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公司治理對(duì)上市公司影響最新論文
一、公司治理在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的重要意義
我國(guó)當(dāng)前企業(yè)一個(gè)重大的課題就是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，而現(xiàn)代企業(yè)制度的核心是建立規(guī)范的公司治理機(jī)制，公司治理機(jī)制體現(xiàn)了公司各利益相關(guān)主體在公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中責(zé)、權(quán)、利的有效配置，這種機(jī)制成功與否，主要是看其運(yùn)作效率如何，即公司能否有效化解分歧、凝聚力量，在追求股東價(jià)值最大化的過(guò)程中，有效協(xié)調(diào)股東與其他利益相關(guān)者之間的利害關(guān)系。
二、我國(guó)上市公司中公司治理存在的主要問(wèn)題
自從我國(guó)提出現(xiàn)代企業(yè)制度后，社會(huì)上出現(xiàn)了“一股就靈”的傾向，各個(gè)企業(yè)爭(zhēng)相改制、爭(zhēng)相上市，同時(shí)模仿國(guó)外的公司治理結(jié)構(gòu)建立起了相應(yīng)的公司治理結(jié)構(gòu)。然而，我國(guó)低層次的簡(jiǎn)單“復(fù)制”國(guó)外的公司治理結(jié)構(gòu)并沒(méi)有給這些企業(yè)的公司治理帶來(lái)預(yù)期中的深層次變化：1.在公有股所有者缺位背景下的股權(quán)多元化難以形成有效的制衡機(jī)制，內(nèi)部人控制現(xiàn)象比比皆是。2.上市公司雖然都已建立了股東大會(huì)、董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)，但這些機(jī)構(gòu)在公司治理中卻難有精彩表演。3.不發(fā)達(dá)的股票市場(chǎng)并未對(duì)上市公司形成強(qiáng)有力的市場(chǎng)約束，中小股東往往變成上市公司、控股股東攫取私利的“犧牲品”。4.盡管獨(dú)立董事制度被各界炒得火熱，但這些獨(dú)立董事卻往往是只拿錢(qián)不管事。
我國(guó)公司治理機(jī)制存在的這些問(wèn)題，既有制度構(gòu)造上的缺陷問(wèn)題，也有市場(chǎng)機(jī)制發(fā)育不完善所帶來(lái)的問(wèn)題，還包括有關(guān)法律法規(guī)不完善、執(zhí)法力度不夠等問(wèn)題。歸納起來(lái)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
�。ㄒ唬┪覈�(guó)公司治理文化建設(shè)落后，不注重公司治理文化的建設(shè)。由于我國(guó)上市公司大多數(shù)是由國(guó)有企業(yè)改制而來(lái)，在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，都是由管理層傳達(dá)上面的計(jì)劃，企業(yè)員工只是按計(jì)劃生產(chǎn)，因此，企業(yè)管理者及員工沒(méi)有公司治理的概念。
�。ǘ┕緳�(quán)力機(jī)構(gòu)的設(shè)置不合理，缺乏對(duì)公司“內(nèi)部人”的有效制衡與監(jiān)督機(jī)制。從權(quán)力機(jī)構(gòu)設(shè)置來(lái)看，我國(guó)《公司法》規(guī)定上市公司必須設(shè)立董事會(huì)與監(jiān)事會(huì)，在形式上屬于由代表股東利益的董事會(huì)和在一定程度上代表其他利益相關(guān)者的監(jiān)事會(huì)構(gòu)成的雙層委員會(huì)制度。但是，由于董事會(huì)和監(jiān)事會(huì)都由股東大會(huì)選舉產(chǎn)生，相互之間不具備直接任免、控制的權(quán)力，尤其是監(jiān)事會(huì)在法律上只被賦予了有限的監(jiān)督權(quán)力，沒(méi)有罷免董事的權(quán)力，缺乏足夠的制約董事行為的手段。
�。ㄈ┒聲�(huì)結(jié)構(gòu)失衡，“內(nèi)部人”和大股東的代表控制了董事會(huì)，董事會(huì)難以承擔(dān)受托責(zé)任。一方面，董事會(huì)中形成了由代表國(guó)家股或政府控制的法人股的“關(guān)鍵人”控制的局面，而國(guó)家對(duì)管理者的監(jiān)督還不完善；另一方面，在相當(dāng)一部分上市公司中，董事會(huì)成員大多同時(shí)兼任公司經(jīng)理層要職，董事會(huì)中“內(nèi)部人”的比例過(guò)高。這樣就造成了內(nèi)部人控制現(xiàn)象。從董事會(huì)運(yùn)作方式上看，董事長(zhǎng)既作公司的法人代表，對(duì)公司運(yùn)作承擔(dān)直接責(zé)任，也容易導(dǎo)致董事長(zhǎng)陷入公司具體經(jīng)營(yíng)事務(wù)中，使其失去對(duì)管理層進(jìn)行監(jiān)督的獨(dú)立性。
（四）經(jīng)理人市場(chǎng)還沒(méi)真正形成，對(duì)管理層激勵(lì)約束機(jī)制不健全，同時(shí)又缺乏對(duì)管理沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范的約束。由于多數(shù)董事和經(jīng)理人員都不是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的，這即不能確定所選擇的人具備相應(yīng)必須的素質(zhì)能力，即使是合格的經(jīng)理人才，由于程序上的嚴(yán)格，也難以取得員工的一致肯定。
三、我國(guó)公司治理的完善
規(guī)范的公司治理機(jī)制的建立是一個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，需要政府、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、投資者和經(jīng)營(yíng)者的共同努力，通過(guò)逐步建立有效的公司內(nèi)部制衡、激勵(lì)與約束機(jī)制，培育有效的公司外部治理市場(chǎng)，完善有關(guān)的法律法規(guī)來(lái)完成。改善我國(guó)公司治理的主要有效途徑應(yīng)該從以下幾個(gè)方面入手：
�。ㄒ唬⿵�(qiáng)化企業(yè)公司治理文化的建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理者進(jìn)行公司治理文化建設(shè)重要性的教育，提高管理者對(duì)公司治理文化建設(shè)的認(rèn)識(shí)。
�。ǘ⿵�(qiáng)化獨(dú)立董事制度。要求上市公司必須完善獨(dú)立董事制度，在董事會(huì)中引入相當(dāng)數(shù)量和比例的獨(dú)立董事，并將公司中一些可能與執(zhí)行董事和管理層存在潛在利益沖突事務(wù)的決策權(quán)授予獨(dú)立董事。
（三）完善經(jīng)理人市場(chǎng)。針對(duì)當(dāng)前公司管理層激勵(lì)機(jī)制不足的問(wèn)題，完善管理層的選拔途徑和程序，通過(guò)由股東大會(huì)選舉的董事會(huì)通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的方式公開(kāi)選拔經(jīng)理人，并由董事會(huì)對(duì)其監(jiān)督。
�。ㄋ模┩晟乒就獠靠刂茩C(jī)制，主要是建立健全公司治理相應(yīng)的法律法規(guī)體系，要狠抓，要嚴(yán)打，為其創(chuàng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境，同時(shí)，完善其外部市場(chǎng)。這一方面的改善，應(yīng)主要依托于國(guó)家。
參考文獻(xiàn)：
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[2]李薇,許新強(qiáng).我國(guó)上市公司治理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究,新疆財(cái)經(jīng),2004（1）
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