“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案
為了保障事情或工作順利、圓滿進(jìn)行，就不得不需要事先制定方案，方案是書面計(jì)劃，是具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則，步驟等。那么問題來了，方案應(yīng)該怎么寫？以下是小編收集整理的“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案1
根據(jù)長豐縣委辦公室《轉(zhuǎn)發(fā)縣紀(jì)委監(jiān)察局等部門關(guān)于長豐縣黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》和全省“小金庫”治理工作電視電話會(huì)議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)就在全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持糾防結(jié)合，注重預(yù)防的方針和全面自查、重點(diǎn)抽查、務(wù)求實(shí)效的原則，緊緊抓住“教育、自查、規(guī)范、查處”四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過深入開展“小金庫”治理工作，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)，建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系，進(jìn)一步深化收入分配制度、財(cái)稅體制等改革，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，確保我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
二、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)治理范圍
此次專項(xiàng)治理范圍是全鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位、事業(yè)單位中要以財(cái)政全額撥款事業(yè)單位為重點(diǎn)。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)治理內(nèi)容
違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點(diǎn)是20xx年以來各項(xiàng)“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及20xx年底“小金庫”資金滾存余額的形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。
三、專項(xiàng)治理的方法、步驟和時(shí)間安排
此次專項(xiàng)治理工作從《三十頭鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）下發(fā)之日起到20xx年11月底基本結(jié)束，主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行，共分為四個(gè)階段。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署階段
各部門要把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署等工作。從充分發(fā)揮新聞媒介作用，支持群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。
�。ǘ┳圆樽约m階段
凡列入此次專項(xiàng)治理范圍的各部門，要按照本《方案》要求，抓緊制定具體工作方案和落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織自查，做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，必須自覺糾正，并按填報(bào)說明的規(guī)定如實(shí)填報(bào)《單位“小金庫”自查自糾情況報(bào)告表》和《“小金庫”自查自糾情況統(tǒng)計(jì)表》。各單位主要負(fù)責(zé)人對自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。于6月25日前將自查自糾總結(jié)和統(tǒng)計(jì)表報(bào)送縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣治理辦），自查面為100%。
�。ㄈ┲攸c(diǎn)檢查階段。
在自查自糾的基礎(chǔ)上，縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室結(jié)合舉報(bào)情況，對社會(huì)反映比較多的部門、單位要組織開展重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查面不得低于納入治理范圍單位總數(shù)的5%，重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門和重點(diǎn)單位檢查面不低于20%。
重點(diǎn)檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查、反腐倡廉制度建設(shè)鞏固年和排查廉政“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”等工作相結(jié)合，也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。
（四）整改落實(shí)階段。
鎮(zhèn)政府對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。
四、專項(xiàng)治理的政策規(guī)定
對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，要嚴(yán)格按照“依法處理，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理。
（一）“小金庫”治理工作鼓勵(lì)自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對責(zé)任單位可從輕、減輕或免于行政處罰，對有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免于處分。對自查出的“小金庫”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬簿。依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各部門、各單位對其所屬單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查。
�。ǘ⿲Ρ徊榘l(fā)現(xiàn)的“小金庫”，除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任。
對設(shè)立“小金庫”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，依照《設(shè)立“小金庫”違紀(jì)行為適用〈中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例〉若干問題的解釋》、《設(shè)立“小金庫”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
�。ㄈ⿲ｍ�(xiàng)治理工作中走過場的相關(guān)部門和單位，主管部門和專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，對問題嚴(yán)重的，要追究主要責(zé)任人的責(zé)任。
�。ㄋ模⿲υ趯ｍ�(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查，對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊花錢、打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處罰。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
（五）《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)〈關(guān)于深入開展“小金庫”治理工作的意見〉的通知》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫”的，對主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，按照組織程序先予以免職，再依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。
�。⿲ｍ�(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其它違反法律法規(guī)的問題，按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
五、專項(xiàng)治理的工作要求
�。ㄒ唬l塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)。此次專項(xiàng)治理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行條塊結(jié)合、分級(jí)負(fù)責(zé)。鎮(zhèn)政府成立鎮(zhèn)治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單另發(fā)），主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣范圍內(nèi)“小金庫”專項(xiàng)治理工作，研究制定有關(guān)政策規(guī)定和治理措施，協(xié)調(diào)解決有關(guān)重要問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)財(cái)政所，具體負(fù)責(zé)“小金庫”治理的日常組織協(xié)調(diào)工作。
�。ǘ┚慕M織、扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)政府切實(shí)做到思想、領(lǐng)導(dǎo)、組織、責(zé)任到位。要多形式、多層次、多角度地宣傳報(bào)道治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光。
（三）暢通渠道、落實(shí)制度。要認(rèn)真做好舉報(bào)電話和人民來信來訪的受理工作。建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)。做到舉報(bào)一件、查處一件。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依紀(jì)依法從嚴(yán)懲處。對舉報(bào)有功的人員，根據(jù)查出并已繳入庫的“小金庫”資金、稅款和罰款的金額，給予3%—5%的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)金最高限額為10萬元，由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。
�。ㄋ模贤▍f(xié)調(diào)、健全機(jī)制。鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門要加強(qiáng)對有關(guān)紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)典型。對有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)作出處理。
“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案2
為貫徹落實(shí)全省“小金庫”治理工作電視電話會(huì)議的精神，根據(jù)省紀(jì)委、監(jiān)察廳、財(cái)政廳，審計(jì)廳《關(guān)于印發(fā)＜福建省開展“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案＞的通知》（閩紀(jì)發(fā)（20xx)8號(hào)）文的要求，結(jié)合我局實(shí)際，特制定本方案。
一、總體要求和基本原則
�。ㄒ唬┛傮w要求
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，按照《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-20xx年工作規(guī)劃》的要求，深入開展“小金庫”治理工作，堅(jiān)決查處和糾正各種形式的“小金庫”，建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。
（二）基本原則
“小金庫”治理工作要掌握以下原則
分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、局各中心分口把關(guān)的工作機(jī)制，建立“小金庫”、治理工作責(zé)任制，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)。
統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)�！靶〗饚臁敝卫砉ぷ骷纫c加強(qiáng)非稅收入管理、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管等工作相結(jié)合，又要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常工作相結(jié)合，形成整體合力。
依紀(jì)依法，寬嚴(yán)相濟(jì)。堅(jiān)持依紀(jì)依法辦事，本著“懲前毖后、治病救人”的方針，對自查出的“小金庫”責(zé)任單位和責(zé)任人從寬處理，對被查出的“小金庫”責(zé)任單位和責(zé)任人從嚴(yán)處理。
標(biāo)本兼治，糾建并舉。在堅(jiān)決查處和糾正違紀(jì)違規(guī)問題的同時(shí)，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，不斷深化財(cái)政改革，嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理制度、推行政府采購制度、推行國庫集中支付制度、銀行帳戶清理規(guī)范辦法等，逐步建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。
二、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容
�。ㄒ唬⿲ｍ�(xiàng)治理范圍
主要以各中心全額撥款事業(yè)單位為重點(diǎn)。按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例（修正）》（中華人民共和國國務(wù)院令第411號(hào)）和中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于批轉(zhuǎn)＜事業(yè)單位登記管理幾暫行條例實(shí)施細(xì)則>的通知》（中央編辦發(fā)〔XX)15號(hào)）規(guī)定所設(shè)立的各類社會(huì)服務(wù)組織。
（二）專項(xiàng)治理內(nèi)容
違反法律法規(guī)及其他有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位帳簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證劵）及其他形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點(diǎn)是XX年以來各項(xiàng)“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及XX年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。
“小金庫”主要表現(xiàn)形式：
1．違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；
2．用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”；
3．以會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；
4．經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬薄核算設(shè)立“小金庫”；
5.虛列支出轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；
6．以非法票據(jù)編取資金設(shè)立“小金庫”
7．上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”“
三、專項(xiàng)治理的方法和步驟
專項(xiàng)治理工作主要采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方式進(jìn)行。專項(xiàng)治理工作從20xx年5月起至20xx年底基本結(jié)束，具體工作主要分四個(gè)階段進(jìn)行
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署〔20xx年5月）
局下屬各單位要把專項(xiàng)治理、工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、計(jì)劃制定和組織部署工作。充分發(fā)揮新聞媒介作用，支持群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)。
�。ǘ┳圆樽约m（截至20xx年6月20日）
凡列入此次專項(xiàng)治理范圍的單位，要按照本方案要求，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，認(rèn)真組織自查，做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違法違規(guī)問題，必須自覺糾正。自查自糾工作結(jié)束后，各單位按規(guī)定上報(bào)自查自糾總結(jié)報(bào)告，并填報(bào)《單位“小金庫”自查自糾情況報(bào)告表》（見附件1)。各單位負(fù)責(zé)人對自查自糾情況負(fù)完全責(zé)任。自查面必須達(dá)到100%.為保證自查效果，各中心要組織力量有重點(diǎn)地進(jìn)行督促指導(dǎo)，及時(shí)做好政策解釋和咨詢工作，開展內(nèi)部檢查，盡量把問題解決在自查階段，將自查自糾總結(jié)報(bào)告和統(tǒng)計(jì)表報(bào)報(bào)局工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由局統(tǒng)一上報(bào)縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。，
�。ǘ┲攸c(diǎn)檢查（20xx年6月20至10月20日）
在自查自糾基礎(chǔ)上，局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要組織開展重點(diǎn)檢查，重點(diǎn)檢查要與加強(qiáng)非稅收入管理、規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位票據(jù)管理檢查等工作相結(jié)合，也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。
重點(diǎn)檢查報(bào)告及《“小金庫”重點(diǎn)檢章情況統(tǒng)計(jì)表》（見附件3），局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后，于20xx年11月5日前報(bào)送縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄋ模┱穆鋵�(shí)（截至20xx年11月中旬）
各中心要針對治理工作中發(fā)現(xiàn)的問題，制定整改措施并抓好落實(shí)，做到資金資產(chǎn)處理到位、違紀(jì)責(zé)任人員處理到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善防治“小金庫”的長效機(jī)制。局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對整改落實(shí)情況的督促指導(dǎo)。局各中心要將專項(xiàng)治理工作情況形成書面報(bào)告，于20xx年11月5日前報(bào)局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由其對局“小金庫”專項(xiàng)治理工作進(jìn)行全面總結(jié)分析，形成專題報(bào)告，經(jīng)局“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定后報(bào)縣“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
四、專項(xiàng)治理的政策規(guī)定
對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”，要嚴(yán)格按照“依法處理，寬嚴(yán)相濟(jì)”的原則進(jìn)行處理．
�。ㄒ唬靶〗饚臁敝卫砉ぷ鞴膭�(lì)自查，對自查發(fā)現(xiàn)的問題從輕從寬處理。凡自查認(rèn)真、糾正及時(shí)的，對責(zé)任單位可從輕、減輕或免予行政處罰，對有關(guān)責(zé)任人員可從輕、減輕或免予處分。對自查出的“小金庫”，要如數(shù)轉(zhuǎn)入符合規(guī)定的單位賬薄，依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理。各單位進(jìn)行的內(nèi)部檢查，視同自查。
�。ǘ⿲Ρ徊榘l(fā)現(xiàn)的“小金庫”除依法進(jìn)行財(cái)務(wù)、稅務(wù)等相關(guān)處理外，還要對責(zé)任單位和責(zé)任人員依法予以行政處罰，并依紀(jì)依法追究責(zé)任．
對設(shè)立“小金庫”負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員，依照《設(shè)立“小金庫”違紀(jì)行為適用＜中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例>若干問題的解釋》、《設(shè)立“小金庫”違法違紀(jì)行為政紀(jì)處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
�。ㄈ⿲ｍ�(xiàng)治理工作中走過場的單位，要及時(shí)了解掌握有關(guān)情況，給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令整改，對問題嚴(yán)重的，要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任
（四）對在專項(xiàng)治理工作中弄虛作假、壓案不查、對抗檢查、拒不糾正、銷毀證據(jù)、突擊發(fā)錢、打擊報(bào)復(fù)的、或重點(diǎn)檢查中發(fā)現(xiàn)“小金庫”數(shù)額巨大、情節(jié)嚴(yán)重的，要按照有關(guān)規(guī)定從重處理。涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
（五）《意見》下發(fā)后再設(shè)立“小金庫”的，對主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人要嚴(yán)肅處理，依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和有關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任
（六）對專項(xiàng)治理工作中發(fā)現(xiàn)的其他違反法律法規(guī)的問題，按國家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
五、專項(xiàng)治理的組織領(lǐng)導(dǎo)
專項(xiàng)治理工作在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，成立治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單：
組長：曾金生
組員：張橋生湯躍懷饒日梅劉書忠鄭健
游林生梁建英呂德高王雪珍肖端蓮
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)治理“小金庫”工作的日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由肖端蓮擔(dān)任。
六、專項(xiàng)治理的工作要求
（一）做好宣傳發(fā)動(dòng)
局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組已通過全局治理“小金庫”工作會(huì)議進(jìn)行部署。各中心要充分利用各種媒體，多形式、多層次、多角度地宣傳治理工作的重要意義、工作內(nèi)容和政策規(guī)定，對治理工作中發(fā)現(xiàn)并查處的典型案例有選擇地予以公開曝光，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央的決策部署上來。各級(jí)“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要通過編發(fā)工作簡報(bào)等方式，及時(shí)通報(bào)治理“小金庫”工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)信息溝通，促進(jìn)工作深入開展。
�。ǘ┞鋵�(shí)舉報(bào)制度
“小金庫”治理日常工作機(jī)構(gòu)要設(shè)立并公布舉報(bào)電話、舉報(bào)信箱，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)作用。要認(rèn)真做好舉報(bào)的受理工作，建立舉報(bào)登記和查處督辦制度，指定專人負(fù)責(zé)，做到件件有交待、事事有著落。要認(rèn)真執(zhí)行信訪工作保密制度，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)人的合法權(quán)益，對打擊報(bào)復(fù)舉報(bào)人的，依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。對舉報(bào)有功的單位和個(gè)人，按照將紀(jì)〔20xx〕8號(hào)文件規(guī)定上報(bào)縣治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室予以獎(jiǎng)勵(lì)。（局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)立舉報(bào)電話：0598-2267337）
�。ㄈ┩晟茀f(xié)調(diào)機(jī)制
“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及日常工作機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)與各中心的溝通和聯(lián)系，及時(shí)研究明確專項(xiàng)治理的有關(guān)政策規(guī)定和工作要求，加強(qiáng)對方案制定、自查自糾、重點(diǎn)檢查、案件移送、宣傳報(bào)道等工作的督促指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，建立起分工明確、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢、配合有力的專項(xiàng)治理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，局紀(jì)檢部門要加強(qiáng)對有關(guān)紀(jì)律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違規(guī)典型，對有關(guān)責(zé)任人員及時(shí)作出處理。
�。ㄋ模⿵�(qiáng)化工作領(lǐng)導(dǎo)
在專項(xiàng)治理工作期間，局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各中心加強(qiáng)督促和指導(dǎo)，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，驗(yàn)收治理效果。對工作組織領(lǐng)導(dǎo)不力、自查自糾和重點(diǎn)檢查不認(rèn)棄，以及拒絕接交重點(diǎn)檢查的單位，及時(shí)給予批評(píng)并責(zé)令整改。
“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案3
根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市財(cái)政局、市審計(jì)局、市國資委、市民政局《關(guān)于印發(fā)XX市20xx年“小金庫”專項(xiàng)治理工作實(shí)施方案的通知》（盤治金［20xx］1號(hào)）文件精神，為進(jìn)一步做好全局20xx年“小金庫”專項(xiàng)治理工作，現(xiàn)制定實(shí)施方案（以下簡稱《方案》）如下：
一、專項(xiàng)治理的范圍和內(nèi)容
（一）專項(xiàng)治理的范圍
此次“小金庫”專項(xiàng)治理復(fù)查工作的范圍是：局機(jī)關(guān)，局屬事業(yè)單位，局屬國有企業(yè)、局屬國有控股企業(yè)，局屬各種行業(yè)協(xié)會(huì)及獨(dú)立核算的單位。
按照分級(jí)負(fù)責(zé)，分口把關(guān)，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)的.原則，從不同層級(jí)的實(shí)際出發(fā)，全面深入推進(jìn)全局“小金庫”專項(xiàng)治理工作，堅(jiān)決掃除專項(xiàng)治理工作死角，始終抓住構(gòu)建和完善防治“小金庫”長效機(jī)制這個(gè)根本任務(wù)。要鞏固成果、防止反彈，特別是對于自查自糾“零申報(bào)”的單位，要認(rèn)真組織復(fù)查，抓好整改落實(shí)，以“小金庫”專項(xiàng)治理的實(shí)際成效取信于民。
局直接治理的范圍是：局機(jī)關(guān)和局屬各企事業(yè)單位。局屬企事業(yè)單位負(fù)責(zé)對所屬的部門和行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行治理（詳見附件局和局屬各單位治理“小金庫”范圍）。
�。ǘ⿲ｍ�(xiàng)治理的內(nèi)容
違反法律法規(guī)及其它有關(guān)規(guī)定，應(yīng)列入而未列入符合規(guī)定的單位賬簿的各項(xiàng)資金（含有價(jià)證券）及其形成的資產(chǎn)，均納入治理范圍。重點(diǎn)是20xx年以來各項(xiàng)“小金庫”資金的收支數(shù)額，以及20xx年底“小金庫”資金滾存余額和形成的資產(chǎn)。對設(shè)立“小金庫”數(shù)額較大或情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)追溯到以前年度。在復(fù)查過程中，要認(rèn)真梳理分析近年來治理工作暴露出來的“小金庫”突出問題和共性問題。
主要包括：
1、違規(guī)收費(fèi)、罰款及攤派設(shè)立“小金庫”；
2、用資產(chǎn)處置、出租收入設(shè)立“小金庫”；
3、虛列會(huì)議費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)和咨詢費(fèi)等名義套取資金設(shè)立“小金庫”；
4、經(jīng)營收入未納入規(guī)定賬簿核算設(shè)立“小金庫”；
5、虛列成本費(fèi)用轉(zhuǎn)出資金設(shè)立“小金庫”；
6、以等非法票據(jù)騙取資金設(shè)立“小金庫”；
7、上下級(jí)單位之間相互轉(zhuǎn)移資金設(shè)立“小金庫”；
8、虛列工資，保險(xiǎn)費(fèi)設(shè)立的“小金庫”；
9、虛假應(yīng)收款、應(yīng)付款等往來賬套取設(shè)立“小金庫”；
10、固定資產(chǎn)虛假盤虧設(shè)立的“小金庫”；
11、以地方財(cái)政補(bǔ)助收入設(shè)立“小金庫”；
12、使用“小金庫”款項(xiàng)購買消費(fèi)卡等。
二、時(shí)間步驟
20xx年全局“小金庫”專項(xiàng)治理時(shí)間從5月11日起至年底結(jié)束，主要分為全面復(fù)查、督導(dǎo)抽查、整改落實(shí)、機(jī)制建設(shè)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)六個(gè)階段。
�。ㄒ唬﹦�(dòng)員部署，做好宣傳發(fā)動(dòng)（5月11日至5月13日）
各單位要把專項(xiàng)治理工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機(jī)制，深入做好思想發(fā)動(dòng)、政策宣傳、方案制定和組織部署工作。支持群眾監(jiān)督，鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，著力解決“小金庫”這個(gè)反腐倡廉建設(shè)中人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
�。ǘ┤鎻�(fù)查階段（5月14日至5月19日）
凡列入“小金庫”專項(xiàng)治理范圍的各單位，都要認(rèn)真組織復(fù)查。要按照本方案的要求，抓緊制定具體工作方案，落實(shí)工作措施，做到不走過場、全面覆蓋，復(fù)查面必須達(dá)到100%。各單位的復(fù)查可在20xx年的基礎(chǔ)上開展自查自糾“回頭看”或全面的自查自糾。各單位負(fù)責(zé)人對全面復(fù)查工作負(fù)完全責(zé)任。要在復(fù)查中落實(shí)公示制、承諾制和問責(zé)制，將復(fù)查情況在單位內(nèi)部進(jìn)行公示和承諾，公示時(shí)間不少于一周，并明確責(zé)任追究的規(guī)定，接受群眾監(jiān)督。
對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違紀(jì)問題，要及時(shí)整改糾正。復(fù)查工作結(jié)束后，各部門、各單位應(yīng)在5月20日前將《“小金庫”全面復(fù)查報(bào)告表》及文字說明、《承諾書》、《關(guān)于“小金庫”治理工作的公示》一式兩份上報(bào)市局“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室存查。
�。ㄈ┒綄�(dǎo)抽查階段（5月20日至7月15日）
在全面復(fù)查的基礎(chǔ)上，局“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將利用6月和7月兩個(gè)月的時(shí)間，對各單位工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)。重點(diǎn)關(guān)注：1、與人民群眾利益密切相關(guān)的單位；2、執(zhí)收、執(zhí)罰權(quán)相對集中的部門和單位；3、管理鏈條長、分支機(jī)構(gòu)多的單位；4、以前檢查發(fā)現(xiàn)存在“小金庫”問題的單位；5、有群眾舉報(bào)的單位；6、20xx年以來自查自糾“零申報(bào)”，特別是復(fù)查措施不得力、工作走過場的單位。
重點(diǎn)檢查要與規(guī)范津貼補(bǔ)貼、規(guī)范行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè) 、社會(huì)團(tuán)體、協(xié)會(huì)組織等經(jīng)營性資產(chǎn)管理、節(jié)約和控制行政成本支出、經(jīng)營成本支出、加強(qiáng)銀行賬戶監(jiān)管，以及行政事業(yè)單位發(fā)票管理檢查、救災(zāi)資金管理使用情況檢查、擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和政策落實(shí)情況監(jiān)督檢查等工作相結(jié)合，也要與財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)監(jiān)督、稅務(wù)稽查等日常監(jiān)管工作相結(jié)合，整體推進(jìn)，綜合實(shí)施。
局屬各單位“小金庫”治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對本級(jí)重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行處理。
�。ㄋ模┱穆鋵�(shí)階段（7月16日至8月15日）
各部門、各單位對全面復(fù)查中發(fā)現(xiàn)的“小金庫”問題和各類違法違規(guī)問題，要及時(shí)整改糾正。做到資金、資產(chǎn)處理到位、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理整改到位、違法違紀(jì)責(zé)任人員責(zé)任追究到位。在整改過程中要深入剖析產(chǎn)生問題的原因，完善制度，深化改革，強(qiáng)化源頭治理，建立和完善治理“小金庫”的長效機(jī)制。同時(shí)，局“小金庫”治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對整改落實(shí)情況的督促檢查，確保治理工作成效。
�。ㄎ澹C(jī)制建設(shè)階段（8月16日至10月20日）
防治“小金庫”長效機(jī)制建設(shè)是“小金庫”治理的根本任務(wù)。為了鞏固“小金庫”治理成果，各單位要按照邊治理、邊研究、邊總結(jié)、邊完善的思路，將長效機(jī)制建設(shè)貫穿治理工作始終。要深入分析“小金庫”專項(xiàng)治理工作中暴露出的突出問題，注重從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步推動(dòng)完善和建立健全防治“小金庫”長效機(jī)制。
（六）總結(jié)驗(yàn)收階段（10月21日至11月20日）
按照市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組文件的要求，要認(rèn)真做好“小金庫”治理工作總結(jié)、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，不僅要全面匯總成效、梳理經(jīng)驗(yàn)，而且要查找不足、積極完善。市局治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對基層單位治理工作進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收，檢查、評(píng)價(jià)和驗(yàn)收過程中要通過資料分析、報(bào)表審核和現(xiàn)場檢查等方式全面了解治理工作情況，要通過問卷調(diào)查、座談了解等方式，在一定范圍內(nèi)進(jìn)行滿意度調(diào)查，保證以實(shí)實(shí)在在的治理工作取信于民。
各單位“小金庫”治理工作日常機(jī)構(gòu)要按照力度不減、機(jī)構(gòu)不撤、隊(duì)伍不散的要求，切實(shí)履行職責(zé)，認(rèn)真抓好“小金庫”治理的具體組織落實(shí)工作。
三、堅(jiān)持政策規(guī)定，進(jìn)一步行加大責(zé)任追究力度
�。ㄒ唬┮^續(xù)堅(jiān)持重獎(jiǎng)舉報(bào)有功人員和單位，自查從寬、被查從嚴(yán)，以及嚴(yán)懲頂風(fēng)違紀(jì)行為的政策規(guī)定。要鼓勵(lì)復(fù)查、支持復(fù)查，復(fù)查發(fā)現(xiàn)“小金庫”問題并及時(shí)糾正的，視同為自查自糾，適用從輕、從寬政策，但屬頂風(fēng)違紀(jì)的，應(yīng)區(qū)別情況、嚴(yán)肅處理。
（二）對工作滯后的部門督促指導(dǎo)，運(yùn)用約談、誡勉、通報(bào)、檢查等方式解決不重視、走過場等問題。對工作不負(fù)責(zé)任、走過場的部門和部位，特別是主要負(fù)責(zé)人，要通報(bào)批評(píng)并依法紀(jì)嚴(yán)肅責(zé)任追究。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)將全局“小金庫”專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員調(diào)整如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局財(cái)務(wù)審計(jì)科，負(fù)責(zé)全局“小金庫”治理工作的組織協(xié)調(diào)，向市治理“小金庫”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)相關(guān)材料。
各部門、各單位一定要從政治和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)繼續(xù)深化“小金庫”治理工作的重要意義，克服畏難情緒，打消厭戰(zhàn)思想，杜絕應(yīng)付現(xiàn)象，采取堅(jiān)決有較往年措施，務(wù)求取得新的成效。各部門、各單位一定要加強(qiáng)對“小金庫”治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“小金庫”治理工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把“小金庫” 治理工作擺在重要位置，做到親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)地、親自督辦，認(rèn)真抓好本部門本單位的治理工作。
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