招投標(biāo)論文15篇
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招投標(biāo)論文1
工程的招投標(biāo)作為工程建設(shè)過程的重要環(huán)節(jié),在很大程度上決定著工程的造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度。為確保國(guó)家財(cái)政性建設(shè)資金得以有效運(yùn)用,審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)拓寬審計(jì)范圍,加強(qiáng)工程建設(shè)管理過程的審計(jì)工作。因此,審計(jì)部門必須關(guān)口前移,提前介入工程項(xiàng)目招投標(biāo)的全過程,實(shí)行事前、事中、事后的全程同步監(jiān)督。
一、基建項(xiàng)目招投標(biāo)工作的事前審計(jì)
(一)招投標(biāo)范圍的審計(jì)
招投標(biāo)法規(guī)定:大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu),必須進(jìn)行招標(biāo)。因此審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)各部門各地區(qū)的具體規(guī)定,結(jié)合工程特點(diǎn)、技術(shù)專業(yè)化要求及項(xiàng)目管理水平,認(rèn)真審核需進(jìn)行招投標(biāo)工程的范圍,杜絕將工程項(xiàng)目化整為零,從而規(guī)避招標(biāo)行為的發(fā)生。
(二)工程招標(biāo)條件與方式的審計(jì)
審查建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)情況,查看項(xiàng)目是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),是否經(jīng)過可行性研究,建設(shè)項(xiàng)目是否列入有關(guān)的投資計(jì)劃;查看工程場(chǎng)地的征用、拆遷等準(zhǔn)備工作是否完成;審查建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)情況,查看建設(shè)資金是否按投資計(jì)劃及時(shí)撥付到位;審查項(xiàng)目招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的組建是否合法,控制管理體系是否完整。我國(guó)招標(biāo)有公開招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)兩種方式。審計(jì)人員應(yīng)注意公開招標(biāo)的工程公告、范圍、方式是否符合要求;公開招標(biāo)的工程是否違規(guī)進(jìn)行邀請(qǐng)招標(biāo);符合邀請(qǐng)招標(biāo)范圍的工程是否履行了相應(yīng)的審批手續(xù)等。
(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)單位的審計(jì)
主要審計(jì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否為合法成立,資質(zhì)等級(jí)是否符合工程規(guī)模要求,其業(yè)務(wù)能力和信譽(yù)情況如何,代理操作是否規(guī)范,招標(biāo)文件是否滿足規(guī)范要求,是否含有要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人違法的內(nèi)容。投標(biāo)單位資格預(yù)審主要審查投標(biāo)單位是否具備相應(yīng)的投標(biāo)資格,是否具有良好的社會(huì)信譽(yù)和施工質(zhì)量,技術(shù)裝備如何,是否具備優(yōu)良的施工業(yè)績(jī)和安全生產(chǎn)記錄,企業(yè)信譽(yù)如何等。
(四)標(biāo)底的審計(jì)
標(biāo)底是由招標(biāo)單位自行編制或委托咨詢機(jī)構(gòu)代為編制,并按規(guī)定程序?qū)彾ǖ恼袠?biāo)工程預(yù)期價(jià)格。首先,要審查標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、承包范圍,審查其是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法及其他有關(guān)條款;其次,審查標(biāo)底是否考慮到招標(biāo)工程的自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等特征因素,是否適應(yīng)建筑材料采購(gòu)渠道和市場(chǎng)價(jià)格的變化,是否與建設(shè)單位目標(biāo)工期和質(zhì)量要求相一致;再次,針對(duì)不同的編標(biāo)方法,采取不同的方法作進(jìn)一步地審查,采用工料單價(jià)法編制的標(biāo)底價(jià)格;最后,采用綜合單價(jià)法編制的標(biāo)底價(jià)格,主要審查工程量清單單價(jià)組成分析、人料機(jī)價(jià)格、間接費(fèi)、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)、利潤(rùn)、稅金等。
二、招投標(biāo)工作的事中審計(jì)
(一)開標(biāo)工作的審計(jì)
主要審查開標(biāo)是否在投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行,開標(biāo)是否有違反規(guī)定,存在暗箱操作現(xiàn)象,開標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件的密封情況,各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容是否按規(guī)定當(dāng)場(chǎng)宣讀,投標(biāo)文件中的投標(biāo)函是否加蓋投標(biāo)人企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章(簽字),委托代理人是否有效,投標(biāo)人是否按要求提供投標(biāo)保證,組成聯(lián)合體投標(biāo)的,投標(biāo)文件是否附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議等。
(二)評(píng)標(biāo)工作的審計(jì)
主要審查評(píng)委抽取和組成是否合法,評(píng)委是否與投標(biāo)人有利害關(guān)系,評(píng)委名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前是否保密,評(píng)委是否熟悉評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,廢標(biāo)理由是否成立,對(duì)投標(biāo)文件的修改是否符合要求,評(píng)標(biāo)方法是否與招標(biāo)文件規(guī)定相一致,評(píng)委評(píng)審是否公平、公正,是否依法推薦中標(biāo)候選人等。
(三)定標(biāo)工作的審計(jì)
定標(biāo)審計(jì)主要審查定標(biāo)的程序、方法是否合法,是否切實(shí)做到優(yōu)價(jià)中標(biāo),是否存在在評(píng)標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的現(xiàn)象,是否存在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人與投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判等。
三、招投標(biāo)工作的事后審計(jì)
(一)合同簽訂的審計(jì)
監(jiān)督審查發(fā)包人和承包人是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,有否另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的行為,合同的基本內(nèi)容是否完整、規(guī)范、合法、有效,承包人是否按照約定遞交履約保證,有無違法分包,層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,合同的登記、備案工作是否符合規(guī)定。
(二)合同履行的跟蹤審計(jì)
對(duì)合同的履行進(jìn)行跟蹤檢查,其中對(duì)變更和簽證的審計(jì)是跟蹤審計(jì)工作的重點(diǎn)。主要審查:變更和簽證的理由是否充分,情況是否屬實(shí),計(jì)量是否準(zhǔn)確,手續(xù)是否齊全,資料是否完整,與合同有無沖突;對(duì)于變更金額較大的,重點(diǎn)跟蹤到施工現(xiàn)場(chǎng),詳細(xì)了解現(xiàn)場(chǎng)情況,走訪合同施工單位、監(jiān)理單位,項(xiàng)目部進(jìn)行復(fù)核。同時(shí),規(guī)范索賠程序和權(quán)限,建立項(xiàng)目索賠預(yù)警系統(tǒng),對(duì)索賠資料的真實(shí)性進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核,在深入分析和調(diào)查的基礎(chǔ)上,確定合理的補(bǔ)償原則,并使之規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)審計(jì)資料的歸案工作
每項(xiàng)工程審計(jì)結(jié)束后,必須及時(shí)將審計(jì)工作底稿、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同及附件、現(xiàn)場(chǎng)變更及簽證紀(jì)錄、審計(jì)結(jié)果通知書等資料整理登記歸檔,并對(duì)審計(jì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行信息化處理,建立審計(jì)項(xiàng)目檔案。檔案資料必須真實(shí)完整,不得有遺漏,做到一事一檔,事完檔成。
加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)工作,有助于構(gòu)建全方位審計(jì)監(jiān)督體系,實(shí)施全程同步審計(jì)監(jiān)督,形成系統(tǒng)的監(jiān)督體制和機(jī)制,對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)行為,提高工程質(zhì)量和投資效益,保證建設(shè)資金合法使用具有重大意義。
招投標(biāo)論文2
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的工程項(xiàng)目的規(guī)模與數(shù)量也在擴(kuò)大和增加,為了確保施工的質(zhì)量,采用招投標(biāo)的方式是對(duì)承包方的一種監(jiān)督,其中也與合同的簽訂有密切的關(guān)系,為了提高招標(biāo)企業(yè)的施工質(zhì)量,本文就對(duì)招投標(biāo)管理與合同管理中的問題進(jìn)行分析,并提出相應(yīng)的解決對(duì)策,以供相關(guān)學(xué)者參考。
關(guān)鍵詞:招投標(biāo)管理;合同管理;對(duì)策
我國(guó)目前有很多大規(guī)模的項(xiàng)目在施工,且分布十分廣。在工程管理上,人為因素影響致使管理過程中仍有較多的不足,存在招投標(biāo)的違規(guī)等不良現(xiàn)象,擾亂招投標(biāo)的合法競(jìng)爭(zhēng),對(duì)施工的質(zhì)量與合同的履行起到不良的影響,損害了集體、個(gè)人的利益。面對(duì)這種情況,合同管理能起到約束作用。因此合同管理與招投標(biāo)有不可分割的關(guān)系,其互相配合、相互制約,對(duì)管理工程項(xiàng)目有十分重要的作用。
一、工程項(xiàng)目實(shí)行投標(biāo)管理的意義
為了形成由市場(chǎng)定價(jià)的公平競(jìng)爭(zhēng)體系,讓工程項(xiàng)目更加合法合規(guī),采取招投標(biāo)制十分普遍,通過多個(gè)投標(biāo)人的相互競(jìng)標(biāo),選取最優(yōu)的投標(biāo)企業(yè),這種競(jìng)爭(zhēng)的表現(xiàn)形式主要通過價(jià)格來競(jìng)爭(zhēng),利用其材料上的不同等因素,確定最優(yōu)的價(jià)格,使價(jià)格趨于理想狀態(tài),節(jié)約投資,提高項(xiàng)目的收益。因此,大力推行招投標(biāo)制,是甲乙方雙方更好的選擇,因?yàn)榧滓曳降某霭l(fā)點(diǎn)不一致,會(huì)有自己的利益考慮,采用招投標(biāo)的方式能為雙方提供更多參考。推行此機(jī)制,能夠減少交易費(fèi)用,節(jié)省人力、財(cái)力,進(jìn)而讓整個(gè)建筑工程實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展[1]。
二、我國(guó)招投標(biāo)現(xiàn)狀
自從改革開放以后,我國(guó)不管是經(jīng)濟(jì)還是科技都有了較為迅猛的發(fā)展,城市化的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,而這也就加快了項(xiàng)目投標(biāo)管理與合同管理的發(fā)展。項(xiàng)目投標(biāo)管理與合同管理是一個(gè)能夠衡量標(biāo)準(zhǔn)的制度,若長(zhǎng)期都處在未能自我健全的狀態(tài)之下,則即便發(fā)展的再迅速,其中都會(huì)存在較大的漏洞以及缺陷,因此必須及時(shí)、快速地彌補(bǔ)。
三、招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
招投標(biāo)與合同管理存在的密切的關(guān)系,首先,工程招投標(biāo)的過程是施工合同的談判與簽訂的過程。由甲乙雙方提出簽訂的協(xié)議,與接受協(xié)議的環(huán)節(jié)。其次,工程招標(biāo)的過程是交易的過程,此時(shí),還未形成相關(guān)的法律約束,只有在簽署完合同后,法律約束力才對(duì)甲乙雙方起作用,所以,有必要進(jìn)行招投標(biāo)合同的簽署以及合同的管理。
四、項(xiàng)目招投標(biāo)及合同的日常管理
目前,我國(guó)有諸多項(xiàng)目招投標(biāo)的代理機(jī)構(gòu),并且,這部分代理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部缺乏管理,十分混亂。有許多項(xiàng)目代理機(jī)構(gòu)并未全方位地實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)督與管理,其會(huì)在申請(qǐng)辦理虛借,經(jīng)濟(jì)人員以及拼湊專業(yè)技術(shù)和承攬代理業(yè)務(wù)以后,再臨時(shí)將項(xiàng)目招投標(biāo)轉(zhuǎn)給不專業(yè)的人員,而這種情況也會(huì)直接造成項(xiàng)目招投標(biāo)的不負(fù)責(zé)。除此以外,也有諸多企業(yè)在原先經(jīng)營(yíng)的范圍以內(nèi)增加了項(xiàng)目招投標(biāo)代理業(yè)務(wù),這樣便會(huì)以企業(yè)的名義去承接項(xiàng)目招投標(biāo)代理業(yè)務(wù)。但這些企業(yè)并未對(duì)內(nèi)部管理方面加以重視,久而久之,便會(huì)使企業(yè)出現(xiàn)違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象,甚至?xí)䦟?dǎo)致項(xiàng)目招投標(biāo)質(zhì)量較低,或者出現(xiàn)投訴情況。基于合同管理經(jīng)驗(yàn),在對(duì)雙方的履約行為開展監(jiān)督與管理的過程中,務(wù)必指派自身有豐富經(jīng)驗(yàn)的記錄人員,必要時(shí)可以聘請(qǐng)合同管理方面的專業(yè)人士開展工作指導(dǎo),以此來提升工作人員的業(yè)務(wù)能力。在規(guī)模較大的項(xiàng)目中,應(yīng)設(shè)置合同管理的專職部門,且明晰部門內(nèi)工作人員的職責(zé),以此來將項(xiàng)目進(jìn)度、合同履行情況等等方面嚴(yán)格落實(shí)到具體崗位之上。但在合同管理中具體有以下兩點(diǎn)需要注意:第一,業(yè)主與工程師履約的監(jiān)督、管理機(jī)制。第二,違約行為的處理機(jī)制。首先,務(wù)必依照合同所約定的格式以及時(shí)間,及時(shí)將合同中的保函上交,例如,預(yù)付款保函、履約保函等,以此來避免經(jīng)費(fèi)誤用的問題出現(xiàn)。其次,監(jiān)管合同中的有關(guān)要求,并提交承包商的有關(guān)文件。幫助項(xiàng)目采購(gòu)部門做好資料的整理以及關(guān)稅的分?jǐn)傆?jì)算,務(wù)必要充分將合同語言優(yōu)勢(shì)以及只能優(yōu)質(zhì)發(fā)揮出來,盡力做到每批貨物都可債券分明、財(cái)務(wù)清楚,這樣能為后續(xù)的工作奠定良好的基礎(chǔ)。再次,全時(shí)段跟蹤合同的實(shí)施情況,監(jiān)督調(diào)查項(xiàng)目的進(jìn)度、項(xiàng)目的質(zhì)量以及項(xiàng)目費(fèi)用的執(zhí)行情況,在此過程中若出現(xiàn)問題,則務(wù)必要快速協(xié)調(diào)各個(gè)部門,并監(jiān)督責(zé)任部門做好糾正,以此來切實(shí)保證項(xiàng)目后續(xù)進(jìn)展順利。從次,依據(jù)具體合同中的項(xiàng)目規(guī)定進(jìn)度,高效協(xié)助各個(gè)部門做好資料的整理以及結(jié)款方面的計(jì)算,且在規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)完成收款的資金準(zhǔn)備。特別是需要對(duì)報(bào)稅工作開展預(yù)先劃稅的管理,進(jìn)而避免稅務(wù)損失。最后,高度配合項(xiàng)目其他部門完成項(xiàng)目相關(guān)事宜的交接工作以及項(xiàng)目后續(xù)的驗(yàn)收工作。工作人員需對(duì)項(xiàng)目中的各種驗(yàn)收的報(bào)告數(shù)據(jù)資料以及交接證明等方面的文件做好整理以及保管的工作。
五、工程招標(biāo)與合同管理存在的問題
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)合同是約束甲乙雙方的重要法規(guī)性文件,也是甲乙雙方在執(zhí)行過程中的依據(jù)。目前,普遍認(rèn)為工程合同管理是維持良好市場(chǎng)環(huán)境的重要手段,也形成了公正的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在節(jié)約施工成本,提高施工質(zhì)量方面發(fā)揮著不可小視的作用,然而由于在招投標(biāo)中仍存在一些管理體制的問題,導(dǎo)致甲乙雙方出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛,造成這種情況的原因具體如下:
。ㄒ唬┩稑(biāo)行為不規(guī)范
招標(biāo)不規(guī)范是目前工程招標(biāo)所面臨的一大問題,不規(guī)范的招標(biāo)會(huì)影響招標(biāo)工作的合理性,主要有以下兩方面的因素:一是在招標(biāo)單位的選用上,按照有關(guān)法律規(guī)定,招標(biāo)要采用公開公正的方式進(jìn)行,但是實(shí)際在招標(biāo)時(shí),為了從中牟取利益,未嚴(yán)格遵守相關(guān)法律規(guī)定,出現(xiàn)了弄虛作假、非法干預(yù)、暗箱操作等不良現(xiàn)象。二是在投標(biāo)單位的問題上,一些投標(biāo)企業(yè)為了中標(biāo),通過瞞報(bào)工程價(jià)格,或者設(shè)法弄虛作假、偷工減料等方式來獲取利益,惡意中標(biāo),與招投標(biāo)的公正性相違背[2]。
。ǘ┰u(píng)標(biāo)問題突出
評(píng)標(biāo)是招標(biāo)、投標(biāo)的一個(gè)方向針,目前,尚未有一個(gè)合理的評(píng)標(biāo)體系,不能有效避免招投標(biāo)的問題。一是評(píng)標(biāo)容易受到工作態(tài)度的影響,一些評(píng)標(biāo)人為了滿足自己的私欲,在評(píng)標(biāo)的過程中,違反了相關(guān)規(guī)定。二是在評(píng)標(biāo)時(shí),對(duì)標(biāo)書的解讀與分析沒有采用綜合評(píng)標(biāo)法,帶著主觀的評(píng)標(biāo)態(tài)度參與評(píng)標(biāo),影響評(píng)標(biāo)質(zhì)量。
。ㄈ┦┕し綖橹袠(biāo)的不合法行為
當(dāng)前階段,我國(guó)中標(biāo)為了能夠和國(guó)際接軌,是無法無標(biāo)底招標(biāo)中的最低價(jià)中標(biāo)。另外,部分施工方也希望能夠節(jié)約項(xiàng)目所使用的資源,減少項(xiàng)目所投入的資金,而為了達(dá)成此目的,甚至不惜使用各種方式故意將價(jià)格壓低,但最后會(huì)造成項(xiàng)目無法準(zhǔn)時(shí)完成,有的項(xiàng)目甚至不能按時(shí)開工。而在此期間,極個(gè)別工作人員會(huì)向領(lǐng)導(dǎo)或者相關(guān)人員進(jìn)行賄賂,希望借此成為“關(guān)系戶”,這也會(huì)使招標(biāo)中的黑幕較多,管理中也就會(huì)出現(xiàn)越來越嚴(yán)重的官僚風(fēng)氣。
。ㄋ模┖贤芾碇写嬖趩栴}
首先,在合同管理中,沒有完善的管理體系,在合同的制定上、簽署、執(zhí)行等方面,沒有進(jìn)行有效的規(guī)范,極易引發(fā)合同糾紛等不良現(xiàn)象。其次,部分招標(biāo)單位為了滿提高自身的收益,制定霸王條款。最后,合同中的職責(zé)劃分不到位,當(dāng)出現(xiàn)利益糾紛時(shí),容易影響雙方的權(quán)益。
。ㄎ澹┫嚓P(guān)法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)
項(xiàng)目投標(biāo)管理中,為了保證雙方的權(quán)益得到保障,在項(xiàng)目投標(biāo)中與合同管理中都有相應(yīng)的法律條例,除了聘請(qǐng)的一些法律顧問,其他的管理人員并不是很了解,甚至?xí)霈F(xiàn)一些誤區(qū),因?yàn)榉蓷l文都是文字性的,大部分人在理解的時(shí)候都是一知半解,沒有形成統(tǒng)一的認(rèn)識(shí),除此之外,一些別有用心的人利用政策的漏洞,獲取利益。
六、工程項(xiàng)目在招投標(biāo)管理中的對(duì)策
。ㄒ唬┮(guī)范工程投標(biāo)的管理
首先,建立健全的企業(yè)信用評(píng)價(jià)體系,將其納入招標(biāo)的參考范圍中。對(duì)投標(biāo)的企業(yè)建立信用評(píng)價(jià)登記體系,對(duì)履行到位的企業(yè)給予較高的等級(jí),對(duì)弄虛作假的企業(yè)進(jìn)行責(zé)令批評(píng),嚴(yán)重時(shí)進(jìn)行媒體曝光,拉入投標(biāo)黑名單中,限制其參加投標(biāo)項(xiàng)目。加大監(jiān)督的力度,加強(qiáng)懲罰的執(zhí)行度,讓參與的企業(yè)不敢輕易違規(guī)。其次,在法律方面,不斷完善現(xiàn)有法律的條例,將可能出現(xiàn)的漏洞堵塞住,讓企業(yè)在投標(biāo)中遵守法律法規(guī)。為了公正客觀地評(píng)標(biāo),選取優(yōu)質(zhì)的企業(yè),需要對(duì)評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行管理,一是健全評(píng)標(biāo)委員的制度建設(shè)。二是對(duì)現(xiàn)目前的評(píng)標(biāo)專家,根據(jù)其各自專業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)行細(xì)化歸類。三是建立違規(guī)制度,對(duì)評(píng)標(biāo)過程中態(tài)度不公正的專家進(jìn)行嚴(yán)厲的教育,對(duì)于優(yōu)秀負(fù)責(zé)的評(píng)標(biāo)專家進(jìn)行表揚(yáng),強(qiáng)化在評(píng)標(biāo)過程中的監(jiān)督[3]。
。ǘ┩晟葡嚓P(guān)的法律法規(guī)
建設(shè)工程招投標(biāo)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下的誕生物,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要法制,需要有一套良好的法制系統(tǒng)來約束雙方。本著公正公平的理念,逐漸完善相關(guān)法律規(guī)定,制定通俗易懂的法律條文,防止有心人鉆空子;提高管理人員對(duì)相關(guān)法律的認(rèn)識(shí),避免法律意識(shí)淡薄,出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)牟僮鳌?yán)格對(duì)施工的企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)審查,將指標(biāo)進(jìn)行量化,根據(jù)量化的標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格審查施工單位的資質(zhì)。將沒有資質(zhì)的企業(yè)和素養(yǎng)不高的企業(yè)清除出隊(duì)伍,杜絕工程項(xiàng)目進(jìn)行再次轉(zhuǎn)包的現(xiàn)象。對(duì)甲乙雙方、招標(biāo)方、公證等有關(guān)部門,進(jìn)行監(jiān)督,防止招標(biāo)中心的標(biāo)底外泄,避免不當(dāng)?shù)男袨槌霈F(xiàn),明確懲戒力度,依法查處不當(dāng)問題。由于合同的種類較多,一部法律不可能如此完善,在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,結(jié)合市場(chǎng)的現(xiàn)狀,制定出專門的指標(biāo),細(xì)化指標(biāo),在合同的履行期間,需要由合同管理部門,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行走訪,以及對(duì)施工的進(jìn)展進(jìn)行考察,對(duì)施工的節(jié)點(diǎn)工期不定期進(jìn)行評(píng)審,發(fā)現(xiàn)存在的問題,以便及時(shí)糾正,保證全面實(shí)行合同的內(nèi)容,使管理變得更加有效。
。ㄈ┟鞔_簽署的內(nèi)容
在進(jìn)行招標(biāo)時(shí),會(huì)涉及簽署合同,現(xiàn)在招標(biāo)書分為技術(shù)標(biāo)與商務(wù)標(biāo),在簽署商務(wù)標(biāo)時(shí),必須由相應(yīng)的負(fù)責(zé)人來簽訂,這樣簽署的合同才有相應(yīng)的法律意義,相反,技術(shù)標(biāo)在簽署的時(shí)候,不像商務(wù)標(biāo)那樣嚴(yán)格,在合同上不能有具體的投標(biāo)單位信息,才可以保障投標(biāo)的公平性。在開標(biāo)時(shí),順序一定是要先技術(shù)標(biāo),再商務(wù)標(biāo),開標(biāo)的順序不能打亂,為了保證技術(shù)標(biāo)的內(nèi)容不外漏,等技術(shù)標(biāo)評(píng)完之后,再讓參加的單位簽署文件,以防出現(xiàn)評(píng)標(biāo)人員牟取利益的情況。同時(shí),先打開技術(shù)標(biāo)的目的在于更公平地打出分值,而商務(wù)打出的分?jǐn)?shù)都是固定的,因此,為了投標(biāo)的公正進(jìn)行,需要明確技術(shù)標(biāo)的分值[4]。
(四)嚴(yán)格把控投標(biāo)的全過程
在投標(biāo)的整個(gè)環(huán)節(jié),都要嚴(yán)格把控,在開標(biāo)之前,要統(tǒng)一此次投標(biāo)的評(píng)標(biāo)體系,確定招投標(biāo)通過哪些方式進(jìn)行的,并且在相關(guān)部門的監(jiān)督下進(jìn)行招標(biāo)會(huì)。在開標(biāo)時(shí),要有效避免資料的泄露,一旦將分?jǐn)?shù)泄露出去,一些投標(biāo)分值不高的企業(yè),就會(huì)采取不正當(dāng)?shù)氖侄卧O(shè)法中標(biāo),以此賄賂評(píng)委。因此為了減少這種現(xiàn)象,要完善投標(biāo)過程中的管理,每一環(huán)節(jié)制定評(píng)標(biāo)制度,確保投標(biāo)的有序進(jìn)行。
。ㄎ澹┩稑(biāo)文件要全面了解
工程企業(yè)在招標(biāo)時(shí)要對(duì)招標(biāo)的范圍以及內(nèi)容提前進(jìn)行了解,相關(guān)的技術(shù)人員對(duì)價(jià)格、材料的選擇需要全面了解,合理地選擇有資質(zhì)的投標(biāo)企業(yè),招標(biāo)文件編制后,要進(jìn)行認(rèn)真的審閱,檢查項(xiàng)目中的每一項(xiàng)清單內(nèi)容是否準(zhǔn)確無誤,有無遺漏,招標(biāo)的總價(jià)與每一項(xiàng)的單價(jià)相加是否符合,確保價(jià)格的準(zhǔn)確性。在合同管理中,本著公正公平的理念,落實(shí)投標(biāo)中的各個(gè)環(huán)節(jié),明確具體的中標(biāo)企業(yè),在中標(biāo)的一個(gè)月之后,簽署相關(guān)的合同。在招標(biāo)合同管理上,制定統(tǒng)一的流程,確保各個(gè)單位都能參與競(jìng)爭(zhēng),公開招標(biāo)的信息,確保企業(yè)都能得知其中的流程和相關(guān)規(guī)定,同時(shí),制定統(tǒng)一的評(píng)標(biāo)方法、指標(biāo),當(dāng)更新投標(biāo)信息時(shí),使各個(gè)企業(yè)都能清楚地知曉,嚴(yán)厲杜絕擅自更改投標(biāo)信息的行為,以防給個(gè)別企業(yè)開小灶。嚴(yán)格審核企業(yè)的相關(guān)資質(zhì),杜絕出現(xiàn)串標(biāo)、掛靠不良問題。
。└母镎型稑(biāo)管理模式與運(yùn)作方式
改革招投標(biāo)管理模式與運(yùn)作方式,以此形成統(tǒng)一的招投標(biāo)管理,解決招投標(biāo)市場(chǎng)分散問題或行業(yè)壟斷現(xiàn)象。強(qiáng)化政府對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督,對(duì)目前存在一些問題進(jìn)行解決,提高執(zhí)法人員的水平,嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法,確保招投標(biāo)活動(dòng)的公正性,創(chuàng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。而建立統(tǒng)一規(guī)范的招投標(biāo)管理機(jī)制需要從源頭治理好腐敗問題,抓住重點(diǎn),從整體上把握招投標(biāo)的流程,在構(gòu)建全面的監(jiān)督體系后,需要對(duì)每個(gè)實(shí)行環(huán)節(jié)采取重點(diǎn)監(jiān)督,實(shí)行差別管理,即按照資金來源實(shí)行項(xiàng)目管理,分為重點(diǎn)與非重點(diǎn)的監(jiān)督對(duì)象,對(duì)國(guó)有企業(yè)的投資進(jìn)行強(qiáng)化監(jiān)督。
(七)抓好招投標(biāo)后的跟蹤管理
當(dāng)雙方簽訂合同后,確定了雙方的法律關(guān)系受到保護(hù),在后期的工程項(xiàng)目開展中,只有監(jiān)督合同中各個(gè)條款的履行情況來體現(xiàn)。首先,對(duì)合同進(jìn)行把關(guān),審查合同的真實(shí)性,相關(guān)條款是否符合相關(guān)規(guī)定,避免出現(xiàn)簽署合同之后,甲乙雙方又私自簽署陰陽合同。其次,對(duì)雙方的履行義務(wù)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)合同執(zhí)行的內(nèi)容加強(qiáng)管理,以防出現(xiàn)掛靠等不良現(xiàn)象,加強(qiáng)對(duì)合同履行的時(shí)間管理,確保合同的履行。再次,做好合同的糾紛處理,當(dāng)雙方出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛時(shí),根據(jù)合同的相關(guān)規(guī)定,依法進(jìn)行仲裁,在仲裁前,積極進(jìn)行調(diào)解,如果沒有調(diào)解成功,可申請(qǐng)仲裁。最后,建立投標(biāo)人誠(chéng)信體系,實(shí)行投標(biāo)人的誠(chéng)信管理,在招投標(biāo)時(shí),增加投標(biāo)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的承諾,一旦發(fā)現(xiàn)惡意的行賄、串標(biāo)等行為,將無條件剔除出投標(biāo)隊(duì)伍,禁止參加此次投標(biāo)的活動(dòng),禁止一年或者兩年內(nèi)參與招標(biāo)項(xiàng)目[5]。
。ò耍┘訌(qiáng)項(xiàng)目法人對(duì)招投標(biāo)的工作掌握
由于項(xiàng)目法人是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的第一責(zé)任人,項(xiàng)目法人有必要對(duì)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)行全面的管理,如果項(xiàng)目法人對(duì)招投標(biāo)的工作把控不嚴(yán)格就會(huì)影響合同的進(jìn)展情況,延誤工期。但是由于項(xiàng)目法人的成員能力不高,對(duì)新行的法律法規(guī)依據(jù)合同管理意識(shí)不足,掌握得不夠全面,沒有辦法勝任法人的工作,影響工程的管理。所以作為項(xiàng)目法人,不能當(dāng)“甩手掌柜”,要秉持認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,嚴(yán)格對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督,落實(shí)工作職責(zé)。
七、結(jié)語
綜上,我國(guó)在工程招投標(biāo)中,還存在諸多不規(guī)范的情況,需要引起人們的重視,工程招投標(biāo)是工程承包的主要方式,針對(duì)工程招投標(biāo)的問題,主要采用合同管理的方式約束甲乙雙方,投標(biāo)企業(yè)應(yīng)該確保招標(biāo)過程的合規(guī)性,對(duì)企業(yè)進(jìn)行整頓,而招標(biāo)企業(yè)也應(yīng)該秉持客觀的態(tài)度對(duì)待招標(biāo)企業(yè),開展招標(biāo)活動(dòng)。因此,我們要積極落實(shí)合同管理的實(shí)行,保證我國(guó)工程項(xiàng)目的持續(xù)發(fā)展。
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招投標(biāo)論文3
一、招投標(biāo)的意義
招投標(biāo)作為目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展下一種引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,對(duì)工程建設(shè)、貨物買賣、中間服務(wù)等活動(dòng)的一種競(jìng)爭(zhēng)的方式,從而使雙方在交易過程中得到滿意的結(jié)果。首先,招標(biāo)人需要對(duì)自身需要交易的活動(dòng)進(jìn)行相應(yīng)條件與要求的設(shè)置,從而吸引愿意承接任務(wù)的各方投標(biāo)人進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),然后按照相關(guān)的規(guī)定程序與擇優(yōu)選擇來確定中標(biāo)人。這種招投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)方法對(duì)公路工程建設(shè)有著非常重要的意義,不僅能夠使公路工程建設(shè)市場(chǎng)更加規(guī)范化,還能夠使施工單位的各項(xiàng)情況得到很好的了解,從而促進(jìn)了公路工程建設(shè)行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。一般情況下,在我國(guó)的公路工程建設(shè)過程中其主要的交易方法是分配制,這種方法因?yàn)榇嬖谝欢ǖ目刹倏匦,從而存在?yán)重的弊端,致使大量的工程出現(xiàn)嚴(yán)重的貪腐問題,不能夠真正的實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造成的有效控制,而招投標(biāo)方式在工程建設(shè)之中的廣泛運(yùn)用。真正的使任務(wù)分配式以市場(chǎng)為中心而進(jìn)行,從而對(duì)公路工程建設(shè)市場(chǎng)化發(fā)展具有一定促進(jìn)作用。同時(shí),招投標(biāo)還能夠保證公路建設(shè)行業(yè)在規(guī)范的市場(chǎng)之中公平的進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng),真正的對(duì)公路工程建設(shè)行業(yè)的發(fā)展起到促進(jìn)作用。
二、影響施工企業(yè)投標(biāo)的因素分析
在對(duì)公路工程建設(shè)進(jìn)行投標(biāo)時(shí),不僅僅是單個(gè)的要素起著決定性作用,而是對(duì)綜合各種不同的要素來對(duì)工程建設(shè)投標(biāo)的進(jìn)行起到一定的影響。其中最基本的影響因素就是投標(biāo)企業(yè)的自身硬件實(shí)力,在企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)時(shí),需要完全的將自身運(yùn)營(yíng)效率進(jìn)行一定的展示,從而為招標(biāo)提供一定的優(yōu)勢(shì),確保投標(biāo)企業(yè)在市場(chǎng)之中具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。其次,招標(biāo)方自身的狀況也會(huì)對(duì)企業(yè)招標(biāo)帶來一定的影響,一般在企業(yè)進(jìn)行投標(biāo)時(shí),往往會(huì)選擇一個(gè)具有責(zé)任心,企業(yè)管理規(guī)范化、信譽(yù)度好的招標(biāo)方。因?yàn),只有這樣投標(biāo)企業(yè)才可能放心的對(duì)招標(biāo)工程進(jìn)行施工建設(shè)。再者,施工項(xiàng)目本身也會(huì)對(duì)招標(biāo)情況產(chǎn)生影響,因?yàn)楫?dāng)整個(gè)項(xiàng)目的施工難度超出招標(biāo)方的預(yù)期時(shí),或施工條件無法得到相應(yīng)的滿足時(shí),招標(biāo)結(jié)果也就會(huì)受到一定的影響。最后,外界環(huán)境也會(huì)影響到最后的招標(biāo)情況,例如當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)治安、市場(chǎng)建設(shè)的發(fā)展、施工地點(diǎn)周邊的情況等。
三、公路工程中的合同管理
(一)合同管理的特點(diǎn)與現(xiàn)狀
1.合同的定義與類型主要是以《合同法》中的相關(guān)定義為基礎(chǔ)并且進(jìn)行一定的總結(jié),而得到有關(guān)合同的定義。合同主要是要求平等的人或組織之間建立、更改、終止義務(wù)、權(quán)利的協(xié)議?偟膩碚f,合同就是運(yùn)用合法的手段對(duì)兩方的契約進(jìn)行維持,防止在工作完成的時(shí)候出現(xiàn)法律上的爭(zhēng)執(zhí)。合同主要分為七種類型,例如技術(shù)合同、買賣合同等。在進(jìn)行合同簽訂的時(shí)候,需要以合同之中擬定的情況為基礎(chǔ),對(duì)價(jià)格進(jìn)行相應(yīng)的定位。2.公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理的內(nèi)容與特點(diǎn)在對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理進(jìn)行制定時(shí),需要對(duì)項(xiàng)目合同管理于單項(xiàng)合同管理進(jìn)性保障。只有對(duì)這兩個(gè)方面進(jìn)行保障,才可以使合同管理在雙重保障之下順利進(jìn)行。單項(xiàng)合同管理,是指從合同的洽談開始到解除的全過程之中進(jìn)行管理;項(xiàng)目合同管理,是指在實(shí)施管理項(xiàng)目的時(shí)候的具體過程。只有對(duì)這兩個(gè)方面進(jìn)行管理才可以保障整個(gè)工程的順利完成。3.合同管理的目的就當(dāng)前的情況來看,維持市場(chǎng)良好秩序的關(guān)鍵環(huán)節(jié)就是運(yùn)用合同對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理以及控制,即隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)水平的不斷提高,對(duì)合同管理效率的提升具有重要的意義,對(duì)簽訂合同的雙方有著較好的監(jiān)督力。因此,想要使我國(guó)的市場(chǎng)秩序更加規(guī)范化,就必須對(duì)合同管理力度進(jìn)行提升,進(jìn)而提高市場(chǎng)建設(shè)的水平。總的來說,對(duì)合同管理力度進(jìn)行保證可以很好地對(duì)簽約雙方進(jìn)行法律以及經(jīng)濟(jì)方面的約束,進(jìn)而使工程項(xiàng)目的施工速度與效率得到較好的提升。
(二)招投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候,其內(nèi)容與施工合同之間存在的較為密切的關(guān)系。工程的管理人員需要對(duì)招標(biāo)工作的進(jìn)程、合同簽訂與實(shí)踐過程進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,將其作用充分發(fā)揮出來。在進(jìn)行招投標(biāo)的時(shí)候,雙方需要對(duì)合同的內(nèi)容進(jìn)行一定的談判,當(dāng)兩方對(duì)合同的內(nèi)容沒有爭(zhēng)議的之后,再對(duì)合同進(jìn)行簽訂。對(duì)該種交易模式來說,需要在整個(gè)的過程之中嚴(yán)格的遵守合同的有關(guān)規(guī)定。在交易行為完全達(dá)成之后,兩方的權(quán)利以及義務(wù)就會(huì)開始得到法律的保護(hù)以及制約。在具體的招投標(biāo)工作之中,管理人員需要對(duì)有關(guān)的招投標(biāo)程序有足夠的認(rèn)識(shí),保障招投標(biāo)工作的規(guī)范化。對(duì)進(jìn)行參與的人員來說,也需要清楚地認(rèn)識(shí)到招投標(biāo)與合同之間的聯(lián)系,并且在工作之中將兩者的關(guān)系協(xié)調(diào)好。只有把握好合同和招標(biāo)工作之間的重點(diǎn),才可以保障工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
。ㄈ﹥(yōu)化合同管理的措施
想要使合同管理的水平得到提升,就需要在進(jìn)行合同管理的時(shí)候,了解合同之中的各項(xiàng)規(guī)定,保障對(duì)其中各條款的意義都可以進(jìn)行詳細(xì)地了解。只有對(duì)合同管理進(jìn)行不斷的優(yōu)化,才可以在工程中出現(xiàn)問題的時(shí)候進(jìn)行及時(shí)有效科學(xué)的處理。
四、公路工程招標(biāo)管理優(yōu)化措施
(一)加強(qiáng)并完善建設(shè)市場(chǎng)的法律法規(guī)
體系建設(shè)對(duì)我國(guó)的建設(shè)市場(chǎng)的法律法規(guī)體系進(jìn)行不斷的完善,有利于促進(jìn)建設(shè)市場(chǎng)的進(jìn)一步優(yōu)化。就當(dāng)前的情況來看,我國(guó)相應(yīng)的法律法規(guī)需要進(jìn)一步的提升,即想要全面的監(jiān)督以及優(yōu)化我國(guó)的建設(shè)市場(chǎng)就需要構(gòu)建一個(gè)強(qiáng)有力且操作性強(qiáng)的制度。一項(xiàng)完善的法律法規(guī)體系的制定,不但可以促進(jìn)市場(chǎng)的運(yùn)行,而且可以對(duì)國(guó)內(nèi)的公路工程招標(biāo)項(xiàng)目的有效施行進(jìn)行有效的規(guī)范。通常情況下,想要對(duì)投標(biāo)雙方的行為進(jìn)行有效的約束,就需要制定出與之對(duì)應(yīng)的管理方式,與此同時(shí),還需要對(duì)權(quán)利以及義務(wù)進(jìn)行有效的劃分。只有這樣做,建筑行業(yè)在進(jìn)行招標(biāo)的時(shí)候,才可以減少一些不利情況的出現(xiàn)。
。ǘ└鶕(jù)不同項(xiàng)目實(shí)行靈活的評(píng)標(biāo)方式
在進(jìn)行公路工程招標(biāo)的時(shí)候,如果想要對(duì)管理進(jìn)行優(yōu)化,就必須對(duì)評(píng)選的使用方式進(jìn)行足夠的重視,即要想保障各項(xiàng)目的順利實(shí)施,就需要根據(jù)項(xiàng)目的情況,施行與之相對(duì)應(yīng)的評(píng)標(biāo)方法。雖然不同的評(píng)選方式的使用范圍各不相同,但是一般情況下都會(huì)運(yùn)用標(biāo)底法,該方法具有較強(qiáng)的適用性,不但可以保障招標(biāo)工作的順利進(jìn)行,而且還可以使工作的效率得到較好的提升。但是,該種方式在進(jìn)行使用的時(shí)候,需要對(duì)其保密程度進(jìn)行提升,防止一些不良行為的出現(xiàn)。
。ㄈ┘訌(qiáng)合同管理的風(fēng)險(xiǎn)防范
工程的風(fēng)險(xiǎn)主要就死招投標(biāo)和投資這兩個(gè)方面,要對(duì)工程的量控制好,同時(shí)把握好質(zhì)量以及工程的施工進(jìn)度,對(duì)合同進(jìn)行合理的管理,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),將合同條款進(jìn)行融合形成有機(jī)的整體,安排相關(guān)的工作人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)估,同時(shí)采取防范措施。因此,在這個(gè)過程中,相關(guān)的人員對(duì)于合同的擬定一定要認(rèn)真,要明白各單位之間的關(guān)系,對(duì)于參與投標(biāo)的單位進(jìn)行合理的管理,掌握相關(guān)的投標(biāo)單位情況,對(duì)于造價(jià)進(jìn)行合理的掌控,同時(shí)降低風(fēng)險(xiǎn)或者是風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。出現(xiàn)問題,一定要采取措施,將風(fēng)險(xiǎn)降到最低的情況。
(四)對(duì)合同采用文本管理方式
合同的添亂不合理進(jìn)而就會(huì)帶來風(fēng)險(xiǎn),所有我們的企業(yè)一定要嚴(yán)格的審核,避免合同文本中的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。在進(jìn)行相關(guān)的合同條擬定時(shí),一定要根據(jù)相關(guān)的工程經(jīng)驗(yàn)和建設(shè)特點(diǎn),在實(shí)際情況下進(jìn)行條款的擬定。要掌握外國(guó)的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),關(guān)注我國(guó)目前合同文本的要求和發(fā)展方向,保證合同文本的規(guī)范性和合理性,保證企業(yè)能夠在啊規(guī)范的文本規(guī)范下運(yùn)行,將合同管理的優(yōu)勢(shì)全面發(fā)揮出來。
(五)管理方式的信息化
合同的管理技術(shù)應(yīng)該采用信息化管理,比如,我們單位可以借助互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管理,這一方便各個(gè)部門之間的聯(lián)系,同時(shí)也能保證合同的管理規(guī)范化。再加上相關(guān)科技的應(yīng)用,能夠避免數(shù)據(jù)錯(cuò)誤,提高管理的效率,減少人員的管理干涉。
五、結(jié)論
綜上所述,為了能夠使我國(guó)公路工程建設(shè)發(fā)展得到有效保障,就必須要要對(duì)公路建設(shè)工程的招投標(biāo)與合同管理進(jìn)行重視。因此在進(jìn)行公路建設(shè)工程的招投標(biāo)與合同管理過程中,其自身具有較強(qiáng)的技術(shù)性及政策性,有效的保障公路工程施工的質(zhì)量。所以,我國(guó)的有關(guān)政府部門必須要制定一系列的規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的法律法規(guī),從而為招投標(biāo)工作的開展奠定一定的基礎(chǔ)。此外,還需要不斷完善我國(guó)公路工程招投標(biāo)及合同管理的相關(guān)建議,從而使我國(guó)的公路工程建設(shè)更加規(guī)范完善、更加科學(xué)合理。
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招投標(biāo)論文4
一.交通建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)控制中存在的問題
1.評(píng)標(biāo)方式不合格
當(dāng)前國(guó)內(nèi)評(píng)標(biāo)制度中對(duì)評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的地位和作用的界定降低了業(yè)主對(duì)項(xiàng)目的直接影響程度,從理論上增強(qiáng)了評(píng)標(biāo)過程的民主程度。但在實(shí)施過程中,評(píng)委僅有評(píng)標(biāo)權(quán)利而沒有定標(biāo)權(quán)利,同時(shí)無論后果如何評(píng)標(biāo)人員無需承擔(dān)任何責(zé)任,同時(shí)一般評(píng)標(biāo)過程均較倉(cāng)促,導(dǎo)致評(píng)標(biāo)人員不能對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行系統(tǒng)地分析和評(píng)價(jià),使得整個(gè)評(píng)標(biāo)過程流于形式而不能實(shí)現(xiàn)其預(yù)定功能,最終會(huì)影響造價(jià)的合理性。
2.競(jìng)標(biāo)不規(guī)范
部分投標(biāo)方在投標(biāo)時(shí)為了能夠承攬工程而忽視了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),甚至采取惡意降價(jià)的行為換取中標(biāo),最終會(huì)出現(xiàn)中標(biāo)價(jià)連材料購(gòu)置都不夠,因而在施工中不得不采取非正常手段來降低成本,或采取系列手段來追加費(fèi)用,最終的后果是工程質(zhì)量受到嚴(yán)重影響,而實(shí)際結(jié)算費(fèi)用遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其報(bào)價(jià)價(jià)格,使得工程造價(jià)失去控制。
3.標(biāo)底不合理
部分工程在編制標(biāo)底時(shí)往往忽視客觀條件而人為壓低造價(jià),不采取相應(yīng)措施降低投標(biāo)限額,甚至出現(xiàn)規(guī)定超過限額部分直接按照廢標(biāo)處理的現(xiàn)象,以上不合理現(xiàn)象均會(huì)導(dǎo)致所編制的標(biāo)底脫離實(shí)際,不能真實(shí)地反映工程造價(jià)。而標(biāo)底不合理則會(huì)導(dǎo)致招投標(biāo)工作缺乏必要的公平和公正,投標(biāo)方為中標(biāo)而不顧成本向標(biāo)底靠攏,該種做法的后果是損害承包商利益,而一旦中標(biāo)則必須采取系列措施。
4.保護(hù)主義傾向
部分區(qū)域或行業(yè)內(nèi)為了維護(hù)該系統(tǒng)或區(qū)域內(nèi)的利益,在編制招標(biāo)文件過程中刻意制定出帶有保護(hù)色彩的條文,導(dǎo)致后期的招標(biāo)工作缺乏客觀公正性和透明度;部分招標(biāo)方為保護(hù)地方利益而將整體工程拆分為數(shù)個(gè)小標(biāo)段,并將其中施工條件優(yōu)越、利潤(rùn)豐厚的部分留給內(nèi)部或關(guān)聯(lián)投標(biāo)方,而其他人中標(biāo)部分則條件恰恰相反。
二.交通項(xiàng)目招投標(biāo)階段造價(jià)控制措施
1.強(qiáng)化工程量清單編制質(zhì)量
工程量清單是當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)的主要依據(jù),也是造價(jià)控制的核心內(nèi)容,因而在編制時(shí)首先應(yīng)充分了解施工意圖、技術(shù)規(guī)范以及實(shí)際施工條件以盡量減少日后變更;應(yīng)將工藝及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)表述清楚既便于計(jì)量也便于報(bào)價(jià),在論述上應(yīng)言簡(jiǎn)意賅,便于投標(biāo)方同實(shí)際情況進(jìn)行對(duì)照。另外,清單編制一定要符合招標(biāo)文件要求,應(yīng)做到每個(gè)子目報(bào)價(jià)所含工作內(nèi)容與標(biāo)書要求一致,同時(shí)盡量減少暫定項(xiàng)目以防后期追加造價(jià),在評(píng)審各單位報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)嚴(yán)防投標(biāo)方采取不平衡報(bào)價(jià)法等措施達(dá)到在竣工結(jié)算時(shí)追加工程款的目的。
2.提高勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量
現(xiàn)實(shí)工程實(shí)施過程中投資方同勘察設(shè)計(jì)方簽訂合時(shí)往往忽視了限額設(shè)計(jì)及賠償責(zé)任,即忽略了由于勘察設(shè)計(jì)等方面的失誤而導(dǎo)致造價(jià)增加時(shí)需承擔(dān)的責(zé)任。投標(biāo)方一旦中標(biāo)則會(huì)緊密抓住招標(biāo)文件的漏洞,在施工過程中屢屢提出更改設(shè)計(jì)、變更項(xiàng)目以達(dá)到其追加工程款并增加利潤(rùn)的目的,因而相關(guān)各方應(yīng)清楚地認(rèn)識(shí)到勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量在很大程度上決定著工程最終質(zhì)量,不合格的勘察設(shè)計(jì)勢(shì)必導(dǎo)致施工中屢屢出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等現(xiàn)象,并最終導(dǎo)致投資增加,而使招投標(biāo)工作失去本來的意義。若在合同中做出相應(yīng)的規(guī)定則利于勘察設(shè)計(jì)單位增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),并促使其認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好相應(yīng)的工作。
3.嚴(yán)控招標(biāo)文件編制質(zhì)量
交通建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)文件中對(duì)部分建材等級(jí)以及質(zhì)量要求均應(yīng)標(biāo)注清楚,若未標(biāo)注清楚則會(huì)導(dǎo)致投標(biāo)人利用該漏洞來大力壓低報(bào)價(jià),并在結(jié)算時(shí)引發(fā)價(jià)格爭(zhēng)議。因而在編制施工招標(biāo)文件前,業(yè)主方或代理方應(yīng)充分了解項(xiàng)目的具體情況,并結(jié)合實(shí)際情況有針對(duì)性地制定商務(wù)條款,并應(yīng)詳細(xì)描述商務(wù)條款,尤其是工程款支付、材料價(jià)格調(diào)整方法、工程量增減確認(rèn)方式等。對(duì)工程中重點(diǎn)和關(guān)鍵部位的技術(shù)參數(shù)等應(yīng)盡量具體、細(xì)化,避免其中不確定因素的存在。整個(gè)招標(biāo)文件應(yīng)做到使投標(biāo)方報(bào)價(jià)相對(duì)準(zhǔn)確并接近實(shí)際報(bào)價(jià),降低由于招標(biāo)文件敘述不清而導(dǎo)致施工方提出費(fèi)用索賠的風(fēng)險(xiǎn)。
4.采取科學(xué)的評(píng)標(biāo)方法及手段
在招投標(biāo)過程中采用的評(píng)標(biāo)方法應(yīng)同建設(shè)項(xiàng)目工程經(jīng)濟(jì)與管理規(guī)模、工期等特點(diǎn)相匹配,目前國(guó)內(nèi)多采用最低投標(biāo)價(jià)法和綜合評(píng)估法兩種,無論采用哪種方法均應(yīng)結(jié)合具體工程的完整性、施工方法的正確性以及施工組織和措施的可行性和報(bào)價(jià)的構(gòu)成等幾方面制定評(píng)標(biāo)細(xì)則,對(duì)其中的重點(diǎn)部分應(yīng)進(jìn)行重點(diǎn)評(píng)審。在評(píng)審?fù)稑?biāo)文件時(shí)應(yīng)將商務(wù)部分和技術(shù)部分分開評(píng)審,若采用最低價(jià)中標(biāo)則應(yīng)以商務(wù)評(píng)審作為重點(diǎn),便于選擇真正合理的低價(jià)中標(biāo),并應(yīng)防止其低于成本價(jià)格;在開標(biāo)后也應(yīng)重視商務(wù)評(píng)審部分以防低于成本價(jià)格的報(bào)價(jià)中標(biāo)。在評(píng)審過程中評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)認(rèn)真核對(duì)各分項(xiàng)工程及工程量清單有無遺漏和增減以及其報(bào)價(jià)是否能滿足實(shí)質(zhì)性要求,并應(yīng)比較查對(duì)各投標(biāo)報(bào)價(jià)便于找出問題所在,最終應(yīng)通過詢標(biāo)、調(diào)整等工作,并在充分了解投標(biāo)人的基礎(chǔ)上核對(duì)其報(bào)價(jià)是否低于成本,即通過嚴(yán)格評(píng)審來實(shí)現(xiàn)在投資控制目標(biāo)的前提下確保工程的順利完工。
5.充分重視詢標(biāo)環(huán)節(jié)
詢標(biāo)是指在評(píng)標(biāo)過程中對(duì)各投標(biāo)人投標(biāo)文件內(nèi)單價(jià)組成、綜合報(bào)價(jià)中存在的論述不明確、表達(dá)不準(zhǔn)確或缺陷漏項(xiàng)部分要求投標(biāo)方進(jìn)行澄清、說明或訂正的過程,詢標(biāo)的目的是排除投標(biāo)文件中所包含的帶有非實(shí)質(zhì)性、欺騙性等不合理部分,便于為確定合理的合同價(jià)格打下良好的基礎(chǔ)。
6.合理確定開標(biāo)方式若待建項(xiàng)目工藝簡(jiǎn)單則宜采用一步制開標(biāo)以節(jié)省評(píng)標(biāo)費(fèi)用,若代建項(xiàng)目工藝復(fù)雜、技術(shù)含量高則應(yīng)采用兩步制開標(biāo)方式,即要求投標(biāo)方先報(bào)出技術(shù)響應(yīng)書,招標(biāo)方先對(duì)各投標(biāo)方技術(shù)方案進(jìn)行篩選并將其中技術(shù)不過關(guān)部分淘汰,而后要求投標(biāo)方結(jié)合自己的技術(shù)資料進(jìn)行綜合平衡來制定新的招標(biāo)書,并結(jié)合新的招標(biāo)書要求投標(biāo)方進(jìn)行二次報(bào)價(jià),以二次報(bào)價(jià)為依據(jù)來確定最終中標(biāo)人。
三.結(jié)語
該階段的主要任務(wù)既要選擇理想的施工方,又應(yīng)注重發(fā)承包雙方的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù),招投標(biāo)過程中應(yīng)結(jié)合當(dāng)前實(shí)際中存在的問題針對(duì)性地制定解決措施,方可在招投標(biāo)階段有效地控制工程造價(jià)。
作者:劉 洋 單位:河北省成套招標(biāo)有限公司
招投標(biāo)論文5
摘要:隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,招投標(biāo)管理體系所提供的市場(chǎng)帶動(dòng)性越來越強(qiáng)。其作為當(dāng)下最為重要的工程項(xiàng)目采購(gòu)方式之一,也存在了不少問題。為了提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,降低工程項(xiàng)目成本,加強(qiáng)招投標(biāo)的管理、采取相應(yīng)的技術(shù)措施是解決其存在的問題的關(guān)鍵因素。文章主要對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的作用和現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,并提出了幾點(diǎn)建議。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);招投標(biāo)管理;工程項(xiàng)目;采購(gòu)
1前言
改革開放以后,我國(guó)加入了WTO,中國(guó)作為最大的工程項(xiàng)目投資市場(chǎng),吸引了大部分的國(guó)外投資商參與競(jìng)爭(zhēng),在外資引入的同時(shí),我們將國(guó)內(nèi)的工程項(xiàng)目向國(guó)際投資,這意味著我們與國(guó)際的金融聯(lián)系日漸增多,過去“閉關(guān)鎖國(guó)”的習(xí)慣已不能滿足現(xiàn)階段的金融游戲規(guī)則,因此,我們必須按照國(guó)際公認(rèn)規(guī)則行事。工程項(xiàng)目投資市場(chǎng)也不例外,傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式是建立在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)之上,其對(duì)政府的依賴性較強(qiáng),一旦定額價(jià)與市場(chǎng)價(jià)脫節(jié)就會(huì)嚴(yán)重影響計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性,嚴(yán)重影響工程造價(jià)水平的提高。但自從出現(xiàn)了工程量招投標(biāo)市場(chǎng)模式,這些問題都得到了極大的改善。
2工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的作用
2.1適應(yīng)中國(guó)市場(chǎng)
國(guó)際間的建設(shè)項(xiàng)目合作將會(huì)越來越多,世界建設(shè)市場(chǎng)是需要我們國(guó)家的建設(shè)隊(duì)伍的。改革開放后,國(guó)外的建設(shè)工程和投資項(xiàng)目大規(guī)模的進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng),同時(shí),我國(guó)企業(yè)也堅(jiān)持“走出去”的基本原則,海外投資及海外建設(shè)的項(xiàng)目越來越多。為了適應(yīng)這種相互競(jìng)爭(zhēng)又相互學(xué)習(xí)的市場(chǎng)模式,我們發(fā)現(xiàn)招投標(biāo)比傳統(tǒng)的計(jì)價(jià)模式更加適應(yīng)國(guó)情和這種競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。因此,企業(yè)必須提升自身競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理,才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)效及社會(huì)效益的共贏,從而獲得更有利的生存發(fā)展空間。
2.2建設(shè)市場(chǎng)秩序
加強(qiáng)工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理,建設(shè)工程市場(chǎng)秩序規(guī)范化,是為了滿足社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。工程造價(jià)的形成主要表現(xiàn)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)上,秉著公開、公平、公正的原則,最大化的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律,其有利作用主要包括:發(fā)揮企業(yè)自主報(bào)價(jià)的能力,實(shí)現(xiàn)由政府定價(jià)向市場(chǎng)定價(jià)的轉(zhuǎn)變;規(guī)范業(yè)主在招標(biāo)中的行為,有效避免招標(biāo)單位在招標(biāo)中盲目壓價(jià)的行為。
2.3合理規(guī)范工程過程管理
由專業(yè)人員建立合同文檔管理系統(tǒng);招投標(biāo)管理中將會(huì)產(chǎn)生大量的資料文件,如協(xié)議書、圖紙、驗(yàn)收記錄、結(jié)算付款單、交底資料、索賠資料等,這些資料均要納入分包合同內(nèi)容中去。并且對(duì)這些資料進(jìn)行分類,做好記錄和說明,然后妥善保管好。如果需要,還可以多備份一件副本。這不僅僅可以督促自己嚴(yán)格工作以外,還可以在關(guān)鍵時(shí)刻有效地對(duì)分包方進(jìn)行索賠。對(duì)保證分包合同的順利履行及減少合同糾紛和維護(hù)企業(yè)利益均具有重要作用。簽訂合同后,要就分包合同細(xì)節(jié)內(nèi)容召開會(huì)議。使大家對(duì)簽約情況、合同內(nèi)容、合同分配的任務(wù)和施工目標(biāo)都有較深入的了解。強(qiáng)調(diào)任何局部問題都要從全局出發(fā)、部門之間相互協(xié)同工作,認(rèn)真履行企業(yè)的義務(wù)。
3工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在的問題
3.1假公開招標(biāo)的問題
由于招標(biāo)單位的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)資源不足,為了獲得投標(biāo)標(biāo)建設(shè)單位,常常利用職權(quán)和關(guān)系與建設(shè)單位拉攏關(guān)系,在招標(biāo)過程中制造招標(biāo)假象,吸引其他投標(biāo)單位前來投標(biāo),以達(dá)到自己中標(biāo)的目的。
3.2越權(quán)招投標(biāo)問題
少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)利用自己的權(quán)利擅自插手招投標(biāo)過程,越權(quán)把工程給和自己關(guān)系好的企業(yè);招標(biāo)代理評(píng)標(biāo)手段不嚴(yán)格,為了自己的地方利益,把相應(yīng)的招標(biāo)工程投給地方資質(zhì)不齊全的施工企業(yè),導(dǎo)致工程質(zhì)量嚴(yán)重下滑。
3.3投標(biāo)資質(zhì)審查中的問題
投標(biāo)商為了獲得建設(shè)想項(xiàng)目弄虛作假,有的出錢或者利用關(guān)系偽造相應(yīng)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)等級(jí)證書等,也有的企業(yè)借用相關(guān)的資質(zhì)齊全的企業(yè)證書來參加投標(biāo)。但是他們實(shí)際的建設(shè)能力是非常薄弱的,在審查過程中不易察覺,因此,我們要制定相關(guān)措施解決投標(biāo)資質(zhì)審查中的問題。
3.4業(yè)主過分注重標(biāo)價(jià),投標(biāo)人盲目報(bào)價(jià)
有的投標(biāo)人在對(duì)設(shè)計(jì)意圖、工程面貌和現(xiàn)場(chǎng)情況不是很了解的情況下,為了攬到工程,承諾虛假條件,低價(jià)搶標(biāo),而業(yè)主也沒有實(shí)事求是地去考察投標(biāo)單位的履約能力,結(jié)果導(dǎo)致盲目或有意降低報(bào)價(jià)的投標(biāo)人中標(biāo),甚至有些中標(biāo)單位還不愿意自己去做,而是分包下去自己抽拿管理費(fèi),這樣層層克扣,若要保證工程質(zhì)量就根本無利可圖。
4完善工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理的措施
4.1發(fā)展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)
隨著建筑行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,對(duì)大型建筑工程項(xiàng)目就提出了更加專業(yè)化的要求,要求其“精兵簡(jiǎn)政”。做到控制成本、質(zhì)量提升、服務(wù)周到。而采用招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)這種施工管理形式就可以壓縮企業(yè)規(guī)模,提高經(jīng)濟(jì)效率。是現(xiàn)代化項(xiàng)目管理中提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的最好方式?偘饾u向管理專業(yè)化體系轉(zhuǎn)化,而分包商則逐漸向?qū)I(yè)施工、專業(yè)技術(shù)化發(fā)展。這種制度大大改善了我國(guó)施工進(jìn)度慢,施工質(zhì)量差,企業(yè)人才參差不齊,施工成本高等問題。
4.2完善招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)市場(chǎng)的管理
招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)需掌握經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多方面的知識(shí),其涉及面之廣、綜合性之強(qiáng),使得設(shè)立專門機(jī)構(gòu)實(shí)施管理變得非常必要。只有合理地設(shè)置管理機(jī)構(gòu)并實(shí)施有效地管理,企業(yè)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)才能朝著預(yù)期的目標(biāo)發(fā)展。一般地,企業(yè)可成立以經(jīng)理為組長(zhǎng)、生產(chǎn)副經(jīng)理與三總師為副組長(zhǎng)、各職能部門負(fù)責(zé)人為成員的合同管理小組,負(fù)責(zé)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)中重要規(guī)章制度的制定和重大問題的處理。同時(shí)設(shè)立專門的合同管理部門,負(fù)責(zé)全企業(yè)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的日常管理。
4.3建立投標(biāo)人誠(chéng)信檔案,實(shí)行投標(biāo)人承諾制度
實(shí)行投標(biāo)人承諾制度將更加有利于我國(guó)的誠(chéng)信建筑建設(shè),在以前的傳統(tǒng)定額制度里是沒有這一項(xiàng)制度的,可是這就帶來了在招標(biāo)過程中虛假的投標(biāo)商。虛假招標(biāo)利用的是價(jià)格低下為競(jìng)爭(zhēng)模式,不問建設(shè)能力和建設(shè)資源是否齊全,在建筑過程中常常因?yàn)榻ㄔO(shè)能力與建筑規(guī)模和建筑難度不符合。從而導(dǎo)致了建筑質(zhì)量低下。因此,建立投標(biāo)人誠(chéng)信檔案將會(huì)對(duì)這種事故進(jìn)行嚴(yán)格的制止,一旦發(fā)現(xiàn)違反相關(guān)的違法行為,一定要嚴(yán)格追究責(zé)任。
5結(jié)語
為了我國(guó)建筑行業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展,我們必須革新市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,在適應(yīng)國(guó)情的前提下加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的相關(guān)管理,一定要提出相應(yīng)的法律法規(guī)解決當(dāng)下的工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理存在的問題,提高我國(guó)的工程造價(jià)技術(shù)水平。促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)健康良好的發(fā)展。
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招投標(biāo)論文6
摘要:在電力工程招投標(biāo)環(huán)節(jié),只有加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制,采取一系列管理對(duì)策,才能有效防止風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。基于此,文章首先對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行概述,然后對(duì)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析,總結(jié)了電力工程招投標(biāo)過程中容易出現(xiàn)的問題,并以此為依據(jù),提出了加強(qiáng)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控的對(duì)策。
關(guān)鍵詞:電力工程;招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)管理
近年來,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)快速增長(zhǎng),在組織進(jìn)行電力工程招投標(biāo)時(shí),由于受到資本市場(chǎng)等多種因素的影響,我國(guó)電力工程招投標(biāo)管理出現(xiàn)眾多風(fēng)險(xiǎn)因素,這對(duì)我國(guó)電力工程今后的健康發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生不良影響。為有效保證我國(guó)電力工程招投標(biāo)管理工作的正常順利進(jìn)行,必須確保招投標(biāo)管理活動(dòng)的合理性和公正性,使招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人自身權(quán)益得到保障。因此,加強(qiáng)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控是非常必要的。
1加強(qiáng)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控的必要性
隨著工程量計(jì)價(jià)清單的完善和優(yōu)化,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)逐漸加劇的當(dāng)前,招投標(biāo)更加規(guī)范和合理,中標(biāo)將不再是最終目標(biāo)。存在的風(fēng)險(xiǎn)主要以客觀形式出現(xiàn),并且存在不明確特性,如何才能實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的防范和管控,確保企業(yè)能夠順利中標(biāo),是當(dāng)前電力企業(yè)需重點(diǎn)思考的問題。風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)內(nèi)部管理的核心內(nèi)容,風(fēng)險(xiǎn)分析是招投標(biāo)人員在開展招投標(biāo)活動(dòng)之前的重點(diǎn)工作[1]。通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和防范,能夠有效減少招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)市場(chǎng)體系完善,形成良好的競(jìng)爭(zhēng)格局,讓工程招投標(biāo)具有良好的秩序,使相關(guān)活動(dòng)得以順利開展。
2電力工程招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1市場(chǎng)調(diào)查工作不足
電力工程在開展招投標(biāo)管理工作之前,需要對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估,為后續(xù)招投標(biāo)工作的開展做好充分準(zhǔn)備。若對(duì)電力市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)調(diào)查管理工作不充分,會(huì)直接導(dǎo)致一系列的招投標(biāo)工作風(fēng)險(xiǎn)[2]。部分電力企業(yè)招投標(biāo)管理工作人員忽視了勞動(dòng)力、水電建設(shè)工程材料等有效的電力市場(chǎng)調(diào)查信息,從而導(dǎo)致整體的電力工程招投標(biāo)工作效率嚴(yán)重降低,整體的電力建設(shè)工作進(jìn)度嚴(yán)重延誤,造成了大量的電力資源浪費(fèi),不利于電力企業(yè)取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
2.2電力工程設(shè)計(jì)不合理
在某種程度上,電力工程設(shè)計(jì)是否合理完善,將會(huì)給招投標(biāo)及合同制定帶來直接影響。另外,設(shè)計(jì)變更在某種程度上也是引發(fā)工程賠償?shù)腵關(guān)鍵因素。在開展招標(biāo)活動(dòng)之前,應(yīng)該對(duì)工程設(shè)計(jì)加以科學(xué)優(yōu)化和完善,防止受到各種不明確因素影響而加劇風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。在電力工程招投標(biāo)活動(dòng)開展之前,應(yīng)該保障工程設(shè)計(jì)方案的合理性。并且,電力工程自身規(guī)模相對(duì)龐大,施工周期較長(zhǎng),在此情況下,如果沒有加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理,設(shè)計(jì)質(zhì)量不能得到保障,將會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)失誤而引發(fā)重大問題,從而為風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)創(chuàng)造條件。
2.3缺少規(guī)范的管理模式
完善的管理體系可促進(jìn)電力企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展,不僅可以在實(shí)際工作過程中提高工作人員素質(zhì),同時(shí)也可以提高工作效率,促進(jìn)發(fā)電項(xiàng)目的長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。然而,在招投標(biāo)和采購(gòu)過程中,部分工作人員無法對(duì)收集到的信息進(jìn)行有效處理和驗(yàn)證,各部門之間缺乏相互交流和溝通,不利于工作效率的提高。同時(shí),部分電力企業(yè)缺少規(guī)范化管理,未加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn),不能在一定程度上保證招投標(biāo)實(shí)施前各項(xiàng)工作的落實(shí)。
3電力工程招投標(biāo)過程中容易出現(xiàn)的問題
3.1合同監(jiān)理文件的制訂不合理
在重大工程項(xiàng)目中,合同監(jiān)理文件尤為重要,其是日后整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)施與期末竣工結(jié)算時(shí)的重要法律依據(jù),也是工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行的法律基礎(chǔ),還是各個(gè)工程監(jiān)管部門對(duì)工程進(jìn)行資格審查時(shí)的重要法律證據(jù)。在我國(guó)電力工程招投標(biāo)管理體系中,易出現(xiàn)制訂的合同監(jiān)理文件不合理的情況,這將會(huì)直接影響日后工程建設(shè)項(xiàng)目能否如期順利進(jìn)行,另外對(duì)工程成本使用預(yù)算、資金使用管理、企業(yè)最終中標(biāo)成功概率等也會(huì)有重大影響[3]。一旦工程合同監(jiān)理文件存在不合理之處,將不能很好地為日后工程建設(shè)監(jiān)理工作的順利開展明確指引一個(gè)正確方向,也不能及時(shí)提供有效決策指導(dǎo)。此外,還不利于清晰地界定合同責(zé)任,也就不能以最快的速度正確處理重大問題,易出現(xiàn)責(zé)任互相交叉的尷尬現(xiàn)象,以及出現(xiàn)重大事故后各方互相推諉,不能明確責(zé)任的情況。
3.2原材料價(jià)格等導(dǎo)致的成本變更
市場(chǎng)一直處于不斷的價(jià)格變動(dòng)之中,而好的電力工程采購(gòu)項(xiàng)目往往有一個(gè)較為復(fù)雜和龐大的采購(gòu)體系,這一體系需要數(shù)月甚至數(shù)年時(shí)間才能構(gòu)建完成。在這個(gè)變動(dòng)過程中,由于電纜原材料、人工維護(hù)費(fèi)用等的價(jià)格上漲從而導(dǎo)致的電纜成本波動(dòng)變更就有可能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)虧損。電纜的主要材料是銅,若銅的市場(chǎng)價(jià)格較為低廉,則中標(biāo)方企業(yè)能夠從中獲取到比較高的利潤(rùn)。若銅的市場(chǎng)價(jià)格大幅度增長(zhǎng),則電纜的市場(chǎng)價(jià)格也隨之翻倍,會(huì)使中標(biāo)方企業(yè)面臨較大的成本支出,影響企業(yè)的正常運(yùn)行。若在合同中并沒有明確約定市場(chǎng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致電纜成本波動(dòng)變化的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條款,企業(yè)要想及時(shí)獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償將十分困難。在耗時(shí)較長(zhǎng)的電力工程項(xiàng)目中,通常都會(huì)存在導(dǎo)致成本波動(dòng)變更的巨大風(fēng)險(xiǎn),可能源于原材料、人工、場(chǎng)地維護(hù)等方面市場(chǎng)價(jià)格的大幅變動(dòng),因此企業(yè)需要及時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)防范。
4加強(qiáng)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控的對(duì)策
4.1轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)
在電力工程招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理中,要想實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素的有效轉(zhuǎn)移,需向保險(xiǎn)公司投保。在這個(gè)過程中,只需要支付少量的保險(xiǎn)費(fèi),就可以有效避免更大的損失。該方法對(duì)投標(biāo)企業(yè)具有一定的經(jīng)濟(jì)意義。一般而言,招標(biāo)業(yè)主在招標(biāo)文件中對(duì)保險(xiǎn)的具體要求和范圍做出了非常明確的規(guī)定[4],以確保電力工程建設(shè)順利進(jìn)行,最終使電力工程完成風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
4.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制
在實(shí)施電力工程招投標(biāo)活動(dòng)之前,工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)不可或缺的工作。在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中,需根據(jù)實(shí)際情況,科學(xué)制訂設(shè)計(jì)方案,并將現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用其中,實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的管控,這對(duì)于電力企業(yè)今后的發(fā)展有著重要意義。而設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度將會(huì)對(duì)工程項(xiàng)目是否有序產(chǎn)生直接影響。在電力工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中,應(yīng)該做好設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。在設(shè)計(jì)電力工程方案的過程中,需要對(duì)電力工程招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)加以綜合思考,之后充分結(jié)合各項(xiàng)因素,對(duì)電力工程招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。在實(shí)際中,可以采用一系列技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對(duì)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的防范,降低設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),從而保證電力工程的穩(wěn)定進(jìn)行,讓工程質(zhì)量得到保障。
4.3了解招投標(biāo)文件并分析風(fēng)險(xiǎn)因素
在電力工程招投標(biāo)的前期調(diào)查階段,要深入了解相關(guān)招標(biāo)代理單位的企業(yè)背景資源情況和主要涉及的項(xiàng)目合作方,并對(duì)項(xiàng)目資金、投入活動(dòng)計(jì)劃和項(xiàng)目管理層情況進(jìn)行深入了解,充分配合做好項(xiàng)目可行性研究分析[5]。另外,還要深入研究了解招標(biāo)協(xié)議文件具體內(nèi)容格式是否合理。如果預(yù)計(jì)在實(shí)際施工時(shí)會(huì)出現(xiàn)難以辦理相關(guān)行政許可的問題,應(yīng)及時(shí)與國(guó)家招標(biāo)方主管部門進(jìn)行聯(lián)系并核實(shí)有關(guān)信息。
4.4加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理
在開展電力工程招投標(biāo)活動(dòng)時(shí),管理工作人員應(yīng)該具備良好的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí),尤其是在合同文件起草環(huán)節(jié),應(yīng)該從風(fēng)險(xiǎn)管理角度入手,綜合思考和分析合同內(nèi)容,避免由于合同風(fēng)險(xiǎn)電力企業(yè)面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在起草合同方案時(shí),語言應(yīng)該規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。從某種角度來看,合同可以為后續(xù)工程索賠提供依據(jù),其是否合理規(guī)范將會(huì)直接決定索賠力度和效率。因此,在合同起草過程中,應(yīng)該保障合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性,防止出現(xiàn)疏漏。并且,在起草合同的過程中,應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定,加強(qiáng)內(nèi)容審核,同時(shí)充分結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,及時(shí)修改合同中的不足之處,從而讓合同起草具備時(shí)效性和規(guī)范性。傳統(tǒng)電力工程招投標(biāo)過程中,會(huì)面臨眾多風(fēng)險(xiǎn)因素,尤其在合同擬定環(huán)節(jié)中,存在諸多不完善內(nèi)容,或者不合理?xiàng)l款,從而引發(fā)合同糾紛,這會(huì)直接影響電力工程今后的發(fā)展。在原則上,對(duì)于電力工程合同中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素,應(yīng)該安排有能力或者可以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方來承擔(dān),從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,減少合同風(fēng)險(xiǎn)對(duì)電力工程建設(shè)造成的不良影響,保障電力工程有序進(jìn)行。
4.5健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
為了實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管理,確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性,需要根據(jù)電力工程項(xiàng)目的實(shí)際情況,完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。應(yīng)將豐富的管理理論知識(shí)及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新理念等要素整合應(yīng)用于項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制中,不斷完善相關(guān)制度,促使相應(yīng)管理計(jì)劃的實(shí)施更具有針對(duì)性,從而實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素的科學(xué)處理。還要積極開展專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng),實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制,不斷強(qiáng)化電力工程項(xiàng)目管理人員在招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的責(zé)任意識(shí),提高其對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的正確認(rèn)識(shí),促使招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理更具專業(yè)性,進(jìn)而為風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)化水平的提升打下基礎(chǔ)。
4.6完善信息化服務(wù)
在電力工程招投標(biāo)環(huán)節(jié),企業(yè)需積極運(yùn)用信息技術(shù)手段,促進(jìn)電子投標(biāo)系統(tǒng)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。(1)規(guī)范交易平臺(tái),實(shí)現(xiàn)公告發(fā)布、招標(biāo)文件下載、異議處理、投標(biāo)文件提交、開標(biāo)、遠(yuǎn)程(遠(yuǎn)程)評(píng)標(biāo)、遠(yuǎn)程定標(biāo)、中標(biāo)信息發(fā)布、合同簽訂等功能。根據(jù)項(xiàng)目的不同情況,逐步減少投標(biāo)人在上述環(huán)節(jié)的現(xiàn)場(chǎng)處理,減少投標(biāo)過程中紙質(zhì)材料的提供,減少投標(biāo)人不必要的出行,從而有效減輕投標(biāo)人的負(fù)擔(dān),降低社會(huì)平均成本,提高社會(huì)平均效率,實(shí)現(xiàn)工藝文件不可篡改、可在線查詢、可永久追溯。(2)規(guī)范公共服務(wù)平臺(tái),滿足交易平臺(tái)之間信息交流和資源共享的需求;為市場(chǎng)主體、行政監(jiān)管部門和公眾提供信息服務(wù);為所有參與者提供公開透明的信息發(fā)布平臺(tái),使所有參與者能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、方便地了解相關(guān)信息;為投標(biāo)人提供更多的市場(chǎng)機(jī)會(huì),為招標(biāo)人了解供應(yīng)商提供渠道;為監(jiān)管部門提供必要的信息來源,便于公眾監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞和平臺(tái)共享。(3)規(guī)范行政監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)電子招投標(biāo)活動(dòng)的在線監(jiān)管,創(chuàng)新原政府主管部門的招投標(biāo)監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)管,嚴(yán)懲各種騙取中標(biāo)的行為,更好地利用信息技術(shù)支持電力工程招投標(biāo)。
5結(jié)束語
綜上所述,針對(duì)任何工程項(xiàng)目而言,在開展工程招投標(biāo)活動(dòng)時(shí),均存在一定的風(fēng)險(xiǎn)因素,投標(biāo)企業(yè)需要充分掌握招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生因素,采取各種風(fēng)險(xiǎn)管控對(duì)策,降低風(fēng)險(xiǎn),保證招投標(biāo)活動(dòng)順利開展。具體而言,企業(yè)在進(jìn)行電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中,要根據(jù)實(shí)際情況,嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn),從施工方案設(shè)計(jì)、合同擬定等環(huán)節(jié)入手,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析,從根源上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率,從而為企業(yè)創(chuàng)造理想的效益,推動(dòng)電力事業(yè)健康發(fā)展。
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招投標(biāo)論文8
摘要:建筑工程在監(jiān)理招標(biāo)以及投標(biāo)的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些比較不規(guī)范的行為,類似招標(biāo)人會(huì)利用招標(biāo)的行為來獲取個(gè)人的利益,或者虛假招標(biāo)、暗箱操作、扣押監(jiān)理招標(biāo)費(fèi)用等。在資格的預(yù)審等方面時(shí)常流于形式,評(píng)標(biāo)的方法也不盡合理,不夠有針對(duì)性,因此不能夠很好地突出招標(biāo)的特點(diǎn),并且這種行為可能已經(jīng)對(duì)社會(huì)的利益和人民的合法權(quán)益產(chǎn)生威脅。本文主要針對(duì)這些不合理的地方進(jìn)行相應(yīng)的分析,希望對(duì)于建筑施工以及專業(yè)人員有所幫助。
關(guān)鍵詞:建筑工程;招標(biāo)投標(biāo);問題;對(duì)策
建筑工程的監(jiān)理招標(biāo)以及投標(biāo)的過程中存在著一些問題,而這些問題如果我們沒有意識(shí)清楚并且及時(shí)的加以處理則會(huì)對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)展等產(chǎn)生影響。
1工程監(jiān)管以及招投標(biāo)內(nèi)涵分析
1.1建筑工程招投標(biāo)概念以及特征
建筑工程的招投標(biāo)主要指的是建設(shè)人在進(jìn)行某項(xiàng)社會(huì)范圍之中競(jìng)爭(zhēng)的工程建設(shè)交易活動(dòng)時(shí),依法事先公布交易的條件,并且邀請(qǐng)有潛力的投標(biāo)人根據(jù)文件來參與招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)[1]。然后自己通過技術(shù)化的比較選擇出條件較好的中標(biāo)人形成一致的協(xié)議,以此來實(shí)現(xiàn)投資以及綜合效益的最優(yōu)化的目標(biāo)。其主要的特征主要有如下的形式:第一,法制性。在我國(guó)工程建設(shè)的招投標(biāo)當(dāng)中,法制性是其本質(zhì)的屬性,并且是建設(shè)工程招標(biāo)以及投標(biāo)的重要保障。第二,原則性。原則性是招標(biāo)以及投標(biāo)的靈魂,整個(gè)招投標(biāo)的活動(dòng)都應(yīng)該遵守公開、公平、誠(chéng)信、公正的原則。第三,競(jìng)爭(zhēng)性。競(jìng)爭(zhēng)在建筑工程招投標(biāo)當(dāng)中是自然屬性,競(jìng)爭(zhēng)是目的[2]。通過競(jìng)爭(zhēng),項(xiàng)目工程的成本得以降低,工期得以縮短,建筑工程的質(zhì)量得到保障,投資的效益得到提升。第四,規(guī)范性。規(guī)范性指的是建筑工程的招投標(biāo)的組織以及管理特征。
1.2招標(biāo)以及投標(biāo)的程序
第一,準(zhǔn)備階段。主要是落實(shí)項(xiàng)目的資金、審批以及報(bào)建,從而確定招標(biāo)的資格以及辦理申請(qǐng)的程序,編制相應(yīng)的公告、邀請(qǐng)書以及招標(biāo)的文件[3];第二,實(shí)施階段。這個(gè)階段主要是發(fā)布招投標(biāo)的信息以及做好報(bào)名工作,審查資格以及發(fā)售招標(biāo)的文件,組織現(xiàn)場(chǎng)的塌勤以及編制遞交文件等;第三,開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo);第四,后期階段。評(píng)標(biāo)會(huì)結(jié)束之后,招標(biāo)人應(yīng)該將與招標(biāo)會(huì)以及有關(guān)的文件資料進(jìn)行收集、整理,并且歸類,從而形成了完整的招標(biāo)過程以及資料[4]。
2我國(guó)目前招投標(biāo)監(jiān)理中存在的問題
2.1監(jiān)理單位自身的問題
監(jiān)理單位在整個(gè)工程中所扮演的角色應(yīng)該是投標(biāo)者,其一般是處于被選擇的地位,也會(huì)面臨著諸多的競(jìng)爭(zhēng)。由于招標(biāo)的文件需要響應(yīng)甲方的招標(biāo)文件的要求,所以,監(jiān)理單位就處于被動(dòng)的地位,二監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人員才一旦采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸頎?zhēng)取到監(jiān)理的項(xiàng)目,那么就會(huì)對(duì)整個(gè)監(jiān)理的市場(chǎng)運(yùn)行產(chǎn)生干擾[5]。另外,在招投標(biāo)的工作中,有一些資質(zhì)不足或者經(jīng)營(yíng)的范圍達(dá)不到甲方要求的單位,其往往會(huì)積極地尋找一些符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位,這就打破了地域的封鎖,在全國(guó)范圍內(nèi)尋找名牌的監(jiān)理單位,而條件不足的監(jiān)理單位便會(huì)和甲方的業(yè)主進(jìn)行暗箱操作,工作進(jìn)行下去之后,名牌的監(jiān)理單位便可以在國(guó)內(nèi)廣泛的尋找伙伴進(jìn)行合作。某些地方甚至出現(xiàn)了陪標(biāo)的現(xiàn)象,一所監(jiān)理單位運(yùn)作一個(gè)項(xiàng)目往往需要?jiǎng)e的幾家單位作為陪標(biāo),工程的市場(chǎng)就被另外的幾家單位占據(jù),小型的監(jiān)理單位在這樣的競(jìng)爭(zhēng)中就處于劣勢(shì)。
2.2甲方自身存在問題
在項(xiàng)目工程中,甲方主要指的是業(yè)主,是項(xiàng)目的投資方面。在項(xiàng)目工程的招標(biāo)以及投標(biāo)過程中,其采用一些違法、違規(guī)的手段來進(jìn)行操作,導(dǎo)致了監(jiān)理單位或多或少的經(jīng)濟(jì)損失。由的甲方在項(xiàng)目并沒有開始之前就尋找監(jiān)理單位,監(jiān)理單位在工期之前就已經(jīng)開始了操作,但是卻并沒有得到相應(yīng)的報(bào)酬。還有的業(yè)主項(xiàng)目并沒有審核通過,就開始尋找監(jiān)理單位,按照模糊的項(xiàng)目工程來計(jì)算報(bào)酬。再者就是在監(jiān)理單位的投標(biāo)時(shí)暗中操作,私下已經(jīng)與別的監(jiān)理單位建立了伙伴關(guān)系,但是在表面上還是營(yíng)造了公開、公正的假象。
2.3代理公司的出現(xiàn)的問題
代理公司主要扮演著傳遞信息的責(zé)任,一般情況下,代理公司不能夠把詳細(xì)的工程的情況提供出來,因此造成了監(jiān)理單位并不更夠?qū)τ谡麄(gè)項(xiàng)目做出完整的判斷。另外,招標(biāo)書收費(fèi)昂貴、評(píng)標(biāo)不科學(xué)、不規(guī)范等,評(píng)分過程的標(biāo)準(zhǔn)具有隨機(jī)性、傾向性等都對(duì)項(xiàng)目產(chǎn)生影響[6]。
3對(duì)策以及建議
3.1規(guī)范方法,保障質(zhì)量
評(píng)標(biāo)的方法是招標(biāo)文件當(dāng)中必不可缺的一個(gè)部分,我們?cè)诰幹普袠?biāo)文件的時(shí)候,需要注意評(píng)標(biāo)辦法的選擇需要和項(xiàng)目工程特點(diǎn)之間具有關(guān)聯(lián),相互匹配。主要的、較為常用的評(píng)價(jià)方法主要是綜合評(píng)估的方法和經(jīng)評(píng)審之后的最低評(píng)價(jià)方法。我們根據(jù)綜合評(píng)估的方法,在最大程度上滿足招標(biāo)文件當(dāng)中的規(guī)定,推薦中標(biāo)的候選人。衡量文件是否能夠在最大程度上滿足相應(yīng)的要求。
3.2建立招標(biāo)市場(chǎng)的清退制度體系
建立清退制度主要需要對(duì)于不合格的企業(yè)、個(gè)人,以及犯嚴(yán)重的商業(yè)賄賂罪、串標(biāo)圍標(biāo)等個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。不僅需要吊銷其資源,而且還需要加大取消中標(biāo)、罰款的力度,追究相關(guān)人員的法律責(zé)任,將其請(qǐng)退出招投標(biāo)的市場(chǎng),限制其再次參與建筑工程。
3.3完善標(biāo)后管理工作,履行合同
項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人需要嚴(yán)格把手、盡職盡責(zé)。招投標(biāo)的監(jiān)督管理部門依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定來編制施工企業(yè)的規(guī)章制度,并且保證建筑工程的質(zhì)量以及安全,督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)其自身投標(biāo)的承諾,指導(dǎo)業(yè)主解決管理人員、如何管理的問題。另外,還需要向業(yè)主提供項(xiàng)目部登記以及考核的記錄簿、施工的工序記錄簿等,便于日后的檢查以及登記。幫助業(yè)主可以有效地識(shí)別項(xiàng)目經(jīng)理真實(shí)的意圖,拒絕一些不法的企業(yè)隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理。做好圖紙變?cè)O(shè)計(jì)的工作。合同在簽訂了之后,單位、個(gè)人不得隨意的變更項(xiàng)目合同,也不得增減項(xiàng)目工程量。如果在施工時(shí),有項(xiàng)目需要變更的,需要由變更單位提出理由,經(jīng)過建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位確認(rèn)并且一直同意了之后才可以進(jìn)行變更。監(jiān)理人員必須要按照相應(yīng)的施工工序,在單位自檢的基礎(chǔ)上,將分項(xiàng)、分部的工程進(jìn)項(xiàng)檢查、驗(yàn)收,沒有經(jīng)過人員檢驗(yàn)的施工項(xiàng)目,施工的單位不能夠進(jìn)行下一步的操作。
4結(jié)語
總之,項(xiàng)目工程監(jiān)理中招投標(biāo)的問題是項(xiàng)目工程合力推進(jìn)以及質(zhì)量得到保障的重要環(huán)節(jié),盡管目前形勢(shì)下,這之間依然存在著諸多的問題以及不合理、不規(guī)范的地方。但是我們依然需要認(rèn)清自己的不足,從根本上重視這個(gè)問題,并且有針對(duì)性的提出解決的意見和處理的措施,從而能夠有效地改善項(xiàng)目工程招投標(biāo)的市場(chǎng)風(fēng)氣,使得項(xiàng)目工程可以更好地推進(jìn),使得工程項(xiàng)目的質(zhì)量可以得到較好的提升。
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招投標(biāo)論文9
【摘 要】
目前,我國(guó)建筑工程行業(yè)規(guī)范已漸漸完善,而在建筑工程中招投標(biāo)越來越凸顯其重要作用,本文主要闡述了建筑工程招投標(biāo)與合同管理間包含的的主要內(nèi)容以及它們之間的相互關(guān)系,對(duì)合同管理在建筑工程中招投標(biāo)中的作用以及現(xiàn)今易發(fā)生的問題進(jìn)行了探討,并提出了一些解決措施。
【關(guān)鍵詞】
建筑工程;招投標(biāo);合同;工程造價(jià);管理
淺談建筑工程招投標(biāo)與合同管理
1. 引言
隨著我國(guó)加入世貿(mào)組織,大家都能認(rèn)同工程合同管理是建立和維持良好建筑市場(chǎng)中經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和有效方法,同時(shí)它也在形成公開、公平、公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場(chǎng)相關(guān)法規(guī)還很不完善,加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題,使得建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理中還存在這一些問題。
2. 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
作為招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之所以既監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng),又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行,是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。一是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是施工合同談判和訂立的過程,就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。二是從市場(chǎng)交易行為看,工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是交易行為的過程,在這過程中,雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系,這個(gè)關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整,只有決標(biāo)后,承發(fā)包雙方簽訂了施工合同,這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來,雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,才能受到法律的保護(hù)。三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評(píng)價(jià)招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看,也只有通過監(jiān)督檢查雙方對(duì)施工合同各項(xiàng)條款的履約情況來體現(xiàn)。從建設(shè)部制訂的
建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看:招標(biāo)文件包含合同主要條款,而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件,兩者互為主要內(nèi)容,這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。
3. 投招標(biāo)的合同管理中所存在的問題及原因
3.1投招標(biāo)的合同管理中所存在的問題
當(dāng)下,我國(guó)的相關(guān)工作單位對(duì)建筑施工單位管理不力,對(duì)他們施工資格審查控制也不到位。有很多還不具備投標(biāo)資格的或無獨(dú)立施工能力的單位中標(biāo)。這種違反建筑工程招投標(biāo)的做法隨處可見,是當(dāng)前建筑工程建設(shè)模式的一大弊病,其最大的害處就是直接影響建筑工程的施工質(zhì)量。違規(guī)的投標(biāo)審批和規(guī)避招標(biāo),有的建設(shè)單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇,總承包施工單位界限不清,對(duì)分包管理不嚴(yán),在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程,層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象極其普遍,有的已經(jīng)到了會(huì)嚴(yán)重危害到建筑產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)的局面,或未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)就直接把建筑施工單位直接分派給指定的建筑施工單位,有的建設(shè)單位沒有合同方面的專門人才,對(duì)涉及施工招投標(biāo)制的工程經(jīng)濟(jì)及管理方面不熟悉,這就造成了我國(guó)建筑工程市場(chǎng)標(biāo)底不準(zhǔn)確、頻繁變更的局面,嚴(yán)重的影響建筑企業(yè)招投標(biāo)文件的公正性。最近幾年,在我國(guó)時(shí)常有建筑工程企業(yè)泄露標(biāo)底、串標(biāo)等事件的發(fā)生,與此同時(shí),有很多的施工單位為達(dá)到中標(biāo)目的采用微利標(biāo)有意壓低報(bào)價(jià)甚至虧損致使投標(biāo)書編制不完善。
3.2投招標(biāo)的合同管理中問題出現(xiàn)的原因
這些問題發(fā)生的主要原因出現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
。1)缺乏合同意識(shí),法律觀念淡薄。許多承發(fā)包對(duì)于合同管理的意識(shí)極度缺乏,缺少依法管理合同的觀念以及全局利益的觀念,并且對(duì)于政府的管理工作不積極地配合,導(dǎo)致工作往往陷入僵局。
。2)監(jiān)管意識(shí)淡薄,管理措施疏松。政府的監(jiān)督管理部門對(duì)于有關(guān)的法律、法規(guī)、條例的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,造成許多承發(fā)包的監(jiān)管和管理意識(shí)都極其淡薄,不僅如此,政府的監(jiān)管部門具體的監(jiān)督、管理、制約的措施也落后,所以,對(duì)于在合同管理中出現(xiàn)的一些問題,不能有效地、及實(shí)地進(jìn)行公平公開公正的處理。同時(shí),有些政府相關(guān)部門對(duì)于招標(biāo)文件的管理把關(guān)不嚴(yán)格,導(dǎo)致其中的很多條款并不完善,這樣會(huì)為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。
。3)建筑工程有不法中介的參與與運(yùn)作。市場(chǎng)上常常出現(xiàn)這樣的狀況:有投標(biāo)單位必須通
過工程的中介才能與業(yè)主進(jìn)行接洽,一旦失去了與中介的聯(lián)絡(luò),也就失去了獲得有價(jià)值的信息的渠道,所以,投標(biāo)單位無法準(zhǔn)備出令發(fā)包商滿意的標(biāo)書,結(jié)果也就是無法中標(biāo)。通常情況下,這些神通廣大無所不能的中介基本是與招標(biāo)單位或其部門有利益關(guān)系的至親或者好友,應(yīng)該加以合法的管理,讓這些不法中介退出參與投招標(biāo)的工作。
4. 對(duì)于投招標(biāo)與合同管理中存在的問題的解決方法
。1)要健全管理機(jī)制,注意落實(shí)實(shí)際行動(dòng)。招標(biāo)與投標(biāo)以及合同管理制度都是保護(hù)競(jìng)爭(zhēng),所以,要努力防止不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)的產(chǎn)生,要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),努力實(shí)現(xiàn)管理的一體化,監(jiān)理處一個(gè)現(xiàn)代化的、系統(tǒng)的、開放的社會(huì)主義建筑市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)體制,運(yùn)用科學(xué)的管理手段,貫穿于整個(gè)建筑市場(chǎng)的交易過程之中,促使其形成一個(gè)相互制約、相互促進(jìn)的有機(jī)的結(jié)合體。
(2)要建立并且完善市場(chǎng)中合同管理的組織,努力提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)。對(duì)于涉及到合同管理工作的相關(guān)人員,應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作,要堅(jiān)決落實(shí)持證上崗的制度,避免其工作人員對(duì)于業(yè)務(wù)不熟練、對(duì)于法規(guī)不熟悉的情況發(fā)生,以免造成工作上的疏漏與錯(cuò)誤。
。3)大力宣傳在建筑工程承發(fā)包進(jìn)行交易時(shí)必須遵守的法律法規(guī)以及管理辦法,讓交易的雙方都能明確自己的權(quán)利與義務(wù),真正做到知法懂法,為規(guī)范市場(chǎng)的營(yíng)運(yùn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。
。4)依法加強(qiáng)對(duì)于建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督與管理,規(guī)范其市場(chǎng)交易行為,確保簽訂合同的真實(shí)、合法、有效等性質(zhì),促進(jìn)招標(biāo)工作的發(fā)展。強(qiáng)化合同的簽訂和履行的監(jiān)督管理工作,不僅是市場(chǎng)發(fā)展的需要,也是維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)秩序的重要手段之一。認(rèn)真把握以及正確處理二者相輔相成的關(guān)系,從維護(hù)市場(chǎng)秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā),進(jìn)一步完善規(guī)范市場(chǎng)監(jiān)管的機(jī)制,是做好管理工作的重要任務(wù)。
5. 合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用
(1)招標(biāo)投標(biāo)與合同管理相脫離給工作帶來的弊端
過去,由于我們對(duì)合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用認(rèn)識(shí)不足,招投標(biāo)科只管審查招標(biāo)文件、標(biāo)底、監(jiān)督開標(biāo),合同科只管審查合同的簽訂、履行,兩者互不聯(lián)系,結(jié)果造成工作上的被動(dòng)。
。2)合同審查的必要性
前幾年我們沒有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進(jìn)行合同季檢時(shí)發(fā)現(xiàn)沒經(jīng)審查的合同存在著許多嚴(yán)重問題,對(duì)維護(hù)建筑市場(chǎng)的秩序起了很不利的作用。由于簽約行為的不規(guī)范,引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象比比皆是,給國(guó)家、企業(yè)帶來不必要的浪費(fèi)和損失。
。3)正確處理招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
在實(shí)際工作中我們體會(huì)到,不但管理部門要正確處理好招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系,還要不失時(shí)機(jī)的向建設(shè)、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系,只有將兩者密切地結(jié)臺(tái)起來,才有利于建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展。
6. 招投標(biāo)與合同管理在實(shí)際工作中的運(yùn)用
6.1加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的理解
招標(biāo)文件中的有關(guān)條款是要約邀請(qǐng)方向投標(biāo)方提出的具備主要條件的合同草案,通過學(xué)習(xí)和深入理解招投標(biāo)文件,可以對(duì)簽訂工程合同的要求及應(yīng)具備的主要條款和具體條件有一個(gè)基本的了解。在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,建筑市場(chǎng)還是賣方市場(chǎng),業(yè)主為用較小的投資換來最大的經(jīng)濟(jì)利益,勢(shì)必在招標(biāo)文件中反映出代表自己意志,因此加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)文件的理解,及時(shí)制定相應(yīng)的措施,對(duì)提高投標(biāo)人的合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力是相當(dāng)重要的。
6.2 招投標(biāo)階段中的合同管理工作
。1)市場(chǎng)開發(fā)階段通過市場(chǎng)調(diào)查收集工程招標(biāo)信息,在綜合分析工程的特點(diǎn)、自己的實(shí)力、承包市場(chǎng)的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標(biāo)方向。
。2)參與招標(biāo)活動(dòng)的全過程,配合參加較大工程的開標(biāo)和現(xiàn)場(chǎng)勘察,在開標(biāo)會(huì)上,各投標(biāo)企業(yè)要宣讀投標(biāo)書,發(fā)包方要宣布標(biāo)價(jià)等,這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對(duì)將來簽訂合同條款真實(shí)意思的表示,作為合同管理人員參加開標(biāo),全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料,將更有利于合同的審查,使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。參加現(xiàn)場(chǎng)勘察,了解現(xiàn)場(chǎng)情況,是因?yàn)樵诤贤杏兄T多條款是涉及到施工現(xiàn)場(chǎng)條件的,合同管理部門掌握一些現(xiàn)場(chǎng)情況,有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見,起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見的作用。
(3)評(píng)標(biāo)和決標(biāo)階段業(yè)主通過評(píng)審委員會(huì)初步評(píng)選出最有可能被接受的幾家承包商,以個(gè)別邀請(qǐng)的方式要求承包商進(jìn)行澄清和答辯,最終選定中標(biāo)者。收到中標(biāo)函后雙方還要進(jìn)行合同簽訂前的談判,這也是最為關(guān)鍵的一步,之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
招投標(biāo)論文10
1、淺析市政工程道路排水管道施工技術(shù)要點(diǎn)
2、淺論如何提高市政工程施工安全管理水平
3、提高市政施工企業(yè)在建筑有形市場(chǎng)投標(biāo)成功率對(duì)策的分析
4、市政工程項(xiàng)目施工質(zhì)量管理研究
5、市政給排水施工中長(zhǎng)距離頂管施工技術(shù)及應(yīng)用
6、市政工程排水管道施工質(zhì)量缺陷和應(yīng)對(duì)策略
7、淺析市政工程施工技術(shù)優(yōu)化策略
8、市政道路檢查井預(yù)制裝配式井圈加固方法力學(xué)機(jī)理研究
9、淺談市政工程建設(shè)項(xiàng)目合同管理
10、市政污水管渠和污水處理構(gòu)筑物混凝土結(jié)構(gòu)防腐問題
11、淺析市政建設(shè)項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制管理
12、加強(qiáng)市政工程造價(jià)管理的措施分析
13、市政給排水設(shè)計(jì)中常見的問題與對(duì)策探究
14、市政給排水工程施工質(zhì)量的預(yù)防及控制對(duì)策
15、節(jié)能給排水技術(shù)在市政給排水工程設(shè)計(jì)中的應(yīng)用
16、關(guān)于市政排水管道施工技術(shù)的分析
17、市政工程施工過程中安全管理與質(zhì)量控制分析
18、市政工程施工的安全監(jiān)督管理工作研究
19、市政園林工程中道路的合理規(guī)劃與設(shè)計(jì)
20、市政工程施工各階段技術(shù)管理探討
21、市政給排水管道基礎(chǔ)處理及其施工
22、對(duì)市政排水、排污改造及管網(wǎng)控制研究
23、淺議市政工程施工質(zhì)量管理
24、市政工程施工技術(shù)的優(yōu)化策略
25、淺論市政給排水管線的預(yù)設(shè)及安裝工藝
26、淺談市政排水管道的施工與管理
27、有關(guān)市政給排水施工技術(shù)及質(zhì)量控制的幾點(diǎn)研究
28、市政給排水設(shè)計(jì)規(guī)劃中常見問題及解決措施探討
29、淺談市政給排水管道布置設(shè)計(jì)及技術(shù)措施
30、市政給水管道造價(jià)控制探討
31、市政工程施工技術(shù)要點(diǎn)分析
32、基于市政工程綠色施工技術(shù)措施分析
33、市政工程建設(shè)質(zhì)量管理的重要性分析
34、淺析市政工程建設(shè)成本控制
35、市政工程綠色施工探究
36、市政工程施工技術(shù)通病的分析
37、淺談市政污水管網(wǎng)的管理
38、一種市政管網(wǎng)無線監(jiān)控裝置設(shè)計(jì)與開發(fā)
39、論新形勢(shì)下市政給排水施工中的頂管技術(shù)
40、市政工程施工階段工程計(jì)量的控制
41、淺談市政工程造價(jià)控制與管理
42、市政電氣節(jié)能設(shè)計(jì)措施分析
43、市政給排水管道工程的質(zhì)量控制措施分析
44、市政工程施工技術(shù)探討
45、市政工程施工控制要點(diǎn)
46、降低市政管網(wǎng)漏耗的途徑和方法
47、市政道路排水管道的施工技術(shù)探究
48、市政建設(shè)項(xiàng)目BT模式風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)控制
49、市政給水排水管道設(shè)計(jì)技術(shù)措施研究
50、淺談市政工程項(xiàng)目施工管理
招投標(biāo)論文11
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招投標(biāo)論文12
摘要:自從我國(guó)進(jìn)入到改革開放的嶄新經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)期以來,我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的速度就較為穩(wěn)定,在此基礎(chǔ)之上我國(guó)逐漸進(jìn)入到了知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代中,在此基礎(chǔ)之上各項(xiàng)科學(xué)技術(shù)發(fā)展進(jìn)程向前推進(jìn)的速度是較為穩(wěn)定的,隨著信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也得到了較為廣泛的應(yīng)用,在此基礎(chǔ)之上工程招投標(biāo)領(lǐng)域當(dāng)中肯定也是會(huì)應(yīng)用到信息化管理措施的。因?yàn)橛?jì)算機(jī)信息技術(shù)隨著計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)得到的發(fā)展而快速的開展各項(xiàng)更新工作,那么黨信息化技術(shù)在招投標(biāo)管理領(lǐng)域中得到應(yīng)用的基礎(chǔ)之上,人們對(duì)信息技術(shù)形成的認(rèn)識(shí)也應(yīng)當(dāng)顯得更為明確。目前站在招投標(biāo)管理的層面上展開分析工作,尚且沒有在建設(shè)工程招投標(biāo)管理領(lǐng)域當(dāng)中形成完整的工程化招標(biāo)信息化管理機(jī)制,在此基礎(chǔ)之上自然是會(huì)使得招投標(biāo)領(lǐng)域當(dāng)中呈現(xiàn)出來一些問題的,在此基礎(chǔ)之上再在建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域中施行信息化管理工作就顯得較為重要了。
關(guān)鍵詞:信息化技術(shù);建設(shè)工程;招投標(biāo)管理;分析;現(xiàn)階段
1.信息技術(shù)在建設(shè)工程招投標(biāo)管理領(lǐng)域中得到應(yīng)用的時(shí)候應(yīng)當(dāng)遵循的原則
1.1招標(biāo)信息是應(yīng)當(dāng)呈現(xiàn)出來一種網(wǎng)絡(luò)化分布的態(tài)勢(shì)
工程造價(jià)以及招標(biāo)信息等中標(biāo)展示性信息的發(fā)行是工程招投標(biāo)階段中涉及到的一項(xiàng)較為重要的工作,在信息發(fā)行工作進(jìn)行的過程中,一定是需要選擇專業(yè)性比較強(qiáng)的網(wǎng)站展開發(fā)布工作的,并且在此基礎(chǔ)之上也是應(yīng)當(dāng)對(duì)是信息的隨時(shí)更顯、查詢以及下載工作的及時(shí)性做出一定程度的保證的,上文中提及到的這些工作是不應(yīng)當(dāng)受到時(shí)間和地點(diǎn)的限制的,發(fā)行出來的信息本身是應(yīng)當(dāng)具備一定程度的準(zhǔn)確性和及時(shí)性的。除去上文中提及到的這些內(nèi)容之外,在和以往的信息公布模式進(jìn)行一定程度的相互比較的基礎(chǔ)之上,一般情況之下網(wǎng)絡(luò)化發(fā)布措施在實(shí)際施行的過程中是不會(huì)受到發(fā)布時(shí)間、排版時(shí)間以及地域性因素的影響的。因此信息化技術(shù)在工程招投標(biāo)管理領(lǐng)域中的應(yīng)用空間是較為廣泛的,希望能夠在今后得到相關(guān)工作人員充分的重視。
1.2應(yīng)當(dāng)在招投標(biāo)領(lǐng)域當(dāng)中施行信息化管理措施
開標(biāo)會(huì)議記錄措施是應(yīng)當(dāng)向著信息化的方向轉(zhuǎn)變的。當(dāng)開展開標(biāo)會(huì)議的時(shí)候,是應(yīng)當(dāng)和將書面形式的招標(biāo)文件轉(zhuǎn)化為數(shù)字化的文件的,再交由專人來將會(huì)議之上的內(nèi)容記錄下來,在對(duì)電腦等多媒體設(shè)備加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上將會(huì)議內(nèi)容及時(shí)的呈現(xiàn)在人們的眼前,在此基礎(chǔ)之上也就可以對(duì)投標(biāo)單位信息的公開性和透明度做出一定程度的保證了,使得各個(gè)投標(biāo)方在和實(shí)際工作的過程中可以實(shí)現(xiàn)良性競(jìng)爭(zhēng)這樣一個(gè)目標(biāo)。在開標(biāo)會(huì)議結(jié)束之后,確定會(huì)議沒有任何有疑問的地方,就應(yīng)當(dāng)將與會(huì)內(nèi)容打印下來并交由投標(biāo)單位簽字。其次是應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)專家選擇工作進(jìn)行的過程當(dāng)中名施行隨機(jī)抽取模式的,在對(duì)計(jì)算機(jī)軟件加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上來將評(píng)標(biāo)專家抽取出來,將工程項(xiàng)目的實(shí)際情況作為依據(jù),施行回避性原則。評(píng)標(biāo)專家選擇工作進(jìn)行的過程中,針對(duì)被選中的專家是應(yīng)當(dāng)在對(duì)語音通話系統(tǒng)加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)上去通知的,與此同時(shí)也是應(yīng)當(dāng)將被選中的專家的資料打印出來的,再交由現(xiàn)場(chǎng)簽字之后,相應(yīng)的評(píng)標(biāo)專家也就可以進(jìn)入到評(píng)標(biāo)工作室當(dāng)中了。評(píng)標(biāo)流程是應(yīng)當(dāng)向著透明化的方向轉(zhuǎn)變的。專家評(píng)標(biāo)工作進(jìn)行的過程中,是需要將干擾設(shè)備啟動(dòng)開來的,在此基礎(chǔ)之上自然也就可以將對(duì)外界聯(lián)系的信號(hào)屏蔽掉,從而也就可以對(duì)評(píng)標(biāo)過程的封閉性做出一定程度的保證了,在此基礎(chǔ)之上自然也就可以對(duì)弄虛作假問題出現(xiàn)的幾率形成有效的控制。在得出相應(yīng)的平標(biāo)結(jié)果之后,專家就應(yīng)當(dāng)離開工作室了,最終也就可以對(duì)評(píng)標(biāo)工作的公正和公開做出一定程度的保證。行政審批工作是應(yīng)當(dāng)向著軟件化的方向轉(zhuǎn)變的。在建設(shè)工程施工相關(guān)工作進(jìn)行的過程中,需要經(jīng)過行政審批流程處理的文件的數(shù)量是非常多的,因此是需要在對(duì)專業(yè)化的軟件加以一定程度的應(yīng)用的基礎(chǔ)之上展開行政審批工作的,除此之外在行政審批工作向著軟件化的方向轉(zhuǎn)變的過程中應(yīng)當(dāng)注意到的問題就是聯(lián)合處理。
2.信息化技術(shù)在招投標(biāo)管理領(lǐng)域中發(fā)揮出來的作用
招投標(biāo)活動(dòng)的施行以及日常交易活動(dòng)的受理是工程建設(shè)招投標(biāo)管理工作進(jìn)行的過程中需要完成的較為重要的一項(xiàng)任務(wù),信息化招投標(biāo)管理平臺(tái)是將日常工作當(dāng)成是基礎(chǔ)性內(nèi)容的,在將流程化程度比較高的招投標(biāo)管理機(jī)制以及服務(wù)機(jī)制構(gòu)建出來的基礎(chǔ)之上,再在和已經(jīng)構(gòu)建起來的交易系統(tǒng)進(jìn)行一定程度的相互融合,在此基礎(chǔ)之上自然是可以構(gòu)建出來公正性比較強(qiáng)的信息化招投標(biāo)管理平臺(tái)的,將項(xiàng)目投標(biāo)流程作為實(shí)際例子,再在從招投標(biāo)公告當(dāng)中了解到了項(xiàng)目的實(shí)際情況之后,而后再對(duì)招標(biāo)名額進(jìn)行申請(qǐng),在獲得了相應(yīng)的資格之后獲得相應(yīng)的招標(biāo)文書。再在構(gòu)建起來信息化平臺(tái)之后,一個(gè)層面之上是可以將人為失誤引發(fā)的招投標(biāo)問題出現(xiàn)的幾率控制在既定范圍之內(nèi);另外一個(gè)層面之上也是可以使得重復(fù)投資問題出現(xiàn)的幾率大幅度降低的,在上文中提及的背景之下作為重要的一個(gè)問題是,可以使得整體工作效率得到一定程度的提升。工作人員在信息化程度比較高的共享平臺(tái)之上辦公,施行相關(guān)的操作的難度較為低下,當(dāng)面對(duì)的是較為重要的招投標(biāo)活動(dòng)的時(shí)候,大多數(shù)地區(qū)的招投標(biāo)平臺(tái)也是構(gòu)建起來了和與之相關(guān)的信用系統(tǒng)以及評(píng)標(biāo)語音操作系統(tǒng)的,在此基礎(chǔ)之上不單單是可以為信息獲取效率做出一定程度保證,也可以將人為操作招標(biāo)結(jié)果問題出現(xiàn)的幾率控制在既定的范圍之內(nèi)。
3.結(jié)束語
以往我國(guó)建筑行業(yè)的市場(chǎng)在實(shí)際運(yùn)行的過程中,有些情況之下會(huì)出現(xiàn)混亂這種問題,相關(guān)的部門在實(shí)際工作的過程中基本上不會(huì)協(xié)調(diào)溝通,各個(gè)行政機(jī)構(gòu)基本上實(shí)際工作的過程中都是獨(dú)立發(fā)布信息,甚至在某些嚴(yán)重的情況之下也是會(huì)形成市場(chǎng)壟斷問題。
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招投標(biāo)論文13
摘要:建筑工程投標(biāo)不僅僅是一項(xiàng)要按照規(guī)則執(zhí)行的工作,同時(shí),還是一項(xiàng)包含著各種策略的技巧性工作。所以,建筑施工企業(yè)要想提高中標(biāo)的概率,就必須加強(qiáng)投標(biāo)管理,本文對(duì)工程招投標(biāo)管理――施工單位投標(biāo)管理進(jìn)行研究。
關(guān)鍵詞:施工單位;投標(biāo)管理;分析
前言
當(dāng)前我國(guó)正處于大發(fā)展大建設(shè)時(shí)期,建筑工程領(lǐng)域也得到了極快的發(fā)展,成為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)建設(shè),支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。建筑工程通常采用招投標(biāo)方式確定施工方以及其他實(shí)施實(shí)施細(xì)節(jié),科學(xué)規(guī)范的招投標(biāo)能夠在最大程度上降低工程成本、提升建筑質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的最大化。
一、投標(biāo)的基礎(chǔ)條件
完善企業(yè)的資信等級(jí)。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)資質(zhì)、業(yè)績(jī)和獎(jiǎng)項(xiàng),以及大中型項(xiàng)目、特殊項(xiàng)目的合同,竣工驗(yàn)收證書、業(yè)主監(jiān)理評(píng)價(jià)等有利資信的有關(guān)資料的收集與整理。建立企業(yè)穩(wěn)定的材料供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),為投標(biāo)項(xiàng)目提供經(jīng)濟(jì)合理的材料基礎(chǔ)價(jià)格。建立企業(yè)項(xiàng)目管理、材料、工人、設(shè)備等消耗定額,為工程造價(jià)提供詳細(xì)的企業(yè)內(nèi)部造價(jià)管理信息。建立人力資源原始檔案,如專業(yè)人員的職稱、資格證書、業(yè)績(jī)等。組建符合市場(chǎng)機(jī)制的專業(yè)投標(biāo)班子,建立工程投(中)標(biāo)信息分析臺(tái)賬。內(nèi)容有項(xiàng)目特征、規(guī)模、工期、投標(biāo)經(jīng)濟(jì)參數(shù)以及競(jìng)爭(zhēng)核心力的優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)及應(yīng)對(duì)策略相關(guān)信息的分析。地方資源的分析。
二、施工單位投標(biāo)管理措施
1、投標(biāo)前應(yīng)做的工作
研究參與招標(biāo)項(xiàng)目的可能性,分析自身企業(yè)是否有足夠的技術(shù)、資金、管理、設(shè)備等能力,是否能夠按招標(biāo)文件要求完成該工程項(xiàng)目,是否能實(shí)現(xiàn)投標(biāo)前的利潤(rùn)、是否有足夠信心和能力在施工中實(shí)現(xiàn)效益最大化。同時(shí)要收集投標(biāo)項(xiàng)目信息,依據(jù)已建立的工程投(中)標(biāo)信息分析臺(tái)賬,全面分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,審視自己各方面的優(yōu)勢(shì)。分析項(xiàng)目合同條件,了解招標(biāo)項(xiàng)目的相關(guān)資源狀況。如當(dāng)?shù)厮、電、勞?dòng)力以及地方材料的價(jià)格水平,是否存在行業(yè)壟斷及其他勢(shì)力影響,個(gè)別權(quán)力部門是否存在潛在的分包行為等。核算工程量清單,工程量清單多采用初設(shè)概算進(jìn)行工程量計(jì)算和描述項(xiàng)目特征,與施工圖紙工程量相比存在出入的,多表現(xiàn)為項(xiàng)目不全、工程量與實(shí)際有出入、項(xiàng)目特征描述與圖紙不符等問題。因此,應(yīng)充分理解招標(biāo)文件和施工圖紙及工程量清單,重新對(duì)工程量清單進(jìn)行準(zhǔn)確核算。正確理解定額和套用定額,準(zhǔn)確計(jì)算工程總價(jià),為投標(biāo)報(bào)價(jià)提供可靠基礎(chǔ)資料。了解工程施工環(huán)境,如自然環(huán)境、人文環(huán)境、治安環(huán)境、地質(zhì)條件等。經(jīng)過全面細(xì)致地了解投標(biāo)項(xiàng)目狀況后,依據(jù)招標(biāo)文件的評(píng)標(biāo)方法,真實(shí)地給自己打分。如果情況樂觀,就應(yīng)全力進(jìn)行投標(biāo)。
2、采用定額預(yù)算編制的方法
建筑工程預(yù)算編制必須嚴(yán)格按照國(guó)家的規(guī)章制度與法律法規(guī),必須符合國(guó)家的發(fā)展政策,適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的需要。建筑工程的預(yù)算編制對(duì)定額的工作程序、內(nèi)涵、子目中的工程量計(jì)量、尺度以及內(nèi)容必須熟悉地掌握。到工程的第一線深入了解,積累知識(shí),收集齊全的資料,然后著手編制。首先準(zhǔn)備工作必須做好。廣泛搜集有用的資料,其中包括了設(shè)計(jì)施工圖紙及圖紙說明、地形測(cè)量圖、各種標(biāo)準(zhǔn)圖集、勘察工程地質(zhì)的報(bào)告,其次進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘察,調(diào)查好施工現(xiàn)場(chǎng)周圍的環(huán)境之后擬定施工方法,研究制定出施工方案,收集建筑安裝工程現(xiàn)在行情的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算定額、材料分區(qū)域的預(yù)算價(jià)格,然后結(jié)合工程量統(tǒng)一的計(jì)算規(guī)則,確定出預(yù)算編制方法。熟悉施工圖紙,在套用定額的單價(jià)進(jìn)行工程量計(jì)算之前,先必須熟悉子目附注、定額的章說明、冊(cè)說明以及總說明,熟練靈活地運(yùn)用工程量的計(jì)算規(guī)則。這樣,就能準(zhǔn)確地做好工程量相應(yīng)的計(jì)算與預(yù)算編制的準(zhǔn)備,套用定額單價(jià)時(shí)必須合理,避免出現(xiàn)錯(cuò)套、重計(jì)、漏計(jì)的錯(cuò)誤。只要把握住以上兩點(diǎn)內(nèi)容,并在具體計(jì)算時(shí)不出現(xiàn)太大的錯(cuò)誤,在大體上可以確保工程預(yù)算的準(zhǔn)確性。
做好工程造價(jià)資料的整理和分析,工程造價(jià)資料是企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行造價(jià)分析和管理、編制企業(yè)內(nèi)部定額的依據(jù),更是編制投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。施工企業(yè)應(yīng)對(duì)各種不同類型、各個(gè)階段的工程造價(jià)資料做好整理、分析工作。工程造價(jià)資料整理不只包含以往工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)資料,在工程實(shí)施過程中產(chǎn)生的有關(guān)工程施工現(xiàn)場(chǎng)記錄、使用材料及單價(jià)、結(jié)算依據(jù)及結(jié)算資料、材料價(jià)格動(dòng)態(tài)、價(jià)格指數(shù)信息、竣工結(jié)算等資料都要整理分類。施工企業(yè)必須定期將竣工決算價(jià)與投標(biāo)價(jià)、合同價(jià)、企業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)考核指標(biāo)、預(yù)算價(jià)進(jìn)行分析對(duì)比,形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)內(nèi)部定額和單價(jià),從而真實(shí)反映出企業(yè)的施工能力和管理水平。
3、開標(biāo)前的技巧
工程招標(biāo)開標(biāo)前,施工企業(yè)應(yīng)提高警惕,充分做好開標(biāo)前的準(zhǔn)備工作。開標(biāo)前的投標(biāo)技巧,具體為:(1)不平衡報(bào)價(jià)。在總報(bào)價(jià)不變的前提下,調(diào)整內(nèi)部各子項(xiàng)的報(bào)價(jià),從而增加中標(biāo)幾率,并在施工過程中獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)施工中有可能變更的項(xiàng)目、能早期結(jié)賬收回工程款的項(xiàng)目、施工時(shí)程量可能增加的項(xiàng)目、圖紙內(nèi)容不明確或有錯(cuò)誤修改時(shí)須增加的項(xiàng)目、沒有工程量只填報(bào)單價(jià)的項(xiàng)目及暫定項(xiàng)目等,可采取不平衡報(bào)價(jià),適當(dāng)定高價(jià)。(2)多方案報(bào)價(jià)。投標(biāo)企業(yè)應(yīng)對(duì)可能存在風(fēng)險(xiǎn)的招標(biāo)文件,如合同條款不清楚,工程說明不明確等進(jìn)行科學(xué)評(píng)估,以多種方案報(bào)價(jià)的方式,達(dá)到業(yè)主修改的目的。(3)突然襲擊。為在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán),參與投標(biāo)的企業(yè)均以多種方式了解對(duì)手或迷惑對(duì)手,施工企業(yè)可通過制造虛假情報(bào)、表現(xiàn)無利可圖不干等假象,迷惑對(duì)手,并在投標(biāo)截止前修正報(bào)價(jià),讓對(duì)手措手不及。
4、宏觀掌握,不同項(xiàng)目不平衡報(bào)價(jià)
項(xiàng)目自身的條件,就決定了不同項(xiàng)目就應(yīng)區(qū)別對(duì)待,采取不平衡報(bào)價(jià)法。具體來說,支付條件良好、業(yè)主信譽(yù)好的項(xiàng)目;投標(biāo)人目前急于打入某一市場(chǎng)、某一地區(qū),或在該地區(qū)面臨工程結(jié)束,機(jī)械設(shè)備等無工地轉(zhuǎn)移時(shí);投標(biāo)人在附近有工程,而本項(xiàng)目又可利用該工程的設(shè)備、勞務(wù),或有條件短期內(nèi)突擊完成的工程;投標(biāo)對(duì)手多,競(jìng)爭(zhēng)激烈的工程;非急需工程等其報(bào)價(jià)可適當(dāng)降低。如政府項(xiàng)目、事業(yè)單位項(xiàng)目、銀行項(xiàng)目或有預(yù)付款(備料款)的項(xiàng)目等;相比之下,施工條件差的工程,專業(yè)要求高的技術(shù)密集型工程,而投標(biāo)人在這方面又有專長(zhǎng),聲望也較高;總價(jià)低的小工程,以及自己不愿做又不方便不投標(biāo)的工程;特殊的工程,如港口碼頭、地下開挖工程等;工期要求急的工程;投標(biāo)對(duì)手少的工程和支付條件不理想的工程,可以適當(dāng)提高報(bào)價(jià)。
5、報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策
報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn)及防范處理措施所謂報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn),就是因?yàn)閳?bào)價(jià)失誤因素而引起的一種風(fēng)險(xiǎn)。所以,就會(huì)出現(xiàn)低于成本價(jià)指標(biāo)等這樣的問題.因此,為了防范這樣的報(bào)價(jià)失誤風(fēng)險(xiǎn),就要采取以下的措施來進(jìn)行預(yù)防:(1)建立企業(yè)投標(biāo)報(bào)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù),根據(jù)不同工程類別和工程地理位置等詳細(xì)測(cè)定價(jià)格子目。(2)在一般情況下,不要以低于成本價(jià)的總價(jià)或者是單價(jià)去報(bào)價(jià)(除非有特殊原因)。(3)對(duì)清單競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目報(bào)價(jià)要充分考慮到施工方案的選擇是否合理這樣的因素,如施工排水、降水費(fèi)等都可能影響投標(biāo)方的報(bào)價(jià)。保護(hù)性條款是不公平的,會(huì)對(duì)一方帶來不利影響.因此對(duì)于投標(biāo)方來說就需要盡量對(duì)其進(jìn)行降低或是避免。具體的處理措施如下:(1)在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)該適當(dāng)?shù)膱?bào)高有利于索賠的項(xiàng)目的價(jià)格.(2)工程款的支付因素等一定要在在報(bào)價(jià)時(shí)要充分考慮。如,可以制定先支付的可以報(bào)價(jià)高一點(diǎn),后支付的可報(bào)價(jià)低一點(diǎn)這樣的迂回方式來保證自己的最大利益。(3)在簽約階段就要考慮到去降低其危害產(chǎn)生的范圍。
結(jié)束語
施工單位要應(yīng)用最適合自己的戰(zhàn)略和策略進(jìn)行投標(biāo)。企業(yè)必須抓住工程投標(biāo)的技術(shù),加強(qiáng)投標(biāo)管理,才能保證工程投標(biāo)的高效率高質(zhì)量,提高中標(biāo)和中標(biāo)質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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招投標(biāo)論文14
摘要:工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制,其中工程造價(jià)控制目標(biāo)尤為重要,如何有效地控制工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要組成部分,全過程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)控制,它貫穿于項(xiàng)目的全過程,既項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段。把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi),是全過程造價(jià)控制的最終目的。
關(guān)鍵詞:工程;造價(jià);控制
工程建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜性和專業(yè)性較強(qiáng)的工作,其主要控制目標(biāo)是質(zhì)量安全、進(jìn)度快速和造價(jià)經(jīng)濟(jì),其控制目標(biāo)對(duì)一個(gè)項(xiàng)目而言是統(tǒng)一而矛盾的整體,三者的結(jié)合是每個(gè)項(xiàng)目都需要爭(zhēng)取完成的目標(biāo)。通常人們對(duì)工程質(zhì)量和進(jìn)度很重視,工程造價(jià)控制則關(guān)注較少,工程造價(jià)控制就是通過技術(shù)、價(jià)值工程、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)理論對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全面進(jìn)行管理,造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的貫穿于建設(shè)工程全過程的控制。在實(shí)際的工程建設(shè)中,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象,其主要原因是沒有實(shí)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo)的全過程控制,特別是對(duì)業(yè)主方來說,全過程造價(jià)控制顯得尤為重要。工程建設(shè)全過程造價(jià)控制主要從以下幾個(gè)方面著手,項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工,控制總造價(jià)在批準(zhǔn)的概算內(nèi),是全過程造價(jià)控制的目標(biāo)。
1投資決策階段
工程造價(jià)的控制工程項(xiàng)目投資估算是可行性研究報(bào)告的一個(gè)重要組成部分,可行性研究階段中的投資估算額,應(yīng)作為該項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額,不得任意突破,這對(duì)工程項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求,因此在可行性研究階段準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)既是保證工程項(xiàng)目順利建設(shè)的需要,也是項(xiàng)目可行性研究乃至整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。要有效控制投資決策階段的工程造價(jià),必須作好以下幾方面的工作。
1.1建立健全建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制
項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目法人的協(xié)調(diào)管理下,參與工程的設(shè)計(jì)咨詢、設(shè)備供應(yīng)施工等單位,也必將優(yōu)化方案,降低工程造價(jià),從而確保項(xiàng)目效益。
1.2建立和完善監(jiān)督機(jī)制與約束機(jī)制
首先,應(yīng)當(dāng)建立對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的考核制度,根據(jù)考核結(jié)論,進(jìn)行獎(jiǎng)罰,不稱職的要堅(jiān)決撤換。其次,建筑主管部門及媒體等社會(huì)各單位應(yīng)該積極實(shí)行外部監(jiān)督,及時(shí)檢查不按基建程序辦事、挪用建設(shè)資金等違規(guī)問題,并提出處理意見。通過內(nèi)、外監(jiān)督約束機(jī)制有效激勵(lì)和推動(dòng)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)人把造價(jià)管理工作做好。
1.3提高項(xiàng)目可行性研究的科學(xué)性
可行性研究工作應(yīng)排除行政干預(yù);估算指標(biāo)的編制必須實(shí)事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質(zhì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)提高造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì),培育工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員成為懂工程、經(jīng)濟(jì),有理論知識(shí)和豐富經(jīng)驗(yàn),同時(shí)能參與管理的人才,最終使得可行性研究準(zhǔn)確性提高。
1.4科學(xué)組織評(píng)估,提高投資估算的準(zhǔn)確性。
既評(píng)估項(xiàng)目是否具有建設(shè)意義,決策是否適當(dāng),還要提高可行性研究階段投資估算的準(zhǔn)確性,使其成為決策的科學(xué)依據(jù),指導(dǎo)以后的項(xiàng)目決策。
2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程建成后,能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果,設(shè)計(jì)工作同樣是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),它對(duì)工程造價(jià)的影響程度較大。因此,控制設(shè)計(jì)質(zhì)量將對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益產(chǎn)生重要影響。在設(shè)計(jì)階段首先要控制好以下幾方面。
2.1積極推行限額設(shè)計(jì),加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理
限定投資額進(jìn)行設(shè)計(jì)是有效控制工程建設(shè)領(lǐng)域投資支出、建設(shè)資金使用的重要措施,將統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面因素。當(dāng)前的設(shè)計(jì)實(shí)際現(xiàn)狀要求我們必須采取一定的行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計(jì)人員主動(dòng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)。并利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)“大數(shù)據(jù),云計(jì)算”及時(shí)了解市場(chǎng)信息,在編制設(shè)計(jì)概預(yù)算時(shí)充分考慮各種價(jià)格浮動(dòng)因素及各項(xiàng)工程造價(jià)信息,確保設(shè)計(jì)階段概預(yù)算的科學(xué)可行。
2.2增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識(shí)
建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是國(guó)家工程技術(shù)人員長(zhǎng)期積累的工程經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合,是所有國(guó)家工程必須要遵守的依據(jù),遵循規(guī)范推薦的標(biāo)準(zhǔn)化方法和利于施工的標(biāo)準(zhǔn)化方法進(jìn)行設(shè)計(jì),將有利于降低工程造價(jià),方便后續(xù)施工工作,控制造價(jià),其具體優(yōu)化方向?yàn)椋?/p>
1)節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用,大大加快提交設(shè)計(jì)圖紙的速度,縮短設(shè)計(jì)周期。
2)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以提高生產(chǎn)率,進(jìn)行工業(yè)化統(tǒng)一配料、生產(chǎn)、運(yùn)輸,此過程可以節(jié)約較大成本。
3)可以使施工準(zhǔn)備和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前。
4)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可重復(fù)使用,滿足最佳經(jīng)濟(jì)性要求。
2.3設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)控制工程造價(jià)
建筑設(shè)計(jì)可應(yīng)用價(jià)值工程原理和方法進(jìn)行功能造價(jià)分析。設(shè)計(jì)師應(yīng)從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進(jìn)方案設(shè)計(jì),優(yōu)化項(xiàng)目的功能結(jié)構(gòu)。最終使工程項(xiàng)目的功能與造價(jià)之比達(dá)到最優(yōu)值。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位應(yīng)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì),提高建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)索賠、變更、設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度
設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度必須要引起設(shè)計(jì)人員的足夠重視,只有詳盡合理的管理機(jī)制,才能使設(shè)計(jì)人員重視工程優(yōu)化設(shè)計(jì),工程索賠和變更的產(chǎn)生將會(huì)對(duì)整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生影響,工程設(shè)計(jì)質(zhì)量才能有更好的保障。在施工過程中產(chǎn)生的施工返工損失,應(yīng)明確由哪方承擔(dān)責(zé)任,加強(qiáng)管理設(shè)計(jì)變更,可以在合同中約定,如果設(shè)計(jì)變更費(fèi)用相比施工合同總價(jià)超過某一比例時(shí),可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)措施保證整體工程管理可控性。
3招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制
招標(biāo)工程應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠(chéng)信的原則,嚴(yán)格以工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù),在合理設(shè)定最低價(jià)的同時(shí)采用競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制使得工程造價(jià)達(dá)到合理區(qū)間。
4施工階段工程造價(jià)的控制
由于工程建設(shè)的特點(diǎn),涉及到較多經(jīng)濟(jì)關(guān)系和復(fù)雜的法律關(guān)系,同時(shí)施工環(huán)境和客觀因素的影響大,項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際將會(huì)比投標(biāo)階段更為復(fù)雜多變。因此必要的工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證是必須的,但此過程需要進(jìn)行合理控制,具體可以采取如下措施
1)合理確定施工階段費(fèi)用控制目標(biāo)。
2)制定精細(xì)的合同條款及加強(qiáng)過程跟蹤。
3)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和方案的優(yōu)化比選。
4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。
5)動(dòng)態(tài)跟蹤合同造價(jià),及時(shí)結(jié)算。
5竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同約定的內(nèi)容全部完成所承包的工程,經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格,并符合合同要求之后,向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。進(jìn)行工程竣工結(jié)算必須做到證據(jù)充分、程序合規(guī)、合理公平。建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)管理過程。各個(gè)階段的控制管理各有特點(diǎn),只有從可行性研究的投資估算,到最后竣工時(shí)的決算,將整個(gè)工程的造價(jià)目標(biāo)逐步細(xì)化,層層分解,并始終控制在總目標(biāo)內(nèi),才能達(dá)到造價(jià)的最優(yōu)控制。
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招投標(biāo)論文15
1當(dāng)前工程招標(biāo)與投標(biāo)現(xiàn)狀
作為21世紀(jì)的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),建筑業(yè)和世界上的石油業(yè)和汽車業(yè)行業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)隨著改革開放的進(jìn)程的不斷推進(jìn),我國(guó)已經(jīng)由一個(gè)單純的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體發(fā)展成為了一個(gè)以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為主的國(guó)家,而在此時(shí),隨著世界經(jīng)濟(jì)體的市場(chǎng)聯(lián)系越來越緊密,各個(gè)國(guó)家間的建設(shè)工程增長(zhǎng)速度也在持續(xù)的加快。同時(shí)在之前的很多學(xué)者的研究中,其對(duì)建設(shè)工程的定義基本是停留在計(jì)算機(jī)的領(lǐng)域,在一般情況下,其通常是被作為一種“大型工程體系結(jié)構(gòu)”。而對(duì)于其在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用,則是上世紀(jì)50年代的理查德霍頓(RichardHorden1)在其的論文中應(yīng)用的,在他的文章中,其主要是指代實(shí)際的建筑設(shè)計(jì)中的所應(yīng)該遵循的理念和主張,他認(rèn)為建設(shè)工程應(yīng)該是包括一些機(jī)動(dòng)與生態(tài)的建筑。此外在我國(guó)進(jìn)行改革開放的幾十年中,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展越來越快,尤其我國(guó)在加入世界貿(mào)易組織之后,建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理發(fā)展更是迅速,作為國(guó)家允許首先進(jìn)行開放的省市地區(qū),它們?cè)诮ㄔO(shè)工程的總量呈現(xiàn)出直線上升,所以隨之而來的政府管控力度也增加了不少,使得原有的建筑、房產(chǎn)行業(yè)暴利時(shí)代一去不返,從而正在慢慢的回歸到一個(gè)比較理性的發(fā)展軌道。所以在這樣的背景下,任何一個(gè)工程項(xiàng)目也的建設(shè)首先必須要順應(yīng)國(guó)家的宏觀環(huán)境,其次才是積極的尋求投資和回報(bào)之間的平衡,以此來達(dá)到雙方的共贏,而在這個(gè)過程中,對(duì)于工程項(xiàng)目的成本控制的重要性愈加的明顯。所以在這里筆者就以全要素和全過程的項(xiàng)目管理理論作為研究的基礎(chǔ),對(duì)當(dāng)前工程招標(biāo)與投標(biāo)現(xiàn)狀進(jìn)行具體的分析。
2新形勢(shì)下工程招投標(biāo)與合同管理及規(guī)范辦法
新形勢(shì)下對(duì)于工程項(xiàng)目全過程管理按照當(dāng)前的資料顯示,其主要是在建筑工程的項(xiàng)目實(shí)施過程中,按照前期的預(yù)算時(shí)間對(duì)其進(jìn)行每個(gè)階段的管理,以此來保證項(xiàng)目的整個(gè)進(jìn)度,在實(shí)際的工程項(xiàng)目全過程管理中,項(xiàng)目的管理的主要目標(biāo)就是要采用一種科學(xué)的方法來進(jìn)行進(jìn)度,及時(shí)對(duì)反饋信息進(jìn)行綜合分析,完善或改整計(jì)劃,使得計(jì)劃符合進(jìn)度的發(fā)展及保障供求,進(jìn)而來實(shí)現(xiàn)工期的進(jìn)度目標(biāo)。就全過程的控制管理核心內(nèi)容是兩個(gè)板塊,分別為進(jìn)度的控制及工程規(guī)劃。而自概念的視角,成本管理是始終貫穿于整個(gè)工程進(jìn)行中的。他的五個(gè)造價(jià)階段分別是決策,設(shè)計(jì),競(jìng)標(biāo),施工,完工。而根據(jù)因人而異的道理,可想而知每一步驟的管理方法也大不相同。成本控制采用的是分段控制法,目的是讓各階段更好的銜接進(jìn)行互補(bǔ)。對(duì)全程造價(jià)規(guī)劃進(jìn)行成本管理的目的即清晰地了解每一步驟的正常進(jìn)展,在這個(gè)基礎(chǔ)上對(duì)規(guī)劃不足的地方進(jìn)行整改確保其合理性。在有關(guān)統(tǒng)計(jì)中我們可以看到,在每一個(gè)工程進(jìn)展中,投資與決策階段在設(shè)計(jì)階段占到的比例高達(dá)百分之七十到九十,而在剩下的兩個(gè)階段中,都只占到百分之三五十的比例,而到正式開始操作階段,只有百分之十左右。決策是該項(xiàng)目造價(jià)的主要階段也是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。新形勢(shì)下工程招投標(biāo)與合同管理及規(guī)范辦法主要是需要嚴(yán)各個(gè)部門格遵守招標(biāo)會(huì)澤,嚴(yán)守我國(guó)制定的法律法規(guī)。
3合理有效避免工程招投標(biāo)過程中存在問題
為了有效地避免招標(biāo)中出現(xiàn)的問題,在招標(biāo)前就應(yīng)該建筑工程項(xiàng)目全過程成本控制。為了使得成本被壓縮在固定范圍之內(nèi),項(xiàng)目的管理機(jī)制至關(guān)重要。并且,項(xiàng)目管理是獨(dú)一的只服務(wù)于對(duì)應(yīng)工程,屬于短期工作,在項(xiàng)目終結(jié)工程告竣時(shí),成本管理工作也將如期結(jié)束。而在項(xiàng)目進(jìn)展期間,能否盈利抑或是虧損,全都系于成本管理一身,有極大的風(fēng)險(xiǎn)。故此,為了保障項(xiàng)目盈利,成本管理必須精益求精。成本控制的實(shí)質(zhì)是通過壓縮成本的方式來擴(kuò)張盈利空間,但僅有“節(jié)流”是不足夠的,在壓縮成本的同時(shí),也要提高項(xiàng)目預(yù)算的收入。唯有二者同時(shí)進(jìn)行,才能加速成本降低的速度。競(jìng)標(biāo)進(jìn)程前后的控制是整個(gè)項(xiàng)目的兩個(gè)重要組成部分。在招標(biāo)階段,通過對(duì)其他競(jìng)爭(zhēng)主體的了解及對(duì)市場(chǎng)的了解程度,對(duì)標(biāo)文有充分了解,并綜合幾項(xiàng)提出決策,這是標(biāo)前控制。根據(jù)項(xiàng)目的大小、規(guī)格等方面,組成相應(yīng)大小的決策機(jī)構(gòu)(項(xiàng)目經(jīng)理部門),按照標(biāo)書制定目標(biāo),這是標(biāo)后控制。
4結(jié)語
自二十世紀(jì)末期開始,我國(guó)地產(chǎn)業(yè)呈井噴式發(fā)展,相對(duì)應(yīng)的各建筑單位也逐漸愈加重視工程管理,工程項(xiàng)目管理用科學(xué)的理論及先進(jìn)的技術(shù)在保障質(zhì)量的情況下,能夠大幅度的降低施工成本,進(jìn)行合理的投標(biāo)審核,新形勢(shì)下基于我國(guó)工程領(lǐng)域最為常用的工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)選擇更為互利互為的形式,在簽訂合同和管理之前應(yīng)該更加慎重的考慮招標(biāo)投標(biāo)的過程,兩方人馬都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo),根據(jù)合同上所簽署的內(nèi)容進(jìn)行合理化項(xiàng)目管理,強(qiáng)化合同職責(zé)與管理效果,能夠更好的更公平公正的促使建筑市場(chǎng)隨著國(guó)家發(fā)展的潮流走上更廣闊的未來。
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作者:吳巍巍 單位:貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司
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