公路養(yǎng)護(hù)管理對策淺析工學(xué)論文
摘要:高速公路的養(yǎng)護(hù)工作是高速公路營運管理的重要組成部分,是保證高速公路優(yōu)良服務(wù)水平的主要手段之一。高速公路建成通車后,隨著營運時間的推移、交通量的增長,高速公路及其配套設(shè)施會出現(xiàn)不同程度的損害,及時發(fā)現(xiàn)并有效修復(fù)這些損壞,保證高速公路的各種工程和設(shè)施,始終處于完好狀態(tài),從而保證高速公路具有快速、暢通、安全、舒適、經(jīng)濟(jì)的使用功能,取得良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。本文結(jié)合工作實際情況,總結(jié)了公路養(yǎng)護(hù)管理普遍存在的一些問題,并提出幾點具體解決對策。
關(guān)鍵詞:公路養(yǎng)護(hù);作用;問題;對策
公路養(yǎng)護(hù)管理是公路建設(shè)的延續(xù)和發(fā)展,對公路使用功能的發(fā)揮起著重要的保障作用。隨著國家公路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的日趨完善,養(yǎng)護(hù)管理在整個公路系統(tǒng)中的主導(dǎo)地位將逐漸建立起來。下面就針對這個問題進(jìn)行分析。
一、養(yǎng)護(hù)管理的重要作用
(1)正確了解及評價公路的運營狀況及服務(wù)水平,根據(jù)實際情況安排養(yǎng)護(hù)維修,創(chuàng)建暢、安、舒、美的良好行車環(huán)境。
(2)預(yù)防道路及設(shè)施病害的發(fā)生,及時修復(fù)隨時出現(xiàn)的道路病害及設(shè)施損壞,盡可能延長道路及設(shè)施的使用壽命,延緩大修周期,降低運營管理成本。
(3)發(fā)現(xiàn)并及時彌補(bǔ)由于設(shè)計或其他原因造成的道路及其設(shè)施的先天不足和使用缺陷,逐步形成高速公路較完善的使用及服務(wù)功能。
(4)減少或杜絕由于道路及設(shè)施維護(hù)不當(dāng)給用戶及使用者帶來的意外損害,避免為此引發(fā)的不 必要的法律糾紛。
二、高速公路養(yǎng)護(hù)的特點
(1)養(yǎng)護(hù)工作的經(jīng)常性、及時性。由于我國高速公路既是國家基礎(chǔ)設(shè)施又具有收費的特性,因此,必須經(jīng)常保持高速公路的完整狀態(tài),及時修復(fù)損壞部分,保證行車安全、暢通、舒適,以提高運營經(jīng)濟(jì)效 益和社會效益。對養(yǎng)護(hù)工作的任何懈怠和疏忽,不僅會對道路及其設(shè)施本身造成潛在危害,也會對高速行車的駕乘人員構(gòu)成嚴(yán)重生命威脅。
(2)高速公路行車密度大、車速快,養(yǎng)護(hù)作用具有較大的危險性。
(3)養(yǎng)護(hù)對象的廣泛性。高速公路的養(yǎng)護(hù)對象除道路、橋涵、隧道及其沿線附屬設(shè)施之外,還應(yīng)當(dāng)包 括交通工程設(shè)施,監(jiān)控、通信、照明設(shè)施,綠化、環(huán)保、園林設(shè)施,棚亭建筑設(shè)施,以及各種生活服務(wù)設(shè)施等等。這些設(shè)施的養(yǎng)護(hù)和管理幾乎涵蓋了道橋、建筑、園林、機(jī)電、光電、機(jī)械、計算機(jī)等多種專業(yè),形成了一個內(nèi)容廣泛、互有聯(lián)系、缺一不可的綜合養(yǎng)護(hù)體系。
(4)養(yǎng)護(hù)的高成本性、復(fù)雜性及科技性。高速公路養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較高、機(jī)械規(guī)模及使用比例較大,成本較 高。同時施工工序復(fù)雜,并應(yīng)不斷探索和推行新材料、新設(shè)備、新工藝和新技術(shù)。
三、高等級公路養(yǎng)護(hù)管理目前存在的主要問題
由于我國高等級公路的建設(shè)發(fā)展異常迅猛,傳統(tǒng)的、長期計劃經(jīng)濟(jì)體制下的經(jīng)驗型養(yǎng)護(hù)管理模式,已不能適應(yīng)其發(fā)展要求,目前暴露出的問題集中反映在以下幾個方面:
(1)養(yǎng)護(hù)管理體制不順。目前我國高等級公路的養(yǎng)護(hù)管理與一般公路的養(yǎng)護(hù)管理一樣,大多仍采用事業(yè)型的管理體制,不能反映高等級公路社會化大生產(chǎn)的商品屬性要求;養(yǎng)護(hù)經(jīng)費來源仍采用拔款方式,不能適應(yīng)高等級公路管理企業(yè)經(jīng)營性要求,這些方面已嚴(yán)重影響了養(yǎng)護(hù)技術(shù)水平的提高與管理機(jī)制的創(chuàng)新。
(2)養(yǎng)護(hù)運行機(jī)制落后,“重建輕養(yǎng)”思想嚴(yán)重。對養(yǎng)護(hù)管理強(qiáng)制性要求,缺乏足夠的認(rèn)識及有效的法律約束,主要表現(xiàn)為對養(yǎng)護(hù)責(zé)任事故追究不力,監(jiān)管不嚴(yán),處罰過輕;對養(yǎng)護(hù)資金投入不足,對科技進(jìn)步重視不夠,尚未建立起現(xiàn)代企業(yè)制度。
(3)缺少養(yǎng)護(hù)定額與規(guī)范。截止目前,針對高等級公路養(yǎng)護(hù)管理特點的全國性或地方性統(tǒng)一的養(yǎng)護(hù)定額與技術(shù)規(guī)范尚未出臺,養(yǎng)護(hù)工程費支出缺乏嚴(yán)格的考量標(biāo)準(zhǔn),隨意性較大;養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的考核仍沿用一般公路養(yǎng)護(hù)的“好路率”指標(biāo),不能滿足高等級公路全方位養(yǎng)護(hù)的客觀要求。
(4)養(yǎng)護(hù)機(jī)械配套率不足,養(yǎng)護(hù)科技含量低。雖然一些地方,一些高等級公路配備了從國外引進(jìn)的大功率綜合性養(yǎng)護(hù)機(jī)械,但對機(jī)械適應(yīng)能力差,對機(jī)械性能的開發(fā)嚴(yán)重不足,使用頻率低,設(shè)備閑置浪費現(xiàn)象比較嚴(yán)重;大多養(yǎng)護(hù)作業(yè)仍采用傳統(tǒng)的手工作坊式生產(chǎn)組織,對國外已有的新技術(shù)、新工藝、新材料只處在試驗階段,還沒有大規(guī)模推廣使用。
(5)養(yǎng)護(hù)管理人員總體素質(zhì)普遍偏低。
上述問題造成了我國高等級公路養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)落后,已嚴(yán)重制約了高等級公路安全、快捷、舒適、經(jīng)濟(jì)等性能的充分發(fā)揮,已形成我國公路事業(yè)發(fā)展的瓶頸。
四、解決對策
1、建立完善的高速公路養(yǎng)護(hù)管理制度,是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)
制度是規(guī)范各項工作和人們行為的準(zhǔn)則,一套好的規(guī)章制度,能使各部門工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。一個單位就像一部運轉(zhuǎn)的機(jī)器,每個人就是機(jī)器中的每個部件,要想整部機(jī)器運轉(zhuǎn)正常,就必須保證每個部件運轉(zhuǎn)正常。縱觀國內(nèi)外知名,無不根據(jù)自己企業(yè)的`特點,制定了一系列切合實際,操作可行的規(guī)章制度。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,就充分說明了這一點。到底要建立哪些制度,應(yīng)從以下幾個方面來考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項工作、每個步驟,每一個崗位。其二,便于操作執(zhí)行,言簡意駭。其三,一切從實際出發(fā)。
在我國高速公路已走過了十幾年的歷程,建章立制,規(guī)范管理工作,應(yīng)提到重要議事日程上來,否則,高速公路的效益不可能得到很好的發(fā)揮。
2、必須走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的路子
高速公路本身固有性質(zhì)決定了高速公路損壞后必須及時進(jìn)行修補(bǔ),尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養(yǎng)護(hù)管理部門的一項重要職責(zé)。以往養(yǎng)護(hù)用人工,運輸靠四輪,管理憑經(jīng)驗的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的需要,因此必須培養(yǎng)一支反應(yīng)快速、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊伍,才能保證養(yǎng)護(hù)的及時性、快捷性。
在機(jī)械配備上,必須以專用機(jī)械為主,如洗刨機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、拌和樓等,非專用機(jī)械如翻斗車等可采取雇傭車輛方式解決,據(jù)了解社會車輛過剩,隨時可以雇到。以減少初期投入過大資金,并減少管理費用和難度。
最終達(dá)到:路面坑槽修補(bǔ)不過夜,防撞護(hù)欄維修不過天。聽到命令就能迅速出動、園滿完成,使高速公路封路率為“零”。
3、提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)
先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了高等級公路的正常使用,規(guī)范、高效的管理使高等級公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級公路養(yǎng)護(hù)管理,必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
(1)利用地理信息系統(tǒng)(GIS—T)促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化,并使這些信息可視化,通過功能強(qiáng)大的軟件,使公路沿線三維空間直觀簡明,數(shù)據(jù)管理便捷高效,為公路養(yǎng)護(hù)和運營提供大量、及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為公路交通的、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。
(2)利用高檢測技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測和公路養(yǎng)護(hù)智能化,通過利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段,實現(xiàn)人工檢測向自動化檢測的轉(zhuǎn)變。
(3)推廣使用國外高等級公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。
高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養(yǎng)護(hù)管理,是擺在公路管理部門及經(jīng)營面前一項長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展”的觀點,是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點。按照我國建立社會主義市場的要求,為滿足高等級公路的使用公益性,及其社會化大生產(chǎn)的商品屬性,我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對策,深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運行機(jī)制,走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。
四、解決對策
1、建立完善的高速公路養(yǎng)護(hù)管理制度,是搞好養(yǎng)護(hù)管理工作的基礎(chǔ)
制度是規(guī)范各項工作和人們行為的準(zhǔn)則,一套好的規(guī)章制度,能使各部門工作正常銜接,避免互相扯皮、推諉和工作遺漏,可收到事半功倍的效果。一個單位就像一部運轉(zhuǎn)的機(jī)器,每個人就是機(jī)器中的每個部件,要想整部機(jī)器運轉(zhuǎn)正常,就必須保證每個部件運轉(zhuǎn)正常�？v觀國內(nèi)外知名,無不根據(jù)自己企業(yè)的特點,制定了一系列切合實際,操作可行的規(guī)章制度。俗話說“無規(guī)矩不成方圓”,就充分說明了這一點。到底要建立哪些制度,應(yīng)從以下幾個方面來考慮。其一,涵蓋工作范圍的每項工作、每個步驟,每一個崗位。其二,便于操作執(zhí)行,言簡意駭。其三,一切從實際出發(fā)。
在我國高速公路已走過了十幾年的歷程,建章立制,規(guī)范管理工作,應(yīng)提到重要議事日程上來,否則,高速公路的效益不可能得到很好的發(fā)揮。
2、必須走機(jī)械化養(yǎng)護(hù)的路子
高速公路本身固有性質(zhì)決定了高速公路損壞后必須及時進(jìn)行修補(bǔ),尤其是路面部分損壞極易造成交通事故。時刻為道路使用者提供良好的路況,是公路養(yǎng)護(hù)管理部門的一項重要職責(zé)。以往養(yǎng)護(hù)用人工,運輸靠四輪,管理憑經(jīng)驗的做法已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)高速公路養(yǎng)護(hù)管理的需要,因此必須培養(yǎng)一支反應(yīng)快速、技術(shù)熟練、設(shè)備配套的機(jī)械化養(yǎng)護(hù)隊伍,才能保證養(yǎng)護(hù)的及時性、快捷性。
在機(jī)械配備上,必須以專用機(jī)械為主,如洗刨機(jī)、壓路機(jī)、攤鋪機(jī)、拌和樓等,非專用機(jī)械如翻斗車等可采取雇傭車輛方式解決,據(jù)了解社會車輛過剩,隨時可以雇到。以減少初期投入過大資金,并減少管理費用和難度。
最終達(dá)到:路面坑槽修補(bǔ)不過夜,防撞護(hù)欄維修不過天。聽到命令就能迅速出動、園滿完成,使高速公路封路率為“零”。
3、提高養(yǎng)護(hù)管理技術(shù)
先進(jìn)適用的養(yǎng)護(hù)技術(shù),保證了高等級公路的正常使用,規(guī)范、高效的管理使高等級公路的服務(wù)水平不斷提高。面向二十一世紀(jì)的高等級公路養(yǎng)護(hù)管理,必須具備強(qiáng)大的技術(shù)支撐。
(1)利用地理信息系統(tǒng)(GIS—T)促進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)管理化。由于交通地理信息系統(tǒng)可以將空間信息數(shù)字化,并使這些信息可視化,通過功能強(qiáng)大的軟件,使公路沿線三維空間直觀簡明,數(shù)據(jù)管理便捷高效,為公路養(yǎng)護(hù)和運營提供大量、及時、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息,為公路交通的、科學(xué)管理和決策提供依據(jù)。
(2)利用高檢測技術(shù)促進(jìn)工程質(zhì)量監(jiān)測和公路養(yǎng)護(hù)智能化,通過利用高精度傳感器、雷達(dá)技術(shù)、RS技術(shù)等高科技手段,實現(xiàn)人工檢測向自動化檢測的轉(zhuǎn)變。
(3)推廣使用國外高等級公路養(yǎng)護(hù)適用新技術(shù)、新材料、新工藝,提高路面耐久性,延長公路使用壽命。
高等級公路的作用及特點決定了高等級公路養(yǎng)護(hù)管理的重要性與特殊性。如何搞好高等級公路的養(yǎng)護(hù)管理,是擺在公路管理部門及經(jīng)營面前一項長期而艱巨的任務(wù)。正確樹立“公路建設(shè)是發(fā)展,公路養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展,而且是更為重要的發(fā)展”的觀點,是我們從事公路養(yǎng)護(hù)管理工作的根本出發(fā)點。按照我國建立社會主義市場的要求,為滿足高等級公路的使用公益性,及其社會化大生產(chǎn)的商品屬性,我們必須從公路可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的高度,現(xiàn)代化公路養(yǎng)護(hù)管理對策,深化改革現(xiàn)行公路養(yǎng)護(hù)體制與運行機(jī)制,走出一條適合我國公路事業(yè)不斷向前推進(jìn)的新路。
【公路養(yǎng)護(hù)管理對策淺析工學(xué)論文】相關(guān)文章：
淺談當(dāng)前干線公路養(yǎng)護(hù)現(xiàn)狀及其對策工學(xué)論文07-12
淺談公路舊橋梁養(yǎng)護(hù)管理措施工學(xué)論文12-26
公路養(yǎng)護(hù)機(jī)械管理的難點與應(yīng)對策略探析論文10-31
小議公路施工項目管理工學(xué)論文12-26
公路養(yǎng)護(hù)管理宣傳口號04-16