淺析廣西汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策研究論文
1廣西汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況
(1) 產(chǎn)業(yè)布局情況
從廣西汽車產(chǎn)業(yè)整體布局來看，已形成以上汽通用五菱、東風(fēng)柳汽、桂林客車集團(tuán)、一汽柳特、重汽運力等企業(yè)為依托，在保持國內(nèi)最大微車生產(chǎn)基地地位的同時，加快乘用車、客車、載貨車、專用車和低速貨車的發(fā)展，同時重點推進(jìn)面向家庭的轎車及乘用車的布局;零部件配套供應(yīng)已形成以玉柴集團(tuán)、柳州五菱工業(yè)有限、廣西方盛、桂林福達(dá)等汽車零部件骨干企業(yè)為依托，立足本地配套，面向全國，進(jìn)入全球零部件采購體系的汽車零部件產(chǎn)業(yè)布局。廣西汽車工業(yè)主要包括汽車整車制造業(yè)、專用車改裝車業(yè)及汽車零部件制造業(yè)，主要分布在南寧、柳州、桂林、梧州、北海、玉林、欽州、河池、百色、貴港、崇左、來賓、賀州等13個市。同時，已經(jīng)形成以柳州為中心并輻射玉林、桂林和南寧的汽車產(chǎn)業(yè)集群，依托五大整車廠及專用車廠的配套需求，帶動柳州、桂林、南寧三地的零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，使其形成完整的配套加工集群。4市占全區(qū)汽車工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量的90%以上。
(2) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況
廣西百強(qiáng)企業(yè)中有10家汽車企業(yè)占10%的比重，擁有上汽通用五菱汽車股份有限公司、廣西玉柴機(jī)器集團(tuán)、東風(fēng)柳州汽車有限公司等一批在國內(nèi)具有較強(qiáng)競爭力的優(yōu)勢企業(yè)。上汽集團(tuán)、東風(fēng)公司、一汽集團(tuán)和重汽集團(tuán)四大汽車集團(tuán)均已在柳州建立生產(chǎn)基地。同時，廣西還擁有一批較具實力的專用車生產(chǎn)企業(yè)，結(jié)果如下頁表1所示。利用本地微車、載貨車底盤進(jìn)行改裝，通過市場細(xì)分拉動整車發(fā)展。廣西低速貨車生產(chǎn)也已具備一定規(guī)模，產(chǎn)品出口越南等地，具有比較優(yōu)勢。
(3) 產(chǎn)業(yè)組織情況
廣西汽車市場化程度有所改善，但國有經(jīng)濟(jì)比重仍偏高。由于堅持實現(xiàn)公有制的多種有效形式，促進(jìn)了行業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化的組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展的格局基本形成。其中，國有大中型企業(yè)普遍進(jìn)行了較為規(guī)范的公司制改造，法人治理結(jié)構(gòu)得到完善。但是，區(qū)內(nèi)汽車工業(yè)國有資產(chǎn)占全行業(yè)的比重仍高于全國機(jī)械汽車工業(yè)的平均水平，部分國有企業(yè)承擔(dān)的社會職能尚未剝離，債務(wù)沉重，資金短缺，抑制了內(nèi)在發(fā)展動力。相對應(yīng)，在浙江、廣東等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其非公有制企業(yè)至少占三分之二以上。
(4) 生產(chǎn)經(jīng)營及出口情況
廣西汽車產(chǎn)量近十年來呈現(xiàn)穩(wěn)步上升，2013年產(chǎn)量是2004年的6.5倍，產(chǎn)量占全國的比重也基本呈現(xiàn)上升趨勢，并穩(wěn)定在8%左右。2011年，廣西汽車工業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值1 417.7億元，同比增長12.7%;完成工業(yè)增加值306.8億元，同比增長8.8%;實現(xiàn)銷售收入1 443.1億元，同比增長13.0%;實現(xiàn)利潤74.7億元，同比增長1.5%。2011年實現(xiàn)汽車工業(yè)出口交貨值13.61億元，同比增長39.8%。上汽通用五菱汽車股份有限公司借助南美市場發(fā)力，整車出口突破15 000輛，實現(xiàn)交貨值52 622萬元，同比增長112%。東風(fēng)柳州汽車有限公司依托越南、阿爾及利亞等傳統(tǒng)市場全面進(jìn)入秘魯市場，并通過南美自由貿(mào)易區(qū)逐步滲透到南美的其他國家，選擇有實力的經(jīng)銷商，營銷服務(wù)配件網(wǎng)絡(luò)進(jìn)一步加強(qiáng)，整車全年累計出口2020輛，出口額50 428.12萬元，同比分別增長64%和90%。中國重汽集團(tuán)柳州運力專用汽車有限公司出口額19 869 萬元，同比增長146% 。柳州五菱汽車有限 責(zé)任公司出口額達(dá)6 538萬元，主導(dǎo)產(chǎn)品為高爾夫球車、社區(qū)休閑車等。廣西玉柴機(jī)器股份有限公司的產(chǎn)品出口已覆蓋 五 大 洲 ，特別是東南亞、中亞、東歐、非洲、南美和中美地區(qū)。
(5) 主要創(chuàng)新成果
區(qū)內(nèi)汽車企業(yè)持續(xù)邁出創(chuàng)新的步伐，根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)的狀況，圍繞著當(dāng)前國內(nèi)外汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢，積極調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)力度。幾家整車企業(yè)近年來都不斷推出新的車型上市，并且銷售成績可觀;發(fā)動機(jī)、底盤、車用電器、車身附件等零部件企業(yè)也開發(fā)了一批新的產(chǎn)品，得到市場認(rèn)可。
2廣西汽車產(chǎn)業(yè)存在的問題
(1) 產(chǎn)品檔次及附加值低
2013 年廣西汽車產(chǎn)量已接近 200 萬輛 且還將繼續(xù)呈增長趨勢，但超過80%的產(chǎn)品屬于微型客車，商用車、多功能乘用車、重型卡車也多為中低端產(chǎn)品。這集中反映了兩個問題。一是產(chǎn)品檔次低，附加值有限，相應(yīng)的品牌影響力和產(chǎn)品利潤都難以和高端產(chǎn)品抗衡。在汽車領(lǐng)域，利潤多集中在高端產(chǎn)品上，廣西汽車產(chǎn)量的激增并沒有相應(yīng)帶來企業(yè)利潤的大幅提升，與資源的消耗不成正比。二是核心技術(shù)的缺乏和創(chuàng)新能力的薄弱不利于全區(qū)汽車企業(yè)的`發(fā)展壯大。幾百家零部件企業(yè)中，生產(chǎn)汽車電子、車身附件等高附加值產(chǎn)品的企業(yè)不僅數(shù)量較少，而且產(chǎn)品性能難以達(dá)到資質(zhì)要求，因此整車企業(yè)不得不尋求區(qū)外配套，增加了配套成本。所以，受產(chǎn)品檔次及附加值的制約，廣西汽車企業(yè)在與區(qū)外企業(yè)的市場競爭中，處于不利地位，這種惡性循環(huán)長期沒有得到改善。
(2) 缺乏高質(zhì)量的創(chuàng)新人才
從我國科技部統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出：2008、2009年，廣西科技活動產(chǎn)出排名分別為29位和26位，技術(shù)成果市場化排名分別為30位和30位，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化排名分別為16位和19位，科技促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展排名分別為20位和21位，綜合科技進(jìn)步水平在全國的排名連續(xù)兩年都是排在30位，造成這一局面的大部分原因是缺乏高質(zhì)量的創(chuàng)新人才。一方面本土汽車人才培養(yǎng)的數(shù)量和質(zhì)量尚不能滿足市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，另一方面由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、環(huán)境和政策等原因，高素質(zhì)人才的引進(jìn)也遲遲未能落實。部分大型汽車企業(yè)碩士以上學(xué)歷人數(shù)和中級以上職稱人數(shù)占總?cè)藬?shù)的比例較低，中小型企業(yè)更是人才比例失調(diào)，創(chuàng)新人才不足。
(3) 汽車產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強(qiáng)
高級經(jīng)濟(jì)師黃勁曾在 《廣西汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展》 一書中對廣西及其他7個省市的汽車產(chǎn)業(yè)整體競爭力進(jìn)行評價 。選用2002～2008年間北京 、 上海 、 重慶 、 廣東 、 吉林 、安徽、湖北、廣西8個地區(qū)的汽車工業(yè)產(chǎn)值、汽車工業(yè)增加值、汽車工業(yè)年末資產(chǎn)、主營業(yè)務(wù)成本、利潤等11個指標(biāo)對汽車產(chǎn)業(yè)整體競爭力進(jìn)行評價。評價結(jié)果表明：廣西的汽車產(chǎn)業(yè)在這8個地區(qū)中競爭力最弱�？赡艽嬖诘脑蚴歉鞔笮驼嚻髽I(yè)沒有明晰的戰(zhàn)略定位，在商用車技術(shù)日漸成熟的時刻沒有找到新的技術(shù)增長點;零部件企業(yè)規(guī)模小，力量分散，沒有形成合力，在同步研發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量上達(dá)不到要求，以至于出現(xiàn)“舍近求遠(yuǎn)”的尷尬局面，即整車企業(yè)尋求外地零部件配套;在企業(yè)管理水平方面，如物流供應(yīng)鏈管理、人力資源管理、企業(yè)融資能力上，也存在各種不足。
(4) 配套產(chǎn)業(yè)政策不健全
雖然近年來廣西區(qū)政府和各部門為推動汽車企業(yè)發(fā)展出臺了一系列政策，但從實際效果來看仍不夠理想。主要原因在于這些政策是以全區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展為主，立足點較為宏觀，專門的針對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策構(gòu)建不足，缺乏細(xì)則化的具體政策，對自主創(chuàng)新的政策導(dǎo)向力度有待加強(qiáng)。此外，在相關(guān)財稅政策、創(chuàng)新平臺建設(shè)政策、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策、高素質(zhì)人才培養(yǎng)和引進(jìn)政策上發(fā)展滯后，政策環(huán)境有待進(jìn)一步完善。以新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策為例，國家為了大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，從政府采購、基礎(chǔ)設(shè)施投入、技術(shù)研發(fā)和消費環(huán)節(jié)巨額投入三個方面進(jìn)行政策指導(dǎo)。部分省市也在大力促進(jìn)，如江蘇省為了大力推動新能源汽車消費，規(guī)定除了國家補(bǔ)貼外，省、市兩級還構(gòu)建了雙重補(bǔ)貼制度，其中省級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為國家補(bǔ)貼的40%，市級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)不低于國家補(bǔ)貼的60%。廣西在2010年也出臺了相關(guān)政策促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，其中計劃重點投資14個項目用于技術(shù)研發(fā)與改造，但是在購買補(bǔ)貼、消費市場的培育等方面政策不夠具體，有關(guān)新能源汽車的法規(guī)不健全，缺乏新能源汽車批產(chǎn)上牌公告，缺乏產(chǎn)品檢測與鑒定的實施細(xì)則，導(dǎo)致新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢。
(5) 企業(yè)創(chuàng)新規(guī)劃尚需完善
創(chuàng)新規(guī)劃的制定和實施應(yīng)與市場條件、自身實力和政策有效結(jié)合。例如自治區(qū)對全區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)技改立項項目實施補(bǔ)貼政策，部分企業(yè)不考慮自身技改能力如何“一哄而上”，但由于技改項目立項金額標(biāo)準(zhǔn)較高，一般企業(yè)的項目達(dá)不到補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，項目資金短缺，中途擱淺而導(dǎo)致各企業(yè)“一哄而下”。國家和自治區(qū)對新能源汽車和輕量化技術(shù)的重視，企業(yè)也應(yīng)政策先行，根據(jù)綜合實力來規(guī)劃階段性目標(biāo)。否則在基礎(chǔ)設(shè)施配套不力、生產(chǎn)資質(zhì)無法獲得、核心技術(shù)尚未掌握的情況下盲目上大項目，容易造成資源的浪費。
3對策與建議
(1) 做大做強(qiáng)傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)
一是按照安全、經(jīng)濟(jì)、舒適和環(huán)保的要求，全面實現(xiàn)乘用車的輕量化、智能化、電子化的核心技術(shù)突破。研制系列小排量微型乘用車，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，形成多元化產(chǎn)品優(yōu)勢。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)化能力，實現(xiàn)總額320萬輛的產(chǎn)能突破。開展未來無人駕駛汽車的前瞻性技術(shù)研究。二是以實現(xiàn)客運零距離換乘和貨運無縫化銜接、環(huán)保減排、滿足多元化的市場需求為目標(biāo)，開拓國際市場、實現(xiàn)產(chǎn)品國際化，進(jìn)一步提升先進(jìn)節(jié)能減排柴油機(jī)商用車品質(zhì)，研制MPV 跨界車等個性化車型，并逐步實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。中重型車按照市場需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整，向重型化、專用化、輕量化方向發(fā)展;輕微型車遵循中低端產(chǎn)品自主開發(fā)、高端產(chǎn)品引進(jìn)的思路，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步形成多元化產(chǎn)品優(yōu)勢;客車要充分利用區(qū)內(nèi)已有的客車底盤和整車基礎(chǔ)，引進(jìn)新的合作者，拓展產(chǎn)業(yè)規(guī)模。到2020年，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的商用汽車達(dá)到90%。
(2) 做優(yōu)做精專用汽車產(chǎn)業(yè)
實現(xiàn)液壓件、泵類、閥類、控制儀表等專用汽車關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化。提高生產(chǎn)適合不同專用汽車的專用底盤設(shè)計生產(chǎn)能力，實現(xiàn)底盤規(guī)�；a(chǎn)。研制高端物流類專用和建設(shè)用等高附加值專用車。通過優(yōu)勢資源的重新優(yōu)化配置，企業(yè)兼并、重組形成兩家具有一定規(guī)模和國際競爭力的專用汽車企業(yè)集團(tuán)。
(3) 創(chuàng)新發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)
加快新能源汽車的發(fā)展，是落實創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的重要環(huán)節(jié)，是推動廣西區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)由大到強(qiáng)跨越發(fā)展的關(guān)鍵。以科技創(chuàng)新驅(qū)動新能源汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，深化關(guān)鍵技術(shù)研究，加強(qiáng)前瞻部署，攻克核心技術(shù)，提升創(chuàng)新能力，實現(xiàn)混合動力與純電動汽車、整車控制系統(tǒng)、鋰離子動力電池、燃料電池、驅(qū)動電機(jī)等各個方面核心技術(shù)突破和關(guān)鍵零部件的制造，完善新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。實現(xiàn)混合動力與插電式客車、純電動客車，混合動力與純電動轎車規(guī)模生產(chǎn)，并在全區(qū)示范運行。制定并實施促進(jìn)新能源汽車企業(yè)發(fā)展及基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)的激勵政策，對新能源汽車示范推廣的車輛購置和配套設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)助，對新能源汽車消費者在購置、使用、維護(hù)等環(huán)節(jié)中給予政策優(yōu)惠，爭取國家政策和資金支持，加快新能源汽車推廣使用。研究新能源汽車充電站運營用電優(yōu)惠等相關(guān)政策，保障新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)用地，結(jié)合示范推廣規(guī)劃積極推進(jìn)純電動汽車充電站等新能源汽車配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新能源汽車相關(guān)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。
(4) 提升零部件產(chǎn)業(yè)配套能力
對區(qū)內(nèi)現(xiàn)有零部件配套體系進(jìn)行整合，加快發(fā)展具備自主開發(fā)能力、產(chǎn)品技術(shù)含量高的企業(yè)，提高區(qū)內(nèi)零部件企業(yè)的競爭力;與國外優(yōu)勢企業(yè)開展合資合作，積極參與國際分工，引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)企業(yè)，按專業(yè)化分工。立足國內(nèi)市場，進(jìn)入國際市場，在為主機(jī)廠配套的同時注重服務(wù)社會市場，努力擴(kuò)大出口。提高發(fā)動機(jī)、變速箱、車橋 (懸掛)、制動、轉(zhuǎn)向五大關(guān)鍵總成的設(shè)計和制造能力，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)。提高車身內(nèi)飾和電控系統(tǒng)附件的技術(shù)附加值，提高系統(tǒng)研發(fā)能力，實現(xiàn)整車廠商的產(chǎn)品策劃和預(yù)開發(fā)階段承擔(dān)同步開發(fā)任務(wù)。到2020年，區(qū)內(nèi)零部件配套能力提升20%。
(5) 大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集聚和產(chǎn)業(yè)鏈
汽車產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，帶動力強(qiáng)。推進(jìn)有色金屬、鋼鐵、塑料、橡膠、電子、紡織、皮革、石化、復(fù)合材料等產(chǎn)業(yè)鏈上游行業(yè)的發(fā)展，推動商貿(mào)流通、交通運輸、金融保險、商務(wù)租賃、售后服務(wù)、二手車市場、旅游等下游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拉伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成上中下游產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的集群優(yōu)勢，在不斷壯大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的同時，支撐促進(jìn)自治區(qū)汽車產(chǎn)業(yè)的整體規(guī)模擴(kuò)大與結(jié)構(gòu)升級。
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