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生活垃圾處理收費調(diào)研情況的匯報材料（通用10篇）
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生活垃圾處理收費調(diào)研情況的匯報材料 1
城市生活垃圾處理費是用于城市生活垃圾的收集、運輸、處理和必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)的費用。隨著城市化進程的加快，城市生活垃圾迅速增加。因生活垃圾處理不及時不徹底，有相當(dāng)部分的土壤、水體、大氣受到污染，使生態(tài)環(huán)境和人民生活受到影響。20XX年國家計委、財政部、建設(shè)部和國家環(huán)�？偩致�(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進一步做好城市生活垃圾處理費征收工作的通知》，要求各地推行和完善城市生活垃圾處理收費制度，用以補償垃圾處理設(shè)施投資和運營費用的不足。收繳生活垃圾處理費是提升城市生活垃圾處理水平，改善城市生態(tài)環(huán)境的需要。近幾年來，通過強化行業(yè)管理，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況的改善可謂是有目共睹，這一改觀來源于政府的大力支持，來源于環(huán)衛(wèi)工人辛苦的勞動。這一費種從某種意義上可以說是提醒廣大城市居民保護環(huán)境，提高衛(wèi)生意識的一種手段和方法，也是一個地區(qū)、一個城市環(huán)衛(wèi)事業(yè)能否健康持續(xù)發(fā)展的重要保證。然而，根據(jù)實際情況反映，個體工商戶戶、大部分市民繳費意識不強，對收費抵觸情緒強烈，部分人還存在著我不產(chǎn)生垃圾、沒有用環(huán)衛(wèi)工人打掃就不交費的意識。帶著這一問題，我局針對生活垃圾處理費收費工作現(xiàn)狀及存在的困難進行調(diào)研。
一、征收情況
�。ㄒ唬┱魇找罁�(jù)
關(guān)于城市生活垃圾處理費的收取，國務(wù)院和貴州省的法律法規(guī)都有明確規(guī)定。建設(shè)部《城市生活垃圾管理辦法》第四條：產(chǎn)生城市生活垃圾的單位和個人，應(yīng)當(dāng)按照城市人民政府確定的生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費。第三十八條之規(guī)定：“單位和個人未按規(guī)定繳納城市生活垃圾處理費的，由直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（環(huán)境衛(wèi)生）主管部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對單位可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過1000元的罰款”。
《貴州省城鎮(zhèn)垃圾管理辦法》第二十一條同時規(guī)定：“生活垃圾處理費主要用于垃圾的清掃、收集和運輸，以及垃圾處理設(shè)施的建設(shè)、運營和維護”。
�。ǘ﹫�(zhí)行收費標(biāo)準(zhǔn)
結(jié)合我縣實際，20XX年縣發(fā)改部門、物價部門出臺了《關(guān)于大方縣城垃圾處理費新增收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的通知》（方價費〔20XX〕2號），并按有關(guān)規(guī)定辦理《收費許可證》，每年征收情況定期面向社會進行公示，所征收費用上繳財政專戶。有關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)延用至今，未重新召開價格聽證，更新收費標(biāo)準(zhǔn)。
（三）收繳情況
20XX年完成縣城生活垃圾處理費征收94萬余元，其中居民部分33萬余元，收繳率僅為30%；非居民部分60萬余元，收繳率為61%。20XX年完成縣城生活垃圾處理費征收46萬余元；行政征收人員須向應(yīng)征對象開具行政事業(yè)性征收票據(jù)，由于20XX年征收票據(jù)無法完成“交舊領(lǐng)新”，導(dǎo)致非居民部分垃圾處理費征收工作至今未開展。
二、存在問題
在城市生活垃圾處理費征收過程中，不同程度存在制約行政征收工作開展的問題，主要表現(xiàn)為：
一是征收方式單一，收繳率低。生活垃圾處理費收繳主要由工作人員進行上門宣傳征收，絕大多數(shù)市民對生活垃圾處理費繳納存在被動“給”、拖著“交”、“能不交則不交”的思想，部分市民則惡意拒繳，能躲則躲，能逃則逃，閉門不見或拒不繳費，單憑收費工作人員上門宣傳動員，并無其他強制措施進行制約，且部門之間各自為政、聯(lián)動性較差，導(dǎo)致收繳率較低。
二是部分市民環(huán)保意識差，環(huán)衛(wèi)處置負擔(dān)較大。部分市民仍存在“要么不繳納”、“繳納了就要服務(wù)上門”的思想，拒不配合將生活垃圾投放到環(huán)衛(wèi)部門指定集中收集點，隨意丟棄在街邊小巷或臨街設(shè)置的果皮箱內(nèi)，額外增加了環(huán)衛(wèi)部門的處置成本。
三是法律法規(guī)不健全。至今，我國未建立一部健全完善的城市管理方面法律法規(guī)，僅依托地方管理條例開展相關(guān)工作，對拒繳、欠繳、漏繳生活垃圾處理費等行為缺乏強制性約束，法律依據(jù)支撐不夠。同時，垃圾處理費作為一種服務(wù)性收費，不具有強制性，征收工作耗時耗力，且收效甚微。
三、下步工作思路
（一）提高居民思想認識，加大環(huán)境治理的宣傳力度。
根據(jù)“產(chǎn)生者付費”與“誰污染，誰治理”的原則，應(yīng)該把垃圾處理費定性為行政事業(yè)性收費。人作為生產(chǎn)生活的主體，人人都直接或間接地產(chǎn)生垃圾，即人人都是垃圾的產(chǎn)生者，都要占用、使用環(huán)境資源。對一般市民來講，要繳納垃圾處理費，而且“多產(chǎn)出、多付費”“不分類、多付費”，使他們逐漸意識到環(huán)境保護的重要性。以前扔垃圾，從來沒有想到它會如何處理，現(xiàn)在要繳費，市民會突然感覺到環(huán)境保護離自己這么近。每年繳納的垃圾處理費雖然不算多，但是讓他們產(chǎn)生了“自己污染、自己負責(zé)”的意識，從而起到一定的警示作用。進一步明確垃圾處理收費的.性質(zhì)，便于垃圾處理收費的監(jiān)督和管理。環(huán)衛(wèi)部門應(yīng)加大垃圾收費的宣傳力度。通過電視、報刊等新聞媒體，大力宣傳城市生活垃圾處理收費制度，增強居民的環(huán)境保護和主動付費意識。
�。ǘ┟鞔_收費主體。中國城市生活垃圾的管理存在行政性收費和經(jīng)營性收費兩種模式。其中，行政性收費是由我單位收費部門作為收費主體，向居民征收垃圾處理費。經(jīng)營性收費則是以城市生活垃圾處理設(shè)施的經(jīng)營者作為收費主體，因此而產(chǎn)生生活垃圾處理的經(jīng)營性收費。我局收費組作為城市生活垃圾的主管部門，是城市生活垃圾的收費主體，應(yīng)避免與其他行政部門的職能交叉。如果實行收費主體與收費行為分離的制度，即由負有繳納義務(wù)的單位和個人在規(guī)定的時間內(nèi)到我單位指定的地點繳納相應(yīng)的款項。這樣既可以避免收費主體直接經(jīng)手錢款帶來收費主體與收費結(jié)果存在利益關(guān)聯(lián)的弊端，又可以提高收費的效率。如果委托其他單位進行收費的，需為受托單位中各收費人員配發(fā)統(tǒng)一證件。收費人員在收取垃圾處理費時，需出示證件并出具由主管部門統(tǒng)一印制的收據(jù)。對于經(jīng)營性收費，地方部門應(yīng)盡快完善相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，加強對垃圾處理設(shè)施經(jīng)營單位的監(jiān)督和管理。
�。ㄈ⿵娀�(lián)合聯(lián)動，加大征收力度。探索建立部門聯(lián)合聯(lián)動機制，聯(lián)合市場監(jiān)管、衛(wèi)生監(jiān)督、環(huán)保等部門，組成聯(lián)合征收工作小組，依托各部門職能優(yōu)勢，探索建立“1+N”征收模式，多途徑制約，有效提高行政征收率；對于拒不配合繳納的，加大社會曝光力度，以負面典型引導(dǎo)廣大市民自覺提高繳費意識。
�。ㄋ模┘哟笮麄髁Χ龋岣攮h(huán)衛(wèi)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。收費管理人員通過開展“上門進戶入店”，詳細講解垃圾處理費征收的有關(guān)法規(guī)和政策，積極與市民溝通，使市民深入了解繳納生活垃圾處理費的必要性和重要性，自覺承擔(dān)這一社會責(zé)任，使市民態(tài)度由“要我繳費”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙U費”，引導(dǎo)他們自覺、主動繳納生活垃圾處理費。同時，加強城區(qū)的清掃、清運力度，延長保潔時間，增加城區(qū)主次干道灑水次數(shù)，并全面推行垃圾定時傾倒、上門收集制度。
生活垃圾處理收費調(diào)研情況的匯報材料 2
根據(jù)山西省物價局、山西省建設(shè)廳晉價服字[20XX]174號文件要求，市物價局與市建設(shè)局對20XX年度全市各縣區(qū)的城市生活垃圾處理及收費情況進行了調(diào)查，并對報送工作建立了相應(yīng)制度和措施，具體情況如下:
一、生活垃圾處理費開征現(xiàn)狀
我市將環(huán)境衛(wèi)生有償使用費改為生活垃圾處理費的有市城區(qū)、太谷縣、祁縣、介休市、壽陽縣、昔陽縣，其他縣仍收取環(huán)境衛(wèi)生有償使用費，用于維護縣城環(huán)境衛(wèi)生和垃圾處理工作。各縣對城市生活垃圾均實施簡易填埋處理。
二、生活垃圾處理費收費情況
生活垃圾處理費收費項目標(biāo)準(zhǔn)各縣均不完全相同，居民類為1－1.5元/人.月，暫住人口2－3元/人.月，機關(guān)團體類為0.04－0.10元/平方米.月，工商企業(yè)類為0.08－0.12元/平方米.月（具體收費項目標(biāo)準(zhǔn)情況見匯總表）。20XX年度全市生活垃圾處理費共征收1774.6萬元，各縣收費均達不到足額征收，收繳率最高的.為太谷縣93％，最低的榆社縣僅為40％。
三、建立信息報送制度情況
從20XX年起，晉中市物價局與市建設(shè)局共同建立城市生活垃圾處理及收費相關(guān)信息統(tǒng)計報送制度，確定專人負責(zé)統(tǒng)計匯總報送工作，各縣物價局、建設(shè)局分別確定專人負責(zé)縣（區(qū)）信息的報送與核實，確保每年按時向省局的信息報送工作。
市物價局報送人：XX聯(lián)系電話：XX
市建設(shè)局報送人：XX聯(lián)系電話：XX
四、建議
1、生活垃圾處理費用應(yīng)主要依靠政府投入，收費作為補充，生活垃圾處理服務(wù)價格應(yīng)列入政府定價范圍，省物價局應(yīng)加強協(xié)調(diào)指導(dǎo)。
2、應(yīng)全面開征生活垃圾處理收費制度，并加大生活垃圾處理費的征收力度，保證足額征收。
3、各縣要加大城市生活垃圾無害化處理率，促進城市環(huán)境的保護。
生活垃圾處理收費調(diào)研情況的匯報材料 3
為進一步改善縣城衛(wèi)生環(huán)境，促進“宜居邱縣”建設(shè)。xx月xx日，縣人大常委會副主任李保起帶領(lǐng)部分常委會委員和人大代表對我縣生活垃圾處理情況進行調(diào)研，聽取了縣住建局、縣城鄉(xiāng)綜合行政執(zhí)法局情況匯報，實地查看了幾條街道、xx公園小區(qū)和垃圾填埋場，人大代表逐一發(fā)言提出了意見和建議。然后又進行了為期兩天的調(diào)查了解�，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
我縣與xx有限公司簽訂了邱縣環(huán)衛(wèi)一體化項目協(xié)議。城區(qū)每日生活垃圾清運量xx噸，垃圾清運堅持日產(chǎn)日清，全密閉清運，并建有垃圾中轉(zhuǎn)站一座，日處理轉(zhuǎn)運縣城生活垃圾可達到xx噸以上。垃圾填埋場日處理垃圾量為xx噸，縣城年產(chǎn)生活垃圾全部由垃圾填埋場進行無害化處理。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，縣城區(qū)街道清掃、灑水工作到位，生活垃圾處理相對及時。但是個別小區(qū)生活垃圾處理令人堪憂，垃圾堆積，幾天得不到清理，且仍有衛(wèi)生死角，白色垃圾隨處可見，群眾意見較大。
二、存在的問題
1、資金投入不足。調(diào)研中了解到，縣政府在垃圾處理上的投入雖逐年提高，但遠遠不能滿足垃圾處理工作的必要支出。由于受經(jīng)費的制約，垃圾填埋場配套設(shè)施不全，沒有垃圾壓實機械，滲濾液處理系統(tǒng)未運行。配備的工作人員少，不能達到填埋場現(xiàn)代化運行的標(biāo)準(zhǔn)。
2、垃圾無害化處理水平不高。垃圾填埋場是我縣生活垃圾處理的唯一方法，塑料袋和塑料薄膜等無機垃圾不易降解，對環(huán)境污染較大。垃圾處理的技術(shù)水平滯后，在垃圾的分類收集、綜合處置和循環(huán)利用方面還需要提高。生活垃圾拉到垃圾填埋場采取露天堆放，沒有任何防護措施，沒有進行消毒、除臭、滅蚊蠅處理，沒有辦理排污許可證，致使垃圾填埋場成了新的污染源，不同程度地產(chǎn)生了二次污染，對空氣質(zhì)量、水質(zhì)造成影響，與垃圾無害化處理要求存在一定差距。
3、垃圾填埋場二期建設(shè)的推進遲緩。垃圾填埋場預(yù)計20xx年填滿，二期建設(shè)需xx個月時間，政府應(yīng)提前推進二期建設(shè)工作。
三、幾點建議
1、提高認識，加大垃圾處理宣傳力度。要把縣城垃圾的有效處理與我縣國家級園林縣城、國家級衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作結(jié)合起來�？h政府要強化對縣城垃圾管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度，讓群眾自覺抵制塑料袋，引導(dǎo)居民垃圾分類收集，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
2、加大投入，加快垃圾處理設(shè)施建設(shè)�？h政府要不斷加大對垃圾處理的.投入力度。要加大國債資金的爭取力度，彌補我縣垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的不足，實現(xiàn)生活垃圾的循環(huán)利用和污染達標(biāo)排放。同時，要加快填埋場二期工程的籌建工作。
3、依靠科技，提高垃圾無害化處理水平。縣政府及有關(guān)部門要立足長遠，把縣城生活垃圾處理問題放在重要位置予以考慮，提高垃圾處理水平，逐步實現(xiàn)生活垃圾處理和社會、生態(tài)、環(huán)境綜合效益的統(tǒng)一。
生活垃圾處理收費調(diào)研情況的匯報材料 4
自開展“四級人大代表回選區(qū)訪選民，助力排查解決突出民生問題”活動以來，xxx鎮(zhèn)人大緊緊圍繞當(dāng)前突出的農(nóng)村環(huán)境問題，組織各代表小組通過實地走訪、聽取匯報、座談交流等調(diào)研方式，全面了解全鎮(zhèn)生活垃圾處理的情況，現(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下：
一、全鎮(zhèn)的基本情況
xx鎮(zhèn)共有17個村，集鎮(zhèn)區(qū)主要集中在xx集鎮(zhèn)和xx集鎮(zhèn)，農(nóng)村生活垃圾處理大致經(jīng)歷了三個階段，一是突擊清理暴露垃圾階段，借助村莊環(huán)境整治，各地突擊清理村莊內(nèi)的垃圾，尤其是河道溝塘的暴露垃圾；二是建立管護機制階段，建設(shè)和完善了一大批垃圾收運設(shè)施，基本形成了村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市區(qū)處理的機制；三是探索多元處置、分類減量階段，xx鎮(zhèn)從20xx年以xx村、xx村作為垃圾分類試點村，逐步到20xx年實現(xiàn)全覆蓋，達到一戶一桶，每天村保潔員上門回收，集鎮(zhèn)區(qū)和園區(qū)安排專人巡邏清運，基本做到日產(chǎn)日清，近三年累計投入200多萬元用于購買垃圾分類設(shè)施。雖然取得了一些成效，但總體來說，農(nóng)村垃圾處理工作仍然存在一些突出問題。
二、存在問題
�。ㄒ唬┍┞独F(xiàn)象仍較為嚴重。雖然建設(shè)了一大批垃圾設(shè)施，但農(nóng)村暴露垃圾仍然存在，垃圾不入池、清運不及時、垃圾隨手扔現(xiàn)象仍較為普遍。每到重大活動，清理垃圾仍然成為必不可少的突擊行動，長效機制不健全或作用發(fā)揮不明顯。
�。ǘ├枯^大帶來清運難度。由于垃圾分類減量沒有完全到位，垃圾混堆現(xiàn)象嚴重，干、濕混放，生活垃圾、工業(yè)垃圾混堆，有的將建筑垃圾與裝修垃圾投放到生活垃圾中，在農(nóng)村雜草、秸稈等更是問題嚴重，給清運工作帶來較大的問題。據(jù)統(tǒng)計，全鎮(zhèn)農(nóng)村垃圾總量達到人均每年0.11噸，鎮(zhèn)年產(chǎn)生活垃圾就有近6000噸。
�。ㄈ┨幚矸绞捷^為簡單。目前，建筑垃圾仍然以亂倒為主，再利用方式簡單或缺乏，清理后大多集中存放。農(nóng)村生活垃圾收集后以焚燒為主，易造成二次污染，且處理能力不足，一旦設(shè)備運轉(zhuǎn)不暢，后果難以想象。工業(yè)垃圾處理重視程度不夠，偷倒現(xiàn)象嚴重。
�。ㄋ模├者\不夠到位。主要表現(xiàn)為收運不及時，垃圾箱池易發(fā)生腐臭。由于農(nóng)村散居現(xiàn)象普遍，垃圾箱池分布較多，雖然要求日產(chǎn)日清，但收運者為減少工作量，偏僻地方往往幾天清運一次，且一般需要人工裝車，清運人員的健康得不到保證。
三、原因分析
（一）思想認識不夠到位。群眾生活習(xí)慣沒有轉(zhuǎn)變，對垃圾投放缺少積極的分類投放意識，大多圖省事，打包投放，且沒有真正投到垃圾箱池內(nèi)。基層干部對農(nóng)村生活垃圾分類處理工作認識上還有偏差，沒有真正啟動垃圾源頭分類、垃圾減量工作，存在等待觀望的現(xiàn)象，有的只注重示范村建設(shè)，缺少由點及面的系統(tǒng)落實。
�。ǘ┦者\機制不健全。收運承包方式簡單，收運工作人員整體素質(zhì)不夠高，大多是農(nóng)村閑散勞力，有的甚至是高齡人員，未引入市場化、專業(yè)化運作。收運設(shè)備簡單，機械投入不足，很多村都是靠搞單一的突擊行動，長效化機制建立和運行不足。
�。ㄈ├没厥阵w系滯后。前期推廣的每村設(shè)置可腐爛垃圾堆肥點存在選址難、實際操作難度大等因素，影響了推廣程度。另外農(nóng)村歷來有回收廢舊物品的習(xí)慣，村民在垃圾丟棄前進行分選，將其中可以賣錢的部分保留下來，按照可回收垃圾和不可回收垃圾進行分類在農(nóng)村實際意義不大，同時垃圾收運車輛也未進行改造，垃圾回收時可回收垃圾與不可回收垃圾混倒，導(dǎo)致未能實現(xiàn)垃圾減量的.目的。
�。ㄋ模┕茏o資金不足。目前，我區(qū)農(nóng)村大多沒有開展垃圾收費或收取保潔費，農(nóng)村生活垃圾分類工作資金主要以財政投入為主，全區(qū)農(nóng)村公共服務(wù)運行維護長效管護費人均32元，包括環(huán)境整治和垃圾清運，白米鎮(zhèn)一個中等村一年僅有4萬元左右，村集體經(jīng)濟收入有限，即使今年鎮(zhèn)財政拿出80多萬元設(shè)立專項考核資金，但與實際支出仍存在較大差距，難以實行高質(zhì)量的收運，如實施垃圾分類，村保潔員人數(shù)增加，相應(yīng)的人工工資支出增多，鎮(zhèn)村難以承受資金壓力。
四、建議意見
針對存在的困難、不足和問題，下一步需要著眼于“長效”，圍繞農(nóng)村生活垃圾減量化、資源化和無害化，打好農(nóng)村生活垃圾分類處理這場攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)。
�。ㄒ唬┘訌娦麄饕龑�(dǎo)，推進分類減量。垃圾分類是關(guān)鍵，減量是目標(biāo)。要采取多項措施，向群眾普及相關(guān)垃圾分類的知識和好處，提高群眾對美好居住環(huán)境的保護意識，增強自覺行動，從“政府要我分”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙鲃臃帧�。要進一步轉(zhuǎn)變干群觀念，清醒認識到農(nóng)村生活垃圾分類不是應(yīng)付上級考核，而是從根本上解決農(nóng)村生活垃圾的有效措施，是生態(tài)文明新內(nèi)涵的要求。機關(guān)干部、黨團員要帶頭，人大、村民代表要做表率，共同支持和參與到農(nóng)村生活垃圾分類處理工作。學(xué)校要加強對學(xué)生的垃圾分類教育，共同營造濃厚的農(nóng)村生活垃圾分類工作氛圍。新聞媒體要開展生活垃圾分類公益宣傳，對違反生活垃圾分類處理的行為進行輿論監(jiān)督。
（二）加強資金保障，引入市場運作。要建立“政府主導(dǎo)、社會參與、農(nóng)民自籌”的資金籌措機制，增強對農(nóng)村生活垃圾處理的資金保障力度，加快分類處理設(shè)施建設(shè)的進度。各級財政要通過“優(yōu)化資金結(jié)構(gòu)、適度增加總量”的辦法，落實好農(nóng)村垃圾分類處理的專項資金。要積極引導(dǎo)社會資本通過PPP模式參與農(nóng)村生活垃圾收集、清運和處理設(shè)施運行。積極探索建立農(nóng)村生活垃圾處理收費制度，按照“誰污染誰治理”的原則，參照城區(qū)居民水費中包含保潔費的做法，在水費中適當(dāng)增加垃圾處理費，通過經(jīng)濟手段鼓勵群眾減少生活垃圾的產(chǎn)生。
�。ㄈ┘訌娂夹g(shù)指導(dǎo)，提高處理能力。為避免“分后又混”挫傷群眾的積極性，要進一步加快農(nóng)村生活垃圾分類設(shè)施及機械設(shè)備建設(shè)，盡早實現(xiàn)餐廚垃圾生態(tài)處理設(shè)施全覆蓋。要培訓(xùn)農(nóng)村垃圾分類技術(shù)骨干，積極探索智能化運維管理系統(tǒng)，實時在線監(jiān)管終端站點運行情況，定期研究解決存在的問題，確保長久正常運行。
�。ㄋ模┘訌娀厥绽�，增加社會效益。要加大對可腐爛垃圾堆場建設(shè)的推廣力度，真正實現(xiàn)“變廢為寶”。要完善垃圾回收利用體系，加強生活垃圾分類和再生資源回收利用有機銜接，推動形成崇尚節(jié)儉、科學(xué)、綠色的消費理念和生活方式，推進資源循環(huán)利用發(fā)展，同時也要建立有害垃圾強制回收體系，減少有害垃圾產(chǎn)生。
（五）加強制度建設(shè)，強化法治保障。要結(jié)合實際，制定實施農(nóng)村生活垃圾分類的管理辦法，明確農(nóng)村生活垃圾分類體系和相關(guān)設(shè)施建設(shè)，以及源頭減量、監(jiān)督管理、保障措施、責(zé)任義務(wù)、公民行為規(guī)范、獎懲機制等，建立健全長效工作機制，不斷推動生活垃圾分類工作規(guī)范化、常態(tài)化。
農(nóng)村生活垃圾治理是一項系統(tǒng)工程，其覆蓋面大、牽涉面廣、復(fù)雜性強，關(guān)系生態(tài)文明建設(shè)和群眾的幸福獲得感，必須引起全社會的高度關(guān)注，得到全社會的大力支持，從機制、氛圍、資金、技術(shù)、制度等層面，加強支持和保障，確保農(nóng)村生態(tài)建設(shè)取得新成效。
生活垃圾處理收費調(diào)研情況的匯報材料 5
一、調(diào)查時間：20xx年xx月xx日
二、調(diào)查地點：村莊周邊
三、調(diào)查方法：實地觀察
四、調(diào)查人：
五、調(diào)查起因：
每隔幾天，家里就會產(chǎn)生一些垃圾，爸爸就要推著小車把垃圾倒掉。這些垃圾去哪里了？會怎樣處理呢？我決定做一個實地小調(diào)查。
六、調(diào)查報告：
我決定對尹莊村周邊進行調(diào)查。在實地調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)了垃圾堆放方面的許多問題。
（一）村里有專門堆放垃圾的地方，但建在小河邊，會污染河水。還有就是長期不清理，導(dǎo)致垃圾過多，到了夏季會蒼蠅成群，氣味難聞。
（二）道路旁邊也倒著很多垃圾，甚至路上都有，不僅侵占了道路，而且污染了環(huán)境。
�。ㄈ┯械睦踔恋沟酱暹叺男『永�，堵塞了河道，更污染了河水，河里現(xiàn)在連小魚小蝦都沒有了。連村邊的樹林里也有垃圾。
七、調(diào)查建議：
在做了調(diào)查之后，我這個小學(xué)生都覺得垃圾亂堆亂放危害大，不僅影響村容村貌，也會污染環(huán)境，要好好處理。在這里我要提一些小建議。
1、村民要把垃圾倒在指定的地方，并且能夠及時運到垃圾中轉(zhuǎn)站。
2、垃圾池不能建在小河邊，以免污染河水。
3、村民養(yǎng)成不亂倒垃圾的習(xí)慣，尤其是不能把垃圾倒在路邊、小河里。
以后我自己也要做到不亂扔垃圾，并且和家人一起把垃圾堆放到指定地方，還村莊一個干凈衛(wèi)生的'環(huán)境。在學(xué)校也要做到這一點，大家一起努力吧。
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一、問題的提出：
隨著社會生產(chǎn)的不斷發(fā)展，我們賴以生存的家園正遭到嚴重的污染、破壞，垃圾成堆……我在想：這些垃圾跟我們的家庭生活一定有關(guān)系！我和幾個同學(xué)決定調(diào)查一下，我們的家庭生活到底會造成多少垃圾？該怎么做才對環(huán)境保護有幫助？
二、調(diào)查方法：
1、請全班同學(xué)幫忙，在家收集一天的垃圾，并分類填表。
2、收集統(tǒng)計資料數(shù)據(jù)，進行分析總結(jié)。
3、上網(wǎng)查找，搜集有關(guān)“垃圾處理，保護環(huán)境”的資料。
三、調(diào)查情況和資料整理：
在我的家中，光一天的生活垃圾就大約有1200克：塑料瓶有300克；廢玻璃50克；白菜梆子50克；果皮500克；廢紙300克。那么，其他的同學(xué)家呢？袁文俊說：我在家統(tǒng)計了一下，發(fā)現(xiàn)平均每天我們家產(chǎn)生果皮垃圾1000克；紙類100克；塑料200克；電池50克；玻璃50克，其他垃圾1500克，總共：2900克垃圾，其中有3類垃圾為不可回收垃圾。照我家這樣算來，每日我們班所有家庭產(chǎn)生的垃圾就有：2900×73＝211700克垃圾；每周產(chǎn)生垃圾：1481900克，每月產(chǎn)生垃圾：6351000克，每年產(chǎn)生垃圾：76212000克（即76噸）！不算不知道，一算嚇一跳！
我們班上有七十三個同學(xué)，也就是73個家庭，算起來一天就有了196964克垃圾，平均每個家庭一天產(chǎn)生垃圾約1328克。我們班每個家庭平均有4口人，現(xiàn)在算一算，每個人一天要產(chǎn)生：1328÷4=332克垃圾，一年呢？產(chǎn)生332×365=121180克（也就是121.18千克）垃圾，喲，數(shù)字好大喲！我們再算算全國13億人一年要生產(chǎn)多少千克的生活垃圾？121.18×13億=1575340000000千克（也就是1575340000噸）垃圾，哇，這真是一個觸目驚心的天文數(shù)字！
再來看一看各種垃圾的自然降解時間：
紙類：3——4個月；橘子皮；2年；鐵罐：10年；煙頭：1——5年；尼龍織物：30——40年；皮革：50年；
易拉罐：80——100年；塑料：100——200年；羊毛織物：1——5年；玻璃：4000年。
中國5000年歷史，4/5的時間就用來降解玻璃瓶了。垃圾中的有害物質(zhì)會污染土壤、大氣與水體，不但浪費了資源，還嚴重破壞了生態(tài)環(huán)境。
垃圾大量堆放后，會產(chǎn)生生物分解，在分解過程中產(chǎn)生甲烷，甲烷聚集到一定程度，就很容易發(fā)生爆炸。電子垃圾中含有的有害金屬元素，一旦進入水體，會長期危害水環(huán)境和周圍居民的人體健康。
我們國家只有960萬平方千米的國土，如果不處理好，都堆在地面上，不用30年，我們的土地就會全部污染！我們將無法生存！問題太嚴重了！這些垃圾都必須要要妥善處理。
四、結(jié)論：
通過這次調(diào)查研究，從上面的種種數(shù)據(jù)中，我們看到了垃圾帶給我們的危害，知道了亂丟垃圾是多么不文明的一種表現(xiàn)。我們知道了家庭生活垃圾不是小問題，我們必須認真對待，而且垃圾分類和垃圾處理是十分重要的。
五、建議：
垃圾分類是非常重要的環(huán)保措施，每個家庭應(yīng)將可回收和不可回收的'垃圾分類，并分別投放入分類垃圾桶，保證環(huán)境衛(wèi)生。比如：塑料、紙、金屬、玻璃、橡膠……這些垃圾是可回收的，所以要把它們歸類到可回收垃圾的桶里。而陶瓷、蔬菜果皮、煤渣、煙灰……這些垃圾是不可回收的物品，不可以把它隨處亂扔，要把它們放到應(yīng)該放的地方，不能讓祖國成為垃圾場。
我們要愛護環(huán)境，讓我們的祖國、地球變得更加、更加美好！
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一、調(diào)查時間:
20xx年2月10日下午
二、調(diào)查地點:
周邊村莊
三、調(diào)查方法:
現(xiàn)場觀察
四、調(diào)查員:
xxx
五、調(diào)查原因:
每隔幾天，房子里就會有一些垃圾，爸爸會推著車去扔垃圾。這些垃圾去哪里了？將如何處理？我決定做一個小規(guī)模的實地調(diào)查。
六、調(diào)查報告:
我決定調(diào)查尹莊村的周邊地區(qū)。在實地調(diào)查中，我發(fā)現(xiàn)了垃圾堆放中的許多問題。
這個村子里有一個特殊的垃圾場，但是如果建在一條小河上，它會污染這條河。還有長期未能清理，導(dǎo)致垃圾過多。
(1)夏天，蒼蠅會成群結(jié)隊，聞起來很難聞。
(2)路邊甚至馬路上也有很多垃圾，它們不僅侵占了道路，而且污染了環(huán)境。
(3)一些垃圾甚至倒入村子附近的小河里，堵塞了河流，污染了河流�，F(xiàn)在河里沒有小魚或蝦了。甚至村子附近的樹林也有垃圾。
七、調(diào)查建議:
經(jīng)過調(diào)查，我，一個小學(xué)生，覺得亂堆亂放的垃圾是有害的`，不僅影響了村莊的面貌，而且污染了環(huán)境，應(yīng)該妥善處理。在這里，我想提一些小建議。
1.村民應(yīng)將垃圾傾倒在指定地點，并及時運送到垃圾轉(zhuǎn)運站。
2.垃圾池不能建在河邊，以免污染河流。
3.村民們養(yǎng)成了不亂扔垃圾的習(xí)慣，尤其是不在路邊或小河里亂扔垃圾。
將來，我自己會盡最大努力不到處扔垃圾。我也會和我的家人一起把垃圾放在指定的地方，讓村子回到一個干凈衛(wèi)生的環(huán)境。學(xué)校也應(yīng)該這樣做。讓我們一起努力。
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近年來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村的生活垃圾在數(shù)量上有了明顯的增加，種類上也日益增多。要提高農(nóng)民的生活品質(zhì)，農(nóng)村的垃圾治理就顯得尤為重要。為積極引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣、生活習(xí)慣，對農(nóng)村垃圾實施無害化處理，各地大都在積極探索農(nóng)村垃圾處理運作的新模式，農(nóng)村垃圾處理方式正在由過去的隨意排放向無害化處理轉(zhuǎn)變。本文針對農(nóng)村基層開展調(diào)研，探尋一條普遍適用的農(nóng)村生活垃圾處理模式，對本縣農(nóng)村垃圾現(xiàn)狀、垃圾處理方式等進行了調(diào)查，掌握了當(dāng)前農(nóng)村垃圾的實際情況，并在調(diào)查基礎(chǔ)上進行了深入分析，對農(nóng)村垃圾的處理提出了可行性的具體措施。
一、調(diào)查對象
此次調(diào)查的對象主要針對自然村的村組干部及村民，向他們發(fā)放了調(diào)查問卷并對其中的重點問題組織座談會，進行面對面的交流。
二、調(diào)查方法
此次調(diào)查從全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共選取80個自然村作為調(diào)查對象。采取發(fā)放調(diào)查問卷、實地走訪和專家訪談的方法，以面對面交流的形式收集調(diào)查問卷的答案，實地深入調(diào)查目前農(nóng)村垃圾處理現(xiàn)狀和方式，發(fā)現(xiàn)優(yōu)點和存在的問題，與專業(yè)領(lǐng)域的專家進行交流，對現(xiàn)狀、原因、和解決措施進行深層溝通、探討。
三、調(diào)查內(nèi)容
(一)垃圾的來源及分類
農(nóng)村地域廣闊，人口居住比較分散，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展、生活水平等狀況存在著差異，農(nóng)村垃圾的種類和數(shù)量相差較大。我們對抽樣的自然村進行了實地調(diào)查，按照農(nóng)村垃圾的來源，主要分為四類：
1.生活垃圾。生活垃圾是指農(nóng)村居民在日常生活中產(chǎn)生的固體廢物，在農(nóng)村垃圾中所占比重居于首位，約占75%，農(nóng)村生活垃圾的主要成分是廚余垃圾、廢織物、廢塑料、廢紙、陶瓷玻璃碎片、廢電池、廢電器元件以及其他廢舊的生活用品等。
2.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾是指在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中被丟棄的固體廢物，主要包括農(nóng)作物秸稈、殘留的花和果實、畜禽糞便以及生產(chǎn)殘留的地膜和棚膜等。
3.建筑垃圾。建筑垃圾主要包括農(nóng)戶建房、水利工程、企業(yè)建筑等施工過程中產(chǎn)生的殘余廢料。
4.產(chǎn)業(yè)垃圾。產(chǎn)業(yè)垃圾主要指工業(yè)、農(nóng)林業(yè)、畜牧業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物。這些廢棄物常帶有一定的毒性，能夠破壞整個人居環(huán)境并對人體健康產(chǎn)生危害，其中很多產(chǎn)業(yè)垃圾應(yīng)劃入危險廢物類別中進行安全處理，但從目前來看，產(chǎn)業(yè)垃圾在農(nóng)村垃圾中所占比例較小。
(二)調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)分析
本次調(diào)查向全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽樣80個自然村發(fā)放調(diào)查問卷共計500份，收回486份，有效問卷486份。其中，年齡分布為：13歲以下占2%;13-20歲占18%;20-40歲占45%;40-60歲占31%;60歲以上占4%。受教育程度分布為：小學(xué)文化占43%;初中文化占35%;高中文化及以上占12%。
1.垃圾的種類、數(shù)量及處理方式。在調(diào)查中，39%的人認為周圍的生活垃圾較多，生活垃圾中廚房廢棄物(剩菜剩飯、煤灰、沒用的食材等)占52%;生產(chǎn)垃圾中的自辦作坊所產(chǎn)生的廢棄物占31%。對于垃圾的處理方式，選擇隨意傾倒到垃圾圍的占42%，選擇填埋的占12%。由此可見農(nóng)村對于垃圾處理的方式還需改進，人們的環(huán)保意識還需加強。
2.村民的環(huán)保意識和垃圾分類意識。對于垃圾分類問題，大多數(shù)(43%)的人不了解如何分類，只有10%的人能夠?qū)M行分類處理。而且大部分(68%)的人不關(guān)注或很少(26%)關(guān)注環(huán)境保護的相關(guān)信息。可見，對農(nóng)村村民的環(huán)保意識還需加強，有關(guān)部門應(yīng)該加大力度宣傳垃圾分類回收和環(huán)保的`相關(guān)知識。
3.政府相關(guān)部門對垃圾處理的政策和宣傳教育。政府相關(guān)部門對垃圾處理的宣傳教育活動，46%的人們表示并不了解，21%的人表示只是偶爾有這種活動。環(huán)保意識并不是在短期時間內(nèi)就能迅速養(yǎng)成的，所以政府相關(guān)部門應(yīng)該經(jīng)常舉辦一些關(guān)于環(huán)保和垃圾分類處理的活動，長此以往，才能起到更好的宣傳的作用。
四、現(xiàn)狀分析
(一)缺乏有效的制度保障
農(nóng)村的垃圾處理缺乏完善的垃圾處理系統(tǒng)和運作機制，呈現(xiàn)出處理主體個體化、分散化，技術(shù)水平低，處理簡單、隨意，環(huán)境污染嚴重等特點。很多政策性法規(guī)在農(nóng)村還沒有引起大家的關(guān)心，同時由于缺乏可操作性，往往不能得到較好地貫徹和落實，無法對農(nóng)村垃圾回收管理給予統(tǒng)一、有效的制度指導(dǎo)和保障。同時環(huán)境保護是一項慢性的工程，在沒有制度硬性保障的前提下，基層干部更多的傾向于出政績見效快的項目，因此農(nóng)村垃圾處理問題還未引起高度重視。
(二)產(chǎn)生量大、成份復(fù)雜、循環(huán)利用率不高
農(nóng)村垃圾主要以廚房生活垃圾為主，占垃圾總量的56%，如動植物食品的去除物、剩飯菜、洗漱殘渣和油污垢等;其次是以渣土為主，占垃圾總重量的24%，組成成分包括建筑、混泥土渣、燃料的灰粉、家禽糞便、動物食品骨骼等;隨著農(nóng)村商品化程度的不斷提高，化纖產(chǎn)品特別是塑料垃圾所占的成分以及處理成本也不斷提高。農(nóng)村生活垃圾收集和運輸已無法滿足當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)的需要。農(nóng)村垃圾一般由村內(nèi)自行收集，垃圾的處理主要采取單純填埋、臨時堆放、焚燒、隨意傾倒三種處理方式，垃圾的循環(huán)利用率較低，且造成對環(huán)境的二次污染。
(三)保潔人員隊伍不夠穩(wěn)定
以我縣為例，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)340個行政村配備了1507人的保潔員隊伍，專門負責(zé)農(nóng)村垃圾收集處置、維護村莊及河道公共環(huán)境的日常保潔等工作。據(jù)調(diào)查，1507人的保潔員隊伍中，年富力強的不多，因此只能簡單的對垃圾進行清掃，而不能真正發(fā)揮保潔員指導(dǎo)、監(jiān)督、宣傳教育的作用。部分保潔員自我要求偏低，缺少工作的橫向比較，工作缺乏深度，不夠全面，致使垃圾清運、處置和垃圾箱外的垃圾清除不及時，垃圾的分類、堆放均不規(guī)范。
(四)農(nóng)村居民垃圾危害意識低下
農(nóng)村生活垃圾之所以隨意傾倒，一方面是農(nóng)村居民傳統(tǒng)的`生活習(xí)慣，養(yǎng)成了生活垃圾房前屋后隨意傾倒的處理方式;另一方面是由于農(nóng)村居民對垃圾造成環(huán)境嚴重危害的認識不足，缺乏環(huán)境保護的主動意識，給垃圾治理帶來了難度。
(五)基礎(chǔ)設(shè)施不健全
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是垃圾收集、運輸和處理的基本物質(zhì)前提。長期以來，農(nóng)村公共財政政策的一個突出特點就是重視生產(chǎn)性投入，對農(nóng)村的公共環(huán)境衛(wèi)生的投入少，導(dǎo)致了農(nóng)村生活垃圾處理的基礎(chǔ)設(shè)施匱乏，管理也很不規(guī)范。
五、可行性的具體措施
(一)完善法律法規(guī)體系，加強制度保障
推動農(nóng)村垃圾處理問題的有序進行，應(yīng)從立法上完善，力爭使垃圾處理的各個環(huán)節(jié)“有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究”。因此需要嚴格立法，建立治理農(nóng)村垃圾污染的相關(guān)法律法規(guī)，在監(jiān)管和懲罰力度等方面進一步完善相應(yīng)措施，填補農(nóng)村垃圾處理監(jiān)管法律上的空白，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以根據(jù)本地實際情況制定相應(yīng)的管理辦法，推動農(nóng)村垃圾處理工作走上法制化、規(guī)范化軌道。
(二)加大宣傳力度，強化環(huán)保意識
全方位、多層次開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生、健康知識宣傳及生態(tài)環(huán)境保護教育，提高農(nóng)民對衛(wèi)生保潔重要性的認識，引導(dǎo)農(nóng)民群眾克服隨處扔垃圾的習(xí)慣，逐漸養(yǎng)成文明健康的生產(chǎn)生活方式。同時，發(fā)揮新聞媒介的作用，通過各大媒體、宣傳單、宣傳畫，以及文藝演出等豐富多彩的形式宣講垃圾分類的相關(guān)知識、環(huán)保意義，營造出一種人人宣傳、個個參與的管理氛圍，減少生活垃圾污染的發(fā)生和擴散。政府組織建立宣傳隊伍，進村入戶，深入細致地宣傳垃圾的危害性，讓群眾積極、主動地參與到環(huán)境衛(wèi)生整治及衛(wèi)生監(jiān)督管理中來，變被動為主動，形成群策群治的良好局面。
(三)創(chuàng)新多元化投入機制，增添基礎(chǔ)設(shè)施
資金投入是能否真正建立農(nóng)村垃圾處理長效機制的關(guān)鍵所在。以政府投入為主，積極吸納社會資金，逐步推動和實現(xiàn)農(nóng)村垃圾處理投資主體多元化的良好治理機制，才是從根本上處理農(nóng)村垃圾的重要保障。
1.政府的財政投入提供資金保障。縣、鎮(zhèn)財政每年在預(yù)算中撥出專項經(jīng)費，用于農(nóng)村垃圾集中處理�？h財政根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體情況制定投入標(biāo)準(zhǔn)，每年進行農(nóng)村垃圾處理的專項投資，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政按自己的實際情況再給予補貼;在資金撥付上，實行以獎代補的方式，對農(nóng)村垃圾定點存放、按時清運、經(jīng)檢查驗收達標(biāo)的，按季度發(fā)放到鄉(xiāng)村。建議政府部門應(yīng)加大對農(nóng)村生活垃圾處理方面的資金投入，設(shè)置垃圾箱、垃圾圍等生活垃圾處理設(shè)施，添置收集和運輸垃圾的各種車輛和工具，建立專門的農(nóng)村生活垃圾清運部門，使農(nóng)村生活垃圾實現(xiàn)定點傾倒、集中處理、專人負責(zé)。對于地處偏遠、無經(jīng)濟能力解決垃圾規(guī)范處理的農(nóng)村，政府應(yīng)根據(jù)實際情況給予專項資金扶持，建立片區(qū)垃圾集中投放點和填埋場，保證農(nóng)村的生活垃圾都做無害化處理。
2.村里積極籌資，逐步實現(xiàn)村民自治。各村要通過“一事一議”制度，建立農(nóng)村垃圾收費項目，同時采取“一事一議”籌資方式收取保潔費用，籌集垃圾圍建設(shè)、垃圾桶購買、清掃工具和保潔人員工資待遇等專項資金，有條件的村可以從村集體收入中解決衛(wèi)生保潔費用。
3.加強宣傳，廣泛吸納社會資金。農(nóng)村垃圾的處理需要企業(yè)的參與，我們可以引導(dǎo)并鼓勵各類社會資金參與農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的建設(shè)和運營，逐步實現(xiàn)投資主體多元化，運營主體企業(yè)化，運行管理市場化。同時，加強宣傳力度，鼓勵有的機關(guān)企事業(yè)單位、社會團體和社會各界人士，采取結(jié)對幫扶、社會捐助等形式，幫助經(jīng)濟實力相對較弱的村配建垃圾收集設(shè)施。
(四)加強人員配備，規(guī)范運行流程
要加強人員配備，確保分工合理、分工明確，同時，加強對有關(guān)工作人員的培訓(xùn)和管理，規(guī)范操作程序，增強技術(shù)能力，提高工作效率。規(guī)范運行體系、規(guī)范工作流程、合理確定分工。農(nóng)戶負責(zé)定點投放，做好自家的環(huán)境衛(wèi)生，并按照垃圾袋裝的要求，將垃圾投放在指定垃圾容器內(nèi)，村組負責(zé)定時清收，將本村的垃圾及時收集和清運到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾綜合利用站，進行集中處理。
(五)探索生態(tài)模式，鼓勵綜合利用
提出對農(nóng)村生活垃圾治理采取“戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”為主，集中和分散相結(jié)合的城鄉(xiāng)生活垃圾處理模式。對農(nóng)村生活污水治理則將沱江鎮(zhèn)周邊村組納入城鎮(zhèn)污水統(tǒng)一處理系統(tǒng)，確保生活污水處理率達到50%以上，生活垃圾清運率達到90%，垃圾無害化處理率達到50%以上。
(六)建立監(jiān)管督查機制，確保常態(tài)化
農(nóng)村垃圾處理是一項只有起點、沒有終點的長期工作。把農(nóng)村垃圾處理納入到農(nóng)村基層組織的工作程序中，使其成為農(nóng)村干部工作的主要內(nèi)容，即將農(nóng)村垃圾處理工作任務(wù)細化分解到人、到崗，以確保農(nóng)村垃圾處理工作的長效性。監(jiān)督管理是常態(tài)化監(jiān)管機制的重點，考核獎懲制度是常態(tài)機制長期運行的動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定有力的監(jiān)督管理制度，加大對村、組垃圾處理的檢查力度。同時將農(nóng)村垃圾治理工作作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村組干部的考核指標(biāo)，列入各級各有關(guān)部門單位年度工作實績考核，考核情況與評先評優(yōu)、補助資金相連。
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隨著經(jīng)濟迅猛增長和農(nóng)村城鎮(zhèn)化水平的提高，農(nóng)村生活水平及生活方式發(fā)生了重大變化，隨之而來的生活垃圾污染開始侵蝕農(nóng)村，山清水秀逐漸被污染，妥善處理農(nóng)村垃圾，凈化鄉(xiāng)村美好環(huán)境，是新時期新農(nóng)村建設(shè)要解決的首要問題。
一、農(nóng)村生活垃圾的基本概況
1.池塘、洼地、溝渠成為天然的垃圾填埋場，村內(nèi)有一定數(shù)量的池塘、洼地和溝渠，往往它們的走位變堆放著一堆堆的垃圾，甚至在池塘的水面上還漂浮著一些塑料、紙片、樹葉等。這些垃圾是村民每天從家里清掃出來的生活垃圾，垃圾在堆放地日積月累就成了一個個“小山包”，垃圾還是沒有得到及時的處理。結(jié)果是池塘、洼地和溝渠都受到了不同程度的污染。
2.村舍前后樹蔭下垃圾隨處可見在農(nóng)村，村民一般會在房前屋后栽種一些樹木，可沒想到的是，這些本來代表“凈’的綠樹卻成了垃圾場。只要細看，就會發(fā)現(xiàn)，樹下往往會堆放著許多垃圾，如塑料袋，紙屑，果殼等。
3.大部分村民還散養(yǎng)雞、鴨、鵝等禽畜，所以禽畜排出的糞便會布滿馬路、草叢等地，嚴重影響農(nóng)村生活環(huán)境和村民生活質(zhì)量。
二、目前農(nóng)村生活垃圾的處理現(xiàn)狀及成因
1.處理方式單一。目前農(nóng)村生活垃圾主要采用兩種方式。一是隨意丟棄、放任自流。二是指定專人把各戶生活垃圾收集于村莊附近，等存到一定量時，再運到稍遠地方進行簡單填埋，即選定場址后，不做任何防護措施，直接進行填埋、生活垃圾主要是隨意丟棄、放任自流，沒有統(tǒng)一的管理和規(guī)劃，導(dǎo)致垃圾生活泛濫。
2.村民對于環(huán)保知識認識不到位，對環(huán)境問題視而不見。農(nóng)民這種狹隘的觀念是由于受教育程度不高，對環(huán)境保護的意識較淡薄所造成的，許多農(nóng)民更不會把環(huán)境保護和自己的行為聯(lián)系在一起。正是由于這種認識使得生活垃圾遍及農(nóng)村的各個角落，殊不知他們的行為是以犧牲環(huán)境為代價的'。
3.農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施的供給不到位。這些提供垃圾處理服務(wù)的行政村的基本做法是：在村內(nèi)根據(jù)本村村民居住的集中程度和規(guī)模放置垃圾桶，村民將自家產(chǎn)生的垃圾投放到垃圾桶內(nèi)，村內(nèi)聘用本村村民作為保潔員和垃圾運輸員，保潔員定期清掃村內(nèi)的主要道路和河流內(nèi)的垃圾，垃圾運輸員負責(zé)將垃圾桶內(nèi)垃圾清理運至垃圾填埋場。
4.農(nóng)村技術(shù)條件的限制。農(nóng)村由于經(jīng)濟發(fā)展水平的限制技術(shù)，技術(shù)水平低下。我國的垃圾處理技術(shù)在很多的方面還剛剛起步，現(xiàn)有技術(shù)條件使我國根本沒有其他更先進的垃圾處理方式可選擇。在人口和公共資源集中的城市可以承受的先進垃圾處理技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用成本，在農(nóng)村則是農(nóng)民無法承受的。一方面，農(nóng)村農(nóng)民收入與城市相比收入仍然很低，城鄉(xiāng)收入差距進一步拉大的問題尚未完全解決，地方財政難有農(nóng)村垃圾處理的預(yù)算，買不起垃圾處理設(shè)備，建不起廠房；另一方面，由于農(nóng)村垃圾種類很多，分類處理成本高，地域廣，運輸成本高等因素造成的巨大的運營成本而讓人望而卻步。
三、對農(nóng)村垃圾處理的對策和建議
1.政府推動，制定相關(guān)政策法規(guī)
農(nóng)村垃圾的處理，需要一定的法規(guī)來進行保障，目前農(nóng)村垃圾處理的現(xiàn)狀是管理力度不大，沒有相應(yīng)的管理措施和辦法。政府需要發(fā)揮推動作用，通過制定農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)機制、目標(biāo)、內(nèi)容、方式等，規(guī)范村民行為規(guī)范，并為健全農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生體制提供法律保障。
2.以人為本，建立有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)
農(nóng)村垃圾面臨著范圍廣、任務(wù)重、清運處理困難的難題�？茖W(xué)高效的垃圾處理網(wǎng)絡(luò)是確保農(nóng)村垃圾收得攏、運得出、消得毀的根本保證。就目前農(nóng)村實情分析看，農(nóng)村垃圾運送關(guān)鍵是深化完善“戶集、村收、鎮(zhèn)（鄉(xiāng))運、縣（市)區(qū)處理”梯次運送網(wǎng)絡(luò)�！皯艏币竺繎艮r(nóng)民自覺落實垃圾入袋裝桶，并定點傾倒存放。這個環(huán)節(jié)的發(fā)展趨向是將食物垃圾與非食物垃圾分離�！按迨铡币竺總�行政村按要求將村域內(nèi)垃圾清掃收集運到中轉(zhuǎn)站，力爭日產(chǎn)日清。這個環(huán)節(jié)的重點難點是實行垃圾分揀處理�！版�(zhèn)運”要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)定期將分類后的垃圾集中運至垃圾處理場（垃圾中轉(zhuǎn)站)。這一環(huán)節(jié)的關(guān)鍵是實現(xiàn)垃圾運輸全覆蓋�！翱h（市)區(qū)處理”要求將集中垃圾按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一處置。這一環(huán)節(jié)的發(fā)展重點是走垃圾處理產(chǎn)業(yè)化道路。各鄉(xiāng)村要根據(jù)自身經(jīng)濟實力，地理位置等實際情況，合理選擇垃圾處理模式，充分發(fā)揮人的主觀能動性，以人為本，逐步建立健全有效垃圾處理網(wǎng)絡(luò)。
3.強化宣傳，營造垃圾綜合利用的氛圍
解決農(nóng)村垃圾處理問題，首先就要逐步提高廣大農(nóng)民的環(huán)境衛(wèi)生意識，增強廣大農(nóng)民對環(huán)境的保護意識，引導(dǎo)農(nóng)民積極參與村莊衛(wèi)生環(huán)境的整治。要在農(nóng)村開展多種形式的宣傳，努力營造一個人人關(guān)心生態(tài)環(huán)境，時時注意環(huán)境保護的社會氛圍，加強村民的保潔意識，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。
總之，我國農(nóng)村各地區(qū)的經(jīng)濟狀況相差很大，各地的生活條件又有極大的差別，排放的垃圾種類和數(shù)量也有很大的不同。對垃圾的處理需要有一定的人力、物力和財力的支持，因此，各地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定適合本地區(qū)的垃圾處理措施，減少垃圾對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的進一步破壞。解決好這一問題需要政府、企業(yè)和農(nóng)民的全面參與和支持，最終使農(nóng)村有一個美好的環(huán)境，從而實現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
生活垃圾處理收費調(diào)研情況的匯報材料 10
根據(jù)省市計委有關(guān)指示精神，我縣城市生活垃圾處理項目、污水處理項目、廣興片區(qū)供水項目、按要求需提交的相關(guān)資料已準(zhǔn)備齊備，提呈報你委，請予以審查。
一、縣城市生活垃圾處理項目
（一）、項目概況
縣城市生活垃圾處理廠工程，省計委分別以川計投資（2002）1072號和川計投資（20xx）383號批復(fù)了可研和初設(shè)。項目建設(shè)規(guī)模為日處理生活垃圾200噸，采用全衛(wèi)生填埋工藝，垃圾填埋場占地182畝，庫容194.4萬立方米，服務(wù)年限為22年，建設(shè)工期二年。工程總投資2400萬元，其中，申請國家補助1400萬元，地方和企業(yè)自籌1000萬元。
�。ǘ⒐こ踢M展情況
該工程于20xx年4月開工建設(shè)，共分為七個標(biāo)段。目前，a標(biāo)段（垃圾壩）已完工；f標(biāo)段（綜合樓、截洪溝、高位水池、供水、廠大門、圍墻、進場道路）等已全面竣工，20xx年1月29日通過相關(guān)部門驗收，并評定為優(yōu)良工程。招標(biāo)采購主要機械設(shè)備：裝載機、挖掘機、推土機、壓路機，已于20xx年12月26日進場，現(xiàn)正在進行庫底平整。e標(biāo)段（調(diào)劑池）已于20xx年3月26日進場施工，正在進行基礎(chǔ)處理。該工程20xx年底已累計完全投資1400萬元。
（三）、資金到位情況
20xx年底到位資金1361萬元其中：國債資金到位1000萬元，地方和企業(yè)自籌到位361萬元。資金管理嚴格按照�？顚Ｓ�、專項儲存。
�。ㄋ模�、工程招標(biāo)
根據(jù)省計委批準(zhǔn)的招標(biāo)核準(zhǔn)意見，按照《招投標(biāo)法》客觀、公正、公開的`原則，制訂了工程招標(biāo)方案，委托四川省精正建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司對垃圾填埋場工程的施工、監(jiān)理、設(shè)備采觀進行國內(nèi)公開招標(biāo)。選擇了優(yōu)良的施工隊伍。
（五）、20xx年計劃
1、工程進度計劃
d標(biāo)段（庫底防滲漏、滲濾液收集）20xx年5月底前竣工，e標(biāo)段（調(diào)節(jié)池）20xx年6月底前竣工，g標(biāo)段（滲濾液處理系統(tǒng)工藝、設(shè)計、施工、運行、設(shè)備及安裝調(diào)試），該工程預(yù)計于20xx年國慶節(jié)前正式投入營運。
2、資金計劃
20xx年計劃完成投資1000萬元，懇請省計委繼續(xù)將該項項目列入20xx年國債資金安排計劃，解決國債資金800萬元，同時地方及企業(yè)自籌資金200萬元。
二、縣城市污水處理廠管網(wǎng)工程項目
（一）項目概況
縣城市污水處理廠管網(wǎng)工程，省計委分別以川計投資[20xx]372號和川發(fā)改投資[20xx]364號批復(fù)了可研初設(shè)，工程建設(shè)內(nèi)容為截污于管9公里及配套工程，工程總投資2400萬元，其中地方政府及企業(yè)自籌1300萬元，申請銀行貸款及其它資金1100萬元。項目建設(shè)工期為兩年。
�。ǘ┕こ踢M展情況
縣城市生活污水處理廠管網(wǎng)工程項目由縣洪城環(huán)保有限責(zé)任公司承建。污水處理收費政策以出臺，地方政府及企業(yè)自籌300萬元已于20xx年9月前到位，20xx年1月政府又撥付配套資金100萬元，該項目“三通一平”及圍墻建設(shè)的協(xié)議已正式簽定，施工圖設(shè)計及施工場地的準(zhǔn)備等前期工作已完成，用地協(xié)議已簽訂，近期開工建設(shè)。
�。ㄈ�20xx年投資計劃
20xx年實施污水處理廠管網(wǎng)工程建設(shè)，計劃完成投資1200萬元，其中地方配套300萬元，企業(yè)自籌100萬元，申請解決國債資金800萬元。
我委認為該項目前期工作已準(zhǔn)備就序，已具備了開工條件，同意納入20xx年開工建設(shè)。
三、縣廣興片區(qū)供水工程
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縣廣興片區(qū)供水工程，省發(fā)改委分別以川發(fā)改投資[20xx]288號和川建發(fā)[20xx]56號批復(fù)了可研和初設(shè)。
工程建設(shè)規(guī)模為日供水1萬噸的凈水廠一座，17公里供水管網(wǎng)及配套設(shè)施。工程總投資：1900萬元（其中：申請銀行貸款800萬元，地方配套200萬元，企業(yè)自籌900萬元）。建設(shè)工期：2年。
�。ǘ┕こ踢M展情況
縣廣興片區(qū)供水工程由縣新陽建設(shè)開發(fā)有限責(zé)任公司承建。階梯是水價收費政策已出臺，地方配套和企業(yè)自籌資金400萬已到位，該項目“三通一平”及圍墻建設(shè)的施工合同已簽定，施工單位已進常20xx年底工程已累計完成投資50萬元。
�。ㄈ�20xx年投資計劃
20xx年7月完成“三通一平”、施工圖設(shè)計及招投標(biāo)，8月開工建設(shè)高位水池、取水泵站、凈水廠房。計劃投資1000萬元。其中企業(yè)自籌300萬元、地方機動財力安排100萬元，申請國家補助資金600萬元。
我委認為該項目前期準(zhǔn)備工作已完成，已具備開工條件，同意納入20xx年開工建設(shè)。
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