新形勢(shì)下水利涉密科技資料的保密問(wèn)題及對(duì)策探討論文
水利涉密科技資料工作管理是在水利科學(xué)研究活動(dòng)中形成的用于記載和反映水利科學(xué)研究成果且按一定的歸檔范圍和規(guī)劃保存起來(lái)的一系列科技文件材料，具體形式可為文字、圖表數(shù)據(jù)、聲像等。近些年，社會(huì)發(fā)展使得水利科學(xué)面臨著新的發(fā)展形式，水利科技的保密工作也越來(lái)越重要。本文從水利科技涉密管理的價(jià)值出發(fā)，分析了現(xiàn)階段水利涉密科技保密工作中存在的問(wèn)題，并根據(jù)筆者工作實(shí)踐提出了相關(guān)應(yīng)對(duì)對(duì)策，以期為相關(guān)部門(mén)提供理論參考。
一、水利涉密科技管理的價(jià)值重估
作為水利科學(xué)技術(shù)儲(chǔ)備的一種形式，水利涉密科技檔案管理真實(shí)記載并反映了水利科學(xué)研究活動(dòng)[1-2]。近些年，國(guó)家形勢(shì)不斷變化，水利科學(xué)技術(shù)也在日趨成熟，水利涉密科技管理工作的價(jià)值也在日益突顯，尤其是水利涉密科技管理工作，其價(jià)值與國(guó)家安全和利益密切相關(guān)，因此有關(guān)人員切不可在管理工作中掉以輕心。密級(jí)檔案在水利科技管理中大量存在，如大江大河的重大防洪決策及流域規(guī)劃、重要河流系統(tǒng)的水文資料、水資源開(kāi)發(fā)利用資料等與國(guó)家安全和經(jīng)濟(jì)建設(shè)密切相關(guān)的重要資料等。如果沒(méi)有加強(qiáng)保密工作，以上資料一經(jīng)泄露，不僅會(huì)對(duì)水利單位的核心利益造成損失，更會(huì)導(dǎo)致國(guó)家科技成果被剽竊、國(guó)家安全遭到嚴(yán)重威脅[2-3]。步入新的時(shí)期，水利涉密科技也面臨著新的發(fā)展形勢(shì)，水利涉密科技所具有的雙重保密性特點(diǎn)逐漸顯露，雙重保密性即行業(yè)之間經(jīng)濟(jì)利益的保密性與國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)等方面的保密性[1，3]。事實(shí)上，不管是行業(yè)之間還是國(guó)家之間，科研項(xiàng)目的招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)就是科技實(shí)力與科研成果之間的競(jìng)爭(zhēng)。為了追逐經(jīng)濟(jì)利益，有些非法分子往往慧通過(guò)各種渠道竊取別人的科研成果，一旦水利涉密科技管理工作中沒(méi)有對(duì)檔案保密加以重視，泄密幾率將大大增加，單位及國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益將遭受?chē)?yán)重的損失。
二、新形勢(shì)下水利涉密科技保密工作存在的問(wèn)題及成因
(一)較為單薄的保密意識(shí)
不少科研人員在保密工作中存在如下誤區(qū)：保密工作是工作人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任與義務(wù)，與自己毫無(wú)關(guān)系;現(xiàn)在已是信息共享、政務(wù)公開(kāi)的年代，保密工作不重要;日常業(yè)務(wù)工作繁忙，無(wú)暇顧及保密工作。以上均體現(xiàn)了我國(guó)科研人員的保密意識(shí)較為單薄，保密工作重要性被忽視了。
(二)較為滯后的保密制度
我國(guó)現(xiàn)有的檔案保密制度有《檔案法》和《保密法》，但這兩部法律時(shí)隔已久，無(wú)法適應(yīng)新的形勢(shì)，這給水利涉密科技工作人員的依法辦事帶來(lái)了較大的難度，對(duì)水利涉密科技的保密工作的順利展開(kāi)也大為不利。
(三)亟待提高的保密技術(shù)
目前，水利涉密科技管理中主要采用磁帶、磁盤(pán)、光盤(pán)等介質(zhì)來(lái)完成資料存儲(chǔ)工作，這些介質(zhì)的壽命都比較短，且極易受溫度、適度、磁場(chǎng)、有害氣體、灰塵、記錄存儲(chǔ)格式、硬件配置等因素的影響，制造電子檔案載體的技術(shù)有待提高。相關(guān)的管理部門(mén)所應(yīng)用的計(jì)算機(jī)操作系統(tǒng)、應(yīng)用軟件等在持續(xù)升級(jí)換代中，這直接引發(fā)了老的涉密信息格式與新的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)無(wú)法兼容的問(wèn)題，如何在新的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中讀取老涉密信息格式的技術(shù)仍有待突破。此外，水利涉密科技的檔案保密管理工作較之紙質(zhì)檔案更具難度，目前雖然已經(jīng)采用了很多技術(shù)手段與控制策略，但日益嫻熟的病毒與hacker技術(shù)對(duì)電子檔案所造成的破壞力十分強(qiáng)大，目前的安全技術(shù)相對(duì)而言仍是被動(dòng)的、滯后的。
三、應(yīng)對(duì)對(duì)策
通過(guò)以上問(wèn)題分析，我們不難看出，新形勢(shì)下我國(guó)水利涉密科技保密工作中仍有大量問(wèn)題存在，并對(duì)水利科技單位乃至國(guó)家利益造成了嚴(yán)重的.損失，下文筆者將根據(jù)自身工作實(shí)踐提出相關(guān)應(yīng)對(duì)對(duì)策，以供相關(guān)人員參考。
(一)加強(qiáng)保密宣傳教育工作
國(guó)家及水利科技單位需加大對(duì)保密工作的宣傳教育力度，要有針對(duì)性、有計(jì)劃地組織科研人員、涉密管理人員參與水利涉密科技、尤其是涉密科技保密工作的教育和培訓(xùn)，既要增強(qiáng)員工對(duì)保密工作的認(rèn)識(shí)，還需提升涉密人員的管理能力與操作技能。
(二)健全并完善保密制度
針對(duì)我國(guó)現(xiàn)行保密制度無(wú)法適應(yīng)水利科技新形勢(shì)以及涉密科技管理工作新形勢(shì)的問(wèn)題，水利科技單位需加強(qiáng)同相關(guān)立法機(jī)構(gòu)的溝通，并配合后者及時(shí)進(jìn)行保密制度的制訂與完善，確保水利涉密科技在查閱、復(fù)制、出借、銷(xiāo)毀等環(huán)節(jié)的有法可依、有章可循。
(三)加快發(fā)展相關(guān)保密技術(shù)
針對(duì)存儲(chǔ)介質(zhì)、計(jì)算機(jī)系統(tǒng)、病毒與hacker技術(shù)問(wèn)題，水利科技單位需積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)保密技術(shù)，加快實(shí)現(xiàn)保密技術(shù)手段的現(xiàn)代化，并加強(qiáng)水利涉密科技的保密技術(shù)處理。此外，水利科技單位管理部門(mén)還需加大對(duì)技術(shù)人員的培養(yǎng)力度，著力提升管理人員的操作技能。
(四)加大保密監(jiān)督檢查力度
水利科技單位需加大對(duì)保密工作的監(jiān)督檢查力度，并及時(shí)落實(shí)相關(guān)組織領(lǐng)導(dǎo)與管理工作，同事還需加強(qiáng)對(duì)人員、法規(guī)、制度以及各項(xiàng)技術(shù)措施等方面的管理。
四、結(jié)語(yǔ)
水利科技關(guān)乎國(guó)家安全與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，水利涉密科技與水利科技單位及國(guó)家利益密切相關(guān)，因此需對(duì)其保密工作加以更多的重視。
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