行政管理畢業(yè)論文范文（精選9篇）
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行政管理畢業(yè)論文 篇1
摘 要：行政程序是指國家行政機關(guān)在行使行政權(quán)力，實施行政活動過程中所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和。根據(jù)道路運輸管理法規(guī)、規(guī)章中的行政程序，闡述了行政程序是依法行政的重要保障。
關(guān)鍵詞：道路運輸管理；行政程序
我國目前的道路運輸管理體制中，縣級以上地方道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路運輸管理工作，包括行政許可、監(jiān)督檢查、行政處罰等，其日常的執(zhí)法活動必須按照行政法及道路運輸有關(guān)法規(guī)、規(guī)章中的行政程序進行。
所謂行政程序是指國家行政機關(guān)在行使行政權(quán)力，實施行政活動過程中所遵循的方式、步驟、順序以及時限的總和，即行政主體實施行政行為的空間與時間表現(xiàn)形式。
在我國存在著“重實體輕程序”的現(xiàn)象，法律文化傳統(tǒng)一向不重視程序法規(guī)范的作用。目前的現(xiàn)狀是行政權(quán)力膨漲，運用混亂、控制不力，公民的合法權(quán)益得不到有效的保護；同時生產(chǎn)力發(fā)展水平落后，社會主義市場經(jīng)濟體制的建設(shè)要求能有高效率的行政權(quán)力行使。
基于此，行政程序的作用表現(xiàn)在兩個方面：一是限制行政權(quán)力的恣意行使，防止對方當(dāng)事人的合法權(quán)益遭受行政權(quán)力的侵害；二是使行政決定具有確定性、合法性，維護行政權(quán)力、提高行政效率。
例如，《行政處罰法》第一條就表明了立法目的是“保障和監(jiān)督行政機關(guān)有效實施行政管理，保護公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益”�！兜缆愤\輸條例》第一條規(guī)定“保護道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益”。《道路運輸行政處罰規(guī)定》第一條規(guī)定“保護道路運輸經(jīng)營者、旅客、貨主和其他當(dāng)事人的合法權(quán)益”。
為體現(xiàn)上述精神，道路運輸行政法規(guī)及規(guī)章設(shè)立了一系列具體的程序來規(guī)范行政權(quán)力的運行，略述如下。
1、 簡易程序和普通程序
行政處罰種類繁多，它對行政相對人利益的影響很大，因此需要對這種權(quán)力的行使規(guī)定一個正式而嚴(yán)格的程序以保障相對人的切身利益。然而，其中一些較輕的處罰如警告、小額罰款等對當(dāng)事人的利益影響甚小，而正式、嚴(yán)格的行政程序一般手續(xù)繁瑣、費用較高，國家所付出的較之當(dāng)事人受到保護的利益更大。
《交通行政處罰規(guī)定》第十條規(guī)定了道路運輸行政處罰簡易程序即：“違法事實確鑿并有法定依據(jù)，985 211大學(xué)名單，對公民處以五十元以下，對法人或其他組織處以一千元以下罰款或警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定”。第十五條規(guī)定“交通管理部門必須對案件情況進行全面、客觀、公正地調(diào)查、收集證據(jù)；必要時，依照法律法規(guī)的規(guī)定可以進行檢查”即為道路運輸行政處罰的普通程序。兩種程序的不同在于普通程序有著嚴(yán)格的調(diào)查、質(zhì)證、抗辯、決定、送達等規(guī)定，而簡易程序較為簡便，可以“當(dāng)場”作出決定。
2、 聽證程序
其目的在于保護行政相對人的重大利益，因為聽證能擴大相對人的行政參與權(quán)，收集各方面意見和建議便于行政決策切實可行，通過為當(dāng)事人提供辯論、陳述自己觀點的機會以避免行政機關(guān)片面地作出行政決定。
《交通行政處罰程序規(guī)定》第二十五條確定了行政處罰的聽證程序。在普通程序基礎(chǔ)上，對“交通管理部門作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷證照、較大數(shù)額罰款等行政處罰”;《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)定行政許可的聽證程序“法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實施交通行政許可應(yīng)當(dāng)聽證的事項，或者交通行政許可實施機關(guān)認(rèn)為需要聽證的其它涉及公共利益的行政許可事項”〔第二十條〕；“交通行政許可直接涉及申請人與他人之間重大利益沖突的，實施機關(guān)在作出交通行政許可決定前，應(yīng)當(dāng)告知申請人、利害關(guān)系人享有要求聽證的權(quán)力”。
聽證程序的核心是抗辯，即當(dāng)事人可以對于自己不利的證據(jù)提出異議并要求指控方加以證明，同時可以提出利于自己的證據(jù)。當(dāng)事人通過這種參與、介入對行政行為的事實和理由加以論證，防止了行政專橫和自由裁量權(quán)的恣意行使，保持了行政權(quán)力與相對人權(quán)利的平衡。
3 、申辯和質(zhì)證程序
《交通行政處罰程序規(guī)定》第十一條規(guī)定“當(dāng)事人有權(quán)進行陳述和申辯。執(zhí)法人員必須充分聽取當(dāng)事人意見，對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)應(yīng)當(dāng)進行復(fù)核，當(dāng)事人提出的'事實、理由和證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)采納”�！督煌ㄐ姓S可實施程序規(guī)定》第十四條規(guī)定“申請人有權(quán)進行陳述和申辯”。
這些規(guī)定，一方面可以使行政主體在作出行政處罰決定時注意到以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，促使依法行政；二是允許當(dāng)事人申辯、質(zhì)證，可以澄清事實、避免失誤、維護當(dāng)事人合法權(quán)益；三是可以促進法治觀念的形成。當(dāng)事人在申辯質(zhì)證過程中，可以增強維護主體權(quán)利的意識，受到生動的法制教育，有利于法治觀念的培養(yǎng)。
4 、職能分離程序
�。�1）辦案與決定處罰相分離。在普通程序中，規(guī)定由執(zhí)法人員調(diào)查或檢查、收集證據(jù)，而由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人對調(diào)查結(jié)果進行審查并作出處罰決定，重大復(fù)雜的違法行為導(dǎo)致的行政處罰還應(yīng)由行政機關(guān)負(fù)責(zé)人集體討論決定。在聽證程序中，要求聽證由行政機關(guān)指定的非本案調(diào)查人員主持。
�。�2）罰款決定的機關(guān)與收繳罰款的機構(gòu)相分離。作出罰款決定的機關(guān)不得自行收繳罰款，由當(dāng)事人在規(guī)定時間內(nèi)到指定的銀行交納罰款。同時罰款必須全部上交國庫，任何行政機關(guān)或個人都不得以任何形式私分截留。
5、 說明理由程序
《交通行政處罰程序規(guī)定》第十一條“規(guī)定執(zhí)法人員當(dāng)場作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)講認(rèn)定的違法事實處罰的理由和依據(jù)告知當(dāng)事人”。第二十條“交通管理部門…告知給予處罰的事實、理由和依據(jù)…”�！督煌ㄐ姓S可實施程序規(guī)定》第十七條規(guī)定“實施機關(guān)依法作出不予行政許可的決定的，…說明理由…”
理由，是行政決定作出者對法律、政策和自由裁量權(quán)所持的觀點的解釋說明，也就是對行政決定的事實依據(jù)和法律政策適用及其相互之間的對應(yīng)關(guān)系的認(rèn)識。行政機關(guān)如果不對這種理由作出說明，就會使得行政權(quán)力行使趨于草率、專橫，當(dāng)事人往往也無法明了其理由及行政機關(guān)所執(zhí)行的法律政策的意義，不利于法律和政策的順利實施。因此說明行政處罰決定的理由有助于限制自由裁量權(quán)力的恣意行使、促進合理、謹(jǐn)慎行政，有助于行政處罰決定的可靠性、穩(wěn)定性，對人民法院的司法審查也有助益能成立。
6、 資訊公開程序
資訊公開是現(xiàn)代行政程序的重要制度之一，指有關(guān)行政主體活動的情況和資料，凡是涉及相對人權(quán)利義務(wù)、不屬于法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)予保密的范圍，都應(yīng)依法向社會公開，任何公民、組織均可依法查閱或復(fù)制。資訊公開制度是行政相對人參與行政的體現(xiàn)，可以增進公民對政府的信任，加強公民和政府之間的溝通和合作，調(diào)動公民參與行政的積極性。此外，也便于公民對行政機關(guān)的活動進行監(jiān)督�！督煌ㄐ姓幜P程序規(guī)定》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》都確立了公開原則，規(guī)定對行政處罰和行政許可的結(jié)果必須公布，后者還規(guī)定了進行公示的方式。
7 、通知程序
通知指行政機關(guān)在實施行政行為或其他管理活動時，將應(yīng)該讓公民了解的事項通過一定的途徑告知。通知的對象不僅指利害關(guān)系人，有時也針對一般公眾。聽證程序中規(guī)定，行政機關(guān)應(yīng)在作出行政處罰決定之前“告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利”;“行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前通知當(dāng)事人舉行聽證的時間、地點”。
此外，還有一些其他的道路運輸管理行政程序，如時效、回避等，在此不一一詳述。就前者，《交通行政處罰程序規(guī)定》規(guī)定了行政機關(guān)的調(diào)查、送達、聽證等法定期限；關(guān)于后者，明確規(guī)定了在聽證程序中“當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的有權(quán)申請回避”。
參考文獻
[1]@羅豪才主編。中國行政法學(xué)教程[M]。北京：人民法院出版社，1996。
行政管理畢業(yè)論文 篇2
[摘 要]技術(shù)管理是對水利水電企業(yè)生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從 而提高經(jīng)濟效益。 目前有些地方水電的管理存在一些問題，文章探討了水利水電企業(yè)如何實行現(xiàn)代化管理。
[關(guān)鍵詞]水電企業(yè)；管理體制改革；技術(shù)管理
一、我國水電管理現(xiàn)狀及存在的問題
就電能而言，水力發(fā)電和其他發(fā)電手段相比，其優(yōu)勢在于有很好的調(diào)峰能力。調(diào)峰能力強，不僅給電網(wǎng)的電力調(diào)度帶來了方便，同時也可帶來很好的經(jīng)濟效益。根據(jù)我國電力工業(yè)發(fā)展的特點，經(jīng)濟發(fā)展較快的東部沿海地區(qū)，電力工業(yè)已具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模，但因當(dāng)?shù)厝狈λΠl(fā)電容量，電網(wǎng)調(diào)峰容量短缺，因此建設(shè)一批抽水蓄能水電廠已成為當(dāng)務(wù)之急。
我國水利水電統(tǒng)一由水行政主管部門進行管理�？傃b機500KW及以上的水電廠在地區(qū)水電局造冊登記，接受地、縣兩級的行政管理和行業(yè)指導(dǎo)，每年由地區(qū)水電局主持召集他們參加年度工作會議，總結(jié)交流經(jīng)驗，強調(diào)安全生產(chǎn)，明確責(zé)任，落實任務(wù)；再小一些的水電站，由縣水電局管理�？v觀我國水利水電發(fā)展情況，水利水電有其特別的優(yōu)點，
國家鼓勵大力發(fā)展小水電，對水電發(fā)展制定了一系列行之有效的方針和優(yōu)惠政策，如“小水電要有自己的供電區(qū)”.但電力體制改革后，水電發(fā)展也面臨很多困難。如水行政主管部門對水電無法行使有效的行業(yè)管理；安全責(zé)任不明，水電站在建設(shè)或運行過程中，一旦出了安全事故，有關(guān)部門就會推委，最后受罪的是水行政主管部門；水電統(tǒng)計工作進展不暢，統(tǒng)計結(jié)果反映不了客觀真實，不利于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策等。
二、建立現(xiàn)代化水利水電管理模式
�。ㄒ唬┘夹g(shù)管理
技術(shù)管理是對水電廠生產(chǎn)中的一切技術(shù)活動進行科學(xué)的管理和嚴(yán)密的組織，使科技轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。提高效益的保障是安全，安全的核心是管理，管理的結(jié)果是效益。運行管理單位，實行企業(yè)管理，一是內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營管理粗放，缺乏激勵機制，二是傳統(tǒng)就業(yè)制度過于包容，致使企業(yè)人員文化程度低、技術(shù)素質(zhì)差，大部分職工末受正規(guī)培訓(xùn)，缺乏應(yīng)有的知識。加強技術(shù)管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，應(yīng)做到以下幾點：
1.建立建全技術(shù)組織管理制度。水電廠應(yīng)建立廠站、車間、班組三級技術(shù)管理工作網(wǎng)，實行分級負(fù)責(zé)管理，責(zé)任到人。建立技術(shù)信息的收集，事故及故障分析、整理、反饋制度。定期或不定期開展技術(shù)經(jīng)驗交流，工作總結(jié)，技術(shù)革新及合理化建議等活動。組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員對活動成果進行分析、歸類并進行技術(shù)攻關(guān)。建立健全各項制度，加強技術(shù)管理對設(shè)備的運行狀況、檢修及事故或故障等進行統(tǒng)計分析，有利于采取針對性的措施來提高設(shè)備的利用率，減少設(shè)備損壞率，起到增收節(jié)支的作用。技術(shù)檔案應(yīng)由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，確保其資料的完整性、系統(tǒng)性、準(zhǔn)確性，應(yīng)認(rèn)真收集和整理歸類有關(guān)文書數(shù)據(jù)、圖表，機組的原始數(shù)據(jù)資料（設(shè)計、施工、安裝、調(diào)試、試運行記錄、設(shè)計文件圖紙資料、運行、檢修、試驗、檢驗記錄等）。特別注意收集散落在各工作面、車間、班組的數(shù)據(jù)，并將其分類匯編歸檔，同時還應(yīng)建立健全文檔查閱制度。
2.加強運行管理，完善管理制度。根據(jù)國家的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)程，結(jié)合本廠的實際，制定《安全生產(chǎn)管理崗位責(zé)任制》、《生產(chǎn)事故調(diào)查實施細(xì)則》、《生產(chǎn)管理辦法》、《電廠及變電站通訊中斷事故處理辦法》、《反事故措施計劃》、《工作票操作票簽發(fā)制度和工作許可制度》等以適應(yīng)生產(chǎn)經(jīng)營管理的需要。在運行中嚴(yán)格執(zhí)行“兩票”、“三制”（操作票，工作票，交接班制，巡回檢查制和設(shè)備缺陷管理制），做好設(shè)備運行記錄，改正不良的習(xí)慣操作行為。
3.加強維護檢修管理、加強技術(shù)監(jiān)督。在“質(zhì)量第一、安全第一”的前提下，結(jié)合本廠實際進行挖潛，技術(shù)更新，技術(shù)改造工作。逐步把恢復(fù)設(shè)備性能轉(zhuǎn)變到改進設(shè)備性能上來，延長檢修周期，縮短檢修工期，保證設(shè)備的檢修質(zhì)量。要努力學(xué)習(xí)新技術(shù)，掌握新工藝，熟悉新材料的物理化學(xué)性能及使用方法；改革傳統(tǒng)的檢修方法和步驟，充分利用網(wǎng)絡(luò)計劃技術(shù)，制定檢修網(wǎng)絡(luò)圖，使檢修質(zhì)量提高，工期縮短，耗材降低，工力減少。運用各種科學(xué)試驗方法進行技術(shù)監(jiān)督，對各種設(shè)備進行定期或不定期的檢驗和檢測，了解掌握設(shè)備的'技術(shù)狀況及在運用中的變化規(guī)律，保證設(shè)備有良好的技術(shù)狀況。加強儀表監(jiān)督、絕緣監(jiān)督、金屬監(jiān)督和技術(shù)監(jiān)督。技術(shù)監(jiān)督還是一個薄弱環(huán)節(jié)，有待于進一步加強。
（二）強化水利水電廠生產(chǎn)和經(jīng)濟運行考核制度
水電廠經(jīng)濟考核由于其生產(chǎn)過程復(fù)雜、業(yè)主及管理方式的不同，目前還沒有比較有效和公認(rèn)合理的標(biāo)準(zhǔn)。國家電力公司時期曾推出過水能利用提高率指標(biāo)，并納入到達標(biāo)創(chuàng)一流標(biāo)準(zhǔn)的評定，但因該法對水量和綜合出力系數(shù)的計算存在較大誤差或不確定性，其程序的計算結(jié)果難于取得管理方和相關(guān)部門的認(rèn)可，結(jié)果沒能切實推行。從維護水電廠正常生產(chǎn)秩序的要求出發(fā)，水電廠生產(chǎn)運行指標(biāo)應(yīng)能充分體現(xiàn)各項工作的成效，反映設(shè)備管理維護和水能利用的水平，至于具體工種、崗位的工作成效應(yīng)作為發(fā)電廠對各部門和員工的考核指標(biāo)，它們綜合起來反映發(fā)電廠宏觀的生產(chǎn)和經(jīng)濟運行管理水平。發(fā)電廠生產(chǎn)運行方面的工作是復(fù)雜而繁多的，如主設(shè)備可用率、棄水停機時間、廠用電率三項指標(biāo)作為對已投產(chǎn)發(fā)電廠的生產(chǎn)運行考核項目。
�。ㄈ┳グ踩偕a(chǎn)，提高工作人員技術(shù)水平，安全生產(chǎn)以人為本
水電廠技術(shù)管理工作應(yīng)始終把安全放在首位，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)組織制度，采取一系列行之有效的措施，強有力的制度來約束人。狠抓落實，用血的教訓(xùn)說明安全生產(chǎn)與每個職工切身利益密切相關(guān)，使職工增強執(zhí)行規(guī)程制度的自覺性。并對各類大小事故認(rèn)真開展調(diào)查分析及時寫出調(diào)查報告和事故通報。用安全規(guī)章制度約束人，用事故教訓(xùn)教育人，以獎優(yōu)罰劣激勵人。在職工中形成“抓安全就是抓生產(chǎn)的綜合性治理”,從而使職工做到安全生產(chǎn)警鐘長鳴。
平時加強職工培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)，水電廠雖小但仍屬技術(shù)密集型企業(yè)，對人的素質(zhì)要求并不低。水電廠規(guī)模小，機組容量小，人員少；不少人員身兼電氣、
機械和運行工作，檢修人員也身兼電氣、機械檢修兩職，有的廠站甚至沒有檢修工，設(shè)備檢修時才抽調(diào)運行人員出來參加檢修。隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，不少小水電廠已廣泛應(yīng)用先進的設(shè)備和技術(shù)，現(xiàn)有職工缺乏應(yīng)有的知識，在工作中感到吃力。所以加強職工的技術(shù)培訓(xùn)，提高職工的技術(shù)水平是小水電廠發(fā)展的必由之路。
三、結(jié)語
在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，水利水電企業(yè)要用不斷改進工作方法，大力推廣國內(nèi)外同行在成本控制上的先進經(jīng)驗和做法，在現(xiàn)有條件的基礎(chǔ)上，組織建立每日生產(chǎn)信息的自動采集、計算和傳輸、存儲等，全面真實地記錄了發(fā)電廠的生產(chǎn)運行過程。水利水電行業(yè)中，大部分信息都可直接從發(fā)電監(jiān)控系統(tǒng)、水情測報系統(tǒng)、閘門信息系統(tǒng)等系統(tǒng)自動采集，這大大提高各項指標(biāo)準(zhǔn)確性，真正建立水電廠對每次洪水的跟蹤利用、每項設(shè)備發(fā)電潛力的挖掘，提高生產(chǎn)管理水平，形成有效、可操作和簡明的現(xiàn)代化生產(chǎn)運行管理模式，使水電企業(yè)獲得良好收益、使國家能源安全合理利用、使經(jīng)濟可持續(xù)增長。
參考文獻
[1] 楊培嶺�，F(xiàn)代水利水電工程項目管理理論與實務(wù)[M].中國水利電力出版社，2004
行政管理畢業(yè)論文 篇3
【摘 要】我國行政事業(yè)單位內(nèi)部控制經(jīng)過十幾年的建設(shè)，雖然已取得不小的成就，但執(zhí)行效果差，收效低等問題仍然突出。本文通過梳理行政事業(yè)單位內(nèi)部控制發(fā)展歷程，結(jié)合執(zhí)行的現(xiàn)狀，剖析制度落地難的原因，查找問題的根源，最后根據(jù)《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》的要求和單位實際，針對性的提出加快內(nèi)部控制制度落地的若干對策，希望能為我國行政事業(yè)的內(nèi)部控制制度的建設(shè)和發(fā)展做出貢獻。
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；內(nèi)部控制；落地；對策研究
自1999年新修訂的《會計法》首次明確提出各單位應(yīng)當(dāng)建立健全單位的內(nèi)部會計監(jiān)督責(zé)任制度，到2001年試行《內(nèi)部會計控制規(guī)范——基本規(guī)范》、2012年發(fā)布《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》、2015年印發(fā)《關(guān)于全面推進行政事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)的指導(dǎo)意見》、2016年頒布《財政部關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的通知》，短短十幾年的時間里，行政事業(yè)單位的內(nèi)部控制不僅從無到有，而且每一次新的法律法規(guī)的發(fā)布，都標(biāo)志著我國事業(yè)單位內(nèi)部制度建設(shè)又邁上一個新的臺階，受關(guān)注程度越來越高。但是，十八大以來的反腐大數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，中央紀(jì)委共立案審查中管干部240人，給予紀(jì)律處分223人；全國紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)共立案116.2萬件，給予紀(jì)律處分119.9萬人；全國共處分鄉(xiāng)科級及以下黨員、干部114.3萬人，處分農(nóng)村黨員、干部55.4萬人。截至2016年底，共追回外逃人員2566人、追贓金額86.4億元，“百名紅通人員”已有37人落網(wǎng)（2017年3月3日光明日報公布的數(shù)據(jù)）。這就突顯出內(nèi)部控制制度的落地情況并不樂觀，實施仍只停留在紙上、墻上、網(wǎng)上、嘴上，落實不到行動上。那么如何改善這種執(zhí)行效率低、收效差的現(xiàn)狀，確保內(nèi)部控制制度能夠真真正正實現(xiàn)落地，發(fā)揮內(nèi)控制度從源頭上預(yù)防風(fēng)險、防范腐敗的功能，成為亟需研究的一個課題。
一、加快內(nèi)部控制制度落地的重要意義
俗話說：“無規(guī)矩不成方圓。”為了提高行政事業(yè)單位內(nèi)部管理水平，規(guī)范內(nèi)部控制，國家一直在不斷的制定和出臺各種內(nèi)部控制制度，但是制度的制定不是用來掛在墻上應(yīng)付，走形式，而是為了執(zhí)行，切實發(fā)揮制定的意義。特別是在“把權(quán)利關(guān)進制度的籠子里，堅持用制度管權(quán)管人管事，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。”這樣越來越嚴(yán)格的要求下，加快內(nèi)部控制制度的落地才能在根源上起到防范舞弊和預(yù)防腐敗，達到提高公共服務(wù)的效率和效果的目標(biāo)。
二、目前事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)現(xiàn)狀
1、對內(nèi)部控制的認(rèn)識不足
近幾年來，在國家持續(xù)不斷的加強內(nèi)部控制制度建設(shè)的時候，仍有很大比例單位負(fù)責(zé)人的`意識還停留在最簡單最基本的層面，認(rèn)為內(nèi)部控制制度的建設(shè)就是對自身權(quán)力的束縛，就是被綁住手腳，因而內(nèi)部控制制度建設(shè)長期處于停滯狀態(tài)或應(yīng)付了事；還有些單位負(fù)責(zé)人甚至簡單粗暴的以財務(wù)制度代替內(nèi)部控制制度，違背了內(nèi)部控制制度設(shè)計要求的全面性原則。
2、缺乏專業(yè)指導(dǎo)
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)發(fā)展時間短，并且在實施過程中仍在不斷的完善，越來越專業(yè)、越來越嚴(yán)格。但是相應(yīng)的配套培訓(xùn)、學(xué)習(xí)卻沒有跟上內(nèi)控改革的步伐，這樣就算對于相對專業(yè)的財務(wù)人員來說，有些內(nèi)控專業(yè)術(shù)語、專業(yè)評價、流程設(shè)定等還是生澀難懂，畢竟與會計核算還是有很大的差別，那對于其它業(yè)務(wù)部門想做好內(nèi)控更是無從下手。最終導(dǎo)致的執(zhí)行結(jié)果就是各部門隨意發(fā)揮，收效差。
3、內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全
內(nèi)部控制的實施涉及決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個階段，包含預(yù)算、收支、政府采購、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理、其他等一切單位經(jīng)濟活動。具有涵蓋內(nèi)容多、專業(yè)性強、涉及部門多等特點。但事業(yè)單位受機構(gòu)性質(zhì)和編制數(shù)量的客觀因素限制，無法獨立設(shè)置內(nèi)部控制建設(shè)機構(gòu)和專業(yè)內(nèi)控人員，僅在現(xiàn)有的組織架構(gòu)上調(diào)整人員安排，這種拆東補西的辦法，勢必抓襟見肘，必然在某個環(huán)節(jié)存在監(jiān)管缺位，影響內(nèi)控的有效性的發(fā)揮，留下舞弊空間。比如：白條抵庫、挪用公款、公款私存等事件的發(fā)生，就暴露出內(nèi)部控制的組織架構(gòu)設(shè)置不健全的一些問題：
（1）重要崗位長期得不到輪崗，風(fēng)險意識容易產(chǎn)生弱化。
�。�2）監(jiān)督機制缺失，腐敗思想容易滋生。
�。�3）腐件案件一旦發(fā)生，都會給國家?guī)砭薮髶p失，
4、監(jiān)督和檢查力度不足
內(nèi)部控制的監(jiān)督和檢查從來源來分，有內(nèi)部監(jiān)督檢查和外部監(jiān)督檢查。其中：內(nèi)部監(jiān)督檢查包含橫向監(jiān)督（即同級監(jiān)督同級）和縱向監(jiān)督（即上級監(jiān)督下級或下級監(jiān)督上級）。外部監(jiān)督檢查依賴于上級單位、財政部門、審計部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門。在實施過程中，不難發(fā)現(xiàn)內(nèi)部控制的監(jiān)督還是比較簿弱。一是內(nèi)部監(jiān)督檢查弱�？梢越栌弥屑o(jì)委原副書記劉錫榮曾說一句順口溜來總結(jié)：“上級監(jiān)督下級太遠，同級監(jiān)督同級太軟，下級監(jiān)督上級太難�！倍峭獠勘O(jiān)督檢查力量薄弱。外部監(jiān)督單位自身公務(wù)繁多，能夠安排人員到事業(yè)單位檢查的次數(shù)有限，所以很難依靠外部監(jiān)督單位的力量，每年實現(xiàn)所有事業(yè)單位檢查全覆蓋。
三、內(nèi)部控制落地對策研究
1、提高單位負(fù)責(zé)人的內(nèi)部控制意識
意識是行動的先導(dǎo)，只有意識樹立了，行動才果斷。通過不斷加大內(nèi)控建設(shè)重要意義的宣傳，定期組織單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)人開展教育培訓(xùn)，提高單位負(fù)責(zé)人對內(nèi)部控制建設(shè)的認(rèn)識并端正思想，正確認(rèn)識到內(nèi)部控制不是緊箍咒，而是護身符。只有這樣，才能充分調(diào)動單位負(fù)責(zé)人的積極性，加大內(nèi)部控制建設(shè)力度，切實做到內(nèi)部控制貫穿單位一切經(jīng)濟活動決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程，實現(xiàn)對經(jīng)濟活動的全面控制。
2、加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，提高內(nèi)部控制建設(shè)的能力
財政部門應(yīng)動態(tài)了解各事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)情況、困難、疑惑，通過組織現(xiàn)場培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)等方式答疑解惑，事業(yè)單位各相關(guān)人員通過系統(tǒng)的理論學(xué)習(xí)，能夠基本掌握內(nèi)控制度的基本理論，并在結(jié)合本單位實際的基礎(chǔ)上，有針對性的編制出科學(xué)、有效、完整的內(nèi)控制度，確保單位的全部經(jīng)濟活動合法合規(guī)，有章可循，切實達到單位內(nèi)部控制的目標(biāo)。除此之外，事業(yè)單位還可以通過購買服務(wù)的方式，聘請專業(yè)機構(gòu)，對本單位現(xiàn)行內(nèi)控制度進行評價、指導(dǎo)、修訂。術(shù)業(yè)有專攻，有了專業(yè)機構(gòu)專業(yè)人員的幫助，事業(yè)單位的內(nèi)部控制建設(shè)才會越來越完善。
3、健全內(nèi)部組織架構(gòu)
事業(yè)單位在外部環(huán)境無法改變的情況下，可以通過健全內(nèi)部組織架構(gòu)，來形成相互制衡、相互監(jiān)督的關(guān)系，有效防范舞弊和預(yù)防腐敗。
�。�1）合理設(shè)置崗位，明確崗位職責(zé)權(quán)限，確保不相容崗位分離，避免權(quán)力尋租
事業(yè)單位應(yīng)梳理經(jīng)濟業(yè)務(wù)活動流程，根據(jù)決策、執(zhí)行、監(jiān)督三權(quán)分立的原則，合理設(shè)置崗位，確保各崗位間的制衡性和獨立性，特別是不相容崗位的有效分離。同時，明確每個崗位的職責(zé)與權(quán)限，防止越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)辦理業(yè)務(wù)情況發(fā)生，導(dǎo)致無法挽回的國家資產(chǎn)流失或工作人員違法違紀(jì)。
�。�2）建立關(guān)鍵崗位工作人員輪崗制度，明確輪崗周期
事業(yè)單位內(nèi)部控制的關(guān)鍵崗位包括：預(yù)算業(yè)務(wù)管理、收支業(yè)務(wù)管理、政府采購業(yè)務(wù)管理、資產(chǎn)管理、建設(shè)項目管理、合同管理以及內(nèi)部監(jiān)督等。在開展輪崗工作時，要謹(jǐn)慎、全面、科學(xué)，充分考慮上崗人員的資格和能力，不能因為輪崗需要而發(fā)生無證上崗、影響單位正常工作開展、違法違規(guī)等新問題，違背輪崗初衷。對于規(guī)模小、人數(shù)少的事業(yè)單位，某些專業(yè)性強的技術(shù)崗位輪崗條件不成熟，可以考慮擴大輪崗人員選擇范圍，比如可以擴大到系統(tǒng)內(nèi)部或體制內(nèi)選擇相應(yīng)輪崗人員；還可以采取不定期檢查、專項審計等手段確保關(guān)鍵崗位的工作合法合規(guī)。
�。�3）建立健全決策機制，杜絕“一言堂”和“一支筆”專制機制
建立健全決策機制，三重一大的事項必須由單位領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，其它經(jīng)濟事項是否由班子集體研究決定是根據(jù)實際情況確定。決策過程按照民主集中制的原則，結(jié)合專家論證和技術(shù)咨詢結(jié)果，科學(xué)、合理、合法做出，避免“一言堂”。健全問責(zé)機制，將決策結(jié)果與責(zé)任人掛鉤，具體落實到每一個人，防止集體決策無法追究個人責(zé)任的情況發(fā)生。
四、進一步加強監(jiān)督和檢查力度
加強監(jiān)督和檢查力度可以從完善內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)和加大外部監(jiān)督檢查力度著手：
（1）完善內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)的建設(shè)
鼓勵有條件的單位單獨設(shè)置內(nèi)部控制職能部門，沒有條件的單位也要指定專門的內(nèi)部控制牽頭部門，負(fù)責(zé)內(nèi)部控制的組織、實施、協(xié)調(diào)等工作。事業(yè)單位內(nèi)部各部門要緊密配合內(nèi)控職能部門或牽頭部門做好內(nèi)控相關(guān)工作，只有這樣，事業(yè)單位的內(nèi)控工作才能形成完善的內(nèi)控網(wǎng)絡(luò)，確保有效運行。
（2）上級部門加大監(jiān)督檢查力度，并把檢查結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績效考評
上級部門加大內(nèi)控的監(jiān)督檢查，并把結(jié)果納入單位負(fù)責(zé)人的績效考評，可以倒逼單位負(fù)責(zé)人高度重視內(nèi)控的建設(shè)，提高職能部門或牽頭部門的的震攝力，加快內(nèi)控的建設(shè)與完善，切實把內(nèi)控政策落實到位。
（3）借助社會第三方專業(yè)機構(gòu)，加大監(jiān)督力度
充分發(fā)揮社會機構(gòu)的作用，委托社會第三方專業(yè)機構(gòu)開展專項審計、檢查、指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險點，負(fù)責(zé)提出整改意見，指導(dǎo)單位完成相關(guān)內(nèi)控制度，形成逐步完善、行之有效的內(nèi)部控制制度，達到以查促改的目的。
五、結(jié)束語
事業(yè)單位內(nèi)部控制建設(shè)雖然初見成效，但仍任重道遠。制度落地不是僅僅依靠某一個人的力量就可以完成，而是需要單位主要負(fù)責(zé)人的重視、支持，全員的配合、協(xié)調(diào)，專業(yè)機構(gòu)、專業(yè)人士的指導(dǎo)。只有通過不斷提高思想意識，完善制度建設(shè)，加大部門間、崗位間的協(xié)調(diào)、溝通，內(nèi)部控制制度才能切實落地，為事業(yè)單位各項經(jīng)濟活動的安全、高效運行保駕護航。
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行政管理畢業(yè)論文 篇4
【摘要】隨著社會的不斷發(fā)展，綜合性事務(wù)的重要性日益凸顯。盡管行政管理工作是基礎(chǔ)性工作，但是它卻是一個單位高效運轉(zhuǎn)的重要保障，行政管理人員的執(zhí)行力關(guān)乎著行政管理工作的整體效果和質(zhì)量。因此，筆者認(rèn)為提升行政管理人員的執(zhí)行力勢在必行。本文從四個方面系統(tǒng)介紹了行政管理人員執(zhí)行力現(xiàn)狀，并提出提升路徑。
【關(guān)鍵詞】行政管理;執(zhí)行力;提升路徑
行政管理是指企業(yè)、事業(yè)單位的社會事務(wù)進行管理的一種活動。行政管理包括經(jīng)濟建設(shè)、文化教育、市政建設(shè)、社會秩序、公共衛(wèi)生、環(huán)境保護等各個方面。行政管理工作貫穿日常工作的始終，比如協(xié)調(diào)、控制、指導(dǎo)等。管理工作不是簡單的指揮而是要做到科學(xué)、合理，這樣就要求每個行政管理人員都有專業(yè)的管理素質(zhì)，怎樣在基本素質(zhì)的基礎(chǔ)上進行適當(dāng)提升，國家對此進行了詳細(xì)探究并制訂了一系列的方法和措施。
一、行政管理人員執(zhí)行力現(xiàn)狀
(一)高校培養(yǎng)專業(yè)性不強。
目前我國高校除了相關(guān)專業(yè)以外也有管理專業(yè)，但管理專業(yè)相對較少，且學(xué)習(xí)內(nèi)容單一，學(xué)生學(xué)習(xí)起來會感覺枯燥乏味，導(dǎo)致專業(yè)素質(zhì)低下，現(xiàn)在高校學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)的學(xué)習(xí)相對較多，學(xué)生覺得技術(shù)會更實用一些，因此，管理專業(yè)并不算熱門專業(yè)，大多學(xué)生都是在學(xué)習(xí)其專業(yè)技術(shù)之余再去學(xué)習(xí)管理專業(yè)，在高校一般管理專業(yè)都不會是必修課，都是做為選修課，所以學(xué)生專業(yè)水平可能達不到，學(xué)生在參加工作后不能得到重用，畢業(yè)生薪資待遇方面相對較低，畢業(yè)后找工作也不是很容易，使學(xué)生對專業(yè)學(xué)習(xí)不夠?qū)Ｒ�，畢業(yè)參加工作后達不到預(yù)期的效果。
(二)制度約束不健全。
在企業(yè)或單位一些工作常用的東西都是公司去采購，我們時常會看到某些人把公司的東西占為已有甚至私自帶回家，一旦工作上出了問題責(zé)任也是一推再推，得不到最好的解決方法，甚至找不到責(zé)任人，對于環(huán)境一般都有專人打掃，可也有一些人覺得自己不用打掃就隨處亂丟垃圾，一般企業(yè)都會有食堂供員工用餐，有些人明明自己吃不了，確要拿很多，這種浪費行為都要得到管理人員的重視，在公司也要注意個人形象及言行舉止，總有一些人不受收拾自己，一臉邋遢就去上班，你的形象不止代表你個人，公司的形象也會因此受損，比如:去餐廳吃飯一位干凈整齊的老板和一位勤快的服務(wù)員比一位衣著古怪不愛收拾自己的服務(wù)員相比，干凈整齊的餐廳更能吸引顧客。這所有的一切都需要有相應(yīng)的管理制度進行約束，目前管理制度雖然存在，但還不夠完善。
(三)管理方法不科學(xué)。
其實每個企業(yè)都有自己的管理方案，但管理如果不到位或者沒有找對合適的方法就會導(dǎo)致企業(yè)的發(fā)展受到影響，尤其規(guī)模較大的企業(yè)，老板一人事事都親力親為，會每天忙的焦頭爛額。聽說一位老板就是不放心把事情交給別人做，所以公司的大小事物都要親力親為，結(jié)果不到一年公司就倒閉了，員工也不愿在公司上班了，因為在公司得不到重視沒有發(fā)展前途，老板每天都忙的不行，好像公司的所有事都是他一個人的，在公司倒閉的時候老板心有個不甘，覺得自己明明很敬業(yè)為何會如此，公司倒閉之后老板一人反復(fù)的想來想去，終于找出了原因。其實現(xiàn)在很多企業(yè)都存在這樣的問題，高層管理非常忙，中低層管理者卻每天都無所事事，還有些老板只顧著用自己的親人，根本不管其親人的能力能否勝任，使企業(yè)的發(fā)展滯留不前，這種現(xiàn)象嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展。
(四)培訓(xùn)觀念陳舊。
企業(yè)里有老員工也有新員工，新員工大多為年輕人或者剛畢業(yè)的學(xué)生居多，而老員工大多是在企業(yè)時間較長的員工，因年齡差距他們之間可能存在一些帶溝，導(dǎo)致老員工聽不進新人的新思路，新方法，新員工覺得老員工的方法已經(jīng)過時，因此達不成共時，所以定期的培訓(xùn)非常重要，好多企業(yè)都覺得自己的方案沒有問題不需要去學(xué)習(xí)，培訓(xùn)，自己干了這么多年，發(fā)展非常好，也不愿意去接受接的方法和思路，熟不知你的一成不變，看似沒有變，其實你已經(jīng)跟不上社會發(fā)展的腳步，尤其電子行業(yè)的發(fā)展更是迅速，現(xiàn)在的.互聯(lián)網(wǎng)和一些電子設(shè)備的發(fā)展快到你無法想象，傳統(tǒng)的思想和理念，已不能滿足現(xiàn)在的需求，時代在變你不變，社會在發(fā)展你不發(fā)展，終會被社會淘汰。
二、行政管理人員執(zhí)行力提升路徑
(一)優(yōu)化高校培養(yǎng)模式。
國家在很多大學(xué)都設(shè)有行政管理的對口專業(yè)，對畢業(yè)生的工資待遇安排一直處在中上等水平，并且隨著工作時間的延長，行政管理人員工資漲的也很快。這樣在行政管理這一塊兒就不會太過缺乏人才，高工資和高福利的待遇使這一行競爭激烈，行政管理人員的執(zhí)行力提升就會很快。因此國家在這一方面應(yīng)該大力發(fā)揚，增多對行政管理專業(yè)的設(shè)置。其它很多專業(yè)也都應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低或免收學(xué)費，并擴大畢業(yè)生的就業(yè)渠道。比如一些師范院校設(shè)立免費師范生，并且為畢業(yè)生安排固定工作。想方設(shè)法提升專業(yè)人員的學(xué)業(yè)素質(zhì)，比如提升學(xué)歷等，想方設(shè)法彌補冷門專業(yè)學(xué)員嚴(yán)重不足的局面，降低新興專業(yè)的入職門檻。除了在大學(xué)設(shè)立對應(yīng)專業(yè)，在社會上也可辦理一些熱門專業(yè)的培訓(xùn)班，培養(yǎng)一些社會人員從事相關(guān)專業(yè)，吸收一部分低學(xué)歷但能夠從事相關(guān)工作的人員，來改變一下社會上缺乏各種人才的現(xiàn)狀。
(二)完善管理制度。
所謂:“火車快不快，全靠車頭帶”，無論是國家還是企業(yè)要想得到發(fā)展，科學(xué)合理的管理是企業(yè)長久發(fā)展的基礎(chǔ)。國家行政管理是一大塊兒，包括的方面多，內(nèi)容廣，需要有專業(yè)人員制訂出一套系統(tǒng)的管理思想和方法，來約束和領(lǐng)銜行政管理的工作人員，以減少國家在行政管理方面的財力支出和時間浪費，提高管理人員的工作效率。這需要在每個企業(yè)和事業(yè)單位制訂出日常工作的規(guī)章制度，各個單位的每個部門也要有相應(yīng)的工作制度，并設(shè)立一定的監(jiān)督機制。在工作制度中要詳細(xì)寫上工作的內(nèi)容，比如怎樣組織會議和活動、如何進行物品管理、怎樣做好環(huán)境衛(wèi)生和安全保衛(wèi)、食堂供餐保證及時充足、有合法的證照年檢、安排專門人員管理設(shè)備、事務(wù)工作、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的任務(wù)等。明確工作職責(zé)，比如明確工作人員崗位職責(zé)、加強縱向和橫向溝通、注重信息的收集和整理、建立完善的績效評價標(biāo)準(zhǔn)并認(rèn)真執(zhí)行、建立明確的獎罰制度、注重企業(yè)形象建設(shè)、重視人才的聘用和教育激勵，怎樣做好保密工作、建立網(wǎng)絡(luò)隨時監(jiān)控工作人員的工作狀態(tài)。使工作人員明白管理的作用，怎樣才能達到管理的效果。每個單位都要有一個英明的決策層，根據(jù)國家的大的方針政策制定長遠的發(fā)展方向和發(fā)展計劃并貫徹執(zhí)行。對制定的工作制度領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真執(zhí)行，起模范帶頭作用，對單位人員的工作精神才能有一定的凝聚力。
(三)推動管理專業(yè)化和科學(xué)化。
每項事務(wù)都要有最高領(lǐng)導(dǎo)層制定統(tǒng)籌工作方法和目標(biāo)，然后分成若干項，分配給下一級領(lǐng)導(dǎo)層，最后分發(fā)給普通的工作人員來完成。領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督并完成大的復(fù)雜的內(nèi)容，普通工作人員來做最簡單的業(yè)務(wù)處理。只有這樣分級別完成目標(biāo)，各有各的職責(zé)和任務(wù)，才能保證每項工作保質(zhì)保量的做好上交。這樣每一級工作人員的工作過程和完成結(jié)果都會受到監(jiān)督，每個人都不敢懈怠和放松，管理工作才能做的好。工作細(xì)化，才能把工作做到由粗到細(xì)，更加詳盡，管理更加充分，比如把大的工作組分成幾個小組，這樣更有利于日常管理和監(jiān)督。把任務(wù)繁多的項目分離出去單獨成立工作組，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)專門業(yè)務(wù)。
(四)加強具有針對性的培訓(xùn)。
隨著時代的發(fā)展，新思想、新方法、新學(xué)術(shù)層出不窮，無論是做哪一行，都要定期做業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并附加考試和作業(yè)，工作人員的專業(yè)素質(zhì)需要與時俱進，需要隨時提升。每個單位最好配備給工作人員一些專業(yè)方面的書籍或建立圖書館供平時閱讀，下發(fā)工作日記做好讀書心得，并隨時抽查。建立微機室隨時查詢社會最新新聞信息，及時獲得社會最新管理思想，并派專業(yè)電腦技術(shù)人員做好微機室的管理和維護。在會議室配備最先進的技術(shù)設(shè)備，建造有充足空間的會議地點，并配備一些良好質(zhì)量的空調(diào)、暖氣等生活設(shè)施，改善工作人員的工作環(huán)境，有利于工作人員更快、更好的投入工作。每個單位定期下發(fā)與業(yè)務(wù)有關(guān)的報紙、雜志，爭取數(shù)量充足，公費為工作人員訂制喜愛的書籍和先進的辦公設(shè)備，安排固定的單位機構(gòu)為每個單位部門做好繼續(xù)教育工作。為新進工作人員指定工作經(jīng)驗豐富的師傅來為其做指導(dǎo)，執(zhí)行任務(wù)時隨時培訓(xùn)，為其多安排力所能及的事情。相同的工作內(nèi)容每年都要重新制定工作要求，時代不同，內(nèi)容不同，工作方法不同，對老工作人員要提出與時代同步的要求。
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行政管理畢業(yè)論文 篇5
摘要：隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，人們對物質(zhì)生活和精神娛樂的追求進一步提升，對國家行政事業(yè)單位部門的工作提出更高的要求。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。
關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位 國有資產(chǎn) 管理現(xiàn)狀 改善思路
社會經(jīng)濟的發(fā)展，給人類帶來豐富的物質(zhì)生活和高水平的精神享受，同時又刺激著人們尋求更高層次的生活境界，進而需要國家公共事業(yè)部門提供良好的社會生活環(huán)境，保證人類生活的幸福安康。國家行政事業(yè)單位的職能就是為人民生活創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，提供高水平的公共服務(wù)和公共設(shè)施。然而國家行政事業(yè)單位發(fā)揮部門職能所依賴的物質(zhì)基礎(chǔ)是所擁有的國有資產(chǎn)，這是保證社會主義和諧發(fā)展的基本物質(zhì)前提，也是國家各項事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)載體，因此，我們有必要加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理，提升國有資產(chǎn)的使用效率。
一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)概述
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬于一種非經(jīng)營性國有資產(chǎn)，包括行政單位國有資產(chǎn)和事業(yè)單位國有資產(chǎn)，它是指由行政事業(yè)單位占有、使用的，在法律上確認(rèn)為國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱，其表現(xiàn)形式有固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、對外資產(chǎn)和其他資產(chǎn)等等。其中行政單位主要是指各級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、人民檢察院、人民法院和民主黨派;事業(yè)單位主要包括教科文衛(wèi)事業(yè)單位、農(nóng)林水利氣象事業(yè)單位、社保交通事業(yè)單位等。行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的特征主要表現(xiàn)為公共服務(wù)性，即利用資產(chǎn)為社會提供公共服務(wù)，保證社會各種事業(yè)的有序進行和健康發(fā)展;非增值性，即行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不是以盈利為目的的;無償性是指行政事業(yè)單位可以無償使用和占有財政資金形式的國有資產(chǎn);財政分配性主要指行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的分配和國家及地方的財政預(yù)算、財政分配有著密切的關(guān)系。除此之外，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是隸屬于各個單位部門的一種消耗性的資源，是為了保證國家經(jīng)濟和社會事業(yè)的健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)還具有部門占用性、消耗性和安全性等特點。
二、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理也是國家財政職能的一種，通過制定各種管理制度，推動國有資產(chǎn)的合理配置和有效使用，保證國家各部門和各項社會活動的安全進行和健康發(fā)展。改革開放以來，我國的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度體系不斷得到完善，不斷適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展需要，促進社會主義和諧社會的建設(shè)。但是在現(xiàn)階段實行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理體制中仍然存在不少的問題影響著各級部門的辦事效率，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
(一)在國有資產(chǎn)配置方面，缺乏一個標(biāo)準(zhǔn)來公平合理分配國有資產(chǎn)
資產(chǎn)配置是指根據(jù)各行政事業(yè)單位的主要職能，按照國家有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度等的規(guī)定，為行政事業(yè)單位配備資產(chǎn)的行為。現(xiàn)階段，由于缺乏一個公平合理的分配標(biāo)準(zhǔn)，我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)分配不公的現(xiàn)象普遍存在，如辦公用房、職工宿舍、公務(wù)車等資產(chǎn)的配備，里面存在著許多問題。資產(chǎn)配備的不公平導(dǎo)致有的部門資產(chǎn)剩余，有的部門資產(chǎn)緊張，影響資源的優(yōu)化配置，加重政府的財務(wù)負(fù)擔(dān)，也會直接影響到行政事業(yè)單位的工作人員的積極性。
(二)在國有資產(chǎn)的使用方面，存在著資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)大量流失和浪費的現(xiàn)象非常嚴(yán)重
首先，在采購資產(chǎn)的環(huán)節(jié)，就存在著隱患。在采購資產(chǎn)的整個系統(tǒng)中，缺乏一個科學(xué)民主的決策制度，來保證所購資產(chǎn)的合理性。此外，一些單位部門的工作人員由于決策失誤、經(jīng)驗不足，甚或個人的自私自利觀念作祟等因素，導(dǎo)致資產(chǎn)重構(gòu)、濫購的現(xiàn)象發(fā)生，加劇資產(chǎn)的流逝現(xiàn)象。
其次，在資產(chǎn)的使用環(huán)節(jié)中，流失和浪費問題非常嚴(yán)重。由于一些資產(chǎn)所有單位的管理疏漏問題，使得單位資產(chǎn)丟失和損壞的現(xiàn)象常常發(fā)生，比如現(xiàn)階段，行政事業(yè)單位工作人員公車私用現(xiàn)象非常嚴(yán)重，還有一些單位對外出租的房屋，由于各方面的原因，資產(chǎn)所有單位收不到租金，使得單位的財務(wù)負(fù)擔(dān)日益加重。此外，國有資產(chǎn)的損壞賠償制度不完善，加重了資產(chǎn)的隱性流失和浪費。
最后，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)中的流動資產(chǎn)的管理存在著許多漏洞，其中有大量的死賬、壞賬，以及大量逾期借款等，造成了國有資產(chǎn)的大量流失，這也是我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度中的一個缺漏。
(三)在國有資產(chǎn)處置過程中，存在著許多不規(guī)范、不科學(xué)、不合理的現(xiàn)象
許多行政事業(yè)單位人員，在處理國有資產(chǎn)的過程中，并沒有按照國有資產(chǎn)處置管理的相關(guān)規(guī)定，而是隨意處置，造成國有資產(chǎn)的流失;有些單位只憑領(lǐng)導(dǎo)個人意愿擅自處理部門資產(chǎn)，完全忽視單位財政部門的作用，無視資產(chǎn)處置的評估程序;更有甚者，一些單位隨意轉(zhuǎn)讓、報廢或者是捐贈，改變國有資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，有的甚至直接將國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)閭�人私有財產(chǎn)。
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容主要包括資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置及其他相關(guān)工作。上文談到了行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中前三個過程中存在的許多問題，在國有資產(chǎn)管理中還會涉及到其他相關(guān)的.部門和工作，這其中的疏漏和不合理問題也給國有資產(chǎn)的管理帶來了許多困難。
三、改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的思考
行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的流失和浪費，造成國家的財政負(fù)擔(dān)日益加重，不利于單位工作的高效率開展，同時嚴(yán)重影響到社會經(jīng)濟的健康發(fā)展，進而影響社會主義和諧社會建設(shè)的進程。因此我們有必要根據(jù)社會的發(fā)展，改革現(xiàn)行的行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方法。主要從以下幾個方面來思考：
第一，行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理方式實行國家所有和地方管理相結(jié)合的方式，合理界定各個行政事業(yè)單位的權(quán)力管理權(quán)限，制定完善的管理制度，建立合理的管理體系，兩者相輔相成，有效解決管理體系中的制度問題;此外，在行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理中實施有效的績效評估制度，根據(jù)資產(chǎn)的管理成效，鼓勵工作人員的工作積極性，提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實施效率。
第二，對行政事業(yè)單位工作人員進行職業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員的思想政治素質(zhì)，增強單位工作者的責(zé)任感，進而提升行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的實用價值。在行政事業(yè)單位現(xiàn)有工作人員中，有些還保留著傳統(tǒng)的管理觀念，有些思想政治素質(zhì)較低，不能夠從集體價值理念出發(fā)思考問題，這些問題都需要及時處理，因此對行政事業(yè)單位工作人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，文化學(xué)習(xí)，思想教育是十分必要的。
第三，緊跟時代發(fā)展，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，建立健全行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)動態(tài)化管理�，F(xiàn)代社會是信息技術(shù)競爭的舞臺，掌握大量的信息是取勝的關(guān)鍵因素。針對行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理也要緊跟時代的步伐，改變傳統(tǒng)的國有資產(chǎn)管理模式，創(chuàng)建新的國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)管理的動態(tài)化、信息化，增強國有資產(chǎn)管理的公開性、公正性，緩解國有資產(chǎn)重置、濫用的現(xiàn)象，提高行政事業(yè)單位的工作效率。
第四，重視財政預(yù)算工作的作用，是提高行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理效率的重要手段。行政單位和事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的資金都是由財政部門根據(jù)財政預(yù)算工作的效率，加強財政預(yù)算制度的管理，提高財政預(yù)算的準(zhǔn)確性，是改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理模式的一條有效途徑，有利于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理機制的重構(gòu)。
四、結(jié)束語
行政事業(yè)單位是國家發(fā)揮各項國家能的載體，保證行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的合理配置和使用，促進行政事業(yè)單位工作的有序健康進行，是實現(xiàn)行政事業(yè)單位工作有效開展的物質(zhì)前提，是實現(xiàn)國家安定和平，人民幸福安康的充分前提。改善行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)的管理體制，符合最廣大人民的根本利益，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，也是建設(shè)中國特色社會主義和諧社會的需要;合理的國有資產(chǎn)管理體制有利于促進國家財政管理，有利于從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題，有助于政府職能的發(fā)揮，有助于加快和諧社會的進程。
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行政管理畢業(yè)論文 篇6
摘要：企業(yè)行政管理作為企業(yè)自身完善和發(fā)展中的重要內(nèi)容，對提高企業(yè)各部分之間的交流和合作具有十分重要的作用。隨著現(xiàn)代企業(yè)市場競爭力的逐漸增大，企業(yè)要想獲得良好的市場發(fā)展前景，就必須完善自身的行政管理，提高企業(yè)行政管理的質(zhì)量和水平。九型人格理論作為一種依據(jù)性格分類的人力資源管理理論，在企業(yè)行政管理中應(yīng)用該理論能夠?qū)崿F(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。本文通過對九型人格理論相關(guān)內(nèi)容的分析，探討在企業(yè)行政管理中如何應(yīng)用九型人格理論，提高企業(yè)的運營效率。
關(guān)鍵詞：企業(yè);行政管理;九型人格理論;應(yīng)用
隨著經(jīng)濟一體化的逐漸發(fā)展，企業(yè)的市場競爭力越來越激烈，越來越多的企業(yè)管理者意識到人在企業(yè)的管理中所發(fā)揮的巨大價值，近年來隨著人力資源管理理論的逐漸興起，九型人格理論作為典型的人力資源管理理論的一種，探索了人的規(guī)律，并且對于協(xié)助企業(yè)的行政管理者提高行政管理的效率，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置發(fā)揮著巨大的作用。自20世界70-80年代以來九型人格理論就風(fēng)靡學(xué)術(shù)界，并且被廣泛應(yīng)用于人力資源管理當(dāng)中，也成為企業(yè)管理的重要工具。
一、九型人格理論概念以及優(yōu)勢
1.概述。九型人格理論主要是一種性格分類的理論，也被成為九柱性格學(xué)，也就是將人的性格分為九類，并且深刻揭示了人們的核心價值觀念和注意力上的差異，根據(jù)人的情緒、思維和心理分為九種不同的類型：1號為完美型，2號為助人型，3號為成就型，4號為自我型，5號為思考型，6號為謹(jǐn)慎型，7號為樂觀型，8號為權(quán)力型，9號為協(xié)調(diào)型。同時將人們對世界認(rèn)識的不同將九種性格分為三種類型，第一種以腦為中心，為5號、6號和7號，代表著精神智慧的思維中心。第二種類型是以心為中心，為2號、3號和4號，代表著情感智慧的感覺中心，第三種類型是以腹為中心，為8號、9號和1號，代表著以本能智慧的身體中心。該理論真實準(zhǔn)確地揭示了人內(nèi)心的價值觀和思維的差異，幫助人們提高自身的洞察力和自我認(rèn)知。
2.優(yōu)勢特征。九型人格理論與其他的人力資源管理理論相比的優(yōu)勢比較獨特，一方面表現(xiàn)為視角的深度。九型人格理論關(guān)注的是人內(nèi)心的意愿而不是重點關(guān)注人的行為，其優(yōu)勢在于能夠?qū)⑷藗兊那榫w變化看透，挖掘出人內(nèi)心深處潛藏的東西，發(fā)現(xiàn)人最真實、最終的需求和意愿。九型人格理論關(guān)注人內(nèi)心的價值觀念和注意力的深刻集中點，更能夠清楚地認(rèn)識人的內(nèi)心世界，在企業(yè)的行政管理中能夠為管理者提供透視人心理的工具，幫助企業(yè)的管理者能夠更加深入的了解企業(yè)員工內(nèi)心真實的需求和意愿，從而實現(xiàn)各部門之間的協(xié)調(diào)。另一方面表現(xiàn)為應(yīng)用的廣度。九型人格理論揭示的主要是個體潛在意識的自動化模式，這些模式是自然而然形成的，并且通過其他方面的訓(xùn)練可以形成自我的意識，進而轉(zhuǎn)化為能力。例如在3號成就型人格中，其主要追求的就是成就和認(rèn)可，因此執(zhí)行力和資源整合能力在童年時期就已經(jīng)得到了一定的發(fā)展和鍛煉，只是潛藏在人的潛意識中沒有被挖掘。而2號的助人型其核心價值觀念就是對人際的敏感度以及情緒的感染能力。因此九型人格理論具有廣泛的應(yīng)用范圍，在資源整合、人際關(guān)系等方面均能夠得到良好的應(yīng)用，在企業(yè)的行政管理中能夠利用該理論對員工進行培訓(xùn)、員工激勵等。
二、九型人格理論在企業(yè)行政管理中應(yīng)用
1.招聘配置方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中管理者可以利用九型人格理論在招聘環(huán)節(jié)增加以下的幾種程序，可以利用該理論制定組織內(nèi)部人才的崗位分配，按照崗位與人員性格之間的協(xié)調(diào)性，進行優(yōu)先匹配，例如在售后服務(wù)崗位上可以優(yōu)先錄用2號助人型人格，在銷售崗位上可以匹配3號成就型人格。利用九型人格理論建立人事檔案。在行政管理中應(yīng)用九型人格理論首先要明確人格無好壞之分，在職位的應(yīng)聘中如果認(rèn)為7號人格過分樂觀和活躍而放棄7號人員擔(dān)任企業(yè)的會計職位是不明智的選擇。在崗位的招聘中將九型人格理論作為篩選的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)，而不是一定要按照九型人格理論中的內(nèi)容來選拔而無視企業(yè)的實際情況和人才的實際情況。運用九型人格理論可以進行團隊的配置。企業(yè)在團隊匹配上要將團隊中每一個人長處都發(fā)揮出來，實現(xiàn)團隊之間的優(yōu)勢互補，從而在團隊中發(fā)揮每一個人的價值。例如團隊中6號謹(jǐn)慎型的人容易在工作中保守，而7號樂觀型人思想比較活躍，因此在團隊的配置上可以將兩者結(jié)合起來，提高團隊效率。
2.培訓(xùn)發(fā)展方面的應(yīng)用。在企業(yè)的行政管理中要想實現(xiàn)人員培訓(xùn)的針對性和有效性，就要運用九型人格理論因人而異的培訓(xùn)，發(fā)揮人員的優(yōu)勢，挖掘人員潛藏的能力。九型人格理論中的6號為謹(jǐn)慎型人格，因此在培訓(xùn)時不需要重點加強對風(fēng)險意識和細(xì)節(jié)方面的培訓(xùn)，如果過分注重風(fēng)險和細(xì)節(jié)方面的強調(diào)，會導(dǎo)致培訓(xùn)資源的'浪費，影響培訓(xùn)的最終效果。又例如3號成就型人格，在培訓(xùn)中針對性地強化風(fēng)險意識，弱化人員的目標(biāo)和專注感的培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的效率。
3.薪酬福利方面的應(yīng)用。九型人格理論關(guān)注的是人的價值觀念，也就是隱藏在人內(nèi)心深處的動機和需求，因此可以在企業(yè)的行政管理中應(yīng)用該理論對員工進行深度的激勵，針對性的對員工進行激勵，挖掘員工的內(nèi)心需求，通過挖掘動機來提高員工工作的積極性。例如針對3號成就型人格當(dāng)該職位的員工取得了良好業(yè)績的時候，必不可少了的對該職位的員工進行鮮花和掌聲的獎勵以及相關(guān)的物質(zhì)和精神的獎勵，或者可以建立慶功舞臺等，這樣綜合提高該崗位人格的動機，發(fā)揮人員的最大價值。但對于6號人格的員工如果對該員工實施公開的表揚，那么會使得該職業(yè)的員工內(nèi)心感到不安，甚至惶恐，因此可以在私下對其進行獎勵，增強該職位員工的積極性。針對2號人格類型的員工可以在獎勵的時候開聯(lián)誼會，認(rèn)可其奉獻和付出的精神，這樣的激勵效果會更加。
4.化建設(shè)方面的應(yīng)用。企業(yè)的文化建設(shè)代表著一個企業(yè)的核心價值觀念和行為方式，也反映出一個企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的人格。例如一個企業(yè)在2號助人型人格的領(lǐng)導(dǎo)下，那么這個企業(yè)的文化將會逐漸趨向于熱情、互助方面。目前市場中的企業(yè)文化中領(lǐng)導(dǎo)者3號人格比較多，文化更加趨向于競爭、進取的精神品格。因此領(lǐng)導(dǎo)者的人格會影響一個企業(yè)的文化建設(shè)。因此在企業(yè)的文化建設(shè)中可以利用九型人格理論的內(nèi)容。如果一個企業(yè)的文化建設(shè)想要開放自由，那么就可以大力吸收7號和4號人格類型人才，增強團隊內(nèi)的創(chuàng)新精神和思維活躍度。如果企業(yè)想要變得積極向上，就要大力吸收3號成就型人格類型人員。如果企業(yè)的文化更加重視規(guī)則和秩序，那么可以吸取1號類型和6號類型的人才，提高企業(yè)文化建設(shè)的嚴(yán)謹(jǐn)性。在企業(yè)文化的建設(shè)中要平衡多數(shù)人的性格和少數(shù)人性格之間的關(guān)系，在多數(shù)人性格的影響下，少數(shù)人的性格可能會感覺到被壓制，因此在這時需要關(guān)注的是員工的個性價值觀念。每一種人格都有其優(yōu)勢，避免企業(yè)中同一種人格類型過分集中，可以在企業(yè)的發(fā)展中吸納不同類型人格的員工，實現(xiàn)組織的完善和發(fā)展。
5.員工職業(yè)規(guī)劃方面的應(yīng)用。在員工職業(yè)規(guī)劃中應(yīng)用九型人格理論能夠在崗位配置中發(fā)揮每一個員工自身的優(yōu)勢和潛力，提高員工與職位的適應(yīng)性。在職位的分配中，要根據(jù)員工個人的特征、價值觀念、態(tài)度等綜合考慮。其次要為員工的職業(yè)規(guī)劃服務(wù)，盡可能將某一類人格的優(yōu)勢于崗位相匹配，做到崗位和人員人格之間的契合度，從而發(fā)揮該崗位在企業(yè)發(fā)展中的重要價值，實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置。
三、結(jié)語
九型人格理論作為一種有效的人力資源管理理論，在企業(yè)的行政管理中具有針對性和實踐性，能夠與行政管理中各方面的工作相結(jié)合，從而實現(xiàn)人力資源的優(yōu)化配置，提高企業(yè)的經(jīng)營效率。
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行政管理畢業(yè)論文 篇7
【摘要】在我國，依靠法律法規(guī)強制規(guī)定內(nèi)部控制的建設(shè)，大多數(shù)企業(yè)都被迫消極認(rèn)為這并不能為企業(yè)帶來收益，因此只有從企業(yè)自身出發(fā)，通過建設(shè)具有可操作性的，同時又能滿足企業(yè)發(fā)展的需要的內(nèi)部控制制度才能從根本上激勵企業(yè)參與到內(nèi)部控制制度的建設(shè)和完善中來。
【關(guān)鍵詞】內(nèi)部控制，期望理論，激勵
2009年7月以來，以上市公司為首，我國企業(yè)逐步建立和完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，這對企業(yè)的管理提出了新的挑戰(zhàn)。目前我們處于內(nèi)部控制整合框架階段，普遍使用美國COSO提出的定義，內(nèi)部控制是指“受企業(yè)董事會、管理層和其他人員影響，為經(jīng)營的效率效果、財務(wù)報告的可靠性、相關(guān)法規(guī)的遵循性等目標(biāo)的實現(xiàn)而提供合理保證的過程�！�
一、問題的提出
我們知道內(nèi)部控制制定的出發(fā)點更多的是為外部監(jiān)管者提供合理保證；另一方面，雖然我國是以法律法規(guī)的形式強制規(guī)定企業(yè)進行內(nèi)部控制制度的建立和審計，然而企業(yè)在執(zhí)行過程中卻存在種種問題，究其原因，主要表現(xiàn)在以下幾點：
首先，企業(yè)高管存在認(rèn)知上的偏差。企業(yè)是以盈利為目的的，有些企業(yè)管理者認(rèn)為內(nèi)控制度的建立并不能為為企業(yè)帶來較大的`價值，相反需要額外的人力與物力投入，既增加了辦事的程序，又有可能影響企業(yè)效率。因此企業(yè)建立內(nèi)控制度并不積極，只將其作為任務(wù)完成；
其次，我國企業(yè)在管理過程中對風(fēng)險沒有足夠的重視，目前我國各企業(yè)面臨較好的經(jīng)濟形勢，企業(yè)都抓住機遇開拓市場；同時對于高層管理的績效考核更多的是關(guān)注其任期內(nèi)企業(yè)的各種財務(wù)指標(biāo)，如凈利潤、市場份額增長率等，因而大多數(shù)企業(yè)一味地強調(diào)規(guī)模和效益，風(fēng)險防范意識不強，缺乏對內(nèi)部控制的重視；
最后，缺乏有效地內(nèi)部控制評價機制，內(nèi)部控制評價機制的不完善阻礙了企業(yè)內(nèi)控有效性的發(fā)揮，使得內(nèi)控給企業(yè)帶來的利害關(guān)系更加地不明顯，在完成法律法規(guī)對內(nèi)控的規(guī)定的基礎(chǔ)上，管理者們便缺乏進一步提高企業(yè)內(nèi)部控制的動力。
除此之外，我國內(nèi)控制度建立的不完善還存在一定的外部原因，即內(nèi)控制度的建立還停留在框架階段，可操作性較差。
從上述原因中可以看出，企業(yè)內(nèi)部控制制度的不完善既存在外在因素，又有企業(yè)自身的原因，即企業(yè)缺乏建立內(nèi)控制度的內(nèi)在動力。那么對于企業(yè)來說，激勵其建立完善的內(nèi)部控制制度、提高內(nèi)控的執(zhí)行效率的因素有哪些呢？
二、期望理論的運用
美國心理學(xué)家弗魯姆的期望理論是指人們對工作積極性的高低，取決于他對這種工作能滿足其需要的程度及實現(xiàn)可能性大小的評價，激勵水平取決于期望值與效價的乘積。該理論是站在企業(yè)激勵員工角度，然而我們可以將其放大，即國家如何激勵企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度。
弗魯姆的期望理論對管理的啟示表現(xiàn)為：第一，選擇激勵手段，一定要選擇員工感興趣、評價高，即認(rèn)為效價大的項目或手段；第二，確定目標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不宜過高；第三，如果不從實際出發(fā)，只從管理者的意志或興趣出發(fā)，推行對員工來說是不可能收到激勵作用的。將其運用到激勵企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的因素中，我們要注意：首先，相關(guān)部門應(yīng)該認(rèn)識到要求企業(yè)建立和完善內(nèi)部控制制度可以為企業(yè)帶來多大的效益；其次，建立企業(yè)內(nèi)部控制制度具有可操作性，可以實現(xiàn)內(nèi)部控制的目標(biāo)。
三、企業(yè)完善內(nèi)部控制制度的激勵因素
眾所周知，企業(yè)是追求效益的組織，根據(jù)期望理論，我們要站在企業(yè)角度，讓企業(yè)認(rèn)識到內(nèi)控能夠為其帶來較大的效益且具有可實現(xiàn)性，進而才能激勵企業(yè)建立完善的內(nèi)部控制制度。使企業(yè)逐步優(yōu)化其內(nèi)部控制制度的因素表現(xiàn)為以下幾個方面：
�。ㄒ唬┩ㄟ^組織規(guī)劃控制提高會計信息資料的正確性和可靠性
企業(yè)在完善內(nèi)部控制制度時，通過不同組織機構(gòu)和崗位相互控制，責(zé)任明確，不相容崗位相分離等控制措施，使得會計人員在相互制約和監(jiān)督的情況下能夠盡量提高所獲信息的準(zhǔn)確性和真實性。從而企業(yè)決策層在瞬息萬變的市場競爭中及時掌握各種信息，確保決策的正確性，有效地管理經(jīng)營企業(yè)。執(zhí)行組織規(guī)劃控制具有可操作性，且能夠提高企業(yè)決策的正確性，因而能夠激勵企業(yè)不斷完善內(nèi)部控制制度。
�。ǘ┩ㄟ^實物資產(chǎn)等控制保護企業(yè)財產(chǎn)的安全完整
財產(chǎn)物資是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。內(nèi)部控制可以通過授權(quán)審批和實物資產(chǎn)等控制方法，對貨幣資金的收入、支出、以及存貨等財產(chǎn)物資的采購、驗收、保管、領(lǐng)用、銷售活動進行控制，防止貪污、盜竊、濫用、毀壞等不道德的職業(yè)行為，保證財產(chǎn)物資的安全完整。企業(yè)對實物資產(chǎn)實行限制接近和定期清查控制，按照使用程序執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)審批制度，這些控制程序具有可實現(xiàn)性且能夠企業(yè)對財產(chǎn)的安全完整的需要。
（三）通過審計控制提高企業(yè)效率，保證董事會決策的貫徹執(zhí)行
通過對企業(yè)經(jīng)營活動的嚴(yán)密審核批準(zhǔn)、監(jiān)督、評價等程序，真實地反映工作實績，以確定政策是否貫徹、資源是否有效利用、目標(biāo)是否達到，再配合合理的獎懲制度，便能激發(fā)員工的工作熱情及潛能，按規(guī)定執(zhí)行各項政策，從而促進整個企業(yè)經(jīng)營效率的提高。
�。ㄋ模┩ㄟ^風(fēng)險控制防范經(jīng)營風(fēng)險，企業(yè)要想實現(xiàn)生存發(fā)展的目標(biāo)就必須對經(jīng)營過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險，進行全面的防范和控制。內(nèi)部控制可以促使企業(yè)建立有效的風(fēng)險管理系統(tǒng)，通過風(fēng)險的識別、評估、分析、報告等工作，幫助企業(yè)不斷加強對薄弱環(huán)節(jié)的控制，盡可能避免不利結(jié)果的出現(xiàn)，將企業(yè)的損失降到最低。
�。ㄎ澹┩ㄟ^預(yù)算和成本控制可以減少不必要的耗費
通過預(yù)算控制將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動各個環(huán)節(jié)的成本控制在一定范圍之內(nèi)，同時，加上粗放和集約型的成本控制，一方面減少不必要的耗費，另一方面改善生產(chǎn)技術(shù)降低成本，同樣的，企業(yè)的財務(wù)部門和研發(fā)部門能夠?qū)嵭蓄A(yù)算和成本控制，且能夠有效降低企業(yè)成本。
參考文獻
[1]鄭學(xué)成.內(nèi)部控制在企業(yè)管理中的作用[J].國家電網(wǎng)報,2007.
行政管理畢業(yè)論文 篇8
摘 要：本文通過對企業(yè)行政管理理論進行分析研究，對當(dāng)前制約企業(yè)行政管理的問題進行了剖析，并對如何優(yōu)化企業(yè)行政管理水平，結(jié)合實際情況提出了相應(yīng)的對策和建議。
關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理特點 管理手段基本要求
隨著現(xiàn)代社會的迅速發(fā)展，為適應(yīng)切實與國際現(xiàn)代化企業(yè)管理并軌，學(xué)習(xí)利用先進的管理方法，當(dāng)前的企業(yè)管理就因時而動，切實結(jié)合實際需要及時調(diào)整舊的管理方式，適應(yīng)企業(yè)發(fā)展新形勢的需要，縮短與實際需要的差距，只有在管理中企業(yè)行政部門堅持在管理、協(xié)調(diào)和服務(wù)等方面再上一個臺階，才能算地上一個合格的現(xiàn)代企業(yè)企業(yè)。所以要推進企業(yè)的壯大發(fā)展，就必須要加強和改進企業(yè)行政管理，搞好企業(yè)內(nèi)部管理，適應(yīng)市場經(jīng)濟和企業(yè)轉(zhuǎn)機建制的需要，這對于增強企業(yè)活力和發(fā)展市場經(jīng)濟將具有重要意義。
一、企業(yè)行政管理的基本特征
1.權(quán)力依賴性
企業(yè)行政管理要充分行使權(quán)力，是否能真實的起到作用，主要由建立在企業(yè)內(nèi)部組織機構(gòu)以上的上級權(quán)力與權(quán)威所機構(gòu)決定，沒有上級主管權(quán)力機構(gòu)的支持，企業(yè)行政管理也就成了一句空話。只有依據(jù)堅實的權(quán)力基礎(chǔ)，企業(yè)行政管理才能正常的運用職能作用，確保職權(quán)實施達到如期效果。同時企業(yè)行政管理在運行過程中，再配以對違抗管理的懲罰措施，企業(yè)行政管理才能真正的發(fā)揮作用，所以企業(yè)行政管理手段和方式還體現(xiàn)出較強的針對性。
2.效能實用性
企業(yè)行政管理在實際運作中應(yīng)更加注重管理內(nèi)容的形式和實質(zhì)內(nèi)容，對企業(yè)管理過程中諸多制度、程序、環(huán)節(jié)、圖表、文件等要求更加貼近實用需要性，往往要經(jīng)過多次的調(diào)研、論證后，結(jié)合實際進行剪裁和調(diào)整，使之變得更加貼近企業(yè)管理實際需要。
3.管理效益性
在市場經(jīng)濟中，企業(yè)并不是孤立的，企業(yè)行政管理與企業(yè)的經(jīng)濟效益緊密相連，在實際運作中企業(yè)必須與其他的經(jīng)濟主體進行相關(guān)的經(jīng)濟活動，而且在生產(chǎn)、管理、銷售過程中必須遵循企業(yè)運營成本效益原則，最大程度降低成本，提升管理效能，只有這樣企業(yè)才能實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展，讓企業(yè)實現(xiàn)價值最大化目標(biāo)。
4.效力縱向性
企業(yè)行政管理也如同行政單位一樣，管理過程也主要是通過企業(yè)行政組織內(nèi)部的隸屬關(guān)系，自上而下進行指揮和協(xié)調(diào)工作，而且更多的是貫徹執(zhí)行企業(yè)管理決策層對下級的指令性要求，因此企業(yè)行政管理方式表現(xiàn)的更多的是縱向性，產(chǎn)生的效力也是縱向性的。
二、企業(yè)行政管理的主要職能
1.管理職能
根據(jù)企業(yè)經(jīng)營的需要，在處理好企業(yè)日常事務(wù)，確保企業(yè)各項日常性事務(wù)正常順利運行的同時，還要各極主動圍繞企業(yè)的經(jīng)營理念、管理策略、企業(yè)精神、企業(yè)文化建設(shè)開展一系列研究活動，然后通過分析總結(jié)，為促進企業(yè)的發(fā)展，向企業(yè)決策層獻計獻策。同時逐級建立自上而下的責(zé)權(quán)關(guān)系，以充分保證行政管理渠道的'暢通無阻，保障企業(yè)行政管理工作效果。
2.服務(wù)職能
企業(yè)行政管理在企業(yè)經(jīng)營中有著舉足輕重的作用，企業(yè)行政管理部門不僅要顯確保企業(yè)各個部門的運轉(zhuǎn)提供后勤服務(wù)，還要服務(wù)于企業(yè)內(nèi)各相關(guān)機構(gòu)，協(xié)調(diào)好各相關(guān)部門間的關(guān)系，從而發(fā)揮企業(yè)的運轉(zhuǎn)最大化，企業(yè)行政效率的提高最大化。
3.協(xié)調(diào)職能
企業(yè)作為一個經(jīng)營主體，內(nèi)在關(guān)系錯綜復(fù)雜，方方面面也需要協(xié)調(diào)流通，才能保持正常運轉(zhuǎn)民，保障企業(yè)整體工作一致性，做為主導(dǎo)作用的企業(yè)行政管理部門，應(yīng)針對企業(yè)現(xiàn)狀積極采取多種措施，協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)員工之間的關(guān)系，完善相互間職、責(zé)、權(quán)方面的結(jié)構(gòu)體系，處理好員工間的沖突，從而調(diào)動企業(yè)員工的積極性。
4.控制職能
企業(yè)行政管理部門主要職能是對保障企業(yè)運轉(zhuǎn)的各相關(guān)措施進行監(jiān)測、控制與調(diào)整，及時完善建立相關(guān)的激勵機制、監(jiān)督系統(tǒng)和制定獎懲措施，并確保切實執(zhí)行，從而通過運用控制手段促進企業(yè)管理，增強企業(yè)工作的有效性及合理性。
三、企業(yè)行政管理工作中存在的問題
1.企業(yè)行政管理人員觀念落后
受長期以來傳統(tǒng)理念的影響，目前我國大部分企業(yè)的行政工作者還無法擺脫類似于政府機關(guān)管理模式，這是與現(xiàn)代化企業(yè)的需求是格格不入的，這只能會使企業(yè)行政管理更加保守僵化，降低企業(yè)行政效率，阻礙企業(yè)的發(fā)展進程。
2.缺乏完善系統(tǒng)的管理制度
目前我國的大多企業(yè)沒有與國際接軌，對企業(yè)管理仍然沒有一整套科學(xué)、系統(tǒng)的管理規(guī)章制度，在管理中更多的是憑借工作經(jīng)驗和想當(dāng)然的工作方法去開展企業(yè)行政管理工作，甚至在管理中企業(yè)管理層無視企業(yè)的管理制度，以凌駕于制度以上態(tài)度去管理企業(yè)，致使企業(yè)處于混亂狀態(tài).造成人、財、物的極大浪費。
3.企業(yè)行政管理缺乏實踐性
當(dāng)前的企業(yè)制度制定和管理，不是立足于實際應(yīng)用，而是決策層拍腦袋定的，在管理中缺乏實用性，而且當(dāng)前企業(yè)管理導(dǎo)更多的是注重企業(yè)經(jīng)濟效益，對行政效率并未引起足夠的重視。
4.與實際需要嚴(yán)格脫離。受我國計劃經(jīng)濟時代傳統(tǒng)管理思想的影響，企業(yè)行政管理人員在管理中不去主動學(xué)習(xí)先進的管理經(jīng)驗，固守成規(guī)，雖然吸取現(xiàn)代化企業(yè)的管理經(jīng)驗，企業(yè)行政管理機構(gòu)經(jīng)過多次調(diào)整，但在管理順仍存在企業(yè)行政機構(gòu)臃腫、人員配置紊亂、管理渠道冗余復(fù)雜等諸多不規(guī)范之處如，致使政令不通，制度不達。
四、現(xiàn)代企業(yè)行政管理的基本要求
1.當(dāng)前要使企業(yè)行政管理適應(yīng)企業(yè)的快速發(fā)展
就必須要改變企業(yè)行政管理的現(xiàn)狀，改革中要本著為企業(yè)經(jīng)濟利益服務(wù)的原則，徹底擯棄形式主義，頑固不化、因循守舊的思想，大力倡導(dǎo)勤儉節(jié)約理念，并切實在工作中切實根據(jù)企業(yè)實際需要，堅持以公司利益為中心，綜合運用多種管理辦法，結(jié)合實際科學(xué)確立管理機制，強化服務(wù)理念，真正圍繞企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展為宗旨開展工作。
2.建立以企業(yè)管理者為首的指揮系統(tǒng)，完善管理機構(gòu)，強化行政指揮權(quán)力
通過牢固企業(yè)決策層行政管理理念，確保企業(yè)行政管理部門有足夠的行政權(quán)力和必要的權(quán)威，科學(xué)規(guī)范的行使行政管理手段，依據(jù)可靠的行政實施渠道、高水平的咨詢機構(gòu)、嚴(yán)格的管理措施，強化企業(yè)行政管理實施，大大減少不致因考慮欠周或個人判斷失誤而產(chǎn)生負(fù)面影響。
3.在管理中要堅持以先進的現(xiàn)代管理方法為基點，積極營造有自我特色的企業(yè)文化
重視企業(yè)員工的感情和需要，真正為員工營造和諧、寬松的工作環(huán)境，并通過完善激勵機制和獎勵制度，不斷激勵與鼓舞、調(diào)動員工的積極性，從而最大化的促進企業(yè)實現(xiàn)效益增長。
4.建立有效的激勵機制，完善各項管理、崗位責(zé)任、工作程序等一系列規(guī)章制度
實施科學(xué)規(guī)范的分工、協(xié)作、服務(wù)職能，大力提高人員隊伍素質(zhì)，堅持以科學(xué)的任務(wù)目標(biāo)來引導(dǎo)正確的管理行為，以嚴(yán)格準(zhǔn)確的績效評價制度為企業(yè)獎勵基礎(chǔ)，極力完成激勵機制良性循環(huán)，有效實現(xiàn)引導(dǎo)、評價、獎勵科學(xué)結(jié)合，以確保激勵機制在企業(yè)行政管理中達到預(yù)期效果。
五、結(jié)束語
近年來，我國企業(yè)行政管理雖然取得了很大成效，但在管理中存在的諸多問題，仍需要企業(yè)管理層關(guān)注解決，大力解決企業(yè)行政管理機構(gòu)虛設(shè)、職能作用不強、與實際脫鉤等現(xiàn)狀，如果這些問題不能得到解決，企業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展也就成了一句空話，企業(yè)的經(jīng)濟利益也得不到保障，當(dāng)前要想推動企業(yè)的發(fā)展，營造良好的企業(yè)行政管理機制，是當(dāng)前急需解決的要務(wù)工作。
參考文獻：
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行政管理畢業(yè)論文 篇9
摘要：當(dāng)前，世界正處于知識經(jīng)濟快速發(fā)展時期，企業(yè)市場競爭激烈。在這樣一個背景下，加強對企業(yè)行政管理的分析有著重大的意義和價值。需要注意的是，企業(yè)正處于改革的核心階段，若要更進一步的促進企業(yè)的生存和發(fā)展，不僅需要立足于本國的具體國情，還應(yīng)積極吸取國外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系中的有益經(jīng)驗，更好的促進我國企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的建立和完善。
關(guān)鍵詞：國外企業(yè)行政管理;服務(wù)體系;國內(nèi)企業(yè)行政管理
改革開放以來，我國經(jīng)濟取得了長足的進步和發(fā)展，隨著國際國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境的不斷變化，企業(yè)在市場上的競爭壓力也隨之加大。企業(yè)要想在激烈的市場競爭中得以可持續(xù)發(fā)展，或在行業(yè)中占有一席之地，不僅需要有自己的獨特性，還必須有高效的行政管理。因此，借鑒國外企業(yè)行政管理經(jīng)驗，對我國企業(yè)的健康發(fā)展具有重大的實踐意義。
一、我國行政管理所面臨的問題
隨著科技的進步和知識經(jīng)濟的快速發(fā)展，行政管理在企業(yè)管理中所起到的作用也正在日益發(fā)生變化。但是，在實際的工作中，我國行政管理也面臨著諸多的問題。
1.行政管理意識不強。在我國，由于受傳統(tǒng)觀念的束縛，大多企業(yè)管理層認(rèn)為行政部門的工作就是單一的后勤及文件管理等事務(wù)性工作，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中作用不大。從這可以看出，企業(yè)對于行政管理這一領(lǐng)域是重視不夠的。因此，企業(yè)在招聘行政人員時，設(shè)置準(zhǔn)入門欄低，更甚者直接將關(guān)系比較好的人員安排在企業(yè)管理行政部門，以至于行政管理人員缺乏專業(yè)的管理能力和服務(wù)意識。
2.行政管理制度有待完善。在過去幾十年的發(fā)展過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者對企業(yè)行政管理有了一定的認(rèn)識并設(shè)置了獨立的部門。但是，計劃經(jīng)濟體制的影響力還沒有消失，傳統(tǒng)的行政管理思維在現(xiàn)代企業(yè)中依然存在，并且沒有形成健全的行政管理體制。在實際工作過程中，企業(yè)行政管理者如果不能結(jié)合企業(yè)的現(xiàn)實情況，只是按照固定的模式制定、下發(fā)規(guī)章制度，就會使企業(yè)在遇到緊急情況時無章可循，致使企業(yè)無法正常運營。另外，由于受傳統(tǒng)思維的影響，一些企業(yè)管理者不能結(jié)合自身實際，在管理工程中跟不上新形勢下的企業(yè)行政管理的步伐，這在一定程度上阻礙了企業(yè)的進一步發(fā)展。
3.行政管理體系有待健全。對于企業(yè)來講，擁有一套科學(xué)合理的行政管理體系不僅有利于企業(yè)的健康發(fā)展，還能夠使企業(yè)在激烈的市場競爭中脫穎而出。但是，就目前來講，機關(guān)習(xí)氣在企業(yè)行政管理中任然盛行，以至于各部門人員的職責(zé)和分工不明確，降低了企業(yè)人員的工作效率。甚至，在有些企業(yè)中，企業(yè)行政管理領(lǐng)導(dǎo)者在管理過程中為了個人利益，插手執(zhí)行層次人員的工作，做出了損害企業(yè)利益的違法行為。
二、國外企業(yè)的行政管理和服務(wù)體系分析
從國家層面講，企業(yè)的出現(xiàn)，為社會人員提供了眾多的崗位，有利于解決勞動力的就業(yè)形勢，維護社會穩(wěn)定;從企業(yè)自身來講，在市場競爭中，企業(yè)為獲得生存和發(fā)展，必須不斷的進行科技創(chuàng)新，有利于促進社會的不斷發(fā)展。而企業(yè)行政管理與服務(wù)體系的建立，對于企業(yè)來說是非常重要的，世界各國也都十分重視。但是，由于政治、經(jīng)濟、文化和社會狀況的不同，各國在行政管理方面也不盡相同。
1.企業(yè)行政管理機構(gòu)設(shè)置的不同。從政府對企業(yè)的扶持情況看，企業(yè)行政管理可分為市場主導(dǎo)型和政府主導(dǎo)型;按政府機構(gòu)設(shè)置看，企業(yè)行政管理可分為中央直管型與中央和地方分設(shè)型。首先，就企業(yè)發(fā)展的推動力來說，市場主導(dǎo)型主要推崇的是市場自由競爭的作用，對于政府的扶持政策也有必然要求，也就是說，政府的扶持政策必須是符合市場經(jīng)濟規(guī)律的，最終是為了維護市場競爭的公平和自由，美國的行政管理就是其典型代表。而政府主導(dǎo)型則十分強調(diào)政府對企業(yè)發(fā)展的推動作用。為促進企業(yè)和國家經(jīng)濟增長，企業(yè)更需要運用政府的行政權(quán)利來對市場進行相當(dāng)程度的干預(yù)和指導(dǎo)，如實行“混合經(jīng)濟”的德國。其次，由于政府機構(gòu)設(shè)置的不同，聯(lián)邦制國家大多采用中央直管型。因為，在聯(lián)邦制國家，明確劃分了中央政府與各地方成員政府之間權(quán)利，為了有效監(jiān)督地方對企業(yè)的支持政策執(zhí)行力度，所以，在行政上實行的是中央與地方分治，進行垂直管理。就單一制國家來說，地方政府只是中央政府的下屬或代理機構(gòu)，所有國家大權(quán)是由中央政府掌握著，因此，單一制國家多采取中央與地方分設(shè)型行政管理方式，如法國。
2.服務(wù)體系的設(shè)立�？偟膩碚f，行政服務(wù)體系包括營利性組織服務(wù)和非營利性組織服務(wù)兩大類。首先是營利性組織服務(wù)。我們知道，營利性組織的主要目的就是為組織獲得最大限度的利益，但是，營利性組織在其工作過程中也發(fā)揮了重要的服務(wù)性功能。如銀行提供資金服務(wù)，非銀行組織提供各種金融咨詢服務(wù)，在一定程度上也是參與了社會服務(wù)業(yè)。其次是非營利性機構(gòu)服務(wù)。非營利性組織是由民間成立的、不以營利為目的的非政治性組織或團體，主要從事社會服務(wù)與管理。在國家企業(yè)服務(wù)體系中，非營利機構(gòu)主要包括半官方機構(gòu)和民間機構(gòu)。一是半官方機構(gòu)。半官方機構(gòu)是由政府和民間聯(lián)合開辦的，具有可靠性和靈活性優(yōu)勢。根據(jù)國家具體的政治制度，半官方機構(gòu)又可分為聯(lián)邦制國家的半官方機構(gòu)和單一制國家的半官方機構(gòu)。聯(lián)邦制國家大多通過采用其他手段，而不是直接干預(yù)地方性事務(wù)，來調(diào)動社會各界共同開辦服務(wù)機構(gòu)，比如美國設(shè)置的出口援助中心。而單一制國家是根據(jù)官方機構(gòu)形式來設(shè)置為企業(yè)服務(wù)的機構(gòu)，其政策性較強，如日本的'商工會議所。二是民間機構(gòu)。從其字面意思就可以看出，民間機構(gòu)是由民間組織發(fā)起的或是由政府支持和推動而成立的具有專門性的服務(wù)組織和機構(gòu)，其主要目的是為企業(yè)需求服務(wù)，如美國的技術(shù)推廣中心。
三、分析國外企業(yè)行政管理及服務(wù)體系所帶來的啟示
通過對國外企業(yè)行政管理和服務(wù)體系的了解，我認(rèn)為，其對我國的企業(yè)行政管理及服務(wù)具有以下啟示意義。
1.明確企業(yè)行政管理的重大價值。在激烈的市場競爭中，企業(yè)行政管理是企業(yè)強有力的服務(wù)后盾，企業(yè)管理者必須予以高度重視。首先，企業(yè)管理者要找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的角色，在統(tǒng)一的框架內(nèi)，建立一個科學(xué)的行政管理機構(gòu)。其次，在具體的工作過程中，企業(yè)管理者要充分結(jié)合當(dāng)前實際工作狀況，明確企業(yè)行政機構(gòu)的重大價值。最后，企業(yè)管理者要采取相應(yīng)措施，依法制定合理的企業(yè)發(fā)展原則和策略，以更好的推進企業(yè)行政管理的工作水準(zhǔn)。
2.完善企業(yè)行政管理系統(tǒng)。完善的企業(yè)行政管理系統(tǒng)應(yīng)包括權(quán)力體系、技術(shù)體系和事務(wù)體系三個方面。就目前來講，我國正處于經(jīng)濟改革期，市場還不穩(wěn)定，企業(yè)行政管理單純的依靠市場機制的自發(fā)性不利于社會經(jīng)濟的快速發(fā)展。我國是中央集權(quán)的單一制國家，企業(yè)行政管理具有很大的政治性，中央管理機構(gòu)指導(dǎo)并監(jiān)督各級地方政府，而各級地方政府又管理著地方管理機構(gòu)。因此，在該層面上，中央政府要加強企業(yè)行政管理力度，在企業(yè)的發(fā)展過程中發(fā)揮其主導(dǎo)作用。此外，還要建立合理的行政構(gòu)架，細(xì)化并明確各部門人員的崗位職責(zé)，確保政令上下通達。
3.健全企業(yè)規(guī)章制度。合國外經(jīng)驗和我國的具體情況，我們可以了解到，企業(yè)管理部門作用發(fā)揮有利于企業(yè)服務(wù)體系的建設(shè)。當(dāng)前，在我國大多數(shù)涉及企業(yè)政府機構(gòu)的部門都有制定各類支持企業(yè)發(fā)展的措施。在此，企業(yè)主管部門的作用可以說是榜樣作用、牽頭作用，可以建立相關(guān)的規(guī)章制度來支持企業(yè)的發(fā)展。由于我國現(xiàn)行的企業(yè)行政管理缺乏系統(tǒng)的規(guī)章制度，這在一定程度上打擊了員工的主動性和創(chuàng)造性。因此，建立一套科學(xué)合理的企業(yè)規(guī)章制度是十分必要的有利于企業(yè)行政管理主體作用的發(fā)揮，確保完成企業(yè)的發(fā)展要求。
4.建立健全企業(yè)服務(wù)機構(gòu)體系和長效機制。首先，據(jù)國外經(jīng)驗可知，半官方機構(gòu)有利于政府部門職能的完善，換句話說，它是延伸了政府的職能。隨著我國進一步的改革，一些事業(yè)機構(gòu)可以轉(zhuǎn)變?yōu)榘牍俜降钠髽I(yè)服務(wù)機構(gòu)，或者可以在民間組織機構(gòu)中發(fā)揮積極作用。其次，從國外經(jīng)驗來看，政府的支持對企業(yè)服務(wù)體系的建立具有重要的引導(dǎo)作用，但是，企業(yè)服務(wù)體系的發(fā)展不能脫離整個社會，需要整個社會的參與。因此，在我國要想建立企業(yè)服務(wù)機構(gòu)的長效機制，既要中央政府提供資金等方面的支持，也需要全體社會成員參與進來。
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