農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營管理措施論文

　　1嚴格遵守農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的相關(guān)管理制度

　　為保證農(nóng)民能在農(nóng)作物糧食生產(chǎn)過程中獲取較高的經(jīng)濟效益，需從生產(chǎn)經(jīng)營許可的相關(guān)管理制度著手。首先實行準入制度，凡是在轄區(qū)內(nèi)從事農(nóng)作物種子相關(guān)委托代銷業(yè)務企業(yè)或個人都必須具備相關(guān)手續(xù)，例如農(nóng)作物種子生產(chǎn)準入通知書等，并在當?shù)氐目h級管理部門登記備案，否則將按照相關(guān)法律程序給予嚴厲處罰。其中，生產(chǎn)準入通知書的辦理程序為：生產(chǎn)企業(yè)辦理好《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營備案表》，然后攜該案表至縣農(nóng)業(yè)局審批并辦理《XX公司XX種子的生產(chǎn)準入通知書》，持生產(chǎn)準入通知書的原件至村委會及鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府登記報告，依法依規(guī)開展種子生產(chǎn)。其次，在種子經(jīng)營過程中，經(jīng)營的個人或企業(yè)，都需要嚴格遵守《種子法》以及《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》的相關(guān)內(nèi)容與要求。要強調(diào)的是，必須是在已經(jīng)辦理好農(nóng)作物種子的生產(chǎn)經(jīng)營的許可后，根據(jù)規(guī)定進行種子經(jīng)營備案登記，方能從事有關(guān)農(nóng)事種子的生產(chǎn)以及經(jīng)營活動，這樣才能保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行[1]。

　　2構(gòu)建良好的種子質(zhì)量監(jiān)督管理制度

　　種子的質(zhì)量關(guān)系到農(nóng)業(yè)的增收增產(chǎn)，關(guān)系到農(nóng)民是根本利益，為了有效保證農(nóng)民的根本利益，必須對種子質(zhì)量予以嚴格把關(guān)。同時，還要求從事農(nóng)作物生產(chǎn)和經(jīng)營的個人和單位，對農(nóng)作物的種子質(zhì)量徹底負責、對農(nóng)民利益負責、對農(nóng)業(yè)負責以及對國計民生負責等�；�于上述認識，從事農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)和經(jīng)營的個人和企業(yè)，必須認真地接受農(nóng)業(yè)種子管理部門的有關(guān)種子質(zhì)量的監(jiān)督管理，并貫徹落實責任風險承諾制，凡是申請農(nóng)作物制種的個人或企業(yè)，都必須持有法人本人簽署的制種基地質(zhì)量認可的承諾書、制種基地產(chǎn)值收益的承諾書以及制種基地相關(guān)風險的防范承諾書等。其中，制種基地質(zhì)量的認可承諾書的內(nèi)容必須包括制種區(qū)域的具體面積和關(guān)于實施隔離區(qū)的辦法、與周邊的村組相互隔離的有效處理措施以及關(guān)于隔離效果不好的處置措施等，從而保證種子生產(chǎn)的質(zhì)量與安全。另外，生產(chǎn)和經(jīng)營的個人或者企業(yè)還需及時向管理部提交檢查申請，從而有助于進一步確保種子的質(zhì)量與安全；如發(fā)現(xiàn)有從事劣等種子、倒賣種子、搶購套購、假種子者，必須按照相關(guān)規(guī)定與法律法規(guī)予以嚴懲。

　　3建立制種企業(yè)考核信譽評定制度

　　農(nóng)業(yè)局要結(jié)合質(zhì)量抽檢結(jié)果、生產(chǎn)經(jīng)營行為、基地農(nóng)戶投訴、公眾評價等相關(guān)信息，建立企業(yè)信用檔案，開展企業(yè)信譽評定，實施信譽等級分類監(jiān)管，推行違規(guī)企業(yè)“黑名單”制度，作為淘汰退出機制的`依據(jù)。由農(nóng)業(yè)局、種子企業(yè)代表，種子管理站有關(guān)專家組成考評組，實行定期或不定期對制種企業(yè)考評，其結(jié)果體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)實力、管理水平、誠信度、公信度和受歡迎度而作為企業(yè)入駐開展種子生產(chǎn)準入的依據(jù)。如果種子生產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)企業(yè)入駐手續(xù)、資料不齊備，不按時登記備案；隔離區(qū)不達標；苗期去雜不徹底，檢查后在花期之前未作全面處理；花期去雄不徹底，散粉株超標；種子收購沒有兌現(xiàn)合同承諾，收購中出現(xiàn)打白條，群眾滿意度差等情況，經(jīng)農(nóng)業(yè)主管部門提出整改意見，生產(chǎn)企業(yè)不整改落實的，農(nóng)業(yè)局將向省種子管理部門上報建議取消制種許可，下年度不給予備案。4建立和完善種子經(jīng)營檔案管理制度盡管市場經(jīng)濟是當前經(jīng)濟的主流，但在市場經(jīng)濟中，有一些商品屬于特殊的商品，如種子。種子經(jīng)營者一定要對種子經(jīng)營檔案做好必要的管理，這在新《中華人民共和國種子法》中有著明確地規(guī)定。為此，經(jīng)營者要積極建立起關(guān)于種子的經(jīng)營檔案，強化種子標簽管理，同時種子管理部門對經(jīng)營者的經(jīng)營檔案做好定期的檢查。種子標簽是指印制、粘貼、固定或附著在種子、種子包裝物表面的特定圖案與文字說明�！缎罗r(nóng)作物種子標簽和使用管理辦法》詳細地規(guī)定了種子標簽應標注如下內(nèi)容：作物種類、種子類別、品種名稱；種子生產(chǎn)經(jīng)營者信息（含種子生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證編號、注冊地地址、聯(lián)系方式）；凈含量、質(zhì)量指標；檢測日期和質(zhì)量保證期；品種適宜種植區(qū)域、種植季節(jié)；檢疫證明編號；信息代碼。種子標簽如果存在不符合《新農(nóng)作物種子標簽和使用管理辦法》內(nèi)容的，有關(guān)管理部門應及時地查處[2]。

　　5完善技術(shù)和售后服務層面建立管理制度

　　種子經(jīng)營與其他經(jīng)營一樣，需要技術(shù)服務和售后服務，只有充分地做好技術(shù)服務和售后服務，才能保證商品贏得更多顧客青睞與信任，并獲得更好的市場。為此，從事于種子經(jīng)營活動的個人及單位，均應做好種子技術(shù)的服務和種子售后的熱情服務工作。經(jīng)營者可以聘請一到二名技術(shù)人員從事技術(shù)服務，以保證農(nóng)民在購買到種子后，不再為售后服務而擔憂。

　　6做好各部門的協(xié)調(diào)工作及輿論監(jiān)督工作

　　種子經(jīng)營者和當?shù)剞r(nóng)技推廣部門一定要搞好關(guān)系，應加強平時的聯(lián)系，積極交流有關(guān)種子技術(shù)層面的工作，同時主動做好對品種情況的反饋工作，從而有助于當?shù)剞r(nóng)技部門做好技術(shù)上的服務的精確工作。另外，加大輿論的宣傳力度，并要求各個制種企業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)等都必須全面做好輿論與社會的監(jiān)管工作，同時，還需通過網(wǎng)站、廣播、電視等媒體形式，加強對農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)管理工作的宣傳，以營造出社會重視農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)管的輿論環(huán)境[3]。

　　參考文獻

　　[1]農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法[J].種子世界,2016(9):1-5.

　　[2]農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法[J].中國農(nóng)技推廣,2016(8):27-32.

　　[3]農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法[J].中國防偽報道,2014(1):108-113.

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