農(nóng)業(yè)保護(hù)論文
在平時(shí)的學(xué)習(xí)、工作中,大家最不陌生的就是論文了吧,借助論文可以有效訓(xùn)練我們運(yùn)用理論和技能解決實(shí)際問題的的能力。那么,怎么去寫論文呢?以下是小編為大家整理的農(nóng)業(yè)保護(hù)論文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
農(nóng)業(yè)保護(hù)論文1
從古至今,人類經(jīng)歷了無數(shù)次生物性災(zāi)害,給人類造成了巨大的損失。從我國春秋時(shí)期開始,一直到現(xiàn)在,蝗蟲災(zāi)害就發(fā)生了多次,蝗蟲所到之處,莊稼被一掃而空,人們無糧可收。在1845年,愛爾蘭曾發(fā)生過馬鈴薯晚疫病,造成馬鈴薯大減產(chǎn),甚至絕收?梢,生物災(zāi)害是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大敵,我們只有把生物災(zāi)害控制在一定的范圍內(nèi),才有可能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。說到控制生物災(zāi)害,那就離不開植物保護(hù)技術(shù)。
植物保護(hù)技術(shù)一門應(yīng)用性很強(qiáng)的學(xué)科,它包含很多知識(shí),不僅可以對病蟲草害的發(fā)生進(jìn)行預(yù)測預(yù)報(bào),還可以采取相應(yīng)的對策對要發(fā)生或者是已經(jīng)發(fā)生的病蟲草害進(jìn)行預(yù)防和治療,減少有害生物對農(nóng)作物造成的損失。
一、植物保護(hù)的防治方法
(一)農(nóng)業(yè)防治法
農(nóng)業(yè)防治法是從古到今一直存在的,它不能直接消滅病蟲草鼠,而是通過改善農(nóng)田環(huán)境和耕作制度等方法使病蟲草害無法生存和發(fā)生,但對農(nóng)作物是沒有影響的。無論過去還是現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)防治法一直有著一定的地位,是其他方法所不能替代的。
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物理防治法相對來說操作簡單,而且經(jīng)濟(jì)安全。但是隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,很多新的應(yīng)用技術(shù)誕生,這就要求植物保護(hù)人員學(xué)會(huì)更多新技術(shù)。比較古老的有捕殺法、誘殺法,還有利用高溫、低溫對害蟲進(jìn)行消滅。新技術(shù)包括了高頻電流、超聲波以及紅寶石的光束等,它們對害蟲的防治有一定的效果。
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從人們開始使用化學(xué)防治法至今,它已經(jīng)占據(jù)了非常重要的地位。它不僅有著防治范圍廣、見效快、效果顯著的特點(diǎn),而且現(xiàn)在我們還可以利用機(jī)械大面積使用,節(jié)省了勞動(dòng)力。但是化學(xué)農(nóng)藥中的很多物質(zhì)不易被分解,會(huì)造成高殘留,污染土壤和水源,而且時(shí)間久了,病、蟲、草害都會(huì)產(chǎn)生抗藥性,會(huì)導(dǎo)致防治效果越來越差。這些問題都會(huì)對我們農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展造成影響。所以我們必須要充分認(rèn)識(shí)到它的優(yōu)缺點(diǎn),然后正確地使用它,不能說為了發(fā)揮它的優(yōu)點(diǎn),而忽略了它給我們帶來的危害。
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生物防治法是利用有益生物或有益生物的代謝產(chǎn)物來對病蟲草害進(jìn)行防治的一種方法。它是近些年剛剛興起的一種防治法,它的優(yōu)點(diǎn)在于對非標(biāo)靶生物無害。這里的非標(biāo)靶生物主要指的是人畜,而且生物防治法對環(huán)境沒有危害,因?yàn)樯锓乐畏ㄋ玫降馁Y源都來源于自然,最終又都回歸自然,是一種循環(huán)利用,所以被人們所認(rèn)可,在植物保護(hù)技術(shù)中也逐漸被重視起來,也被人們認(rèn)為是病蟲害防治的發(fā)展方向。
二、加強(qiáng)植物保護(hù)技術(shù)的應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提
近年來,我國農(nóng)業(yè)發(fā)展突飛猛進(jìn),但是在飛速發(fā)展的同時(shí),很多問題就隨之而來:外來物種的侵害越來越嚴(yán)重;農(nóng)民對化學(xué)農(nóng)藥的誤用、錯(cuò)用始終存在;化學(xué)農(nóng)藥的高殘留問題一直無法徹底解決等。所以說如何正確地運(yùn)用植物保護(hù)技術(shù),把它的作用最大化,既要防治病蟲草鼠害,又要對我們的環(huán)境破壞小,就顯得尤為重要。所以說它是我們實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提。
三、加強(qiáng)植物保護(hù)技術(shù)的運(yùn)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的建議
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有一句話說的好:“知識(shí)改變命運(yùn)!蔽覀兌贾垃F(xiàn)今社會(huì)無論從事什么工作都應(yīng)該具備一定的文化水平,那農(nóng)民種地更是離不開知識(shí)。對于植物保護(hù)技術(shù)的運(yùn)用,不是說只有農(nóng)民需要學(xué)習(xí),我們其他國民就可以不用關(guān)注。農(nóng)業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展與我們每一個(gè)人都是息息相關(guān)的,農(nóng)業(yè)發(fā)展不好,我們就解決不了溫飽問題,這是全民族的大事,所以必須要增強(qiáng)全民族的植物保護(hù)意識(shí),讓每一個(gè)人都知道什么是植物保護(hù)及植物保護(hù)技術(shù)應(yīng)該怎么去應(yīng)用。
(二)科學(xué)使用化學(xué)農(nóng)藥
化學(xué)農(nóng)藥雖然有著見效快、省時(shí)省工、防治范圍廣等優(yōu)點(diǎn),但是它的缺點(diǎn)也比較突出,它的殘留較大,加上農(nóng)民誤用、錯(cuò)用農(nóng)藥的現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生,所以導(dǎo)致化學(xué)農(nóng)藥對我們的環(huán)境危害較大,破壞了我們賴以生存的家園。所以能否科學(xué)使用化學(xué)農(nóng)藥也是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性問題。
科學(xué)的使用化學(xué)農(nóng)藥必須要注意以下幾點(diǎn):一是對癥下藥;二是適時(shí)用藥;三是適量用藥;四是農(nóng)藥混用;五是交替用藥。
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生物防治法與化學(xué)防治法相比,它有著針對性強(qiáng)、對人畜安全的優(yōu)點(diǎn),同時(shí)它對生態(tài)環(huán)境的影響小,減少了對環(huán)境的污染。生物防治是一種循環(huán)利用,減少自然資源的損耗,所以應(yīng)該大力提倡發(fā)展生物防治。
綜上所述,農(nóng)業(yè)能否可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)不是農(nóng)民自己的事了,而是關(guān)系整個(gè)國家、整個(gè)民族的一件大事。所以作為一個(gè)植保人,我們不僅要學(xué)好,還要用好植物保護(hù)技術(shù),并把植物保護(hù)的思想散發(fā)出去。只有全民族都認(rèn)識(shí)到植物保護(hù)的重要性,有植物保護(hù)意識(shí),才能更快更好地實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
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農(nóng)業(yè)保護(hù)論文2
近年來,隨著城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,鄉(xiāng)村工業(yè)化的進(jìn)程迅速提升,鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)不斷涌現(xiàn),招商引資、集團(tuán)化擴(kuò)展、民營企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)等不同經(jīng)濟(jì)實(shí)體的落戶,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力越來越大,農(nóng)業(yè)面源污染防治工作起到議事日程,已經(jīng)引起各級政府的高度重視。加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治等項(xiàng)措施落實(shí)十分必要。針對儀征市實(shí)際,近期開展了農(nóng)業(yè)污染防治工作的技術(shù)集成路徑的調(diào)研探討活動(dòng)。
1基本概況
儀征市地處寧、鎮(zhèn)、揚(yáng)幾何三角中心,寧啟鐵路、江六高速、寧通高速、沿江高等級公路、揚(yáng)州文昌公路西延,333省道、長江黃金水道等穿境而過,交通十分便捷。改革開放以來,儀征經(jīng)濟(jì)突飛猛進(jìn),20xx年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值455億元,區(qū)域經(jīng)濟(jì)形成了沿江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、汽車工業(yè)園區(qū)、化學(xué)工業(yè)園、船船制造工業(yè)園等一大批經(jīng)濟(jì)實(shí)體正在蓬勃發(fā)展,上海大眾30萬輛整車項(xiàng)目建成投產(chǎn),城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)逐年攀升。全市擁有耕地面積75多萬畝,人口60多萬,糧食產(chǎn)量31萬多噸,年產(chǎn)秸稈30萬噸左右;新建規(guī)模養(yǎng)殖場46家,年產(chǎn)生畜禽糞便17.62萬噸,年生豬出欄量4萬頭。隨著工礦企業(yè)的數(shù)量增多、畜禽養(yǎng)殖規(guī)模的擴(kuò)大,帶來農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力逐漸加大。一是農(nóng)業(yè)面源污染。由于年輕人外出打工,農(nóng)業(yè)種植不夠重視,農(nóng)田有機(jī)肥料缺乏,水稻、小麥種植大部分施用化肥,加之農(nóng)田植物發(fā)病率時(shí)有發(fā)生,病蟲害危害加大,如水稻生長從秧苗到收割,要治病蟲2-3次,有的田塊病蟲害防治5次才能解決問題,造成土壤板結(jié),有機(jī)質(zhì)含量降低。二是養(yǎng)殖場規(guī)模加大。發(fā)展規(guī);B(yǎng)殖,養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨、養(yǎng)鵝、養(yǎng)豬等規(guī)模新增量逐漸加大,每年以10%的速度遞增,養(yǎng)殖帶來糞水較多,生態(tài)環(huán)境遭到不同程度的污染和破壞。三是農(nóng)業(yè)廢棄物逐年增多。目前,農(nóng)業(yè)廢棄物主要是農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)生的廢棄物等三大類,而農(nóng)作物秸稈難以處置,主要是夏季麥秸稈由于收割時(shí)間緊、趕季節(jié)、忙插秧,秸稈難以收集,出現(xiàn)少數(shù)秸稈焚燒污染環(huán)境,大量秸稈切割粉碎還田。秋季稻秸稈面積大、收集時(shí)間長,也容易就地焚燒,或者放置溝渠,造成水體污染,大部分被用于切割粉碎還田。四是少數(shù)工礦企業(yè)排污不達(dá)標(biāo)。有些工礦企業(yè)只重視生產(chǎn),追求利益最大化,忽視生產(chǎn)中的廢氣、廢水、廢渣的治理,亂排亂放,可能造成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤不同程度污染。
2主要措施
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度所采取的必然措施,是一種事物發(fā)展的兩個(gè)方面,是矛盾的統(tǒng)一體。針對上述情況,我市各級政府高度重視,成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,組建了工作機(jī)構(gòu),明確了工作職責(zé),制定了考核機(jī)制。
2.1農(nóng)業(yè)面源污染治理成效顯著。
由農(nóng)業(yè)植保部門總負(fù)責(zé),制定年初規(guī)劃目標(biāo),在農(nóng)業(yè)種植方面采取統(tǒng)防統(tǒng)治,社會(huì)化服務(wù)的模式,廣泛動(dòng)員農(nóng)戶農(nóng)田種植多施用有機(jī)肥料、復(fù)合肥,少施用化肥,控制在用肥量的30%以下。少使用農(nóng)藥,使用一些農(nóng)作物殘留量少、對人體健康無妨礙的環(huán)保類生物農(nóng)藥,特別提出水稻生長全過程使用農(nóng)藥不得超過3次。
2.2規(guī)模畜禽場推行環(huán)保養(yǎng)殖。
針對規(guī)模養(yǎng)殖場,特別是飼養(yǎng)生豬,從源頭抓起。一是抓好環(huán)保準(zhǔn)入。在新建養(yǎng)殖場時(shí),就實(shí)行環(huán)境評價(jià)機(jī)制,對養(yǎng)殖規(guī)模、地址、可能影響周邊環(huán)境等進(jìn)行環(huán)境評估,做好環(huán)評工作,只有通過環(huán)境綜合評估,才能有新建養(yǎng)殖場的可能。二是抓好治理工程。新建養(yǎng)殖場必須配套與養(yǎng)殖場規(guī)模相適應(yīng)的種植土地來吸納養(yǎng)殖產(chǎn)生的廢棄物、建設(shè)廢棄物沼氣治理工程、干清堆積場,畜禽產(chǎn)生的廢棄物經(jīng)過厭氧發(fā)酵無害化處理后,才能進(jìn)入農(nóng)田、生態(tài)園作為肥料。三是抓好后續(xù)管理。新建養(yǎng)殖場需要配套相應(yīng)的種植面積,吸納治理過的養(yǎng)殖廢棄物如:沼液、沼渣;蚺c養(yǎng)殖場周邊農(nóng)戶、蔬菜種植園區(qū)、花木場、茶葉園等單位,簽訂用肥合同,養(yǎng)殖場還需登記肥料運(yùn)輸銷售量的記錄。四是抓好農(nóng)業(yè)減排。按照上級文件規(guī)定認(rèn)真抓好養(yǎng)殖場減排工作。首先,簽訂減排合同。根據(jù)環(huán)保部門提供的減排量,主動(dòng)深入到規(guī)模養(yǎng)殖場,調(diào)查養(yǎng)殖規(guī)模,年存欄、出欄,廢棄物處置采取措施,和養(yǎng)殖場主要負(fù)責(zé)人簽訂減排合同,明確提出養(yǎng)殖場有責(zé)任、有義務(wù)做好減排工作。其次,督查減排措施。養(yǎng)殖場建立雨污分流系統(tǒng),污水進(jìn)入?yún)捬醢l(fā)酵池處理;畜禽干清糞搭棚收集堆放場,及時(shí)清運(yùn)銷售。再次,深入田頭調(diào)研。按照養(yǎng)殖場提供的養(yǎng)殖廢棄物銷售渠道,及時(shí)走訪農(nóng)戶、生態(tài)園,深入到田間地頭,進(jìn)一步核實(shí)畜禽糞便使用量,吸納土地量,了解使用養(yǎng)殖場肥料后農(nóng)作物的長勢情況、病蟲害抑制以及增產(chǎn)結(jié)果。
2.3開展秸稈綜合利用增加效益。
儀征市水稻種植面積38.5萬畝,產(chǎn)生秸稈21.175萬噸,小麥種植面積28.4萬畝,產(chǎn)生秸稈9.94萬噸。全年秸稈產(chǎn)生量31.1175萬噸。面對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量的秸稈,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視,采取相應(yīng)措施。一是環(huán)保部門負(fù)責(zé)秸稈禁燒工作。市里成立秸稈禁燒工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確部門工作職責(zé),實(shí)行任務(wù)承包責(zé)任制,形成齊抓共管的局面。環(huán)保部門每年稻麥?zhǔn)崭罴竟?jié),在全市范圍內(nèi)開展秸稈禁燒宣傳工作,和鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任狀,實(shí)行績效考核獎(jiǎng)懲制度,在鄉(xiāng)村拉宣傳橫幅,刷寫宣傳標(biāo)語,開動(dòng)循環(huán)宣傳車,鼓勵(lì)中小學(xué)生開展“小手拉大手”等項(xiàng)秸稈禁燒宣傳活動(dòng),廣泛宣傳秸稈禁燒好處。二是農(nóng)業(yè)部門負(fù)責(zé)秸稈綜合利用。統(tǒng)一思想,秸稈禁燒工作重點(diǎn)要堅(jiān)持“以堵為疏”的原則,在秸稈綜合利用上做文章求突破,市農(nóng)委突出抓好秸稈綜合利用基礎(chǔ)工作。一抓機(jī)械化插秧。抓好秸稈還田機(jī)械化插秧,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年購買插秧機(jī)數(shù)量,督查商品秧培育數(shù)量,滿足機(jī)械插秧需求,列入農(nóng)業(yè)考核指標(biāo),重點(diǎn)督查,提倡“百、千、萬”工程,促進(jìn)糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收。二抓秸稈機(jī)械化還田。每年收割季節(jié)組織秸稈禁燒小分隊(duì),日夜巡視。全力打造秸稈機(jī)械化還田工作力度,凡是在儀征區(qū)域稻麥?zhǔn)崭顧C(jī)械必須安裝秸稈切碎裝置,邊收割邊將秸稈切碎,留高茬控制在15公分左右。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)秸稈機(jī)械化還田量70-80%以上。年初制定秸稈機(jī)械化面積,按照還田面積實(shí)行一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。三抓農(nóng)田深翻。要求農(nóng)機(jī)手購買100馬力以上大型機(jī)械,農(nóng)田作業(yè)深耕挖耕,盡可能將秸稈進(jìn)行深埋,達(dá)到改善土壤結(jié)構(gòu),提高土壤有機(jī)質(zhì)含量。三是推進(jìn)秸稈多種形式利用措施。大力推進(jìn)秸稈多種形式利用,創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價(jià)值。①秸稈固化。積極發(fā)展秸稈固化技術(shù),在揚(yáng)州鼎盛炭業(yè)、揚(yáng)州金鼎秸稈固化等地,利用固化機(jī)械加工成型燃料棒,年收集加工消耗秸稈3000多噸,其中揚(yáng)州鼎盛炭業(yè)生產(chǎn)的秸稈成型燃料棒還遠(yuǎn)銷德國、法國、荷蘭等歐洲發(fā)達(dá)國家,用于家庭壁爐取暖,為國家創(chuàng)造了外匯。②食用菌基料。結(jié)合我市大力發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè),利用秸稈作基料培植食用菌,在月塘鎮(zhèn)天潤吳記高效農(nóng)業(yè)生態(tài)園、劉集鎮(zhèn)君祥食用菌專業(yè)合作社、新城鎮(zhèn)三茅翔飛食用菌專業(yè)合作社等地大力推進(jìn)秸稈基料,年消耗秸稈約3000噸左右,近兩年月塘鎮(zhèn)金苗農(nóng)業(yè)科技有限公司利用結(jié)合做康能公司冬蟲夏草生產(chǎn)的基料試驗(yàn),生產(chǎn)的食用菌基料遠(yuǎn)銷上海、蘇州以及本地現(xiàn)代化食用菌生產(chǎn)基地碧陽菌業(yè)。③秸稈飼料化。秸稈含有大量的粗纖維物質(zhì),粉碎后和玉米、豆粕混合作為生豬飼料,營養(yǎng)豐富,促進(jìn)生豬生長,改變生豬肉質(zhì)。在揚(yáng)州市港灣養(yǎng)殖場生豬養(yǎng)殖中,每天每頭生豬消耗秸稈加工的飼料2-3公斤,生豬肯吃肯睡肯長肉,生豬養(yǎng)殖綜合效益提高10%以上。④秸稈能源化。結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治星級莊臺(tái)打造,建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的同時(shí),大力發(fā)展新型農(nóng)民集中居住小區(qū),全市已經(jīng)新建集中小區(qū)48處,集中居住人口3.5萬人,占農(nóng)村人口10%,新型農(nóng)民集中小區(qū)的涌現(xiàn),開展秸稈沼氣集中供氣工程,提供清潔能源十分必要,改變傳統(tǒng)用能習(xí)慣,提升農(nóng)民生活質(zhì)量,保護(hù)生態(tài)環(huán)境至關(guān)重要。⑤秸稈收集的方法。秸稈綜合利用主要是秸稈難以收集,人工費(fèi)用高,機(jī)械化作業(yè)不適用。發(fā)展經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,秸稈利用主體,將秸稈收集事宜,交有1個(gè)或幾個(gè)人負(fù)責(zé),這些人員,組織拖拉機(jī)運(yùn)輸隊(duì)伍,動(dòng)員10-30人,到農(nóng)戶或種糧大戶地頭,打捆,有的用草繩,有的用無紡布邊角料布條,每人每天打捆150-160個(gè),重量在15斤左右,農(nóng)田在2畝地,一般工作時(shí)間早晨8:00到晚上6:00,輪留做飯,大約一小時(shí),同時(shí)負(fù)責(zé)搬運(yùn)上拖拉機(jī),每個(gè)平均價(jià)格0.8元,拖拉機(jī)運(yùn)輸每次運(yùn)費(fèi)20元,但是柴油費(fèi)用由秸稈收集主體負(fù)擔(dān)。同時(shí),拖拉機(jī)采用自動(dòng)卸貨裝置,拖拉機(jī)手負(fù)責(zé)把草堆積好。拖拉機(jī)運(yùn)輸秸稈重量在0.8-1.0噸左右。收集秸稈每噸260元左右,但是有一點(diǎn),現(xiàn)在秸稈提倡機(jī)械化全量還田,每個(gè)村要利用片長負(fù)責(zé)的生產(chǎn)隊(duì),再通過生產(chǎn)隊(duì)隊(duì)長向各家各戶宣傳秸稈有人收集,在收割季節(jié)不要切割秸稈。秋季要收集秸稈大約35-40天,收入每人每天200元,總收入在7000-8000元。四是扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治調(diào)查。按照省市統(tǒng)一部署,積極組織開展工礦企業(yè)、一般農(nóng)區(qū)等重金屬污染防治調(diào)查工作,①研究部署。傳達(dá)學(xué)習(xí)省市有關(guān)文件精神,制定農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治調(diào)查方案,講解表格填寫注意事項(xiàng),實(shí)際調(diào)查技術(shù)路線與操作步驟等,明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),工作做細(xì)做實(shí),數(shù)字填寫有根有據(jù)。②狠抓落實(shí)。組織人員深入基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)對重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)把關(guān),指導(dǎo)調(diào)查,做到數(shù)據(jù)填報(bào)正確、坐標(biāo)定位準(zhǔn)確無誤,按照要求拍攝采樣照片,注明時(shí)間、地點(diǎn)。③查閱資料。根據(jù)省市要求,確保數(shù)字提供準(zhǔn)確性、完整性,先后走訪市農(nóng)委、市統(tǒng)計(jì)局、市國土局等相關(guān)單位科室,翻閱資料,全面掌握儀征國土面積、糧食生產(chǎn)、耕地面積、產(chǎn)業(yè)布局、區(qū)域經(jīng)濟(jì)等相關(guān)指標(biāo),作為調(diào)查依據(jù)。
3體會(huì)和認(rèn)識(shí)
我們始終認(rèn)為,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)是矛盾的統(tǒng)一體,相輔相成,決不能犧牲生態(tài)環(huán)境來發(fā)展經(jīng)濟(jì),要在保護(hù)生態(tài)環(huán)境的同時(shí),有效保持經(jīng)濟(jì)增長,在今后保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境方面要抓好“三個(gè)強(qiáng)化”。一是強(qiáng)化宣傳,形成齊抓共管的氛圍。要廣泛宣傳保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的重要性和迫切性。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)自己的家園,是造福子孫后代、功在當(dāng)代、利在千秋的一項(xiàng)偉業(yè)。建設(shè)養(yǎng)殖、生產(chǎn)企業(yè)必須提供環(huán)保部門的環(huán)境評價(jià)報(bào)告和建立“三同時(shí)制度”,要做到養(yǎng)殖場蓬勃發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)時(shí)刻不忘,真正做到生產(chǎn)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)兩個(gè)不誤。二是強(qiáng)化聯(lián)動(dòng),形成協(xié)調(diào)一致的氛圍。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是全人類全社會(huì)的共同責(zé)任,只有大家共同養(yǎng)成保護(hù)環(huán)境的習(xí)慣,保護(hù)環(huán)境的意識(shí)才能增強(qiáng)。在以后的農(nóng)業(yè)減排、農(nóng)業(yè)面源污染防治、秸稈多種形式利用、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治等項(xiàng)工作中,農(nóng)委、發(fā)改、國土,統(tǒng)計(jì)、環(huán)保等相關(guān)部門分工協(xié)作、及早謀劃、相互配合,按照各自職責(zé),提供有力保障。三是強(qiáng)化培訓(xùn),形成技術(shù)支撐的氛圍。要加大培訓(xùn)力度,舉辦相應(yīng)技術(shù)培訓(xùn)班、業(yè)務(wù)輔導(dǎo)班,將環(huán)保知識(shí)、農(nóng)業(yè)減排知識(shí)、重金屬污染防治等納入培訓(xùn)范圍,加大保護(hù)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)支撐力度,在項(xiàng)目落戶的同時(shí)要做好前期調(diào)研,從源頭抓起,對環(huán)境有危害的,即使經(jīng)濟(jì)附加值再高也不能建設(shè)。要加大地方財(cái)政支持力度,有效解決保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的工作經(jīng)費(fèi)。
4對策和思考
新的時(shí)期,圍繞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),做好農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)減排、秸稈多種形式利用、農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染防治等項(xiàng)工作,是時(shí)代賦予我們神圣使命,我們要增強(qiáng)順應(yīng)新常態(tài)的新要求,引起高度重視,增強(qiáng)克難攻堅(jiān)的責(zé)任意識(shí),抓牢抓實(shí)。
4.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出宣傳,營造保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。
各級領(lǐng)導(dǎo)要大力宣傳保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任意識(shí),全面動(dòng)員社會(huì)參與,公眾支持,編印宣傳小冊子,通過報(bào)刊雜志、廣播電視等新聞媒體大力宣傳保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的好處,利用墻報(bào)橫幅、宣傳車、報(bào)刊、新聞媒體等加大宣傳力度,把保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境宣傳到家喻戶曉、人人皆知。
4.2加強(qiáng)引領(lǐng),制定標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)編制農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)技術(shù)指標(biāo)。
建立保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境示范點(diǎn),樹立典型,起到示范引領(lǐng)作用;設(shè)立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)指標(biāo),明確農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)減排、秸稈多種形式利用、農(nóng)業(yè)廢棄物治理排放等各項(xiàng)指標(biāo)。各地按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,制定切實(shí)可行的實(shí)施辦法,用于指導(dǎo)各行業(yè)開展防治工作。
4.3加強(qiáng)管理,突出重點(diǎn),狠抓農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的組織實(shí)施。
要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的利益關(guān)系,把環(huán)境保護(hù)放在優(yōu)先位置來思考,要加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、關(guān)鍵部位的環(huán)境保護(hù)的檢測和監(jiān)測,發(fā)揮行政調(diào)控職能作用。參與重大項(xiàng)目落戶的前期調(diào)研,對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境影響程度,要適時(shí)做好項(xiàng)目的環(huán)境影響評估報(bào)告。
4.4加大投入,突出質(zhì)量,順利實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程項(xiàng)目。
保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要本著先治理后生產(chǎn)的原則,如:畜禽養(yǎng)殖場,在發(fā)展養(yǎng)殖的同時(shí),有責(zé)任、有義務(wù)治理養(yǎng)殖環(huán)境,要增強(qiáng)治污投入,建造科學(xué)治污工程,落實(shí)減排措施。要提高治污工程質(zhì)量,對國家投資新建的項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行“四項(xiàng)制度”即工程管理法人制、項(xiàng)目建設(shè)招投標(biāo)制、建設(shè)內(nèi)容合同制、建設(shè)工程監(jiān)理制等,確保工程項(xiàng)目建設(shè)公開、公正、公平,項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)行管理常態(tài)化、處理效果高效化。
4.5加大創(chuàng)新,突出效果,確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)落到實(shí)處。
增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí),緊跟時(shí)代脈搏,增大科技含量,注重管理效果。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)。要組織相關(guān)技術(shù)管理人員外出學(xué)習(xí),做到走出去、學(xué)回來、用起來,把先進(jìn)的技術(shù)靈活運(yùn)用到實(shí)踐中,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)信心和決心。二是堅(jiān)持創(chuàng)新。要用科學(xué)的方法解決問題,取得事半功倍的效果,要聯(lián)合科研單位,運(yùn)用科技成果,走產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的工作思路,提升農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)科技含量。三是堅(jiān)持效果。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的成效,是關(guān)系到農(nóng)村糧食增產(chǎn)、農(nóng)民增收、保護(hù)人民身體健康的大事,所以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作必須抓緊抓好。抓好工程項(xiàng)目運(yùn)行管理效果十分必要,要建立崗位責(zé)任制,簽訂任務(wù)合同,明確職責(zé);建立目標(biāo)考核制,實(shí)行績效掛鉤,和利益相結(jié)合;建立獎(jiǎng)懲制度,對農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)減排工作不力、農(nóng)業(yè)廢棄物處理不完善等相關(guān)工作,必須限令整改,不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)決停產(chǎn)、關(guān)閉。
農(nóng)業(yè)保護(hù)論文3
1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的提出
在我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)輸出不斷提高的形勢之下,群眾的眼光不僅僅聚焦于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的質(zhì)量,其背后的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境也得以被越發(fā)重視。農(nóng)藥使用的泛濫,造成了土壤結(jié)構(gòu)的深度污染,同時(shí)也對周邊的水資源處理造成了不同程度上的破壞,使得原有的生態(tài)平衡面貌被打破,我國農(nóng)村區(qū)域的人民群眾日常生活難以被保障。
尤其是我國農(nóng)業(yè)化肥的使用過度,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了土壤原有的承受能力,使得農(nóng)業(yè)難以進(jìn)行可持續(xù)化發(fā)展,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率不進(jìn)反退,造成了難以估計(jì)的惡性循環(huán)經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)的損失。同時(shí),由于農(nóng)業(yè)用地的結(jié)構(gòu)被破壞,還造成了嚴(yán)重的水土流失現(xiàn)象,近年來頻發(fā)的地震、山體滑坡等自然災(zāi)害,都和不科學(xué)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)有著直接的聯(lián)系。
眾所周知,我國的人口數(shù)量較大,是世界上人口最多的國家。而為了解決人口的最基本生存需求,部分區(qū)域的土地勢必需要進(jìn)行超負(fù)荷的開發(fā)和利用。尤其是在我國部分欠發(fā)達(dá)地區(qū),其科學(xué)技術(shù)水平較為落后,且其人口數(shù)量也相對較大,相關(guān)農(nóng)戶在生產(chǎn)作業(yè)的過程中呈現(xiàn)明確缺乏可持續(xù)化發(fā)展的意識(shí),所以導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的破壞,造成難以挽回的重大損失。隨著我國城市化的進(jìn)程不斷推進(jìn),城市人口呈現(xiàn)出明顯增長的態(tài)勢,同時(shí)也帶來了數(shù)量巨大的城市垃圾。而城市的生活空間較為有限,無法排出的生活垃圾往往會(huì)流入農(nóng)業(yè)環(huán)境中進(jìn)行處理,這就導(dǎo)致了我國農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的生態(tài)污染,對我國農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展產(chǎn)生了較大的阻力。
2處理好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系
2.1積極保護(hù)生態(tài)環(huán)境
首先,地方職能單位需要深入各個(gè)農(nóng)業(yè)區(qū)域之中,了解每一個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)或個(gè)體戶,進(jìn)行深入分析和調(diào)查,針對污染排放超標(biāo)的單位進(jìn)行改善處理,最大程度上避免我國農(nóng)業(yè)環(huán)境的破壞和污染。針對產(chǎn)生的生活垃圾,需要做好合理分類處理的工作,并以更為科學(xué)化的方式處理垃圾,盡量避免使用原有的焚燒法、填埋法等對環(huán)境危害較大的垃圾處理方法。針對部分有價(jià)值的垃圾,相關(guān)職能單位需要加以二次循環(huán)使用,做到資源的最大化利用。農(nóng)村區(qū)域最值得二次開發(fā)利用的資源即為沼氣,不僅能夠作為能源加以使用,還能利用沼氣進(jìn)行化肥處理,確保農(nóng)作物的生長效率和質(zhì)量。此外,針對最為常見的水資源,相關(guān)職能單位也要做好節(jié)約保護(hù)工作,不斷提升群眾的節(jié)約用水意識(shí)。
2.2積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技
政府需要加大在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域的資金投入,并積極聯(lián)動(dòng)我國高校,驅(qū)動(dòng)高校開設(shè)更多與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)的專業(yè),讓更多的高知識(shí)、高文化、高素質(zhì)人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)多元化、科學(xué)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。為了更好調(diào)動(dòng)我國農(nóng)戶的積極性,首先政府相關(guān)職能單位需要組織好科學(xué)培訓(xùn)工作,驅(qū)動(dòng)更多的農(nóng)戶參與到現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的學(xué)習(xí)過程之中。其次,職能單位還需要設(shè)立一定的激勵(lì)機(jī)制,針對在現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展提出建議策略農(nóng)戶,可給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),從而更好激發(fā)農(nóng)戶的改造積極性。
2.3積極保護(hù)農(nóng)業(yè)資源
土地資源是整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中最為基礎(chǔ)的資源之一,所以政府職能單位的首要任務(wù)即為設(shè)置好農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的區(qū)域劃分工作。針對加以使用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域,嚴(yán)禁外來的企業(yè)或工廠單位進(jìn)入耕地區(qū)域,保障我國農(nóng)業(yè)土地資源的使用。政府職能單位要對自己的農(nóng)業(yè)區(qū)域做好規(guī)劃,劃分好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的紅線。針對每一位實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶,給予一定的指導(dǎo)和幫助,確保每一位農(nóng)戶以規(guī)范和智能化的方式進(jìn)行種植作業(yè)。尤其是水資源的利用處理上,政府職能單位需要加以合理分配工作,確保每一位農(nóng)戶都有水資源加以使用。此外,職能單位還需要做好環(huán)境保護(hù)工作,保障每一位農(nóng)戶使用安全、合理的方法進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn),最大程度上杜絕因人為因素造成的我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域的污染破壞現(xiàn)象。只有從根本上做好了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)指導(dǎo)工作,才能真正完成我國可持續(xù)化發(fā)展的戰(zhàn)略。
農(nóng)業(yè)保護(hù)論文4
隨著生產(chǎn)力水平的提高,人類為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對環(huán)境與資源的掠奪日益加劇,各種資源環(huán)境問題不斷顯現(xiàn),與生產(chǎn)活動(dòng)最為密切的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境首當(dāng)其沖遭受污染與破壞,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作迫在眉睫。黑龍江省是農(nóng)業(yè)大省,是中國重要的商品糧生產(chǎn)基地,20xx年糧食產(chǎn)量高達(dá)6847.9萬噸,約占全國糧食總產(chǎn)量的11%,其中,大豆產(chǎn)量居全國首位,稻米質(zhì)優(yōu)享譽(yù)全國,可見黑龍江農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)影響著國家糧食安全。良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的基礎(chǔ)保障,因此,保護(hù)好黑龍江省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對黑龍江省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定有著重要意義。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)應(yīng)該有清晰地正確的價(jià)值理念,先進(jìn)的環(huán)保的生產(chǎn)發(fā)展模式,強(qiáng)有力的法律制度支撐體系以及技術(shù)創(chuàng)新與推廣保障體系,多管齊下,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù),從源頭遏制,從過程防治,有監(jiān)督保障。特別要結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇,全力保護(hù)與建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。本文主要從環(huán)保意識(shí)、法律法規(guī)體系、技術(shù)支撐以及經(jīng)濟(jì)手段等方面提出黑龍江省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)路徑。
一、培育農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育,培養(yǎng)公眾環(huán)保意識(shí)。環(huán)境問題的產(chǎn)生主要源于人與自然關(guān)系的失衡,因此,要想從根本上解決環(huán)境問題,就要通過對社會(huì)公眾的環(huán)保宣傳與教育,使其樹立環(huán)境保護(hù)意識(shí)和生態(tài)倫理觀,以達(dá)到重新建立起人與自然的和諧統(tǒng)一。而保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境需要各級政府的重視和農(nóng)民的認(rèn)可與支持,所以必須讓各級政府和農(nóng)民充分認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的關(guān)系,了解各自地區(qū)以及黑龍江省農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展所面臨的困境,清晰地認(rèn)識(shí)到保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的深遠(yuǎn)意義,牢固樹立保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的責(zé)任感和責(zé)任心,成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的主力軍。首先,通過各種途徑加強(qiáng)對全省民眾的宣傳教育,普及保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的基本知識(shí),通過電視、廣播和雜志報(bào)刊等途徑,大力宣傳保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境及農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要意義,使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的觀念形成共識(shí)、深入人心,并體現(xiàn)在發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體行動(dòng)中。同時(shí),農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)保工作要從娃娃抓起,在農(nóng)村中小學(xué)生文化素質(zhì)教育中加強(qiáng)環(huán)保教育。其次,培養(yǎng)公眾環(huán)保意識(shí),使公眾了解生態(tài)環(huán)境,尊重生態(tài)環(huán)境客觀規(guī)律,樹立生態(tài)倫理觀念,在這種尊重生態(tài)環(huán)境及其規(guī)律的思想中,促使人類轉(zhuǎn)變對待環(huán)境態(tài)度觀念,轉(zhuǎn)換社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,以人與自然和諧發(fā)展代替以犧牲環(huán)境為代價(jià)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,使經(jīng)濟(jì)增長與環(huán)境保護(hù)和諧統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二、完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系
為提高保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)的成果,為環(huán)境保護(hù)執(zhí)法提供有力的法律后盾,黑龍江省應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況不斷完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)立法體系,不斷的補(bǔ)充關(guān)于生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境方面的立法,完善具體可行性條款,明確環(huán)境保護(hù)法律的主體與范圍等相關(guān)細(xì)節(jié),使黑龍江省的生態(tài)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),能夠切實(shí)解決黑龍江省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境面臨的問題,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)成果。此外,需要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的執(zhí)法力度。樹立全新的環(huán)境行政執(zhí)法理念,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作的科學(xué)性和有效性。環(huán)境行政執(zhí)法必然涉及并影響環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系問題,在環(huán)境行政執(zhí)法中必須強(qiáng)調(diào)發(fā)展與環(huán)境的辯證統(tǒng)一,即把經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境當(dāng)做一個(gè)互相影響、互相制約、互相依存的統(tǒng)一整體。
三、完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段
黑龍江省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的經(jīng)濟(jì)手段主要是實(shí)行農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償利用市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律,激勵(lì)和保障農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境資源的利益相關(guān)方,實(shí)現(xiàn)多元主體的共贏。農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償制度不同于傳統(tǒng)的帶有懲罰性的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制,它是一種多元的保護(hù)機(jī)制,對保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和實(shí)現(xiàn)環(huán)境友好型社會(huì)有重大的意義。就黑龍江省而言,首先,要增加農(nóng)民收入,減少農(nóng)民為維持生存對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行的破壞;其次,政府還應(yīng)采用銀行貸款、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付等多種渠道,對因進(jìn)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)而減少收入的農(nóng)民進(jìn)行補(bǔ)助,尤其是對興建生態(tài)保護(hù)林體系的農(nóng)民進(jìn)行鼓勵(lì)及補(bǔ)償;第三,對于在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中為了減少對環(huán)境的破壞而采取優(yōu)良措施的以及使用對環(huán)境保護(hù)有利方式生產(chǎn)的農(nóng)戶給予一定獎(jiǎng)勵(lì);最后,可以利用項(xiàng)目管理實(shí)施農(nóng)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償,即運(yùn)用項(xiàng)目支持或項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)的方式,將補(bǔ)償資金轉(zhuǎn)化為技術(shù)項(xiàng)目安排到農(nóng)業(yè)環(huán)境治理中,使外部補(bǔ)償轉(zhuǎn)化為自我積累能力和自我發(fā)展能力的補(bǔ)償,其目標(biāo)是形成農(nóng)業(yè)地區(qū)的自我發(fā)展機(jī)制。
四、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的技術(shù)支撐
加強(qiáng)水資源管理。黑龍江省目前的水資源管理方式是分散的各自為政,這樣不利于水資源可持續(xù)利用的推行,黑龍江迫切需要協(xié)調(diào)行政區(qū)域水資源管理和流域水資源管理的關(guān)系,實(shí)行以流域?yàn)榛A(chǔ)的水資源統(tǒng)一管理。合理利用有限水資源的整體布局、全面策劃考慮區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水資源利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系,流域水資源統(tǒng)一考考慮需要對全流域的水資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排,協(xié)調(diào)上下游用水矛盾,協(xié)調(diào)地表水、地下水關(guān)系,大力提倡和推廣節(jié)水產(chǎn)品和節(jié)水技術(shù),提高用水效率,保護(hù)流域生態(tài)。
加強(qiáng)土壤保護(hù)和管理。不斷推進(jìn)退耕還林、還草工程的實(shí)施以及河流流域的綜合治理,植樹種草,防治土壤沙漠化,治理水土流失;改革耕作制度,保持水土。根據(jù)條件,推廣少耕和不耕栽培技術(shù);選用抗病蟲害的作物,控制農(nóng)藥的使用量,生產(chǎn)使用無毒、低毒農(nóng)藥,特別加強(qiáng)生物防治技術(shù)的研究和推廣,減少農(nóng)藥對土壤的污染,保持生物多樣性,維持土壤生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性。
加強(qiáng)農(nóng)村面源污染防治。在黑龍江省范圍內(nèi)大力推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥化肥和可降解農(nóng)膜,實(shí)行測土配方施肥,減輕化肥農(nóng)藥對農(nóng)田、漁業(yè)水域和農(nóng)產(chǎn)品的污染。實(shí)施畜禽養(yǎng)殖污染治理工程,對集約化畜禽養(yǎng)殖場糞便進(jìn)行集中處理,對養(yǎng)殖規(guī)模小以及散養(yǎng)的畜禽糞便結(jié)合農(nóng)村沼氣池進(jìn)行處理,改善黑龍江農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。
加快農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境預(yù)防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)。黑龍江應(yīng)圍繞環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)重點(diǎn),利用現(xiàn)有各種監(jiān)測預(yù)防設(shè)施和機(jī)構(gòu),建立現(xiàn)代化的包括水環(huán)境、區(qū)域生態(tài)與資源、地質(zhì)災(zāi)害以及重大氣象災(zāi)害等多因子、多層次的綜合性的預(yù)防監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系。加快農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、各類污染源監(jiān)管、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理支撐體系的建設(shè)與完善,形成完整的污染源監(jiān)管體系。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,它需要構(gòu)建一系列的保護(hù)體系——認(rèn)識(shí)體系、法律體系、經(jīng)濟(jì)手段、技術(shù)手段等綜合發(fā)揮作用來得以實(shí)現(xiàn)。從認(rèn)識(shí)體系方面要著力加強(qiáng)環(huán)境教育,不斷提高民眾的環(huán)境意識(shí),因?yàn)榄h(huán)境意識(shí)的高低標(biāo)志著一個(gè)民族的素質(zhì)高低;在法律上應(yīng)完善環(huán)境立法,特別是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的立法,同時(shí)加大環(huán)境執(zhí)法力度,為環(huán)境保護(hù)提供堅(jiān)實(shí)的法律保障;經(jīng)濟(jì)手段的實(shí)施,主要適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展,遏制污染趨勢。技術(shù)手段則是環(huán)境保護(hù)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐。
農(nóng)業(yè)保護(hù)論文5
摘要:農(nóng)作物秸稈是可再生資源,過去農(nóng)民總是將秸稈焚燒,這一行為在很大程度上破壞了生態(tài)環(huán)境,非常不利于環(huán)保。自從禁燒之后,雖然這現(xiàn)象得到了有效的控制,但是大量的秸稈還是給農(nóng)民的生產(chǎn)活動(dòng)造成了嚴(yán)重的影響,因此對于秸稈的綜合利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作就顯得尤為重要。結(jié)合實(shí)際對這一問題進(jìn)行詳細(xì)的分析,希望能夠幫助有效的解決這一問題。
關(guān)鍵詞:秸稈;綜合利用;農(nóng)業(yè);生態(tài)環(huán)境;保護(hù)
近些年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,農(nóng)民生活條件與方式都有了明顯的改變,秸稈已經(jīng)不再像以往一樣利用,這就使的大量的秸稈失去了一個(gè)有效的處理途徑。因此秸稈的有效利用能夠很大程度上解決農(nóng)民的一大難題,特別是我國的農(nóng)業(yè)大省,這一問題雖然已經(jīng)得到了一定程度的解決,但是仍然是困擾農(nóng)民的一個(gè)難題。
1秸稈利用現(xiàn)狀和綜合利用
1.1秸稈利用現(xiàn)狀
目前,我國得到了前所未有的發(fā)展,人口總數(shù)也在不斷的上漲,這些都不斷的促進(jìn)著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,F(xiàn)階段不管是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模還是產(chǎn)量全部都有所擴(kuò)大和增長,那么隨之而來的問題就是如何處理農(nóng)作物的秸稈。一直以來,秸稈都是被焚燒處理的,但是這樣處理會(huì)對環(huán)境造成比較嚴(yán)重的影響,非常不利于環(huán)保,而且在新大氣法中的第76、77條已經(jīng)明確規(guī)定各個(gè)地方要禁止露天焚燒秸稈、落葉等產(chǎn)生煙塵污染的物質(zhì),鼓勵(lì)并且支持對秸稈、落葉等進(jìn)行肥料化、飼料化、能源化、工業(yè)原料化食用菌基料化等綜合利用。根據(jù)國家發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示,在20xx年我國秸稈的可收集量達(dá)到了9億t左右,利用量達(dá)到了7.2億t,利用率是80.11%,這一數(shù)據(jù)明顯表示,秸稈的綜合利用已經(jīng)取得了一定的成效,但是這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,在很多地方秸稈的綜合利用程度還非常不夠,甚至還有很多地方仍然在將秸稈進(jìn)行焚燒處理。
1.2秸稈綜合利用
所謂秸稈綜合利用其實(shí)就是說秸稈的處理需要遵循農(nóng)業(yè)生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展,做到變廢為寶,始終以環(huán)保節(jié)能作為其重要的思想理念。就目前階段來說,秸稈的綜合利用主要是兩種主要的方式,一種就是利用科學(xué)的技術(shù)手段,將秸稈進(jìn)行粉碎化處理,最大程度的返回農(nóng)田,降低其污染程度;另外一種就是將秸稈作為有機(jī)肥、飼料或是能源等進(jìn)行再次利用,創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,比如秸稈食用菌、利用秸稈發(fā)電等都是秸稈良好的利用方式。
2秸稈的綜合利用和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的對策
2.1增加財(cái)政投入
根據(jù)目前我國的秸稈綜合利用程度來看,想要提高秸稈的利用率首先需要做的就是相關(guān)部門提高對此項(xiàng)工作的重視程度,增加對秸稈綜合利用方面的人力、物力、財(cái)力的投入,提高對于這方面的研究力度,加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化與生態(tài)化發(fā)展進(jìn)程。另外,相關(guān)的政府職能部門應(yīng)該加大對農(nóng)業(yè)的政策扶持力度。在秸稈的綜合利用過程中,涉及到許多費(fèi)用,比如機(jī)械化設(shè)備的使用,秸稈處理過程中產(chǎn)生的經(jīng)費(fèi)等,政府需要增加財(cái)政投入,有效的減輕農(nóng)民在秸稈綜合利用方面承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)壓力,這樣有利于提高農(nóng)民的積極性,真正的讓農(nóng)民做到不愿意將秸稈焚燒。
2.2發(fā)展和利用秸稈+青貯飼料-糞-沼-渣生態(tài)模式
發(fā)展和利用秸稈+青貯飼料-糞-沼-渣生態(tài)模式,這就是循環(huán)經(jīng)濟(jì),使秸稈的綜合利用與其他的產(chǎn)業(yè)活動(dòng)串聯(lián)起來,形成一個(gè)生態(tài)的完整小循環(huán),這不僅能夠最大程度的提高秸稈的利用率,還能夠有效的促進(jìn)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,進(jìn)而獲得經(jīng)濟(jì)效益,這是真正的變廢為寶、廢物再利用。比如山東陽信超前牧業(yè)就在這樣的生態(tài)模式的探索中取得了一定的成績。他們將秸稈作為養(yǎng)殖牛的飼料,再將養(yǎng)殖糞便用來產(chǎn)生沼氣1。沼氣用于發(fā)電,沼渣沼液生產(chǎn)綠色有機(jī)肥或養(yǎng)殖食用菌,這一舉措將整個(gè)鏈條的資源都充分的調(diào)動(dòng)了起來,在當(dāng)?shù)貛?dòng)了周圍一千多戶農(nóng)民走上了新的發(fā)家致富的道路。
2.3發(fā)展秸稈食用菌產(chǎn)業(yè)
秸稈看似是沒有用的廢物,但其實(shí)秸稈中含有大量的碳、氫、礦物質(zhì)和激素,這些都是非常適合食用菌生長的營養(yǎng)元素,而且秸稈的獲得相對容易,又沒有什么成本,如果發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)就可以為農(nóng)民創(chuàng)收做出一些貢獻(xiàn)。目前我國已經(jīng)有一些地區(qū)實(shí)現(xiàn)了秸稈食用菌產(chǎn)業(yè)的有效發(fā)展,而且已經(jīng)能夠生產(chǎn)出像平菇、木耳、香菇、金針菇等十多種常見的食用菌。而且生產(chǎn)鮮菇之后留下的蘑菇糠也是一種營養(yǎng)豐富的飼料,能夠再次作為有機(jī)肥使用到土地當(dāng)中。很顯然,發(fā)展秸稈食用菌產(chǎn)業(yè)能夠?qū)⒔斩挼淖饔米畲蟪潭鹊陌l(fā)揮出來,增加了秸稈的利用率,為農(nóng)民創(chuàng)造了更多的經(jīng)濟(jì)收入,既保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,又促進(jìn)了秸稈的綜合利用。
2.4秸稈發(fā)電
秸稈發(fā)電很顯然就是將秸稈充分燃燒進(jìn)而產(chǎn)生電能,目前我國的以生物燃料燃燒進(jìn)行發(fā)電的企業(yè)中不僅僅是燃燒秸稈,還有很多都是可以作為其燃料的,比如林業(yè)中的廢棄物、刀客、玉米芯廢棄菌袋鋸末等等,這些都是非常好人燃料,發(fā)展這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)能夠?qū)⑦@些廢棄物充分利用起來,減少了廢棄物對環(huán)境的消極作用。但是在發(fā)展秸稈發(fā)電產(chǎn)業(yè)的同時(shí)需要注意的,這些廢棄物的收集與存放問題。
3結(jié)語
目前我國大部分地區(qū)都已經(jīng)能夠?qū)崿F(xiàn)秸稈的利用,但是利用效果卻有很大差別,因此做好秸稈的綜合利用以及農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作仍然還有很長的道路要走。相關(guān)的部門還需要加大監(jiān)督力度,做好政策扶持工作,加強(qiáng)宣傳,另外就是要想保證以上措施的實(shí)現(xiàn)一個(gè)重要的問題就是解決秸稈的收集、儲(chǔ)存和運(yùn)輸問題,這樣的全面進(jìn)行才能夠最大程度的減少秸稈資源的浪費(fèi)以及對環(huán)境的污染。
參考文獻(xiàn)
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農(nóng)業(yè)保護(hù)論文6
摘要:在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展中,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)起著十分重要的作用。目前,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的自然、人為兩個(gè)因素已成為我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)威脅。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)從治理重要性,破壞的原因,破壞生態(tài)環(huán)境影響,生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理四個(gè)方面入手,保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和治理研究,希望能為我國農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù);治理
1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與治理的重要性
農(nóng)業(yè)是人類生存的基礎(chǔ),它為人類的生存和發(fā)展提供了必要的生產(chǎn)和生活物質(zhì)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,及時(shí)對生態(tài)環(huán)境恢復(fù)和治理,對保障生產(chǎn)生活起到了重要的作用。當(dāng)前,隨著現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,最受關(guān)注的是可持續(xù)發(fā)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化條件的基礎(chǔ)和前提是良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,有利于農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變、發(fā)展。隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,由于缺乏有效的環(huán)境管理制度,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的許多問題,如土壤侵蝕、流失、農(nóng)業(yè)面源污染等,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的安全構(gòu)成很大的威脅,對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常不利。
2農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的原因
我國地理分布上山地丘陵多、耕地少的情況形成了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境復(fù)雜,易受自然災(zāi)害。,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境非常脆弱,水土流失,植被退化等將是對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成危害的主要原因。另外在平原地區(qū),氣候變化、干旱、洪澇災(zāi)害對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生重大影響。自然災(zāi)害造成的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境普遍,各種地質(zhì)災(zāi)害對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成了巨大的影響。人為因素造成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞的主要原因是過度追求利益,超量使用化肥、農(nóng)藥,大量砍伐樹木會(huì)導(dǎo)致水土流失和土壤侵蝕,使得減少耕地和生態(tài)環(huán)境惡化,開采礦產(chǎn)資源將導(dǎo)致地表塌陷和大氣污染。社會(huì)原因主要體現(xiàn)在社會(huì)意識(shí)和國家法律。法律沒對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境做到周密保護(hù)。此外,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)不重視,片面強(qiáng)調(diào)效益已成為政府的追求,忽視了農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和管理。
3農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到破壞的影響
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞,減少農(nóng)業(yè)對自然災(zāi)害的防御。農(nóng)業(yè)灌溉用水不達(dá)標(biāo),酸雨造成的空氣污染對產(chǎn)品產(chǎn)量和質(zhì)量都造成影響,退化植被和土壤侵蝕,不僅導(dǎo)致減少產(chǎn)量,而且還使農(nóng)業(yè),林業(yè),畜牧業(yè)等農(nóng)業(yè)資源大大減少,使農(nóng)業(yè)發(fā)展速度減慢。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境相對脆弱,一旦被破壞,就要花很長的時(shí)間才能恢復(fù)。酸雨污染對土壤、樹木和植物腐蝕,并且影響區(qū)域生物多樣性平衡,造成了環(huán)境的惡性循環(huán),環(huán)境自我調(diào)節(jié)能力下降,生態(tài)環(huán)境恢復(fù)時(shí)間更長,甚至出現(xiàn)了沙漠化。上述都是農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境造成的影響。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的惡化有關(guān),影響農(nóng)業(yè)發(fā)展。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境著到破壞,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民收入,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展減慢,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不能滿足國民生產(chǎn)和生活,在一定程度產(chǎn)生了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)危機(jī),也影響到國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)業(yè)灌溉使用污水,過量使用肥料和農(nóng)藥,導(dǎo)致土壤污染。此外,工業(yè)廢水的排放,導(dǎo)致土壤中有機(jī)物,酸,堿和無機(jī)鹽等重金屬超標(biāo),直接影響人民的健康。
4農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞有很多因素,應(yīng)從多個(gè)角度加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)和管理,以保證農(nóng)業(yè)環(huán)境的穩(wěn)定和安全保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,加快立法工作,建立和完善法律法規(guī),加快執(zhí)法建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)體系和法律,加強(qiáng)法制建設(shè),普及法制教育,不斷提高人民群眾的環(huán)境意識(shí)。造成嚴(yán)重的環(huán)境污染和破壞農(nóng)業(yè)生態(tài)企業(yè)和個(gè)人,進(jìn)行處罰和整改。此外,各級政府要充分考慮農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,充分考慮到良好的生態(tài)環(huán)境保護(hù)和管理,并嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)國家的法律和政策。提高農(nóng)民保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)教育。政府對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境要高度重視,積極支持發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),綠色農(nóng)業(yè),積極拓展環(huán)境教育,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí),通過各種渠道宣傳生態(tài)農(nóng)業(yè),宣傳和加強(qiáng)農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。現(xiàn)在人們對農(nóng)產(chǎn)品安全問題越來越到重視,而我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境綜合整治滯后于發(fā)展,各級政府長期規(guī)劃中都有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)并都提出具體措施和目標(biāo),正在逐步完成農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)與管理。并懲治各種農(nóng)業(yè)污染,尤其是對農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染。防止土壤污染和水污染變得越來越嚴(yán)重,建立農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機(jī)制,進(jìn)行監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析,定期對污染區(qū)或土壤監(jiān)測,一旦發(fā)生環(huán)境污染或生態(tài)惡化,立即停止污染行為并馬上處理,以防止二次污染和破壞,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向是堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,要實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)的和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)零污染,就要利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段,堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則,工業(yè)及服務(wù)業(yè)發(fā)展要扎起農(nóng)業(yè)可承受的范圍內(nèi)。充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢,優(yōu)勢互補(bǔ),以滿足多元化的需求市場的。
5結(jié)語
人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)是生產(chǎn)和生活的重要來源。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展影響國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理,對促進(jìn)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。
參考文獻(xiàn):
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農(nóng)業(yè)保護(hù)論文7
近年來,我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重,這對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成不利影響。本文以農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境為視角,通過對我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境存在的問題進(jìn)行分析,找尋保護(hù)我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的方法,從而為我國改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境提供理論上的支持。
1現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)問題
1.1水資源短缺及污染嚴(yán)重
水資源是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中,最為重要和基礎(chǔ)的一項(xiàng)資源。盡管我國是一個(gè)地域遼闊的國家,但我國的水資源仍然呈現(xiàn)出極度匱乏的狀態(tài),根據(jù)統(tǒng)計(jì),我國人均用水量是世界平均水平的1/4。同時(shí),我國的水資源分布極為不平衡,尤其在我國西部地區(qū),水資源匱乏現(xiàn)象較為突出。此外,季節(jié)也是影響我國水資源分布的重要因素之一,通常情況下我國的夏季為雨水多發(fā)季節(jié),冬季則相對干燥。
1.2耕地資源逐年遞增
眾所周知,我國是人口大國,但我國的城市化進(jìn)程仍不夠完善。在我國目前仍持續(xù)發(fā)展工業(yè)的情況下,我國的耕地用地區(qū)域呈現(xiàn)出明顯的緊張態(tài)勢。如果這種態(tài)勢沒有得到有效控制,我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境會(huì)進(jìn)一步惡化,不利于我國的可持續(xù)化發(fā)展。
1.3生態(tài)環(huán)境日益惡化
現(xiàn)階段,影響我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的主要因素來源于工業(yè)。在進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)同時(shí),會(huì)不可避免地排出一定的廢氣、廢水等,尤其是部分工業(yè)單位為了縮減成本,沒有將廢水、廢氣加以有效處理,即直接排放,導(dǎo)致我國農(nóng)業(yè)資源的進(jìn)一步惡化。在工業(yè)生產(chǎn)污染物的影響下,我國的農(nóng)業(yè)土地資源遭到不同程度的破壞,造成我國農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)破壞。在這樣情況下,生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品,不僅其產(chǎn)量和質(zhì)量無法得以保障,其產(chǎn)品還有可能會(huì)影響人體健康。此外,部分農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,過量使用化肥、農(nóng)藥,對農(nóng)業(yè)土地資源造成不同程度的危害,不利于我國可持續(xù)化發(fā)展的戰(zhàn)略要求。
2解決我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境問題的對策
2.1治理環(huán)境污染,保護(hù)生態(tài)環(huán)境
我國相關(guān)職能單位需切實(shí)做好對社會(huì)企業(yè)的規(guī)范整治工作,做好臨近農(nóng)業(yè)區(qū)域的社會(huì)工廠檢查工作,針對污染物超標(biāo)、凈化方式不合理的企業(yè),必須暫停作業(yè),進(jìn)行整改。同時(shí),政府還需面向廣大農(nóng)戶做好培訓(xùn)教育工作,幫助其合理、科學(xué)的進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè),確保其在化肥、農(nóng)藥的使用上做到張弛有度,最大程度上避免因人工原因造成的農(nóng)業(yè)土地資源破壞,從而更好保護(hù)好我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
2.2建立健全農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理體系
任何工作的有效、規(guī)范開展,都離不開其完善的體系建設(shè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)也不例外。所以,相關(guān)的區(qū)域政府職能單位,需要深入分析自身實(shí)際情況,不斷完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的指導(dǎo)和監(jiān)督體系。通過對范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)區(qū)域進(jìn)行劃分和指導(dǎo),驅(qū)動(dòng)各農(nóng)戶以更智能化、科學(xué)化的方式進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。同時(shí),區(qū)域政府職能單位還需高度結(jié)合教育與農(nóng)業(yè)生產(chǎn),驅(qū)動(dòng)更多的科研單位加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)研究,切實(shí)為我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)貢獻(xiàn)出力量。只有銜接好教育工作,提升我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的知識(shí)水平,才能從根本上保護(hù)我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
2.3積極保護(hù)耕地,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展
土地資源是我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中最為核心和基礎(chǔ)一環(huán)。所以,政府職能單位需要將保護(hù)耕地作為所有農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)過程中的重點(diǎn)項(xiàng)目,深入分析我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地,明確其作用和價(jià)值,嚴(yán)禁社會(huì)單位將耕地用作其他用途。針對濫用我國耕地資源,非正常恰當(dāng)使用農(nóng)業(yè)用地的個(gè)人和單位,需要重拳出擊,加以嚴(yán)肅懲治,才能確保我國的耕地資源切實(shí)使用在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,實(shí)現(xiàn)我國的可持續(xù)化發(fā)展戰(zhàn)略要求。
2.4加強(qiáng)水污染的治理工作盡管我國針對水資源的使用
與保護(hù)出臺(tái)了一系列的政策,但水資源的短缺仍然是我國進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的制約。所以,我國必須不斷加強(qiáng)對水資源污染管理的監(jiān)督工作,確保每一個(gè)社會(huì)企業(yè)單位在進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)過程中,都沒有對我國水資源造成較大污染。同時(shí),相關(guān)的職能單位還需深入分析和研究,找出造成我國水資源污染的原因,深度分析處理,力求從源頭上解決污染問題。
農(nóng)業(yè)保護(hù)論文8
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)步,工業(yè)化程度的提高,使得近年來我國的農(nóng)業(yè)環(huán)境也發(fā)生了巨大的變化,受到不同程度的污染,使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞,所以必須采取有效的措施對農(nóng)業(yè)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)。本文簡要分析了農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的原因,對加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的建議以及加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行了論述分析,旨在促進(jìn)農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。
1農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的原因
農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的類型主要有:土地資源污染、水資源污染以及、空氣資源的污染。
1.1畜禽養(yǎng)殖造成的環(huán)境污染。隨著我國畜牧業(yè)的大發(fā)展,養(yǎng)殖戶對糞便基本沒有任何處理,基本都是直接排放,污染面比較大,但治理比較困難,農(nóng)業(yè)中的化肥、農(nóng)藥、糞便等都對農(nóng)村的水資源產(chǎn)生一定污染,有的地區(qū)污染度已經(jīng)解決工業(yè)廢水和城市污染源的指標(biāo),這是我國政府必須重視的問題,要對糞便等問題進(jìn)行一定優(yōu)化,減少對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染。
1.2 秸稈造成的環(huán)境污染。我國大約有80%的秸稈沒有進(jìn)行有效的利用,很多都在露天地里進(jìn)行燃燒,造成了一定的環(huán)境污染,此外土地秸稈長期進(jìn)行燃燒處理,會(huì)使土地缺少氮元素,對糧食增產(chǎn)有一定影響。各級政府都提出了秸稈有效利用的管理辦法,但現(xiàn)有的技術(shù)、資金等一系列問題,使大部分秸稈沒有有效的利用,對農(nóng)業(yè)環(huán)境產(chǎn)生了一定影響。
1.3城市污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移,加速農(nóng)村環(huán)境污染。目前我國城市污染轉(zhuǎn)向農(nóng)村的主要有三類:工業(yè)污染;城市生活污染和旅游污染。隨著我國對城市環(huán)保監(jiān)管力度的增強(qiáng),幾乎所有的大中城市的許多污染企業(yè)無法在城市中生存,大多數(shù)企業(yè)逐步轉(zhuǎn)移到郊區(qū)或者農(nóng)村,造成嚴(yán)重的工業(yè)污染,加上城市綠化環(huán)保工作的加強(qiáng),城市垃圾已經(jīng)蕩然無存,取而代之的是大片郊區(qū)成為城市生活垃圾和工業(yè)廢料的存放地。有的地方政府為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把一些環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)引進(jìn),在一定程度上拉動(dòng)了地方經(jīng)濟(jì),但對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的破壞,有的地方土地污染特別嚴(yán)重,對人的身心健康產(chǎn)生了很深遠(yuǎn)的影響。
2 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的建議
2.1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本,對農(nóng)村土地起到保護(hù)作用,F(xiàn)在各級政府都提倡退耕還林,增加林地的面積,對我國土地起到一定保護(hù),能防范風(fēng)沙等對土地的入侵。對樹木要有計(jì)劃地開采,對亂伐亂砍單位和個(gè)人嚴(yán)懲不貸,對土地起到保護(hù)作用。畜禽產(chǎn)生的糞便、農(nóng)藥使用、秸稈的應(yīng)用合理的處理,減少對農(nóng)業(yè)環(huán)境的污染,減少面源污染與解決農(nóng)村地區(qū)能源相統(tǒng)一,推廣以沼氣工程為代表的新能源的開發(fā)利用。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面要減輕對化肥農(nóng)藥的過度依賴,提高秸稈的綜合利用率,推廣機(jī)械粉碎翻壓還田技術(shù)、留高茬還田技術(shù)、秸稈生物反應(yīng)堆等生態(tài)技術(shù),改善土壤結(jié)構(gòu),維持微量元素的動(dòng)態(tài)平衡,增強(qiáng)土壤肥力,從而逐步減少秸稈的粉碎和胡亂堆棄,盡可能的發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),減少污染物的排放。
2.2加大宣傳教育力度,增強(qiáng)農(nóng)戶環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在我國農(nóng)村,農(nóng)民對環(huán)境保護(hù)沒有概念,比如畜禽糞便的排放,幾代人都是這樣做的,也沒有感覺到那不好,基本沒有環(huán)境保護(hù)意識(shí)。這幾年國家注重了農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護(hù)措施,其宣傳力度不大,有關(guān)部門必須加強(qiáng)宣傳,讓農(nóng)民有環(huán)境保護(hù)意識(shí),這對改善農(nóng)業(yè)環(huán)境有現(xiàn)實(shí)意義。
2.3建立健全農(nóng)村環(huán)境污染監(jiān)管機(jī)制。環(huán)境監(jiān)測工作是環(huán)境保護(hù)工作的重要內(nèi)容,必須加強(qiáng)監(jiān)測質(zhì)量,提高監(jiān)測數(shù)據(jù)的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集中地區(qū)、重要飲用水源地區(qū)等重點(diǎn)保護(hù)地帶要加強(qiáng)監(jiān)察力度,制定限制性生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),加大對這些地帶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管力度,規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售,完善其生產(chǎn)安全標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測、污染物排放監(jiān)測,努力推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化。
3 加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的措施
3.1全面掌握污染情況。長期以來,“底數(shù)不清”制約農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制定和農(nóng)村污染防治與生態(tài)保護(hù)對策,結(jié)果只能是“影響工作”。規(guī)劃、措施是以掌握農(nóng)村各類污染源的行業(yè)、數(shù)量及其分布地域?yàn)榛A(chǔ),以了解主要污染物排放量及排放去向?yàn)橐罁?jù),以農(nóng)村生活污染、工業(yè)污染、農(nóng)膜污染和施用農(nóng)藥、化肥造成的農(nóng)村面源污染程度為參照。要想早發(fā)現(xiàn)、早防治、早見效,必須隨時(shí)掌握農(nóng)業(yè)環(huán)境污染第一手材料,真正全面摸清污染源和污染物排放的家底,才能有“防”有“治”,防治兼?zhèn)洌虻刂埔、有針對性的采取措施,使農(nóng)業(yè)環(huán)境污染少發(fā)生、早治理并且成本降到最低。
3.2加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治監(jiān)管。國家一方面大力引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展畜禽業(yè),增加農(nóng)民的收入,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)還要加大對畜禽業(yè)產(chǎn)生的糞便進(jìn)行科學(xué)有效性的處理,建立生態(tài)大規(guī)模養(yǎng)殖基地,提高糞便的利用率,進(jìn)行生態(tài)養(yǎng)殖,提高養(yǎng)殖戶的能力,科學(xué)地進(jìn)行養(yǎng)殖,對農(nóng)業(yè)環(huán)境起到保護(hù)措施。
3.3采用先進(jìn)技術(shù)。學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)首先要對污染的源頭進(jìn)行治理,污染土地和水源的主要是農(nóng)業(yè)、化肥和農(nóng)副產(chǎn)品排污造成的,對于大規(guī)模的農(nóng)藥和化肥進(jìn)行疏導(dǎo),走生態(tài)農(nóng)業(yè)道路,全面的有效的推廣無公害綜合防治的新技術(shù),對農(nóng)藥、化肥的制劑進(jìn)行全面的升級,讓專用型肥、復(fù)混型肥、生物型肥等新型肥料運(yùn)用到實(shí)際農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,農(nóng)藥方面加大資金投入,購買高效新型的防蟲農(nóng)藥,對于污染水資源的污水直接排放,垃圾隨意堆放的行為要堅(jiān)決禁止,在處罰這種行為的同時(shí),建設(shè)污水回收管道溝渠,將污物匯集在一起,進(jìn)行集中的污水處理。最后,對于垃圾和農(nóng)作物副產(chǎn)品的焚燒上,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行集中管理,進(jìn)行垃圾回收和分類,是一個(gè)可行的方式,將可降解與不可降解回收或再利用,對于需要焚燒處理的可以回收用作新能源的研究和開發(fā)。
結(jié)束語
農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展已成為我國的一項(xiàng)基本國策,減少農(nóng)業(yè)污染、促進(jìn)生態(tài)良性循環(huán),是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。只有我們加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)環(huán)境污染的防治、才能更好地促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),更好地造福于社會(huì)和人民。
農(nóng)業(yè)保護(hù)論文9
引言
土壤是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)。然而隨著城市化進(jìn)程的不斷加快,以及各種農(nóng)藥化肥原料的濫用,導(dǎo)致土壤出現(xiàn)了較為明顯的污染,制約著當(dāng)代農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展,也造成了一系列生態(tài)環(huán)境問題。因此,必須采取積極有效的措施,治理土壤污染問題,恢復(fù)土壤肥力,保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境,才能確保我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
1 農(nóng)業(yè)發(fā)展對土壤污染防治的影響
1.1 農(nóng)業(yè)發(fā)展對土壤污染防治消極影響
必須以規(guī);(jīng)營為基礎(chǔ),建立土壤污染防治的法律法規(guī)。土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī);l(fā)展的必然趨勢。但是,在土地流轉(zhuǎn)與土壤污染防治之間卻有著極為密切的聯(lián)系。比如,在土地流轉(zhuǎn)的過程中,很可能會(huì)產(chǎn)生生物、物理等途徑的影響,從而對土壤的結(jié)構(gòu)造成破壞。另外,土地流轉(zhuǎn)之前已經(jīng)發(fā)生的土壤污染往往在土地流轉(zhuǎn)之后才產(chǎn)生影響,這也會(huì)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人畜安全等造成嚴(yán)重的威脅。那么,如何界定土壤污染問題的發(fā)生責(zé)任,是目前土壤污染防治法律法規(guī)建立過程中所必須予以充分重視的問題。
傳統(tǒng)土壤污染在防治的過程中,也會(huì)衍生出很多新型的土壤污染問題。比如:農(nóng)藥的施用。雖然目前國家已經(jīng)提倡采用高效、低毒、低殘留的農(nóng)藥,但是很多農(nóng)戶為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,會(huì)大量施用農(nóng)藥,使得我國的農(nóng)藥施用量呈現(xiàn)出持續(xù)上升的趨勢。農(nóng)藥殘留有一部分就會(huì)隨著大氣的沉降而落入土壤中,還有一部分則隨著地表水深入土壤,這些因素的出現(xiàn)都加重了土壤污染的程度;实氖┯谩km然在國家大力倡導(dǎo)發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)的影響下,很多農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中已經(jīng)越來越重視農(nóng)家肥的使用,但是,由于沒有經(jīng)過深加工處理的農(nóng)家肥中重金屬的含量嚴(yán)重超標(biāo),如果農(nóng)戶盲目的使用農(nóng)家肥,不但會(huì)造成水體嚴(yán)重污染,同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致土壤出現(xiàn)重金屬超標(biāo)的現(xiàn)象。農(nóng)膜的使用。大范圍的農(nóng)膜利用對土壤造成的破壞則更加的直接和嚴(yán)重。機(jī)械化作業(yè)。由于機(jī)械的作業(yè)過程必須要使用燃油,而燃油的廢棄物遺留到土壤中必然會(huì)破壞土壤的結(jié)構(gòu),同時(shí)機(jī)械化作業(yè)過程中所產(chǎn)生的揚(yáng)塵也會(huì)造成空氣質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。因此,機(jī)械化作業(yè)的應(yīng)用也是導(dǎo)致土壤污染的主要因素。
另外,隨著規(guī);r(nóng)業(yè)經(jīng)營的不斷發(fā)展,很多農(nóng)戶采取大規(guī)模單一農(nóng)作物種植的模式,不但對土壤的肥力產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響,同時(shí)也對土壤生態(tài)環(huán)境的多樣化發(fā)展產(chǎn)生了潛在的危害,如果發(fā)生農(nóng)作物病蟲害的話,將會(huì)嚴(yán)重的破壞大面積土壤的生態(tài)環(huán)境。
1.2 農(nóng)業(yè)發(fā)展對土壤污染防治的積極影響
必須制定規(guī)模化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的管理制度,才能確保農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營效率的穩(wěn)步提高。而這也就為土壤污染的監(jiān)管和防治提供了基礎(chǔ)和依據(jù)。就土壤污染的防治而言,前期的預(yù)防所產(chǎn)生的效果要遠(yuǎn)遠(yuǎn)好于污染后的治理。只有在規(guī);芾碇贫鹊囊龑(dǎo)下,才能實(shí)現(xiàn)對土壤污染的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管。一旦發(fā)生了土壤污染事件,也有利于統(tǒng)一的治理與整改。隨著先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣和應(yīng)用,農(nóng)民環(huán)境保護(hù)的意識(shí)也發(fā)生了大幅度的提高。現(xiàn)階段的農(nóng)戶,已經(jīng)充分的認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中的重要性。比如,很多農(nóng)戶在使用農(nóng)膜的過程中,都從以往的就地焚燒轉(zhuǎn)變?yōu)檠h(huán)再利用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程中,農(nóng)民自身的智慧和創(chuàng)造力也在先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)條件的影響下,而發(fā)揮出其在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)過程中的積極作用。比如,農(nóng)戶為了有效的控制和減少烘干機(jī)作業(yè)過程中揚(yáng)塵向空氣中的排放,就根據(jù)自己的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)自行設(shè)計(jì)了簡易的除塵室,這種看似簡單的設(shè)計(jì),不僅有效的降低烘干機(jī)作業(yè)過程中對大氣環(huán)境造成的污染,同時(shí)利用除塵室也降低了烘干機(jī)作業(yè)過程中,對周邊居民所產(chǎn)生的噪聲污染,這種生產(chǎn)第一線的農(nóng)民智慧,也為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。
2 治理土壤污染提升我國農(nóng)業(yè)環(huán)境的措施
2.1 建立健全土壤污染防治立法
由于我國農(nóng)業(yè)用地的污染現(xiàn)象已經(jīng)呈現(xiàn)出日趨嚴(yán)重的發(fā)展趨勢,而這一發(fā)展趨勢也制約了農(nóng)業(yè)經(jīng)營的發(fā)展和進(jìn)步。為了從根本上解決農(nóng)業(yè)土地污染日趨嚴(yán)重的現(xiàn)象,必須建立健全并完善土地污染的法律法規(guī),才能促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)污染防治效率的穩(wěn)步提高。所以,在大力宣傳農(nóng)業(yè)梯度污染防治法規(guī)時(shí),必須引導(dǎo)農(nóng)民以“治理為主、防治結(jié)合”的指導(dǎo)思想為基礎(chǔ),積極的參與到土壤污染防治工作中。必須對土壤污染的監(jiān)管與監(jiān)測予以充分的重視,建立健全并完善土壤污染動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制,確保土壤污染防治措施的有效落實(shí);土壤污染防治技術(shù)研究的力度必須進(jìn)一步加強(qiáng),根據(jù)土壤污染的實(shí)際情況采取不同的污染防治技術(shù),并制定切實(shí)可行的治理和修復(fù)措施,才能確保土壤污染防治效率的全面提高。另外,土壤污染法律法規(guī)的建立可以積極的借鑒歐美發(fā)達(dá)國家相關(guān)法律中所涉及的內(nèi)容:法律執(zhí)行主體必須由國家環(huán)境保護(hù)部門、農(nóng)業(yè)部門以及國土部門共同承擔(dān);相關(guān)措施的實(shí)施必須自環(huán)境保護(hù)部門發(fā)現(xiàn)土壤污染事件之日起直至整個(gè)事件調(diào)查完畢之后。
2.2 利用農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)行土壤污染防治
任何科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用,都必須以造福人類為前提。農(nóng)業(yè)規(guī);(jīng)營,為農(nóng)業(yè)規(guī);芾硖峁┝诵碌臋C(jī)遇,同時(shí)規(guī);芾硪沧畲笙薅鹊慕档土斯芾沓杀镜耐度,為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了良好的基礎(chǔ)。隨著國家進(jìn)一步加大智慧農(nóng)業(yè)推廣的力度,如果可以將土壤污染防治與我國智慧農(nóng)業(yè)推廣緊密的結(jié)合在一起,建立全新的土壤污染監(jiān)管機(jī)制,那么不僅可以在最短的時(shí)間內(nèi)發(fā)現(xiàn)和控制土壤污染事件,同時(shí)也從根本上降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的不斷提高。
2.3 重視農(nóng)民素質(zhì)的提高,激勵(lì)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新與推廣
經(jīng)過深入的調(diào)查研究發(fā)現(xiàn),農(nóng)民自身具備的智慧和動(dòng)手能力,是促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率穩(wěn)步提高的關(guān)鍵因素。同時(shí),農(nóng)民的生活與土地之間有著密不可分的聯(lián)系,所以,在大力推動(dòng)土壤污染防治工作的過程中,必須充分重視農(nóng)民自身的智慧以及動(dòng)手能力在土壤污染防治工作中所發(fā)揮的積極作用,才能從根本上促進(jìn)我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。但是,由于我國農(nóng)民受到自身文化水平的限制,其自身的土壤污染防治意識(shí)還有待于進(jìn)一步提高,而國家相關(guān)部門則應(yīng)該加強(qiáng)其在知識(shí)技術(shù)方面的支持,才能確保土壤污染防治工作的順利實(shí)施,另外,針對農(nóng)民在生產(chǎn)過程中的創(chuàng)新和創(chuàng)造成果,必須予以政策和物質(zhì)上的激勵(lì),積極推廣農(nóng)民在實(shí)踐過程中總結(jié)出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),才能從根本上推動(dòng)我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。
3 結(jié)束語
建立健全并完善土壤污染防治的相關(guān)法律法規(guī),不僅可以促進(jìn)土壤污染防治工作效率的穩(wěn)步提高,同時(shí)對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)效益的提高也發(fā)揮著積極的促進(jìn)作用。完善的法律法規(guī)不僅會(huì)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營條件的進(jìn)一步優(yōu)化和升級,同時(shí)也促進(jìn)了農(nóng)民自身生活品質(zhì)的穩(wěn)步提高。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展離不開土壤的支持,雖然我國現(xiàn)階段針對土壤污染防治的相關(guān)法律法規(guī)還處于籌備和醞釀的階段,但是相信在未來,我國針對土壤污染防治的法律法規(guī)必將會(huì)促進(jìn)我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。也就是說只有建立具有合理性、科學(xué)性、前瞻性以及可操作性的土壤污染防治法規(guī),才能促進(jìn)我國土壤污染防治工作效率的不斷提高。
參考文獻(xiàn)
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農(nóng)業(yè)保護(hù)論文10
[摘要]隨著生態(tài)文明新時(shí)代的到來,建設(shè)美麗中國是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要內(nèi)容。黨的十八大報(bào)告明確指出要將“生態(tài)文明建設(shè)”融入到生活和事業(yè)中去,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換為循環(huán)農(nóng)業(yè),建立可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。文章通過介紹循環(huán)農(nóng)業(yè),分析循環(huán)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)保護(hù)的作用,并提出相關(guān)建議加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境中循環(huán)農(nóng)業(yè)的運(yùn)用,提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和農(nóng)民的收入,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的共同進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞]循環(huán)農(nóng)業(yè);農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù);傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)
在我國產(chǎn)業(yè)中,農(nóng)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè)。我國農(nóng)業(yè)耕種面積世界第三,僅次于美國與印度。[1]但是我國人均可耕種面積卻在世界第120名以外,主要原因是我國人口較多,其次就是我國農(nóng)業(yè)的可循環(huán)度不高。可循環(huán)農(nóng)業(yè)是指以農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律為基礎(chǔ),以農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)和農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用為目的,將農(nóng)業(yè)打造成高效率、低消耗、排放低的發(fā)展模式。近年來,我國多個(gè)城市相繼提出建設(shè)生態(tài)城市,綠色低碳循環(huán)發(fā)展的理念,并在20xx年年末中央在此提及農(nóng)業(yè)要圍繞生態(tài)循環(huán)、節(jié)約資源、高效產(chǎn)糧、產(chǎn)品安全等要素發(fā)展,更加明確了農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路要向著生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的方向前進(jìn)。循環(huán)農(nóng)業(yè)模式的提出在保護(hù)我國農(nóng)業(yè)環(huán)境、促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和推動(dòng)我國農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的作用上有著重要的意義。文章對農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)中循環(huán)農(nóng)業(yè)的運(yùn)用進(jìn)行探析,為我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)化發(fā)展、科學(xué)合理化發(fā)展提供有效思路。
1循環(huán)農(nóng)業(yè)的概念
循環(huán)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展有著重要的作用,對于保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境也有著顯著的效果。循環(huán)農(nóng)業(yè)指的是在原有的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域上加入生態(tài)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)的因素,讓農(nóng)業(yè)資源往更高效的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、農(nóng)產(chǎn)品增收的目的。[2]利用農(nóng)物耕種多樣化和循環(huán)再生等技術(shù)原理,有效利用農(nóng)業(yè)耕地資源,同時(shí)對傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理進(jìn)行改革,推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型,也是保障糧食安全質(zhì)量、農(nóng)業(yè)環(huán)境生態(tài)的重要手段。循環(huán)農(nóng)業(yè)是一種創(chuàng)新型的發(fā)展模式,這種形式帶來的經(jīng)濟(jì)效益非常可觀,循環(huán)農(nóng)業(yè)可以向外界不斷地傳輸技術(shù),形成經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展,能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
2循環(huán)農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)保護(hù)的意義
2.1是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保障
目前全球發(fā)展中,大部分都存在著生態(tài)即將失去平衡、資源枯竭危機(jī)和糧食出現(xiàn)危機(jī)等問題,由此可見,循環(huán)農(nóng)業(yè)已經(jīng)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然途徑,下文將從以下三點(diǎn)來分析為什么循環(huán)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)。對于農(nóng)業(yè)發(fā)展來說,水資源是非常重要的,但我國是目前全球缺乏水資源的國家之一。[3]我國目前水資源極度缺乏和水污染的問題十分嚴(yán)重,因此循環(huán)農(nóng)業(yè)已經(jīng)成為根治這些問題的主要手段之一。農(nóng)業(yè)發(fā)展的用水量占全國的總水量將近70%,是非常龐大的比重,而對于農(nóng)業(yè)發(fā)展用水量的70%中,由于大部分的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)都需要很多的灌溉水資源,所以農(nóng)業(yè)灌溉用水就占了90%,出現(xiàn)地區(qū)性土地干旱和季節(jié)性干旱等問題。比如20xx年安徽省特大干旱災(zāi)害,相關(guān)氣象數(shù)據(jù)表明,安徽省當(dāng)年的平均年降水量只有83.9mm,常年處于干旱狀態(tài)。[4]主要的農(nóng)業(yè)灌溉水資源是人工降雨,可人工降雨也是治標(biāo)不治本。而和上述情況形成鮮明對比的是同年江南、華南地區(qū)的洪澇災(zāi)害,從6月6日至13日16時(shí),浙江、福建、湖南、貴州、廣東等多個(gè)地區(qū)出現(xiàn)強(qiáng)降雨現(xiàn)象,造成了不少人員的傷亡和房屋的損壞,導(dǎo)致國家經(jīng)濟(jì)和人民財(cái)產(chǎn)、精神都受到了嚴(yán)重的損害。據(jù)相關(guān)資料數(shù)據(jù)顯示,我國農(nóng)業(yè)灌溉缺水的問題導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)量損失達(dá)700億千克左右。在我國缺水嚴(yán)重的部分地區(qū),地方農(nóng)業(yè)用水利用率卻一點(diǎn)也不高,甚至出現(xiàn)了浪費(fèi)水資源的現(xiàn)象,部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)用水浪費(fèi)量高達(dá)80%左右。并且我國各地的農(nóng)業(yè)水資源污染問題十分嚴(yán)重,根據(jù)專業(yè)水資源資料顯示,我國地下水資源污染問題十分普遍,有50%左右的地區(qū)都受到了不同程度上的水污染,[5]嚴(yán)重影響了農(nóng)作物生長。同時(shí)大量的耕地也被污染,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的損失十分慘重,農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)要素對于農(nóng)業(yè)環(huán)境有很大的影響,比如在農(nóng)業(yè)中濫用多種消滅病蟲的有害藥物,在這些藥物中高毒性化學(xué)成分占據(jù)70%左右,[6]使得農(nóng)產(chǎn)品受到嚴(yán)重的污染;農(nóng)作物化肥的使用不合理,讓農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)流失或者過剩,使得土壤養(yǎng)分流失和土壤酸化,影響農(nóng)作物的質(zhì)量,再加上人工操作的不合理,就導(dǎo)致了農(nóng)業(yè)環(huán)境被破壞,所以綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展必須將循環(huán)農(nóng)業(yè)作為必經(jīng)途徑。由此可見循環(huán)農(nóng)業(yè)的有效實(shí)施對我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著重要的作用。
2.2是節(jié)能減排的重要途徑
循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心是農(nóng)業(yè)資源再利用,用其技術(shù)將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中出現(xiàn)的垃圾、污水、畜禽糞便和秸稈等進(jìn)行循環(huán)利用,實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用的同時(shí)也降低了農(nóng)業(yè)發(fā)展成本。[7]對于減少環(huán)境污染和節(jié)約能源有促進(jìn)作用,我國部分地區(qū)已經(jīng)將循環(huán)農(nóng)業(yè)充分運(yùn)用到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中,最大程度地實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用,達(dá)到了節(jié)能減排的效果。在我國節(jié)能減排實(shí)施方案中最核心的重點(diǎn)就是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對土地、農(nóng)藥、水、化肥等都要節(jié)約使用,減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中污染物的排放。所以相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)施肥技術(shù)的宣傳,傳播農(nóng)藥安全的使用方法。農(nóng)業(yè)的發(fā)展與自然資源是不可分離的,但是我國由于國土遼闊,導(dǎo)致各地的自然條件和土地差異都十分明顯,所以在實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)過程中,應(yīng)該根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況,使用不同的方式來優(yōu)化循環(huán)農(nóng)業(yè)。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展情況,對其生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效的控制和改善,避免自然災(zāi)害對環(huán)境造成影響;根據(jù)當(dāng)?shù)氐耐恋貤l件來種植合適的農(nóng)作物;充分地利用耕地資源,確認(rèn)農(nóng)作物的種植原理,使得土地和農(nóng)作物共同生存;利用當(dāng)?shù)氐馁Y源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,設(shè)立一站式服務(wù)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,讓農(nóng)業(yè)發(fā)展道路更加平穩(wěn);充分顧及當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特點(diǎn)和定位,進(jìn)行多角度的循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展。
3農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)中循環(huán)農(nóng)業(yè)的運(yùn)用
3.1提高宣傳力度
在循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中,應(yīng)該先在當(dāng)?shù)亟⑥r(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織,通過優(yōu)化農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)組織,對耕種技術(shù)進(jìn)行有效指導(dǎo),向人們宣傳循環(huán)農(nóng)業(yè)的再利用、低成本和高效率的優(yōu)勢,讓循環(huán)農(nóng)業(yè)的理念深入農(nóng)民群眾心中。以后再建立與之相對應(yīng)的鼓勵(lì)制度,鼓勵(lì)技術(shù)人員進(jìn)行改革發(fā)展,也鼓勵(lì)基層農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者使用循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù),讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的種植更加科學(xué)化。針對宣傳方面,對廢棄農(nóng)作物再利用、清潔生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、消除污染物等內(nèi)容進(jìn)行著重宣傳,以此為亮點(diǎn)可以和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互相合作,開展對循環(huán)農(nóng)業(yè)的大力宣傳和測試,擴(kuò)大循環(huán)農(nóng)業(yè)的宣傳效應(yīng)。
3.2建立完善全面的技術(shù)體系
在循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,相關(guān)的專業(yè)技術(shù)是非常關(guān)鍵的,比如保護(hù)耕地土壤的保護(hù)性耕耘技術(shù);通過可控制管道進(jìn)行供水的滴灌技術(shù)等。[8]為了確保農(nóng)作物在不同時(shí)間段的不同水分需求,就需要專業(yè)的技術(shù)人員進(jìn)行不斷研發(fā)和創(chuàng)新,并將研發(fā)成功的技術(shù)大范圍地運(yùn)用到循環(huán)農(nóng)業(yè)中去,將技術(shù)指導(dǎo)作為循環(huán)農(nóng)業(yè)的核心內(nèi)容,有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)性和農(nóng)作物的質(zhì)量。
3.3加強(qiáng)綠色生產(chǎn)的建設(shè)
綠色生產(chǎn)是循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展中重點(diǎn)關(guān)注的環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科研部可以和相關(guān)企業(yè)進(jìn)行合作,共同建立農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)研究基地、建設(shè)農(nóng)業(yè)清理能源的生產(chǎn)、廢棄農(nóng)作物循環(huán)利用、加大循環(huán)農(nóng)業(yè)科研人才的培養(yǎng)為目的,重點(diǎn)探究節(jié)能減排、節(jié)水減污、能源消耗等綠色循環(huán)生產(chǎn)的問題,讓循環(huán)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)更加科學(xué)有效。
3.4創(chuàng)新發(fā)展模式
有很多部分需要相關(guān)專業(yè)人員在實(shí)施循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展的過程中不斷研究、提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,并且對這些問題進(jìn)行創(chuàng)新和重置。例如立體種植和兼做套種技術(shù)的研發(fā)和實(shí)施就是在對大量的數(shù)據(jù)進(jìn)行探究研發(fā)過程中,不斷改進(jìn)并最終得到成功的技能產(chǎn)品,這兩種產(chǎn)品的應(yīng)用不僅可以提高土地的利用率,還能提高生產(chǎn)的產(chǎn)出效率。所以技術(shù)人員應(yīng)該加強(qiáng)農(nóng)業(yè)節(jié)省成本、提高效率的問題研究,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營過程中,由于相應(yīng)的市場和政策方面的信息不斷變化,使得生產(chǎn)也在日常農(nóng)業(yè)產(chǎn)品運(yùn)營中去收集、整理、歸納、匯總、分析、保存這些相關(guān)信息,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營過程對后期的變化能有所準(zhǔn)備,這樣能有效強(qiáng)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)運(yùn)營的預(yù)測性,避免因?yàn)槊つ坎僮鞫鴮?dǎo)致的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的浪費(fèi)和損失。
4結(jié)論
在我國目前環(huán)境污染嚴(yán)重和資源相對缺乏等各種方面都不是很樂觀的條件下,循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展對于改善環(huán)境污染、避免資源浪費(fèi)等問題都有著非常重要的意義,在提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平的同時(shí)也提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的生活質(zhì)量和收入水平。所以,政府部門與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)部門和企業(yè)都要充分認(rèn)識(shí)到循環(huán)農(nóng)業(yè)的重要性以及必然性,循環(huán)農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不能缺少的重要組成部分,發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)有利于形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式,提高經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)也促進(jìn)了我國建設(shè)生態(tài)文明的美麗中國,只要做好循環(huán)農(nóng)業(yè)的宣傳推廣工作,擴(kuò)大循環(huán)農(nóng)業(yè)的使用范圍,根據(jù)不同地區(qū)采取不同的方式,全面實(shí)現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展,為我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展提供更優(yōu)質(zhì)的道路。
農(nóng)業(yè)保護(hù)論文11
1我省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系
1.1綠箱政策的投入包括:①農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策。對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的補(bǔ)貼,如農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)改超設(shè)施項(xiàng)目等。②農(nóng)業(yè)科技推廣、培訓(xùn)等扶持政策。③農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)扶持政策。④農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整補(bǔ)貼政策。⑤貧困地區(qū)補(bǔ)貼政策和農(nóng)村自然災(zāi)害救濟(jì)政策。⑥農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)貼政策。⑦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者收入直接補(bǔ)貼政策。如對糧食生產(chǎn)者的直接補(bǔ)貼。
1.2黃箱政策的投入包括:①降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的補(bǔ)貼政策。如,良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等。②農(nóng)業(yè)市場風(fēng)險(xiǎn)的保護(hù)政策。如,糧食收購保護(hù)價(jià)政策。③糧油流通環(huán)節(jié)差價(jià)補(bǔ)貼政策等。我省農(nóng)業(yè)支持保護(hù)補(bǔ)貼總量持續(xù)增長并一直保持著較高的增長率,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的增長速度逐年加快。20xx年全省農(nóng)林水的財(cái)政支出達(dá)524.58億元,比20xx年的513.03億元,凈增11.55億元,增幅2.3%。主要用于加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,加強(qiáng)“五水共治”資金保障,進(jìn)一步完善森林生態(tài)效益補(bǔ)償制度,支持低收入農(nóng)戶收入倍增計(jì)劃和山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推進(jìn)村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作等。
2我省農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的作用
近幾年來我省不斷加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系力度,為實(shí)現(xiàn)浙江省國民經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展、保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、加快新農(nóng)村建設(shè)步伐做出了貢獻(xiàn),提供了重要支撐,也為穩(wěn)定我省的糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給做出了重大貢獻(xiàn)。20xx年,全省農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值2844.59億元,比上年增長0.25%。
2.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整不斷深化
以市場為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)推進(jìn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)平穩(wěn)發(fā)展,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量穩(wěn)步提高。糧食戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)穩(wěn)中略升,經(jīng)濟(jì)作物穩(wěn)定增長,蔬菜面積穩(wěn)中有升,花卉苗木面積增長,推進(jìn)“四邊三化”、“兩美建設(shè)”等戰(zhàn)略決策實(shí)施,加快推進(jìn)創(chuàng)建森林城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)步伐。
2.2農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
近幾年全省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐明顯加快。20xx年全省農(nóng)用機(jī)械總動(dòng)力達(dá)2420萬kW,機(jī)耕地面積143.8萬hm2,機(jī)播面積22.49萬hm2,機(jī)收面積92萬hm2,機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收率分別達(dá)到60%、10%和38%。
2.3農(nóng)民收入持續(xù)增長
自從20xx年實(shí)施農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策以來,農(nóng)民收入增加明顯加快。20xx年浙江農(nóng)民人均純收入突破6000元大關(guān),達(dá)到6096元,比上年增長11.1%。20xx年浙江農(nóng)民人均可支配收入19373元,比全國平均水平的高0.5倍,比上年增長10.8%,并連續(xù)30年居全國。▍^(qū))首位。
2.4新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體不斷壯大
以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體得到大力培育,20xx年全省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織達(dá)到4.7萬個(gè),農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到7652家,農(nóng)民專業(yè)合作社達(dá)到37369個(gè),家庭農(nóng)場17955家。
2.5農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)不斷發(fā)展,科技應(yīng)用水平不斷提升
目前,我省農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)達(dá)17000多個(gè),其中著名商標(biāo)近5000只,名牌產(chǎn)品600多只,“三品一標(biāo)”產(chǎn)品總數(shù)7116個(gè)。種子種苗工程深入實(shí)施,一大批優(yōu)良品種得到引進(jìn)、繁育和推廣,糧食、油菜、生豬、家禽優(yōu)質(zhì)良種率分別達(dá)98%、95%、100%和95%。農(nóng)民職業(yè)教育和技能培訓(xùn)全面展開,近80萬農(nóng)民參加了農(nóng)業(yè)技術(shù)等培訓(xùn),農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到56%。
2.6休閑觀光新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)快速發(fā)展
近來年,以休閑觀光農(nóng)業(yè)為主的新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)得到快速發(fā)展,成為促進(jìn)農(nóng)民增收的新亮點(diǎn)。目前,全省現(xiàn)有休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)(點(diǎn))2390個(gè),從業(yè)人員11.2萬人,接待游客7921.6萬人次,實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值160.04億元,比上年增2.4%,占全省全年農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的5.6%。
3我省現(xiàn)有農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系存在的主要問題
自20xx年實(shí)行農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策為主的支持保護(hù)體系以來,我省不斷地加大對農(nóng)業(yè)支持和保護(hù)力度,對我省農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮發(fā)揮了積極作用。但是也存在著諸多問題,如財(cái)政支農(nóng)的投入水平偏低、力度不足、結(jié)構(gòu)不合理、效能低下,農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼制度不健全、補(bǔ)貼金額仍有待進(jìn)一步提高、補(bǔ)貼品種范圍有待進(jìn)一步擴(kuò)大、補(bǔ)貼手續(xù)有待進(jìn)一步簡化,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)村信貸發(fā)展嚴(yán)重滯后,農(nóng)業(yè)支持保護(hù)資金分散難以形成支農(nóng)合力等方面的問題。
3.1農(nóng)業(yè)支持保護(hù)水平較低
近年來浙江省不斷加大財(cái)政對農(nóng)業(yè)的資金投入力度,但與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求相比,對農(nóng)業(yè)支持總量還仍顯不足。一是絕對量呈不斷上升趨勢,但財(cái)政支出占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比例較小。20xx年全省地方財(cái)政決算收入4121億元、全省農(nóng)林牧漁總產(chǎn)值2844.59億元,農(nóng)林水事務(wù)支出547.01億元,支出占財(cái)政總收入的13.3%、占總產(chǎn)值的19.22%。也就是說我省農(nóng)業(yè)支持保護(hù)總量約占當(dāng)年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的20%左右,而按同口徑計(jì)算,發(fā)達(dá)國家一般為30%~50%,美國和歐盟分別為50%和60%,日本更是高達(dá)70%以上,就是巴基斯坦、泰國、印度、巴西等發(fā)展中國家也在20%以上。因此,與發(fā)達(dá)國家的支持水平相比,仍有一定差距,這表示我省農(nóng)業(yè)支持保護(hù)的水平偏低,財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入總量有待提高。二是政策措施還不完全。從農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策的運(yùn)用來看,在WTO規(guī)則允許的11種“綠箱”政策措施中,我省僅使用了8種,而像收入保險(xiǎn)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者退休或轉(zhuǎn)業(yè)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)資源儲(chǔ)備補(bǔ)貼等多項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼在現(xiàn)行的補(bǔ)貼體系中尚屬空白。運(yùn)用“黃箱”政策數(shù)量還很少。此外,政府用于教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障等農(nóng)村公共事業(yè)的投入也低于城市,嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的平衡發(fā)展。
3.2農(nóng)業(yè)支持保護(hù)結(jié)構(gòu)不合理
存在“四多四少”的現(xiàn)象:即“人頭”經(jīng)費(fèi)多,建設(shè)性支出少;全社會(huì)普遍受益的投資多,農(nóng)業(yè)直接受益的投資少;一般的生產(chǎn)性投入多,農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)村社會(huì)發(fā)展投入少;直接投資多,貼息、直接收入補(bǔ)貼、補(bǔ)助等引導(dǎo)性投資少。還有支持保護(hù)重點(diǎn)不突出,一般以間接補(bǔ)貼為主,直接補(bǔ)貼很少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后補(bǔ)貼不協(xié)調(diào),生產(chǎn)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼支持種類多而數(shù)量少,產(chǎn)前、產(chǎn)后環(huán)節(jié)補(bǔ)貼支持不透明等[2]。
3.3農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策效能較低
近年來,一些政策措施的效果出現(xiàn)邊際效應(yīng)遞減趨勢,個(gè)別政策在實(shí)際執(zhí)行過程中,改變了設(shè)計(jì)初衷,由過去提高農(nóng)民種糧積極性、鼓勵(lì)支持糧食生產(chǎn),轉(zhuǎn)變?yōu)閱渭兊霓r(nóng)民收入支持措施,政策效能趨于弱化。3.4農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)信貸發(fā)展嚴(yán)重滯后由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)因其本身的一些特殊性,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作難度大、強(qiáng)度高,不可預(yù)見的費(fèi)用多,以及農(nóng)業(yè)損失中的道德風(fēng)險(xiǎn)難以分辨等多種原因,使保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的經(jīng)營管理存在巨大的困難。由于農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性和農(nóng)民的“無產(chǎn)者”身份,制約了農(nóng)村金融的發(fā)展和金融機(jī)構(gòu)不敢貸款給農(nóng)民,造成了農(nóng)村金融供需的通道不暢、貸款難、貸款貴、風(fēng)險(xiǎn)高的局面。
4完善我省農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的對策建議
加大農(nóng)業(yè)支持保護(hù)力度是我省農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。根據(jù)我省農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及問題,并結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來需求,制定和實(shí)施既符合有關(guān)國際規(guī)則,又符合我省省情,且能對全省農(nóng)業(yè)發(fā)展起到真正促進(jìn)作用的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。
4.1梳理現(xiàn)有政策
我省現(xiàn)有對農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的政策有70多種,有些政策對農(nóng)業(yè)的支持保護(hù)作用基本沒有,如良種補(bǔ)貼,每畝只補(bǔ)10至15元,我省由于人多少,有的農(nóng)民只種植幾分幾厘,只有幾元錢,根本調(diào)動(dòng)不了生產(chǎn)積極性,建議取消或?qū)①Y金整合到其它發(fā)揮作用的農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼種類中去。
4.2突出支持保護(hù)重點(diǎn)
農(nóng)業(yè)支持保護(hù)必須突出重點(diǎn)。建議我省農(nóng)業(yè)支持保護(hù)重點(diǎn)是關(guān)系國計(jì)民生的糧食生產(chǎn)、種業(yè)體系、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)、農(nóng)業(yè)多功能性、農(nóng)村金融農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)以及環(huán)境友好型支農(nóng)政策等方面。4.2.1加強(qiáng)保障糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的供給安全。隨著我國人口的自然增長,對糧食等農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量和質(zhì)量的要求不斷增加,同時(shí)由于受到耕地剛性減少、水資源短缺、生態(tài)環(huán)境惡化等不利因素的影響,糧食增長幅度受到了較大的制約,供求狀況極不平衡。因此,我省要不斷加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)的補(bǔ)貼力度,擴(kuò)大種糧面積,提高單位產(chǎn)量,充實(shí)地方糧食儲(chǔ)備,增加省級地方糧食儲(chǔ)備規(guī)模。一是實(shí)施規(guī)模種糧補(bǔ)貼。按照“統(tǒng)籌整合、適度規(guī)模、政策連續(xù)、力度不減”的原則,將省級糧食生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)各項(xiàng)補(bǔ)貼資金整合歸并為規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金,加大投入力度,集中資金扶持發(fā)展糧食適度規(guī)模經(jīng)營。二是支持發(fā)展糧食生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)。按照“散戶補(bǔ)服務(wù)、培育多元化服務(wù)組織、提高組織化專業(yè)化”的原則,在規(guī)模種糧補(bǔ)貼資金中安排適量資金,對為散戶提供水稻機(jī)械化育插秧、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、代收代耕代烘等社會(huì)化服務(wù),并達(dá)到一定服務(wù)面積的糧食生產(chǎn)服務(wù)組織,采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等方式進(jìn)行一定補(bǔ)助,大力培育多元化社會(huì)服務(wù)組織,提高服務(wù)水平和對散戶的帶動(dòng)能力。4.2.2增加農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。進(jìn)一步加大節(jié)水灌溉、雨水集蓄、河渠整治的資金投入力度,提高農(nóng)業(yè)節(jié)水水平,增強(qiáng)排澇和抗旱能力。繼續(xù)加大對農(nóng)村道路、通訊、電力、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大“兩區(qū)”的農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施、中低產(chǎn)田升級改造、新品種推廣、節(jié)水等農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用、新型農(nóng)民培訓(xùn)等方面的資金補(bǔ)貼力度,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,推動(dòng)糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、糧農(nóng)持續(xù)增收。4.2.3支持農(nóng)業(yè)科研和技術(shù)推廣。依靠科技進(jìn)步提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。不斷增加對農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣資金投入的同時(shí),要逐步完善投入體系,提高資金的使用效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果的迅速轉(zhuǎn)化。增加民營農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的投入補(bǔ)貼力度,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者提供市場信息、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢、技術(shù)推廣等服務(wù),提高農(nóng)業(yè)的科技含量,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。4.2.4加大農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)補(bǔ)貼力度。農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)補(bǔ)貼屬于“政府一般服務(wù)”,長期以來,我國農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策基本出發(fā)點(diǎn)是滿足對糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的數(shù)量需求與強(qiáng)化糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品的供給能力,而在農(nóng)產(chǎn)品營銷服務(wù)方面的補(bǔ)貼仍然相對較少。建議加大產(chǎn)地市場建設(shè)的補(bǔ)貼力度,對農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)的補(bǔ)貼,整合農(nóng)產(chǎn)品物流補(bǔ)貼,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈與供應(yīng)鏈、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的協(xié)同發(fā)展。4.2.5健全農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保障機(jī)制,穩(wěn)定農(nóng)民的收入來源。發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)制,能使當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)在受災(zāi)后得到及時(shí)的賠償,并能迅速恢復(fù)生產(chǎn),從而穩(wěn)定農(nóng)民收入[3]。日本、美國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)普遍實(shí)行國家對農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)提供保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策。建議創(chuàng)新保險(xiǎn)理念。平衡農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與政府救濟(jì)的關(guān)系,逐漸把政府救災(zāi)資金安排轉(zhuǎn)移到農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼資金上,通過農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)將政府臨時(shí)性的被動(dòng)救災(zāi)救濟(jì)行為,轉(zhuǎn)化為一種制度化、規(guī)范化的主動(dòng)性的災(zāi)害應(yīng)對機(jī)制,提高財(cái)政資金使用效益,實(shí)現(xiàn)政府救災(zāi)職能的轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新保險(xiǎn)品種。引進(jìn)價(jià)格指數(shù)、氣象指數(shù)等更多保險(xiǎn)險(xiǎn)種,提高保險(xiǎn)覆蓋面和保障程度。溫州市是我省番茄主產(chǎn)區(qū),時(shí)常遭遇低價(jià)、滯銷等問題,建議溫州市建立“番茄價(jià)格指數(shù)保險(xiǎn)”。擴(kuò)大保險(xiǎn)范圍。對“政府關(guān)切、社會(huì)關(guān)注、農(nóng)民關(guān)心”的民生農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保險(xiǎn),如豬肉、綠葉菜等品種,解決“賤傷農(nóng)”和“貴傷民”的矛盾。創(chuàng)新?lián)7绞,緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款難。有條件有地方,參照上海市辦法,設(shè)立“小額貸款信用保證保險(xiǎn)”,為農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等解決貸款難問題。
4.3整合支農(nóng)資金,健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系
積極構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)支持政策、收入支持政策、市場調(diào)控政策、貿(mào)易促進(jìn)政策和資源與生態(tài)保護(hù)政策的五大類政策組成的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系。產(chǎn)業(yè)支持政策主要包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策、公共服務(wù)政策、經(jīng)濟(jì)引導(dǎo)類政策等;收入支持政策主要包括直接補(bǔ)貼政策與間接補(bǔ)貼政策等;市場調(diào)控政策主要包括國內(nèi)供給的調(diào)節(jié)政策、價(jià)格政策及進(jìn)口調(diào)控政策;貿(mào)易促進(jìn)政策主要包括促進(jìn)服務(wù)政策和營銷支持政策;資源與生態(tài)保護(hù)政策主要包括資源合理利用政策和生態(tài)保護(hù)政策。同時(shí),也要積極下放權(quán)力、資金切塊給縣(市、區(qū)),讓地方根據(jù)各地特色、設(shè)計(jì)多種因地制宜的農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策,達(dá)到財(cái)政資金效能最大化。
農(nóng)業(yè)保護(hù)論文12
當(dāng)前的社會(huì)發(fā)展背景下,農(nóng)業(yè)可謂是我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)作和發(fā)展過程中的重要組成部分,也是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈和基礎(chǔ),更加是確保人類實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量生存的基本,農(nóng)業(yè)的整體發(fā)展水平可以對某一個(gè)地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行有效衡量,值得一提的是,農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展與植物保護(hù)理念二者之間的關(guān)系是相輔相成,同時(shí)兩者都具有不可或缺的關(guān)系,兩者的關(guān)系極其密切,可為地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的活力。
一、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系淺談
1.農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
所謂的農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展指的就是運(yùn)用現(xiàn)代化的科技措施,在保證地球上可利用資源不被耗盡和破壞的前提下,極大的提高農(nóng)業(yè)資源的實(shí)際利用效率,一定程度的減少資源浪費(fèi),盡可能滿足人類對于農(nóng)業(yè)資源的應(yīng)用需要。社會(huì)的可持續(xù)性發(fā)展理念,其中涵蓋著農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展觀,而農(nóng)業(yè)可持續(xù)性發(fā)展理念中也涵蓋著諸多的內(nèi)容和因素,比如人口、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境等等都是重要內(nèi)容,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展要求農(nóng)業(yè)在實(shí)現(xiàn)高速運(yùn)作的同時(shí),也應(yīng)當(dāng)相應(yīng)提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率。確保整體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)量,盡可能使其中各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量達(dá)到最優(yōu),這樣方可滿足可持續(xù)發(fā)展觀念的實(shí)際需要。
2.農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境
而所謂的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境則指的是給整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)造成影響的氛圍,整個(gè)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境之中所涵蓋的因素和內(nèi)容較多,其中有土地資源、生態(tài)平衡、水資源以及空氣資源等等,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展來講具有極大的影響,同時(shí)也是人類生存發(fā)展的必然因素。
眾所周知,我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,男耕女織是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的必然因素,這一生產(chǎn)形式經(jīng)歷了幾個(gè)重要時(shí)期,而現(xiàn)在我們所經(jīng)歷的則是現(xiàn)代先進(jìn)農(nóng)耕技術(shù)階段,農(nóng)業(yè)運(yùn)作和發(fā)展環(huán)節(jié),農(nóng)業(yè)的發(fā)展很可能以環(huán)境破壞為代價(jià),同時(shí)環(huán)境也在逐年呈現(xiàn)惡化的趨勢,因此,保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境可謂是發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要路徑,在此過程中,還應(yīng)當(dāng)逐步健全環(huán)境保護(hù)制度,促使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)在我國整體的經(jīng)濟(jì)意義發(fā)展環(huán)節(jié)占據(jù)著重要地位,但是環(huán)境保護(hù)這一重要因素很容易被忽略,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展的外界環(huán)境日趨惡化,面臨著被污染和被破壞的問題,導(dǎo)致我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展都受到嚴(yán)重阻礙和制約。
3.農(nóng)業(yè)生態(tài)與可持續(xù)發(fā)展二者之間的關(guān)系
我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),需要農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)作為有力支撐,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的生命線,因此農(nóng)業(yè)發(fā)展和運(yùn)作的環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)注重環(huán)境污染問題,避免給人們的生命安全以及身體健康造成影響,同時(shí)還會(huì)相應(yīng)的降低我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際競爭力。故此,我國應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),將此工作落實(shí)到實(shí)踐中,不斷健全系統(tǒng)化的生態(tài)環(huán)境體系,強(qiáng)化農(nóng)藥的管理以及檢測力度,這些都是確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)趨于穩(wěn)定的重點(diǎn)工作內(nèi)容。
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展,需要農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展理念這一理論的促進(jìn)作用,可持續(xù)發(fā)展也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)運(yùn)作所追求的根本目標(biāo),要想將此設(shè)想高效落實(shí),就應(yīng)當(dāng)不斷的進(jìn)行技術(shù)更新,促使社會(huì)、資源、經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境等各方面實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)性的發(fā)展,逐步達(dá)到經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的目標(biāo)。
值得一提的是,農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展這一目標(biāo),要求農(nóng)業(yè)發(fā)展中,不僅要提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,還應(yīng)積極引入科學(xué)技術(shù)等諸多領(lǐng)域,切實(shí)提高糧食生產(chǎn)量,基于各類資源的利用,營造良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)氛圍,為我國整體農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和植物保護(hù)的關(guān)系協(xié)調(diào)
科學(xué)、合理利用自然資源,本著可持續(xù)發(fā)展理念,是我國當(dāng)下農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢,在此過程中,強(qiáng)化植物保護(hù)方面的工作落實(shí)力度,也是確保農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本,因此,一定要注重植物保護(hù)工作的開展,間接的保護(hù)自然,高效利用自然資源,為自然資源的再生提供良好的外在環(huán)境。
若想真正實(shí)現(xiàn)植物保護(hù)這一目標(biāo),就能從科技層面進(jìn)行重點(diǎn)把握,可從生物工程領(lǐng)域角度著手,將植物保護(hù)工作落實(shí)到實(shí)踐中,比如,轉(zhuǎn)基因工程基因重組技術(shù)可有效防控病蟲害。另外,農(nóng)藥的使用技術(shù)更新也可凸顯科技應(yīng)用的優(yōu)勢,可從農(nóng)藥成分亦或是噴灑技術(shù)的使用等角度完成改進(jìn)工作,盡可能選用毒性以及對土地、空氣造成污染和破壞較小的農(nóng)藥,間接的起到植物保護(hù)作用,盡可能將危害降低到最小,這樣方可促使農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性的發(fā)展,最終也能獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。
由上可知,農(nóng)業(yè)的持續(xù)性發(fā)展這一目標(biāo)的落實(shí),需要在滿足人類生存需要的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化對于生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度,而后逐步實(shí)現(xiàn)在生產(chǎn)、生產(chǎn)以及消費(fèi)三者之間的良性運(yùn)作,為植物保護(hù)這一工作的實(shí)施提供先決條件。
三、結(jié)語
綜上所述,我國當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈現(xiàn)著迅猛的態(tài)勢,同時(shí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也為其提供了一定的支撐,農(nóng)業(yè)運(yùn)作過程中,不僅要本著可持續(xù)性發(fā)展的人,還應(yīng)當(dāng)注重植物保護(hù)工作的落實(shí),將二者之間的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào),逐步滿足人們的生存需要,同時(shí)還應(yīng)從哲學(xué)的層面進(jìn)行衡量以及考慮,促使二者實(shí)現(xiàn)相輔相成的發(fā)展,從客觀的角度意識(shí)到現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)發(fā)展以及植物保護(hù)二者之間的關(guān)系,及時(shí)發(fā)現(xiàn)工作落實(shí)的不足,結(jié)合實(shí)際發(fā)展情況,高效落實(shí)植物保護(hù)工作,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展提供相應(yīng)的保障,間接地提高我國農(nóng)業(yè)的國際競爭力。
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農(nóng)業(yè)保護(hù)論文13
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)是指人類在歷史的長河中協(xié)同生存環(huán)境的變遷而創(chuàng)造并傳承至今的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、景觀等的系統(tǒng)集成,主要包括傳統(tǒng)的農(nóng)耕技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)、生產(chǎn)生活制度與工具、農(nóng)耕民俗與信仰、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品和景觀等[1]。囿于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益低下、勞動(dòng)力機(jī)會(huì)成本增加、專項(xiàng)保護(hù)資金短缺等現(xiàn)實(shí)因素,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為還原社會(huì)生活歷史記憶、傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“基石”的原真性、活態(tài)性、復(fù)合性等正面臨著被沖擊、被邊緣、被破壞、被遺忘的境遇。因應(yīng)“鄉(xiāng)村振興”“美麗中國”等國家戰(zhàn)略,在景觀、旅游層面充分挖掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價(jià)值,探索保護(hù)式旅游開發(fā),既是對原真性的揚(yáng)棄,又是對活態(tài)性的傳承,更是對復(fù)合性的關(guān)照。
一、湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。
湖州市地處浙江省北部,典型的亞熱帶季風(fēng)氣候與五山一水四分田的地形地貌,孕育了歷史悠久的農(nóng)耕文明,創(chuàng)造了;~塘、太湖溇港(塘浦圩田)、淡水珍珠養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn),成就了“魚米之鄉(xiāng)”“絲綢之府”“文化之邦”的美譽(yù)。
二、湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的基本原則。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的核心要素是遺產(chǎn),主要功能是確立地方的文化身份、定義地方的文化坐標(biāo),與傳統(tǒng)意義上的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)迥異。從旅游資源的范疇來看,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、景觀、生物多樣性等是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)不可或缺的元素。
1、絕不能忽視社區(qū)的重要性。
農(nóng)業(yè)社區(qū)是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)存在的空間載體。作為農(nóng)業(yè)社區(qū)生產(chǎn)、生活的最基本單元,農(nóng)民不僅是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)創(chuàng)造、傳承、保護(hù)的主體,而且是保護(hù)式旅游開發(fā)的主體和利益相關(guān)者[2]。因此,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)式旅游開發(fā)必須保障農(nóng)業(yè)社區(qū)的利益、關(guān)注農(nóng)民的訴求。以湖州;~塘系統(tǒng)這項(xiàng)已經(jīng)存在了2500余年的古老生產(chǎn)模式為例,受經(jīng)濟(jì)效益的驅(qū)動(dòng),農(nóng)戶偏重規(guī)模化發(fā)展特種水產(chǎn)養(yǎng)殖;重養(yǎng)魚、輕養(yǎng)蠶導(dǎo)致基、塘比例嚴(yán)重失調(diào),破壞了魚塘深挖、墊高塘基、基上栽桑、桑葉喂蠶、蠶沙養(yǎng)魚、魚糞肥塘、塘泥壅桑的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)循環(huán)。
近年來,湖州市南潯區(qū)通過建立保護(hù)管理機(jī)制、制定保護(hù)發(fā)展規(guī)劃、成立院士專家工作站、加大資金扶持力度等途徑,對;~塘進(jìn)行系統(tǒng)的保護(hù)性開發(fā)。在現(xiàn)存4000hm2桑地和10000hm2魚塘的基礎(chǔ)上,又新建了近1333hm2的果基魚塘、油基魚塘、菜基魚塘,依托古村荻港、休閑潯練等鄉(xiāng)村旅游集聚示范區(qū)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與、吸引社會(huì)資金投入,精準(zhǔn)發(fā)展休閑觀光體驗(yàn)的農(nóng)家樂、漁家樂,實(shí)現(xiàn)了歷史價(jià)值與旅游開發(fā)、傳承保護(hù)與經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的和諧共贏[3]。
2、要特別注意資源的脆弱性。
保護(hù)式旅游開發(fā)在本質(zhì)上仍屬于旅游的范疇,對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)的脆弱性是一種人為的干擾。設(shè)若干干擾達(dá)到或超越一定的臨界點(diǎn),勢必對農(nóng)業(yè)生態(tài)景觀、文化景觀等基底的承載力產(chǎn)生破壞,進(jìn)而打破農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)系統(tǒng)的平衡。脆弱性不僅體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的可視景觀要素上,而且還內(nèi)蘊(yùn)在無法直接觀察到的文化集體記憶中。由于氣候、地形地貌、水土資源的多樣化,加上不同類型的地理實(shí)體中農(nóng)業(yè)要素在數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)比例、組合方式上存在著顯著差異,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的地域特色鮮明、文化脆弱性很強(qiáng)[4]。
因此,保護(hù)式旅游開發(fā)既要關(guān)注農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的生態(tài)價(jià)值,更要盡可能減少旅游開發(fā)對地域文化、村落精神的沖擊、涵化。南宋時(shí)期,葉金揚(yáng)發(fā)明并在當(dāng)時(shí)德清縣的.鐘管、洛舍、雷甸、十字港一帶推廣附殼珍珠養(yǎng)殖技術(shù),實(shí)現(xiàn)了珍珠從自然界的偶然形成到有意識(shí)的人工自覺培育的轉(zhuǎn)變。發(fā)軔于此、延續(xù)至今的德清淡水珍珠傳統(tǒng)養(yǎng)殖與利用系統(tǒng)目前已經(jīng)涵蓋了人工植珠、魚蚌混養(yǎng)、品質(zhì)鑒定、加工及深加工等技術(shù)要素和以放魚秧、請財(cái)神、拜塘頭五圣、吃魚湯飯等珍珠文化民俗。長達(dá)800余年的歷史長河中,珍珠的大規(guī)模人工養(yǎng)殖并未給德清縣帶來水體污染、生態(tài)破壞等問題,反而是現(xiàn)代化的養(yǎng)殖技術(shù)帶來的環(huán)境問題嚴(yán)重制約著德清縣的珍珠養(yǎng)殖業(yè)。
3、應(yīng)審慎決策旅游發(fā)展模式。
將物種、景觀、生態(tài)、文化等要素的多樣性合理、精準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為保護(hù)式旅游開發(fā)的吸引物,形成遺產(chǎn)認(rèn)知,感受地方認(rèn)同,是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)傳承、保護(hù)的內(nèi)生動(dòng)力與可持續(xù)源泉。教育、科普功能是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的核心功能,需要科學(xué)設(shè)計(jì)保護(hù)式旅游開發(fā)的項(xiàng)目、線路、產(chǎn)品,增強(qiáng)遺產(chǎn)地及利益相關(guān)者的內(nèi)源性保護(hù)意識(shí),實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活知識(shí)、技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)的代內(nèi)、代際傳承。
因此,簡單的農(nóng)家餐飲、休閑觀光項(xiàng)目或高端度假旅游、溫泉旅游、高爾夫球場等高耗水的旅游方式,都不是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)應(yīng)有的題中之義。在進(jìn)行保護(hù)式旅游開發(fā)之前,必須開展嚴(yán)格的環(huán)境影響評價(jià)、生態(tài)系統(tǒng)影響評估與風(fēng)險(xiǎn)防治;保護(hù)式旅游開發(fā)完成并投入運(yùn)營后,對原住民、游客要進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)、引導(dǎo),最大限度地減少旅游開發(fā)對活態(tài)性、多樣性、復(fù)合性的沖擊。農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的模式必須是基于農(nóng)業(yè)社區(qū)的、協(xié)同自然和文化多樣性的、承載有形物質(zhì)形態(tài)和無形非物質(zhì)價(jià)值、兼顧歷史脈絡(luò)和現(xiàn)時(shí)可持續(xù)發(fā)展的綜合體,否則開發(fā)即破壞,這將與農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)的初衷背道而馳。
三、湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的主要模式。
1、博物館模式。
博物館一般指搜集、典藏、展陳、研究自然與人文遺產(chǎn)實(shí)物的機(jī)構(gòu)、場所,面向公眾的開放性、非營利的常態(tài)化與知識(shí)服務(wù)的教育功能是其主要表征。采取農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的博物館模式,可以通過場景復(fù)原、工具展示等方式,活化傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活歷史的真實(shí)感,激發(fā)原住民及游客體驗(yàn)的認(rèn)同感;還可以作為研究普及的基地,圍繞史實(shí)考證、動(dòng)態(tài)保護(hù)途徑及體制機(jī)制等開展研究工作,舉辦相關(guān)的主題論壇與培訓(xùn)活動(dòng)。就湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的類型、特征、現(xiàn)狀來看,可以采用主題博物館的模式進(jìn)行保護(hù)式旅游開發(fā)。
譬如,可以借鑒德清縣現(xiàn)有世界最大的珍珠博物院———?dú)W詩漫珍珠博物院的成功經(jīng)驗(yàn),整合錢山漾文化交流中心(中國蠶桑絲織技藝非遺傳承中心)、湖州桑基魚塘系統(tǒng)歷史文化博物館、南潯國絲文化園、絲業(yè)會(huì)館、輯里湖絲館、雙林綾絹織造技藝展示館等資源,創(chuàng)建中國蠶桑文化博物館,用高科技手段再現(xiàn)古代蠶桑絲織情景,傳播農(nóng)業(yè)文明精華;在采取靜物展現(xiàn)的同時(shí),充分挖掘、發(fā)揮與蠶桑絲織相關(guān)的節(jié)慶習(xí)俗、民間技藝、手工產(chǎn)品、菜品飲食的資源優(yōu)勢,結(jié)合含山蠶花節(jié)、新市蠶花廟會(huì)創(chuàng)意主題習(xí)俗體驗(yàn),提升原住民、游客的參與度,拉動(dòng)節(jié)慶消費(fèi)。
2、參與體驗(yàn)式。
從旅游的六要素來看,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)主要停留在“吃、住、游、行、購”中的二至三個(gè)層面,娛的要素基本缺失。參與體驗(yàn)僅停留在垂釣、采摘等項(xiàng)目,種養(yǎng)殖、捕獵、科普等環(huán)節(jié)有待于進(jìn)一步衍生、拓展。就實(shí)際操作的時(shí)尚性而言,可以借鑒我的世界種植賽、村長征戰(zhàn)團(tuán)、全民農(nóng)場、開心茶園、領(lǐng)主時(shí)代等網(wǎng)絡(luò)游戲的模式,在桑基魚塘、淡水珍珠養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的非核心保護(hù)區(qū)或周邊區(qū)域適度打造類似的田園綜合體,讓游客充分感受虛擬與現(xiàn)實(shí)并存的體驗(yàn)。
此外,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)式旅游開發(fā)也可以選擇無景點(diǎn)式的深度體驗(yàn)游。破除走馬觀花式景點(diǎn)銜接和模式化行程的痛點(diǎn),在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地自主安排行程,或在田間地頭種菜牧漁,或在村落小巷閑庭信步,或在溇港塘浦泛舟醉美。湖州市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游先發(fā)優(yōu)勢明顯、農(nóng)耕文化底蘊(yùn)深厚特色鮮明、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)原真性保存完整,完全具備“大花園”的功能特征和開發(fā)潛力。在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的過程中,湖州市可以參考云南紅河哈尼梯田國家濕地公園、江西萬年世界稻作文化主題公園、浙江諸暨中國香榧森林公園等地的經(jīng)驗(yàn),按照農(nóng)耕文化為魂、美麗田園為韻、生態(tài)農(nóng)業(yè)為基的原則,加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)無景點(diǎn)主題公園的建設(shè),讓原住民、游客身臨其境地感受、體會(huì)人與自然的和諧[5]。
3、集裝組合式。
季節(jié)、氣候是影響農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的最主要因素。因此,在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的過程中,必須整合、協(xié)同區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的旅游資源。此外,游客在年齡、性別、受教育程度、消費(fèi)能力等屬性上的差異直接導(dǎo)致了其旅游需求的分眾化。集裝組合模式是農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)實(shí)現(xiàn)大眾化、形成產(chǎn)業(yè)鏈、凸顯品牌效應(yīng)的最佳開發(fā)模式之一,在最大限度吸引客源、延長游客逗留時(shí)間的同時(shí),也能有效補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)空間布局分散、旅游功能不強(qiáng)、旅游產(chǎn)品單一等短板。
當(dāng)前,集裝組合模式在國際、國內(nèi)展現(xiàn)了良好的運(yùn)用前景。但囿于目前湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的規(guī)模相對較小,集裝組合模式主要還是停留在旅游產(chǎn)品的層面,市-縣(區(qū))-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)-村的四級聯(lián)動(dòng)機(jī)制尚沒有完全建立;同時(shí),;~塘、太湖溇港(塘浦圩田)、淡水珍珠養(yǎng)殖與竹文化、茶文化、湖羊文化等農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)又有著地域的不可復(fù)制性。湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)式旅游開發(fā),可以采取與休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、濱湖旅游、名人旅游等集裝組合的方式。譬如在中國蠶桑文化博物館的規(guī)劃、建設(shè)過程中,就要充分考慮集裝組合錢山漾遺址發(fā)現(xiàn)者———慎微之的故居(紀(jì)念館)以及以四象、八牛、七十二狗為代表的南潯絲商群體故居、產(chǎn)業(yè)遺存等名人旅游資源。
四、湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的路徑選擇。
1、建立機(jī)制、摸清家底,搶救式發(fā)掘農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)涉及領(lǐng)域?qū)拸V、構(gòu)成要素豐富,諸如傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式、遺址、原產(chǎn)地、生態(tài)與文化景觀以及與之相伴而生的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、制度、民俗等。湖州市要成立市、縣(區(qū))二級農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,健全政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、分類管理的體制機(jī)制,加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、明確責(zé)任分工、整合項(xiàng)目資源、形成推進(jìn)合力;科學(xué)運(yùn)用依法賦予的設(shè)區(qū)市的地方立法權(quán),在《湖州市桑基魚塘保護(hù)區(qū)管理辦法》的基礎(chǔ)上,適時(shí)制訂并頒布《珍珠文化遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理辦法》《太湖溇港(塘浦圩田)遺產(chǎn)保護(hù)區(qū)管理辦法》等地方性法規(guī),并將農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)與發(fā)展納入《湖州市生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)條例》,編制專項(xiàng)規(guī)劃,劃定核心保護(hù)區(qū)、次保護(hù)區(qū)、一般保護(hù)區(qū),以項(xiàng)目補(bǔ)助形式加大財(cái)政資金投入。市、縣(區(qū))二級農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門、科研院所、高校黨校、社會(huì)團(tuán)體立足于農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的“民間根基”,編制《湖州市重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》《湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查手冊》,摸清家底,掌握第一手資料和數(shù)據(jù),建立湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源數(shù)據(jù)資料庫。
分析、研判區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的特點(diǎn)、類型、范圍,發(fā)布《湖州市重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)名錄》,遴選確定并積極推動(dòng)具有典型性、瀕危程度高、挖掘利用潛力大的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目申報(bào)全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。此外,要定期出版《農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)藍(lán)皮書:湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)發(fā)展報(bào)告》《湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查結(jié)果》等具有決策咨詢參考價(jià)值的理論成果,引導(dǎo)、推動(dòng)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的保護(hù)式旅游開發(fā),為“鄉(xiāng)村振興”“美麗中國”保留彌足珍貴的生物、技術(shù)、文化基因。
2、產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、規(guī)范管理,開發(fā)式保護(hù)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)作為不可再生資源的原真性主要體現(xiàn)在它保護(hù)的是一種農(nóng)民仍在使用并且賴以生存的耕作方式和生活方式[6],農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地不是風(fēng)景區(qū),原住民也不是風(fēng)景區(qū)的演員,保護(hù)式旅游開發(fā)更不是商業(yè)經(jīng)濟(jì)盈利的一塊餅。然而,過分強(qiáng)調(diào)原汁原味,往往又難以調(diào)動(dòng)政府、企業(yè)、原住民等利益相關(guān)者的積極性,更遑論在發(fā)掘中保護(hù),在利用中傳承。
因此,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的重要前提就是尋求保護(hù)與發(fā)展的平衡點(diǎn)、探索動(dòng)態(tài)保護(hù)與適應(yīng)性管理的新思路。湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)數(shù)量眾多,具備發(fā)展“第六產(chǎn)業(yè)”的先發(fā)優(yōu)勢。湖州市要立足于“中國美麗田園”“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”等創(chuàng)建載體,開發(fā)農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地具有惟一性的產(chǎn)品,形成保護(hù)、開發(fā)、傳承的產(chǎn)業(yè)鏈。湖州市可以整合;~塘豐收狂歡節(jié)、陸羽茶文化節(jié)、德清雷甸枇杷文化節(jié)、安吉白茶開采節(jié)、長興古銀杏文化旅游節(jié)、南潯魚文化節(jié)等代表性農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng),創(chuàng)新年季月的營銷模式,即年有主題、季有重點(diǎn)、月有活動(dòng),助推農(nóng)事節(jié)慶活動(dòng)向產(chǎn)品化、市場化轉(zhuǎn)變;同時(shí),要注重提高特色農(nóng)產(chǎn)品、高端消費(fèi)品和旅游紀(jì)念品的附加值,形成品牌效應(yīng)。如;~塘可以圍繞“舌尖上的健康”生產(chǎn)桑葉面、桑葉酒或特色菜品,并打上“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地產(chǎn)品”“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地產(chǎn)品”品牌標(biāo)識(shí)。服務(wù)的層次和質(zhì)量是提升游客重游度的前提,農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)尤其需要“愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營”的投資者、管理者和服務(wù)人員。市、縣(區(qū))政府及相關(guān)部門要通過技能培訓(xùn)、技能比武等途徑,倒逼農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地相關(guān)從業(yè)人員提升服務(wù)層次、保證服務(wù)質(zhì)量。同時(shí),要適時(shí)成立市、縣(區(qū))二級農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)旅游領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì),協(xié)調(diào)、解決存在問題,管理、整治產(chǎn)業(yè)秩序,完善、強(qiáng)化市場監(jiān)管,維護(hù)“全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地”“中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)地”“世界絲綢之源”的旅游形象。
3、均衡利益、科研驅(qū)動(dòng),協(xié)同式傳承農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)。
湖州市農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的對象既包括行政轄區(qū)內(nèi)的資源,又容易對環(huán)太湖流域乃至浙江省內(nèi)、國內(nèi)相同或相近類型的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)產(chǎn)生馬太效應(yīng)。因此,在農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)的過程中,湖州市首先要注重轄區(qū)內(nèi)政府、企業(yè)、農(nóng)民等相關(guān)主體的利益均衡、資源分配,尤其要重視與浙江省內(nèi)、環(huán)太湖流域周邊地市如蘇州、無錫、常州等的交流與合作。市-縣(區(qū))-鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)三級政府要正確處理傳承保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系,盡可能保持農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)資源的永續(xù)發(fā)展;要妥善解決區(qū)域內(nèi)的利益均衡問題,以原住民的獲得感、滿足感、幸福感為根本出發(fā)點(diǎn),處理好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)化與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活之間的利益關(guān)系;要主動(dòng)協(xié)調(diào)、正確處理與杭州、嘉興、蘇州等擁有同質(zhì)化農(nóng)耕文明的地市的競合關(guān)系,實(shí)現(xiàn)共同利益的最大公約數(shù)。市、縣(區(qū))政府及相關(guān)部門要充分發(fā)揮科學(xué)研究的支撐、驅(qū)動(dòng)作用,柔性聘任、引進(jìn)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、歷史、文化、農(nóng)業(yè)、資源、生態(tài)等相關(guān)領(lǐng)域的知名專家,依托下鄉(xiāng)調(diào)查、入村走訪等方式,將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活的技術(shù)、知識(shí)等通過史實(shí)考證、口授、實(shí)地季節(jié)性農(nóng)事等途徑,利用現(xiàn)代影像技術(shù)有效保存,發(fā)掘、評估農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的價(jià)值,為相關(guān)政策制定提供專家咨詢、技術(shù)指導(dǎo)。
農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)保護(hù)式旅游開發(fā)能否成功取決于生態(tài)環(huán)境的質(zhì)量,湖州市可以借鑒;~塘申報(bào)成功全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn),參照環(huán)保、文保、非遺等思路與做法,在統(tǒng)籌農(nóng)戶的投入成本與受償意愿,產(chǎn)生的生態(tài)效益等計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,探索建立資金、技術(shù)培訓(xùn)、市場開發(fā)、政策支持等多元化的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制;同時(shí),要在核心保護(hù)區(qū)建立認(rèn)養(yǎng)制度、志愿維護(hù)制度的基礎(chǔ)上,建立生態(tài)容量監(jiān)測(監(jiān)控)體系,確保地理空間的生態(tài)環(huán)境與在此基底上塑造和建設(shè)的可視化景觀要素交相呼應(yīng),實(shí)現(xiàn)活態(tài)的、動(dòng)態(tài)的、可持續(xù)的發(fā)展。
農(nóng)業(yè)保護(hù)論文14
分析了我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)存在的立法空缺、制度不足、政策缺陷問題,探討通過資源環(huán)境保護(hù)制度的良性架構(gòu),發(fā)揮政府的宏觀性指導(dǎo)作用、法律的主體性保護(hù)作用、公益訴訟的關(guān)鍵作用,建立多樣化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式、設(shè)立關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的管理機(jī)制,使農(nóng)業(yè)資源得以有效分配、使資源壓力有效緩解,有效推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
十六屆五中全會(huì)提出:“要齊心協(xié)力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”。有效推進(jìn)小康社會(huì)全面建設(shè),有利于城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)向著健康、協(xié)調(diào)的方向發(fā)展。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍然薄弱,農(nóng)業(yè)科技發(fā)展滯緩、農(nóng)業(yè)資源匱乏、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益低、農(nóng)業(yè)資源利用率不高,并且長期以來一直是粗放經(jīng)營,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境問題日益加劇。農(nóng)村中普遍存在資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、環(huán)境質(zhì)量下降等生態(tài)問題。在經(jīng)濟(jì)效益和利益追求的推動(dòng)下,人們往往忽視了保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的重要性。保護(hù)農(nóng)業(yè)自然資源并進(jìn)行可持續(xù)利用,是新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵要求,只有將循環(huán)經(jīng)濟(jì)推廣到農(nóng)村當(dāng)中,才能有效改革農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長模式。農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅關(guān)系到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)資源利用方式的改革,還與環(huán)境保護(hù)息息相關(guān),農(nóng)業(yè)資源的科學(xué)利用和綜合使用對于推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重大意義,建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。因此,筆者對農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)影響下的農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)問題進(jìn)行研究,以期為有效解決相關(guān)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)問題提供參考。
1我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)的困境分析
嚴(yán)重的人口壓力以及對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需求,使得我國農(nóng)業(yè)環(huán)境日益突出:①農(nóng)業(yè)自然資源面臨短缺。例如耕地逐漸減少、土壤肥力流失、農(nóng)業(yè)水資源缺乏、水資源供應(yīng)問題嚴(yán)重。②生態(tài)環(huán)境遭受破壞。耕地和草場面臨退化、水土流失嚴(yán)重、鹽漬化現(xiàn)象嚴(yán)峻、土地沙化問題日益普遍。③環(huán)境污染問題嚴(yán)峻。水資源、大氣、土壤等各方面遭到不同程度的污染。當(dāng)前農(nóng)業(yè)資源環(huán)境條件正在不斷惡化,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)問題亟需解決。
1.1立法方面的空缺當(dāng)前國內(nèi)法律在保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源方面已經(jīng)獲得較大的進(jìn)步,基本的保護(hù)框架已經(jīng)形成,并且還形成了相關(guān)的綜合性立法文件,如《農(nóng)業(yè)法》有著對農(nóng)業(yè)環(huán)境和資源保護(hù)的專門性規(guī)定,《環(huán)境保護(hù)法》有著關(guān)于保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境的較為明確的規(guī)定。此外還有一系列專項(xiàng)的具體立法文件,如《土地管理法實(shí)施條例》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》《土地管理法》《水法》《水土保持法》《防洪法》等,這些立法文件在保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境資源方面有著極大的貢獻(xiàn)[1]。
然而,已有立法都有著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期的烙印,與當(dāng)前的國情有所脫離,當(dāng)中的缺陷和不足還沒有及時(shí)完善。農(nóng)業(yè)環(huán)境與農(nóng)業(yè)資源的立法是兩個(gè)不同的體系,是依照不同的角度進(jìn)行分類的,雖然立法上對于指導(dǎo)思想和基本原則都有著許多協(xié)調(diào)性規(guī)定,但是立法體系上的分立以及并存,會(huì)導(dǎo)致某些不和諧因素的產(chǎn)生,使得調(diào)整手段上有抵觸、矛盾、割裂、重復(fù)的現(xiàn)象發(fā)生。此外,農(nóng)業(yè)資源環(huán)境的立法有很多籠統(tǒng)性的、原則性的規(guī)定,缺乏現(xiàn)實(shí)操作性,使得現(xiàn)實(shí)執(zhí)法效果大受影響,難以避免執(zhí)法漏洞的出現(xiàn)。
1.2制度方面的不足從經(jīng)濟(jì)制度的角度看,之所以產(chǎn)生資源環(huán)境的問題,歸根到底是公眾利益和個(gè)人利益之間的不協(xié)調(diào)所造成的。由于人們在環(huán)境保護(hù)和個(gè)人利益之間往往選擇維護(hù)后者,使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時(shí)缺少對環(huán)境耗損成本的計(jì)劃和計(jì)算,也缺乏采取有效措施減少或避免破壞環(huán)境資源的意識(shí)。另一方面,從整治制度的角度看,環(huán)境資源日益稀缺,利益集團(tuán)形成與社會(huì)階層分化的現(xiàn)象日益明顯,使得資源分配不平衡的問題日益突出。利益的平衡機(jī)制沒有得到很好的解決,會(huì)導(dǎo)致治理環(huán)境資源的國家資金難以發(fā)揮效力,進(jìn)一步導(dǎo)致治理環(huán)境和保護(hù)資源的工作陷入顧此失彼的地步。
1.3政策方面的缺陷已有關(guān)于資源環(huán)境保護(hù)的生態(tài)補(bǔ)償制度超過十項(xiàng),比如生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)制度、退耕還林政策、生態(tài)移民政策以及礦產(chǎn)資源稅等。然而這些補(bǔ)償制度的自身作用都沒有得到很好的發(fā)揮,原因是多方面的:具體包括資源利用的低效率、政策過于單調(diào)死板、投入力度有待提高等,但其中最主要的原因就是管理模式過于死板,沒有較高的靈活性,不同地區(qū)的資源保護(hù)缺乏相應(yīng)的配套政策。與此同時(shí),平衡機(jī)制也有其自身的缺陷,相關(guān)部門難以將當(dāng)期的相關(guān)資源、資金、組織、人才以及技術(shù)有效協(xié)調(diào)和運(yùn)作起來,甚至出現(xiàn)了因經(jīng)費(fèi)浪費(fèi)、爭奪經(jīng)費(fèi)而導(dǎo)致的忽視管理的現(xiàn)象發(fā)生[2]。
2我國農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)制度的良性架構(gòu)
2.1發(fā)揮宏觀方面的全面性指導(dǎo)作用對農(nóng)業(yè)資源環(huán)境進(jìn)行保護(hù),涉及整個(gè)民族的利益。若市場無法對行業(yè)間、地域間的利益矛盾進(jìn)行良性調(diào)節(jié),國家就應(yīng)當(dāng)設(shè)計(jì)一系列宏觀制度,對管理問題、利益分散問題進(jìn)行協(xié)調(diào),以解決其與環(huán)境保護(hù)的客觀性沖突,并使各類利益主體間的矛盾得以化解。第一,政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自身的宏觀調(diào)控作用,在考慮農(nóng)業(yè)資源環(huán)境需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行政策性扶持,統(tǒng)一評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)定一系列具備硬性和執(zhí)行性的約束機(jī)制,利用宏觀調(diào)控對耗能高、污染嚴(yán)重的生產(chǎn)部門進(jìn)行限制和約束,建立起良好的制度環(huán)境。由于企業(yè)完成低能耗目標(biāo)的手段就是規(guī)模經(jīng)濟(jì),只有當(dāng)企業(yè)形成了規(guī)模經(jīng)濟(jì)時(shí),資源消耗量才能達(dá)到最小程度[3]。因此政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施,幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)型,逐漸從粗放型轉(zhuǎn)變成集約型,實(shí)現(xiàn)規(guī)模性的經(jīng)營,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)資源的循環(huán)利用。第二,國家應(yīng)當(dāng)通過宏觀調(diào)控合理配置區(qū)域之間的分工,使區(qū)域功能有著明確的定位,通過國家補(bǔ)償?shù)姆绞狡胶馍鐣?huì)成本和私人成本。此外,還應(yīng)當(dāng)加大對有較大貢獻(xiàn)的個(gè)人或地區(qū)的補(bǔ)償力度,使其獲得較好的利益補(bǔ)償,緩解利益矛盾。第三,政府在規(guī)劃新農(nóng)村建設(shè)時(shí),應(yīng)注重與環(huán)境資源保護(hù)相結(jié)合,保持兩者的同步性和協(xié)調(diào)性,重視關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的環(huán)境影響評價(jià),對于廢水、廢棄物和污染物建立科學(xué)有效的處理設(shè)施,以防止植被被破壞和水土流失。還應(yīng)注重在項(xiàng)目建設(shè)之前開設(shè)環(huán)境監(jiān)測,避免不必要的環(huán)境破壞。
2.2發(fā)揮法律方面的主體性保護(hù)作用在立法方面,應(yīng)當(dāng)在農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的立法當(dāng)中確立起可持續(xù)發(fā)展的重要原則,為該方面的立法提供原則性的指導(dǎo)方向。雖然國內(nèi)的立法已在一定程度上使農(nóng)業(yè)環(huán)境惡化得到緩解,但是總體上還是缺少可操作性,亟需建立起完備的資源保護(hù)制度和責(zé)任制度,使得相關(guān)的考核制度、規(guī)劃制度得以良好落實(shí)。此外,與農(nóng)業(yè)環(huán)境資源有關(guān)的法律體系應(yīng)當(dāng)被保護(hù),當(dāng)前的相關(guān)法律法規(guī)多以合理利用和保護(hù)某種農(nóng)業(yè)環(huán)境資源作為立足點(diǎn),通常缺乏關(guān)于資源整體聯(lián)系的深度考慮,在綜合調(diào)整保護(hù)方面也缺乏明確規(guī)定,亟需出臺(tái)綜合性的農(nóng)業(yè)資源和環(huán)境管理?xiàng)l例,將各類因素統(tǒng)一并形成整體,并對某些重要問題作出全面性、系統(tǒng)性的規(guī)定。在執(zhí)法方面,要設(shè)立具備規(guī)范性、可執(zhí)行性的執(zhí)法流程和程序,使執(zhí)法人員有明確的執(zhí)法依據(jù)。同時(shí)建立懲罰制度,有效約束執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。在司法方面,司法機(jī)關(guān)在處理關(guān)于農(nóng)業(yè)環(huán)境資源的案件(尤其是公益訴訟)時(shí)應(yīng)當(dāng)秉承認(rèn)真的態(tài)度和公正的理念,作出慎重又具有社會(huì)意義的判決。在守法方面,要注意發(fā)揮宣傳的作用,對群眾進(jìn)行多方面的教育,使其對農(nóng)業(yè)資源保護(hù)知識(shí)有充分了解,培養(yǎng)他們發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)和遵守相關(guān)法律法規(guī)的意愿,將節(jié)約農(nóng)業(yè)資環(huán)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境發(fā)展成公眾的自覺行為。
2.3發(fā)揮公益訴訟的關(guān)鍵作用當(dāng)前我國環(huán)境問題不斷惡化,污染問題越來越嚴(yán)峻,水質(zhì)惡化、大氣污染、臭氧層破壞、森林資源銳減等問題日益突出,嚴(yán)重威脅著公眾的生存環(huán)境和身心健康。公眾缺乏參與環(huán)境保護(hù)活動(dòng)的意識(shí),是當(dāng)前環(huán)境污染無法獲得控制和治理的原因之一。環(huán)境訴訟一方面有助于調(diào)動(dòng)公眾保護(hù)環(huán)境、與破壞環(huán)境的不良行為做斗爭的積極性,另一方面也有利于從根本上解決國內(nèi)環(huán)境污染投訴無門的尷尬現(xiàn)象,為大眾揭發(fā)、舉報(bào)污染環(huán)境的惡性行為提供一個(gè)暢通渠道和途徑,促使行政部門將執(zhí)法工作落實(shí)到位,形成對政府和相關(guān)部門的監(jiān)督力量和影響力量。
首先,應(yīng)當(dāng)重視訴訟的民眾基礎(chǔ)的建立,培養(yǎng)起廣大群眾的訴訟意識(shí)、公益意識(shí)以及環(huán)境保護(hù)的意識(shí),避免使公益訴訟陷入形同虛設(shè)的境地。政府也應(yīng)當(dāng)做好環(huán)境保護(hù)的宣傳工作,號(hào)召公眾積極為環(huán)境保護(hù)奉獻(xiàn)力量,為環(huán)境訴訟積累起堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。許多民間環(huán)保組織對環(huán)境保護(hù)事業(yè)奉獻(xiàn)出了巨大的力量,是環(huán)保事業(yè)的中流砥柱和堅(jiān)實(shí)力量。這些民間組織能夠把相當(dāng)范圍內(nèi)的群眾力量聚集起來形成環(huán)境訴訟的力量,法律應(yīng)當(dāng)賦予該類組織以訴訟權(quán)利使其發(fā)揮出更大的作用[4]。
其次,應(yīng)當(dāng)對國內(nèi)的環(huán)境訴訟進(jìn)行制度上的設(shè)計(jì)和完善。比如,拓寬原告的范圍、合理設(shè)定和降低訴訟費(fèi)用、合理分配舉證責(zé)任等。當(dāng)前眾多污染事件當(dāng)中的受害者都是不確定的,使得訴訟的難度增加;蛘呤芎φ唠y以舉出明確有效的證據(jù)證明自己的主張,也為環(huán)境訴訟增加了難度。上述的兩種情況在現(xiàn)實(shí)當(dāng)中往往以法院不予立案作為結(jié)果,使得民間組織和相關(guān)公民投訴無門,自身合法權(quán)益失去保障。實(shí)際上,環(huán)境權(quán)益的享有者以及保護(hù)者都應(yīng)當(dāng)是每一個(gè)社會(huì)成員或者說國家公民,所以國家有必要在立法上將訴訟原告范圍擴(kuò)大,使公民積極參與到公益訴訟當(dāng)中。環(huán)境污染事件的始作俑者大多數(shù)是具有財(cái)勢或優(yōu)勢地位的財(cái)團(tuán)、企業(yè)以及單位,甚至政府機(jī)構(gòu),它們通常不缺乏技術(shù)優(yōu)勢、信息以及資金,而作為原告方的公民、民間組織或者小企業(yè)通常處于劣勢地位,難以對事件收集證據(jù),也難以承擔(dān)起訴訟當(dāng)中的舉證責(zé)任。因此,立法應(yīng)當(dāng)采用舉證責(zé)任倒置的處理方法,把更多的舉證責(zé)任分配到被告一方,減輕原告方的舉證負(fù)擔(dān),使更多環(huán)境污染訴求能夠得到合法處理。一般而言,環(huán)境侵權(quán)訴訟案件都會(huì)涉及到許多專業(yè)而復(fù)雜的知識(shí),涉及面也非常廣泛,原告方通常也是昂貴技術(shù)鑒定費(fèi)用的承擔(dān)者,但是作為原告的公民或者民間組織對此是難以承擔(dān)和接受的[5]。國家必須對環(huán)境訴訟的費(fèi)用作出合理規(guī)定,減輕原告的負(fù)擔(dān),以鼓勵(lì)群眾積極維權(quán)。
2.4將發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為最終歸屬循環(huán)經(jīng)濟(jì)是使農(nóng)業(yè)資源得以有效分配、使資源壓力得以有效緩解的戰(zhàn)略性措施。首先,要建立起多樣化的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,加大科學(xué)研究力度,加大推廣已研發(fā)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式,比如沼能的綜合利用、農(nóng)業(yè)節(jié)水等。加大對于高新技術(shù)(比如生物技術(shù)和核技術(shù))加工農(nóng)業(yè)有機(jī)肥料的研究力度和創(chuàng)新力度,合理規(guī)劃和管理各種資源,對微生物資源做好充分利用。其次,要盡快設(shè)立關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)的管理機(jī)制。發(fā)揮農(nóng)民的主體地位,將科學(xué)的生態(tài)價(jià)值觀植入他們的觀念之中,激發(fā)他們參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的熱情,使參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)成為他們的自發(fā)行為。此外,政府也應(yīng)當(dāng)具備危機(jī)意識(shí),將循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展放在農(nóng)村建設(shè)工作的首要地位,盡快設(shè)立關(guān)于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展目標(biāo)的管理機(jī)制。
3結(jié)語
農(nóng)業(yè)資源保護(hù)是運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科學(xué)技術(shù)手段,協(xié)調(diào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與農(nóng)業(yè)自然資源利用的關(guān)系,對破壞和濫用農(nóng)業(yè)自然資源的行為所實(shí)行的監(jiān)督管理。農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用以及保護(hù)問題與當(dāng)前農(nóng)村社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展息息相關(guān),妥善處理和解決農(nóng)業(yè)資源的可持續(xù)利用以及保護(hù)問題需要政府的努力和社會(huì)大眾的配合,不僅涉及宏觀方面的政策和措施、法律方面的設(shè)計(jì)和保護(hù)、制度設(shè)計(jì)上的建設(shè)和相關(guān)立法的完善,還與實(shí)踐行動(dòng)息息相關(guān)。需要樹立起可持續(xù)發(fā)展的理念,將循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的最終歸屬,通過政府與社會(huì)各界的齊心協(xié)力、共同努力,有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)發(fā)展。
農(nóng)業(yè)保護(hù)論文15
人們可以長久的生存下來,依靠的就是農(nóng)業(yè)。只有農(nóng)業(yè)能夠得到好的發(fā)展,國家才能保證更加穩(wěn)定的糧食儲(chǔ)備。另外,國家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況需要農(nóng)業(yè)的發(fā)展程度來進(jìn)行衡量的。想要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,就無法不對農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)進(jìn)行關(guān)注,我們需要合理的保護(hù)生態(tài)環(huán)境,對我國的農(nóng)業(yè)生態(tài)結(jié)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)的調(diào)節(jié),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)步。因?yàn)樯鷳B(tài)環(huán)境問題作為最關(guān)鍵的問題,所以,只有對農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境不斷的改善,才能夠真正的實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展農(nóng)業(yè)的目標(biāo)。
1我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的問題
1.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)不科學(xué)
農(nóng)產(chǎn)品種類非常單一。農(nóng)業(yè)區(qū)域的重點(diǎn)目標(biāo)就是保證全國所有地區(qū)所需要的農(nóng)作物的使用用度,當(dāng)中還要包含喂養(yǎng)牲畜禽類等的糧食用量;而且我國還有很大面積不合理開發(fā)使用的山地以及草原。高速發(fā)展的農(nóng)業(yè)范圍以及農(nóng)業(yè)機(jī)械水平的快速發(fā)展,就直接給地下水開采量帶來了很大的壓力,目前,用水量已經(jīng)超過了標(biāo)準(zhǔn)量,最終造成土地表面出現(xiàn)沙化情況,將鹽堿地面積增長了。尤其是還在城市旁邊建立大規(guī)模的養(yǎng)殖基地,只會(huì)直接增加用水量,給農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境帶來了更大的負(fù)擔(dān)。
1.2農(nóng)業(yè)自然災(zāi)害增多,危害增大
人們過度的對森林濫砍濫伐、荒地開墾,直接造成了地表植被嚴(yán)重受到損害的情形,擴(kuò)大了出現(xiàn)自然災(zāi)害的幾率。極有可能出現(xiàn)水土流失災(zāi)害,土壤當(dāng)中微量元素的大量流失,讓土壤養(yǎng)分流失,大地變得更加無養(yǎng)分。還可能出現(xiàn)土地沙漠化,讓耕地開始被吞沒,可耕種土地面積逐漸減少。還會(huì)出現(xiàn)全球變暖情況,直接造成旱災(zāi)或者洪水泛濫情況。一旦不關(guān)心對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改變,農(nóng)業(yè)受災(zāi)范圍就會(huì)逐漸增大。
2做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的措施
2.1做好農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的教育宣傳工作
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)可以促使國家經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的功能不僅僅具備生態(tài)功效,同時(shí)能夠行之有效的將人們的實(shí)際生活品質(zhì)提升,確保人們的食品安全。想要更好的將生態(tài)農(nóng)業(yè)環(huán)境改變,就要確保人們?nèi)罕娪蟹浅?qiáng)烈的環(huán)境保護(hù)意識(shí),同時(shí)將環(huán)境保護(hù)的重要性深刻到人們?nèi)罕娦闹校屓罕娝枷胗X悟提高,增強(qiáng)群眾法制概念,同時(shí)是增大環(huán)境保護(hù)宣傳最根本的目標(biāo)。保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,要從最根本的導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)問題的原因著手,徹底的解決這些污染源,使用科學(xué)合理的方法降低垃圾的出現(xiàn)幾率,這些方法,都保護(hù)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,增強(qiáng)了保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)環(huán)境為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供了保證。
2.2農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)和利用
農(nóng)業(yè)資源的合理開發(fā)和使用,需要對農(nóng)業(yè)可耕土地面積進(jìn)行合理使用和開發(fā)。國家有關(guān)部門要對可耕地進(jìn)行科學(xué)的劃分范圍和種類,對農(nóng)業(yè)使用土地積極的開展保護(hù)措施,對調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)內(nèi)部使用的耕地面積嚴(yán)格掌控,提升土地農(nóng)業(yè)耕地資源的使用率。要合理開發(fā)使用水資源。例如:我國的貴州因?yàn)椴缓侠硎褂梅柿显斐赏寥莱霈F(xiàn)了酸化板結(jié)的情況,給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來了非常大的危害,同時(shí)將不合理使用肥料改善同時(shí)使用有機(jī)肥料,能夠?qū)⑥r(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善,發(fā)揮不可估量的效果。
2.3對農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加強(qiáng)
農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展息息相關(guān),同時(shí)發(fā)展農(nóng)業(yè)要關(guān)心保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境工作,確保農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,要積極使用有效方法進(jìn)行治理。因此,就需要加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備,確保農(nóng)業(yè)進(jìn)步。保證農(nóng)業(yè)和我國科學(xué)技術(shù)以及經(jīng)濟(jì)水平共進(jìn)步。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的快速進(jìn)步的首要環(huán)節(jié)就是加強(qiáng)建設(shè)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)備,通過將基礎(chǔ)設(shè)備健全來實(shí)現(xiàn)保護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)。
2.4重視法律法規(guī)體系的完善
根據(jù)我國目前的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境狀況,我國政府開始頒布了一些有關(guān)的環(huán)境保護(hù)法律?墒歉S者不斷發(fā)展的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平,出現(xiàn)了更為嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問題,改變完善有關(guān)的法律規(guī)范已經(jīng)勢在必行。因此,國家要充分了解法律法規(guī)健全的重要程度,有關(guān)單位要保證做好立法工作,提供了實(shí)現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前提條件。
2.5將技術(shù)方面的優(yōu)勢發(fā)揮到最佳狀態(tài)
農(nóng)業(yè)環(huán)境安全評價(jià)體系當(dāng)中要使用監(jiān)測和普查技術(shù),能夠更好的將環(huán)境質(zhì)量改善,同時(shí)將已經(jīng)成熟的生物技術(shù)以及各種有關(guān)技術(shù)進(jìn)行推廣使用,將農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)資源合理使用效率提高,降低因?yàn)檫@些導(dǎo)致環(huán)境受到損害的幾率。加上,推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)管理系統(tǒng),不斷對農(nóng)業(yè)技術(shù)管理改善,將綜合防治技術(shù)建立起來,利用實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),科學(xué)合理的對使用結(jié)果進(jìn)行技術(shù)的選擇,從而獲得更為有效的改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的技術(shù)。
2.6不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳教育作用
每層政府和領(lǐng)導(dǎo)階層需要加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)觀念,才可以確保農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)步,利用有關(guān)會(huì)議的展開和有關(guān)規(guī)章制度的確定,構(gòu)成健全的法律系統(tǒng),同時(shí)要農(nóng)業(yè)管理人員需要根據(jù)健全的法律系統(tǒng)當(dāng)中的規(guī)范制度進(jìn)行,將財(cái)務(wù)人員的自身素養(yǎng)提高,從而提高我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境管理水平,促使農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平提高。總而言之,人類在長時(shí)間的歷史發(fā)展進(jìn)程中,充分的了解到農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵性,同時(shí)農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)步能夠帶給經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展積極效果。只有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得以有效保護(hù)才能保證農(nóng)業(yè)可以持續(xù)發(fā)展下去,在比較牢固的生態(tài)環(huán)境當(dāng)中使用科學(xué)的管理方法、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)備利用、使用科學(xué)技術(shù)等來幫助農(nóng)業(yè)可持續(xù)進(jìn)步,保證農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境發(fā)展能夠共同進(jìn)步,保證我國總體經(jīng)濟(jì)作用得到更好的發(fā)揮。
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