審計工作計劃
時間流逝得如此之快,我們的工作又進入新的階段,為了在工作中有更好的成長,讓我們一起來學習寫計劃吧。我們該怎么擬定計劃呢?以下是小編收集整理的審計工作計劃,僅供參考,歡迎大家閱讀。
審計工作計劃1
(一)集團公司目前經營狀況
目前房地產行業(yè)整體不景氣,市場庫存高企,量價齊跌,多數房企資金緊繃,去庫存壓力較大。對于集團而言,由于選擇了城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略,更加面臨著開發(fā)周期長、盈利模式不確定,資金需求量極大的情況。
在經營管理上,由于資金壓力大周轉困難,各開發(fā)項目虧損較多,經營目標完成情況較差,盈利情況不樂觀,因此集團采取了收縮戰(zhàn)略,縮減規(guī)模,架構重組并采取事業(yè)部制的管理模式等措施,相關的產業(yè)版塊實行自負盈虧的經營模式。
。ǘ╋L險管理狀況
審計部門去年對各項目公司進行了一輪例行審計工作,通過有關的審計工作,我們認為集團公司整體上屬于粗放式的管理,其相關的內控管理表現如下:
1. 目標管理不嚴謹和科學。
經營指標虛高而不切實際,導致執(zhí)行中無法有效地對各產業(yè)板塊及其相關負責人進行嚴格的目標管理、計劃管控和績效考核,同時相關的財務監(jiān)督等方面也欠缺;
2. 資金管理計劃隨意性較大和不科學。
而集團公司目前所鋪攤子較大,在經營管理上面臨一個嚴重的短板:資金極度匱乏。在整體資金極度匱乏的情況下,由于上述目標管理和資金計劃管理皆較混亂隨意,不能真正有效的配合集團公司整體運作,因此造成了日常運營中資金上的捉襟見肘和資金調配的隨意性,從而使得公司整體運營上的各種問題層出不窮,為處理相關遺留問題各業(yè)務部門疲于奔命,更加無法真正按照制度規(guī)范進行管理操作。
3. 目前制度的許多條款已與實際情況不符合,制度執(zhí)行情況差。
從我們的內審工作本身來說,目前審計工作效果不夠明顯,除了對審計整改的重視程度不夠之外,另一個主要原因是我們之前的工作將重心放在了合規(guī)性審計(即第3項對制度進行審計),僅在部分項目的審計工作涉及了第1項(即目標管理方面)。
而公司目前存在的主要或基本問題是1和2, 其他層出不窮的問題也是由此兩項所引發(fā),可以說公司在整體上的管理存在較大的問題,因此如果僅僅進行合規(guī)性審計(即制度審計)來發(fā)現一些細枝末節(jié)的問題,并不能真正切中公司管理上的弊病,從而也無法通過審計工作為公司提供增值服務的效果。
值得一提的是,相關審計報告所確認的問題多年來未被整改而繼續(xù)存在,其原因仍然是由于前述的目標管理以及績效考核管理等不完善造成的,包括責任人是否整改與其績效無關而導致整改意愿不高、獎罰制度等監(jiān)督機制運行不暢,未能為審計工作成果轉化提供有力保障。這一點也需要在未來的審計工作中加以改進和克服。
(三)20xx年審計工作計劃
現代內部審計實務,一般分為以下三種形式:
1) 財務審計
2) 合規(guī)性審計(即我們日常的'制度審計)
3) 經營管理審計;
以上三種審計形式中,第1)項 財務審計是基礎工作,對于日常的財務收支和會計信息進行監(jiān)控是必不可少的環(huán)節(jié),今后的工作中仍需要適當保留財務審計的內容。第2)項合規(guī)性審計(即制度審計)從之前的審計工作情況來看,由于所關注的多為細支末節(jié)的問題,在目前公司整體管理存在問題的情況下相關審計效果不佳,無法起到對管理提供增值服務的效果。因此今后的審計,應該從第3)項即經營管理審計工作來切入。同時,我們也要介入部分管理當中,提供有關的管理咨詢,利用本身的專業(yè)知識充當公司的管理顧問角色。
目前,集團公司實行全面事業(yè)部制管理模式改革,各事業(yè)部獨立核算,封閉運作,自負盈虧。在事業(yè)部管理模式下,以下方面的關系還需要審計部門在工作中予以特別關注:總部與事業(yè)部之間的權責利的劃分是否清晰明確,相關的管理權限表是否合理;如何對各事業(yè)部進行業(yè)務協調;相關日常經營信息是否能夠及時準確提供;如何有效地評估和監(jiān)控相關事業(yè)部的運作。
根據以上的分析,我們對20xx年做出了如下的工作計劃:
1、經營管理審計方面
根據集團目前經營情況及全面事業(yè)部管理模式,上半年首先對目標管理(全面預算管控和績效考核的前提條件)、預算管理績效管理財務管理等職能管理(計劃預算管控、績效考核、財務監(jiān)督是經營目標達成的重要保障)進行評估和完善,同時對投融資方面存在的重大風險進行評估和完善資金管理,下半年對主要項目高級管理人員任期中經濟責任審計,目的在于評價經營目標的達成情況以及檢驗目標管理、預算管理、績效管理、財務管理的管理成效,針對存在的問題查漏補缺。
2、咨詢方面
建立并完善咨詢服務管理的立項來源(董事會指令、各部門服務申請、員工建議),根據業(yè)務需要或相關領導指示,本部將通過提供相關的咨詢服務評價并改善風險管理、控制及治理過程的效果,具體包括但不限于:
○1 內部控制培訓;
○2 對新業(yè)務、新系統及其相關流程提供審計建議等;
○3 參與收購或盡職調查;
○4 及時參與重大經營決策的事前評估、過程管理和事后評估等。
3、計劃安排
審計部制定20xx年審計工作計劃,見附件1:《20xx年審計工作計劃》。
審計工作計劃2
一、會計記錄概況
A公司應收賬款期初余額13,218,862.71元,期末余額16,321,129.35元。具體數據見底稿(索引A7-1)。
二、審計目標
。ㄒ唬┐_定應收賬款是否存在;
。ǘ┐_定應收賬款是否歸被審計單位所有;
(三)確定應收賬款的增減變動的記錄是否完整;
(四)確定應收賬款的計價是否正確;
。ㄎ澹┐_定應收賬款的披露是否恰當。
三、審計工作底稿編制介紹及相關提示
。ㄒ唬﹫(zhí)行“獲取或編制應收賬款明細表,復核加計正確并與總賬數、報表數及明細賬合計數核對是否相符”程序
1、從客戶的電腦上直接下載“應收賬款”1-12月最末級的科目余額表(包括期初余額、本期借方發(fā)生額、本期貸方發(fā)生額、期末余額);提示:
審計人員盡可能自行下載數據,避免客戶在下載資料后,刪除部分發(fā)生額。2、分析明細賬余額,對于出現貸方余額的項目,應查明原因,必要時作重分類調整;提示:
大額的貸方余額,必須查驗相關合同和憑證,確認是預收賬款,方可重分類調整?赡苁枪纠麧、銷售指標完成較好,財務未將已銷售的貨物發(fā)票入賬,故收到回款,形成應收賬款期末貸方余額,審計人員應依據發(fā)票、運(送)貨單的回執(zhí),確認調整為收入。3、復核加計,與報表數、總賬和明細賬核對相符。
(二)執(zhí)行“對應收賬款進行分析性復核”程序
1、將借方發(fā)生額除以1.17與銷售收入進行核對,查找差異原因;提示:
差異原因:
1、與其他業(yè)務收入有關;
2、公司現金收付的銷售款項未通過應收帳款核算,可以下載銀行、現金賬,通過對方科目“應收帳款“的排序、歸集;
3、公司紅沖項目以反方向的借貸處理。
2、按先進先出法測算本年收回期初的應收賬款金額,計算占期初金額的比例;3、確定一年以上的應收賬款金額;利用上年底稿,確定2年以上的帳齡應收賬款金額;案例介紹收入循環(huán)(客戶分散)
4、分析測算收回本年的應收賬款金額,計算占本年銷售額的比例。提示:
分析計算時,注意負數金額對計算結果的影響,作個別修正。
。ㄈ﹫(zhí)行“查驗應收賬款帳齡分析是否正確”程序1、向公司索取應收帳款帳齡的明細表;
2、與分析性復核過程中確定的一年以上帳齡的戶名及金額進行核對,同時結合上年底稿進一步對一年以上的應收賬款的帳齡分析復核;3、找出差異原因。提示:
分析性復核是按先進先出法測試的,公司可能按實際的應收款項情況提供。在查驗的基礎上,確認公司的帳齡分析。
。ㄋ模﹫(zhí)行“了解今年的收入循環(huán)流程以及應收帳款的內控制度,與去年比較有無變化;對內部控制制度進行符合性測試”程序
1、向公司有關人員了解今年的收入循環(huán)流程以及應收帳款的`內控制度,與去年比較有無變化;提示:
從相關部門獲取公司的收入循環(huán)流程圖,或在了解的基礎上畫出流程圖,請客戶確認。2、按公司的內控流程,對信用管理進行符合性調查;提示:
從相關部門獲取信用管理的內容,依據相關條款,抽取適當(包括逾期和未逾期)的樣本量進行符合性測試并作記和取證。
3、按公司的營銷人員的績效獎勵機制,對營銷人員的獎勵進行符合性測試;提示:
從相關部門獲取營銷人員績效獎勵的考核辦法,依據相關條款,依據考核結果,抽取適當(包括完成與未完成)的樣本量進行符合性測試并作記和取證。4、按公司的收入確認原則,對收入進行符合性測試。提示:
。1)應收賬款審計應當與主營業(yè)務收入審計相結合,所以在檢查應收賬款明細發(fā)生額、抽查原始憑證時,應當充分關注收入的真實性,所以,替代程序可以從銷售合同、銷售發(fā)票、銷售會計記等查起。必要時與銷售人員、倉庫管理人員進行核實,如合同約定由銷售方負責發(fā)貨的,應檢查委托運輸部門代辦運輸的托運單、提貨單及墊付費用的原始單據;如由銷售方送貨致購貨方的,應檢查發(fā)貨單、送貨回單等;如由購貨方自行提貨,還應檢查提貨人提供的證件、裝卸費單證、準許放行單證等原始憑據,以此確認銷售業(yè)務和應收賬款的真實性、正確性。
。2)抽查原始憑證時,審計人員應當關注:
a.發(fā)票金額內容與記賬憑證是否一致;案例介紹收入循環(huán)(客戶分散)
b.發(fā)票金額是否已正確計入應收賬款;c.發(fā)票品名、規(guī)格和數量與合同是否相符;
d.發(fā)票品名、規(guī)格和數量和倉庫發(fā)貨單(送貨單)以及客戶回執(zhí)是否相符;e.發(fā)票品名、規(guī)格和數量和運費發(fā)票、托運憑據等外部憑據是否相符。提示:
倉庫發(fā)貨單(送貨單)必須是經收貨方簽字的回執(zhí),未有簽收的無效。
。ㄎ澹﹫(zhí)行“選取賬齡長、金額大的債權進行函證”程序編制“應收賬款函詢結果匯總比較和期后回款情況表”。提示:
關注是否符合信用管理的期限。
。﹫(zhí)行“未回函的,可再次復詢,如不復詢可采用替代審計程序進行檢查”程序結合公司回款情況較好、函證金額占總金額低的特點,在分析性復核的基礎上,通過執(zhí)行期后回款測試的替代程序。提示:
關注大額應收賬款的回款和詢證回函情況。
。ㄆ撸﹫(zhí)行“抽查明細帳發(fā)生額,檢查原始憑證與賬面記錄是否相符,檢查資金流入來源是否正常,檢查有無不屬于商品、勞務等結算業(yè)務的債權,如有,應作出記錄或作必要調整”程序
1、借方發(fā)生額的查驗與收入的符合性測試一并實施;
2、貸方發(fā)生額的查驗通過實質性的憑證抽查實施,關注匯款人與明細記錄一致。提示:
如果回款人和明細記載不一致,可能涉嫌虛假交易或債務重組。
。ò耍﹫(zhí)行“對異常項目及關聯方欠款,即使回函相符,仍應取證并審核相關交易合同,判斷交易的合法性、真實性”程序
1、在眾多客戶中查找關聯方,編制“關聯方應收帳款分析性復核”;(1)分析關聯方期末余額占總體的比例;(2)分析關聯方本期借方發(fā)生額占總體的比例;
。3)分析關聯方本期貸方發(fā)生額的回款情況及占總體的比例。2、對關聯方銷售實施收入符合性測試;提示:
對關聯方銷售真實性的查驗尤為重要,需特別關注貨物是否真實發(fā)出,是否存在季末、年末突擊銷售,或超常的大額銷售。
3、對關聯方的銷售單價是否公允進行測試。案例介紹收入循環(huán)(客戶分散)
提示:
客戶為了做銷售規(guī)模和利潤,可能通過不公允的關聯交易進行收入或利潤的操縱。
。ň牛﹫(zhí)行“分析明細帳余額,對于出現貸方余額的項目,應查明原因,必要時作重分類調整”程序
1、對“應收帳款分析性復核表”按期末余額排序;
2、對貸方余額較大的客戶,要查驗原始憑證,確認是“預收賬款”的情況下,作重分類調整。提示:
需關注是否客戶可能已發(fā)貨未開票,如是應調整“主營業(yè)務收入”。
四、根據上述會計記錄及審計思路編制的審計工作底稿
審計工作計劃3
一、能源審計人員構成
略
二、能源審計的內容
。ㄒ唬┯媚軉挝坏挠媚芨艣r和能源流程
按照能源購入貯存、加工轉換、輸送分配、最終使用的四個環(huán)節(jié),根據貴公司的生產機構設置,通過與貴公司人員交流和查看相關資料,考察貴公司整個系統、各個車間或單元的能源輸入量和輸出量,并計算其當量值,從而了解企業(yè)能源的消費狀況和能源流向。
。ǘ┯媚軉挝荒茉垂芾頎顩r審計
通過座談、查看管理文件、問詢和現場查看的方式,考察有無各項能源管理文件及制定的合理性,根據各項能源管理文件跟蹤每一項管理活動,并了解有關人員理解和貫徹執(zhí)行的情況。
1、能源管理系統
了解貴公司建立健全能源管理系統,包括完善組織機構,落實管理職責,配備計量器具,制定和執(zhí)行有關文件,開展各項管理活動。該系統是否能保證安全穩(wěn)定地供應生產所需能源,及時發(fā)現能源消耗異常情況,予以糾正,并不斷挖掘節(jié)能潛力。
2、能源輸入管理
落實貴公司是否對能源輸入進行嚴格管理,保證輸入能源滿足生產需要,準確掌握控制輸入能源的數量和質量,為合理使用能源和核算總的能源消耗量提供依據。
●是否合理選擇能源供方
●能源采購合同是否全面規(guī)范
●輸入能源的計量是否全面準確
●輸入能源質量的檢測是否符合要求
●貯存管理是否合理
3、能源轉換管理
貴公司所用能源需要通過轉換時,應重點審計轉換設備的運行、維護監(jiān)測、定期檢修等管理措施。
●是否有使轉換設備保持最佳工況的運行調度規(guī)程
●是否制定全面、合理的操作規(guī)程并嚴格執(zhí)行
●是否定期測定轉換設備的效率并確定其最低基限
●是否制定并執(zhí)行檢修規(guī)程和檢修驗收技術條件
4、能源分配和傳輸管理
為保障能源安全連續(xù)供給,降低損耗,貴公司應該制定和執(zhí)行能源分配和傳輸管理文件。
●是否制定分配和傳輸管理的文件,內容是否明確界定其范圍、規(guī)定有關單位和人員的職責和權限,以及管理工作原則和方法;
●能源分配傳輸系統布局是否合理,是否進行合理調度,優(yōu)化分配,適時調整,以減少傳輸損耗;
●是否對輸配管線定期巡查,測定其損耗,是否根據運行狀況,制定計劃,合理安排檢修;
●是否有能源領用制度并制定用能計劃,對于各有關部門用能是否準確計量,建立臺帳,定期統計。
5、能源使用管理
能源使用管理是用能單位能源管理的主要環(huán)節(jié),落實貴公司是否通過優(yōu)化工藝、耗能設備經濟運行和定額管理,合理有效地利用能源。
●生產工藝的設計和調整中是否考慮到合理安排工藝過程充分利用余能使加工過程能耗量最;各工序是否通過優(yōu)化參數、加強監(jiān)測調控、改進產品加工方法來降低能耗;
●耗能設備是否為節(jié)能型設備,是否使耗能設備在最佳工況下運行,是否嚴格執(zhí)行操作規(guī)程并加強維護和檢修;
●是否合理地制定能源消耗定額并將能耗定額層層分解落實;是否對實際用能量進行計量、統計和核算;是否對定額完成情況進行考核和獎懲,是否對定額進行及時地修訂。
6、能耗狀況分析
查看貴公司能源管理部門是否定期對全企業(yè)能源消耗狀況及其費用進行分析,各用能車間或單元是否對本部門管轄的主要耗能設備、工序的能源消耗狀況進行分析。
7、節(jié)能技術進步管理文件
查看貴公司采用新技術的管理文件,對采用的新技術是否有可行性研究報告,內容是否包含節(jié)能效果、經濟評估、技術評估等;是否制定實施計劃,落實責任。
節(jié)能技術措施實施后是否進行效果評價和保持,根據情況修訂有關技術文件和能源消耗定額,保持節(jié)能效果。是否有跟蹤和研發(fā)節(jié)能新技術的機制。
貴公司的基本建設和技術改造工程項目的可行性研究,是否符合國家有關規(guī)定包括節(jié)能篇章。
8、能源管理系統的檢查與評價
查看貴公司是否定期對自身能源管理系統進行檢查和評價。查看檢查評價報告,了解對檢查中發(fā)現的問題是否進行原因分析,并根據情況調整管理制度和文件。
(三)能源計量和統計狀況審計
落實貴公司是否按照國家有關規(guī)定,配備滿足管理需要的能源計量器具,對能源計量器具的購置、安裝、維護和定期檢定實行管理,保證統計數據全面、準確、可靠。通過現場核查,詢問相關人員等方式,審計能源計量范圍、計量器具的配置、計量器具的管理、能源統計的內容和數據匯總計算等是否符合相關要求。
1、審計能源計量范圍
通過詢問能源計量器具管理人員和查看能源計量器具網絡圖,審計能源計量的范圍是否包括用能單位、次級用能單位和用能設備的輸入、輸出、使用(消耗)、自產的能源和載能工質及其可回收利用的余熱資源等內容。
2、審核能源計量器具的配置
貴公司配備的能源計量器具是否充分考慮現行國家標準、行業(yè)標準和企業(yè)標準的指導作用,并滿足生產工藝和使用環(huán)境的具體要求。
3、審計能源計量器具的管理
查看能源計量管理體系。
查看計量器具管理制度。
查看能源計量器具一覽表,了解計量器具的名稱、安裝使用地點、各儀表計量的作用,重點查看能源流程中主要計量器具位置是否合理、計量是否規(guī)范。
查看能源計量器具檔案,了解計量器具的型號規(guī)格、準確度、數量、生產廠家、檢定周期及最近檢定日期,主要查看超期未檢定器具的位置和數量。
查看能源計量器具檢定、校準和維修人員,是否具有相應的資質。
查看用能單位能源計量器具是否有專人管理。
4、能源統計狀況審計
從能量流動過程的購入貯存、加工轉換、輸送分配和最終使用四個環(huán)節(jié)進行。審核評價統計的內容、方法、采用的單位和符號及報表形式是否符合標準要求并滿足用能單位自身能源管理的要求。
審計能源供入量統計狀況
查看能源收支平衡表、能源消費量表和與之相應的原始統計資料,審核能源供入量的.統計是否全面準確,并折算出它們的等價值和當量值。
審計能源加工轉換統計狀況
查看用能單位能源加工轉換報表,審核加工轉換內部生產的各種二次能源和耗能工質的數量;生產各種二次能源和耗能工質所消耗的各種能源數量;所生產的二次能源低位發(fā)熱量;耗能工質的工作參數;加工轉換設備輸入輸出能源相關參數和效率等。
審計能源輸送分配統計狀況
查看統計原始記錄和報表是否包括管道輸送能源或耗能工質的數量,管道進口及出口端的壓力、溫度等參數;電能輸配線路輸入輸出端的電量及電流、電壓等參數;輸送損失能量等內容。
審計能源消費統計狀況
審核統計原始記錄和報表中能源消費:一部分是在生產中消耗的各種能源和耗能工質的統計;另一部分是非生產單位、職工生活和外供的各種能源和耗能工質的統計。
。ㄋ模┲饕媚茉O備效率的計算分析
設備熱效率是衡量設備能量利用的技術水平和經濟性的一項綜合指標,對進一步改進生產工藝、提高設備制造水平、改善管理、降低產品能耗具有重要意義。審計時主要查看各項統計資料,通過詢問統計、設備人員,審核設備供入能量、有效能量、損失能量的統計計算數據和設備效率的計算核實。
1、供給能量、有效能量或損失能量的范圍
供給能量:外界供給體系的能量。
有效能量:達到工藝要求時,理論上必須消耗的能量。
損失能量:供給能量中,未被體系利用的能量。
2、設備熱效率的確定。通過供給能量、有效能量或損失能量的統計計算輔助測試來確定。
。ㄎ澹┖怂憔C合能耗指標
綜合能耗是規(guī)定的耗能體系在一段時間內實際消耗的各種能源實物量及熱值按規(guī)定的計算方法和單位分別折算為當量值的總和。綜合能耗指標包括企業(yè)綜合能耗、企業(yè)單位產值綜合能耗、單位增加值綜合能耗、產品單位產量綜合能耗、產品單位產量直接綜合能耗、產品單位產量間接綜合能耗和產品可比單位產量綜合能耗。
1、確定準確的能源消耗量
根據財務部門的財務成本年(月)報表,原材料、燃料、動力帳,電費、水資源費繳納憑證,購入原煤憑證;進廠物資過磅單、倉庫物資實物單、盤存表;化驗分析臺賬;生產部門的統計臺帳和報表;動力車間的抄表卡、記錄薄等原始數據考慮其互相對應性,核對各種能源折算的正確性,核算能源消耗量的準確性。
2、核定產品產量
根據倉庫產品實物單、盤存表及有關產成品入庫帳、產品銷售量記錄等資料核定產品產量。
3、核對企業(yè)綜合能耗、產品單位產量綜合能耗計算的正確性
綜合能耗指標體現貴公司的能源利用水平,通過與消耗定額、消耗限額、國內外先進水平比較,找出差距,為提出節(jié)能目標、制定節(jié)能措施提供依據。
。┠芰科胶夥治
根據貴公司所提供的統計期內能量平衡表或能源消費實物量平衡表(如果用能單位不能提供能量平衡表,應提供能源實物量平衡表),利用前幾節(jié)的有關數據和各項統計數據審查平衡表的正確性。通過對能量平衡表(或能源實物量平衡表)的分析,審查各項損失的數量及原因,對不合理或者損失大的部位進行原因分析,挖掘節(jié)能潛力。
。ㄆ撸┯媚軉挝荒茉闯杀痉治
根據用能單位消耗能源的種類、數量、熱值和價格,計算用能單位的能源成本。能源費用的計算應根據企業(yè)能源消耗收支平衡表和能源消耗量表考慮審計期內各購入能源品種的輸入、輸出、庫存及消費關系。
通過能源成本分析,可以直觀的反映能源消耗的成本與經濟效益的對比關系,提高節(jié)能降耗意識,并通過能源替代等措施節(jié)約能源、降低能源成本、提高效益。
(八)節(jié)能量和節(jié)能潛力的分析
1、企業(yè)節(jié)能量計算
按國標GB/T 《企業(yè)節(jié)能量計算方法》的要求計算節(jié)能量
2、節(jié)能潛力分析
根據產品單位產量綜合能耗計算結果,對比國內外同行業(yè)先進能耗水平、本企業(yè)歷史先進水平、基本能耗定額指標,全面分析用能單位節(jié)能潛力。
(九)提出節(jié)能改進建議,并對技改項目做出財務和經濟評價
所提出的節(jié)能改進建議,應包括改進管理和技術改造項目兩類。技術改造項目應按照相關的經濟和財務評價方法進行評價分析,保證節(jié)能技術改造項目經濟和財務的可行性。
通過對以上各項內容的審計,對發(fā)現的問題應根據情況提出改進建議,改進建議應在充分與企業(yè)交換意見的基礎上提出。
改進建議應從管理水平和員工素質的提高、廢棄能的回收利用、能源和原輔材料的改進、技術工藝水平的提高、設備的先進性、改進過程控制、產品的性質等方面入手,通過廣泛發(fā)動員工、與同行業(yè)進行對比、咨詢行業(yè)專家等各種渠道全面地提出。
三、編制能源審計報告
略
審計工作計劃4
一、財政審計
1、本級財政預算執(zhí)行審計(省定)。以促進加強財政預算管理,規(guī)范財政資金分配行為,逐步構建和完善公共財政制度為目標,組織市、縣(市)、區(qū)審計機關對20xx年度本級財政預算執(zhí)行及其他財政財務收支情況進行審計,重點檢查預算編制和執(zhí)行、預算超收收入的分配使用、轉移支付資金的管理使用、供電供水等附加的征收和使用情況,揭露和查處預算超收收入分配使用不合理不合規(guī),轉移支付資金管理使用混亂以及預算編制不科學、違反財經法紀和執(zhí)行財政改革政策不嚴等問題。6月底結束。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債審計(省定、全省大交叉)。以摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務情況,促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)健康運行為目標,組織市、縣(市)、區(qū)審計機關對鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債情況進行清理審計,摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)負債的數量、種類及用途,揭示負債形成的原因,并有針對性地提出審計建議,為市委、市政府化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務提供決策依據。4月底結束。
3、財政決算審計。以摸清財政運行管理現狀,促進深化財政改革,提高財政運行質量為目標,對陽新縣(省廳審計)、西塞山區(qū)(市定上年結轉項目)20xx-20xx年度財政決算進行審計。重點審計財政收支狀況及運行質量,地方政府管理和運作本級財政,財稅部門預算管理和理財治稅情況,以及各項財政資金管理使用的合法、合規(guī)情況,揭露和查處財政收入質量不高、執(zhí)行各項財政改革政策不到位、違反國家稅收征管政策等問題。8月底結束。
4、財政四項改革政策執(zhí)行情況審計調查(市定)。結合預算執(zhí)行審計對有關單位執(zhí)行財政四項改革政策情況進行審計調查。6月底結束。
二、行政事業(yè)審計
5、市直及有關單位財務收支審計(市定)。以促進規(guī)范預算管理,提高財政資金使用效益和財政財務管理水平為目標,對市政公用事業(yè)局、市***支隊、市人事局等3家行政事業(yè)單位20xx財務收支以及市人民政府駐上海聯絡處20xx-20xx年度財務收支情況進行審計。重點查處虛報支出項目騙取財政預算資金,利用職權亂收費、亂攤派、亂罰款,違反收支兩條線,亂發(fā)亂補,用***大吃大喝及***旅游,私設“小金庫”等問題。11月底結束。
6、醫(yī)院行業(yè)審計(市定)。以促進加強醫(yī)院財務管理,規(guī)范醫(yī)院行業(yè)收費行為,加強藥品和醫(yī)療設備采購管理為目標,組織全市審計機關對黃石市中心醫(yī)院(上年結轉項目)、黃石市一醫(yī)院、黃石市二醫(yī)院、黃石市四醫(yī)院、黃石市結核病防治院所等5家市級醫(yī)院和大冶市、陽新縣各1家本級醫(yī)院20xx年度財務收支情況進行審計。重點查處違規(guī)亂收費、亂加價、盲目采購大型醫(yī)療設備造成閑置和浪費、在藥品、醫(yī)療設備采購環(huán)節(jié)拿回扣等問題,促進降低醫(yī)療成本,解決人民群眾看病貴問題,為我市公共衛(wèi)生體制建設服務。6月底結束。
7、學校行業(yè)審計(市定)。以促進加強學校財務管理,規(guī)范教育行業(yè)收費行為為目標,組織全市審計機關審計市實驗高中、市六中2所市級學校和四個城區(qū)各1所本級學校20xx年度財務收支情況。重點查處學校亂收費、亂辦班等問題,深刻分析問題產生的原因,提出改進措施和建議,為加強我市教育體制建設決策服務。6月底結束。
三、專項資金審計
8、五項社會保障資金審計(省定)。以摸清社會保障資金管理現狀,促進加強資金管理,完善我市社會保障體系建設為目標,按照審計署的統一部署,組織對市本級、大冶市、陽新縣20xx年度企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金、城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險基金、失業(yè)保險基金、企業(yè)年金和工傷保險基金、生育保險基金等5項社會保障資金進行審計,重點檢查各項基金收入的真實完整性和支出的合法合規(guī)性,揭露和查處擠占挪用、損失浪費等問題,保障資金安全完整,維護社會弱勢群體的利益。6月底結束。
9、扶貧資金審計(省定)。以促進市委、市政府扶貧工作方針、政策的貫徹落實,保障我市扶貧開發(fā)目標的順利實現為目標,組織對陽新縣20xx至20xx年度扶貧開發(fā)專項資金進行審計,重點檢查扶貧資金的`撥付、管理和使用,以及扶貧開發(fā)項目建設及效益情況,揭露和查處有意拖欠、虛列支出、擠占挪用和損失浪費等問題。6月底結束。
10、三項市級專項資金審計(市定)。以促進專項資金加強管理,提高資金使用效益為目標,對城市維護建設費、教育附加費、糧食儲備基金20xx-20xx年度的管理和使用情況進行審計。6月底結束。
四、重點建設項目審計
11、重點建設項目審計(市定)。以促進加強項目管理,規(guī)范投資行為,提高投資效益為目標,對黃石理工學院、市城投公司等市政府投資1000萬元以上項目進行決算審計。重點檢查工程投資是否履行了相關審批程序,工程質量和資金使用效益如何,揭露違***采購和招投標程序、擠占挪用項目資金、虛報工程造價和損失浪費等違紀違規(guī)問題,為完善我市投資體制服務。11月底結束。
12、國外援貸款項目審計(省定)。以促進加強管理,合理有效利用外資,提高資金使用效益和外債償還能力為目標,根據審計署授權,組織對世行貸款公共衛(wèi)生項目、磁湖污水治理工程項目、日本協力銀行貸款城市防洪項目、結核病控制項目(衛(wèi)Ⅴ)、林業(yè)持續(xù)發(fā)展項目(林業(yè)四期)等國外援貸款建設項目進行審計,重點檢查國外貸援資金和本級配套建設資金到位和使用、項目設備采購和使用、提款報賬等情況,揭露項目執(zhí)行中存在的違反國家法規(guī)和國外貸援款項目協定,以及內部控制存在重大缺陷等問題。7月底結束。
五、國有及國有控股企業(yè)審計
13、國有及國有控股企業(yè)審計。以摸清家底,揭示風險,促進加強經營管理,提高經濟效益和競爭能力為目標,組織對市糧食儲備公司20xx-20xx年度資產負債損益情況進行審計,重點審計企業(yè)資產負債損益的真實、合法性,揭露企業(yè)會計信息失真、因決策失誤、管理不善導致國有資產流失和損失浪費等問題,嚴肅查處內外勾結、弄虛作假、侵占國有資產的行為。以資產的盈利性、流動性和安全性為尺度,從資產營運結果和資產構成方面,分析評價企業(yè)的資產質量,促進企業(yè)建立現代企業(yè)制度、健全內部控制和自我約束機制,實現國有資產保值增值。11月底結束。
六、社會中介機構相關審計報告核查
14、社會中介機構相關審計報告核查(市定)。以規(guī)范社會中介機構執(zhí)業(yè)行為為目標,組織對部分社會中介機構出具的相關審計報告進行核查,重點揭露違反執(zhí)業(yè)準則、串通作弊、出具虛假報告、造成國有資產和政府資金流失等問題,促進提高執(zhí)業(yè)質量。11月底結束。
七、經濟責任審計
15、經濟責任審計。以加強對權力的監(jiān)督與制約,促進領導干部認真履行職責,推進黨風廉政建設為目標,組織對黨政領導干部和國有及國有控股企業(yè)領導人進行經濟責任審計。重點審計領導干部在行使經濟決策權、經濟管理權、經濟政策執(zhí)行監(jiān)督權中,重大經濟事項決策情況、重要經濟政策法規(guī)執(zhí)行情況、重點資金、資產管理使用情況,并探索離任審計與任中審計結合、合法合規(guī)性審計和經濟效益審計并重的路子,以促進領導干部依法行政,廉潔自律,提高經濟管理水平。
審計工作計劃5
為全面推進我市審計信息化建設,根據省審計廳20xx年審計信息化工作要求,結合實際,制定我市20xx年審計信息化工作計劃。
一、工作目標
20xx年審計信息化工作要圍繞“全面轉型,提升價值年”活動,繼續(xù)全面推進計算機審計工作“五個轉變”,不斷深化計算機技術與審計業(yè)務的融合。繼續(xù)推進金審工程二期核心應用系統國產化示范項目分項目的建設,探索和實踐數字化審計工作模式。繼續(xù)加強審計信息化基礎建設,加強信息化工作管理,提高審計工作信息化水平。
二、工作重點
20xx年全市審計信息化工作要統一領導、分步實施,全面推進、突出重點,加強研究、重在應用,切實在提高工作效率和審計成效上發(fā)揮作用。
(一)深化計算機技術應用,促進計算機技術與審計業(yè)務的融合
1、繼續(xù)推進數據式審計,提高審計項目中計算機技術應用的覆蓋面和實施能力。深化AO運用,擴大AO聯機版在大數據量審計、業(yè)務數據審計、財務數據與業(yè)務數據關聯審計等項目中的應用,促進從帳套式審計向數據式審計的轉變。市局將根據省廳要求,繼續(xù)組織征集AO應用實例,參加省廳和審計署的AO應用實例評比。
2、繼續(xù)推進聯網審計系統建設和應用。市局將以國產化示范項目為依托,著力做好“聯網審計監(jiān)測服務子系統”的建設工作。積極開展住房公積金的聯網審計分析,逐步推動其他部門和行業(yè)的聯網審計工作的開展。進一步探索聯網條件下新的審計模式和審計技術方法,促進由運用現場審計實施系統(AO)向運用AO和聯網審計系統審計相結合轉變。
3、繼續(xù)推進信息系統審計。在總結去年信息系統審計經驗的基礎上,重點落實今年的信息系統審計項目,進一步促進由僅審數據向既審數據又審系統轉變。市局將組織一次信息系統審計案例編寫培訓班,努力提高審計人員的`案例編寫能力,并按省廳要求,組織信息系統審計實例上報。
4、繼續(xù)推進數據規(guī)劃和審計技術方法體系建設。工業(yè)濾布完成住房公積金審計數據分析系統建設,實現研究與應用相結合。積極開展對審計署尚未發(fā)布審計數據規(guī)劃和方法體系的行業(yè)的探索與研究,系統整理適合本地區(qū)、本行業(yè)的審計事項、審計方法和審計數據結構。繼續(xù)組織開展計算機審計方法、方法體系的編寫上報工作,參加省廳和審計署組織的計算機審計方法、方法體系評比。
(二)積極探索審計管理數字化工作模式,努力提高審計管理水平
1、探索數字化審計質量管理系統建設。將信息技術應用到審計工作的全過程,全面落實新審計準則的各項要求,從而保證審計程序的規(guī)范、審計證據和信息資料的完整,建立數字化審計質量控制體系,提高審計工作的規(guī)范化程度。
2、按省廳要求完成統一組織項目管理系統、審計信息共享交換系統、RTX即時通訊系統等部署應用工作。開展新系統的使用培訓和管理工作,要將這些新系統與已經建成的移動辦公系統、視頻會商系統,以及AO、OA、網站等系統結合起來綜合運用,全面加強審計機關對審計項目的遠程化、實時化和信息化管理。
3、加強網站建設管理,提高網站應用水平。全市各級審計機關對已經建好的審計專網網站、審計外網網站,要確實加強管理,及時更新信息資源,充實網站內容,提高網站通達率,為審計人員提供本地化、個性化的信息資源服務。要加強推行網上政務公開,發(fā)揮對外宣傳窗口的作用。
(三)繼續(xù)抓好計算機審計交流培訓,濾布提高審計人員的計算機應用能力
1、繼續(xù)強化應用培訓。積極選派技術骨干參加省廳組織的各類培訓班。市局將組織AO應用案例和信息系統審計案例編寫培訓班,組織一期AO認證培訓考試,以培訓促應用,在應用中不斷解決實際操作中遇到的困難,切實提高計算機審計的能力。
2、繼續(xù)開展交流評比。市局已經下發(fā)了計算機審計優(yōu)秀成果評比標準,全市審計機關在計算機審計項目實施過程中要認真對照執(zhí)行,在應用中加大計算機審計分析的深度和廣度。市局將繼續(xù)組織計算機審計技術應用交流會和評選活動,開展計算機審計理論研究。市局攻關小組成員要主動發(fā)揮計算機審計技術骨干帶頭作用,研究解決計算機審計工作中的實際困難。
(四)強化安全意識,提高信息系統的安全保障能力
1、建立健全信息安全管理制度。全市各級審計機關要加大信息化安全保密工作的力度,認真開展信息安全自查工作,經常性檢查本單位的信息安全保護工作,切實落實國家和省市信息安全工作的各項規(guī)章制度,建立健全本單位信息安全控制制度。
2、加快信息安全保障基礎建設。以國產化示范項目信息安全平臺建設為契機,提升國家審計信息系統運行及相關數據的安全保障能力。市局要完成審計數據異地備份、標準化機房改造,按照信息安全平臺建設和信息系統等級保護要求配置必要的安全防護設備。
3、加強系統運行的維護保障。系統維護人員要牢固樹立安全意識、服務意識和保障意識,加強信息工程運行維護、系統監(jiān)管、應急響應等工作能力,逐步形成有效工作機制,確保系統的正常運行。
審計工作計劃6
一、指導思想
牢固樹立“以審計促進治理”的審計理念,堅持“服務大局、圍繞中心、突出重點”的工作方針,寓服務于監(jiān)督,寓幫助于促進,充分發(fā)揮內部審計對經濟安全、健康運行的“免疫”功能,促進經濟的平穩(wěn)、高效發(fā)展。
二、工作目標
緊緊圍繞黨委、董事局提出的集團20xx年經濟工作目標,認真履行集團董事局賦予的職責,全面監(jiān)督財務收支的真實、合法和效益,突出重點領域、重點項目、重點資金和重點環(huán)節(jié),更新觀念,創(chuàng)新機制,加大力度,在審查重大違法違規(guī)問題的同時,更加注重將內部審計的工作重心從事后查處轉向過程控制,“以監(jiān)督促進過程”,從治理、機制和制度層面揭示問題,提出建議,改善企業(yè)經營管理,提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
三、工作措施
(一)深化監(jiān)督,進一步強化審計評價職能,揭示資源配置和使用的合規(guī)性和效益性。
審計的根本使命在于協同保證各企業(yè)的業(yè)務戰(zhàn)略與集團的總體戰(zhàn)略保持一致性,并能夠按照集團發(fā)展戰(zhàn)略的要求制訂規(guī)劃和分配資源,以保證在集團戰(zhàn)略框架下的資源的化配置。在其中,審計應充分發(fā)揮監(jiān)督職能,并在監(jiān)督的深度和廣度上下功夫,有效評價企業(yè)戰(zhàn)略制訂的一致性和資源利用的合規(guī)性和效益性,以發(fā)現是否存在游離于集團戰(zhàn)略之外的經營行為,是否存在不合規(guī)的占用資源,是否存在資源的閑置、浪費等,諸如此類,均應該通過合法的審計監(jiān)督予以揭示,促進集團資源的更優(yōu)化分配。
(二)突出重點,進一步加大專項審計力度。
20xx年,集團審計部將在常規(guī)審計工作開展的基礎上,有針對性的、有重點的開展以下幾方面的專項審計工作,并希望達到兩方面目標:
一是通過審計發(fā)現問題、分析問題、解決問題,提高企業(yè)管理水平,促進企業(yè)的自我完善;
二是總結實踐,以便有效推廣利用。
1、管理流程審計。
管理流程的合理、科學、健全和規(guī)范,決定了一個企業(yè)的運作是否順暢和有效率,也能在很大程度上得以規(guī)避企業(yè)的各種風險。比如,完善的財務操作管理流程能夠規(guī)避一定的金融風險,完善的投資決策流程能夠規(guī)避一定的投資失誤風險,完善的生產管理流程得以規(guī)避一定的產品質量風險。對管理流程進行審計,重點是要檢查各企業(yè)管理流程是否健全規(guī)范,特別是要檢查各項重大決策是否經過了必要的討論和審批程序。走程序,就是守規(guī)則,只有守規(guī)則,才能限度地控制風險的發(fā)生。
2、投資效益審計。
投資擴張是企業(yè)發(fā)展的普遍模式,也是集團目前快速發(fā)展的重要途徑。但同時,投資失誤也有可能給企業(yè)帶來*性危機,因而也是企業(yè)經營管理中的風險所在。對投資效益進行審計,就是要對投資活動進行全方位的事后跟蹤,從投資并購項目的發(fā)現和選擇,到評估論證,審批決策、建設投產、或者重組整合,以及產出效益與預期效益的比較差異,差異發(fā)生的原因等等。投資效益審計的著眼點不僅在于發(fā)現投資管理中的問題,還要重視總結和推廣實踐,使集團投資管理的豐富實踐可以成為共享的無形資產。
3、采購供應鏈審計。
采購供應鏈管理既是企業(yè)價值創(chuàng)造的重要環(huán)節(jié),也是企業(yè)成本控制的重要環(huán)節(jié),還是企業(yè)利益攸關的重要環(huán)節(jié)。采購供應鏈管理水平高低,會直接影響企業(yè)經營的成本效益。而采購管理的缺失,則會給企業(yè)帶來重大損失,甚至導致企業(yè)發(fā)生重大經營風險。因此,重視和加強采購供應鏈的'管理,
是企業(yè)內部控制的關鍵節(jié)點。對采購供應鏈管理進行審計,目的在于推動企業(yè)完善采購供應鏈的管理制度,規(guī)范采購人員的行為準則,健全采購供應活動的文檔記錄,使采購供應管理更加有效率和效益性。
(三)更新思維,進一步加強審計咨詢和服務職能,寓幫助于監(jiān)督,切實提高企業(yè)運營效率和效益。
集團審計部要求每個審計人員在開展審計過程中,應摒棄傳統審計理念,要與時俱進,加強審計理論研究和審計方法創(chuàng)新,推進內部審計職能從單純監(jiān)督向監(jiān)督、服務并重轉變,把服務企業(yè)、提高企業(yè)管理水平作為一個重要工作內容。
一是通過審計發(fā)現和審計評價,幫助各企業(yè)增強風險意識,及時識別潛在風險,有效防范風險發(fā)生,建立健全風險控制機制;
二是通過審計測試,幫助各企業(yè)增強流程再造意識,及時發(fā)現流程制定過程中的冗長和效率低下的問題,提高流程運行效益;
三是通過審計總結實踐,幫助各企業(yè)在項目運作方面少走彎路,減少機會成本的投入。
(四)建章立制,進一步強化審計工作規(guī)范性,提高審計工作質量。
隨著一系列審計制度的出臺,集團審計工作已逐步走向“制度化、規(guī)范化”的發(fā)展道路,通過制度的建立明確預防機制、監(jiān)督機制和糾錯機制,
一是通過制度指導審計執(zhí)業(yè),提高審計效率,保證審計質量;
二是以制度管理審計行為和結果,明確責任,懲前毖后,保證審計結果的落實和審計成果的有效轉化。
20x年,集團審計部將進一步梳理審計業(yè)務流程,以控制和風險為導向,在監(jiān)督環(huán)節(jié)下力氣,在預防環(huán)節(jié)下功夫,不斷完善審計在新領域的執(zhí)行規(guī)則,以提高審計效果。
審計工作計劃7
20xx年審計工作指導思想是:認真貫徹落實全國、省和市審計工作會議精神,緊緊圍繞全市中心工作和省審計廳、市審計局審計計劃安排,突出重點部門、重點資金和重點領域審計監(jiān)督,強化審計質量、審計隊伍、工作創(chuàng)新和信息化建設,不斷提高依法審計能力和質量,更好地服務全市經濟社會發(fā)展大局。
一、穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實情況跟蹤審計
根據上級審計機關統一安排,對穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險政策措施落實情況進行跟蹤審計,重點檢查項目落地、資金保障、簡政放權、政策落實、風險防范五個方面。關注創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效果、效益量化分析、促進轉型升級與推進經濟增長,關注新型城鎮(zhèn)化建設、節(jié)能環(huán)保等重點領域政策措施的貫徹情況和效果,揭示和查處不作為、慢作為、假作為、亂作為等問題。同時,關注行政審批、簡政放權、放管結合等改革推進情況,促進建立良好環(huán)境。20xx年安排的所有審計項目都要將穩(wěn)增長等政策措施落實情況作為重點審計內容。時間安排:20xx年1至12月進行。
二、財政審計
包括市本級20xx年度財政預算執(zhí)行情況審計,市地稅局20xx年度稅收征管及經費收支情況審計,上團城鄉(xiāng)、磁山鎮(zhèn)、伯延鎮(zhèn)、冶陶鎮(zhèn)財政決算審計。通過財政預算執(zhí)行審計,掌握市本級預算執(zhí)行總體情況,揭示預算管理中存在的不足和問題,促進各項財政政策的有效落實,加強財政管理、規(guī)范資金分配行為、提高財政資金使用效益。對地稅部門的.審計,關注稅收信息情況,稅收減、免、緩、欠政策執(zhí)行情況,重點企業(yè)稅款繳納情況,促進依法治稅、應收盡收。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政決算審計,主要檢查各項收支是否真實、合法、有效;各種資產管理是否安全、完整;是否嚴格按規(guī)定用途使用上級?畹。時間安排:地方稅收審計20xx年5月底前結束,財政預算執(zhí)行情況審計20xx年7月底前結束,鄉(xiāng)鎮(zhèn)決算審計20xx年11月底前結束。
三、投資審計
計劃對12項建設工程開展竣工決算審計。包括:20xx—20xx年度窗口綠化工程;城北云寧供熱工程;安泰安居工程;公安局業(yè)務技術用房工程;20xx年度城區(qū)市政維修;中醫(yī)院改建工程;20xx年西環(huán)路、中興路、體育路、光明街、西苑大街熱力改造工程及20xx年度熱力零星維修工程結算;衛(wèi)生局活水、陽邑、管陶等八個衛(wèi)生院改造工程;民政局養(yǎng)老服務機構及烈士紀念設施修繕工程;教育系統建設工程;水利系統建設工程;市婦幼保健站整體遷院改造工程(跟蹤審計)。重點查處違反項目建設程序、高估冒算、擠占挪用建設資金、損失浪費等問題,促進工程項目規(guī)范管理,保障建設資金合理、合法、有效使用。時間安排:20xx年11月底前結束。
四、經濟責任審計
根據市干部審計監(jiān)督工作領導小組研究決定,計劃對市職教中心、冶金礦山公司、市直工委、司法局、編辦、冶金局、安監(jiān)局、市供銷社、西寺莊鄉(xiāng)、管陶鄉(xiāng)、徘徊鎮(zhèn)等11個單位原主要領導開展離任審計。重點審計財政、財務收支狀況的真實性和重大經濟決策與經濟事項的程序及效果、國有資產安全狀況、重點資金的使用、內部控制的健全性和有效性等情況,力求全面客觀準確評價、鑒證領導干部履行經濟責任情況。時間安排:20xx年11月底前結束。
五、行政事業(yè)審計
計劃對市人社局、交運局、中醫(yī)院、人防辦、信訪局、工業(yè)園區(qū)、質監(jiān)局、住建局、旅游局、科技局、環(huán)保局、黨校、文廣新體局、第五中學等14個單位財務收支情況進行審計。以規(guī)范財務管理、降低行政成本為目標,重點檢查收支的真實性、合規(guī)性,促進提高財政財務管理水平。時間安排:20xx年11月底前結束。
六、民營企業(yè)專項資金審計調查
組織對民營企業(yè)20xx年度能源節(jié)約利用資金等專項資金的管理使用情況開展審計調查。重點關注財政專項資金撥付程序和手續(xù)是否完完備、規(guī)范,企業(yè)是否按照規(guī)定用途管理使用,專項資金是否發(fā)揮應有的效益等。通過審計調查,掌握民營企業(yè)專項資金管理和使用的真實情況,促進相關部門完善和規(guī)范專項資金審批撥付程序,促進相關企業(yè)改進管理,提高資金使用效益。時間安排:20xx年11月底前結束。
七、上級審計機關統一組織項目
根據審計署、省審計廳和市審計局安排部署,組織參加上級審計機關統一組織的保障性安居工程跟蹤審計、基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計、水污染防治專項資金審計、大氣污染防治資金審計。時間安排:保障性安居工程跟蹤審計6月至7月進行,基本醫(yī)療保險基金和醫(yī)療救助資金審計8月至10月進行,水污染防治專項資金審計7月至10月進行,大氣污染防治資金審計6月至11月進行。
審計工作計劃8
一、加強政策落實情況跟蹤審計
全面貫徹落實審計署、省審計廳和市審計局關于開展政策跟蹤審計的有關部署和要求,持續(xù)開展重大政策措施和宏觀調控部署落實情況跟蹤審計,推進供給側結構性改革,推動國家、省、市、區(qū)重大決策部署落實到位。著重關注重點任務完成情況、重要政策執(zhí)行情況、重大建設項目進展情況、重點資金落實和使用情況等。將交通基礎設施重大建設項目、存量資金盤活情況等納入跟蹤審計范疇,與本級財政預算執(zhí)行審計、部門預算執(zhí)行審計、績效審計項目合并實施,扎實推動重大政策措施落實到位。
二、加強全口徑預算審計監(jiān)督
以保障公共資金安全高效使用、增強財政政策的有效性為目標,對政府全口徑預算進行審計,監(jiān)督檢查公共財政資金預算、政府性基金預算、國有資本經營預算的完整性和執(zhí)行的規(guī)范性。重點關注財政資金的存量和增量、財政支出結構和投向情況、財政國庫管理、重點專項資金管理使用、預算績效管理等情況。積極探索區(qū)本級決算草案審計,促進財政決算草案編報規(guī)范。擴大部門預算執(zhí)行審計覆蓋面,扎實開展國土資金收支情況審計和稅收征管情況審計,檢查重大政策措施的執(zhí)行情況和實際效果,促進厲行節(jié)約、規(guī)范管理、提高績效。
三、加大重點資金、民生項目的.績效審計力度
堅持績效審計方向,將問效、問績、問責貫穿審計始終,客觀度量財政資金使用效果效益,促進公共資金安全高效使用。圍繞區(qū)委區(qū)政府中心工作,聚焦東部創(chuàng)新中心、科教高地、民生幸福城區(qū)等重點工作和民生實事,加大對社區(qū)文體中心管理使用、公共機構節(jié)能改造等領域專項資金和重點項目的績效審計力度。健全完善績效審計項目庫,將重點項目、民生實事納入績效審計范疇,使績效審計內容體現在各類型審計項目中,形成常態(tài)化的績效審計問責態(tài)勢。
四、強化領導干部經濟責任審計
以促進領導干部守法、守紀、守規(guī)、盡責為目標,圍繞權力運行與責任落實,突出審計重點,提高領導干部經濟責任審計效果。加大經濟責任審計方式方法創(chuàng)新力度,按照《黨政主要領導干部和國有企業(yè)領導人員經濟責任審計規(guī)定實施細則》有關規(guī)定,探索制定經濟責任審計對象分類管理辦法,根據分類情況確定審計重點。堅持任中審計與離任審計相結合,逐步建立以任中審計為主、對主要領導干部進行任期內輪審的工作機制。探索實施領導干部自然資源資產離任審計,促進領導干部切實履行自然資源資產管理和環(huán)境保護責任。
五、扎實開展政府投資項目審計
貫徹落實市委市政府“強區(qū)放權”政策和市審計局《關于深化和改進政府投資項目審計工作的通知》要求,簡化工程標底審計,推動加快政府投資項目建設。對1億元以上或1億元以下關系國計民生的重點建設項目開展全過程跟蹤審計,把好工程造價關和建設程序關。依法推進竣工決(結)算審計,核實工程造價,防止財政建設資金流失,揭露在工程立項、計劃管理、招標投標、結算、設計變更等方面的問題,提出加強工程項目管理的建議,促進合理使用建設資金。
六、加大區(qū)屬國有企業(yè)審計力度
將國有資產管理使用情況作為區(qū)本級預算執(zhí)行審計或其他專項審計的內容。加強對國有企業(yè)資金、收入分配、權力和責任的審計,揭示國有企業(yè)在管理、內控、產業(yè)升級轉型以及約束企業(yè)發(fā)展的體制機制等方面存在的問題,推動國有企業(yè)轉變發(fā)展方式,促進落實宏觀政策、加強經營管理、健全國有資本經營預算制度、防控重大風險、創(chuàng)新機制制度和推進反腐倡廉,切實維護國有資產安全,促進提高國有資產運營績效。
七、加強征收補償資金審計
對地鐵10號線、深圳市外環(huán)高速公路等重大征收補償項目實施全過程跟蹤審計,對符合條件的項目實施階段性審計和結算審計。認真實施征收補償資金審計實施辦法,通過審查資金的撥付和管理使用情況,揭示征收程序不規(guī)范、補償標準不嚴格、擠占挪用征收資金等問題,提出完善制度、改進管理的意見和建議,促進專項資金規(guī)范運作,防范征收補償資金風險,推動重大建設項目順利實施。
八、強化審計管理和審計整改
加強審計質量全過程控制,探索實施審計實施方案備案制,規(guī)范審計現場管理,促進提高審計效率。完善審計法治工作和審理工作,提高審計定性準確性、審計處理處罰適當性和審計建議針對性與操作性,進一步規(guī)范審計行為。繼續(xù)緊緊依靠人大、紀檢監(jiān)察、督查等部門,深化政府主導、部門聯動、審計跟進的整改機制,強化監(jiān)督合力。研究解決審計整改工作重點、難點,明確整改期限,落實整改責任,形成分工明確、銜接有序、監(jiān)督有力的聯動工作機制。
九、全面落實省以下審計機關人財物統一管理改革
堅持審計“一盤棋”,緊緊圍繞中心大局,積極落實《**省關于完善審計制度若干重大問題的實施意見》及相關配套文件,深入學習、深刻領會、嚴格落實,嚴守改革期間的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴守組織紀律、廉潔紀律、工作紀律、財經紀律、和保密紀律,扎實穩(wěn)妥處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定關系,切實保障各項改革措施順利推進,各項審計工作平穩(wěn)順利開展,確保政令暢通、人心不散、秩序不亂、工作不斷。
審計工作計劃9
20xx年是聯合通航的開局之年,也是空客項目推進的關鍵之年。18年財務審計部根據項目推進進程及公司業(yè)務發(fā)展需要,分階段建立并完善財務體系,包括制度建設及流程、OA設計,F將若干重點工作總結如下:
一、重點工作總結
1、財務制度建設
。1)制定并試行部分重點財務制度。根據前期業(yè)務需要,我部門單獨制定了《備用金管理辦法》、《付款報銷審批管理制度》、《預算管理制度》、《出國人員費用開支管理辦法》,跟綜合部共同制定了《國內出差管理制度》、《公務接待管理制度》;目前以上六部制度均在試行階段。
。2)草擬及修改部分財務制度。根據制度試行出現的問題修改了《付款報銷審批管理制度》、《預算管理制度》;同時根據公司發(fā)展,草擬了《大額資金使用管理制度》和《資金管理制度》。
2、財務核算及稅務工作
(1)OA及用友財務軟件上線。完成OA前期需求調研及培訓實施工作,現將OA管理移交綜合部;完成用友軟件的實施及調試,及用友與OA端口對接開發(fā)工作,可實現自動做賬功能。
。2)嚴格按照企業(yè)會計準則填制憑證、處理賬務并對外出具唯一版本的財務報表,確保對外報稅、審計的合規(guī)、合法性。
。3)辦理完畢增值稅小規(guī)模納稅人轉一般納稅人工作。實現增值稅可抵扣,方便以后公司實現銷售收入時的抵扣稅工作。
。4)上線最新稅控系統,完成報稅配套工作。根據稅務局要求,上線最新的金稅三期稅控系統,并申請納稅相關的軟硬件。
3、資金及預算工作
。1)每周發(fā)布資金周報及重大資金事項。每周以周報形式向領導發(fā)送本周資金收支狀況及重大資金事項明細,便于領導掌握公司資金動向。
。2)試行備用金制度。公司創(chuàng)建初期各類小額支出較多,為提高效率,財務審計部特制訂《備用金管理辦法》,允許綜合部借取5萬元作為備用金,周報月清。
。3)完成委貸1.5億元發(fā)放。因自有資金不足,為按期支付直升機預付款1800萬歐元,財務審計部積極聯系包括銀行、證券、租賃在內的金融機構辦理貸款,如:國開行、進出口行、農行、東吳證券、青銀金租等。但因時間緊張、資料不足,最終向集團申請委貸1.5億元,并于11月30日由銀行發(fā)放到位。
(5)試行月度預算工作。公司自20xx年9月份開始試行預算制度,考慮到公司建立初期業(yè)務可預測性較差,前期實行月度預算,暫不納入考核。
4、財務管理規(guī)范方面
。1)推行《未辦結業(yè)務統計表》。為防止出現長期不報銷、不及時索取發(fā)票、不清借款及備用金的情況,特設置《未辦結業(yè)務統計表》,公開通報未辦結業(yè)務情況。
(2)規(guī)范報銷、付款流程及填制要求。通過發(fā)布管理文件及日常業(yè)務矯正,規(guī)范公司內的報銷、付款業(yè)務,包括憑證填寫、票據索要、OA流程辦理等。
5、項目談判工作
。1)分析匯報空客提供的財務模型。配合談判進度,集中分析空客提供的若干財務模型版本,提出意見及問題并匯報。
。2)根據談判需要編制項目財務模型及測算。根據領導及項目需求進行財務測算,包括內部收益率、投資回收期等;負責編制代表中方觀點的項目財務模型,并向空客提供正式版本。
。3)負責解決各談判小組財務方面的問題。部門根據公司談判小組的設置分派專人參與談判工作,包括文本審定、現場談判及其他相關財務方面的工作。
二、現存問題及改進措施
1、財務制度體系尚不完善。隨著公司業(yè)務逐步開展,一些新的'財務制度需及時制定,如:《項目資金審批管理制度》用于規(guī)定后續(xù)工程土建等項目的資金審批管理,F行制度也需要根據實際業(yè)務的變化及時更新。
2、OA中財務部分流程仍需改進。隨著OA的廣泛使用,一些財務流程出現了或大或小的問題,比如:差旅費報銷界面計算不方便、科目設置不便捷、預算模塊功能不全等,這些問題會影響審批效率及效果,需跟泛微及時對接優(yōu)化方案并改進。
3、部分報銷業(yè)務仍存在拖沓問題。比如:國外出差、大型會議或談判等事項的報銷時點與業(yè)務發(fā)生時點相距較長,甚至跨月,會影響預算及核算工作。應每周定期通報未辦結業(yè)務,并考慮充分利用OA時限控制的方式提高報銷效率。
4、預算編制不規(guī)范,執(zhí)行結果偏差大。預算試行3個月,存在諸多問題,比如預算編制說明不規(guī)范,預算數據較實際業(yè)務偏差較大等。雖有業(yè)務難以預測的客觀原因,但仍需在預算培訓、制度規(guī)范和執(zhí)行控制方面改進,盡可能將預算與實際業(yè)務靠攏。
三、20xx年重點工作計劃
1、融資計劃。20xx年的土地購置、開工建設將會需要大量的資金,財務審計部會根據實際的用款需求對接外部金融機構。
。1)預計以自有資金購買土地,并以土地及在建工程抵押為條件申請項目貸款;
。2)以股東擔保申請流動資金貸款,用于支付直升機貨款。
2、繼續(xù)推行月度預算。自20xx年起正式通過OA預算模塊實現預算控制,同時針對全體員工進行預算培訓,規(guī)范大家編制預算的格式和依據;每月定期發(fā)布預算執(zhí)行分析,協助各部門審核預算標準,力爭預算與實際靠攏。
3、招標引入“四大”,全面介入談判,及后續(xù)項目運營管理。為配合談判進展,擬以正式招標的方式選擇四大會計師事務所中的一家提供咨詢服務。服務內容包括:財務模型數據分析及測算、談判介入及策略輔導、項目安排及節(jié)點管理,項目落地后稅收政策籌劃、銷售管理優(yōu)化等。
4、加強內控、優(yōu)化流程,提高工作效率及會計核算的規(guī)范化。優(yōu)化OA審批流程,提高審批權限等級 ,降低審批風險;細化財務核算,提高會計核算的規(guī)范化。
5、優(yōu)化財務制度,完善財務制度體系。優(yōu)化已有制度以適應公司發(fā)展;根據公司業(yè)務發(fā)展,補充建立財務管理辦法,例如基建需要制定的《項目資金審批管理制度》。
6、參加外部財務培訓,提高部門業(yè)務素質。初步計劃加入諸如大成方略這一類的大型財務培訓機構的會員,方便及時掌握國內稅務及會計政策變化,提高部門人員業(yè)務素質,降低業(yè)務風險。
審計工作計劃10
一、審計系統總體目標
二、年度主要經營及管理目標
財務審計方面確?冃Э己撕碗x任審計工作能夠及時完成,專項審計所涉及分、子公司覆蓋率不低于70%,并及時發(fā)現、揭露各類違紀、違規(guī)問題,對重大潛在風險進行披露,同時發(fā)現控制和管理中的亮點。
三、年度主要工作任務
。ㄒ唬┨崆盎I備,按時完成績效考核工作
績效考核財務指標的審核工作時間節(jié)點,較以往年度提前一個多月,財務審計部為克服人員少、時間緊、任務重等困難,應提前制定審核計劃,認真總結以往年度審核經驗,確保在規(guī)定時間內保質保量完成。
。ǘ├^續(xù)以“項目”為基本審計主體,著力完成在開發(fā)、營銷、項目管理等兩至三個業(yè)務板塊的專項審計工作,通過對比不同公司在相同業(yè)務板塊的效果和效率,“去粗取精”,優(yōu)化制度流程,提升管理效率。
財務審計部門通過前期開展地銷售收入專項、項目預算專項、財務基礎專項等審計項目,已經表明圍繞“項目”開展審計工作,能夠深入解析項目整個開發(fā)流程中的各個環(huán)節(jié),對過程中風險及時揭示,同時審計發(fā)現更直觀、更有說服力,后期審計成果推介更具有可行性。因此,財務審計部預計圍繞“項目管理”中的開發(fā)、營銷、項目管理等兩至三個業(yè)務板塊下大力度開展專項審計工作,專項審計覆蓋分、子范圍達到70%以上,對重點公司重點問題進行重點審計和跟蹤。
。ㄈ┰诜康禺a公司常規(guī)及離任審計過程中,針對公司酒店產業(yè)公司的興起,深入對一個產業(yè)板塊的風險事件進行系統性的梳理,如酒店業(yè)務,針對以酒店財務為核心的采購管理、庫房管理、收入運營管理等不同板塊的重點風險予以識別,進一步貫徹以風險防范為導向的工作思路。
財務審計部通過對房地產分、子公司財務部風險事件的梳理,取得較好效果,一方面使審計人員更加了解實際業(yè)務,另一方面幫助分、子公司增強主動風險管理的意識。,財務審計部將借鑒財務風險地圖的經驗,在上述專項審計后進一步開展風險系統性梳理工作。
其次,限于人員緊張,財務審計部自成立后僅對酒店進行過兩次財務離任審計,且酒店財務對比于房地產財務所涉及的管轄內容更加復雜,目前財務審計部尚未形成對酒店業(yè)務的深入了解,不能對酒店財務風險系統性認知。,財務審計部計劃聯合酒店管理公司財務部對幾家酒店開展財務基礎專項檢查,梳理出采購管理、庫房管理、收入運營管理等以財務為核心的幾大業(yè)務板塊的風險事件,并完成風險識別、評估及應對。
四、年度主要工作保障措施
(一)增強審計團隊的凝聚力與執(zhí)行力,構建“學習型”團隊,促進個人及團隊的共同成長,不斷總結、分享、沉淀審計經驗,著眼于部門的長期發(fā)展
首先,繼續(xù)加強組織團隊成員開懇談會,在會議上創(chuàng)造出濃厚的氛圍,使團隊成員暢所欲言,并給團隊成員創(chuàng)造發(fā)表自己觀點和看法的`機會,為工作開拓思路;其次,分期分批組織參加各種業(yè)務與技能培訓,通過提高個人技能來實現團隊整體素質的提高;第三,建立有效的激勵機制,形成內部競爭機制,營造“比、學、趕、超”的工作氛圍。
。ǘ⿲⒂媱澓蜏蕚涔ぷ魈崆埃岣邔徲嫻ぷ餍
在績效考核工作中,通過初審進行實地指導,提前搜集有疑義、錯誤率較高的指標,提高考核工作效率。
(三)樹立審計新理念,積極探索以風險為導向,以控制為主線的的審計模式
公司“四五”規(guī)劃在發(fā)展的同時,也開始高度關注內部管理的規(guī)范和對各類風險的有效防范。財務審計部作為公司的監(jiān)督、約束部門,是公司防范風險的重要職能部門,財務審計部將努力探索內部控制體系,挖掘公司經營管理中各環(huán)節(jié)風險漏洞,重點對稅務風險、項目管理風險、資金安全、除地產公司外的其他產業(yè)公司管理風險等方面開展審計工作。同時建立風險責任制度,明確審計組織內部各個層次,各個崗位人員的職責和權限,通過過程中有指導、有監(jiān)督,結束有審核來防范和控制審計風險。
。ㄋ模蚀_定位,突出重點,提高財務審計監(jiān)督和服務水平
是“四五”規(guī)劃第三年,也是地產企業(yè)發(fā)展不確定一年,財務審計部將緊緊圍繞“管理+效益”的審計目標,把審計監(jiān)督出發(fā)點和歸宿放在促進公司內部管理,強化內部控制,提高公司效益,即重監(jiān)督也重服務、重合規(guī)更重效益的原則,財務審計將重點關注財務報表的核算是否真實、準確;重大潛盈、潛虧;重大風險的存在等。
審計工作計劃11
摘要:加入世貿組織,意味著我國醫(yī)院經濟正面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。醫(yī)院的審計工作管理也不例外。為此,廣大的醫(yī)院應該把握住這一歷史性的機遇,解放思想,轉變觀念,深化醫(yī)院審計工作管理,樹立科學的審計管理理念,以優(yōu)質高效的審計工作管理來促進醫(yī)院的經濟發(fā)展,使之在激烈的市場競爭中搶奪先機,立于不敗之地。
關鍵詞:強化;審計工作;管理;促進;醫(yī)院經濟;發(fā)展
一、審計工作管理的涵義
審計工作管理就是人們在認識審計客觀規(guī)律和審計環(huán)境及其相互關系的基礎上,利用現代管理的手段,以有效使用審計資源,充分發(fā)揮審計的職能和作用,實現審計工作的目標為宗旨,對審計工作進行計劃、組織、指揮、協調和控制的活動的總稱。審計工作管理存在于醫(yī)院審計活動的任何環(huán)節(jié),它包括從制定審計計劃、審查審計事項,到編制審計報告、建立審計檔案等各項業(yè)務活動在內的醫(yī)院審計工作全過程。
二、強化醫(yī)院審計工作管理的重要意義
。ㄒ唬┯欣卺t(yī)院審計工作職能作用的充分發(fā)揮
醫(yī)院審計監(jiān)督、評價、鑒定等職能作用的發(fā)揮,依賴于醫(yī)院審計工作的開展,而醫(yī)院審計工作的開展又依賴于醫(yī)院的審計工作管理。一是醫(yī)院的審計工作管理部門要根據醫(yī)院的經濟環(huán)境和經營情況,擬定醫(yī)院的總體審計計劃,確定醫(yī)院的總體審計目標。二是要根據醫(yī)院的總體審計計劃和目標來制定醫(yī)院分階段、分項目的具體審計計劃和目標。三是制定醫(yī)院的具體審計方案,并組織實施。至此,審計工作在審計管理中得以有條不紊的開展,從而充分發(fā)揮出醫(yī)院審計工作的監(jiān)督、評價、鑒證等職能作用。
。ǘ┯欣卺t(yī)院審計工作效率的提高
醫(yī)院審計工作的5個程序:審計準備、審計實施、審計報告、審計處理和審計檔案,都包含著大量細致而繁瑣的工作,需要組織合適的人員來完成。而醫(yī)院審計管理則通過管理的組織系統來委派合適的人選,并協調委派人員之間的關系,使之共同努力實現既定的審計目標,與此同時還制定出激勵機制,充分調動委派人員的工作積極性,使審計工作達到事半功倍的效果,從而提高了醫(yī)院審計工作的效率。
。ㄈ┯欣诒WC醫(yī)院審計工作的質量
隨著醫(yī)院審計工作的正常有序進行,審計管理人員要隨時檢查審計工作的進展情況,關注工作中可能出現的問題,及時采取措施加以解決,糾正誤差,以保證按時完成審計任務,降低審計風險,與此同時還要對審計人員的工作情況和工作業(yè)績進行客觀地評估,從而使醫(yī)院審計工作質量得到了可靠保證。
。ㄋ模┯欣卺t(yī)院審計資源的合理使用
這是指醫(yī)院的審計管理人員根據成本效益原則來組織醫(yī)院審計工作的開展,以盡可能少的人力、財力、物力的耗用來完成醫(yī)院制定的審計目標,減少損失浪費,從而促使醫(yī)院審計資源的合理使用。
三、醫(yī)院審計工作管理中存在的問題
(一)審計范圍過窄
目前,不少醫(yī)院的審計工作仍然停留在傳統的財務收支領域,審計工作的重點僅僅局限于查錯防弊,而很少將審計的觸角延伸到醫(yī)院經濟的其他方面。如醫(yī)院領導干部任期經濟責任審計,醫(yī)院經濟效益審計,醫(yī)院管理審計,醫(yī)院國有資產保值增值審計等,致使醫(yī)院審計的職能作用大打折扣。
1、對領導干部任期經濟責任審計介入不深。從客觀上來說,領導干部任期經濟責任審計的內涵較大,審計的內容難以確定,領導干部的崗位職責不盡相同,審計的方法難以確定,經濟責任的明晰度較低,審計的評價難以確定,這些問題的確給醫(yī)院審計工作帶來一些意想不到的難點,致使醫(yī)院對領導干部任期經濟責任的審計工作僅僅停留在膚淺的表面,而很少涉及到實質性的內容。
2、經濟效益審計的隨意性大。目前,醫(yī)院經濟效益審計的法規(guī)和規(guī)范尚未健全,審計操作存在著很多困難,審計人員進行經濟效益審計過多依據自身的理解和判斷,因此在經濟效益審計的目標、標準、程序、方法及報告等方面存在著較大的隨意性,在專業(yè)判斷上也難以達到一致性和客觀性要求,不能體現經濟效益審計的獨特價值。
3、管理審計的力度不強。由于不少醫(yī)院對于管理審計在醫(yī)院經濟發(fā)展中的重要作用認識不夠,不少醫(yī)院的領導對于管理審計所能提供的評價、咨詢等作用缺乏全面正確的理解,不明白管理審計的真正意義,從心理上排斥管理審計工作,很多醫(yī)院未將管理審計工作納入重要議事日程和正常管理軌道,因而投入的審計資源非常有限,致使醫(yī)院管理審計的力度不強。
4、國有資產保值增值審計尚處于起步階段。保值增值審計即是能為醫(yī)院提供價值保值以及增加值的審計,由于國有資產保值增值審計是一個比較新的領域,而醫(yī)院作為事業(yè)單位,享受著國家的財政撥款,對于國有資產保值增值審計在防止醫(yī)院國有資產流失,節(jié)能降耗,增加醫(yī)院收入等方面的重要作用認識不足,因此許多醫(yī)院的國有資產保值增值審計尚處于起步階段,沒有更多的動作。
(二)審計人員素質偏低
一是有的醫(yī)院設置內審機構配備的內審人員沒有從嚴要求,素質低下。二是審計人員大部分都屬于財務型,綜合業(yè)務素質高的人員不多。三是有的審計人員未經過正規(guī)的審計業(yè)務學習和培訓,缺乏必要的專業(yè)知識,職業(yè)判斷能力差。四是個別審計人員職業(yè)道德較差,唯利是圖,為個人撈好處。五是有的審計人員受權勢人員的影響,審計時走過場,這些都嚴重地影響了審計價值的實現。
。ㄈ⿲徲嫻ぷ髻|量不高
一是審計工作的獨立性不強。我國醫(yī)院實行的是院長負責制,審計工作不能置于院長之外,在院長允許的范圍內來開展工作,獨立性自然蕩然無存。而且審計機構往往與本單位的財務機構合二為一,不是獨立的專職機構,審計工作就變成了財務會計的自審過程。二是審計工作的方法落后。在醫(yī)院審計實踐中,內部審計仍然停留在傳統的事后審計階段,審計手段單一,審計方法落后,審計程序不規(guī)范,審計工作沒有嚴格按照審計準則的要求去做,審計結論較多地依賴于審計人員的經驗判斷,隨意性大,這些問題都直接導致了醫(yī)院審計工作的質量不高。
。ㄋ模⿲徲嬶L險意識不強
隨著市場經濟的不斷發(fā)展,醫(yī)院在分享改革成果的同時,也正面臨著一系列新的問題,如會計信息失真帶來的財務風險,藥品采購收受回扣帶來的藥品質量風險,醫(yī)護質量問題帶來的醫(yī)療風險,尤其是醫(yī)護質量問題導致的醫(yī)療糾紛時有發(fā)生,由此形成的醫(yī)療索賠,動則幾十萬,甚者上百萬,醫(yī)院風險已經敲響警鐘,然而不少醫(yī)院的審計人員風險意識淡薄,將醫(yī)院以上的風險現象置之腦后,視而不見。更為甚者由于審計計劃不周,審計經驗不足,審計方法不當,而做出錯誤的審計結論,表達錯誤的審計意見,由此所帶來的審計風險是相當嚴重的。
。ㄎ澹⿲徲嬓畔⒒捷^低
近些年來,我國不少醫(yī)院信息化水平日漸提高,醫(yī)院的管理、業(yè)務數據資料已經日趨電子化。信息技術就成為醫(yī)院審計監(jiān)控必不可少的工作手段,而現實中,不少醫(yī)院的審計工作卻仍然依賴于傳統的手工操作,并未充分發(fā)揮計算機和網絡技術輔助審計工作的巨大作用。
(六)審計環(huán)境不佳
由于我國的公有醫(yī)療經濟占據主導地位,市場醫(yī)療經濟尚不十分發(fā)達,因此,醫(yī)院的審計工作未能得到充分重視,致使醫(yī)院的審計環(huán)境不佳,主要表現在以下方面。
1、政治環(huán)境方面。醫(yī)院的審計機構往往不是一個獨立的機構,這樣,審計作用的發(fā)揮就受到嚴重影響。
2、經濟環(huán)境方面:有的醫(yī)院經濟基礎工作不健全,會計、統計數據不真實,業(yè)務、管理數據也不真實,考核指標體系不完整,違法違紀事項較多,給審計工作帶來了很大的難度。
3、法律環(huán)境方面。醫(yī)療行業(yè)的`審計法律、法規(guī)尚未健全,審計工作無法可依,審計操作存在著很大的不確定性。
4、文化環(huán)境方面。醫(yī)院是一個行政氛圍較濃的領域,“權大于法”的思想意識還未完全消除,使審計工作進退維谷。
5、工作環(huán)境方面。不少醫(yī)院的相關人士認為審計工作是給自己挑毛并找麻煩、唱反調,因而從心理上排斥審計,使審計工作困難重重。
四、強化審計工作管理,促進醫(yī)院經濟發(fā)展的途徑
鑒于醫(yī)院審計管理對于醫(yī)院審計工作,對于醫(yī)院經濟,尤其是對于醫(yī)院改革深化與發(fā)展的重要作用,應該加快醫(yī)院審計工作管理建設的步伐,健全與完善審計工作管理制度,強化醫(yī)院審計工作管理,促進醫(yī)院的經濟發(fā)展。具體途徑為:
(一)拓展審計范圍
針對目前不少醫(yī)院審計范圍過窄的現象,醫(yī)院的審計管理機構和人員應該轉變觀念,積極拓展醫(yī)院的審計領域。
1、深化醫(yī)院領導干部任期經濟責任審計。主要審計醫(yī)院領導干部在任期內醫(yī)院財務收支活動的真實、合法和有效情況,有無隱瞞收入,設置賬外賬以及“小金庫”等問題。審計醫(yī)院領導干部在任期內醫(yī)院國有資產的增減變化情況,有無國有資產的流失。審計醫(yī)院領導干部在任期內代政府管理的各項基金和資金的收支、劃轉以及繳納的情況,有無隱瞞、少繳、拖欠、截留、挪用等問題。以此來考核其財經法紀的執(zhí)行情況,評價其有無存在著***問題。這對于醫(yī)院領導干部嚴格要求自己廉潔奉公,盡職盡責具有重要的推動作用,同時也為考察醫(yī)院領導干部的工作業(yè)績,選拔優(yōu)秀人才提供了客觀依據。
2、遵循醫(yī)院經濟效益審計的原則。一是宏觀經濟效益和微觀經濟效益相統一。即評價醫(yī)療單位的經濟活動是否符合國家的方針、政策、法規(guī),分析其對宏觀經濟的影響,找出其與宏觀經濟效益相矛盾、相沖突的問題和原因,并尋求解決的方法。二是當前經濟效益和長遠經濟效益相統一。醫(yī)院經濟效益審計既要考慮近期的經濟效益,更要保證經濟活動的長期利益。不重視長遠利益,缺乏遠見的“掠奪式”的短期行為,將損害醫(yī)院的根本利益。三是直接經濟效益與間接經濟效益相統一。對于醫(yī)院這個特殊的行業(yè)來說,在追求經濟活動的直接效益時,更應該關注救死扶傷、解除病痛、文明建設、***社會等社會效益問題。
3、加強醫(yī)院管理審計的力度。一是尋求領導層的重視與支持。能夠得到醫(yī)院領導的重視與支持是搞好醫(yī)院管理審計的必要條件,為此,應該加大宣傳與交流的力度,通過宣傳與交流,促使醫(yī)院領導轉變觀念,充分認識管理審計在醫(yī)院的內部控制監(jiān)督、風險管理、醫(yī)療項目的咨詢服務和促進醫(yī)院價值增加等方面所發(fā)揮的巨大作用,充分認識管理審計與醫(yī)院發(fā)展的密切關系,從而重視與支持醫(yī)院的管理審計工作。二是審計人員應該做出成績。審計人員應該在管理審計方面做出成績,以獲取醫(yī)院領導的關注、重視與支持,從而為醫(yī)院管理審計工作的順利開展創(chuàng)造一個良好的工作環(huán)境。
4、加快醫(yī)院國有資產保值增值審計的步伐。一是加強對醫(yī)院總部以及所屬各門診部、各治療中心的資產、負債和損益情況的審計,審查其經營活動的真實性、合法性和效益性,審查其資金使用和資產保值增值的真實情況;二是加強對醫(yī)院基本建設項目的審計,對醫(yī)院的基本建設項目審計應堅持實行事前、事中、事后審計相結合的“全過程跟綜審計”;三是加強對醫(yī)院大型醫(yī)療設備的審計,這項審計工作應貫穿落實到設備的引進、使用、維護、報廢等各個環(huán)節(jié);四是加強對醫(yī)院后勤物資采購以及倉儲保管的審計,應堅持從后勤物資的采購保管制度,采購計劃,審批程序,采購過程,驗收結算到物資的倉儲保管實行全方位的審計監(jiān)督。
。ǘ┨嵘龑徲嬋藛T的素質
一是要提升醫(yī)院審計人員的政治素質。培養(yǎng)審計人員愛崗敬業(yè)、勇于奉獻、客觀公正的精神,將政治理論水平高、思想作風過硬、實踐經驗豐富、業(yè)務素質優(yōu)良、工作責任心強的人員充實到審計隊伍中,對那些不適合擔任審計工作的人員要堅決予以轉崗。二是要提升醫(yī)院審計人員的業(yè)務素質。培養(yǎng)一批既熟悉本行業(yè)本醫(yī)院情況,又掌握國家宏觀經濟形勢和政策,既熟悉財務審計業(yè)務,又掌握計算機技術和工程管理等業(yè)務的復合型人才。
。ㄈ┍WC審計工作質量
一是醫(yī)院審計機構的設置,應高于其他職能部門,其在行政上應向院長層負責,由醫(yī)院的行政一把手領導,并向其報告工作。這樣,醫(yī)院審計的獨立性才強,審計的職能作用才能得到充分發(fā)揮。二是突破傳統的事后審計方式,將審計工作的重點放在事前預防、事中控制和事后檢查上,采取事前、事中、事后相結合的審計方式。三是在醫(yī)院審計工作中廣泛推行內控制度測評、分析性復核、統計抽樣、審計風險評估等先進的審計技術和方法,以確保審計工作的質量。
。ㄋ模⿵娀瘜徲嬶L險意識
一是醫(yī)院的審計機構和審計人員應該時刻保持職業(yè)謹慎,并將審計關口前移,對醫(yī)院可能產生風險的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)督,加強財務收支審計,加強藥品的招標采購審計,加強醫(yī)護質量控制審計。二是醫(yī)院的審計人員應該堅持學習審計理論和業(yè)務知識,保持求真務實的工作作風,出具客觀公正的審計結論,表達正確的審計意見,以此來減少或規(guī)避審計風險。
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李金華審計長一直在強調“三個不懂,三個失去”即“不懂計算機審計的人員將失去審計資格,不懂計算機技術的管理人員將失去管理資格,不懂計算機技術的審計機關領導將失去領導資格”。對此,醫(yī)院的審計人員一定要做出迅速反應,積極探索和嘗試在信息化環(huán)境下運用信息技術進行審計的模式、方式、方法和手段,嚴格按照我國計算機審計準則和實務指南的要求來開展審計工作。
(六)優(yōu)化審計環(huán)境
這主要是指應該深化我國醫(yī)療經濟體制的改革,通過改革轉變觀念,以此來營造良好的醫(yī)院審計環(huán)境和氛圍。
1、政治環(huán)境方面。醫(yī)院的審計機構必須是一個獨立的機構,不能與財務機構合為一體,以此來維護審計的獨立性。
2、經濟環(huán)境方面。健全醫(yī)院的會計、統計、管理、業(yè)務等基礎工作,減少故意性的虛報、漏報錯誤,確實保證信息的質量。
3、法律環(huán)境方面。制定和頒布醫(yī)院審計法律法規(guī)、審計準則、職業(yè)道德、質量標準等規(guī)章,使審計工作有法可依。
4、文化環(huán)境方面。堅持“法大于權”的思想觀念,營造良好的文化氛圍。
5、工作環(huán)境方面。醫(yī)院的其他相關部門應該摒棄成見,積極主動地配合審計人員開展工作。優(yōu)化了醫(yī)院的審計環(huán)境,就為醫(yī)院審計工作的順利開展提供了必要保障。
全球經濟一體化的快速發(fā)展,使我國經濟,我國醫(yī)療經濟正處在一個新的發(fā)展機遇期,也使醫(yī)院的審計工作管理正處在一個新的發(fā)展機遇期。為此,廣大的醫(yī)院應該把握住這一歷史性的機遇,解放思想,轉變觀念,深化醫(yī)院審計工作管理,樹立科學的審計管理理念,增強做好新形勢下強化審計工作管理的信心和責任感,不斷地研究和總結審計工作管理中出現的新問題和新經驗,以優(yōu)質高效的審計工作管理來促進醫(yī)院的經濟發(fā)展,使之在激烈的市場競爭中搶奪先機,立于不敗之地。
審計工作計劃12
1、財經.頓貫徹一個“實”字
按照國家局《五條紀律》要求,針對20xx年財經秩序專項.頓自查出來的薄弱環(huán)節(jié),如扎賬時間不規(guī)范、原始憑證不合法、資產管理不科學、財務收支不合規(guī)、核算不實、手續(xù)不全等問題,積極進行.改和自查自糾,進一步深化會計基礎,完善財務管理體制。明年的重點要放在區(qū)局和基層網點,要規(guī)范會計核算、原始記錄、財產清查的操作、傳遞、交接手續(xù),落實資金、商品、資產的管理責任,強化內部控制,使管錢管賬管物嚴格分工,相互核對,相互監(jiān)督,防止經營活動中的失誤差錯,保障各財務環(huán)節(jié)安全運轉,全面推動財務管理規(guī)范運作,通過專項.頓建立起規(guī)范、守法、誠信的財經秩序,確保在明年二至五月的省局復查和五月以后的國家局重點檢查中全面過關。
2、財務.中實現一個“流”字
全省“.中財務、資金中心、電子商務”三位一體的信息管理系統應用軟件已由省局項目組完成,明年一季度將正式運行。該系統將統一會計科目與科目級次,統一固定資產折舊年限、方法,統一存貨分類與單據格式,實現省局對分、縣公司會計業(yè)務的跨單位審核、聯查,直接進行預算表單的審批,為適應省局新管理方法的要求,我們將對目前的核算流程進行重組,資金每日上劃,費用按預算按月核拔,與省局、網點上下聯網,會計報賬一天一報,財務、資金數據及時上傳,讓資金流、商品流、信息流實現數據共亨,建立“.中財務、分級控制、全面預算、責任會計”的財務管理體系。
3、資金管理突出一個“零”字
一是零資金運營,零運營資金并非真的零資金,而是用盡可能少的流動資金推動企業(yè)的生產經營運作。明年由于省局要搞全省資金中心,企業(yè)資金帳戶開在省行,貨款按合同合同執(zhí)行劃帳,留在企業(yè)周轉的錢將非常.本文.由方的少,我們將盡量利用各種應付款、應交款、預收款、未交稅金、未交利潤等負債資金進行負債經營,實現零資金成本。
二是零.存管理,對各單位實行.存定額,超定額的單位將按超出比例扣減其經營得分,反之則增加得分,讓.存定額與工資掛鉤,促進各單位勤進快銷,加速資金周轉。
4、費用開支堅持一個“降”字
堅持費用管理“算、控、降”三字訣,算是全面預算,將費用按預算分解到各單位、各科室,按銷量制定單箱卷煙的費用定額標準,銷多少煙給多少費用?厥菄栏耦A算管理,超過預算的一律從個人月獎中扣回,實行“定額包干、責任到人、超支自付、節(jié)約獎勵”的管理辦法。降是按上年實際費用,每年下浮一定比例確定費用總額,進一步完善財務公開制度,逐項剖析費用成因,將費用與同期、與定額、與先進單位對比,通過分工明確,層層把關,促使各單位挖潛節(jié)支、堵塞漏洞。
5、會計核算落實一個“真”字
一是摸清“家底”,開展全系統的“清倉、清產、清資、清債”活動,對現有資產存量進行認真細致的分析,找出潛在薄弱環(huán)節(jié),組織..各單位歷年的會計檔案,指導各網點會計基礎達標,促進分公司的'會計基礎工作更上一層樓。
二是科學.財,學習聚財、生財、用財之道,在深度上從事后反映轉變到事前控制、事后考核分析的管理會計上來,在廣度上把會計核算和財務管理職能滲透到商品的進銷存諸環(huán)節(jié),推進會計電算化甩帳驗收達標,使會計信息更加具有時效性和真實性。
6、審計監(jiān)督強化一個“嚴”字
結合財經秩序專項.頓要求,加強審計監(jiān)督,審查各單位的資金、商品、財產、損益、收支是否真實合法,計算國有資產管理是否保值增值,審定各單位負責人的任期和介中完成的主要財務指標和經營成果,公正客觀的評價各單位經營業(yè)績,嚴格考核管理,嚴肅查處小金.、賒銷挪用、潛虧掛帳、虛開發(fā)票等違規(guī)違紀行為,堅決抵制假憑證、假規(guī)范、假審計弄虛作假的作法,推動審計監(jiān)督進一步規(guī)范化、制度化、透明化。
7、人員素質保證一個“高”字
在思想素質上,通過學習《會計法》、《審計法》,強化會計人員實事求是,如實反映的工作作風,學習“兩個務必”,加強會計人員艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的.財作風;在業(yè)務素質上,學習財務、審計準則制度,稅收法律法規(guī),保證知法、懂法、用法、護法,學習行業(yè)、省局有關規(guī)定,保證依法.財、依法監(jiān)督、依法審計,學習新的財務會計管理方法、微機操作技術,適應企業(yè)管理新形勢發(fā)展要求,并定期對會計人員進行檢查、考核、評比,評“.財能手”,全面提高會計人員素質。
審計工作計劃13
(一)工作計劃
1、20xx年,我處共審計基建修繕項目128個,涉及送審金額1.27億元,其中包括:在審項目21個,涉及送審金額約1,978.47萬元;已審結并出具審計報告的項目107個,涉及送審金額10,674.88萬元,最終審定金額8,732.10萬元,直接核減額1,942.78萬元,平均核減率18.20%。
2、20xx年,我處共參與包括田徑場在內的基建工程項目招投標54次,涉及金額8700多萬元;參與設備招投標334余次,涉及金額5000余萬元。
3、20xx年,我處共完成合同項目審計108個,涉及金額2,077.96萬元。
4、20xx年,我處繼續(xù)有序開展財務收支審計工作,完成財務收支審計項目12項,涉及審計金額9.01億元。
5、20xx年,學校新一輪中層領導干部經濟責任審計工作啟動,我處接受組織部委托對7個職能處室和6個學院的正職領導進行了任期經濟責任審計,提出相應整改意見45條。
6、完成或部分完成上級部門要求整改的項目16個。
7、起草并經校辦發(fā)文頒布《上海理工大學建設工程項目審計實施辦法》、《上海理工大學審計整改工作實施辦法》,修訂《上海理工大學內部審計工作相關文件選編》(第二版)。
(二)工作亮點
1、加強審計宣傳。召開了全校性的“審計工作會議”、完成了全校性審計制度宣講,宣揚了內部審計的職能與作用,強化了各方的審計意識、營造了更多領導、老師關注審計、重視審計的校園氛圍。
2、建立長效機制。加強了基礎性工作和制度建設及長效機制建設,建立并不斷完善“審計聯絡員隊伍”、完成了《上海理工大學內部審計工作相關文件選編(第二版)》的`修訂和編印。
3、承擔審計責任。通過審計發(fā)現的問題,向校領導提出了管理建議若干條,承擔了審計處應該承擔的職責。
(三)20xx年工作思路
1、堅持依法審計,服務監(jiān)督工作理念,充分發(fā)揮“免疫系統”職能,為校領導決策提出必要的建議,承擔起應該承擔的職責;
2、依法高質量完成日常審計工作(基建、修繕、財務、專項、合同等);
3、完善中層干部經濟責任審計工作;
4、進一步強化審計整改工作,研究并逐步建立審計結果公開制度。
審計工作計劃14
一、提高審計質量,發(fā)揮審計監(jiān)督作用
1、全面履行審計職責,提高審計監(jiān)督能力。在工作中要自覺遵守、嚴格執(zhí)行審計工作要求和審計程序,克服審計過程中的隨意性。
2、堅持“全面審計、突出重點”的審計思路。由于經營規(guī)模的擴大,經營業(yè)務的日趨復雜,使得內審對象及內審面逐步擴展。因此,內審工作要從的經濟工作中心出發(fā),重點著眼于對加強各類資金管理能力、提高經濟效益與社會效益等事項。
3、改進審計計劃管理,使審計年度計劃要和我院的經濟工作計劃在時間上錯位半年,使審計計劃能確實落到實處,建立健全,提高財務管理水平。
4、提高審計人員素質。不斷更新審計人員整體知識結構、提高綜合素質,做好審計人員的教育培訓。只有審計人員綜合素質提高了,審計質量才能得到保證。
二、更新審計理念,提高審計工作層次
內部審計對所審查的活動向院領導提供分析、評價、建議和咨詢,幫助他們更有效地管理。內部審計查出問題的過程,是解決問題的過程。審計工作不能停留在揭露問題上,要站在醫(yī)院發(fā)展的前沿,立足于縱觀全局的基點上,扣緊為醫(yī)院經濟決策、經濟管理服務、促進經濟健康,樹立起服務第一理念,采取參與式的審計策略。盡可能地對被審計的科室面臨的困難和對策提供咨詢意見:主動請求被審計科室對自己的工作方式、服務態(tài)度和服務質量提出建議;為醫(yī)院加強管理、完善決策機制發(fā)揮參謀助手作用,更好地為醫(yī)院的和諧發(fā)揮重要作用。
三、以成本管理審計為重點,強化審計經濟監(jiān)督
在市場經濟條件下,醫(yī)院被推向市場,醫(yī)院的生存不再取決于上級主管部門的意志,而是取決于市場對醫(yī)院的接納程度,取決于醫(yī)院能否為患者提供優(yōu)質、價廉的醫(yī)療服務,市場決定著醫(yī)院的生存和發(fā)展。醫(yī)院要開展正常的經營活動,向廣大患者提供醫(yī)療服務,必然會消耗一定的人力、財力和物力,因此經營過程也就是資源耗費的過程,同時也是成本的形成過程。之所以必須注意成本是因為每增加一元的成本不僅會增加病人的經濟負擔,而且會減少的收益,影響的長期發(fā)展;成本問題解決不好,醫(yī)院的效益就沒有保障,競爭力也會變得低下。因此,內部審計要把醫(yī)療服務成本作為基本審計,及時發(fā)現成本管理中存在的`主要問題、重大問題,找到損失浪費的主要表現、癥結所在,做好綜合分析,針對存在的問題及其原因提出有效的解決辦法和建議,促進醫(yī)院有效節(jié)約與合瓔利用資源,降低成本,從而提高經濟效益與社會效益。
我們要把握時代的脈搏,堅持以科學發(fā)展觀為指導,立足自身,立足內部,充分發(fā)揮應有的作用,就一定能夠為促進醫(yī)院的和諧發(fā)展作出新的貢獻
審計工作計劃15
一、指導思想
在局班子的領導下,本著為審計發(fā)展服務和為審計人員服務的宗旨,全面提高檔案管理水平,為創(chuàng)建優(yōu)秀檔案室而努力。
二、工作重點
圍繞我局中心工作、上級常規(guī)督導評估,堅持以服務為主題,以檔案規(guī)范化為重點,力爭在檔案管理業(yè)務和服務質量等各個方面都取得比較大的進展。
三、具體工作
。ㄒ唬┘訌娦麄髋c學習,將檔案法規(guī)范制度落在實處
1、利用全局干部會、集中學習等,宣傳檔案管理法規(guī)及檔案知識,增強干部檔案意識;指導檔案員的檔案業(yè)務管理,提高工作自覺性。
2、參加檔案業(yè)務學習,接受檔案專家指導,掌握檔案專業(yè)技能,提高檔案管理員的綜合素質,使檔案管理工作不斷推進。
。ǘ┓e極推進檔案管理規(guī)范化管理,提高工作效率
1、按照我局工作的實際需要立檔案櫥,即審計業(yè)務檔案、文書檔案、會計檔案、審計資料檔案。
2、規(guī)范檔案管理,對小學作文小學作文檔案的收集、整理、編目、檢索、安全保管基礎工作統一標準,進行規(guī)范管理。
3、做好來文登記,及時、準確地傳達上級文件精神、工作安排等事項。
4、認真做好檔案目錄的錄入工作,編制各部門檔案管理檢索工具,建立數據庫。
5、利用檔案進行登記,使檔案利用規(guī)范有效。
(三)做好檔案實體基礎工作、利用服務工作
1、整理20xx年度審計檔案和文書檔案,分類歸檔,裝盒入庫,以便利用。
2、移交20xx年及以前的審計業(yè)務檔案,于10月份左右移交縣檔案館。
3、清理沒有使用價值的'資料,經領導批準后銷毀。
4、做好檔案的借閱工作。實行檔案借閱登記制度,按照借閱管理標準辦理借閱手續(xù)。
5、按照“以迎查促工作”的思路,開展內部檢查、評估、評比工作,為迎接督導評估做好檔案工作方面的準備。
6、配合單位的各項管理工作,以積極主動熱情的服務態(tài)度做好檔案提供利用工作。
(四)其他工作
1、加強對檔案室規(guī)范化管理,嚴格實現“十防”制度(防盜、防水、防火、防潮、防塵、防鼠、防蟲、防高溫、防強光、防泄密)工作,為檔案的保管和安全創(chuàng)造良好的環(huán)境。
2、做好保密、安全工作
3、摸索縣協同辦公系統檔案歸檔經驗,建立電子檔案系統。
4、建立檔案管理工作崗位制度。分管檔案工作領導、檔案管理員、兼職檔案人員等,各司其職,共同搞好檔案管理工作。
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