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關于文物保護存在的不足及建議探析論文
文物是歷史發(fā)展過程中,由人類創(chuàng)造的或與人類生活相關的具有歷史、藝術、科學價值的一切有形的物質(zhì)遺存。當前社會,對一個國家或地區(qū)影響力大小的衡量越來越依仗于文化軟實力。
文化軟實力的提升離不開文物事業(yè)的發(fā)展。加強文物保護,發(fā)展文物事業(yè),能夠提升文化軟實力,擴大文化影響力,更好地傳承和發(fā)揚我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化。通過文物的保護和文化的宣傳,能夠使民眾更加深入地了解歷史文化,增強文化遺產(chǎn)保護意識,增強民族自尊心和自豪感,從而更加有利于增強人民的凝聚力和創(chuàng)造力,為社會發(fā)展提供更強大的推動力。文物保護不應以獲取利益為前提,但文物保護也可以帶來可觀的經(jīng)濟效益。加強文物保護,發(fā)展文物事業(yè),還有利于促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)展旅游經(jīng)濟,在豐富人民群眾精神文化生活的同時,也可以帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為經(jīng)濟的發(fā)展帶來契機,促進經(jīng)濟發(fā)展。因此,我們要重視并加強文物保護工作,大力發(fā)展文物事業(yè),認真分析并解決文物保護工作中存在的問題,促進經(jīng)濟、文化、社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
一、目前文物保護工作中存在的問題
1.各級文保單位及文物點受損情況普遍存在。由于有些地方群眾文物保護意識比較淡薄,認為文物保護是文物部門的事,與己無關,文物損毀嚴重。
2.基建過程中,損毀文物現(xiàn)象嚴重,文物保護意識淡薄。目前一些地方不能正確認識和妥善處理文物保護,有的地方政府和企業(yè)法人刻意規(guī)避考古調(diào)查勘探而進行工程施工,造成文物損毀消失。文物修繕“好心辦壞事”現(xiàn)象也時有發(fā)生。有些人隨意并私自修整、裝修文物、擅自改變文物現(xiàn)狀,恢復原狀較為困難導致大量的珍貴歷史文物被破壞。
3.文物部門建制低,執(zhí)法力量單薄,且文物保護相關法規(guī)不完善,文物保護工作有時難以開展。由于建制低,文物部門提出的文物保護合理化建議有時根本不被相關部門所重視,文物保護工作難以有效實施。
4.資金短缺,保護工作難以施展。文物保護和管理工作是一項社會公益事業(yè),主要經(jīng)費來源于財政預算。文物保護經(jīng)費經(jīng)常只能對瀕臨損毀文物進行搶救性搶修,就目前而言,如果沒有外來資金投入,地方政府很難拿出足夠的錢滿足各項事業(yè)發(fā)展。
5.文物保護與經(jīng)濟建設矛盾。一些地方領導和有關部門視文物保護為包袱,為經(jīng)濟建設和城市現(xiàn)代化建設的障礙,往往從眼前的經(jīng)濟利益來衡量文物的價值。
二、解決文物保護問題的對策
隨著城市化快速發(fā)展和新農(nóng)村建設的不斷推進,如何避免文物的損毀,并盡可能地做到文物保護與城市化、新農(nóng)村建設協(xié)調(diào)發(fā)展成為一個不可忽視的問題。新時期、新常態(tài)下,為解決文物保護工作中存在的問題,我們要進一步做好以下幾方面的工作。
1.加大文物保護工作的宣傳力度,增強全民的文物保護意識。相關的管理部門要按照工作職責,緊密結(jié)合文物保護的實際,大力宣傳現(xiàn)有的文物保護方面的法律規(guī)定,以近年來文物保護工作的生動實踐為案例,以營造全社會共同參與文物保護事業(yè)的良好氛圍為目標,積極開展文物法規(guī)和文物知識、文物工作成就等方面的宣傳教育活動;特別是認真組織文化遺產(chǎn)日等系列宣傳活動。通過宣傳使公眾認識到,保護文物的莊嚴、美觀和完整是每一個人應該具有的公共道德,也是每一個人的義務。比如,可以利用“文物保護法宣傳月”等宣傳活動,采用擺設宣傳板面、懸掛橫幅標語、出動宣傳車等形式在繁華街道、人員密集的公共場所和文物比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、自然村有針對性地進行廣泛宣傳。通過多渠道的宣傳教育,增強廣大群眾的文保意識和文物保護責任感,使文物保護知識及其相關法律法規(guī)深入人心,在全社會形成人人關心愛護文物、自覺遵守文物法規(guī)的濃厚氛圍。
2.積極爭取地方政府和各界的重視,加快形成文物保護的整體合力。文物部門在履行職能、開展工作的同時,要多向地方政府請示匯報,多與相關部門及社會公眾聯(lián)系溝通,建立起一種縱橫聯(lián)系、密切協(xié)作的機制,以贏得各方的配合支持,共同推進文物保護工作。
3.加大對文物事業(yè)經(jīng)費和文物保護經(jīng)費的投入。雖然每年地方政府都投入大量資金來進行文物保護工作,但是,這遠遠不能滿足現(xiàn)在眾多文物保護的要求,致使許多急需維修的文保單位和文物點因資金緊缺而無力實施維修。我們只有依據(jù)《文物保護法》的要求,嚴格按文物法辦事,認真落實文物保護“五納入”工作,設立文物保護專項資金,加大對文物保護資金投入,使文物事業(yè)經(jīng)費隨著財政收入的增加而增加,并建立相應的資金管理監(jiān)督機構,做到?顚S,防止用于文物保護的資金挪作他用。只有這樣,才能使文物得到有效的保護和管理。
4.牢固樹立人才資源是第一資源的觀念,加強文物事業(yè)專業(yè)人才的吸納和培養(yǎng),為文物事業(yè)的發(fā)展培養(yǎng)一批專業(yè)人才。文物保護工作需要走高素質(zhì)的現(xiàn)代化專業(yè)人才,因此我們要切實加強自身建設,提高文物保護的能力和水平。文物保護單位要進一步加強有關專業(yè)技術人才的培養(yǎng),并有計劃地組織對外技術交流,選派優(yōu)秀中青年科技人員到國外學習先進的文物保護科學技術,不斷提高文物保護技術水平,提高文物鑒定、修復、古建筑維修等專業(yè)技術人才的專業(yè)技術水平,促進我國文物保護工作更加科學化、規(guī)范化、法制化。
5.要正確處理好文物保護與利用等方面的關系。要加強對文物保護方面的宣傳和教育力度,統(tǒng)一思想,轉(zhuǎn)變觀念,不斷提高對文物保護工作的全面認識,以對國家和人民高度負責的態(tài)度來對待文物保護工作,做到合理利用與旅游開發(fā)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。要本著既有利于文物保護,又有利于經(jīng)濟建設和提高人民群眾生活水平的原則,妥善處理文物保護與經(jīng)濟建設以及人民群眾切身利益的一些局部性矛盾,正確處理好文物保護與文化建設以及其他工作的關系。做到對文物實行合理、適度、科學的利用。堅決糾正“重利用,輕保護”的錯誤觀點,堅決打擊有法不依、執(zhí)法不嚴和法人違法等錯誤行為,把文物保護工作提高到一個新的水平。
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