淺談獸藥市場(chǎng)監(jiān)管論文

　　1我國(guó)獸藥市場(chǎng)監(jiān)管現(xiàn)狀

　　1.1無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥

　　由于國(guó)家對(duì)于獸藥的經(jīng)營(yíng)者有著極其嚴(yán)格的規(guī)定與限制，因此，很多經(jīng)營(yíng)者無(wú)法達(dá)到相關(guān)要求，無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥。與此同時(shí)，隨著相關(guān)部門執(zhí)法力度的逐漸加大，這些無(wú)證經(jīng)營(yíng)的個(gè)體戶們反執(zhí)法的意識(shí)也逐漸增強(qiáng)，手段和方法也日漸增多，給獸藥市場(chǎng)的規(guī)范與管理帶來(lái)阻力。

　　1.2相關(guān)部門的管理力度不足

　　目前，對(duì)獸藥市場(chǎng)的監(jiān)督與管理主要是依靠動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門的日常監(jiān)管來(lái)實(shí)現(xiàn)，尚未形成以動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督部門為主體，工商以及其它相關(guān)部門共同協(xié)調(diào)的聯(lián)合監(jiān)管模式，導(dǎo)致監(jiān)督與管理的力度不足。

　　1.2.1獸藥市場(chǎng)混亂

　　獸藥市場(chǎng)地域分布廣泛，進(jìn)貨渠道雜亂不一。有些是遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的鄉(xiāng)村經(jīng)營(yíng)，由于交通不夠便利、相關(guān)監(jiān)督部門人手嚴(yán)重不足等相關(guān)因素的影響，很少甚至根本無(wú)法對(duì)他們實(shí)施必要的、及時(shí)的和有效的監(jiān)管。容易出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的獸藥有效成分不符合標(biāo)準(zhǔn)，藥效不夠明顯或外包裝欠規(guī)范等。

　　1.2.2農(nóng)藥經(jīng)營(yíng)兼做獸藥經(jīng)營(yíng)

　　近些年來(lái)，國(guó)家在農(nóng)用物資的經(jīng)營(yíng)和使用方面發(fā)布了一系列利好政策和規(guī)定，一部分經(jīng)營(yíng)者有機(jī)可乘，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)相關(guān)畜牧獸醫(yī)主管部門批準(zhǔn)的情況下，擅自從事獸藥經(jīng)營(yíng)，甚至是以低于正規(guī)獸藥經(jīng)營(yíng)戶同類產(chǎn)品價(jià)格銷售給養(yǎng)殖戶。監(jiān)管部門很難查證，沒(méi)有及時(shí)對(duì)其進(jìn)行制止與處罰，擾亂獸藥正常規(guī)范的市場(chǎng)秩序。

　　1.3缺乏專業(yè)人才和基礎(chǔ)條件

　　很多地方獸藥監(jiān)管部門，尤其是動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)管所根本沒(méi)有與此相關(guān)的專業(yè)人才，在實(shí)際監(jiān)管過(guò)程中，由于缺乏專業(yè)知識(shí)，往往只能走馬觀花、大體地看一看，基本上差不多就可以。同時(shí)，對(duì)獸藥的檢測(cè)除了需要專業(yè)的人員以外，還需要一些檢測(cè)設(shè)備。只能對(duì)外包裝等進(jìn)行檢測(cè)，無(wú)法對(duì)獸藥的相關(guān)成分、比例等進(jìn)行檢測(cè)，給很多生產(chǎn)廠家和不法經(jīng)營(yíng)者留下機(jī)會(huì)。

　　2完善我國(guó)獸藥市場(chǎng)監(jiān)管的對(duì)策分析

　　2.1端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)

　　俗話說(shuō)得好“理念是先知，也是行動(dòng)的先導(dǎo)”。只有端正態(tài)度，提高思想認(rèn)識(shí)的水平，才能在實(shí)際工作過(guò)程中更好地去踐行、去實(shí)施。為此，相關(guān)部門一定要充分理解打擊假冒偽劣獸藥的必要性和長(zhǎng)期性，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高思想認(rèn)識(shí)的`水平，為全面做好各項(xiàng)工作奠定堅(jiān)實(shí)、有力的基礎(chǔ)。相關(guān)部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，將責(zé)任全面落實(shí)到個(gè)人，確保每個(gè)人都能以高度的責(zé)任感和主人翁感投入到這項(xiàng)工作中去。

　　2.2進(jìn)一步加大執(zhí)法的力度

　　實(shí)現(xiàn)對(duì)獸藥市場(chǎng)的規(guī)范化管理絕對(duì)不是某一個(gè)部門的職責(zé)和使命。要逐步形成以動(dòng)物監(jiān)管部門為主體，市、轄市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加大檢查的力度，尤其是要注意將日常性的定期檢查和非定期性的突擊檢查，有機(jī)結(jié)合起來(lái)；此外，對(duì)于查出來(lái)的問(wèn)題，一定要保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定做出懲罰意見(jiàn)，絕對(duì)不可以妥協(xié)。特別需要注意的是，對(duì)于違反相關(guān)規(guī)定的行為一定要及時(shí)處理，做到公開(kāi)、公正，給其他經(jīng)營(yíng)者以警示；而對(duì)于那些嚴(yán)重的已經(jīng)構(gòu)成違法的行為堅(jiān)決移交司法機(jī)關(guān)。

　　2.3廣泛利用媒體加大宣傳力度

　　要想盡快實(shí)現(xiàn)對(duì)獸藥市場(chǎng)的有效監(jiān)管，我們還要進(jìn)一步加強(qiáng)與新聞、媒體單位的合作，通力寫作，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等媒體的宣傳作用，同時(shí)，在21世紀(jì)這樣一個(gè)特殊的信息化時(shí)代，我們還要充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的積極作用，可以專門建設(shè)與獸藥監(jiān)管相關(guān)的網(wǎng)站，及時(shí)更新各種信息與最新的動(dòng)態(tài)，讓社會(huì)公眾進(jìn)一步明確假冒威脅獸藥會(huì)帶來(lái)的嚴(yán)重危害，從而能夠自覺(jué)地、積極地抵制各種不當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)和銷售行為，全面提升社會(huì)的法制意識(shí)，為全面實(shí)現(xiàn)對(duì)獸藥市場(chǎng)的有效監(jiān)督和管理創(chuàng)造良好的宏觀氛圍。另外，由于從事獸藥生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)很多，市場(chǎng)上出售和流通的獸藥品種也不計(jì)其數(shù)，要想逐一檢查和清點(diǎn)恐怕真的很難實(shí)現(xiàn)，費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，效果還不一定會(huì)很理想。為此，我們一定要逐步推廣實(shí)施《獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》，以期達(dá)到不斷提升獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管水平和守法意識(shí)的目的，從而真正達(dá)成有效規(guī)范獸藥經(jīng)營(yíng)行為的終極目標(biāo)。

　　3結(jié)語(yǔ)

　　綜上所述，無(wú)證經(jīng)營(yíng)獸藥現(xiàn)象給獸藥市場(chǎng)的規(guī)范帶來(lái)的挑戰(zhàn)；專業(yè)人才的欠缺給獸藥市場(chǎng)的有效監(jiān)管帶來(lái)了很大的困難；相關(guān)部門的管理力度需要進(jìn)一步加大等問(wèn)題的出現(xiàn)，擾亂了獸藥市場(chǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)獸藥市場(chǎng)監(jiān)督和管理，必需端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)；進(jìn)一步加大執(zhí)法的力度；廣泛利用媒體加大宣傳力度。我們一定要充分認(rèn)識(shí)到獸藥市場(chǎng)的監(jiān)管是一項(xiàng)長(zhǎng)期性的、艱巨性的工作。為此，我們要做好長(zhǎng)期作戰(zhàn)的心理準(zhǔn)備，端正態(tài)度，提高認(rèn)識(shí)水平，不斷開(kāi)創(chuàng)獸藥市場(chǎng)監(jiān)管工作的新局面。

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