農(nóng)村污水治理工作進展匯報范文(精選5篇)
在學習、工作生活中,我們在越來越多的地方看到各種不同形式的匯報,匯報可以以某個具體項目為單位進行匯報,也可以以某個階段的工作為單位進行匯報,大家知道正式的匯報怎么寫嗎?下面是小編精心整理的農(nóng)村污水治理工作進展匯報范文(精選5篇),供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
農(nóng)村污水治理工作進展匯報1
一、治理工作完成情況
20xx年,按照山東省“十四五”治理標準和要求,市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)了《淄博市關于開展新一輪農(nóng)村環(huán)境整治暨農(nóng)村生活污水治理鞏固提升實現(xiàn)工作落實突破的通知》,全面實施農(nóng)村生活污水治理鞏固提升。
一是科學編制治理方案。各區(qū)縣聘請專業(yè)第三方,統(tǒng)籌考慮村莊規(guī)劃布局、地形地質(zhì)條件、生活污水產(chǎn)生和排放現(xiàn)狀編制完成農(nóng)村生活污水治理實施方案。截至目前,省定217個行政村農(nóng)村生活污水治理任務已全部完成治理驗收。農(nóng)村生活污水治理主要采取了納入污水管網(wǎng)、集中拉運、建設集中污水處理站方式、建設小型一體化污水處理設備等治理模式,已經(jīng)完成治理鞏固提升的村莊生活污水得到有效收集和處理。
二是多渠道籌集治理資金;概_縣、高青縣縣級財政和鎮(zhèn)級財政按照7:3比例分擔治理投資費用。博山區(qū)成功申請發(fā)行地方政府專項債券7700萬元。淄川區(qū)太河鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理項目成功爭取中央農(nóng)村環(huán)境整治資金1676萬元。周村區(qū)將農(nóng)村生活污水治理項目列入城建領域重點項目,爭取國開行和建行貸款。高青縣結(jié)合“戶戶通”建設,將80個自然村的污水管網(wǎng)鋪設一體納入,實現(xiàn)涉農(nóng)資金有效整合,同時申請國開行融資貸款,提前為2022年治理工作做好資金保障準備工作。沂源縣由縣級財政列支獎勵性資金,對完成治理的村莊每戶給予1000元獎勵補貼。
三是強化組織推動。市委、市政府主要領導高度重視農(nóng)村生活污水治理工作,多次作出重要批示,要求高標高質(zhì)抓牢抓實農(nóng)村生活污水治理這項重點民生實事。市政府分管領導在重要時間節(jié)點多次專門召開專題會議,及時研究部署具體推進措施。市生態(tài)環(huán)境局加大調(diào)度力度,8月-11月分別采取半月調(diào)度和半月通報、旬調(diào)度和旬通報、周調(diào)度和周通報,對各區(qū)縣各項任務目標完工率、驗收率進行排名,并對排名靠后的區(qū)縣進行通報約談。強化任務考核,每月結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治大會戰(zhàn),對治理進度緩慢的區(qū)縣加重考核扣分。開展聯(lián)合現(xiàn)場督導,市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住建局對各區(qū)縣進行現(xiàn)場督導,督促各區(qū)縣加快治理驗收進度,形成部門之間強大的推進合力。
四是加強設施監(jiān)管。11個區(qū)縣政府均已制定出臺農(nóng)村生活污水處理設施長效運行管理辦法,從管理體系、建設驗收、改造提升、監(jiān)測監(jiān)控、運行維護、監(jiān)督考核、資金保障、宣傳培訓等方面明確了管理職責、管理程序、管理措施,初步建立處理設施長效運維管護機制。組織對全市農(nóng)村生活污水處理設施進行縣級自查和市級核查,加強排查問題整改,提升處理設施監(jiān)管能力。
五是打造典型治理經(jīng)驗。農(nóng)村生活污水治理的“淄川實踐”列入生態(tài)環(huán)境部《“十三五”污染治理攻堅戰(zhàn)典型案例匯編》。淄川區(qū)洪山鎮(zhèn)東省村和臨淄區(qū)朱臺鎮(zhèn)西單村農(nóng)村生活污水治理工程入選20xx年山東省“秀水鄉(xiāng)村建設”工程案例匯編。
二、存在的主要問題
治理資金保障不足。省級農(nóng)村生活污水治理資金雖然已經(jīng)整合到鄉(xiāng)村振興涉農(nóng)資金中,但是完成治理任務仍然存在很大缺口。治理資金籌措渠道單一,絕大多數(shù)治理資金來源于區(qū)縣財政。目前區(qū)縣財政普遍較為緊張,難以獨立支撐治理投入,嚴重制約工程項目建設。
三、下一步工作打算
按照生態(tài)環(huán)境部確定我省20xx年要完成55%村莊治理的總體目標,參照20xx年省定治理任務村莊數(shù)量,同時充分考慮我市農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟社會條件,2022年計劃新增完成200個以上行政村生活污水治理驗收,投資概算6億元。由各區(qū)縣政府具體組織實施,各區(qū)縣積極拓寬籌資渠道、精準確定治理村莊、科學編制治理方案、提高工程質(zhì)量標準,因地制宜、因村制宜采取納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)處理、建設污水處理設施、集中拉運處理等治理模式,按照《山東省農(nóng)村生活污水治理驗收要求》完成治理驗收。落實運維主體,保障運維資金,健全長效運維管理體系,確保農(nóng)村生活污水治理工作取得真正成效,農(nóng)村人居環(huán)境面貌明顯改善,人民群眾滿意度和幸福指數(shù)明顯提高。
農(nóng)村污水治理工作進展匯報2
一、工作開展情況
(一)農(nóng)村黑臭水體整治情況
20xx年12月,縣政府辦印發(fā)了《關于開展農(nóng)村黑臭水體整治“回頭看”和驗收銷號工作的通知》,20xx年1月,由縣生態(tài)環(huán)境局牽頭,縣委縣政府督查考核室、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣美麗辦參加組成驗收組,利用1周時間對全縣81條黑臭水體整治工作開展縣級驗收并銷號。
。ǘ┺r(nóng)村生活污水治理開展情況
一是集鎮(zhèn)污水處理廠建設。全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地污水處理設施及配套管網(wǎng)工程基本建成。其中:縣生態(tài)環(huán)境分局牽頭建設的闕店、百神廟、湯池、五顯、高峰5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠和柏林管網(wǎng)連接線已完成工程建設、設備安裝和調(diào)試,正在積極開展工程驗收?h住建局牽頭建設的曉天等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)工程已完成建設任務和工程驗收。萬佛湖鎮(zhèn)負責建設的集鎮(zhèn)污水處理設施及配套管網(wǎng)項目已完成主體建設和設備安裝,配套7.1km污水主管網(wǎng)工程下剩300米頂管工程正在實施中。二是農(nóng)村生活污水設施整治。根據(jù)《舒城縣農(nóng)村生活污水處理設施整改工作方案》要求,督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)對163座村級生活污水處理設施開展整治,并及時對整治過程中存在的問題給予技術(shù)指導和服務。20xx年12月全部完成整治任務,并通過縣級驗收,20xx年1月,縣級補助資金597.5萬元全額撥付到位。三是美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水處理。根據(jù)市政府安排,為進一步摸清和掌握省級美麗鄉(xiāng)村中心村生活污水處理設施建設、運行管理現(xiàn)狀和存在的主要問題,于20xx年3月23-26日,組織金寨縣對我縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個中心村生活污水處理設施開展互查,同時,安排我縣對金安區(qū)、霍邱縣開展了互查。目前,正在對互查結(jié)果進行統(tǒng)計匯總。
二、存在主要問題
一是農(nóng)村黑臭水體污染容易反彈。部分已整治完成的黑臭水體由于截污不充分,長效管護機制不健全,稍有不慎,就會出現(xiàn)污染反彈。
二是污水管網(wǎng)配套不完善。農(nóng)村污水處理設施管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域未能實現(xiàn)應接盡接,建設過程中注重主管網(wǎng)建設,忽視入戶支管網(wǎng)接入;多數(shù)農(nóng)戶院內(nèi)“四水”不能一口對外,農(nóng)村人口流出量大,農(nóng)戶的糞污綜合利用及其生活習慣傳統(tǒng),導致生活污水收水難。
三是污水設施運營不規(guī)范。由于農(nóng)村污水處理設施進水量偏少,微動力處理設施自動運行是由進水量控制,致使多數(shù)設施開機時間短,設施開機時間不足,污水未能達到充分處理;少數(shù)污水處理設施曝氣頭位置安裝不合理,導致曝氣效果不理想;微動力設施普遍存在污泥補充更換不及時現(xiàn)象,導致設施內(nèi)活性污泥缺失或死亡,出現(xiàn)“污水進污水出,甚至清水進污水出”現(xiàn)象;少數(shù)設施混入豆腐坊廢水,進水污染物濃度過高,超出微動力設施治理能力,影響處理效果。
四是治理設施管護不到位。少數(shù)村級污水處理設施管網(wǎng)、窨井存在破裂、滲漏現(xiàn)象,導致進水濃度過低;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前仍未安排專業(yè)人員對污水治理設施進行運營監(jiān)管,部分已安排的第三方運營單位不專業(yè)、不敬業(yè),缺乏監(jiān)管。
三、下一步工作建議
一是提高政治站位。農(nóng)村黑臭水體和農(nóng)村生活污水治理是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容,是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手,也是當前農(nóng)村人居環(huán)境改善急需解決的突出環(huán)境問題。全縣上下要進一步筑牢“綠色發(fā)展”理念,不斷增強農(nóng)村黑臭水體和農(nóng)村生活污水治理工作的自覺性和主動性。
二是規(guī)范設施運行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真梳理,對存在問題的污水管網(wǎng)、窨井等要做好防滲、防漏;對接入豆腐坊高濃度廢水的設施,要督促豆腐坊建設預處理設施,使污水濃度達到納管標準后方可接入;及時做好活性污泥更換、培養(yǎng)、馴化,合理調(diào)整曝氣時間;盡可能延伸污水管道,對收水區(qū)域內(nèi)的農(nóng)戶做到應接盡接。
三是強化監(jiān)督考核?h委、縣政府將加強對農(nóng)村黑臭水體和農(nóng)村生活污水治理工作的督查考核,并將其作為年終考核的重要依據(jù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要加強對第三方運營單位的考核監(jiān)管,嚴格獎懲措施,實行能進能出的動態(tài)管理。強化運維單位責任意識,注重人員培訓,規(guī)范運維記錄、水質(zhì)監(jiān)測等臺賬資料。
農(nóng)村污水治理工作進展匯報3
為全面貫徹落實黨的十九大精神,建設綠色沁源、康養(yǎng)沁源、文化沁源、幸福沁源、美麗沁源,大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,加快改善農(nóng)村人居環(huán)境,20xx年以來,我局按照市縣規(guī)劃,對全縣重點農(nóng)村開展生活污水專項治理,情況如下:
一、實施情況
。ㄒ唬⿵娀M織領導。為壓實工作責任,局主要負責同志親自過問,分管負責同志具體抓,落實專人負責,并召開局務會議研究落實。為確保工作順利開展,我局及時召集相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村進行動員部署,將任務一一分解細化、明確責任,確保能夠按時完成。
(二)加強指導服務。為確保項目順利實施和如期驗收,工程建設中,針對存在的問題和困難,及時召開調(diào)度會,業(yè)務骨干深入現(xiàn)場,對存在的問題和困難進行督促指導和協(xié)調(diào)解決。工程竣工后,及時進行建設項目現(xiàn)場驗收。
二、取得的成效
20xx—20xx年,我局對紫紅村、閆家莊村、丁家灣村、東溝泉村、北石渠村、閆寨村、杭村、上莊村8個村進行了生活污水治理,總投資380余萬元,建設8座農(nóng)村集中式污水處理設施。項目實施后,新增生活污水處理能力340噸/日。通過項目的實施,進一步改善了我縣的村容村貌,溝、渠、河、塘內(nèi)生活污水亂排亂倒現(xiàn)象得到有效遏制,減輕了農(nóng)村生活污水對沁河水質(zhì)的影響。
三、存在的問題
雖然近三年來我縣的農(nóng)村生活污水治理工作取得了一定成績,但距離上級部門的要求,同改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、建設美麗鄉(xiāng)村、推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的迫切需要相比,還存在一定差距。
一是歷史欠賬較多。我縣多數(shù)農(nóng)村環(huán)境基礎設施建設滯后,部分農(nóng)村雨污合流,部分農(nóng)村無污水收集管網(wǎng),大部分農(nóng)村仍然使用旱廁。導致平常的時候生活污水收集不起來,雨季的時候污水處理站處理不過來。
二是資金缺口較大。我縣地域廣闊,村莊分散。全縣254個行政村,全部建設生活污水收集管網(wǎng)和污水處理設施,所需費用巨大,縣級財政難以負擔。
三是機制不夠健全。建設完成的農(nóng)村生活污水處理站,歸屬主體、運維主體、監(jiān)管主體不明確。2015年以來建設的農(nóng)村生活污水處理站仍由我局負責運維,設施如何建設、運行是否正常、排放是否達標,全是我局負責,我局即是“教練員”、也是“裁判員”、還是“運動員”。
四是農(nóng)村地區(qū)的環(huán)保意識薄弱。部分農(nóng)村對生活污水治理、對環(huán)境保護的支持度和認可度還不高,還存在破壞生活污水處理設備的情況,村民的環(huán)保意識有待提高。
四、意見和建議
一是進一步加大上級資金安排和投入,積極整合鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、脫貧攻堅等涉農(nóng)資金項目,對我縣沁河沿線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地、文旅景點等重點農(nóng)村實行生活污水專項治理。
二是積極探討農(nóng)村生活污水運維模式,通過出臺政策,學習先進經(jīng)驗等各種方法,鼓勵社會資本通過建、運、管一條龍服務等模式參與農(nóng)村環(huán)境整治。
三是進一步加強宣傳,通過公益廣告牌、項目宣傳欄、公示牌、宣傳標語、農(nóng)村環(huán)保手冊等多種形式,進行廣泛深入的宣傳教育,不斷提升農(nóng)民群眾的環(huán)保意識。
農(nóng)村污水治理工作進展匯報4
近年來,我局在縣委、縣政府的堅強領導下,在市局的悉心指導下,嚴格按照上級決策部署,以建設“精致、人文、生態(tài)、宜居”新、扮靚“西大門”為目標,以“優(yōu)環(huán)境、惠民生、促轉(zhuǎn)型、謀發(fā)展”為根本出發(fā)點,堅持“城市發(fā)展、規(guī)劃先行”的原則,科學規(guī)劃、精心謀劃、齊抓共管、狠抓落實,各項工作有序進行,成效顯著,F(xiàn)將我縣城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作開展情況匯報如下。
一、項目建設情況
縣污水治理屬黑河流域綜合治理、涇河支流源頭保護區(qū)綜合治理項目,項目的順利實施可極大緩解因污水排放引起的城市周邊環(huán)境惡化和水體惡化,切實改善縣城及農(nóng)村人居發(fā)展環(huán)境,對保護黑河、涇河有著重要意義和積極作用。
近年來,縣委、縣政府高度重視城鎮(zhèn)污水治理工作,因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃、加大投資、加快建設。截止目前,我縣已建成污水處理項目3個,擬建項目6個,分別為:
1、縣城第一污水處理廠。項目占地面積35畝,廠區(qū)建筑總面積2572.25㎡,由縣人民政府和大唐彬長發(fā)電廠共同建設,為正科級事業(yè)單位,人員編制14名。工程總設計處理能力為1立方米/d,其中一期處理能力6000立方米/d。服務面積:4.11平方公里,污水管網(wǎng)總長度為6300m,一期工程于6月全面竣工,累計完成投資3510萬元。
2、縣城第二污水處理廠。項目占地面積20畝,廠區(qū)建筑總面積2782.75㎡,工程總設計處理能力為10000立方米/d,服務面積:6.12平方公里,污水管網(wǎng)總長度為8600m,總投資4470萬元。
3、亭口鎮(zhèn)污水處理廠。項目占地面積12.93畝,工程總設計處理能力為3000立方米/d。項目總投資2523.9萬元,其中廠區(qū)建設投資1177.9萬元,管網(wǎng)投資1346萬元。污水管網(wǎng)目前11.2公里,十三五期間15公里。
4、各鎮(zhèn)污水處理廠。結(jié)合我縣“四大門”建設發(fā)展規(guī)劃,“十三五”期間擬在除亭口(已建有污水處理廠)和昭仁街辦(在城區(qū)污水治理覆蓋范圍內(nèi))外的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各建設一座污水處理廠,分別為:洪家鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網(wǎng)目前2.3公里,十三五期間1.2公里,總投資1246萬元;丁家鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力3000立方米,污水管網(wǎng)目前3.3公里,十三五期間2.4公里,總投資2098萬元;相公鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網(wǎng)目前4.2公里,十三五期間3.0公里,總投資2118萬元;彭公鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網(wǎng)目前2.7公里,十三五期間3.1公里,總投資1885萬元;棗元公鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網(wǎng)目前1.6公里,十三五期間3.5公里,總投資1808.2萬元;巨家鎮(zhèn)污水處理廠,日處理能力2000立方米,污水管網(wǎng)目前3.5公里,十三五期間2.4公里,總投資2061萬元,以上項目的成功實施將真正實現(xiàn)城區(qū)和鎮(zhèn)村統(tǒng)一規(guī)劃、分布治理的目標,從而切實提升我縣污水治理水平。目前,各鎮(zhèn)污水處理廠建設方案已初步確定,投資概算已完成。
二、工作開展情況
為加快推進城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作,從根本上改變縣城發(fā)展環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活條件,我們不斷總結(jié)經(jīng)驗、大膽開拓創(chuàng)新,主要做了以下幾方面的工作。
一是科學規(guī)劃,明確目標。堅持“農(nóng)村治污,規(guī)劃先行”和“高起點、接地氣、貫到底”的工作要求,全縣以鎮(zhèn)為單位,在縣城污水處理專項規(guī)劃的指導下,制定了污水治理工作計劃,明確了各年度目標任務,并與鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來,通盤考慮,統(tǒng)籌推進。此外,我們還將重要流域周邊、水庫、垃圾河和黑臭河、生態(tài)保護區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)以及美麗鄉(xiāng)村示范區(qū)、精品村、中心村、歷史文化村落的'生活污水納入重點治理規(guī)劃,研究制定重點治理方案,要求各有關鎮(zhèn)必須完成治理任務,確保治理工作有序推進,取得實效。
二是保障質(zhì)量,加快進度。重點把好“六個關”:一是圖紙設計關。按照“一村一圖”要求,堅持把治理村圖紙設計作為基礎性工作抓緊抓實,盡量做到接戶方案最合理、管網(wǎng)布置最優(yōu)化、終端處理最適用。二是材料質(zhì)量關。為防止劣質(zhì)低質(zhì)材料,確保終端處理設施等主體工程的使用壽命,我局聯(lián)合質(zhì)監(jiān)局等部門制定實施了材料檢測工作方案,出臺了價格指導目錄,明確了工作要求和責任追究辦法,要求對每批次進場材料進行抽檢,從根本上保障了工程質(zhì)量。三是治理技術(shù)關。優(yōu)先選擇城鎮(zhèn)納管處理模式,對不具備納管條件的,按照因地制宜、經(jīng)濟實用、處理達標、管護簡便的原則,采用自建終端模式,選擇資質(zhì)可靠、經(jīng)驗豐富的公司實行專業(yè)化的規(guī)劃、設計和施工。四是施工建設關。堅持“質(zhì)量第一”的理念,選擇確定“有資質(zhì)、有業(yè)績、有信譽”的施工單位,嚴格按設計圖紙施工,做好工程施工方案,不得隨意轉(zhuǎn)包分包,不得擅自更改設計內(nèi)容和工程量,不得任意壓縮合理工期,不得違反工程建設強制性標準等,實行專業(yè)化、規(guī)范化、標準化施工。五是監(jiān)理監(jiān)督關。建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三位一體的工程施工建設監(jiān)管網(wǎng)絡,落實了專業(yè)監(jiān)理機構(gòu)和專業(yè)監(jiān)理員,注重發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、農(nóng)民群眾和社會組織的監(jiān)督作用。六是驗收評審關。加強工程預決算審計,嚴格做好工程竣工驗收,全面開展施工單位預驗、業(yè)主初驗和最終驗收等工作。截至目前,我縣3個污水處理廠均順利通過了上級部門的評審驗收。
三是強化保障,健全機制。成立了以縣政府主要領導為組長的城鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作領導小組,縣、鄉(xiāng)、村各級層層簽訂建設目標任務責任書,并將這項工作納入崗位目標責任制、新農(nóng)村建設等考核的重要內(nèi)容。不斷加大財政投入力度,積極爭取國家專項扶持資金,為生活污水治理提供了有力的資金保障。堅持把宣傳發(fā)動作為重要載體和有力武器,策劃了一批有影響力的專題宣傳報道活動,加強對農(nóng)村生活污水治理政策、模式、技術(shù)等方面的宣傳引導,在全社會形成農(nóng)村生活污水治理人人有責、人人參與、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。
三、存在問題
雖然我們在城鎮(zhèn)農(nóng)村污水治理工作中想了不少措施,下了不少功夫,工作也取得了一定成效,但面臨的形勢依然嚴峻,亟待解決的困難和問題還有很多,主要有以下幾個方面:
1、城鎮(zhèn)基礎設施建設相對滯后。由于我縣城市發(fā)展起步較晚,縣城和各鎮(zhèn)基礎設施建設歷史欠賬大,遺留問題多,大部分鎮(zhèn)區(qū)仍未實現(xiàn)雨污分流,管網(wǎng)覆蓋局限性大,污水收集能力較差。
2、缺乏科學合理的排水規(guī)劃。近兩年,為配合新農(nóng)村基礎設施建設以及針對農(nóng)村污水處理存在的問題,環(huán)保部、住建部及各地相關部門相繼出臺了一些技術(shù)指南、規(guī)程等指導性文件,但仍缺乏統(tǒng)一的農(nóng)村排水規(guī)劃標準。目前,我縣農(nóng)村排水規(guī)劃仍再簡單參考城鎮(zhèn)排水規(guī)劃模式,存在規(guī)劃范圍不合理、規(guī)劃目標不明確、規(guī)劃設施與農(nóng)村現(xiàn)實情況差別較大等問題。
3、投資和運行費用短缺。農(nóng)村地域廣闊、經(jīng)濟發(fā)展不平衡,縣財政負擔能力有限,靠自籌資金搞污水治理工程難度很大。靠爭取國家扶持資金,因所需數(shù)額巨大,也需要長期持續(xù)投入。
四、下一步打算
。ㄒ唬⒎e極加強領導,組織協(xié)調(diào),強化監(jiān)督檢查,扎實做好項目建設保障工作,加強對項目的管理和建設,定期召開會議及時研究解決具體問題,保證按時完成建設任務。
。ǘ、將城鎮(zhèn)農(nóng)村污水項目建設與城市建設統(tǒng)一規(guī)劃,加強項目監(jiān)管,依法落實項目法人負責制,落實安全責任,加強竣工驗收,推進項目管理。嚴格按正式設計圖紙施工,確需變更施工設計的,以書面形式報項目管理處,經(jīng)管理處、規(guī)劃設計單位和工程監(jiān)理同意后方可施工。
(三)、努力解決項目建設中資金困難的問題,繼續(xù)加大項目申報力度,積極爭取中省市扶持資金,不斷加大縣財政投入力度,破解建設工程資金短缺的困局。
農(nóng)村污水治理工作進展匯報5
根據(jù)區(qū)人大常委會年初工作安排,10月中旬以來,我們在區(qū)人大常委會蔣國良副主任帶領下,對全區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作開展了調(diào)研。聽取了區(qū)農(nóng)辦,農(nóng)林漁牧局、水利局、水務集團關于農(nóng)村生活污水治理、“三河”整治、農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖場污染治理等工作情況匯報,組織召開了由東關、道墟、上浦、章鎮(zhèn)、梁湖、小越、蓋北等鎮(zhèn)街道分管領導參加的調(diào)研座談會,實地踏看了兩個試點村污水治理工程建設現(xiàn)場,比較全面地了解了我區(qū)農(nóng)村生活污水治理工作。現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下:
一、工作評價
1.領導重視,政策到位。今年以來,根據(jù)全省“五水共治”工作要求,區(qū)委、區(qū)政府高度重視、出臺政策、及時部署,扎實推進農(nóng)村生活污水治理。主要領導親自掛帥,區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職責分解落實,并成立黨政一把手為組長的工作領導小組。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道兩級多次召開專題動員會、部署會、推進會、協(xié)調(diào)會。主要領導、分管領導多次赴現(xiàn)場調(diào)研督查。及時制訂出臺農(nóng)村生活污水治理工作實施意見、考核辦法,明確具體政策、補助標準、考核要求,并切實抓好政策落實,確保農(nóng)村生活污水治理工作順利推進。
2.注重宣傳,形成共識。農(nóng)村生活污水治理牽涉千家萬戶,與群眾利益息息相關。政府及相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在自身統(tǒng)一思想、提高認識的基礎上,把取得群眾理解支持,營造合力治污良好氛圍擺在突出位置,采取媒體宣傳、典型帶動、宣傳車入村、標語上墻、印發(fā)宣傳資料、進村入戶等多種方式,加大對農(nóng)村生活污水治理工作的宣傳力度。積極強化輿論引導,鼓勵社會力量捐助,基本形成全民合力治污的共識。
3.試點先行,有序推進。區(qū)政府及相關部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道堅持科學規(guī)劃、試點先行,有序推進農(nóng)村生活污水治理。區(qū)級層面編制治理總體規(guī)劃,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)籌安排三年整治計劃,結(jié)合各村實際,科學確定治理模式和技術(shù)工藝。采取邀請招標方式,分兩批對今年列入治理任務的98個村開展工程設計。同時,針對試點村反映出來的問題,及時提出要求,進一步規(guī)范第二批78個村的設計工作。建立健全聯(lián)合解難、定期通報、多級監(jiān)管等工作機制,切實保障工程順利有序推進。目前,先行啟動的20個試點村,已完成總工程量80%左右,鋪設各類管道近11萬米,接戶近3000戶,起到較好地示范作用。第二批78個村的工程設計、預算編制、監(jiān)理單位、主材及設備招投標工作已全部完成,施工單位招投標基本結(jié)束,部分建設村施工單位已經(jīng)進場。
4.綜合治理,成效初顯。區(qū)政府及相關部門在大力推進農(nóng)村生活污水治理工程建設的同時,積極實施“三河”整治,重點治理禁養(yǎng)、限養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場污染,綜合推進農(nóng)村水環(huán)境改善。由區(qū)水利局牽頭,切實強化資金保障,明確獎懲制度,加強督查考核,扎實推進“三河”整治,不斷改善水質(zhì)環(huán)境。5月底,全區(qū)115條垃圾河整治完畢,并通過XX市考核驗收,11月底,12條黑臭河全部完成整治。由區(qū)農(nóng)林漁牧局牽頭,通過畜牧業(yè)總量規(guī)劃控制,禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場關停拆除,加快整改提升養(yǎng)殖場治污設施,扎實開展農(nóng)牧循環(huán)工程,積極推進病死動物無害化處理設施建設等措施,科學采取深度治理、納管排放、生態(tài)化治理等模式,全面推進畜禽養(yǎng)殖污染治理工作。截止11月中旬,17條區(qū)級以上河道兩側(cè)200米范圍內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場已簽訂關停拆除協(xié)議161家,簽約率為82.56%,已拆除106家;其他禁養(yǎng)區(qū)簽訂關停拆除協(xié)議147戶,拆除82戶。治理小規(guī)模場142個,修復規(guī)模場設施162個,標準化提升規(guī)模場30個,推行深度治理和納管排放的規(guī)模豬場6家。
二、困難問題
1.污水治理步履艱難。一方面,認識尚不到位。農(nóng)村污水治理攤子大、戰(zhàn)線長、矛盾多,又多為地下隱蔽工程,雖然做了大量宣傳工作,但部分群眾,甚至個別鎮(zhèn)、村干部認識依然不到位,積極性不高,能推則推、畏難怕煩、等待觀望,尤其是基層基礎較薄弱,干群關系較緊張的村,工作進展緩慢,個別試點村僅完成工程量的一半。另一方面,村情復雜。由于地形各異、土質(zhì)不同、老屋眾多、巷道狹窄、硬路開挖等情況錯綜復雜,導致施工單位對工程推進心中沒底,經(jīng)常出現(xiàn)耗工現(xiàn)象,存畏難情緒。
2.污水治理質(zhì)量堪憂。因工程時間集中,點多、量大,導致施工力量不足,施工隊伍素質(zhì)參差不齊,個別施工單位偷工減料、不按圖紙施工、不規(guī)范施工現(xiàn)象比較嚴重。部分監(jiān)理人員責任心不夠強,監(jiān)管標準不高,一定程度存在一人兼多職現(xiàn)象。同時部分施工資料和監(jiān)理材料不全,臺賬缺失。這些問題都將影響工程質(zhì)量和工程進度。
3.圖紙設計變更較多。對前期20個試點村,因設計時間緊,任務重,走村入戶調(diào)查摸底不夠細致,鎮(zhèn)村對前期工作把關尚欠嚴格,以及經(jīng)驗不足等原因,導致設計圖紙粗糙,設計變更多,影響項目推進速度。同時,受工程變更率控制要求的影響,致使大部分業(yè)主、監(jiān)理不愿在確認單上簽字,不利于日后結(jié)算。
4.資金投入壓力較大。資金是農(nóng)村生活污水治理的關鍵因素,在調(diào)研中我們了解到,每戶建設費用在1.4萬-1.5萬之間,高于政府暫定的9000元每戶標準達5000元,這對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村來說都不是一筆小數(shù)目。目前,第一批20個試點村由水務集團負責實施,資金壓力在水務集團,資金缺口矛盾尚未浮出水面。第二批78個村將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責實施,缺口資金也將由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責,資金壓力可想而知。況且第一批試點村相對基礎較好,尚且有較大困難,后續(xù)改造的村肯定是困難重重。此外,工程完成后日常養(yǎng)護費用,對不少村,特別是村級經(jīng)濟薄弱村來說也是不小的負擔。
三、建議意見
1.強抓治污統(tǒng)籌協(xié)調(diào),提升工作整體合力。一要發(fā)揮群眾作用。農(nóng)村生活污水治理是民生工程,必須通過宣傳教育、實例引導示范和制定村規(guī)民約等渠道,把黨和政府的正確主張變?yōu)槿罕姷淖杂X行動。要讓農(nóng)民和村集體擁有真正的話語權(quán),能夠在規(guī)劃、設計、決策、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)發(fā)揮主體作用。設計圖紙要反復與村民一起討論,在戶廁改造、農(nóng)戶接入、線路走向、終端選址、工藝模式、長效機制等方面充分征求群眾意見,將征求群眾意見的過程真正變?yōu)槁犎∶褚狻⒓忻裰堑倪^程。二要責任落實到位。要進一步確立污水治理工程的實施主體、管理和配合單位,進一步明確牽頭抓總、要素保障、規(guī)劃設計、施工監(jiān)理、工程變更、糾紛協(xié)調(diào)、考核督促等方面的職責,突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和村的主體地位,確保區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各實施村責任明確,落實到位。三要加強溝通協(xié)調(diào)。要強化區(qū)級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、施工單位、監(jiān)理單位、村干部及群眾等多維度的協(xié)調(diào)溝通,跟進了解情況,及時發(fā)現(xiàn)問題,將各種矛盾解決在萌芽狀態(tài),避免相互推諉、互相扯皮現(xiàn)象的發(fā)生,切實為工程推進掃清障礙、保駕護航。特別是對于前階段工作中碰到的,如電力落戶、一戶一表改造和治污是否一同實施等問題,要從區(qū)級層面統(tǒng)一協(xié)調(diào)、及時解決、科學推進。要調(diào)動各級干部的積極性和主動性,克服消極畏難情緒,齊心協(xié)力,合力推進農(nóng)村生活污水治理工作。
2.強抓工程要素保障,確保項目順利實施。污水治理要經(jīng)得起歷史檢驗,項目工程必須保質(zhì)保量,在追求進度的同時,堅持質(zhì)量至上,品質(zhì)至上。一要前期工作到位。要結(jié)合各村實際,科學合理安排施工計劃和工序,特別是前期設計環(huán)節(jié),要吸取試點村的教訓和經(jīng)驗,扎實做好走村入戶調(diào)查摸底工作,充分考慮現(xiàn)場施工情況,科學合理、因地制宜地開展設計,確保設計工作一步到位,盡量減少工程的調(diào)整變動。二要強化要素保障。要加大財政投入力度,強化建設資金保障,及時撥付工程資金,對一些經(jīng)濟薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,可采取部分預撥的方式。要充分考慮工程實施過程中變更較多,各村情況各異且復雜,導致預算準確性不高的情況,適度提高或根據(jù)各村實際合理編制工程預算。要積極發(fā)動社會愛心人士主動捐資治污,扶持和發(fā)展污水資源化處理產(chǎn)業(yè),加大多方籌集資金力度。要超前預見工程所需材料數(shù)量,及早購置儲備,加強統(tǒng)籌安排,按時運送到位,確保農(nóng)村生活污水治理工作順利開展。三要注重監(jiān)督管理。要進一步強化監(jiān)督考核,督促施工單位在保證工程質(zhì)量的同時,加快工程進度,確保按時順利完成。要加強對監(jiān)理單位的管理,充分發(fā)揮監(jiān)理作用,督促其加大施工現(xiàn)場的監(jiān)管頻率和力度,發(fā)現(xiàn)問題及時整改落實。要在實施村落實工程現(xiàn)場監(jiān)管人員,對工程材料、施工質(zhì)量、安全保障進行實時監(jiān)管,確保工程建設質(zhì)量、進度和安全。
3.強抓污水源頭治理,推進后續(xù)長效管理。抓好農(nóng)村污水治理,關鍵是要樹立循序漸進、標本兼治的理念,重點在污水源頭治理、后續(xù)長效管理上下功夫,積極構(gòu)建農(nóng)村污水治理“新常態(tài)”。要建立健全倒逼機制,加強鎮(zhèn)村污染工業(yè)企業(yè)整體搬遷或進管工作,減少農(nóng)村工業(yè)污染源。要結(jié)合農(nóng)村實際,建立農(nóng)村污水綜合治理機制,大力推進農(nóng)村家庭生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染、生產(chǎn)生活垃圾、養(yǎng)殖場排泄物等的集中有效處理,切實減少農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染源。要及時推進集鎮(zhèn)生活污水納管,改變污水直排現(xiàn)狀,切斷集鎮(zhèn)河道污染源。要在前期農(nóng)村污水治理工程建設、“三河”整治、畜禽養(yǎng)殖場污染治理的基礎上,繼續(xù)抓好各項工作任務落實,并在后續(xù)長效管理上下功夫。要及早探索研究農(nóng)村生活污水處理設施的后續(xù)保養(yǎng)使用和管理工作,使其長期發(fā)揮作用。要為每套污水處理設備,建立“一套一檔”,設立專門的管理工作人員,加強培訓,統(tǒng)一管理。要定期進行清掏,確保污水處理設施的正常運轉(zhuǎn)。要研究建立農(nóng)村生活污水處理工程運行維護管理考核辦法,將運行維護措施資金落實情況一并納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門年終業(yè)績考核,明確農(nóng)村污水治理設施長效運行的獎懲辦法。要創(chuàng)新河道長效保潔機制,充分發(fā)揮河長制作用,并積極探索引進市場化河道保潔模式,建立健全河道清淤常態(tài)機制,有序推進河道疏浚,有效消除水體內(nèi)源污染。要繼續(xù)強勢推進禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)畜禽養(yǎng)殖場關停拆除工作,大力推進生豬場深度治理和循環(huán)工程建設,深入推廣狐尾藻生態(tài)化治理模式,加快建設病死動物無害化處理廠,全面推進畜禽養(yǎng)殖場污染治理取得新成效。
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