村鄉(xiāng)村振興匯報匯編15篇
現(xiàn)如今,很多時候都需要進(jìn)行匯報,匯報必須有情況的概述和敘述,最重要的是結(jié)果,經(jīng)驗總結(jié)也是必不可少的,怎樣寫匯報才能避免踩雷呢?以下是小編幫大家整理的村鄉(xiāng)村振興匯報,希望對大家有所幫助。
村鄉(xiāng)村振興匯報1
根據(jù)市人大常委會《關(guān)于開展“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃”專題調(diào)研的工作方案》,4月15日-19日,轅門口街道組成視察調(diào)研組,由街道黨工委委員、人大聯(lián)工委主任盧孝忠?guī)ьI(lǐng)街道人大代表調(diào)研街道鄉(xiāng)村振興工作,調(diào)研組一行實地察看了古山村、落子鋪村、城南村、革新村、資南村,云山4A級景區(qū)項目和云山路、歷史文化中心等項目,并召開了座談會,廣泛聽取村支兩委干部、人大代表、云山露營地等經(jīng)營業(yè)主的意見建議,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施情況
。ㄒ唬┘哟蠼M織領(lǐng)導(dǎo)力度,全面落實職責(zé)任務(wù)。一是強化組織保障。按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,健全街道鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略鄉(xiāng)村組織實施的工作機制,全面落實街道與村級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,每季度召開一次鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略分析研判工作會議。二是細(xì)化實施方案。緊扣《中共武岡市委、武岡市人民政府鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(2018-2020)實施意見》,結(jié)合街道實際,出臺了街道鄉(xiāng)村振興實施方案,明確了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民收入新增萬元、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等方面量化指標(biāo)和政策措施。三是落實工作責(zé)任。明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的任務(wù)書、路線圖、時間表和責(zé)任人。
。ǘ┘辛α孔ズ迷圏c示范建設(shè),以點帶面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。轅門口街道先行先試,集中力量抓好古山村試點示范建設(shè),全面推動鄉(xiāng)村振興試點工作。古山村幅員面積6.86平方公里,有18個村民小組,人口560戶2380人。古山村地域位置優(yōu)越,位于武岡古城南面3公里,地處云山國家森林公園腳下。資源豐富多彩,擁有耕地面積1350畝,林地面積1700畝,庫容50萬方水庫1個,林場1個,茶場1個。古山村試點示范建設(shè)以生態(tài)、宜居、旅游、文明為基礎(chǔ),以云山4A景區(qū)建設(shè)和古山運動休閑小鎮(zhèn)等重點項目建設(shè)為契機,積極引入社會資本助力鄉(xiāng)村振興,走出了一條發(fā)展之美、生活之美、生態(tài)之美、人文之美的康莊大道。
1.發(fā)揮特色優(yōu)勢,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè),構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐。近年來,古山村充分利用近郊地域優(yōu)勢,結(jié)合傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,調(diào)優(yōu)調(diào)精特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,大力發(fā)展特色種植、特色養(yǎng)殖,發(fā)展瓜菜、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)。目前,古山村的西瓜產(chǎn)業(yè)已打響品牌,“古山西瓜”聞名全市城鄉(xiāng)。環(huán)保綠色有機蔬菜產(chǎn)業(yè)也初成規(guī)模,產(chǎn)品供不應(yīng)求。結(jié)合旅游打造了大型花卉觀賞基地80畝,供游客長年觀賞。建有300頭以上養(yǎng)豬場4家,20頭以上養(yǎng)牛場2家,規(guī)模牛蛙養(yǎng)殖場2家。初步形成了特色比較鮮明,市場優(yōu)勢比較科學(xué)合理的種植、養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展格局。
2.引入社會資本,助推產(chǎn)業(yè)振興。街道引進(jìn)湖南自駕友云山露營旅游有限公司、碧桂園專業(yè)合作社、伴山灣生態(tài)農(nóng)莊等全域旅游專業(yè)團(tuán)隊,引導(dǎo)和鼓勵當(dāng)?shù)厝罕妼埓瘟、低產(chǎn)田進(jìn)行流轉(zhuǎn),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和林業(yè)。目前,古山村已成功流轉(zhuǎn)農(nóng)田300畝,林地1200畝,總投資1.8億元建成自駕友云山露營公園,致力打造成五星級標(biāo)桿營地,打造了森林康氧基地、標(biāo)準(zhǔn)游客服務(wù)系統(tǒng)、房車木屋、地方特色美食、特產(chǎn)集市、生態(tài)觀光、叢林探險、峽谷溯溪、青少年課外教育等項目,讓云山景區(qū)躍位于“湖南房車露營第一環(huán)線”,成為湘西南品牌性突出的綜合型旅游區(qū)。投資500萬元成立伴山灣生態(tài)農(nóng)莊,建有大片果木林、大型餐廳、會議室。建成碧占地80畝桂生態(tài)園碧,綠色的桂花一年四季飄香。以此為基礎(chǔ),古山村著力推進(jìn)農(nóng)家生態(tài)旅游項目,鼓勵村民開辦家庭旅館、家庭民宿。
3.夯實綠色理念,推進(jìn)生態(tài)振興。古山村以“一源”(污染源)追溯、“三生”(生活、生產(chǎn)、生態(tài))治理為切入點,以“一造五治”(植樹造林、治河治水、治臟、治污、治亂、治超)為抓手,加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與人居環(huán)境整治。確定了“村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔、農(nóng)村長效保潔機制”的工作目標(biāo),先后制定了《環(huán)境整治與建設(shè)方案》、《村規(guī)民約》、《責(zé)任區(qū)負(fù)責(zé)人職責(zé)》、《農(nóng)戶衛(wèi)生評比細(xì)則》等一系列規(guī)章制度,有效將垃圾污染、餐飲油煙污染截斷在源頭,做到衛(wèi)生不留死角,無有色垃圾,家禽圈養(yǎng),房屋無亂貼亂掛,家具擺放整齊。突出“宅旁、村旁、路旁、水旁、山頭”的造林綠化。同時實施“六化工程”,著力改善村容村貌。一是道路硬化。全村硬化村級道路4000米,鄉(xiāng)村道路暢道無阻。建設(shè)了云山進(jìn)山公路路面加寬工程,路基寬度7.5m,路面寬度6.5m,建設(shè)了排水溝。修建了云山進(jìn)山公路至武岡市第三自來水廠2公里砂石路。二是圍欄藝術(shù)化。統(tǒng)一規(guī)劃圍墻、圍欄,拆除云山進(jìn)山公路沿線違章建筑,修建竹籬笆藝術(shù)圍欄3000多米。三是院落亮化。共安裝太陽能路燈160基,每晚5—12點使古山村成為“不夜村”。四是房屋美化。云山進(jìn)山公路沿線房屋按照生態(tài)宜居的要求,根據(jù)湖南城市學(xué)院規(guī)劃設(shè)計,進(jìn)行了立面改造。五是街路綠化。各戶、各院落都綠樹成蔭,鮮花怒放。六是庭院美化,因戶施策進(jìn)行了庭院美化。
4.培育文明新風(fēng),推進(jìn)文化振興。古山村在村民中大力倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。一是抓制度,強化外在約束。修訂了符合村情、民情的《村規(guī)民約》,要求各家各戶認(rèn)真學(xué)習(xí),遵照執(zhí)行,以此來不斷規(guī)范村民們的言行舉止。二是抓載體,提高活動質(zhì)量。召開黨員、組長、群眾代表會議,評選道德模范,并對見義勇為,助人為樂,孝老愛親,誠實守信,敬業(yè)奉獻(xiàn)等模范予以評定,并加以表揚。在全村開展了“五好家庭”、“好婆婆”、“好媳婦”等評選活動,使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設(shè)的成果,從而大大調(diào)動了廣大村民參與文明村建設(shè)的積極性。三是抓風(fēng)氣,推進(jìn)移風(fēng)易俗。村支兩委先后出臺了婚喪嫁娶不得大操大辦、不得賭博酗酒、不得參與迷信活動等一系列規(guī)定,并納入村規(guī)民約。利用好紅白理事會,由村里的老干部和有威望的族長擔(dān)任紅白理事會會長和會員,全村統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),不準(zhǔn)大操大辦,白事不成席,一個白事的花銷不能超過15000元。黨員、組長、村干部以簽名的方式向全村人民承諾,帶頭遵守有關(guān)規(guī)定,爭做移風(fēng)易俗的帶頭人。
5.健全治理體系,推進(jìn)組織振興。街道把古山村班子建設(shè)、隊伍建設(shè)、陣地建設(shè)、民主政治建設(shè)作為加強村級組織建設(shè)的突破口,整體提升了村級組織建設(shè)水平。建立健全了村級管理制度,實行黨務(wù)、村務(wù)全面公開制度,公開內(nèi)容包括村級財務(wù)、五保、低保、貧困戶對象名單,村里重大事項、國家強農(nóng)惠農(nóng)政策等。讓群眾了解政策和村級情況,充分享受應(yīng)有的權(quán)利,村民對村干部的滿意度和信任度得到明顯提升,村民廣泛參與村級事務(wù)管理的積極性提高,社會穩(wěn)定和諧的局面得到鞏固。完善以各類理事會等村民自治組織為主體的村務(wù)監(jiān)督組織,加強“黨支部領(lǐng)導(dǎo)、村民代表會議決策、村委會執(zhí)行、村民組織監(jiān)督”的自治模式。推行“四議兩公開”的民主議事理財制度,充分發(fā)揮黨員、村組干部和村民代表的作用。
6.培育吸納并舉,推進(jìn)人才振興。推進(jìn)強農(nóng)富民工程,圍繞農(nóng)民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,著力補齊民生短板,千方百計增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感更加充實,更有保障更可持續(xù)。近年來,利用項目實施契機及產(chǎn)業(yè)發(fā)展機會,培育“土專家”“田秀才”“農(nóng)創(chuàng)客”等實用人才及致富帶頭人20余人,同時通過建立有效激勵機制,以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶,吸引支持企業(yè)家、高校畢業(yè)生、退役士兵等各類人才回鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)12人,為古山村的可持續(xù)發(fā)展提供了強有力的人才支撐。現(xiàn)今的古山村,整潔的村道、潔凈的院落,清澈的溪河,恬然的風(fēng)光,如織的游人,繪就了一幅鄉(xiāng)村振興的新畫卷。
(三)加大推進(jìn)實施力度,各項工作有序開展。找準(zhǔn)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的著力點和結(jié)合點,加大力度推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展。
1.堅定不移抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鄉(xiāng)村振興要靠產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有特色。堅持優(yōu)勢互補與產(chǎn)業(yè)共建原則,借力云山門戶、千年王城區(qū)位優(yōu)勢和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略政策優(yōu)勢,培植新的產(chǎn)業(yè)支柱,突出抓好三產(chǎn)聯(lián)動發(fā)展,一產(chǎn)以抓特色農(nóng)業(yè)為主,二產(chǎn)以抓農(nóng)產(chǎn)品加工為主,三產(chǎn)以抓鄉(xiāng)村旅游業(yè)為主,加強跟蹤服務(wù)。形成以古山、落子鋪為核心的特色種植業(yè),以珍桂園為代表的苗木產(chǎn)業(yè)帶,以古山、落子鋪、資南、城南為主線的牛蛙養(yǎng)殖、生態(tài)養(yǎng)魚等水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè),以落子鋪、古山、革新、資南為基礎(chǔ)的蔬菜種植產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,將產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展成為拉動轅門口經(jīng)濟的有力支柱。積極培育經(jīng)濟發(fā)展龍頭。瞄準(zhǔn)能夠落地生根的企業(yè),用好用活“一鄉(xiāng)一商會”“一村一產(chǎn)業(yè)扶持基金一致富奔小康產(chǎn)業(yè)”政策,全面培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭。各村(居、社區(qū))充分發(fā)揮能人帶動作用,以引進(jìn)能人的力度和幫扶能人的深度,爭取更多能人回故鄉(xiāng)、建家鄉(xiāng)、富老鄉(xiāng)。重點把規(guī)模大、效益好、技術(shù)含量高的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)引進(jìn)轅門口街道。
2.做強鄉(xiāng)村旅游,注入經(jīng)濟發(fā)展新活力。把鄉(xiāng)村生態(tài)旅游作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,依托轅門口云山門戶、千年王城的悠久文化底蘊,全力打造轅門口街道鄉(xiāng)村旅游文化品牌。規(guī)劃云山自駕友露營基地、云山歡樂海岸文化旅游度假區(qū)、伴山泄洪渠徒步觀景線和伴山花海欣賞特色觀景線,逐步實現(xiàn)休閑運動、自駕宿營、農(nóng)家住宿、民俗體驗、觀光農(nóng)業(yè)為一體的城郊鄉(xiāng)村旅游模式,為街道經(jīng)濟社會發(fā)展注入新活力。結(jié)合三堂院水果采摘、落子鋪草莓采摘、南門口油粑粑、發(fā)糕、米粉及涼伴粉等特色小吃,做強“轅門口慢生活”系列活動,做到“以名氣聚人氣,以人氣引商家”,助推轅門口餐飲業(yè)、住宿業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,著力打造文化旅游精品景區(qū),把歷史博物館、古城新區(qū)、古城重點街區(qū)等文化旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,促進(jìn)街道產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
3.全面改善農(nóng)村人居環(huán)境。改善農(nóng)村人居環(huán)境,是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點任務(wù),是打好鄉(xiāng)村振興的首要關(guān)鍵戰(zhàn)役。事關(guān)全面建成小康社會,事關(guān)廣大農(nóng)民根本福祉,事關(guān)農(nóng)村社會文明和諧。街道牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念,把綠色發(fā)展貫穿到鄉(xiāng)村建設(shè)發(fā)展的各方面。廣泛動員各方力量,優(yōu)化整合各種資源,加快提升村容村貌,持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的人居環(huán)境問題,不斷增強農(nóng)民群眾的獲得感、幸福感。把治垃圾、治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物、治“空心房”、治污水、治廁所、提升村容村貌的“五治一提”工作作為鄉(xiāng)村振興中的重要任務(wù)。以建設(shè)美麗宜居村莊為導(dǎo)向,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向,動員各方力量,整合各種資源,強化各項措施,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板。第一,垃圾治理—“三清一改”。實行“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的農(nóng)村生活垃圾收運和處理方式。全面清理農(nóng)村生活垃圾、村內(nèi)塘溝、畜禽養(yǎng)殖糞污等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物,改變影響農(nóng)村人居環(huán)境的不良習(xí)慣,使鄉(xiāng)風(fēng)文明、村規(guī)民約落到實處,提升村容村貌。第二,生活污水處理—水更清,村更美。堅持高位推動和整體聯(lián)動相結(jié)合,強化街道主導(dǎo)地位,尊重村民主體地位,尊重群眾意愿,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性、創(chuàng)造性。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,充分考慮當(dāng)?shù)刭Y源稟賦、發(fā)展程度差異,做到治污用地和環(huán)境優(yōu)美和諧統(tǒng)一。第三,“廁所革命”—小廁所,大民生?茖W(xué)制定改廁計劃,合理選擇改廁模式,嚴(yán)格執(zhí)行改廁流程,確保“廁所革命”能夠順利實施。建立完善政府引導(dǎo)、村級組織和農(nóng)民參與、市場運作相結(jié)合的工作機制。第四,“空心房”整治—合理利用每一寸土地。以國土空間規(guī)劃為統(tǒng)領(lǐng),加快推進(jìn)村土地利用規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃“兩規(guī)合一”,實現(xiàn)村級規(guī)劃全覆蓋。遵循國土資源管理法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行“一戶一宅,建新必須拆舊”政策,依法依規(guī)對拆除“空心房”、退出宅基地復(fù)墾適當(dāng)給予補償,對拆除后的宅基地依照村級規(guī)劃和“宜耕則耕、宜綠則綠、宜建則建”原則進(jìn)行開發(fā)利用。第五,畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理—畜牧與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。狠抓“禁養(yǎng)區(qū)”的退養(yǎng)和監(jiān)管,抓好養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,抓實養(yǎng)殖廢棄物處理技術(shù)推廣。大力推廣種養(yǎng)結(jié)合模式,因地制宜,多種方式并舉,促進(jìn)畜牧業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。第六,提升村容村貌—建設(shè)好美麗宜居鄉(xiāng)村。推進(jìn)村莊綠化、美化、亮化、硬化工程,開展美麗宜居村莊和最美庭院創(chuàng)建活動,激發(fā)廣大農(nóng)民積極性、主動性,激活鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動力。
4.鍥而不舍抓脫貧攻堅。擺脫不了貧困,鄉(xiāng)村振興就無從談起。目前,街道已有397戶1206人穩(wěn)定脫貧,還有76戶152人沒有脫貧。街道上下堅持以脫貧攻堅統(tǒng)攬全局,按照“一體”即以脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組為主體、“兩翼”即干部扶貧和行業(yè)扶貧為兩翼的戰(zhàn)略支撐體系,全面落實“兩級責(zé)任制”即街道和村兩級黨組織書記負(fù)責(zé)的精準(zhǔn)扶貧責(zé)任落實機制,推進(jìn)解決“四個問題”即扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退,分類實施“五個一批”即發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會保障兜底一批,實現(xiàn)“六個精準(zhǔn)”即扶貧對象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn),如期高質(zhì)量通過脫貧摘帽國家抽查,確保脫貧成效經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
5.抓住農(nóng)業(yè)生產(chǎn)這個支撐點,提高經(jīng)濟發(fā)展能力。堅持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位不動搖,以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心,增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動能為抓手,確保街道農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。堅持走現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)之路,通過招引業(yè)主,培育大戶,提升效益。加強糧食生產(chǎn),確保糧食安全,開發(fā)了優(yōu)質(zhì)稻面積11000畝,其中訂單農(nóng)業(yè)1500畝,超級稻3000余畝,“單改雙”示范片300畝。完成糧食播種面積17200畝,實現(xiàn)總產(chǎn)0.9萬噸。在多種經(jīng)營方面,種植雜交玉米1800畝,大豆300畝,特色紅薯800畝,油菜1500畝,新擴蔬菜基地200畝。積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加強農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣工作,完成藥材開發(fā)300畝。藥材種苗基地一個。推進(jìn)“一村一品”建設(shè),落子鋪、古山村葡萄、西瓜基地;資南、城南村養(yǎng)魚、養(yǎng)豬基地;古山、城南、革新村蔬菜基地;城南、落子鋪村藥材種植基地等初具規(guī)模。畜牧業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。新增生豬規(guī)模養(yǎng)殖場2家,生態(tài)土雞養(yǎng)殖場1家,肉牛養(yǎng)殖場1家,養(yǎng)羊場1家。全年累計出欄生豬2萬頭、仔豬出欄0.2萬頭、肉牛出欄100頭、肉羊出欄1520頭、家禽出籠8萬羽,水產(chǎn)養(yǎng)殖118公頃,產(chǎn)量500噸。
6.持之以恒抓文明創(chuàng)建。傳承街道傳統(tǒng)文化。轅門口鐘靈毓秀、人杰地靈,文脈厚重,鄉(xiāng)村振興,要傳承這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。要培育社會文明新風(fēng)。堅持以文明城市創(chuàng)建和宣傳踐行社會主義核心價值觀為抓手,提升文明程度。集中開展交通秩序、環(huán)境衛(wèi)生、城市管理整治,深化“五好家庭”“最美家庭”創(chuàng)建,開展家風(fēng)評議、家風(fēng)交流等活動,按“一村一部、評選到戶”要求,創(chuàng)建新時代文明實踐中心,按月開展主題活動,嚴(yán)格實行量化管理,強化鄉(xiāng)風(fēng)文明和移風(fēng)易俗,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強大精神力量。大力宣傳踐行社會主義核心價值觀,貫徹落實《新時代公民道德建設(shè)實施綱要》,評選一批社會主義核心價值觀示范點。精心組織傳統(tǒng)節(jié)日文化活動,打造先進(jìn)典型宣傳陣地,倡導(dǎo)文明新風(fēng)尚。
二、存在的主要問題
。ㄒ唬┮(guī)劃的科學(xué)合理性還不夠,特色不夠鮮明,F(xiàn)有村莊規(guī)劃編制進(jìn)展緩慢,特色不夠鮮明,融合農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、人文資源、建筑風(fēng)格等要素,進(jìn)行區(qū)域功能、居民住宅、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、休閑旅游等發(fā)展定位不明確,“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一品”的特色不夠鮮明。規(guī)劃在引領(lǐng)村莊合理布局、人口居住相對集中等方面所起的作用發(fā)揮不夠。革新、城南是重點項目建設(shè)村,村民建房一直凍結(jié),村民住房屋多是磚木、土磚結(jié)構(gòu),構(gòu)架相對簡單、功能單一,安全舒適性差,改建住房勢在必行,但現(xiàn)有政策對村民自建改建住房的占地面積、建筑面積和高度都控制太嚴(yán),不利于農(nóng)民居住環(huán)境改善和鄉(xiāng)村面貌提升。
。ǘ┍距l(xiāng)本土人才不足。缺人才是制約鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的重要因素。從農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展看,有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民數(shù)量偏少,能夠承接網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代的旅游文化產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)電商產(chǎn)業(yè)的復(fù)合型人才更少。從農(nóng)村技術(shù)支持看,缺少能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)村技術(shù)研究推廣的“土專家”、“田秀才”。農(nóng)村教育、衛(wèi)生等人才也存在數(shù)量不足,學(xué)歷層次不高,服務(wù)能力不強的問題。從農(nóng)村有效管理看,村支兩委干部平均年齡偏大,年輕后備干部不足。從鄉(xiāng)村人才提升看,現(xiàn)有農(nóng)村人才、鄉(xiāng)土人才評價機制還不健全。
(三)建設(shè)用地政策落實還不到位,土地產(chǎn)權(quán)制度改革力度還要加強,F(xiàn)有政策將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈、初加工、休閑采摘、倉儲等設(shè)施建設(shè)按照農(nóng)業(yè)用地管理,但這一政策沒有完全落地,一些地方還是按非農(nóng)建設(shè)用地管理。對于單獨選址的農(nóng)業(yè)設(shè)施和休閑旅游等項目建設(shè),應(yīng)預(yù)留部分規(guī)劃建設(shè)用地指標(biāo),但由于地方有限的用地指標(biāo)基本上用于房地產(chǎn)、開發(fā)區(qū)或其他非農(nóng)產(chǎn)業(yè),政策實施不到位。比如今年3月,大棚房整治時,古山村村民曹亮三兄弟多年辛苦經(jīng)營的休閑采摘伴山灣農(nóng)莊,因多年申請,但一直沒有辦好建設(shè)用地手續(xù),被拆除。產(chǎn)權(quán)制度改革中涉及的資源變資產(chǎn)、變資金的通道還未真正打通,農(nóng)村集體建設(shè)用地、農(nóng)民宅基地和住房等改革試點還在進(jìn)行中,推廣試點經(jīng)驗的步伐慢,“盆景”變“風(fēng)景”的辦法不多,力度不大。
。ㄋ模┺r(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有待加強,帶動農(nóng)民致富作用發(fā)揮不夠。轅門口街道農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件雖然優(yōu)越,但農(nóng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益不高、競爭力不強的問題依然突出,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)相對還比較單一。新型職業(yè)農(nóng)民少,大部分農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富能力不強,農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新氛圍不濃。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育不夠,特別是農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強,加工轉(zhuǎn)化效率不高,缺乏有影響力的品牌,支撐和帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的作用不強。農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合方面,鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品電商等還處于培育階段,與農(nóng)民之間的利益聯(lián)結(jié)機制還不健全,帶動農(nóng)民分享現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展收益的辦法不多。
。ㄎ澹┲黧w作用發(fā)揮差,農(nóng)村環(huán)境污染重。生活污水、農(nóng)藥化肥、生活垃圾和人畜糞便等已成為農(nóng)村環(huán)境污染的主要原因,使農(nóng)村地區(qū)環(huán)境狀況日益惡化,街道各村均未建有生活污水處理設(shè)施,亂排亂倒現(xiàn)象嚴(yán)重,破壞水體生態(tài),危害人居生存環(huán)境。環(huán)境整治工作中沒有充分發(fā)揮村民主觀能動性,雜物亂堆放、垃圾亂拋灑等現(xiàn)象給“六治一提”管理帶來一定困難。由于村級集體經(jīng)濟實力有限、村民素質(zhì)不高,很多群眾對鄉(xiāng)村振興是“知其然不知其所以然”,認(rèn)為鄉(xiāng)村振興是街道辦事處的事,等靠要思想嚴(yán)重,缺乏主人翁意識,參與熱情不高,出現(xiàn)了“上頭熱、下頭冷”的現(xiàn)象。
三、今后的工作建議
。ㄒ唬┣袑嵲鰪娡苿余l(xiāng)村振興的政治自覺和行動自覺。一是持之以恒推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。不斷細(xì)化實化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的政策措施,研究解決實施過程中遇到的實際問題,確保鄉(xiāng)村振興持續(xù)推進(jìn)、逐年見效。二是分類有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅持因地制宜,堅持先點后面、示范引領(lǐng),從不同村的實際出發(fā),明確不同村莊、不同階段鄉(xiāng)村振興的發(fā)展要求和具體目標(biāo),分梯次、有重點、多樣化推動鄉(xiāng)村振興。三是層層落實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。著力完善鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制,明確街道領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略千斤重?fù)?dān)眾人挑,將各項工作任務(wù)分解到各村和相關(guān)職能部門,將五年目標(biāo)任務(wù)分解到每個年度,通過定期分步督查和工作實績考核,推動建立層層抓落實的責(zé)任體系。
。ǘ┲鉀Q城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題。一是將村民對美好生活的向往作為鄉(xiāng)村振興的基本出發(fā)點。把增加資產(chǎn)性收益作為下一步推動農(nóng)民持續(xù)增收的重點,積極推動農(nóng)村“三塊地”轉(zhuǎn)化為農(nóng)民可經(jīng)營、可收益的資本,賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)性權(quán)利。以提升小農(nóng)戶的市場化、組織化程度為目標(biāo),明確將帶動小農(nóng)戶發(fā)展、農(nóng)民增收作為工商企業(yè)進(jìn)入鄉(xiāng)村的條件,給予優(yōu)先準(zhǔn)入和政策支持。將建立與農(nóng)民緊密的利益聯(lián)結(jié)機制,作為各類新型經(jīng)營主體享受優(yōu)惠扶持政策的前提,通過保底收入、股份分紅、利潤返還、品牌溢價收益等方式,推動建立農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制。二是將補齊農(nóng)村垃圾、污水處理短板作為改善農(nóng)村人居環(huán)境的主攻方向。加大對農(nóng)村垃圾、污水處理和“廁所革命”的財政支持,同時鼓勵有條件的村集體投入,積極推行PPP模式,吸引社會資本參與建設(shè)運行。探索農(nóng)村垃圾、污水處理設(shè)施運行管護(hù)的“受益者付費”制度,推動建立市場化運作機制。開展農(nóng)村垃圾分類和有機易腐垃圾處理試點,研究制定農(nóng)村水污染排放、污水處理分級分類標(biāo)準(zhǔn),研發(fā)推廣經(jīng)濟實用、符合農(nóng)村實際的污水處理、改廁技術(shù)。三是將提升農(nóng)村教育、醫(yī)療服務(wù)水平作為改善鄉(xiāng)村基本公共服務(wù)的優(yōu)先選項。在配備常規(guī)醫(yī)療診斷設(shè)備、提高鄉(xiāng)村醫(yī)生待遇的基礎(chǔ)上,將解決必要運轉(zhuǎn)經(jīng)費作為下一步工作重點。推動建立以病種為基礎(chǔ)的基層首診制度,通過對首診病種給予醫(yī)保報銷傾斜,引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉鄉(xiāng)村。四是堅持將脫貧攻堅作為鄉(xiāng)村振興的底線任務(wù)。在確保如期完成脫貧攻堅任務(wù)的基礎(chǔ)上,著眼于絕對貧困消滅后如何實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,建議在國家層面制定出臺相對貧困地區(qū)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)村低收入群體穩(wěn)定增收的政策意見,確保扶持政策在2020年后一定時期內(nèi)穩(wěn)定不變,解決非貧困村貧困人口和非貧困人口發(fā)展問題,同時將新發(fā)生的返貧人口納入幫扶體系,推動建立脫貧剛性保障機制,提高普惠性社保標(biāo)準(zhǔn),增強社會保障的財政剛性支出。
。ㄈ┻M(jìn)一步完善城鄉(xiāng)深度融合發(fā)展的扶持政策體系。一是健全鄉(xiāng)村振興穩(wěn)定投入保障機制。依法落實農(nóng)業(yè)投入總量增幅高于財政經(jīng)常性收入增幅的法定要求,把金融資源配置到鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié),撬動更多社會資本投入鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)營性、準(zhǔn)經(jīng)營性項目,推動形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會資本積極參與的多元化投入格局。二是提高鄉(xiāng)村振興用地保障。通過預(yù)留部分城鄉(xiāng)建設(shè)用地規(guī)模、盤活使用農(nóng)村存量建設(shè)用地并給予新增建設(shè)用地獎勵指標(biāo)、簡化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展所需配套設(shè)施用地審批程序等方式,保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地需求。將宅基地復(fù)墾、耕地占補平衡新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先滿足所在村鄉(xiāng)村建設(shè)需求,推動節(jié)約指標(biāo)跨省流轉(zhuǎn),交易資金全部用于支持鄉(xiāng)村振興。三是創(chuàng)新鄉(xiāng)村振興項目審批管理方式。不斷深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“放管服”改革,研究制定適合農(nóng)村實際的項目審批和資金使用指導(dǎo)意見,進(jìn)一步優(yōu)化項目審批流程和資金使用管理制度。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分屬不同部門和領(lǐng)域的項目、試點和考核要求,加大項目和資金整合力度,提高項目實施效果和資金使用效率。
(四)進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)民推動鄉(xiāng)村振興的主體作用。一是不斷完善鄉(xiāng)村基層社會治理機制。以強化鄉(xiāng)村基層黨組織和自治組織建設(shè)為重點提升鄉(xiāng)村社會治理水平,推動鄉(xiāng)村基層黨組織、村民自治組織將組織和工作覆蓋向下延伸至自然村和村民小組,推動自然村和村民小組設(shè)立村民理事會,配合村委會開展村民自治和農(nóng)村公共服務(wù)。二是充分調(diào)動農(nóng)民參與鄉(xiāng)村振興的積極性。堅持農(nóng)民鄉(xiāng)村振興的建設(shè)主體、受益主體和治理主體地位,積極推行一事一議、以獎代補、以工代賑等方式,鼓勵農(nóng)民對直接受益的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投工投勞,對財政支持的小型項目,優(yōu)先安排農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民合作組織作為建設(shè)管護(hù)主體,不斷增強廣大農(nóng)民群眾推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的責(zé)任感。三是倡導(dǎo)改革創(chuàng)新的時代精神。將大力弘揚獨立自主、自力更生、與時俱進(jìn)的改革創(chuàng)新精神,作為推動鄉(xiāng)村文化振興的重要內(nèi)容,積極推動廣大農(nóng)民群眾創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),為推動鄉(xiāng)村振興提供持久精神動力。四是有效激發(fā)鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才活力。健全完善農(nóng)村就業(yè)服務(wù)體系,以加強職業(yè)教育培養(yǎng)實用技能人才為切入點,將與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展相關(guān)的專項技能培訓(xùn)納入補貼范圍,提升農(nóng)村勞動力就業(yè)質(zhì)量。五是發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。深入推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,將村組兩級集體資產(chǎn)、資金、資源納入統(tǒng)一管理,推動集體經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改造,夯實鄉(xiāng)村自我發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ),增強村級集體經(jīng)濟投入鄉(xiāng)村公益性設(shè)施建設(shè)的資金實力。鼓勵整合利用集體積累資金、政府扶持資金等,通過入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、村企共建等方式發(fā)展集體經(jīng)濟。
。ㄎ澹┻M(jìn)一步構(gòu)建一二三產(chǎn)融合發(fā)展的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。一是以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化夯實產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基礎(chǔ)。以特色種養(yǎng)殖業(yè)為基礎(chǔ),推動與之配套的農(nóng)產(chǎn)品精深加工、倉儲物流、生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)業(yè)發(fā)展,通過農(nóng)村二三產(chǎn)發(fā)展推動一產(chǎn)提升發(fā)展質(zhì)量,增強綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給,形成產(chǎn)業(yè)鏈條完整、區(qū)域性特色明顯的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。二是通過科技創(chuàng)新和市場化建設(shè)為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供支撐。不斷優(yōu)化鄉(xiāng)村投資和營商環(huán)境,破除政策壁壘,鼓勵工商資本積極參與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,通過引進(jìn)資金、技術(shù)、人才和先進(jìn)管理經(jīng)驗,推進(jìn)農(nóng)業(yè)品牌化、市場化和專業(yè)化建設(shè),通過給予信貸、用地、稅收等優(yōu)惠政策,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)做精做專、做大做強,特別是要確保農(nóng)民分享流通環(huán)節(jié)增值收益。三是推動多規(guī)合一規(guī)范引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。將鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)考核,推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與村莊建設(shè)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃有機銜接。在各專業(yè)規(guī)劃編制中,協(xié)調(diào)安排農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展的空間布局、用地規(guī)模、生態(tài)要求,統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游、生態(tài)養(yǎng)生、休閑農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),促進(jìn)各地鄉(xiāng)村旅游特色發(fā)展、集點成線,引導(dǎo)從業(yè)人員誠信經(jīng)營、形成品牌,培育好穩(wěn)定市場。
。┻M(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境整治。一是強化以綠色生態(tài)為導(dǎo)向的支持保護(hù)政策。加大對農(nóng)村生態(tài)清潔流域治理的財政支持,完善畜禽糞污、農(nóng)作物秸稈、廢舊農(nóng)膜、病死畜禽等農(nóng)業(yè)廢棄物多元化利用的財政補貼制度,對在鄉(xiāng)村投資綠色產(chǎn)業(yè)比照高新技術(shù)企業(yè)給予稅收優(yōu)惠政策,在落實農(nóng)藥化肥使用量零增長的基礎(chǔ)上,盡快確定投入品減量使用的行動目標(biāo)和時間表,督促生產(chǎn)經(jīng)營者落實高毒農(nóng)藥定點經(jīng)營、實名購買和廢棄物回收等相關(guān)規(guī)定。二是統(tǒng)籌鄉(xiāng)村生態(tài)保護(hù)修復(fù)和資源合理利用。加快劃定鄉(xiāng)村生態(tài)功能保障基線和自然資源利用上線,明確鄉(xiāng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展不得觸碰的生態(tài)紅線。在確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全的基礎(chǔ)上,合理開發(fā)利用鄉(xiāng)村生態(tài)資源,推動將山水林田湖草、農(nóng)耕文化、康養(yǎng)資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,讓良好生態(tài)環(huán)境成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要支撐點。三是按照誰開發(fā)誰保護(hù)、誰受益誰補償?shù)脑瓌t,健全完善生態(tài)保護(hù)補償機制。
。ㄆ撸┌l(fā)揮各級人大代表作用。參照近幾年動員各級人大代表助力脫貧奔小康的有效做法,動員更多人大代表深入群眾傾聽意見,參與到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施中來,充分發(fā)揮人大代表依法履職的主體作用、聯(lián)系群眾的紐帶作用、學(xué)習(xí)工作的表率作用、社會進(jìn)步的帶動作用,將人大代表鍛造成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的堅實力量。
村鄉(xiāng)村振興匯報2
一、前期工作開展情況
XX村鄉(xiāng)村振興精品示范村建設(shè)任務(wù)確定后,XX鎮(zhèn)作為屬地和責(zé)任主體,主動擔(dān)當(dāng)、靠前謀劃、積極對接,賡即成立XX鎮(zhèn)XX村鄉(xiāng)村振興精品示范村建設(shè)工作專班,下設(shè)7個工作組,逐項細(xì)化落實推動各項工作任務(wù),確保了前期工作高質(zhì)量推進(jìn)。按照任務(wù)清單分工,XX鎮(zhèn)主要牽頭做好土地流轉(zhuǎn)以及配合完成規(guī)劃設(shè)計、三改道路建設(shè)施工保障、項目實施條件保障以及土地整治等工作。在土地流轉(zhuǎn)方面,前期在多次開展群眾走訪調(diào)研的基礎(chǔ)上,做實做細(xì)農(nóng)戶工作,于1月10日提前與農(nóng)戶簽訂委托流轉(zhuǎn)協(xié)議,提供了5388畝土地流轉(zhuǎn)用地保障,并進(jìn)行掛網(wǎng)交易,等待彩皇公司2月10日完成競拍;在規(guī)劃設(shè)計方面,先后10余次會同各級各規(guī)劃團(tuán)隊,實地踏勘情況,反復(fù)磋商細(xì)節(jié),做好規(guī)劃設(shè)計工作;在道路建設(shè)方面,與交運局完成現(xiàn)場道路方案設(shè)計,保障項目順利進(jìn)場施工。目前,三改道路已完成路基施工和遂德高速邊坡挖除,正在開展排水、防水、路面等施工。
在溫室大棚建設(shè)方面,3536軍工文創(chuàng)園內(nèi)溫室大棚已完成方案設(shè)計,正在進(jìn)行財評;三村鮮切化大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)用地已完成上報,等待審批,并于1月19日與水利局一道完成現(xiàn)場踏勘,完成三村水系整治實施方案。在土地整治方面,新橋村入口處已完成土地整治10余畝;3536軍工文創(chuàng)園內(nèi),已完成土地整治120畝。在停車場建設(shè)方面,協(xié)助自規(guī)局、彩皇公司踏勘劃定擬建停車場范圍,目前,已完成耕作層剝離正在進(jìn)行回填。在利益聯(lián)結(jié)機制建立方面,1月15日—16日,組織鎮(zhèn)村干部赴成都崇州市竹藝村、大邑縣稻香漁歌、青白江區(qū)我的田園等農(nóng)文旅融合項目學(xué)習(xí)考察,重點就政企合作理念、利益連結(jié)機制細(xì)節(jié)等問題進(jìn)行了深入研究。結(jié)合鎮(zhèn)村實際,擬建立“公司+村集體+平臺公司+專合社+農(nóng)戶”“農(nóng)戶土地入股+二次分紅返利”“大園區(qū)+小業(yè)主”、勞務(wù)用工服務(wù)以及物業(yè)管理等多種利益聯(lián)結(jié)機制。在勞務(wù)用工服務(wù)產(chǎn)業(yè)方面,正在籌建三村勞務(wù)專業(yè)合作社,目前已儲備菊花產(chǎn)業(yè)工人350余人,縫紉工人80余人,后續(xù)將根據(jù)公司實際用工需求持續(xù)做好用工保障。
二、下步助推XX村的打算
一是堅持黨建引領(lǐng),項目推進(jìn)和組織建設(shè)齊頭并進(jìn);I建三村聯(lián)合黨組織,委員覆蓋鎮(zhèn)村干部、涉農(nóng)專業(yè)選調(diào)生、農(nóng)技員、龍頭企業(yè)、致富帶頭人等各方面黨員代表,建強組織機構(gòu)、明確運行機制,依托聯(lián)合黨組織委員會定期研究精品村建設(shè)各階段重點工作、解決存在問題。同步提煉“黨建促發(fā)展、產(chǎn)業(yè)促振興、文旅創(chuàng)品牌”的工作經(jīng)驗,以期匯聚更多優(yōu)勢資源落地。
二是強化責(zé)任落實,確保各項任務(wù)按節(jié)點高質(zhì)量完成。立足鎮(zhèn)村主體責(zé)任,自行加壓、主動作為,在確保直接負(fù)責(zé)的工作任務(wù)按期按質(zhì)加快推進(jìn)外,逐項對照清單7大項69個具體任務(wù),將每項工作分配到人、到部門,落實專人對接上級主管部門,全力保障任務(wù)推進(jìn),絕不出現(xiàn)推諉扯皮,敷衍塞責(zé)現(xiàn)象,做到任務(wù)清、責(zé)任明、跟進(jìn)快、效果好,確保工作落實落地。
三是發(fā)揮群智群力,打造利益聯(lián)結(jié)共同體。發(fā)揮鎮(zhèn)村主人翁意識,協(xié)調(diào)投身精品村建設(shè)的各方力量,構(gòu)建多方共建共享的利益共同體。產(chǎn)業(yè)布局上,以彩皇菊花產(chǎn)業(yè)為龍頭,依托訂單包銷等模式,有針對性的支持一批家庭農(nóng)場、新型經(jīng)營主體壯大發(fā)展,形成成片成規(guī)模的產(chǎn)業(yè)帶,做優(yōu)特色農(nóng)產(chǎn)品。文旅板塊上,鼓勵本地農(nóng)戶、“新農(nóng)人”在精品村規(guī)劃布局內(nèi)發(fā)展民宿、采摘、特色餐飲等多種業(yè)態(tài),實現(xiàn)致富增收。
村鄉(xiāng)村振興匯報3
今年以來,xx鎮(zhèn)xx村深入貫徹落實中央、省、市、縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署要求,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,深入開展農(nóng)村“三大革命”,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略取得實效。對照縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范村考核指標(biāo),認(rèn)真開展自查自評,現(xiàn)將自查情況報告如下:
一、主要做法和取得的成效
。ㄒ唬┙M織建設(shè)全面加強。強化基層黨建,充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,以黨建引領(lǐng)示范村建設(shè)、引領(lǐng)村民增收致富。一是嚴(yán)格落實“三會一課”、黨員固定活動日、學(xué)習(xí)強國APP、甘肅黨建APP、組織生活會、談心談話、民主評議黨員等各項制度,選派黨員干部到基層黨組織擔(dān)任第一書記、黨建指導(dǎo)員1名,推動黨員日常學(xué)習(xí)教育管理常態(tài)化。二是緊緊圍繞“基層黨建、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明、脫貧攻堅”等全年重點工作,鼓勵引導(dǎo)廣大黨員干部在“守初心、擔(dān)使命”上作表率,創(chuàng)新完善基層黨組織活動載體和運行機制,爭創(chuàng)了xx村“鄉(xiāng)村振興紅旗村”。三是探索實施以“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”帶富發(fā)展模式,與文德蘭蘭花產(chǎn)業(yè)園洽談對接,組織周邊群眾和貧困戶20余人在基地務(wù)工,基地負(fù)責(zé)對務(wù)工群眾進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),使群眾變產(chǎn)業(yè)工人實現(xiàn)穩(wěn)定增收。
。ǘ┊a(chǎn)業(yè)發(fā)展提檔升級。堅持政策引領(lǐng)、因地制宜、農(nóng)民自愿
的原則,探索建立“風(fēng)險共擔(dān)、利益共享”的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。全村現(xiàn)有耕地8242畝,完成土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體4個,經(jīng)營面積1620畝。一是特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大。持續(xù)優(yōu)化“3+1”產(chǎn)業(yè)格局,大力發(fā)展以規(guī);N植、集中化畜禽養(yǎng)殖、組織化勞務(wù)輸轉(zhuǎn)三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),全村現(xiàn)有牛羊存欄量達(dá)到0.38萬只;培育發(fā)展特色林果200余畝;板藍(lán)根種植560畝;制種玉米680畝、制種蘿卜200畝。同時,開展各類農(nóng)業(yè)實用技術(shù)人員培訓(xùn)5場次,培養(yǎng)10名農(nóng)業(yè)致富帶頭人,探索“致富帶頭人+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式,引領(lǐng)100余人增收致富。二是村集體經(jīng)濟不斷壯大。市委組織部投資7萬元于民樂縣開源種植家庭農(nóng)場用于發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟;將50萬元項目資金委托縣委組織部入股華瑞農(nóng)業(yè)股份有限公司,按照8%保底分紅收益,每年獲取4萬元集體經(jīng)濟穩(wěn)定收入;將5萬元項目資金入股超越股份有限公司,按照8%保底分紅收益,每年獲取0.4萬元集體經(jīng)濟穩(wěn)定收入;財政專項扶貧資金23萬元入股張掖超越發(fā)展農(nóng)業(yè)有限公司,按8%獲得入股分紅1.84萬元。三是專業(yè)合作社運行日益規(guī)范。全村目前有各類種植養(yǎng)殖專業(yè)合作社17家,其中運營規(guī)范農(nóng)民合作社2家,運營較規(guī)范農(nóng)民合作社2家,運營一般農(nóng)民合作社13家。四是大力發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。xx村充分利用當(dāng)?shù)刈匀粴夂、交通便利等?yōu)勢資源,以提檔升級果色花香最美227線為重點,不斷創(chuàng)新發(fā)展“山水田園”休閑旅游觀光產(chǎn)業(yè),通過主營萬壽菊、馬鞭草、百合花、一串紅等田園花卉,帶動本村50余戶特色產(chǎn)品銷售,增加群眾收入,從而促進(jìn)“三產(chǎn)”融合發(fā)展。五是大力發(fā)展庭院經(jīng)濟。結(jié)合xx村風(fēng)貌改造工作,鼓勵農(nóng)戶發(fā)展庭院經(jīng)濟,充分發(fā)揮黨員干部示范引領(lǐng)作用,輻射帶動周邊群眾發(fā)展庭院經(jīng)濟,使337戶農(nóng)戶后院變花園、果園、菜園,促使農(nóng)民增收致富。
(三)生態(tài)宜居顯著改善。緊緊圍繞推進(jìn)實施鄉(xiāng)村振興實施戰(zhàn)略,加快補齊本村人居環(huán)境突出短板,為高水平全面建成小康社會、建設(shè)“強富美高”新村奠定堅實基礎(chǔ)。一是大力推進(jìn)“垃圾革命”。按照縣鎮(zhèn)“六改”“四清”行動工作要求,通過鎮(zhèn)村組三級干部聯(lián)動,發(fā)動農(nóng)戶參與環(huán)境衛(wèi)生整治。共清理殘垣斷壁1230米、拆除空置房13戶、整治環(huán)境衛(wèi)生問題點13處、清理“三堆”78處、清理垃圾134噸、回收廢舊農(nóng)膜56噸,全村環(huán)境面貌得到持續(xù)改善。二是大力推進(jìn)“廁所革命”。堅持政策扶持與農(nóng)戶自籌相結(jié)合的原則,遵循科學(xué)規(guī)劃、因戶制宜、合理預(yù)算、群眾參與的風(fēng)貌改造思路。投資1172萬元,對377戶農(nóng)村住宅開展風(fēng)貌改造,不斷改善人居環(huán)境。三是大力推進(jìn)“廁所革命”。按照“分類推進(jìn)、穩(wěn)步實施”的原則,采取“政府投資、群眾共建”等方式,因地制宜、因戶制宜、調(diào)查摸排、一戶一冊、建檔立卡整村推進(jìn)農(nóng)村改廁革命。全村新建公廁1座,新建三格化糞池水沖式戶廁241座。四是推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化。堅持把綠化美化作為改善人居生活環(huán)境的首要工作,以村組主干道、居民點和農(nóng)戶門前為重點,采取公共地段統(tǒng)一提供苗木,提升村莊綠化檔次和水平。現(xiàn)已栽植果樹1480棵,景觀樹1200棵,鋪設(shè)人行道4.2公里,拓寬硬化路4.5公里,重新罩面0.8公里。五是建立健全長效機制。村黨支部、村委會把調(diào)動群眾參與作為農(nóng)村人居環(huán)境整治的關(guān)鍵。通過召開群眾會議,落實鎮(zhèn)村組干部包村包片包農(nóng)戶“三包”責(zé)任制,健全垃圾“戶收、組集、村管、鎮(zhèn)運”的回收轉(zhuǎn)運機制,堅持環(huán)境衛(wèi)生星級查評制度,進(jìn)一步完善村規(guī)民約,發(fā)揮村民自管約束作用。
。ㄋ模┪拿鬣l(xiāng)風(fēng)浸潤人心。一是完善村級文化設(shè)施建設(shè),打造村級體育活動室配齊體育器材,推進(jìn)村民健身常態(tài)化。二是抓好精神文明創(chuàng)建,廣泛開展曬家風(fēng)、講家風(fēng),傳家規(guī)以及文明村,文明家庭、星級文明戶等文明創(chuàng)建活動推進(jìn)農(nóng)民道德素質(zhì)大提升,以家風(fēng)帶作風(fēng)、促社風(fēng)、樹新風(fēng),引導(dǎo)村民“明理知恥、崇德向善”。三是開展先進(jìn)典型模范榜樣評選活動,利用“道德講堂“新時代文明實踐站”等平臺,讓鄉(xiāng)賢道德模范、創(chuàng)業(yè)代表走上講堂,“用身邊事感染身邊人”,完善修訂村規(guī)民約,成立矛盾調(diào)處、紅白理事、“巾幗”家美等自治組織,大力倡導(dǎo)文明理事,實現(xiàn)民主治理。四是開展鄉(xiāng)村移風(fēng)易俗。宣傳張貼《移風(fēng)易俗倡議書》100余份,簽訂黨員干部移風(fēng)易俗承諾書63份,制作文化墻8副,1819平方米。
。ㄎ澹┤瞬胖Ξa(chǎn)業(yè)升級。充分發(fā)揮人才在推動鄉(xiāng)村振興,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,帶動鄉(xiāng)村經(jīng)濟增長的重要作用,以人才引進(jìn)為先行,激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊伍活力。大力培育農(nóng)村實用人才。深入推進(jìn)“10萬農(nóng)民工技能大培訓(xùn)”,依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)基地,配合有關(guān)部門,按照“培訓(xùn)—實訓(xùn)—就業(yè)”方式,開展多類型多層次技能培訓(xùn),充分利用集中教育、專題講座、實地觀摩、現(xiàn)場指導(dǎo)等活動,進(jìn)行各類技術(shù)技能培訓(xùn),為農(nóng)戶提供最直接、最直觀的現(xiàn)身教育。目前已舉辦中藥材種植、櫻桃(早酥梨)栽培、馬鈴薯栽培等各類培訓(xùn)班10
場次200人次,培養(yǎng)致富帶頭人10余戶,家庭加工戶5戶,向種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、建筑行業(yè)輸送勞動力120人次。
二、存在的不足
我村鄉(xiāng)村振興雖取得了初步成效,但我們也清醒地看到,鄉(xiāng)村振興還存在以下問題:一是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目建設(shè)中,由于農(nóng)戶對新時代新政策、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技知識了解貧乏,當(dāng)?shù)亍巴翆<摇薄疤镄悴拧绷α勘∪,致使農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平不高,缺乏專業(yè)技術(shù)人員。二是在環(huán)境整治工作中,部分群眾傳統(tǒng)思想觀念嚴(yán)重,參與清理整治的認(rèn)識不強,積極性不高,正處于從“小事、難事”向“實事、好事”轉(zhuǎn)變的起始階段,宣傳動員還需持續(xù)發(fā)力。
三、下一步做法
重點圍繞以風(fēng)貌改造、產(chǎn)業(yè)培育、人居環(huán)境治理等工作,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面實施,讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實“第一書記”抓鄉(xiāng)村振興的主體責(zé)任,強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的落實。二是強化宣傳引導(dǎo)。充分利用大喇叭、宣傳標(biāo)語、宣傳欄、微信群等媒體,廣泛宣傳實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的各項決策部署,充分調(diào)動廣大群眾參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的積極性,凝聚全社會推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的強大合力,形成全社會關(guān)心、支持、參與鄉(xiāng)村振興的良好氛圍。三是強化群眾參與。堅持把宣傳引導(dǎo)和發(fā)動群眾作為推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,加強制度建設(shè)、政策激勵、教育引導(dǎo),把發(fā)動群眾、組織群眾、服務(wù)群眾貫穿鄉(xiāng)村振興全過程,最大限度激發(fā)農(nóng)民群眾參與鄉(xiāng)村振興建設(shè)的熱情和激情。
村鄉(xiāng)村振興匯報4
陳瑤湖鎮(zhèn)蝦溪村鄉(xiāng)村振興駐村工作隊開展駐村工作已有一年多,日常工作中工作隊深入村組,深入實際,深入群眾,在碰撞與磨合中學(xué)習(xí)如何開展農(nóng)村工作、如何處理基層問題、如何做好鄉(xiāng)村振興。
用心把握政策,聚力實干砥礪前行。
認(rèn)真學(xué)習(xí)文件精神,精準(zhǔn)把握政策脈搏。駐村后工作隊時常召開隊內(nèi)會議,仔細(xì)研究各項方針政策,在一字一行間抓住鄉(xiāng)村發(fā)展的重要機遇,在一詞一句中把握鄉(xiāng)村發(fā)展的時代脈搏,打開新思路,發(fā)揮創(chuàng)造性,為蝦溪村發(fā)展找尋合適的突破點。
用情了解民憂,時刻謹(jǐn)記群眾心事。
及時了解群眾需要,細(xì)心體會民心民愿。走訪群眾是紓民心,解民愿的一項重要工作,通過日常走訪了解群眾內(nèi)心最深處的需求,溝通中聆聽群眾最深切的呼喚,時刻謹(jǐn)記群眾事無小事,真正把群眾事記在本上、掛在心上、行在路上。不做只會點頭說好的干部,要做堅定邁出腳步的人民勤務(wù)員。
用力挖掘資源,發(fā)展致富特色產(chǎn)業(yè)。
心中常思百姓疾苦,腦中常謀富民之策。鄉(xiāng)村要振興,產(chǎn)業(yè)要振興,只有農(nóng)民的口袋富起來,才會去追求美好的生活、綠色的環(huán)境。工作隊立足蝦溪村當(dāng)?shù)靥厣Y源,找準(zhǔn)了一條果蔬種植、肉牛養(yǎng)殖的特色產(chǎn)業(yè)之路,避免鄉(xiāng)村振興陷入同質(zhì)化困境。在土地流轉(zhuǎn)、項目申報、設(shè)施建設(shè)中,每一步的推進(jìn)都活躍著工作隊的身影。產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不在于一朝一夕,但是工作隊秉持著“功成不必在我,功成必定有我”的必勝信念,一步一個腳印,逐漸勾勒出蝦溪村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的藍(lán)圖。
做好駐村工作是扎實推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的奠基石,駐村干部是參與者、組織者、實踐者,只有在基層一線駐身、駐心、駐責(zé),才能用心、用情、用力干好駐村工作,真正助力鄉(xiāng)村振興。
村鄉(xiāng)村振興匯報5
根據(jù)區(qū)委確定的“鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興”的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,國土分局立足自身職能,根據(jù)區(qū)委20xx年xx區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作計劃的安排部署,立即行動,落實責(zé)任和研究制定措施,大力開展了鄉(xiāng)村振興工作。工作匯報如下:
一、鄉(xiāng)村振興工作開展情況
一是規(guī)劃引領(lǐng),超前安排。按照調(diào)整完善后的土地利用總體規(guī)劃和“十三五”土地整治規(guī)劃,重點圍繞土地整治和特色農(nóng)業(yè),加強了對農(nóng)村建設(shè)用地規(guī)模、布局和時序的管控。
二是實施“土地整治”惠農(nóng)工程。發(fā)揮土地整治的平臺性、綜合性作用,規(guī)劃實施土地整治項目,改善項目區(qū)道路、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu),打造田園綜合體,讓農(nóng)民在土地整治中受益。
。1)黃旗堡高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項目施工完成,新打機井37眼、輸水管道22246米、出水口509個、排氣閥門井36個、泄水井36個、排水溝22670米、過路管涵15座、橋涵2座、閘房36座、變配電室1座、低壓電纜14213米、塔桿組立架線300米、變壓器1臺、過路頂管69米、修建硬化路18961米、標(biāo)志牌2座。該項目已完成區(qū)級初驗,正準(zhǔn)備市級評審。
。2)去年已完成的12個土地整治項目共新增耕地1077.05畝,其中4個項目新增占補平衡指標(biāo)500.6565畝,已完成省廳內(nèi)業(yè)報備入庫,正在進(jìn)行外業(yè)核查。8個項目新增建設(shè)用地指標(biāo)576.39畝,正進(jìn)行報備入庫。(主要用于北斗科技園、老齡產(chǎn)業(yè)園、中基食品產(chǎn)業(yè)園、軍民融合產(chǎn)業(yè)園、帥天科技等園區(qū)用地)
。3)20xx年度共實施16個土地整治項目,擬新增耕地1434畝,涉及5個街道及發(fā)展區(qū)。其中11個小項目已經(jīng)區(qū)政府批復(fù),7個項目開始施工,1個項目完成施工,1個項目需重新招標(biāo),2個項目正安排前期工作;1個項目已完成規(guī)劃設(shè)計與預(yù)算;4個項目已論證通過。
三是科學(xué)安排年度土地利用計劃指標(biāo)。市國土資源局下達(dá)20xx年土地利用計劃后,根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,我們在安排時積極向農(nóng)村傾斜,主要用于農(nóng)村社區(qū)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū),根據(jù)坊子實際科學(xué)安排確定了擬征收的相關(guān)地塊,其中用于xx街道下房社區(qū)8.2畝、坊安街道葫蘆埠社區(qū)6.93畝、辛冬棚戶區(qū)安置用地56.56畝、坊安西曹莊機械加工項目15.8畝。
四是加快推進(jìn)征地供地力度,做好鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺和農(nóng)村生態(tài)宜居的土地保障。按照棚戶區(qū)改造進(jìn)度要求,加快棚戶區(qū)改造的征地和供地。召開專門會議予以安排部署,突擊決戰(zhàn),確保了鳳凰辛冬片區(qū)、柳溝棚改片區(qū)等18個拆舊村莊土地征收報批進(jìn)度,棚戶區(qū)改造安置供地5宗,面積444.6915畝,成交價款6.6803億元,確保了村民安置的順利落地。在供地政策上打破工業(yè)用地低于15畝的不予供地的限制。今年在智能裝備園供應(yīng)低于15畝的地塊3宗,坊安街道供地2宗。
五是積極推進(jìn)農(nóng)村不動產(chǎn)統(tǒng)一登記。在農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證基礎(chǔ)上,加快推進(jìn)“房地一體”的農(nóng)村宅基地和集體建設(shè)用地確權(quán)登記頒證工作,從人員、設(shè)備、資金上全力支持不動產(chǎn)登記網(wǎng)點向基層延伸,目前xx街道已經(jīng)具備受理登記條件。其他鎮(zhèn)街正在積極籌備中。
六是扎實推進(jìn)第三次國土調(diào)查。開展第三次國土調(diào)查查清街道、村莊內(nèi)部商服、工業(yè)、倉儲、住宅等地類的土地利用狀況。匯總形成各類自然資源數(shù)據(jù),開展綜合分析,為農(nóng)村規(guī)劃、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。今年區(qū)政府出臺了關(guān)于開展坊子區(qū)第三次國土調(diào)查的通知、成立了區(qū)第三次國土調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組,開展了第三次土地調(diào)查宣傳月活動,適時開展坊子區(qū)第三次國土調(diào)查作業(yè)隊伍招標(biāo)工作。
二、下步工作打算
在振興鄉(xiāng)村戰(zhàn)略方面,下步我們擬有效運用以下政策措施
1、因地制宜編制村土地利用規(guī)劃。對具有資源優(yōu)勢和突出特色的村莊,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)模,因地制宜編制村土地利用規(guī)劃,與住建部門村莊規(guī)劃銜接,優(yōu)化村莊布局,強化用途管制,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。適時啟動新一輪土地利用總體規(guī)劃編制工作,預(yù)留5的建設(shè)用地規(guī)模,擴大鄉(xiāng)村振興用地空間。
2、加強建設(shè)用地計劃指標(biāo)支持。每年安排一定比例的土地利用計劃指標(biāo),支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先安排農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地,鼓勵利用村莊集體存量建設(shè)用地,對急需落地的重點項目,實行評估認(rèn)定制度,納入優(yōu)先預(yù)支計劃指標(biāo)范圍,給予重點保障。
3、深入開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤。在尊重農(nóng)民意愿的前提下,合理安排城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤項目,優(yōu)先保障農(nóng)民權(quán)益。按照比例探索建立新增計劃指標(biāo)、增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)配比使用制度。積極引導(dǎo)國有大中型企業(yè)、社會資本參與增減掛鉤,加快項目實施進(jìn)度,提升項目質(zhì)量。
村鄉(xiāng)村振興匯報6
自xx區(qū)開展鄉(xiāng)村振興工作以來,xx區(qū)文廣旅體局非常重視該工作,區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)親自指揮,局長親自帶隊,分管領(lǐng)導(dǎo)分組進(jìn)行督促工作,取得良好的社會效果,F(xiàn)將工作情況匯報如下:
一、強抓民風(fēng)建設(shè),形成衛(wèi)生習(xí)慣
(一)強調(diào)黨建引領(lǐng),明確工作方向。區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、局領(lǐng)導(dǎo)、南山鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)多次在xx村委會、xx鎮(zhèn)xx村委會召開會議,組織黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)會、研究部署工作會等,讓全體黨員干部明白自己職責(zé)所在,更好地帶領(lǐng)廣大群眾進(jìn)行落實工作。
(二)厘清職責(zé)所在,不折不扣執(zhí)行。局和村委會黨員,分組進(jìn)行巡查與引導(dǎo),并x次組織黨員下鄉(xiāng)進(jìn)行清掃垃圾等活動。如今,無論是xx村,還是xx村委會八條自然村的村民均養(yǎng)成自覺集中扔垃圾的習(xí)慣。村內(nèi)危房進(jìn)行拆遷與整治,主街道等廢棄物得到清理或者擺放整齊,雞鴨鵝等禽類在固定位置進(jìn)行圈養(yǎng),路面非常潔凈。
(三)摒棄不良風(fēng)氣,改善村民行為。通過強勢整治、教育等手段,村民集中打牌的現(xiàn)象得到極大改善,年輕人出外務(wù)工或者辛勤勞作,不再到士多店集中活動。
二、夯實環(huán)境根基,廣大村民受益
(一)送戲下鄉(xiāng)活動,豐富業(yè)余生活。202x年x月、x月,xx區(qū)文廣旅體局邀請演藝公司分別送戲下鄉(xiāng)到xx村、李村,精彩的表演,深受廣大群眾的好評。
(二)購置健身器械,開展固本運動。xx區(qū)文廣旅體局充分利用自身職能,購置一批健身體育器材,在李村等安裝,深受村民普遍歡迎。
(三)開展綠化行動,踐行環(huán)保信念。xx區(qū)文廣旅體局為xx村委會的李村、蘇村種植了一批批綠化風(fēng)景樹,并邀請專人為xx村委會八條自然村規(guī)劃設(shè)計綠化連片等,形成一道亮麗的風(fēng)景線。
三、響應(yīng)國家號召,應(yīng)對疫情防控
(一)高度重視,專題部署。x月xx日晚,我省啟動新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控一級應(yīng)急響應(yīng)后,xx區(qū)文廣旅體局第一時間進(jìn)行專題研究并作出部署,并在x月x日再次發(fā)文《關(guān)于進(jìn)一步做好新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控的工作通知》,要求局屬各部門要充分認(rèn)清當(dāng)前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的嚴(yán)峻形勢,切實做好疫情防控工作,排查登記xx村委會x條自然村、排查xxx戶、排查xxxx人,xx村委會x條自然村,排查xxx戶,排查xxxx人,做到了不漏一戶一人,確保了xx村、xx村的疫情控制。
(二)立體發(fā)聲,提高防疫意識,強化防疫措施。針對扶貧村內(nèi)經(jīng)營住宿的賓館,要求堅決做到進(jìn)入人員一律佩戴口罩,測量體溫,并進(jìn)行登記;定時對場所進(jìn)行消毒;顧客沒有口罩的,賓館應(yīng)分發(fā)口罩后方可進(jìn)入賓館,賓館內(nèi)堂食一律取消,對賓館缺乏口罩的問題,積極協(xié)調(diào),并要求發(fā)現(xiàn)疫情相關(guān)問題及時匯報。強化責(zé)任擔(dān)當(dāng),以精細(xì)精準(zhǔn)的措施、真抓實干的作風(fēng),抓防疫、保安全、促發(fā)展。
村鄉(xiāng)村振興匯報7
自今年以來,富源縣供銷社駐老廠鎮(zhèn)迤德黑村委會工作隊,嚴(yán)格按照省市縣委組織部要求,持續(xù)堅守駐村崗位,堅持吃住在村,按時在“云嶺先鋒APP”上簽到,切實與村委會一道開展好各項工作為己任。認(rèn)真貫徹落實省市縣委縣政府以及各級鄉(xiāng)村振興部門的有關(guān)視頻會議及文件精神,全力做好駐村幫扶工作,深入謀劃并實施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,黨建引領(lǐng)基層治理,鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接和鄉(xiāng)村建設(shè)信息采集工作,扎實開展防返貧動態(tài)監(jiān)測幫扶,落實相應(yīng)幫扶措施,做到“應(yīng)幫盡幫,應(yīng)扶就扶”,嚴(yán)格落實“四不摘”工作要求,全力推動各項工作有序推進(jìn)。
謀劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展,示范引領(lǐng),推動強村富民。供銷社駐村工作隊時刻牢記鄉(xiāng)村振興使命,全力謀劃并推進(jìn)鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)。為促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,在20xx年初,駐村工作隊就動員金子坡村個體戶羅文高,投資了50余萬元建設(shè)養(yǎng)殖場一個,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖20余頭;動員個體戶李建華投資80余萬元建設(shè)養(yǎng)殖場一個,發(fā)展肉牛養(yǎng)殖10余頭、山羊養(yǎng)殖80余頭。通過示范引領(lǐng),帶動更多的人員參與發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,增加收入。
開展防返貧動態(tài)監(jiān)測,鞏固脫貧攻堅成果,穩(wěn)步增收。駐村工作隊按照防返貧動態(tài)監(jiān)測機制,認(rèn)真宣傳落實云南省政府救助平臺,推動“一平臺三機制”良好運行,及時做好云南省防止返貧監(jiān)測系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新,建立健全各項幫扶機制。開展經(jīng)常性入戶走訪,深入了解“三類監(jiān)測”對象的民情,采取有效幫扶措施,持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果。一是對一般脫貧戶、脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶,實現(xiàn)全覆蓋遍訪,每月堅持入戶走訪一次,切實掌握他們家庭收支及健康等情況;二是對“脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶”這“三類監(jiān)測”對象,持續(xù)開展重點監(jiān)測,做到周周有走訪,電話常聯(lián)系;三是嚴(yán)格按照“兩不愁三保障”和飲水安全保障要求,開展摸排,做到“兩不愁三保障”及飲水安全保障持續(xù)鞏固;四是根據(jù)村務(wù)崗人員變化,及時動態(tài)調(diào)整村務(wù)崗和公益崗位,優(yōu)先安置本村村民優(yōu)先就業(yè)。五是認(rèn)真落實好全縣20xx年防止返貧監(jiān)測幫扶第二輪排查暨鞏固脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村建設(shè)信息采集工作,經(jīng)過駐村工作隊和村委會的共同努力,目前入戶信息采集和核查工作已經(jīng)完成,正在開展系統(tǒng)數(shù)據(jù)更新工作。
推進(jìn)人居環(huán)境整治,開展文明村示范創(chuàng)建引領(lǐng)。目前已經(jīng)創(chuàng)建市級文明示范村1個,正在爭創(chuàng)20xx年度“基層治理”“鄉(xiāng)風(fēng)文明”第一輪紅旗村創(chuàng)建評選。駐村工作隊積極協(xié)助村委會開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升70余人次;積極參與新冠肺炎疫情防控宣傳,先后參與100余人次,幫助制定防控措施,扎實抓好疫情防控各項工作落實,確保全村安全穩(wěn)定。
下一步,富源縣供銷社駐老廠鎮(zhèn)迤德黑村委會工作隊,將繼續(xù)克服疫情負(fù)面影響,持續(xù)與村委會一起鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項工作,為圓滿完成全年既定目標(biāo)打下堅實基礎(chǔ)。
村鄉(xiāng)村振興匯報8
馬蹄藏族鄉(xiāng)黃草溝村屬于純牧業(yè)村,牧民群眾隨季節(jié)轉(zhuǎn)場放牧,居住比較分散,駐村工作隊立足實際,多點發(fā)力,凝聚合力,為鄉(xiāng)村振興“賦能增效”,有效助推了牧村變美、產(chǎn)業(yè)變強、牧民變富。
深入草場牧業(yè)點,讓牧民群眾“學(xué)”起來。駐村工作隊充分利用好每月的入戶走訪活動,借助牧民群眾集中搞防疫時機,深入牧業(yè)點用通俗易懂的語言將黨的理論方針、惠民惠農(nóng)政策、疫情防控知識等向牧民群眾宣講,將“文件話”轉(zhuǎn)變?yōu)椤凹页T挕,讓老百姓不誤牧業(yè)生產(chǎn)時知曉上級文件精神和惠民政策。今年以來,駐村工作隊深入牧業(yè)點開展宣講15次,覆蓋群眾300余人,并深入夏季牧場,開展“喜迎二十大、奮進(jìn)新征程”慶祝建黨101周年主題黨日活動,有效豐富了牧民群眾的思想認(rèn)識,營造形成了全民學(xué)習(xí)的良好氛圍。
豐富業(yè)余生活,讓鄉(xiāng)村氛圍“活”起來。利用“元旦”“三八”“五一”等節(jié)點積極組織牧民群眾參與豐富多彩的活動,并對全村涌現(xiàn)出的好婆婆、好媳婦、好青年和致富能手等先進(jìn)典型進(jìn)行表彰,為全村樹立了正能量。在20xx年中秋節(jié),駐村工作隊共邀老百姓歡聚一堂,開展“民族團(tuán)結(jié)話中秋,佳節(jié)共敘一家親”主題活動,組織大家坐在一起嘮家常,謀發(fā)展,話未來,進(jìn)一步凝聚人心,讓鄉(xiāng)村氛圍“活”起來,深受老百姓一致好評。
開展環(huán)境整治,讓房前屋后“靚”起來。充分發(fā)揮駐村工作隊“指導(dǎo)員”的作用,組織村“兩委”進(jìn)一步修訂完善村規(guī)民約、保潔員管理和人居環(huán)境門前“三包”等制度。并依托固定黨日活動,針對保潔盲區(qū)組織全體黨員和保潔員進(jìn)行徹底清理,對定居點牧民家房前屋后衛(wèi)生開展集中整治,建立了村級衛(wèi)生評比“紅黑榜”,對評比為“紅榜”的家庭在巾幗佳美積分超市中給予一定積分,并在其超市中兌換相應(yīng)物品,村民對保持家庭干凈整潔的積極性不斷提高,營造了共建共享美好家園的良好氛圍。
點對點結(jié)對幫扶,讓錢袋子“鼓”起來。發(fā)揮第一書記和工作隊員“橋梁紐帶”作用,借助幫扶單位優(yōu)勢資源,因地制宜幫助謀劃主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,以村內(nèi)2個專業(yè)合作社為依托,強力推行“黨支部+合作社”“黨員帶頭示范+帶動全村農(nóng)牧戶”生產(chǎn)發(fā)展模式,使黨員示范引領(lǐng)嵌入到推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中,帶領(lǐng)牧民大力發(fā)展舍飼喂養(yǎng),全村特色畜牧養(yǎng)殖業(yè)呈現(xiàn)出“比、學(xué)、趕、超”的良好氛圍。20xx年上半年,全村羔子出欄1.1萬只,牧民的收入持續(xù)上升。
村鄉(xiāng)村振興匯報9
為切實加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照相關(guān)文件要求,切實做好農(nóng)村最低生活保障兜底、臨時救助工作等工作,為順利實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略做好基礎(chǔ)民生保障工作。現(xiàn)將鄉(xiāng)村振興工作匯報如下:
一、xx年工作開展情況
(一)農(nóng)村低保保障
一是全面加強農(nóng)村低保專項治理。年初,按照省民政廳關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)村低保專項治理方案》、市民政局關(guān)于印發(fā)《全市農(nóng)村低保專項治理方案》要求,我市及時印發(fā)《市農(nóng)村低保專項治理方案的通知》,并及時召開專項治理動員會和政策培訓(xùn)會,大力排查整治農(nóng)村低保領(lǐng)域的各類不正之風(fēng)和違規(guī)行為,進(jìn)一步提高全市農(nóng)村低保規(guī)范化管理水平,切實加強農(nóng)村低保工作作風(fēng)建設(shè)。二是嚴(yán)格落實動態(tài)管理。按月及時將符合條件的農(nóng)村困難對象納入困難群眾兜底保障范圍,把因病、因殘及其他臨時困難返貧的建檔立卡貧困家庭作為重點,實現(xiàn)了“應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保、動態(tài)管理”。每月保障金按時通過一卡通發(fā)放平臺發(fā)放到位。三是及時上調(diào)保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級文件要求及時制定《市民政局市發(fā)展和改革委員會市財政局市統(tǒng)計局關(guān)于調(diào)整全市城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的通知》,將我市農(nóng)村居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由每人每月380元調(diào)整為每人每月430元,調(diào)整后的標(biāo)準(zhǔn)從xx年7月1日起執(zhí)行,更好保障困難群眾基本生活。截至xx年12月,我市在冊農(nóng)村低保保障對象3241戶,5444人,其中納入農(nóng)村低保保障范圍的建檔立卡扶貧對象3660人,占全部農(nóng)村低保人數(shù)的67.23%。全年農(nóng)村低保保障金累計發(fā)放66848人次、1635.68萬元,其中為建檔立卡扶貧對象發(fā)放保障金1000余萬元,切實發(fā)揮了農(nóng)村低保兜底保障作用。
(二)臨時救助。
為切實提高臨時救助效率,我市于xx年建立了臨時救助備用金制度,截至目前分3批共下?lián)?3萬元臨時救助備用金到各鎮(zhèn)街道,啟動緊急程序和人均救助金額不超過500元的由各鎮(zhèn)街道動用備用金及時救助。人均救助金額超過500元的由按月及時審批,通過一卡通發(fā)放平臺及時發(fā)放救助資金。截至目前,xx年共審批臨時救助291戶次,支出臨時救助金99.92萬元,戶均救助達(dá)3434元;其中救助農(nóng)村戶籍165戶次,支出農(nóng)村戶籍臨時救助金4.69萬元。為切實提高臨時救助效率,我市建立了臨時救助備用金制度,xx年分兩批共撥付給各鎮(zhèn)街備用金31萬元,確保各鎮(zhèn)街有充足的備用金及時救助基本生活陷入困難的困難家庭,xx年累計支出臨時救助金130.92萬元。
(三)農(nóng)村特困人員。
xx年1-12月,我市發(fā)放農(nóng)村特困供養(yǎng)金1.175萬人次,共計金額621.1632萬元。為了加強對困難群眾的救助力度,切實困難群眾的基本生活,我市農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)于20xx年10月起農(nóng)村分散特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來的400元/人/月調(diào)整為500元/人/月,xx年7月1日起農(nóng)村特困人員供養(yǎng)金標(biāo)準(zhǔn)由原來的500元/人/月調(diào)整為559元/人/月,農(nóng)村特困人員實行動態(tài)化管理,已全部按照應(yīng)保盡保的要求,納入保障范圍,特困供養(yǎng)金也準(zhǔn)確及時的發(fā)放到位。
二、xx年工作計劃
(一)繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村低保、臨時救助“應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救”原則,切實加強主動發(fā)現(xiàn)機制,織密救助網(wǎng)絡(luò),兜實民生底線,服務(wù)疫情常態(tài)化防控大局。將符合條件的困難群眾包括受疫情和自然災(zāi)害等原因致貧返貧的群體按規(guī)定程序及時納入農(nóng)村低保或臨時救助保障范圍,科學(xué)合理確定救助資金額度,切實做到救助對象精準(zhǔn)認(rèn)定、救助額度科學(xué)確定、救助資金及時安全準(zhǔn)確發(fā)放。繼續(xù)執(zhí)行好臨時救助備用金制度,指導(dǎo)各鎮(zhèn)街通過運用臨時救助備用金的方式積極開展先行救助,切實提高臨時救助及時性和救助效率。
(二)扎實推進(jìn)社會救助兜底脫貧行動,堅持“脫貧不脫政策”,對已脫貧且家庭人均收入超過低保標(biāo)準(zhǔn)的建檔立卡扶貧對象,按實際情況給予不超過12個月的漸退期。密切關(guān)注已脫貧人群中收入不穩(wěn)定、增收能力弱、返貧風(fēng)險較高的群體及低保邊緣群體,符合條件的及時給于救助,確保兜底保障“不漏一戶、不落一人”。
(三)積極做好相關(guān)配合協(xié)調(diào)工作。此外我市將充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,積極主動密切同青白江區(qū)溝通協(xié)作,做好成德同城化先行融合區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略下的社會救助融合發(fā)展工作。
(四)繼續(xù)嚴(yán)格按照上級文件要求做好困難群眾救助工作,對農(nóng)村特困供養(yǎng)人員實行月動態(tài)化管理,同時也會根據(jù)上級相關(guān)文件的要求及時做好困難群眾救助工作的調(diào)整,保障好困難群眾的生活。
村鄉(xiāng)村振興匯報10
為助推全市如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo),根據(jù)全市人大工作會議的要求和市人大常委會2020年度工作要點安排,市人大常委會組成專題調(diào)研組,于四月下旬至五月上旬赴商都縣、化德縣等全市最后一批7個摘帽國貧旗縣就全市脫貧攻堅及有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進(jìn)行了專題調(diào)研,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、全市脫貧攻堅進(jìn)展情況
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我市貧困面廣、貧困程度深、脫貧難度大,是全自治區(qū)脫貧攻堅任務(wù)最重的主戰(zhàn)場。全市2個區(qū)貧縣、8個國貧旗縣,750個貧困嘎查村,2015年底識別貧困戶6.1萬戶、13.7萬人,貧困村和貧困人口分別占全區(qū)的20.4%、17.1%。其中商都縣、化德縣、興和縣被列入國家“燕山—太行山”集中連片特困片區(qū)!笆濉逼陂g實施新一輪脫貧攻堅戰(zhàn)以來,
全市按照黨中央和自治區(qū)黨委脫貧攻堅的總體部署,緊緊圍繞“兩不愁、三保障”目標(biāo),精心制定脫貧規(guī)劃,動員全市各方力量,凝心聚力扎實推進(jìn)“六個精準(zhǔn)”“五個一批”為重點的各項脫貧措施。在中央、自治區(qū)等直屬機關(guān)定點幫扶和全市各級各條戰(zhàn)線干部群眾的共同艱辛努力下,全市相繼分期分批實現(xiàn)了貧困旗縣摘帽、貧困村退出、貧困人口脫貧的目標(biāo)。豐鎮(zhèn)市和涼城縣、察右后旗三個貧困旗縣分別于2017、2018年貧困退出。剩余7個貧困旗縣也在2019年底前通過了自治區(qū)第三方檢查評估驗收,并于2020年3月由自治區(qū)人民政府公告退出,我市取得了區(qū)域性整體脫貧攻堅戰(zhàn)決定性勝利。全市750個貧困村全部出列,貧困人口由2015年底的6.1萬戶,13.7萬人減少到2019年底的1180戶,2460人,貧困發(fā)生率由6.83%下降到0.12%。識別邊緣戶7908戶,14503人。
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1.“一達(dá)標(biāo)、兩不愁”目標(biāo)基本實現(xiàn)。全市努力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、全面落實兜底保障政策,貧困戶人均收入穩(wěn)步增長,全市農(nóng)村牧區(qū)建檔立卡貧困家庭年人均可支配收入由2015年底的2532元增長到2019年的6865元,穩(wěn)定超過國家脫貧標(biāo)準(zhǔn),基本實現(xiàn)了不愁吃、不愁穿的目標(biāo)。
2.住房和飲水安全得到有效保障。
。1)住房條件得到顯著改善。2016年到2019年,全市按照“住房安全保障全覆蓋、全達(dá)標(biāo)”的要求,同步推進(jìn)就地危房改造工程和易地移民工程,貧困戶全部住上了改造或新建配套達(dá)標(biāo)的新住房,住房條件得到了顯著改善。
危房改造方面:全市累計投入資金37.5億元,“4類重點對象”實施危房改造63369戶,其中建檔立卡貧困戶26060戶。
易地搬遷方面:新建移民住房36769套,新建農(nóng)村牧區(qū)敬老院16所,互助幸福院509處,安置搬遷36769戶、79790人,其中建檔立卡貧困戶20005戶、貧困人口45785人,占全部搬遷人口的57.4%。同時,加快配套基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),落實產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補償?shù)却胧,努力做到搬得出、穩(wěn)得住、有就業(yè)、能致富。
。2)飲水安全基本“清零達(dá)標(biāo)”。2016年到2019年,全市累計多渠道籌集投資5.7億元,新建飲水安全工程598處,改造飲水工程382處,覆蓋貧困人口2.9萬人。農(nóng)村自來水覆蓋率達(dá)到80%,目前,全市209個村莊飲水安全鞏固提升工程已全部完工,農(nóng)村牧區(qū)包括貧困戶在內(nèi)的常住人口飲水安全基本實現(xiàn)“清零達(dá)標(biāo)”。
3.教育扶貧得到全面保障。我市嚴(yán)格兌現(xiàn)義務(wù)教育保障政策,對義務(wù)教育階段貧困家庭學(xué)生進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測、跟蹤管理、精準(zhǔn)控輟,區(qū)別不同情況分別通過定向資助、送教上門、隨班就讀、特校入學(xué)的方式使貧困學(xué)生全部接受義務(wù)教育。2016到2019年,全市共發(fā)放義務(wù)教育資助資金6526萬元,資助貧困義務(wù)教育學(xué)生29427人次,其中特殊教育學(xué)生3140人次,有效解決了義務(wù)教育階段失學(xué)、輟學(xué)問題。
與此同時,拓展資助非義務(wù)教育階段貧困戶學(xué)生能升學(xué),有書念。發(fā)放普通高中(中職)資助金6147萬元,13800人次;發(fā)放高等教育資助資金13248萬元,14670人次,為貧困戶困難家庭非義務(wù)教育學(xué)生升學(xué)就業(yè)提供了有效救助保障。
4.多種措施推進(jìn)醫(yī)療保障。我市普遍創(chuàng)建了“精準(zhǔn)篩查、靶向治療、慢病管理、大病兜底”的烏蘭察布健康扶貧模式,建立基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險、民政大病救助、大病商業(yè)補充保險、大病慢病基金五重保障制度,落實“先診療、后付費”“一站式報銷”等多項醫(yī)保政策。全市貧困人口基本醫(yī)療保險、大病醫(yī)療保險參保率均達(dá)到100%,重大病住院及慢性病報銷比例均達(dá)到90%。
5.產(chǎn)業(yè)扶貧穩(wěn)步推進(jìn)。全市把產(chǎn)業(yè)扶貧作為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的主要措施,持續(xù)扶持馬鈴薯、蔬菜、雜糧、中草藥和肉牛、肉羊、生豬、家禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社帶動和“先建后補、先買后補、先種后補、自建直補”的“菜單式”扶貧方式推動產(chǎn)業(yè)扶貧,截至2019年底,我市菜單式扶貧項目國家、自治區(qū)投入專項資金53133萬元,覆蓋貧困戶52517戶,貧困人口106839人。
與此同時,實施二、三產(chǎn)業(yè)扶貧項目。截至2019年底,全市網(wǎng)絡(luò)零售額總達(dá)13億多元,帶動貧困戶11445戶;全市農(nóng)特產(chǎn)品進(jìn)京銷售額達(dá)到4.03億元,帶動9427名貧困人口增收;旅游產(chǎn)業(yè)帶動貧困戶3711戶,8944人;建設(shè)集中式光伏扶貧電站6個,總規(guī)模16.6萬千瓦,覆蓋貧困戶6639戶,戶均年增收3000元,建設(shè)村級光伏扶貧電站170個,總規(guī)模27.8萬千瓦,覆蓋貧困村592個;發(fā)放扶貧金融貸款12.22億元;就業(yè)扶持貧困人口25147人,其中生態(tài)護(hù)林、鄉(xiāng)村保潔等公益性崗位就業(yè)11216人。
6.社會兜底保障政策全面落實。我市將動態(tài)出現(xiàn)的符合條件的貧困人口全部納入兜底保障范圍,確保兜底保障不漏一戶、不落一人。2019年,全市落實貧困戶低保對象11萬人次,發(fā)放貧困低保資金33110萬元,做到了應(yīng)保盡保。
7.京蒙扶貧協(xié)作不斷深化。京蒙對口幫扶工作開展以來,北京市在產(chǎn)業(yè)落地、干部交流和社會事業(yè)等方面給予我市大力支持。2018年—2019年,京蒙扶貧協(xié)作資金累計投入7.6億元(其中區(qū)及區(qū)以下投入幫扶資金13984萬元),實施京蒙項目307個。各貧困旗縣還分別與北京的8個對口幫扶區(qū)在教育、醫(yī)療、科技等方面建立了長期的結(jié)對幫扶機制,在社會扶貧方面發(fā)揮了重要的推動作用。
8.強化領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任。全市嚴(yán)格落實“五級書記”抓扶貧的總要求,層層壓實責(zé)任,充實加強脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和駐村幫扶力量。組建了廳級領(lǐng)導(dǎo)帶隊劃片負(fù)責(zé)的18個脫貧攻堅專項工作推進(jìn)組,92個駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)(蘇木)的脫貧攻堅督導(dǎo)組。共派出駐村工作隊1318個,駐村工作隊隊長兼任駐村第一書記,駐村干部5792人,充實加強了基層一線脫貧攻堅力量。
。ㄈ┐嬖诘闹饕贪迦蹴梿栴}
由于我市處于發(fā)展不平衡、不充分的貧困地區(qū),相對底子薄、基礎(chǔ)差,穩(wěn)定解決貧困問題、鞏固脫貧成果乃至推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,仍存在一些短板弱項問題。
產(chǎn)業(yè)市場化程度低。種養(yǎng)加龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社總量少,帶動輻射面不夠?qū)拸V,相當(dāng)數(shù)量的“菜單式”扶貧種養(yǎng)業(yè)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售處于自產(chǎn)自銷狀態(tài)。
貧困群體中因病致貧和老弱病殘比例大,勞動和就業(yè)能力低。加之今年新冠肺炎疫情的發(fā)生,給貧困戶增收普遍帶來了較大的影響。
鄉(xiāng)村基層公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施落后、專業(yè)醫(yī)護(hù)人員缺乏,農(nóng)牧民就近就醫(yī)不方便,小病大看的問題還沒得到有效解決。
貧困旗縣財力普遍困難,一些移民工程隨遷人口比例大,配套資金存在缺口,有的旗縣產(chǎn)生了新的債務(wù)。
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃普遍不夠完善,整體推進(jìn)工作處在起步階段。
村級集體經(jīng)濟發(fā)展緩慢,部分村“兩委”班子成員老齡化嚴(yán)重,文化程度低,發(fā)揮基層黨組織引領(lǐng)帶動作用還有差距。
二、鞏固脫貧成果,有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建議
。ㄒ唬├喂虡淞⑸鷳B(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的理念,建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)脫貧成果鞏固的長效機制
要以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展理念為指引,結(jié)合制定“十四五”規(guī)劃,完善鞏固脫貧成果有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機融合的引領(lǐng)性總體規(guī)劃,重中之重是產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)屏障規(guī)劃。要完善全市生態(tài)功能區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)規(guī)劃,體現(xiàn)縣域特色、民族特色和田園特色,并盡量做到產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、生態(tài)規(guī)劃、田園規(guī)劃、環(huán)保規(guī)劃等多規(guī)合一,建立鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃引領(lǐng)脫貧成果鞏固的長效機制,全面開啟鄉(xiāng)村振興的新局面。
。ǘ┩怀霎a(chǎn)業(yè)振興重點,建立產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展的長效機制
脫貧成果鞏固和發(fā)展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重在產(chǎn)業(yè)振興。要加大招商引資力度,大力引進(jìn)和提升一批能帶動全市馬鈴薯、牛羊等種養(yǎng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)桨l(fā)展的骨干龍頭企業(yè),特別是要借助京蒙扶貧協(xié)作機遇,探索長期合作機制,注重從資本投入、技術(shù)引進(jìn)、市場開拓方面深化京蒙合作,提升民豐(薯業(yè)、燕麥)、藍(lán)威斯頓、凱達(dá)、海高、賽諾、雛鷹、大紅門、伊利等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動能力,夯實供應(yīng)鏈、提升加工鏈、穩(wěn)定市場鏈,推動城鄉(xiāng)一、二、三產(chǎn)業(yè)深度融合,使之成為利益緊密、風(fēng)險共擔(dān)、覆蓋農(nóng)戶的高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)。要圍繞鞏固我市國家級脫毒種薯基地、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地以及京津地區(qū)綠色農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地,積極爭取認(rèn)定一批“一村一品”示范村鎮(zhèn)。要扶持鋪天蓋地、數(shù)質(zhì)并舉的專業(yè)合作社、農(nóng)牧場主、經(jīng)濟聯(lián)合體、村級集體經(jīng)濟等,通過公司+農(nóng)戶訂單合同、托管代養(yǎng)、資產(chǎn)收益、勞務(wù)就業(yè)等形式,提高產(chǎn)業(yè)市場化組織程度,穩(wěn)定增加貧困戶收入。
(三)突出補齊鄉(xiāng)村公共衛(wèi)生短板,建立多級衛(wèi)生醫(yī)療保障的長效機制
一是要不斷拓寬社會商業(yè)醫(yī)療保險渠道。加強同各類社會商業(yè)保險機構(gòu)合作,拓寬醫(yī)療費用報銷渠道,減輕地方財政壓力和個人支付費用,并逐步由貧困戶受益拓展到鄉(xiāng)村常住人口普遍受益。二是強化基層公共衛(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。要借助疫情常態(tài)化防控建設(shè)需要,充實加強基層衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),招聘一批專業(yè)化醫(yī)護(hù)人員,增強基層應(yīng)對公共衛(wèi)生突發(fā)事件和一般常見病醫(yī)治能力。三是建立上聯(lián)區(qū)外、下聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信息互通、資源共享、遠(yuǎn)程診治的公共衛(wèi)生醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)體系,提高農(nóng)村基層公共衛(wèi)生服務(wù)效率,形成多級支撐的衛(wèi)生醫(yī)療保障的長效機制,更好地保障廣大人民群眾的生命安全和身體健康。
(四)突出污染治理難點,建立鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境治理長效機制
持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境污染防治攻堅戰(zhàn),全面開展村容村貌、污水垃圾、殘膜污染治理的綜合整治工作。要推廣農(nóng)村牧區(qū)生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣(鎮(zhèn))處理”運轉(zhuǎn)模式。要將全市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)作為地方立法重點,細(xì)化環(huán)境污染治理措施,形成鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治的法治長效機制。
。ㄎ澹┩怀鲎ズ谩皟晌苯ㄔO(shè),建立基層組織引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的長效機制
要以提升基層黨支部戰(zhàn)斗力為核心,落實自治區(qū)黨委《貫徹<中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例>》實施辦法和市委《關(guān)于鼓勵優(yōu)秀人才回村任職和回村創(chuàng)業(yè)通知》要求,敢于破除基層干部選拔任用體制上的障礙和機制上的梗阻,不拘一格多形式選拔人才充實到基層“兩委”班子,切實增強基層黨組織的生機和活力,成為壯大村級集體經(jīng)濟,帶動群眾脫貧致富,實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的堅強戰(zhàn)斗堡壘。要依靠黨支部強化理想信念和使命教育,開展群眾性感恩教育,不斷激發(fā)貧困人口脫貧致富的內(nèi)生動力。要提升村民委員會自我服務(wù)、自我管理的能力,形成支部主導(dǎo)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的自治、法治、德治相結(jié)合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,創(chuàng)建和諧安定、鄉(xiāng)風(fēng)文明的新農(nóng)村。
。┩怀霰O(jiān)測體系建設(shè),建立預(yù)防返貧的長效預(yù)警機制
要把剩余貧困人口脫貧、脫貧不穩(wěn)定人口返貧和邊緣人口、外出返鄉(xiāng)人口致貧列為重點監(jiān)測對象,建立脫貧信息監(jiān)控平臺,專人負(fù)責(zé),專人跟蹤,形成防止返貧的預(yù)警機制。要嚴(yán)格落實“四不摘”的要求,確保政策不變、隊伍不散、干勁不松,持續(xù)指導(dǎo)好產(chǎn)業(yè)扶持、培訓(xùn)就業(yè)、醫(yī)療保障、社會保障等脫貧成果鞏固提升工作。
。ㄆ撸┩怀鲎ズ卯a(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)工作,克服疫情對收入的影響
要加快落實產(chǎn)業(yè)扶持資金,加快落實扶貧企業(yè)各項減負(fù)優(yōu)惠政策,組織好企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)和農(nóng)畜產(chǎn)品市場銷售,加大貧困戶進(jìn)廠務(wù)工、公益崗位就業(yè)扶持力度,努力克服疫情帶來的不利影響,千方百計增加貧困戶的收入,為脫貧攻堅國家收官提供有效保障。要做好鄉(xiāng)村振興項目申報工作,變疫情危機為發(fā)展機遇,加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境投入力度,在發(fā)展中增強地方財力,提高化解債務(wù)能力。
(八)做好整改完善工作,迎接國家脫貧普查驗收
要認(rèn)真開展中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和國務(wù)院扶貧辦對我區(qū)脫貧攻堅成效考核反饋意見的“大排查、大整改、大落實”專項行動工作,要做到逐村逐戶逐人逐項核實,對各項漏洞再排查,對各項措施再加固,對各項要求再落實,確保貧困戶“機卡”一致,賬實相符,所有問題整改清倉見底,確保順利通過國家普查驗收。
村鄉(xiāng)村振興匯報11
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,體現(xiàn)了社會主義制度的優(yōu)越性和我國改革開放三十年來的發(fā)展實力,既是黨中央讓廣大農(nóng)村老百姓享受經(jīng)濟發(fā)展成果的一項戰(zhàn)略舉措,又是落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會、加強黨的執(zhí)政潛力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)等理念在農(nóng)村工作中的集中體現(xiàn),關(guān)系社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局、社會穩(wěn)定和黨的執(zhí)政地位。根據(jù)民權(quán)縣縣委組織部的統(tǒng)一部署,在林七鄉(xiāng)黨委政府的大力支持和指導(dǎo)下,于今年9月下旬通過走訪農(nóng)戶及查閱有關(guān)檔案資料等方式對XX村關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)方面進(jìn)行了調(diào)研,現(xiàn)將有關(guān)狀況匯報如下:
一、xx村新農(nóng)村建設(shè)的主要做法
。ㄒ唬X村概況
XX村座落在民權(quán)縣縣城的東北部,與縣城相連,距縣城22公里,距鎮(zhèn)政府所在地1公里,公路從村中穿過,地理條件優(yōu)越,全村總面積為13.5平方公里,轄8個自然村13村民小組,713戶人,全村可用耕地3024畝,水面面積50畝,20xx年人均純收入4200元,村群眾經(jīng)濟收入達(dá)4.6萬元,全村共有65名黨員,設(shè)一個黨總支,二個黨支部,下設(shè)11個黨小組,村級組織健全。
。ǘ┬罗r(nóng)村建設(shè)的主要做法
1、精心謀劃,科學(xué)制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。
按照“因地制宜,突出特色,群眾參與,科學(xué)編制,堅持標(biāo)準(zhǔn),逐步到位”的原則,設(shè)定好新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃。
2、理清思路,調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
利用X村地處城郊的地理優(yōu)勢,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加強群眾資產(chǎn)的管理,著力抓好經(jīng)濟發(fā)展,農(nóng)村經(jīng)濟和村級群眾經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展。一是發(fā)展特色農(nóng)業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和效益農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,用心引導(dǎo)村民發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧食作物,大棚蔬菜、瘦肉型生豬等農(nóng)產(chǎn)品,并不斷擴大大棚蔬菜種植和家禽家畜養(yǎng)殖規(guī)模,如司莊、梅山、黃村、仰村八個村民小組利用毗鄰城區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢,大力發(fā)展蔬菜種植,建立了占地800畝的大棚蔬菜基地,為城區(qū)居民帶給新鮮蔬菜,菜農(nóng)收入穩(wěn)步提高。二是用心發(fā)展種植草莓、甘蔗基地400畝和農(nóng)村種類中介服務(wù)組織,扶優(yōu)做強農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展思路,帶動村民用心發(fā)展生產(chǎn),增加收入。三是用心做好農(nóng)村富余勞動力的輸出工作,增加勞力經(jīng)濟收入。
3、整合資源,加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
X村堅持把廣大農(nóng)民群眾的根本利益作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的出發(fā)點和落腳點,從農(nóng)民生產(chǎn)生活中最緊迫的實際問題入手,應(yīng)對農(nóng)村行路難,飲水難,灌溉難、看病難等“熱點難點”實際問題,村兩委干部用心爭取上級政府和有關(guān)部門的大力支持,村民也自愿捐款,多渠道籌措資金,抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
4、建立機制,切實加強新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)。
按照林七鄉(xiāng)黨委政府建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求,成立了新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,X村總支書記王繼思為組長、村委會主任王繼祥為副組長,兩委村干部為成員,村文書為信息報道員。并定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會議,專題研究新農(nóng)村建設(shè)工作,真正構(gòu)成了“市指導(dǎo)、縣組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主抓、村實施”的良好氛圍。
二、X村新農(nóng)村建設(shè)的一點成效
1、實事求是,量力而行。
從X村的實際出發(fā),以求真務(wù)實的態(tài)度和真抓實干的工作作風(fēng)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)工作。制定新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和措施時,既按照新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求,又切合村情實際、切實可行,不增加農(nóng)民負(fù)擔(dān),不做形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標(biāo)和長遠(yuǎn)性目標(biāo)的關(guān)系,既量力而行,又盡力而為,打好基礎(chǔ),分步實施。
2、整體推進(jìn),突出重點。
新農(nóng)村建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。X村下轄8個自然村,一方面既按照統(tǒng)一部署,統(tǒng)一規(guī)劃,整體推進(jìn);另一方面,又從解決好農(nóng)民關(guān)心的具體問題入手,找準(zhǔn)突破口,根據(jù)當(dāng)前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。
3、干群關(guān)系得到必須改善。
以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及村干部下農(nóng)村入農(nóng)戶時,是“要錢要命”,而此刻是“送錢送物”。
三、X村新農(nóng)村建設(shè)存在的問題及啟示
1、徐村黨員干部和農(nóng)民中尚有較為嚴(yán)重的“等、靠、要”思想。
該村黨員干部雖然對新農(nóng)村建設(shè)的20字方針很清楚,但是說起如何結(jié)合實際推進(jìn)工作,多數(shù)人卻表示要等上面布置;多數(shù)農(nóng)民也沒有把自己擺進(jìn)去,表示“上面要干啥就干啥”。部分村干部認(rèn)為提不提新農(nóng)村建設(shè),對抓建設(shè)促發(fā)展沒有區(qū)別。新農(nóng)村建設(shè)的一個重要方面就是以農(nóng)村為載體、以農(nóng)民為主體來進(jìn)行的,這證明X村部分農(nóng)村黨員干部還存在思想不夠解放,不夠開拓性,創(chuàng)新性地去開展工作。如此看來,X村兩委領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是村書記和村委會主任的素質(zhì)高低,必須程度上決定著該村新農(nóng)村建設(shè)行動的成敗。
2、農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施投入少問題。
農(nóng)村稅費改革后,農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)實行一事一議制度,但由于各種原因,一事一議較難統(tǒng)一農(nóng)民的意見,使得農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成為目前農(nóng)業(yè)投入方面的一個薄弱環(huán)節(jié)。
3、村民文化素質(zhì)不高,對科技應(yīng)用的不夠
實踐告訴我們,要想使農(nóng)民富起來,使他們成為新型農(nóng)民,不加大科教的投入力度,不注重農(nóng)村的衛(wèi)生事業(yè)、法制教育是不行的,沒有高素質(zhì)的有文化、懂科技、會經(jīng)營、善管理的農(nóng)民,增加農(nóng)民收入是十分困難的。因此,我認(rèn)為要實施“農(nóng)民知識化工程”,用5—10年的時間,建立培訓(xùn)示范基地,培養(yǎng)一些精通種植業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、畜牧特產(chǎn)業(yè)等技術(shù)能人,讓每一個農(nóng)戶至少要有一個懂技術(shù)的明白人,要以鄉(xiāng)、村為單位做好非農(nóng)業(yè)的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。
村鄉(xiāng)村振興匯報12
今年來,我局深入貫徹落實州委、州政府、縣農(nóng)辦印發(fā)的關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一系列文件精神,認(rèn)真履職、務(wù)實運作,在鞏固農(nóng)村基層政權(quán)、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實基本民生保障等方面取得較好成效,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下
一、工作進(jìn)展情況
(一)進(jìn)一步加強基層黨組織建設(shè)。通過實施黨建年度綜合考核,將村級黨組織建設(shè)情況進(jìn)行分類定級,采取激勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)、“抓兩頭、促中間”的辦法,進(jìn)一步健全農(nóng)村黨建工作的動力機制,著力營造你追我趕、創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。按照省委、市委部署要求,結(jié)合20xx年村級組織換屆選舉工作,對基層黨組織實行分類動態(tài)管理,加大先進(jìn)村級黨組織的培育和軟弱渙散黨組織的整頓力度,積極創(chuàng)建“五好”黨組織,推進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作全面進(jìn)步、全面過硬。結(jié)合202x年換屆選舉工作,我局聯(lián)合市組織部,深入各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)、投資區(qū)巡查摸排,調(diào)查摸底,加大對軟弱渙散黨組織的整頓力度。
(二)進(jìn)一步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系,做好農(nóng)村社會救助兜底工作,做好農(nóng)民重特大救助等社會救助工作,完善最低生活保障制度,構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。截止目前城鄉(xiāng)低保包括低保兜底資金共計支出:xxxx萬元,保障人口達(dá)xxxxx戶,xxxxx人左右,農(nóng)牧民重特大救助截止目前醫(yī)療救助xxxx人,支出資金xxx萬元,救助限額內(nèi)救助率已達(dá)到xx%。xx月在農(nóng)村留守兒童和困境兒童信息管理系統(tǒng)錄入留守兒童xxx名、困境兒童xxx名、散居孤兒xxx名,同時進(jìn)一步健全社會養(yǎng)老服務(wù)體系,xx月對全縣xxxx名xx歲以上失能和半失能老人、xx周歲高齡老人實施居家養(yǎng)老服務(wù),支出資金xxx萬元,20xx年我局將爭取在全縣x個公辦養(yǎng)老機構(gòu)建立日間照料中心,進(jìn)一步為集中供養(yǎng)老人提供多樣化服務(wù)。繼續(xù)對城鎮(zhèn)“三無”人員、農(nóng)村“五!睂ο蠛凸聝簩崿F(xiàn)集中供養(yǎng)全覆蓋。
二、下一步工作計劃
1.推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點工作,推行村級事務(wù)陽光工程,建立健全村務(wù)聯(lián)系會議制度,構(gòu)建民事名議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局,建立健全社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)站設(shè)施網(wǎng)絡(luò),擴大農(nóng)牧區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施綜合覆蓋面,完善政府購買社區(qū)組織服務(wù)機制。
2.進(jìn)一步完善最低生活保障制度,加強動態(tài)化精細(xì)化管理,把符合條件的農(nóng)村貧困人口全部納入保障范圍,全面落實特困供養(yǎng)制度。
3.構(gòu)建多層次農(nóng)村養(yǎng)老保障體系,加快老齡事業(yè)發(fā)展。
村鄉(xiāng)村振興匯報13
為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,云南省楚雄市牟定縣共和鎮(zhèn)把基層一線作為駐村工作隊施展才華、實現(xiàn)理想的廣闊舞臺,充分發(fā)揮駐村工作隊在鄉(xiāng)村振興中的“紐帶”作用,積極協(xié)調(diào)各方力量加大幫扶力度,多點發(fā)力,全面協(xié)同,為共和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興“蓄勢賦能”,譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。
“下得去”基層,發(fā)揚“俯首甘為孺子!钡木
牟定縣共和鎮(zhèn)黨委、政府把駐村工作隊作為鞏固脫貧攻堅成果推動全鎮(zhèn)鄉(xiāng)村全面振興的中堅力量。20xx年以來,共和鎮(zhèn)5支駐村工作隊15名干部奔赴脫貧行政村擔(dān)任駐村第一書記和駐村工作隊員,他們在廣大基層舞臺上握穩(wěn)駐村工作“接力棒”,堅決扛牢政治責(zé)任,積極主動作為,切實做到與村委會思想同心、目標(biāo)同向、行動同步。
干部們撲下身子,融入鄉(xiāng)村,走近群眾,用心用情辦實事,做到駐村更駐心;做到人到、心到、情也到,全身心投入到駐村工作中。
駐村工作隊深入研究現(xiàn)行的幫扶政策,協(xié)助村委會持續(xù)做好后續(xù)幫扶,常態(tài)化開展防返貧動態(tài)監(jiān)測,及時補齊弱項短板,做到有序銜接、平穩(wěn)過渡。
此外,時刻盯住農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口等重點對象,定期到組到戶摸底排查、建立工作臺賬,做到底數(shù)清、情況明。20xx年以來,共和鎮(zhèn)共識別監(jiān)測對象43戶152人,其中邊緣易致貧戶26戶86人,脫貧不穩(wěn)定戶2戶5人,突發(fā)嚴(yán)重困難戶15戶61人,風(fēng)險穩(wěn)定消除4戶17人。
對此,工作隊依托政府救助平臺,及時反饋農(nóng)村低收入人口的“兩不愁三保障”問題,配合相關(guān)部門做好幫扶救助,確保能做到“及時發(fā)現(xiàn)、及時幫扶、及時清零”。
同時,共和鎮(zhèn)持續(xù)強化宣傳引導(dǎo)工作,駐村工作隊員和村干部向村民群眾宣傳脫貧范例,共同總結(jié)脫貧經(jīng)驗,發(fā)揮奮進(jìn)致富典型示范引領(lǐng)作用,切實把思想行動進(jìn)一步聚焦到鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的任務(wù)上來。
“融得進(jìn)”群眾,破解“獨在異鄉(xiāng)為異客”的困難
15名駐村工作隊員始終把自己當(dāng)成“村里人”,緊密融入村干部的大家庭中。楚雄州煙草專賣局駐清河村工作隊從思想上、行動上做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備,把組織的信任與重托化作前行的動力,積極主動適應(yīng)村里生活環(huán)境和紛繁冗雜的工作內(nèi)容、保持隨時在線的工作狀態(tài),與村干部同吃同住同勞動,贏得大家的認(rèn)可與支持。
清河村駐村工作隊把個人的黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到村上,助力村黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮,帶頭強化政治建設(shè),進(jìn)一步強化政治功能,健全村級組織運行機制,提升黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平。
在農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗村莊建設(shè)中,工作隊做到了“黨建+美麗村莊建設(shè)”的“巧融合”,深化“黨支部帶頭、駐村干部帶頭、黨員帶頭,發(fā)動群眾積極參與”的“三帶頭一參與”模式,駐村工作隊在掌握本村的資源條件、發(fā)展現(xiàn)狀、群眾意愿的基礎(chǔ)上,秉承著難不住、壓不垮的精神,跑政策、找資源,爭取掛包單位的支持,凝心聚力,攻堅克難,在11個村組掀起了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升和美麗村莊建設(shè)的熱潮。
在20xx年4月牟定縣“百名美麗村莊”評比活動中,清河村委會稗子田村獲得“先進(jìn)村”榮譽稱號,承辦州級、縣級、鎮(zhèn)級交流學(xué)習(xí)50余場次,稗子田村也被確定為20xx年楚雄州農(nóng)村人居環(huán)境整治提升現(xiàn)場會議的現(xiàn)場觀摩點。
“干得好”工作,收獲“不待揚鞭自奮蹄”的喜悅
共和鎮(zhèn)駐村工作隊按照“鄉(xiāng)村振興,產(chǎn)業(yè)先行”的思路,大力推進(jìn)所駐村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手,積極探索村級集體經(jīng)濟有效發(fā)展新路子和群眾增收的新渠道。余丁駐村工作隊圍繞鄉(xiāng)村如何振興,堅持謀在前、謀得準(zhǔn)、謀得深、謀得細(xì)、謀得實,“身入”基層、“心到”基層、“情到”基層。
余丁駐村工作隊由楚雄州政務(wù)服務(wù)管理局和牟定縣紀(jì)委監(jiān)委共同組成,雖然來自不同的單位,但3位同志在工作上團(tuán)結(jié),思想上一致,行動上共擔(dān)當(dāng),經(jīng)常一起下村入戶調(diào)研走訪,深入了解全村基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、人口結(jié)構(gòu)等情況,準(zhǔn)確掌握村、組、戶實際情況,積極爭取528萬元項目資金支持。
余丁村建設(shè)了40座集智慧煙葉烘烤和冷鏈物流為一體的新能源煙葉智慧烘烤園區(qū)項目,并作為云南省20xx年煙葉高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會觀摩點。目前,余丁村綠色智慧烘烤工場建成并投入使用,群眾可像一鍵啟動電飯煲煮飯一樣烘烤出高質(zhì)量的煙葉,并可在非煙葉烘烤期把烤房作為農(nóng)產(chǎn)品的保鮮冷庫使用。新能源烤房不僅具備綠色環(huán)保、減工降本優(yōu)勢,還可實現(xiàn)功能和場地的多元利用,為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
推動鄉(xiāng)村全面振興,關(guān)鍵靠人。牟定縣共和鎮(zhèn)在田間地頭鍛造了5支“政治過硬、本領(lǐng)過硬、作風(fēng)過硬”的鄉(xiāng)村振興駐村工作隊伍,努力把好事辦實,把實事辦好,把難事辦成,切實做到用真心對待群眾、用真誠打動群眾、用真情服務(wù)群眾,把群眾的“心上事”當(dāng)成“上心事”,擔(dān)起責(zé)任,弘揚“下得去、融得進(jìn)、干得好”的作風(fēng),為推動共和鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興激發(fā)“新動能”。
村鄉(xiāng)村振興匯報14
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是黨的十九大作出的重大決策部署,是決勝全面建成小康社會、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù),是新時代“三農(nóng)”工作的總抓手。根據(jù)省委開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實”和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研的要求,前段時間,我們圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略主題,專門赴基層聯(lián)系點——衢州市龍游縣龍洲街道半爿月村開展了為期3天的蹲點調(diào)研。調(diào)研期間,調(diào)研組住農(nóng)家、訪農(nóng)戶,共召開由縣、街道、村干部和村民黨員、群眾、種養(yǎng)植大戶、工商戶代表等參加的座談會兩個,入戶走訪村民22戶。通過蹲點調(diào)研,調(diào)研組感到,半爿月村就是浙江農(nóng)村發(fā)展的一個縮影,非常具有典型性和代表性,是值得認(rèn)真解剖的一只“麻雀”,對于研究、思考我省全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,高水平推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,具有重要的參考意義。
一、半爿月村基本情況
半爿月村位于龍游縣西南,距縣城7公里,屬半山區(qū)丘陵地段,全村地域面積3.5平方公里,耕地面積2110畝,山地面積2970畝。相傳,半爿月村的村名來自于一段凄美的愛情故事,村名一直沿用至今。全村共轄10個自然村,共分12個村民小組,共有農(nóng)戶713戶,人口1693人。近幾年,半爿月村先后獲得了省衛(wèi)生村、省民主法治村、市先進(jìn)基層黨組織、市五好黨組織、市綠化示范村、市便民服務(wù)示范村、縣先進(jìn)基層黨組織、縣法治建設(shè)示范村等榮譽稱號。
(一)黨的十八大以來半爿月村發(fā)生的主要變化。改革開放40年來,特別是黨的十八大以來,半爿月村發(fā)生了許多重大變化。
1.村民收入來源的變化。20xx年半爿月村村民人均可支配收入10423元,到20xx年達(dá)到了16342元,增長56.8%,其中工資性收入增長了79.6%,經(jīng)營性收入減少了14.5%,財產(chǎn)性收入增長了13.9%,轉(zhuǎn)移性收入增長了6.5%。工資性收入增長的主要原因是半爿月村以勞務(wù)輸出為主;經(jīng)營性收入下降的主要原因是村中務(wù)農(nóng)人員減少和種植成本的上升;財產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入雖有上升,但在全部收入中的占比還不高,其中財產(chǎn)性收入主要是田畝租金、利息、房屋出租收入;轉(zhuǎn)移性收入主要是每年的政府補貼和補助收入。
2.村民生活條件的變化。吃的方面,20xx年半爿月村老百姓花在吃上面的費用平均每戶1.2萬元,20xx年提高到平均每戶1.8萬元,提高了50%。住的方面,全村農(nóng)戶基本住進(jìn)了鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)的住房,村里還出現(xiàn)了許多別墅式庭院。行的方面,全村家用小汽車數(shù)量從20xx年的63輛增長到了20xx年的155輛,增長了146%。家用消費方面,20xx年全村擁有電腦的農(nóng)戶為200戶,20xx年提高到了351戶,增長了75.5%。
3.村莊生態(tài)環(huán)境的變化。黨的十八大后,村里積極響應(yīng)省委、省政府號召,開展“五水共治”、“三改一拆”、“四邊三化”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等工作,全村污水處理系統(tǒng)全部安裝到位,并實行生活污水處理和垃圾分類;拆除違建面積4萬多平方米,道路硬化10多公里,安裝路燈120余盞,幾乎覆蓋村內(nèi)所有小路;新建公廁6個,立面改造房屋墻體和庭院綠化28戶;新建了村景觀潭、水車水碓、古窯址、健身步行道、黨建廣場、休閑公園等,村容村貌煥然一新,全村生態(tài)環(huán)境更加美麗。
4.村級集體經(jīng)濟的變化。黨的十八大以來,村級集體經(jīng)濟收入逐年增長,現(xiàn)在每年約有30余萬元收入。村里結(jié)合省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè),流轉(zhuǎn)土地706畝建立種養(yǎng)殖基地,村集體每年增加收入約5萬元,并為村民每年增加收入70萬元,解決村勞動力70余人,實現(xiàn)了壯大村級集體經(jīng)濟與村民增收致富共贏。
5.村級基層治理的變化。一是用活“村情通+民情檔案”,將最基本的“村務(wù)公開、戶籍、土地、建房、務(wù)工”等40余項信息電子化、掌上化,實行分級管理、動態(tài)更新;二是建好“村情通+民情驛站”,按照“最多跑一次”改革要求,建設(shè)村網(wǎng)上代辦服務(wù)點,讓群眾享有無差別的“掌上服務(wù)”;三是推進(jìn)“村情通+民情溝通”,實時公布黨員干部做實事、村級重要事項、熱點問題情況,接受群眾點贊、監(jiān)督、評議。
6.村級組織建設(shè)的變化。一是創(chuàng)新“村情通+農(nóng)村黨建”,依托“村情通”平臺,將黨支部建在平臺上、黨小組建在網(wǎng)格上、群團(tuán)建在群眾“指尖”上,使農(nóng)村黨員“離家不離黨、流動不流失”。二是推行“五組一聯(lián)”機制和“先鋒紅卡”工程,積極調(diào)動廣大無職黨員主動為群眾辦實事、解難事、做好事;三是推行服務(wù)群眾“三定三包三評”機制,對黨員服務(wù)群眾的事項“月度計積分、季度亮星級、年度評指數(shù)”,并把結(jié)果作為年底評優(yōu)評先和考核獎勵的重要依據(jù)。
。ǘ┌脬菰麓宕迕竦母惺。調(diào)研組充分感受到,這幾年半爿月村發(fā)生的重大變化,老百姓都有著同樣的感受:一是對黨擁護(hù),充滿感激。不管是參加座談會的黨員、群眾,還是入戶走訪的22戶村民,都對中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),發(fā)自內(nèi)心地?fù)碜o(hù)。二是對生活普遍感到滿意,獲得感強。每到一戶,在與村民的交流中,都感到村民對生活現(xiàn)狀普遍感到滿意,生活的獲得感、幸福感比較強。三是對過上更加美好的生活充滿期待。走訪過程中,老百姓談得比較多的是,希望村里的綠化搞得再好一些,能多種一些樹,村里的主干道能夠拓寬一些,也希望把停車場建設(shè)提上議事日程,優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療資源能夠下沉到農(nóng)村等,表達(dá)了對更加美好生活的向往與追求。
(三)半爿月村發(fā)生變化的原因分析。黨的十八大以來半爿月村發(fā)生的重大變化,是歷史性和根本性的:一是黨中央、國務(wù)院和省委、省政府以及各級黨委、政府對“三農(nóng)”工作的高度重視。大力開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成果向經(jīng)濟成果轉(zhuǎn)化,積極推動農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,有效促進(jìn)了農(nóng)民收入較快增長。特別是近年來全省開展的'“五水共治”、“三改一拆”、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)等行動,在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的同時,極大地改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,增加了農(nóng)村群眾的獲得感、幸福感。二是有一個好的“領(lǐng)頭雁”和一個好的基層組織。實踐證明,農(nóng)村有沒有一個好的“領(lǐng)頭雁”,有沒有一個好的基層組織,事關(guān)農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。座談和走訪過程中,許多村民都對村支部書記和村兩委班子工作給予了肯定和點贊。三是有一個好的鄉(xiāng)風(fēng)和民風(fēng)。走訪過程中,調(diào)研組成員都有一個普遍的感受,就是半爿月村“民風(fēng)樸實、百姓勤勞”。半爿月村的變化,離不開一個好的鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng),離不開村民的勤勞、樸實。
二、需要引起關(guān)注和重視的幾個問題
通過蹲點調(diào)研,解剖半爿月村這只“麻雀”,調(diào)研組發(fā)現(xiàn)在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中需要引起關(guān)注和重視的一些問題。
。ㄒ唬┺r(nóng)村黨組織建設(shè)問題。從半爿月村基層黨建工作來看,黨支部作用發(fā)揮充分,總體贏得了群眾點贊,但也存在全村年輕黨員偏少、黨員受教育程度相對偏低等問題。如半爿月村85名黨員中,35歲以下黨員只有5名,占總數(shù)的5.9%,全村具有大專以上學(xué)歷的黨員才7名,占總數(shù)的8.24%,農(nóng)村黨員的結(jié)構(gòu)問題需要進(jìn)一步引起關(guān)注和重視。
。ǘ┺r(nóng)民增收和壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟問題。從農(nóng)民收入看,20xx年半爿月村村民人均可支配收入16342元,既低于全省平均水平(24956元),也低于衢州平均水平(20225元)。在16342元收入的構(gòu)成中,工資性收入為13554元,占比82.9%,高出全。61.9%)21個百分點,經(jīng)營性收入1315元,只占8.04%,低于全省(24.5%)16.46個百分點,印證了半爿月村以勞務(wù)輸出為主的實際情況,說明離農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)還有很大差距。從集體經(jīng)濟收入看,半爿月村集體經(jīng)濟收入每年為30多萬元,主要依靠租金和分紅,結(jié)構(gòu)和層次還不是太高。在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,特別要重視集體經(jīng)濟構(gòu)成問題,尤其要增強集體經(jīng)濟的“造血”功能,提高農(nóng)村集體經(jīng)濟收入的可持續(xù)性。
(三)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興問題。從半爿月村整體情況看,全村農(nóng)產(chǎn)品特色還不明顯,種養(yǎng)殖規(guī)模普遍不大,還沒有形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng),在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)如何形成規(guī)模效應(yīng)、提高社會化保障水平,以及通過一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”等新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興,值得思考與重視。
。ㄋ模┺r(nóng)村人口老齡化問題。調(diào)研組入戶走訪的22戶農(nóng)戶中,20世紀(jì)70年代出生的只有兩戶,其余均為上世紀(jì)40、50、60年代出生,很多家庭平時只有老兩口在家,孩子大多在外求學(xué)、打工或者學(xué)校畢業(yè)以后留在外地工作,特別是現(xiàn)在浙江農(nóng)村對教育越來越重視,農(nóng)村子女在外求學(xué)或者畢業(yè)后在外工作的越來越多。農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展,特別是鄉(xiāng)村振興,關(guān)鍵在人,如果沒有人,沒有勞動力,不僅糧食安全談不上,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)談不上,鄉(xiāng)村振興更談不上。對當(dāng)前比較突出的農(nóng)村人口老齡化等問題,需要引起高度關(guān)注和重視。
(五)農(nóng)村基本公共服務(wù)和社會保障問題。從教育來看,走訪過程中,村民最大的希望是孩子上學(xué)有接送的校車,特別是對于父母在外打工需要爺爺奶奶接送的,老人感到力不從心。從就醫(yī)來看,半爿月村鄉(xiāng)村醫(yī)生今年71歲,年齡偏大,不會電腦操作,對病情只能作一些基本處理,走訪過程中村民也希望優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源能下沉到村。從參保情況看,20xx年半爿月村合計參保1672人,占戶籍總?cè)丝诘?8.76%,全村參保城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險570人,退休人員平均待遇為168.6元/月。農(nóng)村醫(yī)保、養(yǎng)老保險事關(guān)打破城鄉(xiāng)二元體制,需要在統(tǒng)籌考慮支付能力的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究符合農(nóng)村特色的社保體系。
。┏青l(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問題。像半爿月村離龍游縣城只有10多分鐘車程,對類似離城市和城鎮(zhèn)距離較近的鄉(xiāng)村,要積極探索在規(guī)劃布局、要素配置、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等各個方面作為一個整體統(tǒng)籌謀劃,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本權(quán)益平等化、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化、城鄉(xiāng)居民收入均衡化、城鄉(xiāng)要素配置合理化,以及城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合化。因此,對于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,不能千篇一律,必須因地制宜、因村制宜。
三、對策建議
第一,要加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè),進(jìn)一步提升農(nóng)村基層黨組織的組織力。一是要加強基層黨組織的政治建設(shè),進(jìn)一步強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,鞏固農(nóng)村黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位。二是要進(jìn)一步突出服務(wù)功能。要結(jié)合“最多跑一次”改革推進(jìn)農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè),推動鄉(xiāng)村綜治工作、市場監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)“四大平臺”向村級延伸,努力消除城鄉(xiāng)之間的數(shù)據(jù)鴻溝、信息孤島,讓數(shù)據(jù)多跑路、農(nóng)民群眾少跑腿。三是要進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨員和黨組織骨干隊伍建設(shè)。特別是要大力加強農(nóng)村基層帶頭人隊伍建設(shè),加大在農(nóng)村致富帶頭人、鄉(xiāng)土人才、鄉(xiāng)賢、務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、退役士兵、優(yōu)秀大學(xué)生村官等黨員中優(yōu)選村黨組織書記。要加強農(nóng)村基層黨員干部后備力量建設(shè),注重在農(nóng)村現(xiàn)有優(yōu)秀人員、青年農(nóng)民、在外農(nóng)民工中的優(yōu)秀分子中培養(yǎng)和發(fā)展黨員,切實改善農(nóng)村黨員的年齡、知識結(jié)構(gòu)。
第二,要做大做強農(nóng)村產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步提升農(nóng)村集體經(jīng)濟活力。一方面,要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以高效、生態(tài)、高質(zhì)為導(dǎo)向,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。另一方面,要充分利用好農(nóng)村土地資源。今年省政府工作報告明確提出,要啟動百鄉(xiāng)全域土地綜合整治工程,下一步要規(guī)劃和試點先行,前提是農(nóng)民的利益得到優(yōu)先保障。
第三,要做實做細(xì)農(nóng)村民生保障各項工作,進(jìn)一步提升農(nóng)民群眾的滿意度、幸福感。一是要大力提升農(nóng)村公共服務(wù)水平。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),辦好必要的鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校,通過多種措施進(jìn)一步提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育整體水平;要在實施“雙下沉、兩提升”工程的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快高水平醫(yī)療聯(lián)合體和縣域醫(yī)療服務(wù)共同體建設(shè),加快培育鄉(xiāng)村全科醫(yī)生,彌補鄉(xiāng)村醫(yī)生“短板”;要高度重視農(nóng)村老齡化和留守老人問題研究,有針對性地采取措施,滿足農(nóng)村養(yǎng)老需要。二是要加強農(nóng)村社會保障體系建設(shè)?偟脑瓌t建議要“盡力而為、量力而行”,深化全省統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險制度建設(shè),加強與職工基本醫(yī)療保險、醫(yī)療救助及其他醫(yī)療保障制度有機銜接,推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障與基本養(yǎng)老保險制度銜接,加強對農(nóng)村困難人群的保障,深化農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧問題研究,完善精準(zhǔn)幫扶機制,確保小康路上“一個都不能少”。
第四,要因村制宜加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌力度,進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)一體化發(fā)展水平。要充分利用城市和農(nóng)村兩種資源,統(tǒng)一謀劃,使臨近城市的農(nóng)村,不僅能夠享受城市生活的便利,也能享受農(nóng)村生活的寧靜,通過深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,真正“讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè),讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園”。特別是要結(jié)合大花園建設(shè)行動,持續(xù)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),大力推進(jìn)農(nóng)村“污水革命”“垃圾革命”“廁所革命”,加強農(nóng)村綠化,推動農(nóng)村形成一戶一處景、一村一幅畫,充分展現(xiàn)詩畫浙江的美麗風(fēng)光,使農(nóng)村真正成為生態(tài)宜居的美好家園。
第五,要加強農(nóng)村基層治理,進(jìn)一步提升鄉(xiāng)村治理水平。一是要不斷創(chuàng)新農(nóng)村治理的組織形式。特別是要積極培育有地方特色和時代精神的新鄉(xiāng)賢文化,鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)賢理事會、參事會、議事會等鄉(xiāng)賢組織,推動從農(nóng)村走出去的企業(yè)家、黨政干部、專家學(xué)者、醫(yī)生教師、技能人才等回饋故里;二是要大力推進(jìn)農(nóng)村治理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快推進(jìn)“基層治理四平臺”向村級延伸,完善村便民服務(wù)中心,努力實現(xiàn)群眾辦事不出村;三是要堅持自治為基、法治為本、德治為先,完善自治、法治、德治“三治結(jié)合”的聯(lián)動體系,深入開展平安鄉(xiāng)村建設(shè),特別是要結(jié)合當(dāng)前正在開展的掃黑除惡行動,堅決打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,推進(jìn)農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),確保鄉(xiāng)村振興有一個良好的社會環(huán)境。
村鄉(xiāng)村振興匯報15
近年來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市教育體育局全面貫徹黨的教育方針,全面實施素質(zhì)教育,遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律,加快推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化,均衡合理配置教育資源,努力提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。
一、城鄉(xiāng)義務(wù)教育總體情況
目前,我市共有義務(wù)教育段學(xué)校95處。其中初中21處,小學(xué)74處;城區(qū)31處,農(nóng)村64處。全市共有初中在校生31979人,小學(xué)在校生61179人;義務(wù)教育階段共有教師6551人。20xx年,我市通過了國家教育部組織的“全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣(市)”驗收。全市所有初中、小學(xué)均達(dá)山東省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校的要求,所有學(xué)校已通過了“青島市現(xiàn)代化學(xué)校”的驗收。目前,正在推動新一輪青島市高水平現(xiàn)代化學(xué)校的創(chuàng)建。
二、主要工作措施及成效
。ㄒ唬┘涌斐青l(xiāng)中小學(xué)一體化建設(shè)步伐。
全域統(tǒng)籌,優(yōu)化布局,從20xx年起,制定出臺了《中小學(xué)規(guī)劃布局方案(20xx-20xx年)》、《膠州市推進(jìn)公共服務(wù)教育均等化實施意見》等10多個文件,強力推進(jìn)薄弱校舍改造,將中小學(xué)校舍建設(shè)每年列為政府實事工程,十二五至十三五期間,我市新建、改擴建了一批中小學(xué)校,使全市中小學(xué)接納能力日新月異,學(xué)生及家長的幸福指數(shù)逐年增高,獲得感與時俱進(jìn)。為提高教育現(xiàn)代化水平,擴大優(yōu)質(zhì)教育資源,進(jìn)一步增加學(xué)位供給,20xx年,研究制定了《膠州市中小學(xué)建設(shè)計劃(20xx-20xx年)》,明確今后一段時間學(xué)校建設(shè)時間表和路線圖。在20xx底全部完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)的基礎(chǔ)上,20xx年我市新建、改擴建城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校7所、中小學(xué)食堂25所,包括啟動龍湖項目小學(xué)、空港小學(xué)、空港初中的新建和三屯小學(xué)的擴建,完成黃河路小學(xué)、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)初中主體建設(shè),啟用瑞華實驗初中新校。
。ǘ┩七M(jìn)城鄉(xiāng)中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校一體化建設(shè)。
積極推進(jìn)新一輪高水平現(xiàn)代化學(xué)校的創(chuàng)建工作。根據(jù)青島市的部署,自20xx-20xx年,利用三年時間,使全市90%以上的中小學(xué)達(dá)到青島市中小學(xué)高水平現(xiàn)代化學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。為做好創(chuàng)建工作,我們制定下發(fā)了《膠州市關(guān)于建設(shè)青島市高水平現(xiàn)代化學(xué)校的實施方案》,就創(chuàng)建范圍與標(biāo)準(zhǔn)、評估原則與要求、驗收程序與實施等一攬子事項進(jìn)行了具體布置。我們實行了新的評價方式,將20%的城區(qū)優(yōu)質(zhì)學(xué)校(共19所,其中小學(xué)15所、初中4所)和20%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)薄弱學(xué)校(共19所,其中小學(xué)15所、初中4所)結(jié)成聯(lián)盟學(xué)校,實行捆綁式評價。組織專門人員對19對共38所參加高水平現(xiàn)代化學(xué)校創(chuàng)建的單位進(jìn)行了全面初檢。
更新學(xué)校教育管理理念,推進(jìn)《青島市中小學(xué)校管理辦法》、學(xué)校章程落地生效,加強學(xué)校校務(wù)委員會、學(xué)術(shù)委員會、學(xué)生委員會、家長委員會、教職工代表大會建設(shè)這五大委員會建設(shè),并實現(xiàn)了五大委員會建設(shè)全覆蓋。
優(yōu)化教師隊伍,每年拿出650萬元(20xx年850萬)用于干部教師培訓(xùn),通過分學(xué)段分學(xué)科對全市普通中小學(xué)幼兒園干部教師進(jìn)行培訓(xùn)、城區(qū)學(xué)校教師赴農(nóng)村支教、農(nóng)村學(xué)校教師進(jìn)城掛職鍛煉等方式,進(jìn)一步提升教師專業(yè)水平。目前,市教育體育局已印發(fā)《膠州市教師“百千萬”精準(zhǔn)培訓(xùn)工程實施意見》,全市普通中小學(xué)幼兒園干部教師培訓(xùn)28000人次;全面啟動教師支教及掛職鍛煉工作,目前已安排200名城區(qū)教師到農(nóng)村學(xué)校支教、360名農(nóng)村教師到城區(qū)學(xué)校掛職學(xué)習(xí),560名教師已在新崗位開展工作。推進(jìn)國際交流改革發(fā)展。發(fā)揮膠州市教育國際交流協(xié)會作用,推進(jìn)與“一帶一路”沿岸國家、上合組織國家相關(guān)學(xué)校、學(xué)生國際教育交流工作,每年選派中小學(xué)5-10名干部、教師赴國外研修,每年組織3-5個學(xué)生團(tuán)體赴國外研學(xué)。
(三)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源一體化發(fā)展情況。
加大跨區(qū)域合作辦學(xué)力度。共有20處城區(qū)學(xué)校與農(nóng)村中小學(xué)結(jié)對幫扶,實現(xiàn)了捆綁式發(fā)展;實施集團(tuán)化辦學(xué),成立了一校三區(qū)的“振華教育集團(tuán)”;與山東師大基礎(chǔ)教育集團(tuán)合作,20xx年新啟用了“山東師范大學(xué)瑞華實驗小學(xué)”;實施名校辦分校辦學(xué)模式改革,每年選派5名城區(qū)副校長到農(nóng)村村級小學(xué)擔(dān)任校長,城鄉(xiāng)學(xué)校實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。
開展以教研協(xié)作為主體的小學(xué)大學(xué)區(qū)制建設(shè)。將全市劃為東西南北四大學(xué)區(qū),成員學(xué)校實現(xiàn)了全覆蓋,由部分城區(qū)名校和鎮(zhèn)處結(jié)為協(xié)作體,由名校長牽頭、學(xué)科帶頭人引領(lǐng)組織區(qū)片研討活動,做到城鄉(xiāng)教學(xué)同頻共振、資源共享、同步發(fā)展。實行以學(xué)術(shù)研討為主體的初中聯(lián)盟建設(shè)。將全市25處初中(含民辦)分成3個學(xué)術(shù)研討共同體,每個共同體有1所學(xué)校為主導(dǎo),其他學(xué)校共同參與,每月固定時間由承辦學(xué)校具體組織研討活動。實行集中研討、分散實踐、一期一主題、每期建檔案的管理模式。
做好教育信息化工作,先后投入1.3億元,實現(xiàn)了“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”、優(yōu)質(zhì)資源“班班通”,為5萬多名學(xué)生、7000多名教師開通了網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間。為全市中小學(xué)建設(shè)同步課堂各一間,實現(xiàn)了全覆蓋。20xx年,在30所中小學(xué)建設(shè)了人工智能實驗室,并開展人工智能教育課程教學(xué)。此外,我市已有10所學(xué)校建立了機器人創(chuàng)新實驗室,開展機器人教育;有32所學(xué)校、100多個教學(xué)班,正在探索電子書包的常態(tài)化應(yīng)用;全市已建成數(shù)字化綜合圖書閱覽區(qū)50個;有101所學(xué)校通過青島市教育局智慧校園評估驗收。
。ㄋ模┏青l(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費一體化投入情況。
建立健全了城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,每年足額撥付義務(wù)教育生均教育經(jīng)費,初中1100元,小學(xué)900元。對學(xué)生規(guī)模不足300人的學(xué)校,按300人核定公用經(jīng)費。加強教育費附加和地方教育附加資金管理,所有資金全部用于中小學(xué)建設(shè)。20xx年,完成改造“薄弱學(xué)校”6所,全面完成改薄任務(wù)。繼續(xù)實施家庭困難寄宿生生活補助政策,補助范圍統(tǒng)一擴大到30%,初中寄宿生生活補助每生每年1250元。
設(shè)立中小學(xué)校舍維修改造資金項目,用于義務(wù)教育學(xué)校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升部分學(xué)校硬件條件。目前,撥付資金796萬元,已完成實驗小學(xué)等12所學(xué)校設(shè)施加固或維修工作,少海小學(xué)、九龍小學(xué)等學(xué)校設(shè)施加固或維修工作正在進(jìn)行中。
(五)統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育三項“機制”情況。
1.健全了鄉(xiāng)村教師待遇保障機制。制定《膠州市教育體育局等四部門關(guān)于貫徹落實鄉(xiāng)村教師支持計劃(20xx-20xx年)加強鄉(xiāng)村老師隊伍建設(shè)的通知》(膠教體通[20xx]24號),全部為農(nóng)村教師配備了班車;落實了農(nóng)村教師崗位補貼,每月人均約400元;班主任補貼每人每月800元;加大工作力度,完善經(jīng)費保障機制,落實舉措,不斷提高鄉(xiāng)村教師待遇;建立免費體檢制度,以學(xué)校為單位每年為教職工免費查體一次;在評優(yōu)選先、職稱評定、專業(yè)培訓(xùn)等方面向農(nóng)村傾斜。
2.改革隨遷子女就學(xué)機制。我市一直堅持“兩為主”方針,堅持以居住地公辦學(xué)校為主安排隨遷子女就學(xué),在隨遷子女入學(xué)方面與當(dāng)?shù)厥忻褡优硎芡却觥?/p>
3.加強控輟保學(xué)和鄉(xiāng)村兒童關(guān)愛保護(hù)機制。
。1)對經(jīng)過民政、教育等部門確認(rèn)的33名留守兒童實行關(guān)愛保護(hù)機制,在全市8所中小學(xué)設(shè)置了留守兒童關(guān)愛室,配備桌椅、圖書、電話等相關(guān)設(shè)施,建立了相關(guān)工作機制,完善留守兒童檔案,健全了學(xué)習(xí)幫扶、心理健康關(guān)愛等措施。教師與留守少年兒童結(jié)對子,一學(xué)期多次對其家訪,了解家中情況,對有困難者,學(xué)校給予幫助。學(xué)習(xí)上,班級組織班干部與之交朋友,互相討論交流學(xué)習(xí),促使留守兒童成績穩(wěn)定且不斷提高。
(2)實施關(guān)愛農(nóng)村學(xué)生民生工程。一是加強校車規(guī)范管理,實現(xiàn)了農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)校車全覆蓋。按照青島市和膠州市兩級財政1:1的比例足額及時發(fā)放補貼資金,每年需市財政補貼4000余萬元,惠及2萬余名學(xué)生。二是繼續(xù)實施學(xué)生飲用奶計劃,實現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)生免費飲用奶全覆蓋。每年政府的財政投入1000多萬元,惠及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)47所學(xué)校的約3萬名孩子。三是多方爭取資金,實現(xiàn)了農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)保安全覆蓋。加強農(nóng)村學(xué)校安全設(shè)施配備,20xx年底實現(xiàn)一鍵報警系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)全配備。四是啟動農(nóng)村中小學(xué)營養(yǎng)午餐改善計劃,實現(xiàn)了農(nóng)村中小學(xué)營養(yǎng)午餐全覆蓋。制定了《膠州市農(nóng)村中小學(xué)營養(yǎng)午餐實施方案》,聯(lián)系青島市教育局,邀請營養(yǎng)專家制訂帶量食譜。從20xx年3月4日起,在全市推廣營養(yǎng)午餐計劃,膠州市的3.1萬名農(nóng)村學(xué)生,吃上了由市劃撥專項財政資金推廣的營養(yǎng)午餐:小學(xué)生、初中生的營養(yǎng)午餐標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到8.5元和10.5元,家長只需承擔(dān)1元錢。市教育體育局將農(nóng)村營養(yǎng)午餐的實施情況列入學(xué)校年終考核。目前該項工作運轉(zhuǎn)良好,學(xué)生、家長滿意度高。五是實施城區(qū)中小學(xué)生校內(nèi)托管,實現(xiàn)城區(qū)學(xué)生托管全覆蓋。制定《膠州市小學(xué)生課后校內(nèi)托管工作實施方案》(膠教體字[20xx]30號),自20xx年3月4日起,在我市9處局屬學(xué)校和原5個辦事處(阜安、中云、云溪、南關(guān)、北關(guān))的14處學(xué)校實施課后校內(nèi)托管。服務(wù)時間為周一至周五學(xué)習(xí)日(寒暑假及法定節(jié)假日除外)下午放學(xué)后約兩小時。目前,我市參與小學(xué)生人數(shù)達(dá)到33962人,占全市小學(xué)生總數(shù)的54.4%,參與率高居青島各區(qū)市第一名。
在各級政府的關(guān)心厚愛,民政及時救助,學(xué)校教師關(guān)愛到位,我市義務(wù)教育鞏固率達(dá)100%。
。┏青l(xiāng)義務(wù)教育治理體系改革情況
截止目前,我市所有中小學(xué)皆為山東省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校。在學(xué)校治理結(jié)構(gòu)改革方面,實施了校長負(fù)責(zé)制,實行了按章程自主辦學(xué),校校設(shè)立了校務(wù)委員會,健全了教職工代表大會、家長委員會、學(xué)生委員會(少先隊)和學(xué)術(shù)委員會。繼續(xù)落實中小學(xué)校長職級制改革。全面實施中小學(xué)教師“縣管校聘”改革,制定下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強教師交流推進(jìn)縣管校聘工作實施意見》(膠教體字[20xx]67號),加快推進(jìn)“縣管校聘”工作,全面激發(fā)膠州教育改革發(fā)展活力。建立區(qū)域內(nèi)中小學(xué)教職工編制“總量控制,動態(tài)調(diào)整”機制,力促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)教育資源的良性互動。
。ㄆ撸┣袑嵔鉀Q城鎮(zhèn)中小學(xué)大班額問題
1.抓好規(guī)劃建設(shè),健全防控機制,解決城鎮(zhèn)中小學(xué)“大班額”。制定《膠州市中小學(xué)建設(shè)計劃》,積極推動新老城區(qū)新建、改擴建中小學(xué)、實現(xiàn)滾動建設(shè)、持續(xù)發(fā)展。充分發(fā)揮解決大班額問題工作專班作用,制發(fā)《關(guān)于建立控制大班額長效機制工作方案》,建立解決大班額問題長效機制,確保不出現(xiàn)反彈。
2.加大師資保障力度。進(jìn)一步加大國家免費師范生、部屬師大畢業(yè)生、全國骨干教師的招聘力度。發(fā)揮課時量公示督查工作專班作用,開展全市課時量督查工作,進(jìn)一步挖掘潛力,合理增加教師工作量,確保開齊課程開足課時。加快“縣管校聘”推進(jìn)力度,嚴(yán)格按照按師生比、班師比核定學(xué)校人數(shù),統(tǒng)籌調(diào)配促使教師合理流動。增加農(nóng)村教師進(jìn)城掛職學(xué)習(xí)名額,在新考錄教師分配政策上向城區(qū)傾斜,進(jìn)一步緩解城區(qū)學(xué)校師資緊張問題。
3.加強招生入學(xué)管理。繼續(xù)實施起始年級招生審批制,完善“義務(wù)教育招生信息采集系統(tǒng)”,根據(jù)學(xué)校招生計劃,按照學(xué)位批次先后順序接收入學(xué)。繼續(xù)設(shè)立中小學(xué)招生緩沖區(qū),由家長和學(xué)生自愿選擇分流到學(xué)位充足學(xué)校。利用青島市政務(wù)信息共享平臺,由基教科組織相關(guān)人員審核熱點學(xué)校的入學(xué)材料,將權(quán)力上收,為基層減壓,杜絕范圍外學(xué)生通過非正常手段入學(xué)。對學(xué)位緊張的學(xué)校,統(tǒng)籌安排,原則上小學(xué)對不能接收的學(xué)生就近分流,由其他有學(xué)位的學(xué)校接收;初中采取分流到周邊農(nóng)村初中的方法,保障城區(qū)熱點學(xué)校的班額控制在省定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)。對學(xué)位充足的學(xué)校,空余學(xué)位由市教育體育局統(tǒng)籌安排。
4.完善監(jiān)督考核機制。嚴(yán)格控制校際間學(xué)生流動。各中小學(xué)班額已滿的情況下原則上不再接收轉(zhuǎn)入學(xué)生,開學(xué)后新來的滿足戶口和住房條件的學(xué)生,由當(dāng)?shù)亟逃k或市教育體育局就近安排到其他學(xué)校就讀,等學(xué)段結(jié)束時再按其戶口、住房情況安排。如確需轉(zhuǎn)入(如高層次人才子女),須經(jīng)局黨委研究決定。根據(jù)青島市教育局的要求,普通高中不再招收借讀學(xué)生。充分發(fā)揮解決大班額問題工作專班作用,進(jìn)行不定期、不定時、不通知督查,督查結(jié)果納入年終考核。
三、城鄉(xiāng)義務(wù)教育面臨的問題
(一)因解決大班額,帶來學(xué)校功能室嚴(yán)重不足。超班額學(xué)校都在現(xiàn)有資源的情況下實行了擴班達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)班額,部分學(xué)校特別是城區(qū)中小學(xué)的功能室、實驗室等占用較為嚴(yán)重,對我市加強實驗教學(xué)工作、創(chuàng)建義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡縣、青島市高水平現(xiàn)代化學(xué)校,以及各校開展社團(tuán)活動造成較為嚴(yán)重的影響。
。ǘ┺r(nóng)村生源遞減現(xiàn)象明顯,教育質(zhì)量存在差距。隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展進(jìn)程的加快,農(nóng)村人口逐年減少,相應(yīng)的農(nóng)村學(xué)校就讀生源逐年遞減,農(nóng)村教育面臨生源質(zhì)量、師資流動等問題,給農(nóng)村教育的發(fā)展帶來了制約。加之農(nóng)村環(huán)境因素,教育理念、辦學(xué)模式、教學(xué)方式等與先進(jìn)學(xué)校存在差距,相應(yīng)帶來了農(nóng)村學(xué)校教育質(zhì)量上的差距。
。ㄈ⿲W(xué)校管理城鄉(xiāng)存在差距。雖然經(jīng)過近幾年的高層次培訓(xùn),廣大農(nóng)村干部教師的素質(zhì)有了長足的進(jìn)步,但不可否認(rèn)的是全市村級小學(xué)校長隊伍、教師隊伍建設(shè)有待加強,一方面要著力督促干部教師緊跟現(xiàn)代代學(xué)校建設(shè)步伐,完善學(xué),F(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)和治理體系,另一方面要更新教育理念,強化提升素質(zhì),用現(xiàn)代學(xué)校制度武裝頭腦、付諸實踐。
(四)教育科研城鄉(xiāng)存在差距。近年來,膠州市農(nóng)村學(xué)校教育科研水平與城區(qū)學(xué)校相比,有了很大提高但仍有差距,在歷屆的青島市、膠州市級立項課題中,農(nóng)村學(xué)校占比僅%。究其原因:一是農(nóng)村學(xué)校較城區(qū)學(xué)校對教育科研重要性認(rèn)識不足。缺乏對學(xué)校長遠(yuǎn)發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃,沒有充分認(rèn)識到教育科研在學(xué)校發(fā)展中的引領(lǐng)作用;個別學(xué)校過分重視教學(xué)成績的快速提升,認(rèn)為教育科研提升教學(xué)成績較慢,對于傳統(tǒng)的教學(xué)觀念和方法仍然比較依賴,而不敢借鑒和使用先進(jìn)的理念和做法。這些認(rèn)識造成學(xué)校沒有把教育科研工作擺在學(xué)校工作重要位置上來抓,必然影響教育科研工作的有效開展。二是教育科研激勵機制需完善。部分農(nóng)村學(xué)校的教育科研獎勵制度缺失或不足,譬如,論文的發(fā)表,課題的研究等,認(rèn)為這是教師個人的事,學(xué)校沒有必要獎勵,這在一定程度上影響了教師參與教育科研的積極性。三是教育科研方式方法比較單一。從某些農(nóng)村學(xué)校的教科研活動記錄中看出,學(xué)校開展教育科研主要以學(xué)習(xí)為主,而且學(xué)習(xí)內(nèi)容以學(xué)校安排為主,忽視了教師的需求,缺乏現(xiàn)場觀摩、案例研討等形式,活動方式單一、缺乏靈活性,教師從中收益不是很大,所以教育科研活動實效性不強,教師參與度不高。四是部分農(nóng)村教師缺乏專業(yè)追求。農(nóng)村學(xué)校的一部分老教師知識儲備、教學(xué)觀念等比較落后,對教育科研缺乏認(rèn)識,不能把握教育科研與教學(xué)、與教師自身成長與學(xué)校發(fā)展的關(guān)系;有的教師存在錯誤觀點,認(rèn)為,教育科研是科技人員搞得事,與教師無關(guān);部分農(nóng)村教師認(rèn)為,教師的工作就是教學(xué),只要教好學(xué)就行了,教出好成績的教師就是好教師。教育科研是教學(xué)之外的負(fù)擔(dān)。觀念認(rèn)識的落后,導(dǎo)致教師對自身專業(yè)發(fā)展之路不明確,視野寬度不夠,缺乏對自身專業(yè)化持續(xù)發(fā)展、提高的追求,參加教育科研的動力不足。
。ㄎ澹┺r(nóng)村在家庭教育方面存在短板。目前我市農(nóng)村家庭教育的環(huán)境不理想,家庭教育的效果不太令人滿意。一是家長素質(zhì)較低者偏多,家庭缺乏教育氛圍。由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展,大量農(nóng)村人口涌向城市,而留駐農(nóng)村的居民普遍學(xué)歷較低,家長所受的教育少,文化底蘊差,因而無法對子女進(jìn)行有效的教育和指導(dǎo)!艾F(xiàn)在讀書真難,孩子的作業(yè)拿回家,我根本看不懂!奔议L們?nèi)缡钦f。農(nóng)村中健康的文化娛樂活動少,家長在農(nóng)閑時沉湎于搓麻將、打撲克。農(nóng)村家庭中很少看得見書籍,父母親平時不看書讀報的占絕大多數(shù)。農(nóng)民的住房及經(jīng)濟條件提高較快,但有書房或書桌的學(xué)生并不算很多。據(jù)統(tǒng)計,我市農(nóng)村學(xué)生有自己獨立書房或書桌的學(xué)生僅占32%。
還有的父母外出打工,孩子由祖父母或外祖父母照顧,他們的文化程度普遍較低,在農(nóng)村很少接觸新事物,價值觀念跟不上時代的節(jié)奏,再加上“隔輩親”也容易造成對孩子的溺愛和遷就,使孩子產(chǎn)生“自我中心”意識,遏制了孩子的獨立能力和自信心的發(fā)展,影響孩子個性和優(yōu)秀品質(zhì)的形成。以膠州市遠(yuǎn)家阿洛村為例,該校留守學(xué)生和單親家庭的學(xué)生總數(shù)超過該校學(xué)生總數(shù)的50%。
二是家長大多缺乏與孩子的交流,缺少對孩子正確的思想教育。有相當(dāng)一部分家長不能配合教師對孩子進(jìn)行教育,許多家長認(rèn)為,他們的任務(wù)就是給孩子提供吃穿,學(xué)習(xí)教育是學(xué)校和老師的事情。有一大半的家長不檢查孩子的作業(yè),更不要說輔導(dǎo)孩子功課,問孩子學(xué)校里的事了。
據(jù)了解,有一小部分的家庭,當(dāng)家長主動閑聊時,孩子能認(rèn)真回答問題;大多數(shù)情況是,如果家長不問,孩子也不會主動述說;極小部分的家庭的孩子看到家長無事,則會主動述說自己的所見所聞;還有相當(dāng)部分的孩子則是躲避家長,怕挨訓(xùn)斥和責(zé)罵。這種情況在初中表現(xiàn)的尤為明顯。
三是重智育,輕德育;重知識的學(xué)習(xí),輕素質(zhì)的培養(yǎng)。大多數(shù)的家長,自己文化層次低,自己覺得社會地位低,所以把自己的希望寄托在孩子的身上,他們認(rèn)為,讀書、考試是唯一的出路。他們覺得,在學(xué)校里就應(yīng)該學(xué)習(xí)語文、數(shù)學(xué)、外語、理化等考試要考的學(xué)科。對于音樂、體育、美術(shù)、勞動技能、綜合實踐等則不是太重視。對孩子的品行,特別是安全知識等方面的教育存在很大的缺失。
四、下步工作思路和措施
。ㄒ唬┞鋵嵔ㄔO(shè)計劃,加快城區(qū)學(xué)校新建、改擴建步伐。
隨著二孩政策、戶籍政策改革及城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,特別是20xx年底青島膠東機場轉(zhuǎn)場運營,以五大新動能戰(zhàn)略發(fā)展平臺為支撐的“一區(qū)兩帶”加速融合發(fā)展,重大項目、新建小區(qū)將帶動城市人口進(jìn)一步加速聚集,伴隨著城市人口學(xué)位需求的不斷擴大,城市與農(nóng)村教育教學(xué)資源倒掛現(xiàn)象必將更加突出,城區(qū)及李哥莊鎮(zhèn)等重點鎮(zhèn)中小學(xué)校的學(xué)位壓力也將更加凸顯。再加上解決大班額帶來的部分學(xué)校特別是城區(qū)學(xué)校功能室不足等問題的疊加,使得學(xué)校建設(shè)越來越緊迫,需盡快使落實《膠州市中小學(xué)建設(shè)計劃(20xx-20xx年)》,解決城區(qū)學(xué)校學(xué)位不足的問題。
。ǘ┘訌姵青l(xiāng)科研聯(lián)動,提高教育教學(xué)質(zhì)量。重點破解教師專業(yè)水平、教研水平不均衡等困境,充分發(fā)揮服務(wù)協(xié)調(diào)功能,多措并舉,促進(jìn)教育均衡發(fā)展。一是實施全市大集備活動。為讓全市老師具備審視課堂的宏闊視野、擁有組織課堂的高超策略,教研室利用20xx和20xx年寒暑假組織了初中、小學(xué)所有文化課學(xué)科的骨干名師進(jìn)行了全市大集備,內(nèi)容包含每課時的課件、教案、學(xué)案、習(xí)題訓(xùn)練等教學(xué)資源。通過名師引領(lǐng),打造城鄉(xiāng)集備一體化模式。大集備活動,整合了全市教學(xué)優(yōu)質(zhì)資源,建立了資源共享機制,形成了“教學(xué)共同體”,改善了教研生態(tài),確保了新課程的教學(xué)優(yōu)質(zhì)高效,真正成為促進(jìn)教師專業(yè)發(fā)展和義務(wù)教育均衡的一條有效途徑。該經(jīng)驗在20xx年青島市小學(xué)課程與教學(xué)工作會上進(jìn)行了交流。
二是強化區(qū)片教研。為實現(xiàn)城鄉(xiāng)教研一體化,推進(jìn)教育均衡,不斷提升全市教育教學(xué)質(zhì)量,初中在全市初中學(xué)校實施以實驗初中、第二實驗初中、六中、七中為龍頭的“四大區(qū)片”教研。各初中學(xué)校在龍頭學(xué)校的組織下,針對教育教學(xué)中存在的問題和活動的方向,制定出扎實、詳實的區(qū)片教研方案,開展了同課異構(gòu)、提升學(xué)科素養(yǎng)研討、優(yōu)秀教學(xué)管理經(jīng)驗交流等務(wù)實、高效的教研活動。小學(xué)將全市74所小學(xué)按照強弱搭配、整體均衡原則,劃分為11個聯(lián)動教研片區(qū)。每個片區(qū)由一所城區(qū)教研強校牽頭,攜手鄉(xiāng)鎮(zhèn)6、7所學(xué)校構(gòu)成一個校際教研共同體,形成了區(qū)域之間、校際之間以強帶弱、以強促弱的教研互動局面。11所龍頭校充分發(fā)揮引領(lǐng)帶動作用,給農(nóng)村教師提供了學(xué)習(xí)、交流的平臺。如第四實驗小學(xué)充分發(fā)揮龍頭學(xué)校的教育資源優(yōu)勢,組織了“復(fù)習(xí)研究專題”、“習(xí)作研究專題”、“說明文研究專題”、“童話故事研究專題”等專題研討,真正起到中心輻射作用;香港路小學(xué)通過組織片區(qū)內(nèi)學(xué)校參觀互訪、共同教研、精品試題資源共享等合作活動,引領(lǐng)片區(qū)的教師隊伍向?qū)I(yè)化、優(yōu)質(zhì)化、均衡化發(fā)展;北京路小學(xué)通過“一來”聯(lián)片校走進(jìn)北京路小學(xué),一起進(jìn)行“精品教案”主題研討會,“二去”到聯(lián)片校送課、聽課、評課,“三研討”,組建區(qū)片微信群,隔空研討,實現(xiàn)教研方式的延伸突破。
三是組織名師送教。為放大優(yōu)秀教師的輻射作用,加快城鄉(xiāng)教研一體化進(jìn)程,本學(xué)年中小學(xué)組織“名師聯(lián)家鄉(xiāng)”“名師開放”、“城鄉(xiāng)交流”等活動達(dá)50余次。
四是進(jìn)行同步課堂在線教研。通過“在線同步課堂”平臺,將處于不同地理位置的實體教室連為一體,進(jìn)行實時互動教學(xué),采取“一校帶多點、一校帶多!钡慕萄薪M織模式,逐步使“優(yōu)質(zhì)學(xué)校帶薄弱學(xué)校、優(yōu)秀教師帶普通教師”模式制度化和常態(tài)化,將優(yōu)質(zhì)的教育資源覆蓋薄弱的鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校和教學(xué)點,較大程度上解決了農(nóng)村教學(xué)點缺師少教的問題,助力薄弱學(xué)校教師隊伍教學(xué)能力發(fā)展,提高薄弱學(xué)校教學(xué)質(zhì)量,逐步縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)差距和校際差距,促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。本學(xué)年,中小學(xué)各學(xué)科舉行同步課堂20余次。
五是實行教研員聯(lián)系學(xué)校制度。每位教研員選取2所本學(xué)科薄弱學(xué)校,定期到學(xué)校隨堂聽課、評課,參加集備,為學(xué)校提供診斷服務(wù)并針對發(fā)現(xiàn)的問題,提出合理化建議。
。ㄈ⿲(biāo)深圳,創(chuàng)新模式,探索集團(tuán)化辦學(xué)新路徑。一是做好“頂層設(shè)計”,搞好試點。兼顧學(xué)校共同意愿,將一所名校和若干所學(xué)校組成學(xué)校共同體(名校集團(tuán)),以名校為龍頭,在教育理念、學(xué)校管理、教育科研、信息技術(shù)、教育評價、校產(chǎn)管理等方面統(tǒng)一管理,實現(xiàn)管理、師資、設(shè)備等優(yōu)質(zhì)教育資源的共享,通過“名校+新!、“名校+弱!、“名校+名!钡榷喾N形式,輸出名校品牌、理念、管理、文化、師資等,實現(xiàn)名校資源利用效益最大化、教育投資多元化,推動優(yōu)質(zhì)教育資源的快速擴充,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育的均衡化、平民化、普及化。二是深化城鄉(xiāng)學(xué);ブ餐w建設(shè),創(chuàng)新區(qū)域內(nèi)名校集團(tuán)化辦學(xué)路徑。名校集團(tuán)化戰(zhàn)略框架下,根據(jù)共建共享的原則,指導(dǎo)所屬優(yōu)質(zhì)中小學(xué)、幼兒園根據(jù)現(xiàn)有條件和發(fā)展目標(biāo),梳理并重新締結(jié)新的城鄉(xiāng)學(xué);ブ餐w,鞏固相對穩(wěn)定的成員單位,完善互助共同體協(xié)議延續(xù)機制、組織架構(gòu)。進(jìn)一步明確城鄉(xiāng)學(xué)校互助共同體建設(shè)的運行機制、工作目標(biāo)和工作任務(wù),對跨區(qū)域互助共同體實施教育督導(dǎo),深化互助共同體內(nèi)部“課題引領(lǐng)、接納培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線、主題研討、特色共享”,切實提升農(nóng)村義務(wù)教育段學(xué)校、幼兒園辦學(xué)質(zhì)量和水平。三是結(jié)合市情,因地制宜創(chuàng)新名校集團(tuán)化辦學(xué)模式,出臺具有區(qū)域特征的鼓勵支持政策,實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)教育資源的共建共享。擴大名校集團(tuán)化辦學(xué)的參與面,推廣緊密型教育共同體、新教育共同體、“學(xué)校發(fā)展群”、教育聯(lián)盟等區(qū)域內(nèi)名校集團(tuán)化辦學(xué)新模式。深化新名校集團(tuán)化辦學(xué)內(nèi)涵,優(yōu)化集團(tuán)“捆綁考核”等績效評價機制,強化核心學(xué)校的輻射引領(lǐng)功能,提升區(qū)域內(nèi)教育發(fā)展整體水平。
(四)重視家庭教育,搭建平臺,引導(dǎo)家長積極參與。辦好家長大課堂,構(gòu)建家長學(xué)校案例教學(xué)課堂模式,組織開展家庭教育月主題活動。建立互聯(lián)網(wǎng)時代學(xué)校與家庭溝通的信息化橋梁,實現(xiàn)家庭教育課程資源共建共享。組建家庭教育專家隊伍、研究隊伍和志愿者隊伍。落實鄉(xiāng)村學(xué)校家校共育種子老師萬人培育工程。
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