農(nóng)村村莊規(guī)劃方案通用
為了確保事情或工作扎實開展，就不得不需要事先制定方案，方案是有很強可操作性的書面計劃。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編為大家收集的農(nóng)村村莊規(guī)劃方案通用，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
農(nóng)村村莊規(guī)劃方案通用1
一、基本情況
村位于鎮(zhèn)北2公里處，轄區(qū)內(nèi)有11個自然村、20個村民組，1463戶人家，總?cè)丝?700人，耕地面積7000畝，土壤肥沃、氣候溫暖濕潤，適宜種植大豆、小麥玉米、油菜等農(nóng)作物以及梨、蘋果等水果。近些年來，我村村民大膽改革創(chuàng)新，積極探索新型農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，大搞秋延辣椒種植等大棚蔬菜，已經(jīng)形成初步規(guī)模，收到了一定的經(jīng)濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊等養(yǎng)殖戶也逐漸增多，人均純收入逐年提高。
二、村莊現(xiàn)狀
1、從村民住房方面看，大多數(shù)村民都住上了磚混結(jié)構(gòu)的大瓦房，很多農(nóng)戶住上了樓房，居住條件明顯改善。
2、道路交通方面，我村已經(jīng)通了柏油路和沙石路，但長度不夠，村內(nèi)道路硬化率較低。
3、電力通訊設(shè)施方面。全村都已通電，有線電視、移動電話用戶逐年增多。
三、我村土地利用和空間布局
1、今年來，因多種原因，我村逐漸成了一個空心村。房屋建筑逐漸向村外衍射，并且房屋雜亂無章，較分散。村內(nèi)一些老建筑長期閑置，不僅影響了我村的整體形象，而且造成極大的.土地浪費。
2、根據(jù)規(guī)劃要求，總體對老村莊進行改造，完善道路交通系統(tǒng)，著力改善村民住房條件。盡量充分利用老村中可利用的空閑地和閑置房屋所占地。
四、我村建設(shè)性規(guī)劃
因地制宜、實事求是、突出重點、科學(xué)規(guī)劃。
1、住房方面：先搞試點，建成一部分標(biāo)準房，或者鼓勵村民按照統(tǒng)一標(biāo)準建房，盡量選用原來宅基地，節(jié)約利用土地。
2、道路交通方面：積極爭取“村村通”工程款項，擴大我村道路硬化率，美化、硬化我村道路。
3、沼氣池建造。積極鼓勵引導(dǎo)村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農(nóng)作物秸稈、家禽糞便等。
4、村環(huán)境保護方面：從綠化、村莊整治上下功夫，著力搞好村生態(tài)環(huán)境保護，全面加強村莊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，著力治理臟、亂、差現(xiàn)象，努力改變村中糞便亂堆、污水亂潑、家禽亂跑、柴草亂放、廣告亂畫等現(xiàn)狀，改善村容村貌。
農(nóng)村村莊規(guī)劃方案通用2
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標(biāo)，堅持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、適地適樹、優(yōu)化配置原則，全面加強農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活環(huán)境，深入推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以村莊、道路綠化為主戰(zhàn)場，以改善生態(tài)環(huán)境提升農(nóng)村綠化、美化水平為重點，結(jié)合我鄉(xiāng)旅游亮點項目，做到綠化、美化同步推進，全民參與，全面實現(xiàn)村莊、道路林蔭化、生態(tài)化、景觀化，努力塑造環(huán)境整潔、秩序井然、生態(tài)良好、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村面貌，打造旅游亮點新農(nóng)村。
二、任務(wù)目標(biāo)
全面提升我鄉(xiāng)淖沿子、五福堂村村莊綠化水平，推進城鄉(xiāng)綠化一體化進程，改善這兩個村的村民生活環(huán)境和生活品質(zhì)，優(yōu)化旅游區(qū)周邊環(huán)境，把這兩個村建設(shè)成為生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的旅游亮點新農(nóng)村。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
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我鄉(xiāng)成立專門的工作小組，統(tǒng)一思想，提高認識，精心部署，積極推進，嚴格標(biāo)準，抓好落實。由主管林業(yè)的副鄉(xiāng)長主要負責(zé)，淖沿子、五福堂的`包村干部、村干部及相關(guān)鄉(xiāng)干部各司其職，要求領(lǐng)導(dǎo)到位，組織到位，精力到位，責(zé)任到人，確保我鄉(xiāng)淖沿子和五福堂村莊及道路綠化任務(wù)全面完成。
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農(nóng)村村莊綠化和道路綠化是生態(tài)、社會、經(jīng)濟效益的綜合體現(xiàn)，對促進我鄉(xiāng)經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展具有現(xiàn)實意義和歷史意義，我們要對村民進行廣泛而深入的宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知，切實增強全民參與意識。
四、主要措施
（一）統(tǒng)一規(guī)劃，逐步組織實施到位
1、村莊綠化
綠化淖沿子村周邊硬化路20xx米，五福堂村四周硬化路3000米。其中淖沿子村種植樟子松，五福堂村種植垂榆，兩村均沿硬化路兩側(cè)種植。樹苗株距為2米，行距為1米，成品字形雙排種植。預(yù)計淖沿子共種植樟子松4000株，五福堂共種植垂榆6000株。
2、道路綠化
綠化淖沿子村道路1公里，五福堂村道路10公里。沿道路兩側(cè)種植高桿楊。樹苗株距為2米，行距為1米，成品字形雙排種植。預(yù)計淖沿子種植樹苗20xx株，五福堂種植樹苗20000株，共計22000株。
�。ǘ⿵V泛發(fā)動群眾，積極參與
村莊與道路綠化是一項社會公益事業(yè)，全黨、全民、全社會都有責(zé)任和義務(wù)參與這項工作的建設(shè)和管護。充分調(diào)動各方面的積極性，共同營建這項“國家得綠、群眾得利”的民心工程。
（三）強化管理，保障措施到位
1、鄉(xiāng)村干部實行分片包干，精心組織，狠抓落實，搶抓綠化時機，迅速行動，保證綠化工作按時完成。
2、科學(xué)施工，要切實重視綠化質(zhì)量，嚴把整地、苗木、栽植、澆水、管護等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保樹木成活，顯現(xiàn)綠化、美化效果。
農(nóng)村村莊規(guī)劃方案通用3
為貫徹中央、省委、省政府關(guān)于按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，扎實穩(wěn)步地推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大部署，按照《xx縣加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案》的要求，我局牽頭掛點xx鎮(zhèn)xx村，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我局迅速開展了創(chuàng)建生態(tài)文明村和村莊整治建設(shè)活動，并取得了較好的成效，現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，部署試點村建設(shè)工作的開展
《xx縣加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施方案》下發(fā)到我局后，局領(lǐng)導(dǎo)非常重視新農(nóng)村建設(shè)工作，及時進村調(diào)研，了解試點村的實際情況，確定試點村工作方案，并向縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取縣領(lǐng)導(dǎo)對工作的支持。x月x日，在縣委xxx組織下，我局牽頭召集掛點合山鎮(zhèn)縣屬單位到合山鎮(zhèn)政府開會，統(tǒng)一部署試點村建設(shè)工作，確定了推進新農(nóng)村建設(shè)的初步方案，促進新農(nóng)村建設(shè)工作的有序推進。
二、規(guī)劃先行，編制農(nóng)村村莊建設(shè)規(guī)劃
按照“節(jié)約土地、延續(xù)特色、尊重農(nóng)民意愿、新建、整治和保護相結(jié)合”的原則和按《廣東省村莊整治規(guī)劃編指引》要求，我局由xx副局長帶隊，組織技術(shù)力量對xx村現(xiàn)狀進行測繪，并帶領(lǐng)規(guī)劃設(shè)計部門人員加班加點，積極做好規(guī)劃編制工作。規(guī)劃工作組通過與村民的多次座談、問卷調(diào)查，較為全面、深入地了解了農(nóng)民的.需要，充分尊重了農(nóng)民意愿，切實解決農(nóng)民最關(guān)心的問題，較好地完成了規(guī)劃設(shè)計任務(wù)。并指導(dǎo)其他村規(guī)劃工作的開展，目前已有xx條試點村在我局的具體指導(dǎo)下，完成了規(guī)劃編制工作。
三、突出重點，開展村莊整治，抓配套設(shè)施建設(shè)
我局推進新農(nóng)村建設(shè)工作中，從農(nóng)民反映最迫切、最直接、最現(xiàn)實的事情入手，通過“四個一點”（政府部門支持一點、村集體拿出一點、社會各界贊助一點、農(nóng)民群眾自籌一點）辦法解決試點村的建設(shè)資金，有重點、有步驟地組織開展“五改”（改路、改水、改房、改廁、改灶）工作。突出鄉(xiāng)村特色，重點配套、建設(shè)好基礎(chǔ)設(shè)施如道路、公共村場、文體活動、排水排污、垃圾處理、禽畜集中圈養(yǎng)等。目前，xx村已投入資金約xx萬元，已整治和美化了村前池塘綠化，建好村場巷道硬底化、休閑涼亭、籃球場、文化廣場、休閑小公園、文化室以及xx公里硬底化村道，牧畜養(yǎng)作區(qū)目前已完成基礎(chǔ)建設(shè)，現(xiàn)處在砌墻階段。xx村的各項建設(shè)正在按計劃順利推進。
四、下步工作設(shè)想
1、進一步發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，多渠道增加農(nóng)民收入；以大力整治和美化村容村貌為切入點，進一步完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)民生產(chǎn)條件和生活環(huán)境；進一步加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明，農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
2、加強新農(nóng)村建設(shè)的后期管理，切實把社會主義新農(nóng)村建設(shè)的試點村工作成果維護好，全面促進全縣農(nóng)村富裕和諧、持續(xù)健康發(fā)展。
農(nóng)村村莊規(guī)劃方案通用4
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹落實中央關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，準確把握和積極貫徹工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，貫徹“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、生態(tài)建村、人才強村、民主治村”的理念，力爭用三年時間將我區(qū)村莊建設(shè)成為“經(jīng)濟發(fā)展、設(shè)施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)協(xié)調(diào)、社會穩(wěn)定、文明進步”的社會主義新農(nóng)村。
二、基本原則
（一）科學(xué)規(guī)劃，合理布局
結(jié)合x區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)規(guī)劃我區(qū)村莊建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和改造方案，做到村莊改造與區(qū)域整體規(guī)劃相結(jié)合，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求相結(jié)合，管理理念與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理念相結(jié)合，全面提高x區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展水平。充分聽取農(nóng)民意見，尊重農(nóng)民和農(nóng)村的風(fēng)俗習(xí)慣，保證規(guī)劃切合實際，符合民意。堅持改造與保護并舉，重在保護與修繕。突出鄉(xiāng)村特色、地方特色和民族特色，做到風(fēng)貌各異、類型多樣、特色鮮明、多姿多彩。
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對不同區(qū)位條件、不同經(jīng)濟發(fā)展水平的村莊，因地制宜，實行分類指導(dǎo)、有序推進。在改造中，要以農(nóng)民需求最迫切、反映最強烈、利益最直接的村級公益事業(yè)為前提，以改善農(nóng)村生活環(huán)境、提高農(nóng)民生活質(zhì)量為目標(biāo)。同時，必須考慮區(qū)、鎮(zhèn)財政和村級集體經(jīng)濟的實力，量力而行，控制標(biāo)準，節(jié)約土地和投資，講究實效，不大拆大建，不增加基層和農(nóng)民負擔(dān)。
（三）政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿
正確處理好政府主導(dǎo)作用與農(nóng)民主體地位、政府引導(dǎo)扶持與農(nóng)民積極參與的關(guān)系。發(fā)揮好政府的組織、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，調(diào)動好農(nóng)民的積極性，發(fā)揮好農(nóng)民的主動性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)二者的有效互動。要尊重民意，以村民民主決策、村級集體經(jīng)濟組織出資出勞為前提，政府給予獎勵補助，使政府投入和村級集體經(jīng)濟組織出資出勞相結(jié)合，共同推進村級公益事業(yè)建設(shè)，努力形成“農(nóng)民家園農(nóng)民建”、“建家園、愛家園”的良好氛圍。
�。ㄋ模┩怀鲋攸c，兼顧全面
按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的要求，突出改造重點，做到統(tǒng)籌兼顧。村莊改造要與基本農(nóng)田劃定、土地整理復(fù)墾、違法搭建整治、“清潔家園”建設(shè)及設(shè)施糧田、設(shè)施菜田建設(shè)等有機結(jié)合起來，為發(fā)展休閑旅游農(nóng)業(yè)打好基礎(chǔ)，夯實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，發(fā)揮特色優(yōu)勢，在認真總結(jié)后全面推開。
�。ㄎ澹┮�(guī)范管理，陽光操作
建立健全各項制度，嚴格按照基本建設(shè)程序管理項目，確�；I資籌勞方案的制定、村民議事過程、政府獎補項目的申請、資金和勞務(wù)使用管理公開透明、公平公正，接受群眾監(jiān)督。
三、x區(qū)村莊改造的條件、內(nèi)容和要求
�。ㄒ唬l件和重點
1、實施改造的村莊，原則上應(yīng)同時符合以下四個條件：一是屬區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系中確定保留的中心村或規(guī)劃保留的農(nóng)村居住點；二是農(nóng)民居住相對集中，一般不少于50戶；三是有良好的群眾基礎(chǔ)，農(nóng)民有參與改造的愿望，能自覺配合工程建設(shè)；四是村級集體經(jīng)濟組織在群眾中有威信，組織動員和協(xié)調(diào)能力較強，管理民主，自覺接受村民監(jiān)督。
2、重點改造的村莊為符合以上規(guī)定條件并列入市計劃改造范圍的村莊。
（二）要求與內(nèi)容
1、重點村莊改造（列入市計劃改造范圍）的總體要求是“公建配套齊全、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、民宅村容整潔、農(nóng)村特色濃郁、居家安全文明”；一般村莊改造（列入?yún)^(qū)計劃改造范圍）的總體要求是“自然、整潔、舒適、安全”。
2、村莊改造的主要內(nèi)容：包括村內(nèi)道路及橋梁改修建、村內(nèi)河道清淤整理、村內(nèi)污水治理、村公用公共設(shè)施完善、村莊綠化景觀建設(shè)、民宅房屋墻體外立面整修、宅前屋后環(huán)境改造等。
3、村莊改造的具體標(biāo)準要求：
�。�1）村內(nèi)道路改造：道路改建要節(jié)約用地與投資，按村交通需求確定道路寬度。一般自然村落的主要道路，有條件的可實施道路綠化、設(shè)置路燈。村內(nèi)主干道、通往自然村和進農(nóng)戶的路要硬化。
（2）村內(nèi)橋梁修繕和改造：相關(guān)橋梁應(yīng)按道路寬度及負載要求實施同步改擴建，現(xiàn)有無法滿足通行負載要求、存在安全隱患的危橋應(yīng)全部實施改造；對橋面、接坡、護欄破損的橋梁應(yīng)按規(guī)定要求進行修繕。
�。�3）村內(nèi)河道疏浚：基本消除河道黑臭淤積，疏通水系；清理河岸垃圾，加固岸坡；清除岸邊違章建筑和河道阻水物；岸旁基本覆綠，根據(jù)河道實際可修建生態(tài)岸坡、河岸邊設(shè)置護欄和親水平臺等。
（4）墻體外立面整修：對于破舊房屋的外立面，按規(guī)劃方案及多數(shù)村民意見實施修繕粉刷；村主要道路和景觀附近的建筑物可實施一定的美化處理。
�。�5）宅前屋后環(huán)境整治：拆除影響村容村貌的違章建筑、構(gòu)筑物及其他設(shè)施；整理破敗空心房、空閑宅基地和其他空閑地；清除民宅前后亂搭亂堆雜物。
�。�6）生活垃圾處理：配置垃圾箱和垃圾運送設(shè)備，生活垃圾收集率和清運率達到100%；引導(dǎo)實施垃圾分類收集、促進農(nóng)戶使用有機肥、探索有機垃圾資源化途徑。
�。�7）生活供水設(shè)施改造：自然村落的現(xiàn)有供水管網(wǎng)破舊或口徑過小、供水水壓不足的，可按村莊建設(shè)規(guī)劃要求對供水管網(wǎng)實施標(biāo)準化改造；在供水質(zhì)量達標(biāo)的前提下，可采取局部調(diào)整、改造的辦法給予解決。
�。�8）生活污水處理：村莊雨、污水完成分流，有條件的村莊應(yīng)促進雨水循環(huán)利用；農(nóng)戶生活污水進入化糞池，再通過新設(shè)管道進行集中收集處理。有條件的可實施污水納管工程，納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)；暫不具備條件納管的，可采用區(qū)自然村落改造試點單位經(jīng)驗處理達標(biāo)。
�。�9）村內(nèi)綠化：在村莊道路和河道兩旁、民宅及單位前后的空地中，保留原有樹木，并利用體現(xiàn)農(nóng)村自然氣息的經(jīng)濟作物和本土植被實施因地制宜的綠化，做到村莊及房前屋后無空地荒地。
�。�10）農(nóng)宅改廁：配合污水納管工程糞便排入化糞池，通過新設(shè)管道進行污水的集中收集處理。
�。�11）村內(nèi)照明裝置：根據(jù)村內(nèi)道路和河道兩旁實際，因地制宜設(shè)置路燈。
（12）其它：在改造過程中，經(jīng)確定有歷史文化價值的建筑物與構(gòu)筑物應(yīng)嚴格加以保護，破損的按原貌整修恢復(fù)；村莊內(nèi)的古樹名木不得砍伐；林地、濕地、水面等不得隨意填挖更改。
四、x區(qū)實施村莊改造的措施和資金的籌措
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1、建立工作小組。成立由區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，區(qū)委政研室、區(qū)農(nóng)綠局、區(qū)財政局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)建管局、區(qū)房地局、區(qū)水務(wù)局等部門分管領(lǐng)導(dǎo)和浦江鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、華漕鎮(zhèn)等行政負責(zé)人參加的區(qū)村莊改造工作小組；鎮(zhèn)成立由鎮(zhèn)行政負責(zé)人任組長的鎮(zhèn)村莊改造工作小組。
2、落實工作職責(zé)。區(qū)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)委政研室負責(zé)村莊改造的組織協(xié)調(diào)；區(qū)農(nóng)綠局負責(zé)村莊改造的方案上報及環(huán)境綠化；區(qū)財政局負責(zé)村莊改造的資金安排、使用與監(jiān)督管理；區(qū)發(fā)改委負責(zé)村莊改造的項目立項審批管理；區(qū)規(guī)劃局負責(zé)村莊改造的規(guī)劃與設(shè)計指導(dǎo)；區(qū)建管局負責(zé)改造區(qū)域的基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)；區(qū)房地局負責(zé)改造區(qū)域的用地管理和土地開發(fā)整理復(fù)墾；區(qū)水務(wù)局負責(zé)改造區(qū)域的村宅河道整治。浦江鎮(zhèn)、馬橋鎮(zhèn)、華漕鎮(zhèn)等鎮(zhèn)村莊改造工作小組負責(zé)編制和組織實施本鎮(zhèn)的村莊改造方案。
3、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。區(qū)相關(guān)職能部門要盡職盡責(zé)，努力形成工作合力；鎮(zhèn)政府是實施村莊改造的第一責(zé)任人，要制訂好村莊改造的方案和實施計劃，和村級集體經(jīng)濟組織一起積極引導(dǎo)村民充分行使民利，鼓勵開展村莊改造工作。鎮(zhèn)、村要按有關(guān)規(guī)定辦理項目手續(xù)，認真組織項目實施，確保村莊改造工作健康有序進行。村莊改造方案及項目計劃須經(jīng)區(qū)村莊改造工作小組審核，報區(qū)政府批準后組織實施。
4、建立監(jiān)管制度。按照“公平、公正、公開”的原則，建立工作公示制度，廣泛征求村民意見；建立資金運用監(jiān)督管理機制，及時公開財務(wù)收支狀況，接受社會和農(nóng)民的監(jiān)督；對違規(guī)操作、截留挪用資金的行為，要責(zé)令糾正，追回資金，并按照規(guī)定，追究相關(guān)當(dāng)事人的.責(zé)任。要匯總相關(guān)資料，建立檔案，規(guī)范管理。
5、建立長效機制。建立健全部門協(xié)調(diào)機制，充分調(diào)動各方面積極性和創(chuàng)造性；建立健全民主管理機制，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。堅持階段性集中改造與日常性管理相結(jié)合，建立健全全體村民共同保護環(huán)境的責(zé)任機制和約束機制，形成農(nóng)民自我管理的長效機制，鞏固和發(fā)展改造成果。
6、工作步驟和要求。
�。�1）制定“三年行動計劃”。區(qū)工作小組開展調(diào)研，制定“x區(qū)村莊改造工作三年行動計劃”（以下簡稱“三年行動計劃”）。（x年5月～6月）
�。�2）工作方案的制訂。各鎮(zhèn)按照“三年行動計劃”制訂x年工作方案，工作方案包括改造方案和工作計劃。改造方案應(yīng)詳細說明改造項目、建設(shè)標(biāo)準、投資預(yù)算等（基本達到可實施操作的深度）；工作計劃包括基本情況（戶數(shù)、人數(shù)及年齡結(jié)構(gòu)、現(xiàn)狀條件等）、改造項目、資金預(yù)算和來源、時間進度和有關(guān)建議等。（x年6月～7月）
�。�3）工作方案的修訂。各鎮(zhèn)在完成工作方案編制后，報區(qū)村莊改造工作小組討論，對工作方案進行修改和完善。（x年7月～8月）
�。�4）工作方案的審批。工作方案經(jīng)區(qū)村莊改造工作小組審核，并報區(qū)政府批準后，由各鎮(zhèn)和區(qū)府相關(guān)部門按照工作職責(zé)組織實施。鎮(zhèn)工作小組根據(jù)方案編制項目概算后報送區(qū)工作小組評審和核定；委托有資質(zhì)的設(shè)計單位編制施工圖及預(yù)算書,報區(qū)工作小組備案。（x年8月）
（5）項目的實施。項目由各鎮(zhèn)按x年政府采購目錄組織實施，凡屬集中采購項目，統(tǒng)一進入?yún)^(qū)政府采購平臺操作。其余項目，各鎮(zhèn)要引入競爭機制，自行招標(biāo)（即不進入?yún)^(qū)招投標(biāo)交易平臺），以行政村為標(biāo)段，按規(guī)范程序選擇施工單位，邀請三家以上施工單位競標(biāo)。自行招標(biāo)必須貫徹招投標(biāo)四要素，即組建招標(biāo)工作小組和評標(biāo)工作小組、制作規(guī)范招標(biāo)文件和評標(biāo)辦法、組織投標(biāo)單位現(xiàn)場踏勘、選擇價廉質(zhì)優(yōu)的投標(biāo)單位中標(biāo)，確保招標(biāo)公開、公平、公正。鎮(zhèn)村要與施工單位簽訂書面施工合同，明確承、發(fā)雙方權(quán)利和義務(wù)。施工期間，要按規(guī)定委托施工監(jiān)理和造價咨詢機構(gòu)現(xiàn)場監(jiān)督，做好施工監(jiān)理，確保質(zhì)量，控制造價。（x年9月～11月）
�。�6）項目的驗收。按照村莊改造工作進度，由區(qū)、鎮(zhèn)村莊改造工作小組分別組織階段性檢查，對改造過程中出現(xiàn)的問題和矛盾及時研究解決。村莊改造工作結(jié)束后，進行項目竣工驗收和評估總結(jié)(各鎮(zhèn)要委托有資質(zhì)的審價單位予以審價)，由鎮(zhèn)工作小組先行檢查和預(yù)驗收，并向區(qū)工作小組提出驗收申請。區(qū)工作小組受理后，將組織區(qū)府相關(guān)部門進行檢查和驗收（屬重點改造的村莊，由區(qū)工作小組向市村莊改造工作小組提出驗收申請）。在各級驗收中，凡不合格的單位和項目，都要及時進行整改。(x年11月底前完成改造工作、12月上中旬區(qū)預(yù)驗收、12月下旬市驗收)
�。ǘ┵Y金的籌措與撥付
1、村級集體經(jīng)濟組織出資出勞。在村民房前屋后環(huán)境整理、拆除違章建筑、鋪設(shè)進宅路、改廁改灶和庭院綠化等方面都要體現(xiàn)村級集體經(jīng)濟組織的主體作用，以出資出勞為前提，政府給予獎勵補助。
2、鎮(zhèn)政府加大投入。有條件的鎮(zhèn)要加大對村莊改造資金投入的力度。
3、實行財政獎補政策。村莊改造實行“一事一議”財政獎補政策。村莊改造的建設(shè)標(biāo)準為2萬元/戶(其中還包括項目改造方案設(shè)計、施工圖設(shè)計、施工監(jiān)理和審價等費用)，其中市、區(qū)財政獎補70%，鎮(zhèn)承擔(dān)20%，村承擔(dān)10%（主要以出勞出工體現(xiàn)）。獎補資金在項目開工后分三次下?lián)�，即項目開工支付1/3，項目完工支付1/3，出具審價報告后支付1/3。村莊改造中如出現(xiàn)超支情況，超支部分由各鎮(zhèn)統(tǒng)籌自負。凡列入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌項目，按區(qū)、鎮(zhèn)分擔(dān)比例列入?yún)^(qū)重大項目投資計劃。
4、合理調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資金投向，重點對基礎(chǔ)設(shè)施、社會事業(yè)等農(nóng)村公共事業(yè)加大投入。村莊改造中涉及的村主要道路、危橋改造、供水與生活污水處理等項目，由區(qū)相關(guān)職能部門結(jié)合工作方案并優(yōu)先納入年度專項補貼建設(shè)計劃。項目由區(qū)發(fā)改委立項審批，資金按區(qū)相關(guān)職能部門同類項目原負擔(dān)比例區(qū)、鎮(zhèn)分級承擔(dān)。項目按規(guī)定進行政府采購。區(qū)級資金可按工程進度撥付至80%，待出具審價報告后再支付余款。審價單位由區(qū)財政局、區(qū)招管辦按規(guī)定排序確定。
本實施意見由區(qū)委政策研究室負責(zé)解釋。
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