社會化納稅論文

　　一、推進納稅服務社會化的國際經(jīng)驗

　　西方發(fā)達國家非常重視通過專業(yè)的中介機構(gòu)和社區(qū)組織提供納稅服務。這些主體與稅務機關(guān)分工合作，在幫助納稅人遵守稅收法律、協(xié)助稅務機關(guān)處理稅收征管技術(shù)問題、為納稅人提供輔導咨詢、維護納稅人合法權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。

　　（一）幫助納稅人辦理納稅中的各種手續(xù)

　　美國的免費報稅服務中心，其社區(qū)義工免費報稅服務(VITA)的服務對象是年收入低于49000美元(2011年）、51000美元(2012年）的納稅人，老年人稅務咨詢服務(TCE)為年滿六十歲的納稅人提供免費報稅協(xié)助。德國除極少數(shù)納稅人（包括企業(yè)和個人）自行上門申報或郵寄申報納稅外，更多的是委托稅務代理人即執(zhí)業(yè)會計(稅務)師進行納稅申報，委托會計（稅務）師做賬、編制資產(chǎn)負債表及損益表，并請其作為稅務顧問為企業(yè)提供咨詢服務等。

　�。ǘ�）提供業(yè)務輔導和咨詢

　　在美國，納稅人如果認為自己的稅務問題無法在線上或通過電話解決，需要面對面的稅務協(xié)助，可以向美國納稅人協(xié)助中心(TAC)要求個人稅務協(xié)助。在德國，納稅人協(xié)會辦有《納稅人》月刊，無償發(fā)給會員、圖書館、議員和政府部門，并無償幫助協(xié)會會員辦理納稅事宜。澳大利亞納稅人協(xié)會不幫納稅人代理具體的報稅事項，只負責納稅人的稅務咨詢，并且負責向官方反映稅法或者稅收征管中存在的問題。

　�。ㄈ�）維護納稅人合法權(quán)益

　　美國的.納稅人辯護服務處是內(nèi)部獨立機構(gòu),其協(xié)助對象包括遭遇經(jīng)濟困難的納稅人,或是通過正常渠道未能解決稅務問題而前來尋求協(xié)助的納稅人，或是認為國家稅務總局的體系或程序未能正常運行的納稅人。該機構(gòu)獨立于國內(nèi)收入局地方辦事處機制并直接受全國納稅人辯護服務處主任管轄。法國各省設有稅務委員會的獨立機構(gòu)，其成員一半來自稅務機關(guān)，一半來自納稅人。西班牙稅務局內(nèi)設納稅人權(quán)利保護辦公室，工作人員是政府的特別派駐人員。新加坡稅務局設立納稅人服務辦公室，專門為納稅人提供服務，協(xié)助納稅人解決稅務糾紛。韓國每一個區(qū)稅務局均設有“納稅人律師服務中心”，處理納稅人的投訴。日本明文規(guī)定，稅務部門不得干涉稅理士的獨立性和公正性。

　　二、推進我國納稅服務社會化的建議

　�。ㄒ唬┍M快制定納稅服務社會化規(guī)劃

　　在借鑒西方發(fā)達國家經(jīng)驗的基礎上，為加快推進納稅服務社會化，我國應盡快制定納稅服務社會化的規(guī)劃。短期規(guī)劃主要是規(guī)范社會中介機構(gòu)的發(fā)展，初步建立全國稅收服務志愿者隊伍；長期規(guī)劃主要是組建全國穩(wěn)定的稅收服務志愿者團體、成立獨立于稅務機關(guān)的納稅人權(quán)益保護中心，擴大納稅服務社會化組織的范圍，形成稅務機關(guān)負責，行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)、志愿者積極參與的社會化服務組織。各地稅務機關(guān)要按照規(guī)劃的要求，將納稅服務社會化列入年度工作部署，細化工作目標和計劃，分步實施。

　�。ǘ�）合理界定各納稅服務主體責任

　　推進納稅服務社會化，應明確各主體職責，規(guī)范政府相關(guān)部門、社會中介機構(gòu)、稅收服務志愿者的業(yè)務范圍，加強對各主體的工作指導和后續(xù)監(jiān)管，建立社會各界評議機制，科學客觀地考核評價各主體提供服務的效果。稅務機關(guān)應加強與工商、海關(guān)、郵政、銀行等部門的協(xié)作，實現(xiàn)信息共享，拓寬服務領(lǐng)域。同時，要規(guī)范發(fā)展行業(yè)協(xié)會、中介機構(gòu)、稅收服務志愿者，與社區(qū)街道、科研院校等部門建立長期合作關(guān)系，充分發(fā)揮他們在納稅服務工作中的作用，使各主體各司其職、各盡其責、優(yōu)勢互補，共同做好納稅服務工作，保障納稅人的合法權(quán)益。

　�。ㄈ�）分類滿足納稅人的需求

　　借鑒國外經(jīng)驗，社會化服務可以根據(jù)工作特征分為有償服務和無償服務。有償服務主要是社會中介機構(gòu)提供的服務。社會中介機構(gòu)是納稅服務社會化的中堅力量，要對中介機構(gòu)實行嚴格的資格審核準入制度，規(guī)范稅務代理業(yè)務，鼓勵納稅人主動聘請社會中介機構(gòu)處理納稅過程中的問題。無償服務主要指由政府相關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、稅收服務志愿者組織等提供的涉稅服務�；�于我國中小企業(yè)和個體戶納稅人居多的現(xiàn)實情況，稅務機關(guān)可以依托社會化服務平臺，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)等基層組織密切配合，使他們無償為納稅人提供服務，可與行業(yè)協(xié)會聯(lián)合，對其成員開展稅收宣傳輔導、維權(quán)服務等，使其服務針對性更強、規(guī)模效應更大；可以支持稅收服務志愿者為低收入者免費提供稅收咨詢，幫助社會弱勢群體辦理涉稅事項。

【社會化納稅論文】相關(guān)文章：

納稅擔保合同04-25

依法納稅說課稿11-06

簡單的企業(yè)納稅證明04-26

納稅證明申請書04-26

納稅人學堂簡報12-10

納稅擔保合同2篇02-18

納稅擔保合同書02-16

企業(yè)納稅自查報告04-09

稅收與納稅人說課稿11-04

納稅實訓工作報告04-15