淺析我國集團公司內部審計存在的問題與對策建議論文
一、集團公司內部審計存在的問題及原因分析
(一)內部審計機構不夠健全
我國集團公司內部審計機構不健全、不合理現(xiàn)象仍有存在，影響內部審計工作的正常開展。不少企業(yè)內部審計機構隸屬于公司管理層，有的企業(yè)與財務會計機構實行“兩塊牌子、一套人馬”合署辦公，有的在財會部門內設審計人員，有的干脆不設審計機構和人員。集團公司內部的各審計機構之間缺乏相互交流，只服務于自身企業(yè)。有的內部審計部門與其他部門處于平行的地位，致使許多內部審計流于形式，缺乏自身應有的地位和威信，無法保證內部審計的獨立性和權威性。
(二)內部審計應用范圍受限
內部審計的范圍受限主要表現(xiàn)為時間受限和空間受限。第一，時間受限方面，內部審計應該是貫穿于企業(yè)經營活動之中，事前、事中、事后都應發(fā)揮其職能，但現(xiàn)階段我國集團公司內部審計工作大部分時間用于事后監(jiān)督，用于事前的預防和事中的控制時間較少，甚至為零。第二，空間受限方面，內部審計本是一種綜合的審計活動，包括業(yè)務活動、內部控制和風險管理等方面，然而現(xiàn)階段我國的內部審計僅僅局限于財務表層，對內部控制和風險管理的審計涉及較少，更關注的是財務賬表數(shù)據(jù)記錄的真實性，很少著眼于內部控制制度的有效性，更談不上增加企業(yè)價值和改善組織運營。范圍受限使得內部審計只停留在早期的職能即監(jiān)督評價上，未能上升到一個更高的層次，即增加公司價值和實現(xiàn)整體目標，從而影響到集團公司的發(fā)展。
(三)內部審計人員整體素質不高
內部審計人員能否完成好其使命的一個重要前提就是內部審計人員是否具有足夠的知識、技能和職業(yè)判斷水平，是否熟悉企業(yè)業(yè)務活動和流程，是否具備與他人溝通的技巧等。目前，內部審計人員業(yè)務素質不能適應集團公司新業(yè)務發(fā)展的現(xiàn)象較為普遍。一方面是我國的內部審計起點晚，缺乏對知識結構層次高、全能型人才的培養(yǎng)，具有專業(yè)資格證書比如ACCA，CPA 的人員仍占少數(shù);另一方面是目前大多數(shù)內部審計人員來自于企業(yè)財務部門，缺乏專業(yè)性，視野不夠開闊;第三是對內部審計人員的繼續(xù)教育不夠重視，缺少專業(yè)性、系統(tǒng)性的訓練;第四是內部審計人員上升空間有限，阻礙了優(yōu)秀人才進入，致使高素質審計人員流失嚴重;第五是由于內部審計工作的性質，內部審計人員往往容易被誤解，造成人際關系的緊張，使審計人員常常在不順心的狀態(tài)下工作，易感覺到實現(xiàn)自身價值的困難。
(四)存在不利的內部審計環(huán)境
內部審計要求的是一種獨立、客觀的確認和咨詢活動，而中國歷史上“權利凌駕于一切”的思想根深蒂固，在經濟領域中也成為潛規(guī)則。導致了內部審計不易于被領導層所接受，甚至被排斥，被認為是在“雞蛋里挑骨頭———故意找茬兒”。有的集團公司為了省力省時，把內審精簡并入財務部門，沒有給內部審計人員營造一種寬松的工作環(huán)境。
二、完善集團公司內部審計的對策與建議
(一)健全內部審計制度
內部審計制度體系的構建應適應內部審計職能的轉變，即從查錯防弊職能向審查和評價組織的業(yè)務活動、內部控制和風險管理的適當性和有效性職能轉變來構建。集團公司的內部審計制度應結合集團特點，按照相關法律法規(guī)和內部審計準則、指南要求，緊密圍繞管理層對內部審計工作需求，制定適合集團的內部審計規(guī)章制度和操作規(guī)范，促進內部審計工作規(guī)范有效開展。
(二)擴展內部審計應用范圍
經濟的`高速發(fā)展必然導致集團公司中出現(xiàn)各種不同的問題，內部審計不能只停留在財務會計領域，應擴展到企業(yè)經營和管理各領域。內部審計工作不僅僅是前期的監(jiān)督職能，更應該具備確認、咨詢和增值的功能，其工作的范圍要貫穿集團的整個業(yè)務流程，滲入到每個職能部門中;不再僅僅局限于財務會計工作，更要考慮內部控制制度健全性，公司治理效率方面;不再僅僅是一個公司的經營過程，還要檢查各個成員與公司之間的往來交易;不僅是資金使用效益方面，還要評價其他資源，文化管控等方面的建設。在審計時間點上，事前、事中、事后審計一并重視，相互輔助來實現(xiàn)降低內審風險，把風險扼殺在萌芽狀態(tài)。
(三)加強內部審計人才培養(yǎng)
審計范圍的擴展對審計人員的培訓提出了更高要求。集團公司應根據(jù)內部審計人員結構制定培訓規(guī)劃，有針對性地開展多層次的培訓。對從財會類調職過來的富有經驗的財會人員應著重加強以審計專業(yè)知識為主要內容的崗前培訓，公司可以委托專業(yè)性審計機構如會計師事務所來進行培訓考核;對于具有專業(yè)知識和資格的新人，可以采取輪崗制度，先在業(yè)務部門工作一段時間后再就位，有利于熟悉集團公司業(yè)務范圍和工作流程;對在崗內部審計人員要加強繼續(xù)教育培訓。除公司在吸收新鮮血液要嚴格把關，不僅僅局限于財務與審計專業(yè)，還應該考慮與集團公司相關業(yè)務內容的專業(yè)人才，也可以從集團內部各部門、各單位要選調政治素質好、熟悉審計業(yè)務、思想作風過硬的人員充實到內部審計機構來。
(四)營造良好的內部審計工作環(huán)境
加強宣傳教育，提高集團公司內部各部門和員工對內部審計工作的認識，讓大家感受到內部審計工作的作用和價值，同時內部審計也要以實際成效來贏得組織的尊重。建立內部審計人員激勵機制，實行“審效掛鉤”，對成績突出的審計人員應予以獎勵表彰。要支持和保障內部審計人員參加國家審計機關和省內部審計協(xié)會組織的各項業(yè)務培訓和崗位資格、后續(xù)教育的培訓，鼓勵內部審計人員積極參加國際注冊內部審計師考試，學習和借鑒國際上內部審計的先進經驗和技術方法，不斷提高內部審計人員的理論水平、業(yè)務技能和處理實際問題的能力。
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