農村飲水安全工程管理現(xiàn)狀與對策論文
摘要：農村飲水安全項目從實施以來，有效地解決和改善了農村居民的飲水安全問題。文章通過對吳忠市農村飲水安全工程建設情況、運行管理現(xiàn)狀的調查，分析存在的問題，提出解決問題的思路及對策。
關鍵詞：農村飲水；管理；問題；對策
1農村供水工程運行管理現(xiàn)狀
為確保農村飲水安全工程如期發(fā)揮效益和良好運行，各級政府進一步明確了管理主體，規(guī)范了農村飲水工程管理，確保工程正常運行。均成立縣級農村飲水工程專管機構，負責對轄區(qū)各供水站的管理。集中供水工程有水務部門管理、城鄉(xiāng)供水一體化管理和企業(yè)化管理等多種模式，以確保工程安全良性運行，長期發(fā)揮效益。同心縣由寧夏水投集團新海水務有限公司和水管所進行管理；鹽池縣、紅寺堡區(qū)、青銅峽實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化，分別由鹽池縣城鄉(xiāng)供水總公司、寧夏水投紅寺堡水務有限公司、青銅峽市城市公用事業(yè)服務中心進行統(tǒng)一管理；利通區(qū)成立利民供水公司實行企業(yè)化管理。各縣水費價格都由縣物價部門核定，基本按運行成本收取。在水費征收上，實行按方收費。近年來，全市大力推廣聯(lián)戶水表井建設，推行按表計量收費，加強了水費的收繳管理。各人飲工程管理單位設立專項帳戶，進行收支管理。各地農村飲水安全工程建成后，在環(huán)保部門和水利部門配合下，對規(guī)模較大的水源地進行保護和管理，劃定了相應的飲用水水源保護區(qū)，設置保護標志�？h級衛(wèi)生防疫部門都能定期監(jiān)測轄區(qū)水廠水質，掌握了解各供水工程水源、水質變化情況。
2農村飲水工程管理存在的問題
（1）由于水源水質、水量變化及移民搬遷造成的新的飲水不安全問題的人口急需解決。同時居住偏遠的分散戶對自來水入戶需求迫切。部分縣區(qū)納入自治區(qū)生態(tài)移民規(guī)劃，但在移民規(guī)劃實施中因多種因素影響，調整的.村莊未能按原規(guī)劃移民搬遷，而農村飲水安全集中供水工程建設時沒有考慮這部分人的飲水。此外，由于受投資、設計標準等因素影響，2015年以前建設的部分工程供水方式為集中供水點，群眾希望從集中供水點或現(xiàn)有管網建設入村入巷入戶管道解決自來水入戶問題。新農村和大村莊建設，需要新建管網解決飲水問題。（2）脫貧攻堅、新農村建設對供水標準及供水能力要求更高。為扶持貧困人口，各地規(guī)劃建設規(guī)模化養(yǎng)殖場，導致部分管道供水能力和調蓄能力不足，需要對部分管道維修或增加工程調蓄能力。此外，新農村建設將分散的村、戶整合，原來已經入戶的就需要重新入戶。原來的供水工程水壓設計都是按一層考慮，村民上樓以后，對水壓的要求也提高了。（3）群眾對供水水質提出更高要求。過去的供水工程主要解決飲水困難問題，水質只是基本符合要求。隨著群眾生活水平的提高，對水質也有了更高的要求。尤其是隨著農村飲水安全工程逐步建成，部分群眾用上了干凈、方便的自來水后，群眾對提高水質的要求更加強烈。（4）全面實現(xiàn)小康社會對縣級以及規(guī)�；┧こ瘫O(jiān)管能力有了更高要求。我市部分工程運行管護體制還不完善，有的工程管護經費未落實。再加上農村飲水工程水價核定不到位，加之缺少維修養(yǎng)護資金，致使工程管理難度大。同時規(guī)�；こ趟幢Ｗo還不完善，供水單位對水質不能及時掌握，水廠自動化監(jiān)控設備幾乎沒有，管理手段落后。隨著社會的發(fā)展，現(xiàn)代化進程越來越快，縣級監(jiān)管能力以及對規(guī)�；┧こ瘫O(jiān)管能力也要進一步提高。（5）在農村供水工程建設和運行過程中，雖然己建立了工程管理機構、組織，并配備了管理人員，但總體上專業(yè)化服務水平低，管理人員的專業(yè)化培訓也未達到規(guī)范化常態(tài)化，不能滿足工程良性運行要求。
3解決問題的思路及對策
通過多年實施農村飲水安全項目，農村群眾飲水安全問題得到了有效解決，但存在工程標準偏低、水質達標率不高，部分地區(qū)運行管護機制還不夠健全等問題，需要采取措施，積極應對，不斷完善。（1）履行職責，建立機制。按照《寧夏回族自治區(qū)農村飲水安全工程管理辦法》，督促當地政府切實履行飲水安全責任主體職責，加強行業(yè)管理和業(yè)務指導。同時，充分發(fā)揮政府統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、制度保障作用，積極引入市場機制，制定合理的價格及收費機制，引導和鼓勵社會資本投入。（2）因地制宜，突出重點。根據我市自然地理條件、經濟社會發(fā)展水平，結合脫貧攻堅、推進新型城鎮(zhèn)化、改善農村人居環(huán)境、建設美麗宜居鄉(xiāng)村等工作部署，按照農村飲水安全鞏固提升工程“十三五”規(guī)劃確定的目標、區(qū)域布局、建設任務，采取新建、擴建、配套、改造和聯(lián)網等措施，重點解決部分飲水安全不達標、易反復、水質保障程度不高等問題。（3）依靠科技，提升水平。加大科技對農村供水發(fā)展的支撐力度，積極推廣應用適宜農村供水的技術、工藝和設備。推進自動化監(jiān)控系統(tǒng)、水質狀況監(jiān)測、農村飲水安全信息系統(tǒng)建設，提高農村供水生產運行和管理水平，提升農村供水行業(yè)現(xiàn)代化水平。（4）加強管理，長效運行。加強工程運行管理，明晰工程產權，落實管護主體、責任和經費，建立合理水價機制，落實運行管護地方財政補貼。健全基層專業(yè)化技術服務體系。強化水源保護和水質管理，創(chuàng)新工程管理體制與運行機制，確保工程長效運行。
參考文獻：
[1]村鎮(zhèn)供水工程技術規(guī)范[S].SL310-2004.
[2]中華人民共和國衛(wèi)生部、國家標準化管理委員會，生活飲用水衛(wèi)生標準[S].GB5749-2006.
【農村飲水安全工程管理現(xiàn)狀與對策論文】相關文章：
農村飲水安全工程管理要點分析論文12-20
農村飲水安全工程建設與管理的分析論文12-20
農村飲水安全工程及飲水安全計劃論文01-14
農村飲水安全工程建設及后期管理措施論文12-20
農村飲水安全工程管理探究論文四篇12-20
關于農村飲水安全工程建設與管理分析論文12-20
農村飲水安全工程長效管理機制思考的論文07-04
農村小型飲水安全工程勘測設計研究論文04-16