)前最主要的有，國務(wù)院頒布的《國有資產(chǎn)管理辦法》，國家國有資產(chǎn)管理局、林業(yè)局頒發(fā)的《森林資源資產(chǎn)評估技術(shù)規(guī)范(試行)》以及各省根據(jù)自己的實際情況而制訂的《ㄨㄨ省森林資源資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓條例》等等。對資產(chǎn)占有單位在什么情況下應(yīng)進(jìn)行資產(chǎn)評估，以及評估的范圍、評估的組織管理原則、程序、方法及其法律責(zé)任都作了明確的規(guī)定。這是對資產(chǎn)評估工作的政策要求，還有資產(chǎn)評估價格。同一產(chǎn)品有不同的價格，有些產(chǎn)品特別是林產(chǎn)品的價格在很大程度上受國家規(guī)定的稅費影響，這就使之更具有政策性。
2、技術(shù)性 要對森林資源資產(chǎn)價值評估出一個相對準(zhǔn)確的數(shù)字，必須經(jīng)過一系列復(fù)雜而細(xì)致的技術(shù)工作。對每一項森林資源資產(chǎn)，在評估其價值之前，評估人員必須先到現(xiàn)場進(jìn)行勘察。不僅是查對數(shù)量，而且要勘察其質(zhì)量。詳細(xì)了解該森林資源資產(chǎn)的樹種組成、林齡、郁閉度、樹高、胸徑、蓄積量以及生產(chǎn)成本、生產(chǎn)條件等情況，才能正確計算其評估值。這項工作具有嚴(yán)格的科學(xué)和技術(shù)要求，這不是一般人或一個人能完成的，必須具有專業(yè)技術(shù)人員〔各類〕才能勝任。
3、專業(yè)性 一是要求評估機(jī)構(gòu)的專業(yè)性，二是參與資產(chǎn)評估的人員應(yīng)該有一定的林學(xué)專業(yè)技術(shù)素質(zhì)和豐富的財務(wù)、統(tǒng)計、審計實踐經(jīng)驗。
4、綜合性 森林資源資產(chǎn)評估工作是一項復(fù)雜而細(xì)致的工作，從而要求評估人員的知識和經(jīng)驗必須具有全面性，在評估中對資產(chǎn)的諸多因素大部分要用確切的數(shù)據(jù)進(jìn)行計算、分析和綜合。因此評估人員應(yīng)具有相應(yīng)的知識，一名評估人員不可能完全具備與資產(chǎn)評估工作相適應(yīng)的全面的技術(shù)和知識，必須要有一個具有多方面知識的群體，做到優(yōu)化組合，相互取長補短。評估人員不僅要有多方面的知識還要有較高的智力水平〔如觀察能力、思維能力、溝通能力等〕，豐富的實戰(zhàn)經(jīng)驗和較強(qiáng)的工作能力。
5、時效性 作為一個林業(yè)企業(yè)來說，森林資源資產(chǎn)的數(shù)額和結(jié)構(gòu)都不可能是靜止不變的。一方面物價經(jīng)常變動，另一方面森林資源資產(chǎn)本身也在不斷生長，評估結(jié)果只能說明一個林業(yè)企業(yè)在某一個時點的森林資源資產(chǎn)狀況。隨著時間的推移，森林資源資產(chǎn)必然會發(fā)生變化，并產(chǎn)生較大的差距，因此確定了的評估結(jié)果只能在一定期限內(nèi)有效。我國的規(guī)定是從評估基準(zhǔn)日起評估結(jié)果一年內(nèi)有效。
6、規(guī)范性 資產(chǎn)評估是一項復(fù)雜而嚴(yán)肅的工作，決不能具有主觀隨意性。為了確保評估結(jié)果的真實性，要求評估結(jié)果的全過程都要按照一定的規(guī)范進(jìn)行，比如評估的組織管理、原則、程序、方法以及評估報告書的內(nèi)容都有具體的要求，必須嚴(yán)格按照規(guī)定的要求進(jìn)行。
7、公正性 資產(chǎn)評估是按法定或公允的準(zhǔn)則和規(guī)程進(jìn)行的，具有公允的行為規(guī)范和業(yè)務(wù)規(guī)范，為公正性奠定了技術(shù)基礎(chǔ)。評估人員應(yīng)當(dāng)是與資產(chǎn)業(yè)務(wù)沒有直接利益關(guān)系的第三者，這是公正性的組織基礎(chǔ)。
8、權(quán)威性 評估結(jié)果將作為資產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)權(quán)變動底價的依據(jù)。作為一個企業(yè)來說經(jīng)確認(rèn)的評估結(jié)果可據(jù)以調(diào)整帳務(wù)，這就從客觀上要求評估具有權(quán)威性。
9、責(zé)任性 資產(chǎn)評估結(jié)論應(yīng)當(dāng)是真實可靠的。無論在什么情況下都要經(jīng)得起檢驗和推敲，而且還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，因而來不得半點馬虎，否則將受到法律的制裁。
10、風(fēng)險性 森林資源資產(chǎn)評估是依據(jù)相關(guān)資料的可靠性，對森林資源資產(chǎn)價值作出的一種模擬價格，這種模擬價格是評估人員主觀對被評估資產(chǎn)的客觀反映。其價格的準(zhǔn)確程度如何取決于所搜集到的資料情況，以及評估人員的道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平的高低，可以做到的盡可能準(zhǔn)確，但不可能做到絕對準(zhǔn)確。但評估機(jī)構(gòu)要對評估結(jié)果負(fù)法律責(zé)任，這又使森林資源資產(chǎn)評估工作具有很高的風(fēng)險性。
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