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市五堅(jiān)持五轉(zhuǎn)變創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)總結(jié)
云南XX市緊緊圍繞“富民強(qiáng)市”總目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，“五堅(jiān)持五轉(zhuǎn)變”繪制經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十二五藍(lán)圖，努力把XX建成云南現(xiàn)代農(nóng)業(yè)強(qiáng)市、新型工業(yè)強(qiáng)市、安全文明衛(wèi)生園林宜居的珠江源大城市，出省入滇的重要交通樞紐，云南重要的產(chǎn)業(yè)基地和區(qū)域物流中心。
堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由能源大市向云南新型工業(yè)強(qiáng)市轉(zhuǎn)變。充分發(fā)揮資源在發(fā)展中的話語(yǔ)權(quán)、競(jìng)爭(zhēng)中的主動(dòng)權(quán)、開(kāi)發(fā)的中優(yōu)先權(quán)，堅(jiān)持資源跟著高端產(chǎn)業(yè)走，實(shí)現(xiàn)從開(kāi)采冶煉及初加工向集研發(fā)、生產(chǎn)、加工成套、服務(wù)于一體轉(zhuǎn)變；堅(jiān)持板塊化發(fā)展、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)，形成上下游緊密銜接的產(chǎn)業(yè)鏈和集群發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在增量中加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提高能源資源綜合利用效率，加快構(gòu)建以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系，引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)升級(jí)，大力發(fā)展和壯大非資源型產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，努力構(gòu)建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。組織實(shí)施“三個(gè)千億”工程，強(qiáng)化電力、煤炭、化工、冶金、煙草五大支柱產(chǎn)業(yè)支撐能力，提升汽車(chē)及裝備制造業(yè)、建材兩大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，壯大新材料、生物、輕工三大特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到“十二五”末，全市工業(yè)總產(chǎn)值突破2500億元，工業(yè)增加值突破900億元，單位GDP能耗下降15%。
堅(jiān)持打牢基礎(chǔ)、持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由主要依靠外延動(dòng)力向依靠?jī)?nèi)生動(dòng)力轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌實(shí)施一大批交通和水、電、生態(tài)環(huán)保等重大基礎(chǔ)工程，使城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，發(fā)展硬環(huán)境不斷優(yōu)化。加快進(jìn)出XX運(yùn)輸大通道和交通樞紐建設(shè)，打通連接四川、貴州、廣西三省通道，建設(shè)普宣、宣曲、XX東南過(guò)境線、沾待高速公路和國(guó)道324線一改高工程；建設(shè)滬昆客運(yùn)專線XX段，啟動(dòng)渝昆鐵路XX段、滇中城際環(huán)線XX段建設(shè)，鐵路復(fù)線率達(dá)45%以上，實(shí)現(xiàn)骨架公路高速化、干線公路標(biāo)準(zhǔn)化、交通運(yùn)輸公共服務(wù)均等化，形成市到縣2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。大力建設(shè)城市公用設(shè)施，提高交通、供排水、電力、燃?xì)�、通信等保障能力和承載力，積極推進(jìn)軌道交通建設(shè)，構(gòu)建城市核心區(qū)半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)現(xiàn)公交線路100%覆蓋，形成珠江源大城市交通網(wǎng)。建成一批中小學(xué)校、醫(yī)院及文體活動(dòng)場(chǎng)所，形成15分鐘教育圈、醫(yī)療圈、文體活動(dòng)圈。縣以上城市全部建成污水和生活垃圾處理設(shè)施。提高水利保障能力，加快骨干水源工程、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、灌區(qū)續(xù)建配套工程建設(shè)，力爭(zhēng)市“三個(gè)二五”水利工程全部建成，“十二五”末新增蓄水量3.6億立方米，水資源綜合開(kāi)發(fā)利用率達(dá)15%。調(diào)整優(yōu)化電網(wǎng)布局，加快城市電網(wǎng)改造，確保“十二五”末城市電網(wǎng)供電可靠率達(dá)99.9%。以“數(shù)字XX”建設(shè)為目標(biāo)，推進(jìn)第三代移動(dòng)通信網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)寬帶接入的普遍服務(wù)，提高互聯(lián)網(wǎng)普及率，適時(shí)推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)的“三網(wǎng)融合”，加快物聯(lián)網(wǎng)、“云計(jì)算”網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用，“十二五”末實(shí)現(xiàn)通信覆蓋率、行政村互聯(lián)網(wǎng)通達(dá)率、廣播電視網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)100%。
堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展，重點(diǎn)加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村公共服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)城鄉(xiāng)發(fā)展的全面性協(xié)調(diào)性。加速推進(jìn)戶籍制度改革。完善城鄉(xiāng)就業(yè)和社會(huì)保障制度，推進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)一體化和社會(huì)保障全覆蓋。推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，以建設(shè)一縣一個(gè)農(nóng)業(yè)示范區(qū)、一鄉(xiāng)一個(gè)農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育為重點(diǎn)，以設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)為基礎(chǔ)，以提高農(nóng)民素質(zhì)為根本，努力把XX建設(shè)成為全省最大的優(yōu)質(zhì)糧油、肉食品、水產(chǎn)品、外向型蔬菜加工基地和良種繁育交易中心，“十二五”末實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)300萬(wàn)噸，肉類(lèi)總產(chǎn)180萬(wàn)噸。改造中低產(chǎn)田地194.2萬(wàn)畝，基本解決全市232萬(wàn)人農(nóng)村居民飲水安全問(wèn)題。走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的道路，切實(shí)抓好公益林保護(hù)和以中低產(chǎn)林改造為重點(diǎn)的生態(tài)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率達(dá)45%以上。
堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、活力發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由工業(yè)主導(dǎo)向工業(yè)與服務(wù)業(yè)并重轉(zhuǎn)變。以實(shí)施服務(wù)業(yè)提速計(jì)劃為抓手，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、金融保險(xiǎn)、科技和信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升發(fā)展商貿(mào)餐飲、旅游休閑、健身娛樂(lè)、家政養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)比重提高、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、競(jìng)爭(zhēng)力提升，“十二五”末服務(wù)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)33%以上。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向研發(fā)、設(shè)計(jì)、物流、營(yíng)銷(xiāo)、品牌推廣、系統(tǒng)集成等上下游延伸，形成資源型產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)相互支撐、相互促進(jìn)的發(fā)展格局。加強(qiáng)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，完善城鄉(xiāng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)重工業(yè)內(nèi)部服務(wù)專業(yè)化發(fā)展，整合利用好物流信息、交通運(yùn)輸資源，積極引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)主輔分離，建成一批以陸良、沾益、馬龍等為重點(diǎn)的現(xiàn)代綜合物流中心，大力發(fā)展第三方專業(yè)化服務(wù)企業(yè)，推動(dòng)物流業(yè)社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)�；l(fā)展，物流成本與全省平均水平持平。著力打造休閑XX、文化XX、活力XX、魅力XX、美食XX，建設(shè)一批高端精品旅游項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入70億元。
堅(jiān)持民生為本、共享發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由經(jīng)濟(jì)發(fā)展向經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。把保障和改善民生作為發(fā)展的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)富民和強(qiáng)市的有機(jī)統(tǒng)一。加大公共財(cái)政投入，圍繞教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、就業(yè)服務(wù)、社會(huì)保障五大框架體系建設(shè)，建立健全民生保障機(jī)制。五年新增城鎮(zhèn)就業(yè)17.5萬(wàn)人、轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力50萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。基本普及學(xué)前教育，高水平普及九年義務(wù)教育，高質(zhì)量普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育辦學(xué)水平和人才培養(yǎng)質(zhì)量，率先構(gòu)建現(xiàn)代教育體系；推進(jìn)校舍標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，排除全市中小學(xué)抗震設(shè)防不達(dá)標(biāo)校舍158萬(wàn)平方米。完善四級(jí)文化體育基礎(chǔ)設(shè)施，建成市級(jí)文化館、博物館、美術(shù)館、圖書(shū)館、規(guī)劃展覽館、體育中心，承辦好第十四屆省運(yùn)會(huì)。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，“十二五”末“五險(xiǎn)”參保人數(shù)突破480萬(wàn)人，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率穩(wěn)定在98%以上。新增保障性住房面積271萬(wàn)平方米。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)增收措施，合理調(diào)節(jié)收入分配關(guān)系，加大對(duì)低收入群眾的幫扶救助力度，讓人民群眾生活得更有質(zhì)量、更有保障、更有尊嚴(yán)。
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