探究以產(chǎn)業(yè)凝聚發(fā)展合力論文
2013年中央1號(hào)文件提出，“引導(dǎo)農(nóng)民合作社以產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)為紐帶開(kāi)展合作與聯(lián)合”。同年，農(nóng)業(yè)部和工商總局出臺(tái)了聯(lián)合社的登記管理辦法，農(nóng)民合作社聯(lián)合社進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展階段，涌現(xiàn)出了一大批各具特色的優(yōu)秀聯(lián)合社，貴州省畢節(jié)市黔西縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社(以下簡(jiǎn)稱(chēng)聯(lián)合社)就是其中的典型之一。
聯(lián)合合作發(fā)展皂角產(chǎn)業(yè)
貴州省畢節(jié)市黔西縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社位于黔西縣金碧鎮(zhèn)南面，周邊與五里鄉(xiāng)新樂(lè)村，觀(guān)音洞鎮(zhèn)金山村，金碧鎮(zhèn)中寨村、紅寨村接壤，距黔西縣城15公里，距金碧鎮(zhèn)政府2.5公里，黔織高速橫穿聯(lián)合社基地，這家在當(dāng)?shù)仡H有名氣的聯(lián)合社成立時(shí)間還不足兩年，曾獲得“全國(guó)綠化獎(jiǎng)?wù)隆钡穆?lián)合社理事長(zhǎng)楊勇在七八年前還只是一個(gè)普通的打工仔。
2002年，大學(xué)畢業(yè)的楊勇選擇走出大山，去北京打工，在都市的燈紅酒綠中，出身農(nóng)村的楊勇并沒(méi)有迷失自我，始終惦記著大山深處的故鄉(xiāng)，希望有朝一日能夠重回家鄉(xiāng)的土地上耕耘，帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們脫貧致富。2009年，在外打工漂泊七載的楊勇響應(yīng)黔西縣委、縣政府提出的“農(nóng)產(chǎn)富縣”的號(hào)召，毅然返回家鄉(xiāng)投身特色農(nóng)業(yè)種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在相關(guān)部門(mén)的幫助下，楊勇于2010年9月成立了“黔西縣金碧鎮(zhèn)楊勇種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社”，并籌集資金300余萬(wàn)元，與北京中大藥材制藥有限公司簽訂了種植“藥用皂角樹(shù)”供需合同，按照每年每畝租金300元，每天付給出租土地農(nóng)戶(hù)60元工資的條件，與本村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶(hù)簽訂了為期10年的土地流轉(zhuǎn)合同，流轉(zhuǎn)土地2731余畝，全部種植皂角樹(shù)。
合作社經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，楊勇發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)氐暮献鹘M織普遍存在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不足、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向不明、技術(shù)支持不夠、資金流動(dòng)不暢等突出問(wèn)題，這些問(wèn)題導(dǎo)致了許多和他一樣的合作社無(wú)法發(fā)展壯大。于是，在楊勇的幾經(jīng)努力下，2015年1月5日，以黔西縣金碧鎮(zhèn)楊勇種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社為母體，聯(lián)合金碧鎮(zhèn)荷花種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、新蘭種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、聯(lián)興種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等6家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，成立了黔西縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社，注冊(cè)資金500萬(wàn)元，主要發(fā)展藥用皂角樹(shù)種植，為成員提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)、加工、貯藏、運(yùn)輸以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的技術(shù)、信息等服務(wù)。截至2016年底，聯(lián)合社下設(shè)6家分社，79家協(xié)會(huì)成員，1006戶(hù)成員，帶動(dòng)分社成員種植藥用皂角樹(shù)1萬(wàn)余畝。
多維度發(fā)力帶農(nóng)增收
黔西縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社成立以來(lái)，本著“平等參與、合作互助、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、多方共贏(yíng)”的發(fā)展機(jī)制，采取以發(fā)展皂角產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)，以合作社成員為基礎(chǔ)，以農(nóng)村電商為平臺(tái)，以資金互助中心為窗口，以聯(lián)合社為紐帶，形成了“聯(lián)合社+合作社(成員)+資金互助中心+農(nóng)村電商”的新模式。
在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面，聯(lián)合社秉承“協(xié)同合作、互利共贏(yíng)”的宗旨，緊緊圍繞發(fā)展藥用皂角產(chǎn)業(yè)及林下經(jīng)濟(jì)，充分尊重各成員社及廣大成員的意愿，在藥用皂角產(chǎn)業(yè)的發(fā)展過(guò)程中實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)進(jìn)生產(chǎn)資料、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一物資、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷(xiāo)售的`“五統(tǒng)一”，逐步實(shí)現(xiàn)了皂角產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)和市場(chǎng)化運(yùn)作。聯(lián)合社對(duì)化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)具等生產(chǎn)資料以低于市場(chǎng)價(jià)格讓利供應(yīng)，2015年統(tǒng)一為成員供應(yīng)農(nóng)藥化肥等農(nóng)用物資近千噸，直接為成員減輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)20余萬(wàn)元。同時(shí)，聯(lián)合社通過(guò)整合市場(chǎng)信息、推廣良種良法、提供技術(shù)服務(wù)、拓展銷(xiāo)售渠道等，統(tǒng)籌和引導(dǎo)各成員社根據(jù)市場(chǎng)導(dǎo)向結(jié)合實(shí)際發(fā)展特色中藥材、應(yīng)季蔬菜等林下經(jīng)濟(jì)，并幫助聯(lián)系落實(shí)訂單或保價(jià)收購(gòu)�！奥�(lián)合社掌舵、成員社使力”，推動(dòng)各成員社逐步由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享、資金互助、抱團(tuán)發(fā)展、共闖市場(chǎng)的良好局面。
在理順聯(lián)合社內(nèi)部治理機(jī)制的基礎(chǔ)上，聯(lián)合社將村級(jí)基層組織納入合作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)鏈條，在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理和利益分配過(guò)程中創(chuàng)新了“農(nóng)戶(hù)+聯(lián)合社+村委會(huì)”的合作模式和“7+2+1”的利益聯(lián)結(jié)方式，即由農(nóng)戶(hù)入股土地和投入勞動(dòng)力，聯(lián)合社免費(fèi)提供皂角苗、技術(shù)指導(dǎo)，產(chǎn)品保價(jià)回收，村委會(huì)負(fù)責(zé)前期組織宣傳發(fā)動(dòng)和后續(xù)監(jiān)督管理，產(chǎn)生收益按照農(nóng)戶(hù)占70%，聯(lián)合社占20%，村委會(huì)占10%來(lái)進(jìn)行分配。這種模式使農(nóng)戶(hù)、聯(lián)合社與村級(jí)基層組織關(guān)系變得更加緊密，實(shí)現(xiàn)了三方聯(lián)管帶動(dòng)、三方受益，增強(qiáng)了發(fā)展動(dòng)力。
在資金互助方面，為解決各成員社、成員在參與皂角產(chǎn)業(yè)發(fā)展和日常生產(chǎn)生活中的資金欠缺、周轉(zhuǎn)困難問(wèn)題，黔西縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社成立了成員資金互助中心，在成員內(nèi)部開(kāi)展資金互助。資金互助中心在不對(duì)外攬儲(chǔ)放貸、不支付固定回報(bào)的前提下，實(shí)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算，并聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)的財(cái)會(huì)人員對(duì)資金進(jìn)行管理。同時(shí)，定期公布財(cái)務(wù)報(bào)告，接受各成員社和成員監(jiān)督。資金互助中心堅(jiān)持成員制和封閉制原則，只對(duì)成員內(nèi)部開(kāi)放，成員發(fā)展種植1畝皂角可調(diào)借資金600元至1000元。
同時(shí)，由于黔西縣金碧鎮(zhèn)地處山區(qū)，出行不便，為了不讓農(nóng)戶(hù)在日常生產(chǎn)、生活等問(wèn)題上耽誤農(nóng)作時(shí)間、增加生活成本，聯(lián)合社的資金互助中心還開(kāi)設(shè)了代收電費(fèi)、電話(huà)費(fèi)、水費(fèi)窗口，跨區(qū)域匯款、轉(zhuǎn)賬服務(wù)等代理代辦業(yè)務(wù)，解決成員生產(chǎn)生活中遇到的困難，這些便民服務(wù)窗口每年可為合作社成員節(jié)約生活成本3萬(wàn)—4萬(wàn)元。
在農(nóng)村電商方面，聯(lián)合社通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)嫁接各種服務(wù)于農(nóng)村的資源，拓展農(nóng)村信息服務(wù)領(lǐng)域，使農(nóng)民成為平臺(tái)的最大受益者。在“京東”和“貴農(nóng)網(wǎng)”兩大電商平臺(tái)的支持下，聯(lián)合社建設(shè)了農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)實(shí)體店，為各成員社銷(xiāo)售農(nóng)特產(chǎn)品，代購(gòu)成員在生產(chǎn)生活中需要的物資，并以實(shí)體店為平臺(tái)，開(kāi)展青年創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作室，為當(dāng)?shù)氐拇髮W(xué)生、有志青年、返鄉(xiāng)農(nóng)民提供了創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)。自聯(lián)合社電子商務(wù)服務(wù)中心建成運(yùn)轉(zhuǎn)以來(lái)，共為成員代購(gòu)生產(chǎn)生活物資700余件，節(jié)約資金2.8萬(wàn)余元;銷(xiāo)售成員社和地方農(nóng)特產(chǎn)品1000余件，增加收入4萬(wàn)余元。
在產(chǎn)業(yè)延伸方面，聯(lián)合社堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為統(tǒng)攬，以適應(yīng)市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以自身發(fā)展為基礎(chǔ)，以廣大成員增收為目的，在實(shí)現(xiàn)藥用皂角主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，通過(guò)深挖產(chǎn)品價(jià)值并進(jìn)一步延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，如研制“皂刺追風(fēng)油”“皂莢洗滌粉”等產(chǎn)品，建設(shè)中藥材飲片加工廠(chǎng)、中藥材交易中心，發(fā)展附加值高的藥用皂角深加工，同時(shí)帶動(dòng)周邊農(nóng)資、運(yùn)輸、電力等相關(guān)產(chǎn)業(yè)行業(yè)的發(fā)展;結(jié)合“一事一議”“兩硬化”等建立苗圃基地，實(shí)現(xiàn)了種植基地、水泥路互通的目標(biāo)，集種植、加工、銷(xiāo)售、旅游觀(guān)光為一體的現(xiàn)代山地特色農(nóng)業(yè)示范園已見(jiàn)雛形。
在精準(zhǔn)扶貧方面，聯(lián)合社優(yōu)先支持貧困戶(hù)的生產(chǎn)，為精準(zhǔn)扶貧增添活力。聯(lián)合社皂角產(chǎn)業(yè)輻射帶動(dòng)全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，種植面積3.1萬(wàn)余畝，涉及農(nóng)戶(hù)1406戶(hù)、共6000余人，其中帶動(dòng)貧困戶(hù)214戶(hù)、五保戶(hù)11戶(hù)等參與種植，并通過(guò)種子引進(jìn)、技術(shù)服務(wù)等方式，引導(dǎo)成員進(jìn)行土地產(chǎn)業(yè)化升級(jí)，提高了成員的收入，人均年增收2260元。此外，聯(lián)合社的皂角產(chǎn)業(yè)還改變了黔西縣農(nóng)村的就業(yè)結(jié)構(gòu)，解決了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村剩余勞動(dòng)力的就業(yè)問(wèn)題，產(chǎn)業(yè)日常管理、維護(hù)每日解決了當(dāng)?shù)?0至50人的就業(yè)問(wèn)題，農(nóng)忙高峰期時(shí)可達(dá)到解決120至150人的就業(yè)問(wèn)題，據(jù)估算，產(chǎn)業(yè)累計(jì)解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)1.3萬(wàn)余人次，支付務(wù)工費(fèi)用80萬(wàn)余元。
結(jié)語(yǔ)
黔西縣農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社聯(lián)合社的成功，是把聯(lián)合社緊緊與成員社以及成員團(tuán)結(jié)在一起，通過(guò)資金互助、電子商務(wù)等手段，把聯(lián)合社打造成為與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)更緊密、為農(nóng)服務(wù)更完備、市場(chǎng)運(yùn)作更有效的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，其對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展起到了積極的作用，實(shí)現(xiàn)了單一合作社無(wú)法完成的任務(wù)，具有一定的借鑒意義。
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