電力企業(yè)法律事務工作現(xiàn)狀與提升建議論文

時間：2021-06-18 10:34:14 論文我要投稿

　　近幾年，隨著電力體制改革的層層深入，電力企業(yè)在經營過程中所面臨的風險也會進一步加大。因此，電力企業(yè)在經營過程中，需要對風險進行規(guī)避，在這樣的背景下，依法對電力企業(yè)進行法律事務管理，使供電企業(yè)各個部門工作的開展都能順利進行，提高企業(yè)在競爭中的優(yōu)勢。

電力企業(yè)法律事務工作現(xiàn)狀與提升建議論文

　　一、法律事務管理

　　經濟市場下，法律事務管理顯得尤為重要，這主要因為在市場經濟體制下，對社會資源的配置需要依靠市場機制完成，不同市場主體之間需要合約對其行為進行規(guī)范與約束，只有這樣才能實現(xiàn)資源的合理配置。由此可見，法律事務管理在企業(yè)中開展，可以為企業(yè)提供一個良好的運行環(huán)境。在企業(yè)中應用法律事務管理，指的是利用法律手段，對企業(yè)的經濟進行管理，對企業(yè)中的各項經濟關系、經濟活動進行適當調節(jié)，依據(jù)法律確保企業(yè)經營和生產活動，確保企業(yè)的合法權益不會受到侵害，提高企業(yè)活力，改善企業(yè)在經營過程中的管理能力，提高企業(yè)在市場中的競爭力，從而促進企業(yè)的發(fā)展。

　　二、當前電力企業(yè)法律事務工作現(xiàn)狀

　　（一）共性分析

　　電力企業(yè)在改革過程中，針對法律事務工作在認識上存在錯誤和模糊的環(huán)節(jié)，沒有充分意識法律事務的重要性，工作經常流于形式或不到位，這不利于電力企業(yè)法律事務工作的順利開展。電力企業(yè)法律風險主要表現(xiàn)為兩種：一是直接法律風險，電力企業(yè)的經營管理沒有充足的法律支撐，導致電力企業(yè)在運行過程中面臨較大的法律風險；二是間接法律風險，指的是并非法律因素給企業(yè)所帶來的風險，例如，電力企業(yè)在運行過程中出現(xiàn)的安全事故和侵權行為所引起的停電和法律糾紛等風險。可見，在電力企業(yè)中，法律風險不僅分布的范圍廣，而且引起其形成的原因也十分復雜。

　�。ǘ﹤€性分析

　　1.民眾法律意識提高

　　電力與人們的生活息息相關，電在人們生活與生產中都扮演著重要角色，由于用電而引發(fā)的`事故也在不斷升高，供電企業(yè)在運行過程中面臨越來越多的訴訟案件，因為案件索賠額度也快速上升。如果說在過去的一段時間里，電力企業(yè)“店大欺客”,那么當今，如果發(fā)生用電事故，電力企業(yè)則處于被動局面。

　　2.電力企業(yè)服務水平有待提高

　　人們對電的質量、可靠性和服務水平的要求越來越高，供電企業(yè)在運行過程中所面臨的風險也越來越大，因為安全事故和停電所引起的法律風險不容小視。如果用戶以停電未通知本人或不規(guī)范停電向法院提起訴訟，要求供電企業(yè)針對停電給自身造成的損失進行賠償，供電企業(yè)則極有可能向用戶支付相應的賠償。供電企業(yè)在經營過程中，必須要嚴格的依據(jù)供電合同辦事，提高企業(yè)運行過程中風險防范意識，才能使供電企業(yè)在激烈的市場競爭中取得成功。

　　3.供電企業(yè)面對法律糾紛處于被動

　　從法律層面上來看，如果供電設施一旦引發(fā)事故，供電設施的產權屬于誰，引發(fā)事故的責任就應當由誰承當。此外，相關法律還規(guī)定，高壓、高空、易爆運輸工具對其周圍環(huán)境造成的人員傷害，需要承擔相應的民事責任。因此，在發(fā)生事故后，如果供電企業(yè)無法提供有利的證據(jù)，證明對方在事故中存在過錯，那么企業(yè)就需要承擔法律責任。此外，出于對弱勢群體的保護，在事故發(fā)生后，即使供電企業(yè)不需要承當法律責任，法律在調解過程中，往往也會要求供電企業(yè)提供一定的補償，這雖然體現(xiàn)了電力企業(yè)“以人為本”,但是另一方面也暴露了供電企業(yè)在運行過程中的無奈。為了解決供電企業(yè)在運行過程中遇到的問題，需要提高電力企業(yè)法律事務管理效能。

　　三、提高電力企業(yè)法律事務管理效能

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　　基層是電力企業(yè)收入的主要來源，電力企業(yè)大量經營行為都來自基層。因此，在電力企業(yè)運行過程中，加強基層管理對于電力企業(yè)來說意義重大。目前，多數(shù)企業(yè)在多年的運行過程中，已經具備了較強的法律力量，并且針對法律風險有著較強的抵抗力。因此，目前對于供電企業(yè)來說，工作的重點內容如下：一方面要做好企業(yè)基礎法務力量的建設；另一方面重視分公司的法務建設，從而使基層企業(yè)目前所具有的法務力量能夠連接成網，從而改變部分地區(qū)無隊伍、無隊員的情況。下移重心，加強基層的力量，指導工作要深入到基層，加強對電力企業(yè)基層法務工作開展的重視程度，解決電力企業(yè)在經營過程中所遇到的種種法律難題。

　　增加對基層法務工作的重視，需要不斷提升管理水平。完善法律顧問處理法律事務的程序和標準，改變企業(yè)在法律管理過程中所遇到的法律管理水平參差不齊的情況，推動法務工作的規(guī)范化；提高電力集團法務管控能力，對資源配置進行優(yōu)化，加強對供電企業(yè)基層情況的研究與分析，及時發(fā)現(xiàn)問題，并對策略進行調整，促進供電企業(yè)法務科學化，提高信息化程度，對管理流程進行不斷優(yōu)化，從而提高供電企業(yè)的工作質量和效率。

　�。ǘ┐_定依法治理電力企業(yè)方向

　　1.完善供電企業(yè)的內部管控機制供電企業(yè)中的法務服務中心包含監(jiān)督職能，監(jiān)督是服務開展的基礎。因此，供電企業(yè)法律事務管理在實際開展過程中需要圍繞企業(yè)中心服務展開，并且要把握工作的關鍵和重點內容，依據(jù)實際情況將法務監(jiān)督納入到企業(yè)內部控制風險管理體系之中，提高企業(yè)對經濟合同、規(guī)章制度等與企業(yè)經營相關，且容易引發(fā)法律風險問題的審核效率和質量，保證企業(yè)重點項目在未得到法律允許的情況下，不下決策；企業(yè)的管理制度在未得到法律批準的情況下，不出臺，從而完善供電企業(yè)的內部管控機制。

　　2.拉近法律管理與經營的關系

　　電力企業(yè)的法務工作與一般企業(yè)的安全生產工作比較相近，不僅需要處理好訴訟案件，而且要控制好風險，努力完成企業(yè)在經營過程中想要實現(xiàn)的目標。法務人員應當被納入到企業(yè)經營管理過程中，確保企業(yè)法律事務管理人員能夠及時參與到企業(yè)的生產及經營活動之中，企業(yè)的重大會議都應當有法務人員參加，尤其是重大合同談判過程中必須有企業(yè)的法務人員到場，以便對企業(yè)在經營過程中的風險做到早預測、早防范，從而使法律工作從事后補救轉移到事前預防。電力企業(yè)的法務工作實踐證明，在實際工作中，拉近法務工作與經營管理兩者之間的距離，使兩者之間貼得越近，法務工作融入企業(yè)經營中越深，其作用就越明顯。

　　3.規(guī)范經營與維權

　　供電企業(yè)中的法律管理人員不僅需要對企業(yè)一切經營活動的合法性進行把關，同時在制度建設過程中要下好功夫，對違法的事情要大膽說“不”,將符合法律的文化融入企業(yè)經營與管理的各個方面。第一，宣傳誠信經營理念，提高供電企業(yè)中領導的法律意識，從理念上提高企業(yè)依法經營高度；第二，將企業(yè)中的各個崗位都納入到法制化軌道中，通過工作逐漸轉變企業(yè)中員工的行為和思維模式，將合法經營理念滲入到企業(yè)員工的中心，通過依法維權，找到企業(yè)合法經營的合理方式，促進企業(yè)的健康發(fā)展。

　�。ㄈ嫿ǜ咚刭|法務團隊

　　一只綜合素質過硬的法律事務團隊是供電企業(yè)法律顧問制度建設的基礎。供電企業(yè)中的法律事務工作人員應具備以下素質：第一，需要樹立學習觀念，在工作中通過不斷的學習提高自身的綜合素質；第二，增強工作意識，樹立一切皆有可能的理念；第三，提升自身的使命感，將企業(yè)法律事務視作自己工作的重點內容；第四，不僅懂法律，而且要懂外語、懂管理、懂經濟、努力成為復合型人才。

　　供電企業(yè)的長期發(fā)展，電力企業(yè)中的法務機構和企業(yè)中從事與法務相關的工作人員，在工作實踐中養(yǎng)成了重事實、講大局、守規(guī)矩的嚴謹工作作風，這也是供電企業(yè)中法務工作人員的傳統(tǒng)，應當在供電企業(yè)中將其進一步發(fā)揚。同時，在供電企業(yè)中，還要注意企業(yè)中的部分法務人員的思想觀念與新任務和新形勢的要求并不適應，存在“重防錯誤，不求創(chuàng)新”的錯誤觀念。因此，作為供電企業(yè)中的法務人員在企業(yè)經營過程中，需要不斷地通過實踐提供自身的工作能力，在供電企業(yè)內部創(chuàng)造有利于法務人員進步的工作環(huán)境，盡量做到人盡其用，從而促進法務人員為供電企業(yè)工作的積極性。

　　四、結束語

　　電力企業(yè)在發(fā)展過程中，企業(yè)的法律事務管理是一項復雜的工作，企業(yè)中的法律事務管理人員在工作中，需要不斷對企業(yè)在經營過程中所遇到的法律事務問題進行分析、研究，將企業(yè)法律事務問題推向一個高度，提升企業(yè)法律事務管理效能。

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