關(guān)于社區(qū)功能與文化建設(shè)論文
1.社區(qū)功能與文化建設(shè)的內(nèi)在關(guān)系
1.1社區(qū)功能中包含著文化建設(shè)
本文所指的社區(qū)主要是指城市中街道等基層群體，論社區(qū)功能與文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合馬龍清（延安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院，陜西延安716000）社區(qū)的功能大致可以分為服務(wù)、調(diào)節(jié)與文化三類(lèi)。文化建設(shè)是社區(qū)功能中不可或缺的組成部分。文化從廣義上講，指的是人類(lèi)物質(zhì)文明與精神文明的進(jìn)步；從狹義上講，指的是科學(xué)、思想等精神文明[1]。本文所講的社區(qū)文化主要是指狹義的文化，包括三個(gè)層面：
第一是比較淺層的休閑文化，具有一定的群眾性與實(shí)用性，是整個(gè)社區(qū)文化建設(shè)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)；
第二是中等層次的專項(xiàng)文化，要求具有一定的硬件設(shè)施，是人們比較高的文化需求；
第三是最高層次的觀念文化，對(duì)人們思想與品德的提高有著決定作用。這三方面的文化之間相互聯(lián)系與制約，構(gòu)成了有機(jī)整體，低層次文化通過(guò)過(guò)渡與升華逐步向高層次文化發(fā)展，高層次文化又反過(guò)來(lái)為低層次文化的發(fā)展提供了動(dòng)力。因此，社區(qū)文化建設(shè)要循序漸進(jìn)。作為社區(qū)功能的組成部分之一，文化建設(shè)在現(xiàn)代化的建設(shè)中具有重要的地位與作用。
第一，文化建設(shè)為新時(shí)期奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了前提條件，中國(guó)特色社會(huì)主義的全面發(fā)展要求物質(zhì)文明與精神文明共同發(fā)展。城市不僅僅需要文化設(shè)施，更重要的是利用文化設(shè)施進(jìn)行文化建設(shè)，因此需要對(duì)社區(qū)的文化建設(shè)進(jìn)行加強(qiáng)，為城市的文化建設(shè)奠定群眾基礎(chǔ)。
第二，文化建設(shè)是促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。只有擁有穩(wěn)定的環(huán)境才能夠促進(jìn)改革開(kāi)放與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社區(qū)是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，是社會(huì)穩(wěn)定的晴雨表，有著非常重要的作用。社區(qū)的穩(wěn)定一方面要依靠經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，另一方面需要文化事業(yè)的提高[2]。因此，文化建設(shè)是社區(qū)穩(wěn)定的重要標(biāo)志。
1.2社區(qū)功能為文化建設(shè)奠定了基礎(chǔ)
第一，充分利用物質(zhì)條件與文化設(shè)施，例如運(yùn)動(dòng)設(shè)施滿足了鍛煉身體的需求，體育活動(dòng)與圖書(shū)館等豐富了居民的文化生活；
第二，充分利用社區(qū)的文化資源與精神財(cái)富，例如社區(qū)內(nèi)的文化遺產(chǎn)、歷史遺跡、紀(jì)念館等；
第三，充分利用社區(qū)內(nèi)的人才資源與技術(shù)資源，組織退休的人員開(kāi)展各種培訓(xùn)活動(dòng)、公益活動(dòng)，滿足居民的學(xué)習(xí)與其他方面的需求；
第四，充分利用企事業(yè)單位的資源，得到企業(yè)在資金、資源方面的支持，實(shí)現(xiàn)資源的共享，提高資源的利用效率，提高社區(qū)的精神文明面貌。
1.3文化建設(shè)為社區(qū)功能提供了發(fā)展方向
社區(qū)功能決定著文化建設(shè)，為文化建設(shè)提供物質(zhì)與人才方面的資源，而文化建設(shè)反過(guò)來(lái)也為社區(qū)建設(shè)提供了發(fā)展方向[4]。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活水平的提高，人們?cè)谖幕矫娴男枨笤絹?lái)越多，社區(qū)也將文化建設(shè)的加強(qiáng)作為了主要目標(biāo)之一。文化建設(shè)的發(fā)展提高了人們的文化水平，對(duì)社區(qū)功能的發(fā)揮提出了新的要求。主要體現(xiàn)在：
第一，要求社區(qū)服務(wù)功能提高文化含量。在經(jīng)濟(jì)較為落后與人們生活水平較為低下的情況下，社區(qū)服務(wù)主要的目的是幫助社區(qū)的居民解決生存方面的問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活水平的提高，社區(qū)服務(wù)的重點(diǎn)漸漸轉(zhuǎn)移到了居民的精神方面。因此，應(yīng)該提高社區(qū)服務(wù)功能中的文化含量。
第二，對(duì)社區(qū)調(diào)節(jié)方面的功能進(jìn)行提高。隨著企業(yè)改革的不斷深入，社區(qū)中出現(xiàn)了更多的下崗人員，就業(yè)問(wèn)題成為了社區(qū)穩(wěn)定的重要問(wèn)題，部分社區(qū)通過(guò)在社區(qū)內(nèi)部增加就業(yè)崗位來(lái)解決就業(yè)問(wèn)題，還有一些社區(qū)通過(guò)就業(yè)培訓(xùn)等提高下崗人員的就業(yè)能力。
第三，將文化建設(shè)與精神文明融合在一起。很多社區(qū)都組織了很多群體活動(dòng)，提高了社區(qū)的凝聚力，促進(jìn)了社區(qū)功能的發(fā)揮[5]。文化建設(shè)最根本的目的是促進(jìn)人的素質(zhì)提高與全面發(fā)展，為社區(qū)功能的發(fā)揮提供了方向。
第一，思想覺(jué)悟的提高，社區(qū)應(yīng)該通過(guò)宣傳將黨的路線、方針等轉(zhuǎn)化為居民行動(dòng)的動(dòng)力，提高居民的思想覺(jué)悟；
第二，道德水準(zhǔn)的提高，社區(qū)要提出高尚的品德，成為中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)繼承與發(fā)揚(yáng)的基地，提高居民的道德水準(zhǔn)；
第三，文化知識(shí)水平的提高，社區(qū)要注重尊師重教、愛(ài)學(xué)習(xí)、求上進(jìn)氛圍的創(chuàng)造，為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┖线m的學(xué)習(xí)條件，提高居民的文化知識(shí)水平；
第三，欣賞能力與審美情趣的提高，社區(qū)應(yīng)該積極開(kāi)展各種形式的文藝活動(dòng)，一方面豐富居民的精神生活，另一方面能夠提高居民的欣賞能力與審美情趣；
第四，人口意識(shí)與環(huán)保意識(shí)的提高，計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)是我國(guó)的基本國(guó)策，社區(qū)需要通過(guò)文化建設(shè)宣傳計(jì)劃生育與環(huán)境保護(hù)，提高居民在這方面的認(rèn)識(shí)與覺(jué)悟[6]。
2.實(shí)現(xiàn)社區(qū)功能與文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合的對(duì)策措施
社區(qū)功能與文化建設(shè)之間是相互作用與相互聯(lián)系的，實(shí)現(xiàn)社區(qū)功能與文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合的措施包括以下四個(gè)方面。
2.1加強(qiáng)對(duì)理論的`研究，實(shí)現(xiàn)理論聯(lián)系實(shí)際。
2.1.1實(shí)現(xiàn)政府的指導(dǎo)作用與群眾的主動(dòng)參與之間的結(jié)合。
在社區(qū)功能的發(fā)揮與文化建設(shè)的強(qiáng)化方面，既不能夠完全由政府負(fù)責(zé)，也不能夠政府完全放手，僅依賴社區(qū)群眾，這些觀念都是片面的[7]。完全由政府負(fù)責(zé)的觀點(diǎn)對(duì)政府包攬社區(qū)工作的能力沒(méi)有進(jìn)行清楚的認(rèn)識(shí)，高估了政府在該方面的能力，并且沒(méi)有重視群眾對(duì)于社區(qū)活動(dòng)參與的積極性與主動(dòng)性；僅僅依賴社區(qū)群眾又不符合我國(guó)當(dāng)前的國(guó)情，我國(guó)的居民生活并不富裕，不足以完全承擔(dān)社區(qū)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，而且我國(guó)的社區(qū)活動(dòng)有著特定的目標(biāo)與方向，需要政府的管理與監(jiān)督。要結(jié)合我國(guó)的國(guó)情與社區(qū)活動(dòng)的現(xiàn)狀，將政府的指導(dǎo)作用與群眾的主動(dòng)參與結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮兩方面的積極性，充分利用兩方面的資源，確保社區(qū)文化建設(shè)能夠沿著正確的方
2.1.2實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)功能與文化建設(shè)之間的結(jié)合。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與人們生活水平的提高，社區(qū)服務(wù)需要增強(qiáng)其文化含量，實(shí)現(xiàn)高層次的服務(wù)，滿足人們提出的更好的要求。社區(qū)的文化建設(shè)不能夠脫離了居民需求與消費(fèi)水平的實(shí)際情況，僅僅關(guān)注成績(jī)。實(shí)現(xiàn)社區(qū)服務(wù)功能與文化建設(shè)之間的結(jié)合，使兩者之間能夠相互促進(jìn)，共同前進(jìn)。
2.1.3實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)硬件與文化建設(shè)軟件之間的結(jié)合。
硬件是文化建設(shè)的基礎(chǔ)與前提，缺少了硬件的文化建設(shè)根本無(wú)從談起。但是在硬件的增加與發(fā)展方面要循序漸進(jìn)、量力而行。軟件是社區(qū)文化建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，包括人的思想覺(jué)悟、精神面貌、管理水平等方面，從根本上決定著文化建設(shè)的方向、顯示著文化建設(shè)的成效。要將文化建設(shè)硬件與文化建設(shè)軟件結(jié)合起來(lái)，存進(jìn)文化建設(shè)的發(fā)展。
2.2通過(guò)干部素質(zhì)的提高強(qiáng)化管理水平
干部素質(zhì)對(duì)于社區(qū)功能與文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合有著決定性的作用。干部的素質(zhì)包括能力與思想覺(jué)悟兩個(gè)方面。一方面要提高干部的文化素質(zhì)，只有具備了較高的文化素質(zhì)才能夠具有較高的文化知識(shí)與管理能力，對(duì)文化建設(shè)進(jìn)行深刻的理解，在對(duì)文化建設(shè)深入理解的基礎(chǔ)上搞好文化建設(shè)；另一方面要提高干部勤勉與奉獻(xiàn)的思想，要全心全意的為人民服務(wù)，社區(qū)繁瑣的工作不能夠與經(jīng)濟(jì)收益直接產(chǎn)生聯(lián)系，陰性精神境界才是做好社區(qū)工作的重要保障。因此，要提高干部的素質(zhì)，尤其是一些年輕與高學(xué)歷的干部的培訓(xùn)與教育，通過(guò)干部素質(zhì)的提高強(qiáng)化管理水平。
2.3為社區(qū)功能與文化建設(shè)的結(jié)合提供制度保證
建立健全相關(guān)的法律法規(guī)與政策，才能夠使社區(qū)功能與文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合有法可依，促進(jìn)二者之間的結(jié)合與發(fā)展[8]。例如，社區(qū)內(nèi)的學(xué)校與企業(yè)等可以向居民開(kāi)放其文化設(shè)施的政策，對(duì)社區(qū)所經(jīng)營(yíng)的一些文化娛樂(lè)場(chǎng)所可以適當(dāng)?shù)臏p免稅收等，這些措施都能夠促進(jìn)社區(qū)文化的發(fā)展。對(duì)于一些在實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的有效的形式要及時(shí)通過(guò)制度形式固定下來(lái)。要對(duì)社區(qū)的組織領(lǐng)導(dǎo)體系進(jìn)行改革與完善，而且要盡可能地將社區(qū)所在地的部分企事業(yè)單位包含在內(nèi)，促進(jìn)資源的共享，為精神文明建設(shè)提供組織方面的保障。
2.4通過(guò)宣傳與表彰實(shí)現(xiàn)成功經(jīng)驗(yàn)的推廣
社區(qū)功能與文化建設(shè)的結(jié)合屬于新生的事物，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其進(jìn)行宣傳與推廣，通過(guò)典型的事例來(lái)帶動(dòng)全局的發(fā)展。雖然各個(gè)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)都有著特殊性，但是其中依舊存在著共性與普遍性，要通過(guò)對(duì)這些成功經(jīng)驗(yàn)的大大力宣傳，促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與做法的推廣與廣泛運(yùn)用，同時(shí)還要通過(guò)先進(jìn)的地方帶動(dòng)落后的地方，實(shí)現(xiàn)社區(qū)功能與文化建設(shè)的結(jié)合的穩(wěn)定與持續(xù)，取得更多更好的成果，在社區(qū)中落實(shí)黨中央“構(gòu)建和諧社會(huì)”的理念。
3.總結(jié)
社區(qū)功能與文化建設(shè)之間是相互作用、相互聯(lián)系的。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與改革的不斷深入，社區(qū)功能與文化建設(shè)之間的有機(jī)結(jié)合顯得越來(lái)越重要。要認(rèn)識(shí)到社區(qū)功能與文化建設(shè)的有機(jī)結(jié)合的重要性，重視兩者有機(jī)結(jié)合的作用，在明確兩者內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上努力探索有機(jī)結(jié)合的途徑與措施，存進(jìn)我國(guó)的社區(qū)功能建設(shè)與文件建設(shè)發(fā)展邁上新的臺(tái)階，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建與發(fā)展。
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