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財(cái)政分配貧困消除與人的發(fā)展淺談?wù)撐?/h1>
時(shí)間:2021-02-07 19:17:39 論文 我要投稿

財(cái)政分配貧困消除與人的發(fā)展淺談?wù)撐?/p>

  優(yōu)化貧困地區(qū)財(cái)政分配模式和政策,促進(jìn)貧困地區(qū)貧困的消除是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人的自由全面發(fā)展的重要途徑。由于貧困地區(qū)貧困問題的普遍存在,這在一定程度上制約著貧困地區(qū)居民的自我發(fā)展能力的提升,且相對于發(fā)達(dá)地區(qū)而言,貧困地區(qū)的人的發(fā)展問題因受到諸多因素的制約而更為嚴(yán)重,不利于加快推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。因此,本文嘗試從財(cái)政分配的角度,對貧困地區(qū)人的全面發(fā)展問題進(jìn)行深入探討,以期為人的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)研究提供新的研究思路。本文首先探討了貧困地區(qū)財(cái)政分配、貧困消除對實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要性,然后在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步探討財(cái)政分配、貧困消除與人的發(fā)展之間的內(nèi)在機(jī)理,最后分別從不同層面提出優(yōu)化財(cái)政分配、促進(jìn)貧困消除和實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展的對策。

財(cái)政分配貧困消除與人的發(fā)展淺談?wù)撐?/></p><p><strong>  一、貧困地區(qū)財(cái)政分配、貧困消除對實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的重要性</strong></p><p>  優(yōu)化財(cái)政資金配置結(jié)構(gòu)為促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和完善社會保障體系提供了堅(jiān)實(shí)的保障,并為實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人的發(fā)展提供了良好的條件和機(jī)遇。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,國家通過行政手段取得財(cái)政收入,然后用于社會公共服務(wù)支出,以滿足社會公共服務(wù)需要,這種取之于民、用之于民的財(cái)政資金使用模式,不僅滿足了政府對資金的需求,也在一定程度上推動了經(jīng)濟(jì)社會的均衡發(fā)展。消除貧困是我國實(shí)現(xiàn)全面小康的必經(jīng)之路,在消除貧困的過程中,人的全面發(fā)展進(jìn)程也同時(shí)得以推進(jìn)。因?yàn)橄毨Р粌H是一個給予政策、資金和物質(zhì)支持的過程,也是一個提升人的各方面技能、擴(kuò)大人的社會關(guān)系、促進(jìn)人的個性發(fā)展的過程。人的發(fā)展包括自由發(fā)展與全面發(fā)展等方面,馬克思認(rèn)為,人需要實(shí)現(xiàn)自由而全面的發(fā)展,因此在發(fā)展過程中,人就需要不斷提升自己的各方面能力,擴(kuò)大社會關(guān)系,發(fā)展個性特點(diǎn),從自由發(fā)展向全面發(fā)展轉(zhuǎn)變。財(cái)政資金使用于貧困地區(qū)教育、衛(wèi)生、環(huán)境等諸多方面,有利于提升貧困地區(qū)的文化水平、改善衛(wèi)生條件、美化自然環(huán)境等,進(jìn)而從內(nèi)外部同時(shí)作用于貧困地區(qū)的發(fā)展,有利于消除貧困,實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展。</p><p>  (一) 財(cái)政分配的教育支出有利于提升貧困地區(qū)的文化水平,強(qiáng)化居民的知識積累和能力培養(yǎng)</p><p>  財(cái)政分配的教育支出有利于推動貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,提升貧困地區(qū)居民的能力和水平。政府部門在實(shí)施財(cái)政分配政策時(shí)通過為貧困地區(qū)提供資金,推動貧困地區(qū)學(xué)校的建立、師資力量的聚集、教育設(shè)施的完善等,有利于滿足培養(yǎng)人才所需要的諸多條件,為提高貧困地區(qū)居民的文化水平奠定了良好的基礎(chǔ),更好地促進(jìn)了人才的培養(yǎng)。政府在實(shí)施相關(guān)政策推動貧困地區(qū)的人才培養(yǎng)中,通過加大財(cái)政支持力度推動教育發(fā)展,從知識、能力、素養(yǎng)等方面培養(yǎng)貧困地區(qū)所需要的大量人才,有利于提升貧困地區(qū)的整體教育和文化水平,最終服務(wù)于貧困地區(qū)的發(fā)展,使受教育人員自身得到進(jìn)一步發(fā)展。此外,政府通過轉(zhuǎn)移支付,從相對富裕的地區(qū)將財(cái)政資金轉(zhuǎn)移到貧困地區(qū),在一定程度上解決了貧困地區(qū)的資金壓力,從而滿足了貧困地區(qū)的資金需求,填補(bǔ)了貧困地區(qū)的教育收支漏洞,促進(jìn)了貧困地區(qū)教育的發(fā)展。因此,通過將財(cái)政分配資金運(yùn)用于提升貧困地區(qū)的文化水平、衛(wèi)生條件水平、自然環(huán)境質(zhì)量等方面,提高了貧困地區(qū)人民的生活質(zhì)量,推動了貧困地區(qū)的發(fā)展,提升了貧困地區(qū)居民的能力與知識水平,有利于加快推進(jìn)貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。</p><p>  (二) 財(cái)政分配的社會保障支出有利于改變貧困地區(qū)的消費(fèi)模式,并為貧困地區(qū)居民融入社會和實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)</p><p>  財(cái)政分配的社會保障支出逐漸改善了貧困地區(qū)居民的生活方式,為居民社會關(guān)系的全面發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。一方面,社會保障支出在一定程度上改善了貧困地區(qū)居民的收入狀況,使貧困地區(qū)居民的消費(fèi)模式發(fā)生了變化。如部分農(nóng)村地區(qū)受益于社會保障,家庭的消費(fèi)模式從單一的生存性消費(fèi)轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛薪逃韵M(fèi)、醫(yī)療性消費(fèi)、享受性消費(fèi)等多種消費(fèi)的消費(fèi)模式。在轉(zhuǎn)變的過程中,貧困地區(qū)居民的生活水平逐步提高,甚至部分居民的家庭情況由貧困狀態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)樾】邓,并有利于他們尤其是中青年從農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)入城市地區(qū),從農(nóng)村社會轉(zhuǎn)入城市社會,從而更好地發(fā)展自己、壯大自己,提高自身的文化水平、能力和經(jīng)濟(jì)水平等,最終豐富并推動自身社會關(guān)系的發(fā)展。另一方面,社會保障體系的完善有利于降低農(nóng)村人口自由流動的成本,促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移,為農(nóng)村地區(qū)剩余勞動力社會關(guān)系的發(fā)展提供了新的發(fā)展機(jī)遇。剩余勞動力受益于社會保障制度后將進(jìn)入城市,接觸更廣闊的世界,將全方位地接受新知識,在學(xué)習(xí)中獲得知識、技能,全方面地發(fā)展自身的社會關(guān)系,既推進(jìn)了城鎮(zhèn)化的發(fā)展,又緩解了農(nóng)村地區(qū)的貧困狀況。</p><p>  (三) 財(cái)政分配堅(jiān)持以人為本的理念,在加快貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時(shí),促進(jìn)了貧困地區(qū)居民的個性發(fā)展</p><p>  政府部門在實(shí)施財(cái)政分配政策時(shí),通過堅(jiān)持以人為本的理念,在扶貧過程中尊重貧困地區(qū)居民發(fā)展的需求,不僅為貧困地區(qū)居民提供資金、物資、設(shè)備等所需要的必要支持,而且通過教育等方式有利于提升居民的自我發(fā)展能力,幫助貧困地區(qū)居民獲得基本的生活技能與知識,減緩貧困的狀態(tài)。而且在財(cái)政分配的作用下,貧困地區(qū)居民的生活得到了改善,有利于推進(jìn)貧困地區(qū)“三農(nóng)”問題的解決,使農(nóng)村地區(qū)的落后面貌得到改善。同時(shí),地方政府部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對貧困地區(qū)開展扶貧工程,使貧困地區(qū)逐漸擺脫貧困,并不斷加大對貧困地區(qū)居民經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面的支持力度,使其能夠自主地對社會發(fā)展事物進(jìn)行科學(xué)判斷,并能正確選擇和獲取自己所需,最終實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。因此,財(cái)政分配有利于促進(jìn)貧困地區(qū)居民的個性發(fā)展,使貧困地區(qū)居民從思想、道德、行為等方面發(fā)生改變,從而促進(jìn)人的全面發(fā)展?傊,財(cái)政分配作用于貧困地區(qū)的人和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,有利于推動貧困地區(qū)發(fā)展,解決地區(qū)貧困發(fā)展問題,加快推動和實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)居民的全面發(fā)展。</p><p><strong>  二、財(cái)政分配、貧困消除與人的發(fā)展之間的內(nèi)在影響機(jī)理</strong></p><p>  財(cái)政分配、貧困消除與人的發(fā)展三者之間有著內(nèi)在的影響關(guān)系,這種關(guān)系主要體現(xiàn)在以下各方面。</p><p>  (一) 財(cái)政分配對貧困消除的影響和作用</p><p>  財(cái)政分配對貧困地區(qū)的影響和作用可以從直接和間接兩方面得到體現(xiàn)。直接作用方面。一是政府部門通過財(cái)政轉(zhuǎn)移支付方式,將富裕地區(qū)的資金轉(zhuǎn)向貧困地區(qū),緩解了貧困地區(qū)的資金壓力,縮小了貧困地區(qū)居民與城市地區(qū)居民的收入差距,保障了貧困地區(qū)居民的基本生活,對提升貧困地區(qū)居民的自我發(fā)展能力起到了重要作用。同時(shí),政府部門還利用財(cái)政轉(zhuǎn)移支付為貧困地區(qū)提供稅收返還、體制補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助等各種政策支持。其中,稅收優(yōu)惠方面,政府部門通過征收貧困地區(qū)企業(yè)的所得稅時(shí)先征后返、給予貧困地區(qū)居民糧食資助資金、將貧困地區(qū)征收的資源稅留在貧困地區(qū)等做法,減輕了貧困地區(qū)的稅收負(fù)擔(dān);體制補(bǔ)助方面,給予貧困地區(qū)定額補(bǔ)助、專項(xiàng)補(bǔ)助和結(jié)算補(bǔ)助等資金補(bǔ)助,緩解了貧困地區(qū)居民的生活壓力;專項(xiàng)補(bǔ)助方面,各地區(qū)財(cái)政部門都在加大對貧困地區(qū)的發(fā)展、建設(shè)、衛(wèi)生等的資金投入,增加了貧困地區(qū)發(fā)展的資金。二是政府部門通過社會保障制度為貧困地區(qū)的老弱病殘與失業(yè)居民提供社會保險(xiǎn)、最低生活保障和專項(xiàng)救助,服務(wù)貧困地區(qū)居民并與貧困地區(qū)居民處理好社會關(guān)系,并幫助貧困地區(qū)居民建立和完善社會保障體系,使貧困地區(qū)居民的傳統(tǒng)保障意識轉(zhuǎn)為現(xiàn)代保障意識,最終使貧困地區(qū)居民都能夠獲得基本的生活保障。間接作用方面。政府部門通過實(shí)施財(cái)政扶貧政策加大對貧困地區(qū)的教育、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)等資金投入,使貧困地區(qū)的發(fā)展條件逐漸轉(zhuǎn)變,為貧困地區(qū)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。(1) 教育方面。政府部門通過財(cái)政收入籌集資金,并將一部分資金使用于教學(xué)樓、教學(xué)設(shè)備、教學(xué)環(huán)境的建設(shè)上,為貧困地區(qū)居民提供教育服務(wù)和支持,保障了貧困地區(qū)居民的受教育權(quán)。(2) 資源配置方面。政府部門利用貧困地區(qū)的自然與物質(zhì)資源,推動貧困地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,有效改善貧困地區(qū)的工作和生活條件。此外,參與貧困地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)活動,引入各種科學(xué)技術(shù)和人才,有利于推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。而且,通過利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)還可以改善貧困地區(qū)的發(fā)展環(huán)境,加快推進(jìn)貧困地區(qū)種植業(yè)和畜牧業(yè)等非種植業(yè)的發(fā)展,拓寬貧困地區(qū)居民的收入渠道,為推動貧困地區(qū)貧困消除發(fā)揮重要作用。</p><p>  (二) 貧困消除對人的發(fā)展的影響和作用</p><p>  首先,貧困消除有利于進(jìn)一步擴(kuò)大貧困地區(qū)居民的發(fā)展權(quán)利、改善貧困地區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)條件、為貧困地區(qū)居民創(chuàng)造發(fā)展機(jī)會等,為人的.自由全面發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。</p><p>  (1) 發(fā)展權(quán)利方面,相關(guān)法律法規(guī)通過賦予貧困地區(qū)居民各種政治權(quán)利,使貧困地區(qū)居民擁有自主選擇權(quán),能夠選舉治理貧困地區(qū)的代表、完善貧困地區(qū)自治制度、擴(kuò)大發(fā)展空間等。</p><p>  (2) 改善經(jīng)濟(jì)條件方面,一方面,政府依據(jù)相關(guān)法律在一定程度上保障了貧困地區(qū)居民自有資產(chǎn)的使用權(quán)、處置權(quán)、收益權(quán)等,使貧困地區(qū)居民獲得一定的發(fā)展資本;另一方面,政府加強(qiáng)對貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與生態(tài)環(huán)境建設(shè),在一定程度上改善了貧困地區(qū)居民的發(fā)展條件。此外,政府給予貧困地區(qū)居民的生活補(bǔ)助,緩解了貧困地區(qū)居民的生活壓力。</p><p>  (3) 創(chuàng)造社會就業(yè)機(jī)會方面,政府通過社會教育和社會統(tǒng)籌等方式,保障了貧困地區(qū)居民的受教育權(quán)及有關(guān)的社會權(quán)利,為貧困地區(qū)居民創(chuàng)造了諸多由農(nóng)村走向城市的機(jī)會。其次,消除貧困通過賦予貧困地區(qū)居民受教育權(quán)、擴(kuò)大貧困地區(qū)居民社會關(guān)系、培養(yǎng)貧困地區(qū)居民個性等,使貧困地區(qū)居民的知識技能、創(chuàng)造力、綜合素質(zhì)等得以全面發(fā)展。</p><p>  (4) 給予教育方面,消除貧困使貧困地區(qū)居民擁有了受教育的權(quán)利,他們通過不斷學(xué)習(xí)新知識和新技能,提高自己的能力,從而用科學(xué)的方式發(fā)展自己,提升自身的技能水平,最終為加快社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。</p><p>  (5)擴(kuò)大社會關(guān)系方面,消除貧困通過為貧困地區(qū)居民提供更為廣闊的發(fā)展空間,使他們接觸到更多社會群體,不斷擴(kuò)充自己的社會資源,推動自身社會關(guān)系的發(fā)展和完善。</p><p>  (6) 培養(yǎng)個性方面,消除貧困通過培養(yǎng)貧困地區(qū)居民的獨(dú)立性和自主性,使他們的思想與行動發(fā)生相應(yīng)的改變,從根本上改變貧困地區(qū)居民的舊有觀念,最終讓他們能夠憑借自己的判斷去發(fā)展自己。再次,消除貧困使貧困地區(qū)居民逐漸實(shí)現(xiàn)自由全面發(fā)展。政府通過相關(guān)法律保障了貧困地區(qū)居民的基本生活水平,改善了貧困地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境,使貧困地區(qū)居民獲得了發(fā)展自己的機(jī)會,并使他們有機(jī)會從貧困地區(qū)選擇到發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展,不斷提升自己的能力和素質(zhì),發(fā)展自己的社會關(guān)系和個性等,實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。</p><p>  (三) 財(cái)政分配、貧困消除與人的發(fā)展之間的影響關(guān)系</p><p>  財(cái)政分配通過作用于貧困消除,為貧困地區(qū)居民創(chuàng)造自我發(fā)展機(jī)會并逐漸實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。</p><p>  第一,政府通過財(cái)政資金轉(zhuǎn)移,使貧困地區(qū)居民和企業(yè)獲得了諸多補(bǔ)助和優(yōu)惠,在貧困地區(qū)居民的基本生活需要得到滿足的同時(shí),貧困地區(qū)企業(yè)利用國家給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策加快推進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,有利于推動貧困地區(qū)貧困的消除,為貧困地區(qū)營造良好的外部環(huán)境和條件。</p><p>  第二,政府通過完善社會保障制度,優(yōu)化財(cái)政分配制度和方式,有效保障了貧困地區(qū)居民的各項(xiàng)生產(chǎn)和發(fā)展權(quán)利,使貧困地區(qū)居民了解和掌握更多的知識和技能,從而更好地融入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,更好地實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。</p><p>  第三,通過優(yōu)化財(cái)政分配政策,加大貧困地區(qū)的財(cái)政支持力度,有利于進(jìn)一步改善貧困地區(qū)的發(fā)展條件,提升貧困地區(qū)居民的勞動能力、擴(kuò)大貧困地區(qū)居民的社會關(guān)系、發(fā)展貧困地區(qū)居民的個性,使貧困地區(qū)居民的能力、思維、性格等發(fā)生轉(zhuǎn)變,加快實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展能力的提升。同時(shí),財(cái)政分配政策通過作用于貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,有利于加快帶動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,從而為人的發(fā)展創(chuàng)造更好的發(fā)展條件。</p><p>  第四,通過加大貧困地區(qū)的財(cái)政支持和分配力度,有利于加快推動貧困地區(qū)居民知識和技能的傳授、素質(zhì)的提升、思想的解放等,進(jìn)一步提升自我發(fā)展能力和解決發(fā)展問題的能力,為實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。第五,發(fā)展個性方面,通過加大財(cái)政支持和分配力度,加大貧困地區(qū)的教育投入和培養(yǎng)力度,有利于推動貧困地區(qū)青少年獨(dú)立個性的培養(yǎng),為貧困地區(qū)教育水平的提升和實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。</p><p><strong>  三、優(yōu)化財(cái)政分配、促進(jìn)貧困消除和實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展的對策</strong></p><p>  (一) 優(yōu)化財(cái)政分配方面</p><p>  優(yōu)化財(cái)政分配能夠改善貧困地區(qū)的發(fā)展條件,并通過推動各種資源高效利用,最終促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。因此,需要實(shí)施諸多策略來完善貧困地區(qū)財(cái)政分配政策。</p><p>  首先,出臺或完善相關(guān)的法律法規(guī)來保障財(cái)政分配政策在貧困地區(qū)的合理實(shí)施,嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)對財(cái)政資金進(jìn)行合理利用,并分配到專項(xiàng)項(xiàng)目的發(fā)展中,正確引導(dǎo)貧困地區(qū)的教育發(fā)展、環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。</p><p>  其次,逐步完善市場經(jīng)濟(jì)體制,轉(zhuǎn)變政府有關(guān)職能,從而使貧困地區(qū)擁有更多發(fā)展資金。一是推動簡政放權(quán),促進(jìn)政府與貧困地區(qū)企業(yè)間關(guān)系的科學(xué)合理發(fā)展,共同發(fā)揮政府和市場的作用,政府在執(zhí)行財(cái)政分配政策時(shí)要更多考慮貧困地區(qū)居民的發(fā)展需求,滿足貧困地區(qū)居民實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展的需要。二是完善轉(zhuǎn)移支付制度,完善機(jī)構(gòu)設(shè)置,加強(qiáng)對財(cái)政資金的分配和利用工作的監(jiān)督與管理,強(qiáng)化財(cái)政部門對財(cái)政資金分配的主動權(quán),減弱其他有關(guān)部門對財(cái)政資金分配的權(quán)力,更好地對貧困地區(qū)的資金進(jìn)行統(tǒng)一分配,提高財(cái)政資金分配和使用效率。再次,控制財(cái)政收入的速度,調(diào)節(jié)財(cái)政支出的結(jié)構(gòu)。一是根據(jù)實(shí)際情況了解財(cái)政收入的速度,合理調(diào)節(jié)貧困地區(qū)財(cái)稅政策,加強(qiáng)對貧困地區(qū)企業(yè)和居民收入水平的調(diào)節(jié),提升貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益;二是重視社會保障支出,為貧困地區(qū)的老齡化人口與失業(yè)人口的支出增加做好準(zhǔn)備,科學(xué)、合理地調(diào)整當(dāng)前的財(cái)政支出結(jié)構(gòu),為推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。</p><p>  (二) 促進(jìn)貧困消除方面</p><p>  消除貧困是實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人的自由全面發(fā)展的重要條件,是連接財(cái)政分配與人的發(fā)展之間的重要橋梁。首先,政府要通過完善有關(guān)法律對貧困地區(qū)的資源進(jìn)行合理分配,加快推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。要強(qiáng)化貧困地區(qū)政府部門的社會責(zé)任,利用財(cái)政資金加大對貧困地區(qū)教育、環(huán)境、產(chǎn)業(yè)的扶持,從而改善貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r,推動貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)人的發(fā)展創(chuàng)造良好條件。其次,加大對貧困地區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持力度。一是政府在消除貧困過程中利用貧困地區(qū)的自然資源,用科學(xué)合理的方法發(fā)展貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè),提升貧困地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平;二是加大對貧困地區(qū)企業(yè)發(fā)展的扶持力度,依據(jù)不同產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)給予相應(yīng)的扶持,在稅收上給予合理的優(yōu)惠,減輕企業(yè)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),提高企業(yè)盈利能力,加快企業(yè)發(fā)展,最終帶動貧困地區(qū)的發(fā)展。再次,完善貧困地區(qū)社會保障服務(wù)體系。一是完善社會保障政策,通過轉(zhuǎn)移支付的方式將一部分財(cái)政資金分配給貧困地區(qū)的失業(yè)者與基本生活特別困難的群眾,并提供一定的社會公共服務(wù),消除貧困地區(qū)居民的生活顧慮,為他們營造良好的生活條件和生產(chǎn)環(huán)境;二是政府利用財(cái)政資金改善貧困地區(qū)的公共設(shè)施服務(wù)體系,加快推進(jìn)貧困地區(qū)公共服務(wù)均等化,為貧困地區(qū)居民創(chuàng)造良好的發(fā)展條件。</p><p>  (三) 實(shí)現(xiàn)人的發(fā)展方面</p><p>  為使貧困地區(qū)居民實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展,應(yīng)從制度、教育、素質(zhì)等方面入手,促進(jìn)貧困地區(qū)居民能力、社會關(guān)系、個性的發(fā)展。</p><p>  第一,制度方面,政府在推動農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移時(shí)應(yīng)根據(jù)有關(guān)制度給予從貧困地區(qū)出來的居民一定幫助,保障他們的權(quán)利不受侵犯,使他們獲得個性自由,從而從各種束縛中解脫出來,用積極樂觀的態(tài)度去工作和生活,更好地實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展。</p><p>  第二,教育方面,政府應(yīng)繼續(xù)加大對貧困地區(qū)教育的投入力度,傳授貧困地區(qū)居民更多的知識和技能,使貧困地區(qū)居民掌握與所從事工作相關(guān)的專業(yè)知識和技能,為實(shí)現(xiàn)個人的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí),政府應(yīng)為貧困地區(qū)居民所從事的相關(guān)農(nóng)業(yè)勞動提供技術(shù)指導(dǎo),依據(jù)科學(xué)理論指導(dǎo)貧困地區(qū)居民高效培養(yǎng)農(nóng)作物,并引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工具,提升貧困地區(qū)居民的生產(chǎn)效率,加強(qiáng)個人能力培養(yǎng),提高社會勞動力素質(zhì)。</p><p>  第三,素質(zhì)方面,政府通過文化手段加強(qiáng)貧困地區(qū)居民思想道德建設(shè),從根本上提升貧困地區(qū)居民的個人素養(yǎng),并推動貧困地區(qū)居民尤其是青少年的個性發(fā)展,為他們實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展條件。</p><script>s(

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