關于教改背景下中藥產業(yè)管理類人才培養(yǎng)論文
當前，中國經濟發(fā)展進入新的歷史時期，中醫(yī)藥在經濟社會發(fā)展中的地位和作用愈加重要，已成為獨特的衛(wèi)生資源、潛力巨大的經濟資源、具有原創(chuàng)優(yōu)勢的科技資源、優(yōu)秀的文化資源和重要的生態(tài)資源。中醫(yī)藥振興發(fā)展迎來了天時、地利、人和的歷史性機遇(《中國的中醫(yī)藥》白皮書，2016)。切實把中醫(yī)藥繼承好、發(fā)展好、利用好，并積極推動中醫(yī)藥走向世界成為我國中醫(yī)藥目前發(fā)展階段的重要命題。而中醫(yī)藥的現(xiàn)代化及國際化發(fā)展離不開人力資源的支持，甚至可以說是中醫(yī)藥事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的核心力量。除了中醫(yī)藥專業(yè)技術人才外，復合型管理人才也是當下推進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的關鍵組成。加快培養(yǎng)兼?zhèn)渲嗅t(yī)藥知識和文化素養(yǎng)、中醫(yī)藥產業(yè)綜合管理素養(yǎng)、國際化管理思維與能力的高復合、高素質、跨國管理人才，對提高國內中醫(yī)藥產業(yè)管理效率和治理水平具有重要意義，更是推動中醫(yī)藥走出國門、在各國得到良好發(fā)展的關鍵因素。
中醫(yī)藥高校為中醫(yī)藥及其國際化發(fā)展培養(yǎng)了大量專業(yè)技術人才、研發(fā)創(chuàng)新人才和一定數(shù)量的管理人員，為中醫(yī)藥發(fā)展提供了重要人力支持與保障。現(xiàn)階段在我國政策支持與引導、中醫(yī)藥高校不斷深化改革的背景下，中醫(yī)藥傳承及創(chuàng)新的技術研發(fā)人才的培養(yǎng)及其教學模式已逐步進入成熟階段，但對中醫(yī)藥管理人才的培養(yǎng)尚處于起步階段，中醫(yī)藥高校管理類專業(yè)的教學也面臨著新的問題與挑戰(zhàn)。與此同時，中醫(yī)藥在我國的戰(zhàn)略性地位顯著提升，中藥產業(yè)及其國際化發(fā)展正在進入白熾化階段。無論國家層面的中醫(yī)藥事業(yè)機構，還是中藥產業(yè)中的各大企業(yè)組織，對中藥國際化復合型人才的需求都驟然增加，這對中醫(yī)藥高校管理類人才的綜合素質及培養(yǎng)模式都提出了更高的要求。本文基于我國教學改革深化與中藥國際化發(fā)展需求上升的雙重背景，探討中醫(yī)藥高校如何創(chuàng)新中藥國際化管理類人才的培養(yǎng)模式，以切實為推動中藥產業(yè)及其國際化發(fā)展提供有力的人才保障與智庫支持，服務于我國中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略。
1 教學改革背景下的中醫(yī)藥高校管理類人才培養(yǎng)
近些年，在我國教學改革背景下，中醫(yī)藥院校管理類專業(yè)教學面臨著新的問題與挑戰(zhàn)�，F(xiàn)階段，我國中醫(yī)藥高校普遍設置了公共事業(yè)管理等專業(yè)，多數(shù)為培養(yǎng)衛(wèi)生事業(yè)管理、醫(yī)院管理、藥品質量等方面專業(yè)化的人才，但在中醫(yī)藥產業(yè)管理等經管類、國際貿易類等專業(yè)開設并不多。此外，在管理類人才培養(yǎng)方案的`頂層設計中，存在課程涉及面很廣，包括中醫(yī)基礎類、藥理化學類、公共事業(yè)管理類、經濟類等各類課程，但隨意性較強、缺少科學指導，且易產生跟隨熱點開設課程但缺乏應用性和理論價值，反而不利于學生的系統(tǒng)知識學習框架的建立以及管理思維的培養(yǎng)和形成，且存在主次順序存在顛倒或混亂等問題，不利于培養(yǎng)具有中醫(yī)藥產業(yè)視野的高素質管理人才。
造成這一問題的主要原因在于，一方面改革開放30多年以來，基于我國中醫(yī)藥事業(yè)總體發(fā)展的需要，人才培養(yǎng)更多側重中醫(yī)藥知識傳承與其在醫(yī)療領域的發(fā)展，較少關注中醫(yī)藥產業(yè)的管理，且中藥產業(yè)管理的特殊性與專業(yè)性并不凸顯、中醫(yī)藥國際化進程緩慢，因而中藥產業(yè)管理人才需求與供給不匹配的問題沒有得到重視，這一系列內外部因素是根植于我國中藥產業(yè)的人才需求尚未形成規(guī)模。另一方面也與我國中醫(yī)藥高等院校在此方面的專業(yè)開設較少、教師資源有限、培養(yǎng)模式落后等原因的密切相關。而這些問題在我國中醫(yī)藥事業(yè)進入快速發(fā)展期的今天尤為凸顯。
2 產業(yè)發(fā)展對中藥產業(yè)復合型管理人才的需求
中醫(yī)藥發(fā)展進入升級期，中藥產業(yè)管理類人才需求旺盛。近年來國家層面的中醫(yī)藥重磅政策頻出，逐步將中醫(yī)藥發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，其地位得到顯著提升、中醫(yī)藥市場也正在快速發(fā)展。2015年國務院辦公廳首次印發(fā)的中醫(yī)藥發(fā)展領域的幾部專項規(guī)劃、2016年頒布的《中華人民共和國中醫(yī)藥法》確立中醫(yī)藥在國家發(fā)展中的地位與價值，而“一帶一路”等國家戰(zhàn)略規(guī)劃中，中醫(yī)藥也將有更大的發(fā)展空間與國家支持，這些都為中醫(yī)藥創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境，標志著中醫(yī)藥迎來了百年難遇的發(fā)展機會，中醫(yī)藥產業(yè)進入史無前例的黃金時代。
在眾多利好政策之中，《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(2016—2030年)》(國發(fā)〔2016〕15號)提出了“中醫(yī)藥產業(yè)現(xiàn)代化水平顯著提高，中藥工業(yè)總產值占醫(yī)藥工業(yè)總產值30%以上，中醫(yī)藥產業(yè)成為國民經濟重要支柱之一”，標志著中藥產業(yè)得到了國家的高度關注。而中藥產業(yè)隨著改革開放以來的發(fā)展，基本實現(xiàn)了數(shù)量上的積累，并初具規(guī)模，但仍處于產業(yè)發(fā)展成長期，且產業(yè)“小、散、弱、亂”等問題十分突出。迫切需要具備中醫(yī)藥專業(yè)素養(yǎng)、掌握中醫(yī)藥產業(yè)特殊性與發(fā)展規(guī)律、擁有產業(yè)管理能力的高素質人才，推動中藥產業(yè)在遵循自身發(fā)展規(guī)律的前提下，加快高速期的轉型升級，從而實現(xiàn)中藥產業(yè)對經濟社會發(fā)展以及對我國國民健康服務的貢獻與價值進一步增強。
中醫(yī)藥國際化進程加快，復合型管理人才嚴重匱乏�！吨袊闹嗅t(yī)藥》中提到中醫(yī)藥已傳播到183個國家和地區(qū)，已成為中國與東盟、歐盟、非洲、中東歐等地區(qū)和組織衛(wèi)生經貿合作的重要內容。此外，中醫(yī)藥在重大疾病、慢性病等方面的獨特療效和優(yōu)勢，可以為解決當代乃至未來的醫(yī)學疑難問題提供更多手段，因而中醫(yī)藥在世界范圍內日益受到關注。但由于中醫(yī)藥是我國具有獨特理論和技術方法的體系，其管理特點與發(fā)展規(guī)律十分具有特殊性與專業(yè)性，缺乏良好的中醫(yī)藥管理人才與手段勢必會成為影響其海外發(fā)展的制約因素。尤其是中藥產業(yè)的國際化進程不斷加快，需要大量高水平的復合型人才，而目前我國中醫(yī)藥產業(yè)存在管理人才匱乏、結構不合理、分布不平衡等問題。研究人員集中在中藥化學與中藥藥理研究領域的占57.9%，整體管理水平十分有限。
3 中醫(yī)藥高校產業(yè)管理類人才培養(yǎng)的探討
綜合中醫(yī)藥高等院校教學改革、中醫(yī)藥產業(yè)及其國際化發(fā)展的雙背景之下，培養(yǎng)中醫(yī)藥產業(yè)管理類人才勢在必行。而現(xiàn)有中醫(yī)藥高校的管理類教學理念、教學體系、教學方式及教學效果評估等方面均尚未與現(xiàn)階段中藥產業(yè)及其國際化發(fā)展的人才需求相匹配，亟需從理念、體系、方式及效果評估進行創(chuàng)新與改革。首先，在教學理念上應兼收并蓄，將中醫(yī)藥知識和文化素養(yǎng)，與中醫(yī)藥產業(yè)管理規(guī)律及現(xiàn)代產業(yè)管理前沿理念相融合，以戰(zhàn)略和發(fā)展的眼光看待中醫(yī)藥管理人才的培養(yǎng)，從意識層面就要形成中醫(yī)藥事業(yè)及其國際化發(fā)展培養(yǎng)高素質、高復合、高能力的人才智庫的教學理念。這對后期教學體系及其課程設置、教學方式的選取以及效果評估等均具有關鍵指導意義，必要時可為管理人才的復合打造與超前培養(yǎng)掃清意識層面障礙。
其次，在教學體系上應把握點與面的有機結合，既要打好人才培養(yǎng)的人文素養(yǎng)底蘊，更要兼顧培養(yǎng)高素質管理類應用人才的內外部知識體系需求。以國際市場的競爭為例，我國中藥出口進展十分緩慢，與缺乏既懂中醫(yī)藥專業(yè)，又通曉外語和國際行為規(guī)則的中醫(yī)藥國際化人才不無相關。建立新型的人才培養(yǎng)體系應從生產管理、國際貿易、知識產權等方面的交叉學科人才培育體系入手，從而探索中醫(yī)藥國際化發(fā)展路徑、推動中醫(yī)藥國際化進程。
在教學方式和效果評估方面，應借鑒國際化先進的管理教學模式，同時兼顧國內高等教育的可操作性，依據(jù)靈活性強、實踐性強、可評估等原則，本著有利于培養(yǎng)不同側重點的中醫(yī)藥管理人才以及按照行業(yè)需求培養(yǎng)多種類、多元化、高素質的復合型人才的理念，采取以沙盤教學、模擬實踐、自主創(chuàng)新、企業(yè)實訓等多種教學手段相結合的培養(yǎng)方式與評估方式，打造具有競爭力的中醫(yī)藥管理人才。而從中醫(yī)藥遠期發(fā)展戰(zhàn)略來看，還應從設置管理類專業(yè)碩博人才，培養(yǎng)既熟悉一定現(xiàn)代醫(yī)學醫(yī)理，又掌握中醫(yī)藥文化精髓，還能運用管理思維、國際貿易和市場營銷知識開拓國際市場的高水平中醫(yī)藥綜合管理人才，以使之擔當起振興中醫(yī)藥發(fā)展、打造中醫(yī)藥國家“名片”的重擔。
綜上，我國中醫(yī)藥事業(yè)已經進入黃金發(fā)展時期，無論是內部中藥產業(yè)轉型升級、中醫(yī)藥大健康產業(yè)快速發(fā)展，還是中醫(yī)藥走出國門、擔當國家品牌代表，都需要從戰(zhàn)略管理角度重視起中醫(yī)藥高素質、高復合管理人才的培養(yǎng)，這是中醫(yī)藥在未來實現(xiàn)突破性、可持續(xù)性發(fā)展的重要人力保障與治理支持。
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