發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的研究和探討論文

　　［摘要］棗莊礦業(yè)（集團(tuán)）有限責(zé)任公司在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展方面進(jìn)行了有益的探索，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。結(jié)合實(shí)際，從煤炭開采資源綜合利用的范圍、原材料類再生資源合理再利用的方式和途徑、再生資源產(chǎn)業(yè)績(jī)效與問題等方面入手，通過科學(xué)分析，研究和探討礦區(qū)再生資源的發(fā)展對(duì)策，進(jìn)而走出一條規(guī)范、集約、高效的再生資源綜合利用途徑，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

　　［關(guān)鍵詞］煤炭資源綜合利用范圍；再生資源合理利用；礦區(qū)再生資源發(fā)展對(duì)策

　　0引言

　　目前，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為可持續(xù)發(fā)展的重要鏈條，已成為各企業(yè)增加效益，踐行科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，煤炭開采企業(yè)也是如此［1-3］。在資源和環(huán)境形勢(shì)更加嚴(yán)峻的情況下，創(chuàng)新工作思路，探索對(duì)煤炭開采及企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的再生資源進(jìn)行綜合利用，會(huì)取得很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。棗莊礦業(yè)集團(tuán)是一個(gè)具有百年煤炭開采歷史的老礦區(qū)，集煤炭生產(chǎn)、加工、機(jī)械制造、化工、發(fā)電、建筑、鐵路運(yùn)輸為一體的大型企業(yè)集團(tuán)，年產(chǎn)煤炭2000余萬t。

　　2011年以來，棗礦集團(tuán)按照科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展方面進(jìn)行了有益的探索，資源綜合利用已成為企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改善生產(chǎn)環(huán)境、增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的重要手段。

　　1煤炭開采資源綜合利用的`范圍

　　煤炭開采資源綜合利用主要包括三個(gè)方面：一是在開采過程中對(duì)煤炭資源的綜合開發(fā)和合理利用；二是對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水和余熱、余汽、余溫等進(jìn)行回收并合理利用；三是對(duì)生產(chǎn)中各種報(bào)廢的物資（設(shè)備、配件殘?bào)w及材料等）進(jìn)行回收并再生利用。其中，對(duì)各種材料類再生資源的合理再利用具備用量大、成本低、經(jīng)濟(jì)效益好的特點(diǎn)，成為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容［4］。

　　2原材料類再生資源合理再利用的方式和途徑

　　從礦區(qū)工業(yè)廢棄物的構(gòu)成看，主要有三個(gè)方面：一是在煤炭開采和生產(chǎn)過程中材料的消耗、磨損產(chǎn)生的舊鋼材、舊坑木、舊皮帶等原材料；二是在生產(chǎn)過程中報(bào)廢的舊設(shè)備、配件；三是隨著主機(jī)淘汰、報(bào)廢而沒有使用價(jià)值的備品配件或因技術(shù)升級(jí)而淘汰的設(shè)備等。

　　對(duì)于礦區(qū)生產(chǎn)產(chǎn)生的再生資源，要根據(jù)其性能、使用情況、屬性不同，區(qū)分對(duì)待，合理使用，才能使企業(yè)獲取最大的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和社會(huì)效益。一是對(duì)備品配件在礦區(qū)內(nèi)部調(diào)劑使用。建立信息化平臺(tái)，將下屬企業(yè)可直接再利用的物資公開調(diào)劑。二是將各類再生資源復(fù)原至原材料后重復(fù)使用。如將廢舊設(shè)備殘?bào)w、舊鋼材重新回爐，作為機(jī)械制造行業(yè)的原材料，重復(fù)使用。三是修復(fù)再利用。將有修復(fù)價(jià)值的舊設(shè)備、配件經(jīng)過科學(xué)手段修復(fù)，達(dá)到復(fù)用目的。四是對(duì)社會(huì)調(diào)劑出售。對(duì)礦區(qū)無法使用但仍有使用價(jià)值的設(shè)備、配件，面向社會(huì)公開進(jìn)行調(diào)劑，既減少了企業(yè)庫存，又增加了額外經(jīng)濟(jì)效益。五是拆解出售。對(duì)確實(shí)無法使用的，組織人員進(jìn)行拆解后分類出售，提高附加值，獲取最大收益。

　　棗礦集團(tuán)從2008年以來，成立再生資源循環(huán)利用管理站，對(duì)礦區(qū)所有的廢舊物資、閑置物資、積壓物資行使回收調(diào)運(yùn)、加工修復(fù)、調(diào)劑利用、競(jìng)賣處置和全面管理的職能。通過大力開展廢舊物資回收、分揀、修復(fù)利用、拆解、處置，以及閑置物資的調(diào)劑利用等工作，取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，累計(jì)完成循環(huán)利用額4000余萬元。實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙贏。

　　3再生資源產(chǎn)業(yè)績(jī)效與問題

　　再生資源的利用能夠節(jié)約大量的自然資源和能源。然而，我國煤炭開采企業(yè)再生資源循環(huán)利用普遍還處于初級(jí)發(fā)展階段，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求不相適應(yīng)，主要存在以下問題：一是再生資源回收率不高。回收范圍主要包括廢鋼材、廢設(shè)備配件殘?bào)w等，廢木材、廢塑料、廢玻璃等回收利用率較低。二是缺少必要的激勵(lì)因素，下屬單位上繳再生資源意愿不明顯。三是集約化程度低、生產(chǎn)方式粗放，廢棄物處理處置方式簡(jiǎn)單、生產(chǎn)工藝和設(shè)備普遍落后，科技含量低。個(gè)別企業(yè)對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不重視，沒有投入必要的人員、設(shè)備和技術(shù)，對(duì)回收的再生資源一賣了之，沒有實(shí)現(xiàn)綜合、合理利用，效益產(chǎn)出比低。

　　4礦區(qū)再生資源的發(fā)展對(duì)策探討

　　國家將資源回收利用體系建設(shè)作為循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)領(lǐng)域之一，明確了再生資源綜合利用在國家資源戰(zhàn)略中的重要地位。作為一個(gè)系統(tǒng)工程，借鑒以往工作實(shí)踐，煤炭企業(yè)發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手［5-6］。

　　4.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制循環(huán)經(jīng)濟(jì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有同一性，目的是提高資源利用效率，進(jìn)而提高環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。同市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，都追求資源的高效利用和優(yōu)化配置。因此，發(fā)展再生資源產(chǎn)業(yè)，需要建立以市場(chǎng)為導(dǎo)向的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制，即由市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，建立合理的成本與收益鏈條，使循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈穩(wěn)定運(yùn)行。

　　4.2循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要企業(yè)政策扶持和保障要建立再生資源回收利用強(qiáng)制制約機(jī)制，規(guī)范管理流程，強(qiáng)化循環(huán)體系建設(shè)。通過出臺(tái)嚴(yán)密的工作措施，建立一整套嚴(yán)格的申報(bào)、鑒定、分揀、加工、利用、整理、調(diào)劑、出賣、交易程序，實(shí)現(xiàn)了從物資供應(yīng)到廢舊物資回收、管理、利用和處置的閉合式管理模式，對(duì)各單位回收上繳比例要有一定的強(qiáng)制性，考核投入產(chǎn)出比，并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，提高對(duì)下屬企業(yè)回收上繳再生資源的工作積極性，引導(dǎo)再生資源產(chǎn)業(yè)有序、良性發(fā)展。

　　4.3注重再生資源綜合利用的技術(shù)升級(jí)再生資源綜合利用只有達(dá)到一定的層次和規(guī)模，才能產(chǎn)生最大的效益。目前，國內(nèi)企業(yè)普遍不重視再生資源綜合利用的技術(shù)升級(jí)，只是在回收后簡(jiǎn)單的進(jìn)行修理、拆解、出售，不僅效益低，還有可能造成資源浪費(fèi)和二次污染。國外發(fā)達(dá)國家對(duì)此比較重視，再生資源綜合利用技術(shù)和修復(fù)工藝都比較先進(jìn)和成熟，再生資源轉(zhuǎn)化率較高。國內(nèi)煤炭企業(yè)需要引進(jìn)高技術(shù)含量的設(shè)備和技術(shù)，努力擴(kuò)大再生資源的綜合利用范圍，提高轉(zhuǎn)化利用率，使資源再生綜合利用變得有利可圖。

　　4.4轉(zhuǎn)變觀念，擴(kuò)大循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展范疇再生資源在礦區(qū)內(nèi)部循環(huán)只是企業(yè)層面的“小循環(huán)”，只有納入到社會(huì)的“大循環(huán)”之中，才能真正實(shí)現(xiàn)物盡其用，有限資源、無限循環(huán)的工作目標(biāo)。企業(yè)必須要面向社會(huì)，建立區(qū)域信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)同周邊同類型企業(yè)的資源共享，實(shí)現(xiàn)資源使用的最大化。

　　4.5創(chuàng)新思路，加強(qiáng)再生資源建設(shè)要加快再生資源回收、綜合利用體系建設(shè)。就必須發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用，通過制度建設(shè)，形成回收、加工利用、處理三者有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)業(yè)鏈。要嚴(yán)格管理，堅(jiān)決淘汰資源浪費(fèi)、污染嚴(yán)重的投資行為，整合循環(huán)利用資源，創(chuàng)建統(tǒng)一的管理機(jī)制，加大再生資源循環(huán)利用的力度和范圍，使資源再生管理上規(guī)模、上層次、規(guī)范化發(fā)展。在利益共享的市場(chǎng)機(jī)制下，發(fā)揮科技開發(fā)、信息服務(wù)共享等優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行集約化管理，面向社會(huì)調(diào)劑利用，取得規(guī)模效益，增強(qiáng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

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