建筑工程投標與合同管理論文

　　建筑市場是進行建筑商品及相關(guān)要素交換的市場，是建筑活動中各種交易關(guān)系的總和。下面是小編整理的建筑工程招投標與合同管理論文，歡迎來參考！

　　近年來隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，建設(shè)項目中建筑工程招投標與合同管理工程實際階段約束承、發(fā)包雙方行為的法規(guī)性文件，也是承、發(fā)包雙方在工程施工過程中最高的行為準則。工程合同管理是建立和維持良好建筑市場中經(jīng)濟秩序的重要手段和有效方法。同時也是形成公開、公平、公正、市場競爭機制、提供工程質(zhì)量、降價工程造價和縮短工程工期等工期發(fā)揮著重要的作用。 建筑筑市場概述：

　　建筑市場是進行建筑商品及相關(guān)要素交換的市場，是建筑活動中各種交易關(guān)系的總和。它包括有形市場和無形市場。

　　一、招標投標概述

　�。ㄒ唬┱袠送稑酥黧w介紹

　　建設(shè)工程招標投標主體包括：建設(shè)工程招標人，建設(shè)工程投標人，建設(shè)工程招標代理機構(gòu)，建設(shè)工程招標投標行政監(jiān)管機關(guān)。

　　1.招標人

　　建設(shè)工程招標人是指提出招標項目，進行招標的法人或者其他組織。通常為該建設(shè)工程的投資人即項目業(yè)主或者建設(shè)單位。

　�。�1）招標人的資質(zhì)

　　招標人辦理招標必須具備的兩個條件是：有編制招標文件的能力；有組織評標的能力。

　　“對建設(shè)工程招標人招標資質(zhì)的管理，目前國家也只是通過向招標投標管理機構(gòu)備案進行監(jiān)督和管理，沒有具體的等級劃分和資質(zhì)認定標準，隨著建設(shè)工程項目招標投標制度的進一步完善，我國應該建立一套完整的對招標人進行資質(zhì)認定和管理的辦法�！�

　�。�2）招標人的權(quán)利

　�、僮孕薪M織招標或者委托招標的權(quán)利

　　招標人發(fā)包工程項目，凡具備招標資格的，有權(quán)自己組織招標，自行辦理招標事宜；在招標人委托招標代理機構(gòu)代理招標的情況下，招標人對招標代理機構(gòu)辦理的招標事務要承擔法律后果，因此不能委托了事，還必

　　須對招標代理機構(gòu)的代理活動，特別是評標、定標代理活動進行必要的監(jiān)督，這就要求招標人在委托招標時仍需保留參與招標全過程的權(quán)利，其代表可以進入評標組織，作為評標組織的組成人員之一。

　�、谶M行投標資格審查的權(quán)利。

　�、蹞駜�(yōu)選定中標人的權(quán)利。

　�、芟碛幸婪�約定的其他各項權(quán)利。

　　投標人是建設(shè)工程招標投標活動中的另一主體，它是指響應招標并購買招標文件參加投標的法人或者其他組織。建設(shè)工程投標人主要是指：勘察設(shè)計單位、施工企業(yè)、建筑裝飾裝修企業(yè)、工程材料設(shè)備供應（采購）單位、工程總承包單位以及咨詢、監(jiān)理單位等。

　　2.投標人通常應具備的基本條件是：必須有與招標文件要求相適應的人力、物力和財務；必須有符合招標文件要求的資質(zhì)證書和相應的工作經(jīng)驗與業(yè)績證明；符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　�。�1）投標人的權(quán)利

　�、儆袡�(quán)平等地獲得和利用招標信息。

　�、谟袡�(quán)按照招標文件的要求自主投標或者組成聯(lián)合體投標。

　�、塾袡�(quán)要求招標人或者招標代理機構(gòu)對招標文件中的有關(guān)問題進行答疑。 ④有權(quán)確定自己的投標報價。

　�、萦袡�(quán)參與投標競爭或者放棄參與競爭。

　�、抻袡�(quán)要求優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，避免投標人之間的惡性競爭。

　　⑦有權(quán)控告、檢舉招標過程中的違法、違規(guī)行為。

　　3.招標代理機構(gòu)

　　招標代理機構(gòu)是指受招標人的委托，代為從事招標組織的中介組織。它必須是依法成立，從事招標代理業(yè)務并提供相關(guān)服務，實行獨立核算、自負盈虧，具有法人資格的社會中介組織，如工程招標公司、工程招標（代理）中心、工程咨詢公司等。

　　4.招標投標行政監(jiān)管機關(guān)

　　招標投標行政監(jiān)管機關(guān)是指經(jīng)政府或者政府主管部門批準設(shè)立的隸屬于同級建設(shè)行政主管部門的省、市、縣建設(shè)工程招標投標辦公室，是代表政府行使行

　　政監(jiān)管職能的事業(yè)單位。

　　（二）招標

　　1. 招標概述

　　建設(shè)工程采用招標投標這種承發(fā)包方式，在提高工程經(jīng)濟效益、保證建設(shè)質(zhì)量、保證社會及公眾利益方面具有明顯的優(yōu)越性，我們國家規(guī)定了必須招標的建設(shè)工程項目范圍，而在此范圍之外的項目是否招標，業(yè)主可以自愿選擇。

　　（1）招標的條件

　�、侔凑諊�家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，已經(jīng)履行審批手續(xù)。②工程資金或者資金來源已經(jīng)落實。

　�、塾袧M足施工招標需要的設(shè)計文件及其他技術(shù)資料。

　�、芊�律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件:

　�。�2）招標的方式

　�、俟�開招標

　　公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。

　　②邀請招標

　　邀請招標是指招標人用投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌�組織投標。

　�。�3）招標的程序

　　建設(shè)工程施工招標程序主要是指招標工作在時間和空間上應遵循的先后順序，建設(shè)工程施工公開招標工作程序見附錄1所示。邀請招標程序可參照公開招標程序進行。

　　2. 招標文件的編制

　　建設(shè)工程招標文件是建設(shè)工程招標投標活動中最重要的法律文件，它不僅規(guī)定了完整的招標程序，而且還提出了各項技術(shù)標準和交易條件，擬列了合同的主要條款。招標文件是評標委員會評審的依據(jù)，也是簽訂合同的基礎(chǔ)，同時也是投標人編制投標文件的重要依據(jù)。 ①投標須知

　　投標須知是投標人的投標指南，分為投標須知前附表和投標須知正文兩部分。

　　②合同條件及合同協(xié)議條款

　　招標文件中的合同條件，是招標人與中標人簽訂合同的基礎(chǔ)，是對雙方權(quán)利義務的約定，合同條件是否完善、公平，將影響合同內(nèi)容的正常履行。為了方便招標人和中標人簽訂合同，目前國際上和國內(nèi)都制訂有相關(guān)的合同條件標準模式，我國的合同條款分為三部分：協(xié)議書、通用條款、專用條款。

　　③合同格式

　　合同格式是指指招標人在招標文件中擬定好的合同具體格式，在定標后由招標人與中標人達成一致協(xié)議后簽署。招標文件中的合同格式，主要有合同協(xié)議書格式、銀行履約保函格式、履約擔保書格式、預付款銀行保函格式等。 ④技術(shù)規(guī)范

　　招標文件中的技術(shù)規(guī)范，主要包括工程現(xiàn)場的自然條件、施工條件及工程施工技術(shù)要求和采用的技術(shù)規(guī)范。

　�、萃稑藭�及投標書附錄

　　為了便于投標書的評比和比較，要求投標文件的內(nèi)容按一定的順序、一定的格式進行編寫。招標人在招標文件中，要對投標文件提出明確的要求，并擬定一套編制投標文件的參考格式，供投標人投標時填寫。投標文件的參考格式，主要有投標書及投標書附錄、法定代表人資格證明書、授權(quán)委托書等。

　�、薰こ塘壳鍐闻c報價表

　　工程量清單所列工程量系按招標單位估算和臨時作為投標單位共同報價的基礎(chǔ)而用的，付款以實際完成的工程量為依據(jù)，實際完成工程量由承包單位計量，并由監(jiān)理工程師核準。

　　工程量清單保價表是招標人在招標文件中提供給投標人，投標人按表中的項目填報每項的價格，按逐項的價格匯總成整個工程的投標報價。

　�、咻o助資料表

　　輔助資料表是招標人為了進一步了解投標人對工程施工人員、機械和各項工作的安排情況，而須投標人按一定的格式或者具體要求填寫或者說明。 ⑧圖紙

　　圖紙是招標文件的重要組成部分，是投標人在擬定施工方案，確定施工方法，計算或者校核工程量，計算投標報價不可缺少的資料。招標人應對其所提供的圖

　　紙資料的正確性負責。

　　3.招標標底的內(nèi)容及編制要求

　�。ǎ保┱袠藰说椎闹饕獌�(nèi)容：①標底的綜合編制說明。②標底報審表、標底價格計算書、帶有價格的工程量清單、現(xiàn)場因素、各種施工措施費的測算明細以及采用固定價格工程的風險系數(shù)測算明細等。③主要材料用量。④標底附件。 （２）招標標底的編制要求

　　招標標底編制是一項技術(shù)性、政策性很強的經(jīng)濟活動，目前我國對標底的編制采用嚴格的資質(zhì)管理，只有具備相應的資質(zhì)才可以編制標底。如果招標人有編制標底的資質(zhì)，招標人可以自行編制標底，否則應委托具有編制標底資質(zhì)的社會中介機構(gòu)代為編制。

　　4.建設(shè)工程招標評標定標辦法的編制

　　建設(shè)工程招標過程中，評標定標是一個非常核心的環(huán)節(jié)，在評標定標過程中一般應確定以下幾個方面的內(nèi)容：組建評標定標組織；確定評標定標活動的原則和程序；制定評標定標的具體辦法等。

　　（1）建設(shè)工程評標定標（評標）的程序

　　建設(shè)工程評標定標過程分兩個階段進行，第一階段為評標的準備與初步評審，第二階段為詳細評審。

　�。�2）建設(shè)工程評標的具體方法

　　建設(shè)工程評標方法有許多種，我國目前常用的評標辦法有經(jīng)評審的最低投標價法、綜合評估法等，根據(jù)評標辦法中設(shè)立的評價指標，可以對其進行定性評價、定量評價，或者定性和定量相結(jié)合進行評價。為了避免主觀因素造成評價的差異，一般應考慮對指標的評價采用定量的方法進行評價。

　�。ㄈ�）投標

　　1. 投標的一般程序

　　建設(shè)工程投標是建設(shè)工程招標投標活動中投標人的一項重要活動，也是建筑業(yè)企業(yè)取得承包合同的主要途徑，建設(shè)工程的投標工作程序。

　　2. 投標策略與技巧

　　（1）建設(shè)工程投標策略

　�、僦�彼知己，把握情勢

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