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環(huán)境污染論文【集合15篇】
在學(xué)習(xí)和工作中,大家總少不了接觸論文吧,論文寫(xiě)作的過(guò)程是人們獲得直接經(jīng)驗(yàn)的過(guò)程。那么你知道一篇好的論文該怎么寫(xiě)嗎?下面是小編為大家收集的環(huán)境污染論文,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
環(huán)境污染論文1
摘要:環(huán)境是人們生活、生產(chǎn)以及生存中所需要的自然資源的綜合體。在生活的過(guò)程中,人們需要從環(huán)境中,提出一定的能量以及物質(zhì),從而創(chuàng)造出相應(yīng)的社會(huì)產(chǎn)品,同時(shí),生產(chǎn)造成的各種污染物將會(huì)還給環(huán)境,從而污染了我們的生活環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)。城市環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重,需要引起人們足夠的重視。
關(guān)鍵詞:城市環(huán)境污染現(xiàn)狀對(duì)策
一、我國(guó)城市環(huán)境發(fā)展存在的主要問(wèn)題
1、城市生活工業(yè)污染嚴(yán)重城市是一個(gè)物質(zhì)、信息、能量流動(dòng)較快的系統(tǒng)。在城市這個(gè)系統(tǒng)內(nèi)部,存在著大量的人口,也就需要大量的資源,但是,這些資源基本上從其他生態(tài)系統(tǒng)中輸入。此外,城市中每天都要產(chǎn)生大量的垃圾與廢棄品,這些廢棄物在城市這個(gè)生態(tài)環(huán)境中不能消耗,只能運(yùn)送到城市外的其他生態(tài)系統(tǒng)。我國(guó)最近經(jīng)濟(jì)取得了迅速發(fā)展,城市化的進(jìn)程較快,但是,目前還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)由粗放型到集約型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,這也就導(dǎo)致了快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)與有限的能源兩者之間的矛盾。城市中堆積著大量的較難處理的垃圾,隨著人口數(shù)量的不斷增加,每年產(chǎn)生的垃圾也急劇增多,再加上垃圾處理設(shè)施的落后,最終導(dǎo)致了垃圾成堆的現(xiàn)象。
2、大氣、水污染比較嚴(yán)重
現(xiàn)在,世界各地都存在著不同程度的城市環(huán)境污染問(wèn)題,對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō),污染問(wèn)題尤為嚴(yán)重,這主要是由當(dāng)前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式所決定的。城市污染主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面:首先,城市空氣的污染比較嚴(yán)重,城市大氣中存在著多種污染物,包括常見(jiàn)的毒性較低污染物與毒性較高的有機(jī)污染物;其次,水污染也比較嚴(yán)重,城市中有著大量的工廠,其中排放的各種污水廢水,通常情況下,沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理,直接流入河流或海洋中,造成了嚴(yán)重的水污染。
3、城市環(huán)境污染影響城市居民的健康目前,我國(guó)的.城市污染威脅了城市居民的身體健康。由于污染問(wèn)題,很多對(duì)人們有害的各種化合物存在于空氣、水、土壤、蔬菜中,人們?cè)诤粑约帮嬍车倪^(guò)程中,將這些化合物集中到自己的身體中,對(duì)身體健康有著嚴(yán)重的影響。
這也是最近呼吸器官、惡性腫瘤等疾病發(fā)生率急劇上升的主要原因之一。
4、影響著城市的天氣與氣候
當(dāng)城市污染達(dá)到一定程度的時(shí)候,就會(huì)影響當(dāng)?shù)氐奶鞖庖约皻夂蚯闆r,使全球的氣候發(fā)生相應(yīng)的轉(zhuǎn)變,對(duì)人類(lèi)的生活與生存帶來(lái)了嚴(yán)重的威脅,比如,由污染造成的干島、雨島、風(fēng)島等現(xiàn)象,從而提高了自然災(zāi)害的發(fā)生率以及危害性。
二、解決我國(guó)城市環(huán)境污染問(wèn)題的對(duì)策
1、政府要組織多部門(mén)進(jìn)行綜合整治綜合整治是指城市的各個(gè)部門(mén)聯(lián)合起來(lái),通過(guò)綜合的方案策略,來(lái)實(shí)現(xiàn)城市整體功能的最大發(fā)揮,保護(hù)城市環(huán)境,較好的協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境整治之間的關(guān)系。根據(jù)以上分析,可以知道:綜合整治是社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境這三個(gè)方面的協(xié)同,城市中所有的行業(yè)之間需要協(xié)調(diào)好彼此的利益關(guān)系,在生產(chǎn)的過(guò)程中,既要維護(hù)我們的經(jīng)濟(jì)利益,又要塑造我們的城市環(huán)境。根據(jù)規(guī)劃好的環(huán)境目標(biāo),城市相關(guān)政府部門(mén)也要做出一定的努力,發(fā)動(dòng)各個(gè)單位、各個(gè)行業(yè)為之行動(dòng),為之奮斗。此外,政府部門(mén)還需要在環(huán)境管理機(jī)制上,進(jìn)行必要的改革,建立有效的污染防治系統(tǒng),并對(duì)改善環(huán)境提供足夠的資金,更新污染檢查所需的技術(shù)設(shè)備,加大環(huán)境管理力度。
2、做好城市環(huán)境保護(hù)發(fā)展的規(guī)劃政府在進(jìn)行城市規(guī)劃的時(shí)候,不僅需要考慮城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提高財(cái)政收入,更重要的是將城市看成一個(gè)我們生活其中的生態(tài)系統(tǒng),從生態(tài)學(xué)的角度規(guī)劃城市,在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中,需要考慮城市環(huán)境的承載能力,維護(hù)城市這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)平衡,從而實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)性發(fā)展。也就是說(shuō),政府不能天天挖溝,拆東墻補(bǔ)西墻,這樣,既浪費(fèi)了城市資源,又破壞了城市環(huán)境。
3、政府加強(qiáng)環(huán)保的引導(dǎo)和支持
城市環(huán)境需要所有行業(yè)的支持,各個(gè)行業(yè)都對(duì)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)一定的力量,其中,貢獻(xiàn)最大的是城市中的環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)。
政府在城市環(huán)境的管理中起到主導(dǎo)的作用,首先,需要協(xié)調(diào)各個(gè)行業(yè)的關(guān)系,組織所有行業(yè)為防治環(huán)境污染出一份力量,其次,政府需要支持環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為了有效的防治污染問(wèn)題,政府應(yīng)制定一套具有吸引力的融資策略,將城市中的閑散資金集中到環(huán)衛(wèi)產(chǎn)業(yè),支持城市環(huán)境的保護(hù)工作。此外,需要調(diào)動(dòng)其它政府部門(mén)環(huán)保工作的積極性,比如,為了治理城市的大氣污染,交通局應(yīng)加強(qiáng)對(duì)汽車(chē)尾氣排放的限制,工商局加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的審批檢查,防止污染企業(yè)違章生產(chǎn);市政管理局加強(qiáng)污染嚴(yán)重車(chē)輛的更新工作等等。
4、提高城市居民的環(huán)境保護(hù)意識(shí)為了從根本上防止環(huán)境污染,保護(hù)城市環(huán)境,需要每個(gè)市民的努力與支持。
所以,必須加強(qiáng)城市居民的環(huán)保意識(shí),只有市民意識(shí)到環(huán)保的重要性,才能防止他們污染環(huán)境,才能使自己的生產(chǎn)、生活與消費(fèi)行為對(duì)城市環(huán)境負(fù)責(zé),才能使他們成為城市環(huán)保事業(yè)中的重要監(jiān)督與支持力量。
三、結(jié)語(yǔ)
環(huán)境是人們生活、生產(chǎn)以及生存中所需要的自然資源的綜合體。在生活的過(guò)程中,人們需要從環(huán)境中,提出一定的能量以及物質(zhì),從而創(chuàng)造出相應(yīng)的社會(huì)產(chǎn)品,同時(shí),生產(chǎn)造成的各種污染物將會(huì)還給環(huán)境,從而污染了我們的生活環(huán)境以及生態(tài)系統(tǒng)。城市環(huán)境污染問(wèn)題日益嚴(yán)重,需要引起人們足夠的重視。
參考文獻(xiàn):
[1]裴軍:《城市環(huán)境污染的現(xiàn)狀、原因及對(duì)策建議》,《中國(guó)科技論壇》,20xx,(02)。
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[3]劉長(zhǎng)敏:《淺談我國(guó)城市的環(huán)境污染與防治措施》,《河南農(nóng)業(yè)》,20xx,(07)。
[4]牛桂林:《城市環(huán)境污染及對(duì)策》,《水科學(xué)與工程技術(shù)》,20xx,(05)。
環(huán)境污染論文2
摘要 隨著現(xiàn)代社會(huì)不斷發(fā)展,可持續(xù)發(fā)展已經(jīng)成為了當(dāng)代社會(huì)的重要發(fā)展理念,如何更好的實(shí)現(xiàn)低碳化的發(fā)展,對(duì)于現(xiàn)有生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行整治成為了相關(guān)形成部門(mén)所關(guān)注的重點(diǎn)問(wèn)題。如何在經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)直接尋找平衡點(diǎn),如何出臺(tái)有效的相關(guān)政策,解決現(xiàn)有水、空氣與土壤的污染的問(wèn)題已經(jīng)非常迫切。
關(guān)鍵詞:低碳經(jīng)濟(jì);環(huán)境污染;治理
1引言
低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)形態(tài),是解決現(xiàn)階段人類(lèi)生存環(huán)境問(wèn)題的重要途徑,也是提高人類(lèi)發(fā)展水平的必然措施,更是人們對(duì)于人與自然關(guān)系的新理解。環(huán)境危機(jī)逐漸成為了現(xiàn)階段社會(huì)環(huán)境所面臨的重要問(wèn)題。低碳經(jīng)濟(jì)是現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的發(fā)展與延伸,是我國(guó)社會(huì)持續(xù)發(fā)展理念的重要體現(xiàn)。相關(guān)行政管理人員必須就現(xiàn)有社會(huì)的環(huán)境問(wèn)題來(lái)提出有針對(duì)性的對(duì)策,構(gòu)建完善的管理制度,有效的就現(xiàn)有環(huán)境保護(hù)工作中所存在的一系列問(wèn)題進(jìn)行改善,提高環(huán)境保護(hù)水平,真正的為我國(guó)發(fā)展指明科學(xué)的發(fā)展道路。
在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中,人類(lèi)逐漸認(rèn)識(shí)到了生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)同步發(fā)展的重要性,也逐漸的認(rèn)識(shí)到了人類(lèi)在發(fā)展過(guò)程中不能脫離生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),必須要將環(huán)境融入生產(chǎn)當(dāng)中。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,如果不能深入的考慮生態(tài)環(huán)境的承載能力,就會(huì)造成一系列的污染。在快速發(fā)展的過(guò)程中,傳統(tǒng)發(fā)展模式過(guò)于追求經(jīng)濟(jì)利益,而忽視對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù),造成了大量的污染和破壞,使得我國(guó)生態(tài)環(huán)境受到了很大的影響。針對(duì)于這種負(fù)面效應(yīng),必須做好相關(guān)的治理工作,采用有效的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)的同步發(fā)展,而低碳經(jīng)濟(jì)就是解決這種矛盾的一項(xiàng)重要舉措。
2低碳經(jīng)濟(jì)的含義以及發(fā)展現(xiàn)狀
低碳經(jīng)濟(jì)是一種新的經(jīng)濟(jì)模式,其主要以碳生產(chǎn)力作為評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)新技術(shù)的應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)過(guò)程的低排放、低消耗與低污染。低碳技術(shù)是現(xiàn)代社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重要措施,可以有效的實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的有效融合,是現(xiàn)代環(huán)境問(wèn)題治理過(guò)程中所不可或缺的一部分內(nèi)容。低碳經(jīng)濟(jì)囊括了節(jié)能、新能源、減排等新技術(shù),是新時(shí)代技術(shù)發(fā)展的重要趨勢(shì),F(xiàn)階段,國(guó)際社會(huì)對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)的重視程度逐漸提高,并且相關(guān)投入不斷加大,低碳產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展為發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)?lái)了明顯的成效。但是,對(duì)于發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),相關(guān)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展正處于相對(duì)起步的狀態(tài),在相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上仍舊存在一定的問(wèn)題,需要進(jìn)行針對(duì)性的改進(jìn)。
首先,我國(guó)能源消耗水平不斷增加。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局所頒布的《20xx年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示,20xx年末全國(guó)大陸總?cè)丝跒?36072萬(wàn)人,比上年末增加668萬(wàn)人,其中城鎮(zhèn)常住人口為73111萬(wàn)人,占總?cè)丝诒戎貫?3.73%,比上年末提高1.16個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。全年全部工業(yè)增加值210689億元,比上年增長(zhǎng)7.6%。能源消耗水平初步核算,全年能源消費(fèi)總量37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長(zhǎng)3.7%。煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)3.7%;原油消費(fèi)量增長(zhǎng)3.4%;天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)13.0%;電力消費(fèi)量增長(zhǎng)7.5%。全國(guó)萬(wàn)元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降3.7%。工業(yè)和建筑業(yè)的不斷發(fā)展,帶來(lái)了更大的能源消耗,對(duì)于現(xiàn)代社會(huì)能源緊缺的矛盾進(jìn)一步加劇。
其次,我國(guó)資源儲(chǔ)備量以及儲(chǔ)備水平提高了碳排放量。相關(guān)資料顯示,20xx年全年能源消費(fèi)總量37.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤,比上年增長(zhǎng)3.7%。煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)3.7%。我國(guó)整體資源儲(chǔ)備主要以煤炭為主,煤炭能源較其他類(lèi)型的能源具有更高的碳含量。我國(guó)受限于資源儲(chǔ)備類(lèi)型,相對(duì)其他國(guó)家來(lái)說(shuō)二氧化碳的排放量較世界平均水平更高。雖然現(xiàn)階段新能源的研究腳步不斷推進(jìn),但是短時(shí)間內(nèi),我國(guó)的能源消耗仍然以煤炭為主。
最后,相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠完善、技術(shù)水平不足也是主要的原因。我國(guó)高消耗的工業(yè)化發(fā)展水平較快,相關(guān)生產(chǎn)技術(shù)水平不夠完善,并且基礎(chǔ)性原材料消耗較大,我國(guó)工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)高碳經(jīng)濟(jì)特征。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不完善,造成了我國(guó)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展推進(jìn)較為遲緩。與此同時(shí),相關(guān)低碳技術(shù)水平不足,缺乏核心技術(shù),與國(guó)際社會(huì)仍有較大差距。
3環(huán)境污染與治理的的數(shù)量分析
據(jù)可查的最近的國(guó)家統(tǒng)計(jì)局20xx年11月4日發(fā)布的全國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)公報(bào)(20xx年)數(shù)據(jù)顯示,我國(guó)20xx年,全國(guó)廢水排放總量684.8億噸。其中,工業(yè)廢水排放量221.6億噸,占廢水排放總量的32.3%;城鎮(zhèn)生活污水排放量462.7億噸,占廢水排放總量的67.6%;全國(guó)廢氣中二氧化硫排放總量2117.6萬(wàn)噸。其中,工業(yè)廢氣中二氧化硫排放量1911.7萬(wàn)噸,占二氧化硫排放總量的90.3%;生活二氧化硫排放量205.7萬(wàn)噸,占二氧化硫排放總量的9.7%;20xx年,全國(guó)工業(yè)固體廢物產(chǎn)生量32.9億噸,其中,工業(yè)固體廢物綜合利用量20.2億噸,工業(yè)固體廢物處置量7.1億噸。工業(yè)固體廢物綜合利用率61.0%。
20xx年我國(guó)污染治理投資總額為8253.6億元,其中工業(yè)污染治理項(xiàng)目投資額500.5億元,“三同時(shí)”項(xiàng)目環(huán)保投資額2690.4億元,城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資額5062.7億元,環(huán)境污染治理投資占20xx年全年GDP的1.59%。污染治理與生態(tài)保護(hù)力度不斷加強(qiáng),相關(guān)投入增大,當(dāng)年施工污染治理項(xiàng)目數(shù)為5390個(gè),自然生態(tài)保護(hù)區(qū)總數(shù)2669個(gè),自然生態(tài)保護(hù)區(qū)面積14979萬(wàn)公頃。
4低碳經(jīng)濟(jì)視角的環(huán)境污染與治理對(duì)策
4.1加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳
在環(huán)境與資源的管理中,公眾具有重要的地位,只有保證公眾真正參與到低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)中,低碳經(jīng)濟(jì)才會(huì)得到有效的推行。在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中,要通過(guò)不同的煤炭和渠道,對(duì)于低碳生活進(jìn)行宣傳和倡導(dǎo),在公眾心中留下良好的印象,引導(dǎo)低碳經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)型,F(xiàn)代社會(huì)信息化程度很高,只有保證低碳經(jīng)濟(jì)的宣傳效果,才可以對(duì)于公眾的行為進(jìn)行引導(dǎo),提高其生態(tài)保護(hù)意識(shí),維系良好的城市生態(tài)環(huán)境。低碳消費(fèi)的發(fā)展,可以有力的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是當(dāng)今社會(huì)的主要消費(fèi)引導(dǎo)趨勢(shì)。
4.2政府與企業(yè)職能的落實(shí)
政府與企業(yè)是低碳化經(jīng)濟(jì)運(yùn)作的重要主體,具有重要的`自身責(zé)任。政府在日常行政活動(dòng)中,要真正的以身作則,以低碳化的運(yùn)作方式來(lái)為社會(huì)作出表率,并且積極的推廣相關(guān)職能的使用,通過(guò)加強(qiáng)相關(guān)環(huán)境治理與保護(hù)的立法,為行政管理工作的開(kāi)展提供有效的依據(jù)。企業(yè)在日常生產(chǎn)過(guò)程中,要逐漸向低碳化發(fā)展過(guò)度,減少三廢的排放,并且通過(guò)對(duì)現(xiàn)有技術(shù)以及設(shè)備的更新,提高能源利用效率,真正的實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程的低碳化。
4.3加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
我國(guó)發(fā)展速度較快,相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整,整體經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化較大。工業(yè)化占整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例較高,是我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快過(guò)程中的一個(gè)重要特點(diǎn)。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與改革的過(guò)程中,要針對(duì)于工業(yè)化比例過(guò)大的問(wèn)題,進(jìn)行不斷地優(yōu)化,并且從宏觀的角度進(jìn)行統(tǒng)籌,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。只有做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,保證產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化,重視不同產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展,才可以真正的將低碳經(jīng)濟(jì)模式進(jìn)行推進(jìn),避免以前粗放式發(fā)展所帶來(lái)的一系列負(fù)面效應(yīng)。
4.4提高污染治理技術(shù)水平
第一,水污染治理。水污染是我國(guó)環(huán)境污染中較為嚴(yán)重的問(wèn)題,在進(jìn)行水污染治理的過(guò)程中,要對(duì)于我國(guó)水污染的狀況進(jìn)行細(xì)致的分析,并且提出有效的修復(fù)以及控制技術(shù),構(gòu)建完善的水污染評(píng)價(jià)、控制的技術(shù)體系。在水污染變化監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,要形成一套科學(xué)的監(jiān)測(cè)方法,并且保證檢測(cè)與評(píng)估的可靠性。針對(duì)于水污染的一系列風(fēng)險(xiǎn),要進(jìn)行科學(xué)的評(píng)估,并且根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果建立有效的安全保障體系。針對(duì)現(xiàn)有污染地區(qū)的水質(zhì)特性,研發(fā)相關(guān)凈化技術(shù),有效的針對(duì)于重點(diǎn)區(qū)域的水污染壓力進(jìn)行解決,完善當(dāng)?shù)厮Y源管理體系。
第二,土壤污染治理。土壤污染問(wèn)題,對(duì)于我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著較為嚴(yán)重的影響。在土壤問(wèn)題當(dāng)中,首當(dāng)其沖的就是化學(xué)用品污染。在對(duì)于化學(xué)用品污染問(wèn)題治理的過(guò)程中,相關(guān)技術(shù)人員要深入的研究化肥、農(nóng)藥和農(nóng)用高分子材料對(duì)土壤環(huán)境的影響,并且結(jié)合其作用機(jī)理采用合理的控制技術(shù)。在進(jìn)行污染治理的過(guò)程中,還要遵循土壤環(huán)境質(zhì)量變化規(guī)律,因地制宜的執(zhí)行相關(guān)治理方案。在對(duì)工業(yè)地區(qū)土壤污染治理上,要針對(duì)于不同污染物采用不同的治理方案,并且采用新的監(jiān)測(cè)、遷移、轉(zhuǎn)化等修復(fù)方式進(jìn)行治理。
第三,生態(tài)保護(hù)技術(shù)。生態(tài)保護(hù)工作是污染治理中不可或缺的一環(huán),對(duì)于一些具有重要生態(tài)功能的區(qū)域,要保證實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生態(tài)質(zhì)量,并且結(jié)合有效的生態(tài)維護(hù)措施,構(gòu)建生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)和管理體系。對(duì)于特殊生態(tài)安全要求以及保護(hù)物種的要求上,要不斷對(duì)現(xiàn)有技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新,積極的以高水平的技術(shù)水平來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)工作的有效推進(jìn)。在對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的一系列生態(tài)環(huán)境問(wèn)題,要提高重視,并且以保護(hù)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)環(huán)境為生產(chǎn)原則,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新技術(shù)的選用,并且及時(shí)的落實(shí)相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)工作。
5結(jié)束語(yǔ)
現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展過(guò)程中,環(huán)境問(wèn)題是困擾人類(lèi)全社會(huì)的重要問(wèn)題,空氣污染、水污染、土壤污染等問(wèn)題嚴(yán)重影響了全球生態(tài)環(huán)境。低碳經(jīng)濟(jì)是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì),也是各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,保證持續(xù)發(fā)展的重要措施。針對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中所存在的不足,我國(guó)相關(guān)部門(mén)要制定有效的管理措施進(jìn)行引導(dǎo),保證低碳經(jīng)濟(jì)的順利發(fā)展,對(duì)于相關(guān)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的調(diào)整,加強(qiáng)低碳技術(shù)的研發(fā),提高核心技術(shù)水平,真正的促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)快而好的發(fā)展。
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環(huán)境污染論文3
摘要: 現(xiàn)在社會(huì)都進(jìn)入了高科技時(shí)代,不論什么食品、用的也都很高級(jí),雖然馬路越來(lái)越寬,但是汽車(chē)增加的速度快。目前,油區(qū)車(chē)輛已有汽車(chē)約5000多輛,垃圾和油桶冒出來(lái)的油煙也再不段的破壞空氣,有些人普遍感到馬路上“車(chē)滿為患”,社區(qū)里也“烏煙瘴氣”。
引言:油田位于河南省南陽(yáng)市,四周有許多農(nóng)村,由于平時(shí)人們不愛(ài)保護(hù)環(huán)境,加上農(nóng)村人習(xí)慣不好,所以四周環(huán)境非常臟。雖然近些年來(lái)提倡“保護(hù)環(huán)境,人人有責(zé)”,可是這種現(xiàn)象仍然存在。所以,我們?cè)谥苣⿲?duì)油田的環(huán)境進(jìn)行了一次調(diào)查。
實(shí)際調(diào)查:白天,汽車(chē)尾部和煙管道噴出來(lái)的煙對(duì)人十分不利甚至對(duì)病人都會(huì)造成死亡;還有有些垃圾道發(fā)出的臭氣,真讓人難聞,甚至有時(shí)還會(huì)招來(lái)蒼蠅、蚊子……難道大家喜歡生活在一個(gè)死亡之谷嗎?還有得人為了做建筑,把許多樹(shù)都砍了,這樣的行為我見(jiàn)了就不高興;大街上有非常多的廢紙,有的青年人邊嗑瓜子邊吐瓜子殼,邊吃水果邊吐水果皮,就連小學(xué)生喝完飲料也把飲料瓶仍在地上,甚至有些人把不好的菜葉仍在地上。當(dāng)然,還有最破壞環(huán)境的廢舊電池和人們吐的痰。接著,我們來(lái)到了菜市場(chǎng),這里的廢菜葉更多了,還有雞毛,比街上還臟!鞍ィ裁磿r(shí)候我們的地球不在有垃圾、灰煙等污染源呢?”我們心里默默的想著。
可見(jiàn)汽車(chē)尾氣、垃圾、等污染源對(duì)環(huán)境的'傷害實(shí)在是太大了。
我們成立了一個(gè)小組,真對(duì)這些方面采取了以下措施。
1。告訴司機(jī)叔叔,給汽車(chē)加上乙醇汽油,這樣噴出來(lái)的煙就不會(huì)破壞空氣,而且不要讓汽車(chē)報(bào)警器在夜里叫了,不然,會(huì)影響別人的睡眠的。
2。要時(shí)常清理垃圾,見(jiàn)到垃圾要主動(dòng)扔進(jìn)垃圾箱,還要經(jīng)常打掃家里的衛(wèi)生,開(kāi)窗,這樣就不會(huì)招來(lái)蒼蠅、蚊子和一些小飛蟲(chóng)了。
3。我們要在每個(gè)樹(shù)林里掛上木牌,提醒人們不要破壞樹(shù)木,因?yàn)槊靠脴?shù)呼出的新鮮空氣就等于一個(gè)成年人吸收的空氣,所以我們不要破壞樹(shù)木,還要經(jīng)常植樹(shù)造林。
4。剩余的果皮和紙屑要扔到垃圾桶里,還要請(qǐng)兒童不要隨地大小便,不然就破壞了小區(qū)的環(huán)境,讓別人見(jiàn)了就惡心。
現(xiàn)在經(jīng)過(guò)我們的警告,已發(fā)現(xiàn)有很多人改掉了這些壞毛病,空氣也變的越來(lái)越新鮮了。
這些不良的現(xiàn)象都是人類(lèi)造成的,都是因?yàn)槿藗儾粣?ài)護(hù)環(huán)境造成的,這些現(xiàn)象對(duì)人們的身體有很大的壞處,如果人們不改正的話,最后面對(duì)的將是人類(lèi)的滅亡。 所以,我要告訴所有的人們:“我們只有一個(gè)地球,讓我們攜起手來(lái),共同保護(hù)環(huán)境,創(chuàng)造美好的家園!”
環(huán)境污染論文4
【摘 要】跟著中國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程速度的加速,環(huán)境污染疑問(wèn)越來(lái)越杰出。突發(fā)嚴(yán)重環(huán)境污染事情呈現(xiàn)頻發(fā)趨勢(shì),環(huán)境污染給人民群眾的生命、健康及產(chǎn)業(yè)構(gòu)成無(wú)窮的丟失和嚴(yán)重的環(huán)境破壞,合理的風(fēng)險(xiǎn)防備對(duì)策在必定程度上能夠大大減小環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)及也許構(gòu)成的丟失。環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)的樹(shù)立關(guān)于操控環(huán)境污染具有活躍的含義,跟著科學(xué)技能的展開(kāi),風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)的樹(shù)立取得了不錯(cuò)的展開(kāi),可是中國(guó)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估起步較晚,與發(fā)達(dá)國(guó)家比較還存在很大的距離。
【關(guān)鍵詞】環(huán)境污染;風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
環(huán)境污染是制約社會(huì)經(jīng)濟(jì)展開(kāi)的首要疑問(wèn),辦理環(huán)境, 發(fā)明人類(lèi)共同的地球家鄉(xiāng)是每一個(gè)人的職責(zé)。中國(guó)大力餞別環(huán)境保護(hù),活躍進(jìn)行環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作業(yè),并在全國(guó)范圍以?xún)?nèi)進(jìn)行實(shí)驗(yàn),可是目前展開(kāi)依舊非常滯后,難以達(dá)到世界水平。有些污染突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大,通常構(gòu)成嚴(yán)重后果,怎么防備風(fēng)險(xiǎn)是環(huán)境污染評(píng)估的著力點(diǎn)。目前中國(guó)總體上區(qū)域環(huán)境污染事情的風(fēng)險(xiǎn)防備和應(yīng)急系統(tǒng)較薄弱,缺少理論深度和區(qū)域關(guān)于性,應(yīng)急的內(nèi)容遠(yuǎn)多于防備的內(nèi)容。
1.樹(shù)立環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型
1.1環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)影響系統(tǒng)規(guī)劃
環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型是在歸納思考各種影響要素的基礎(chǔ)上樹(shù)立起來(lái)的,能夠?qū)Νh(huán)境污染的污染程度以及事端發(fā)作的也許性進(jìn)行全面性的歸納性評(píng)估。樹(shù)立一個(gè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型要經(jīng)歷幾個(gè)進(jìn)程,通常來(lái)講能夠分為以下幾步:污染風(fēng)險(xiǎn)影響因子系統(tǒng)規(guī)劃、研究區(qū)域空間數(shù)據(jù)收集、因子分級(jí)與數(shù)據(jù)獲取、影響因子專(zhuān)題數(shù)據(jù)制作、影響因子數(shù)據(jù)組成剖析、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分與環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)程度分布圖輸出等幾個(gè)有些。規(guī)劃影響因子系統(tǒng)時(shí)就要進(jìn)行合理的取舍,在很多的.影響要素中挑選最具代表性或許影響程度最大的影響因子來(lái)樹(shù)立影響因子系統(tǒng),有取舍的影響因子系統(tǒng)能夠杰出要點(diǎn)。風(fēng)險(xiǎn)防備系統(tǒng)系統(tǒng)地給出了突發(fā)環(huán)境污染事情事前的防止戰(zhàn)略和應(yīng)急預(yù)備戰(zhàn)略,遵循了“防備優(yōu)先”的準(zhǔn)則,體現(xiàn)了“削減現(xiàn)狀風(fēng)險(xiǎn),操控潛在風(fēng)險(xiǎn)”的思維。
1.2數(shù)據(jù)收集
在科學(xué)技能不斷展開(kāi)的今日,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)樹(shù)立的每一步進(jìn)程都要盡也許的運(yùn)用現(xiàn)代科技,完成高程度的智能化與專(zhuān)業(yè)化,提升風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的準(zhǔn)確與數(shù)據(jù)收集的精度,為環(huán)境辦理作業(yè)的展開(kāi)供給確保。對(duì)環(huán)境污染區(qū)域進(jìn)行數(shù)據(jù)收集是一項(xiàng)非常浩大發(fā)的工程,這就需求使用現(xiàn)代科技,例如運(yùn)用 GIS 工具軟件的地圖數(shù)字化功用,將各種影響因子的數(shù)據(jù)計(jì)算進(jìn)行數(shù)字化輸入,假如污染面積不是很大,影響因子相對(duì)較少,就能夠在此基礎(chǔ)上添加圖像等收集數(shù)據(jù)的輸入,完善評(píng)估模型。環(huán)境污染的影響因子通常依照影響程度的不一樣劃分為五個(gè)等級(jí),等級(jí)越高,則表明影響因子對(duì)環(huán)境污染的影響程度越大。不一樣影響因子的分級(jí)閾值并不是固定不變的,在實(shí)踐建模進(jìn)程中,研究人員要依據(jù)實(shí)踐的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估區(qū)進(jìn)行詳細(xì)的修正。
1.3加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的進(jìn)程操控預(yù)備
進(jìn)程操控偏重風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)釋放后但未與風(fēng)險(xiǎn)受體觸摸前所采納的操控辦法預(yù)備,包含區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)防備辦法和應(yīng)急預(yù)備。展開(kāi)石化等嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)源辨認(rèn)作業(yè),樹(shù)立國(guó)家級(jí)、省級(jí)、地市級(jí)有關(guān)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù),樹(shù)立開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣層面的要點(diǎn)源監(jiān)控系統(tǒng),做好突發(fā)污染事情的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控。一起做好區(qū)域應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練,擬定區(qū)域應(yīng)急預(yù)案,設(shè)置防備與預(yù)警、應(yīng)急呼應(yīng)、信息陳述與發(fā)布以及后期處置等環(huán)節(jié)的詳細(xì)計(jì)劃,清晰分級(jí)預(yù)警、分級(jí)應(yīng)急。依據(jù)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案,組織專(zhuān)業(yè)性或歸納性的應(yīng)急演練,做好跨部分的和諧合作及通信聯(lián)絡(luò)。
1.4削減受體的露出
削減露出首要是關(guān)于受體采納長(zhǎng)時(shí)間或暫時(shí)的操控辦法、下降受體觸摸風(fēng)險(xiǎn)因子的時(shí)機(jī),包含受體的布局調(diào)整、規(guī)劃調(diào)整、露出防護(hù)以及暫時(shí)應(yīng)急的分散、撤離預(yù)備。把遭受集中風(fēng)險(xiǎn)源要挾也許性大的居住區(qū)、校園、醫(yī)院等搬離風(fēng)險(xiǎn)露出區(qū);盡量削減也許露出的受體數(shù)量、規(guī)劃;對(duì)露出程度低或無(wú)法搬家的受體,采納設(shè)置防護(hù)隔離帶等露出防護(hù)辦法。還要做好應(yīng)急分散撤離預(yù)備,從區(qū)域?qū)用鏀M定人群分散撤離計(jì)劃,展開(kāi)宣傳教育與分散演練,增強(qiáng)應(yīng)急分散撤離能力和應(yīng)急的露出防護(hù)能力,確保緊迫狀態(tài)下敏捷有用脫離突發(fā)環(huán)境污染露出區(qū)并削減露出程度。
1.5分區(qū)防備
突發(fā)環(huán)境污染事情風(fēng)險(xiǎn)具有較強(qiáng)的空間差異特征;诃h(huán)境風(fēng)險(xiǎn)系統(tǒng),經(jīng)過(guò)風(fēng)險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)受體的調(diào)查剖析,可評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)性、受體的脆弱性和區(qū)域發(fā)作環(huán)境污染事情的風(fēng)險(xiǎn)性,并據(jù)此展開(kāi)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分區(qū)。避免在地震、洪水、泥石流、滑坡等能量型災(zāi)害易發(fā)區(qū)域布設(shè)風(fēng)險(xiǎn)源或運(yùn)送風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì),以削減誘發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事情的風(fēng)險(xiǎn)。避免在商住區(qū)、校園、醫(yī)院等人群密布的區(qū)域、水源地等生態(tài)敏感區(qū)鄰近以及上風(fēng)向、水體上游的區(qū)域布設(shè)風(fēng)險(xiǎn)源或運(yùn)送風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)。關(guān)于已布設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)源,應(yīng)設(shè)法搬家或封閉,減輕布局性風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于不一樣分區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)特征,捉住構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)的首要要素,將風(fēng)險(xiǎn)防備戰(zhàn)略落實(shí)到詳細(xì)分區(qū),清晰各分區(qū)風(fēng)險(xiǎn)防備的偏要點(diǎn),進(jìn)步突發(fā)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)防備的關(guān)于性和有用性,從而顯著下降環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)或風(fēng)險(xiǎn)發(fā)作后的晦氣影響。
2.加強(qiáng)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的主張
2.1樹(shù)立環(huán)境污染監(jiān)測(cè)系統(tǒng)
一個(gè)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)首要包含環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)的辨認(rèn)、衡量、猜測(cè)、預(yù)警以及計(jì)算剖析等,監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要小紅分使用現(xiàn)代科技,完成數(shù)字化與智能化,使用氣象衛(wèi)星技能、通訊網(wǎng)絡(luò)技能等,樹(shù)立重要環(huán)境污染要素的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)模仿系統(tǒng),并能夠敏捷進(jìn)行數(shù)據(jù)的處理與剖析,進(jìn)步環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估作業(yè)的作業(yè)功率。風(fēng)險(xiǎn)源是也許產(chǎn)生環(huán)境危害的源頭,風(fēng)險(xiǎn)源的存在是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)作的先決條件,在風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)的出產(chǎn)場(chǎng)合、貯存場(chǎng)合和污染排放口裝置視頻監(jiān)控系統(tǒng),并確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn);在易發(fā)作爆炸、走漏、非正常排放的操控單元和技能環(huán)節(jié)裝置壓力、溫度、濃度等指數(shù)的監(jiān)測(cè)、報(bào)警與操控裝置,做好監(jiān)測(cè)監(jiān)控作業(yè),減緩風(fēng)險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)性是下降風(fēng)險(xiǎn)最直接有用的戰(zhàn)略,這也是防備優(yōu)先于應(yīng)急的首要原因。
2.2完善定損理賠系統(tǒng)
公司在出產(chǎn)進(jìn)程中對(duì)環(huán)境構(gòu)成危害就要承當(dāng)自個(gè)相應(yīng)的職責(zé),這就需求樹(shù)立完善的定損理賠系統(tǒng),清晰公司的職責(zé),將環(huán)境污染的職責(zé)真實(shí)落實(shí)到位。在進(jìn)行環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估時(shí),有關(guān)部分之間要進(jìn)行及時(shí)的溝通與溝通,加強(qiáng)與環(huán)保部分等的溝通,進(jìn)行環(huán)境污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的傳輸與同享,以此完成非常好的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。在公司發(fā)作環(huán)境污染事端以后,要及時(shí)組織專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和迅速索賠,索賠要嚴(yán)厲依照既定的程序和規(guī)范進(jìn)行,確保揭露與通明,進(jìn)步環(huán)境污染索賠與辦理的功率。
3.結(jié)語(yǔ)
風(fēng)險(xiǎn)防備系統(tǒng)系統(tǒng)地給出了突發(fā)環(huán)境污染事情事前的防止戰(zhàn)略和應(yīng)急預(yù)備戰(zhàn)略,強(qiáng)調(diào)防備系統(tǒng)的區(qū)域關(guān)于性,能夠?yàn)楣竞偷貐^(qū)決策者供給切合實(shí)踐的辦理指導(dǎo)定見(jiàn),進(jìn)步風(fēng)險(xiǎn)辦理的有用性,環(huán)境污染評(píng)估作業(yè)的順利展開(kāi),離不開(kāi)政府的支持,社會(huì)各界以及人民群眾的理解與合作,離不開(kāi)技能人員的盡力與奮斗,各個(gè)部分以及各個(gè)組織之間和諧合作,才能確保環(huán)境評(píng)估作業(yè)的順利展開(kāi),才能對(duì)中國(guó)的環(huán)境質(zhì)量供給必定的確保。 [科]
【參考文獻(xiàn)】
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[2]黃小敏.論環(huán)境職責(zé)保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的技能妨礙和技能挑選[J].浙江金融,2010.
環(huán)境污染論文5
摘要
工業(yè)革命以及其后的技術(shù)發(fā)展,使得社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高,世界經(jīng)濟(jì)達(dá)到了空前繁榮的時(shí)代,同時(shí),人類(lèi)對(duì)環(huán)境影響的深度和廣度也不斷加強(qiáng),人類(lèi)賴(lài)以生存的大氣、水、土地、生物乃至外層空間不斷受到破壞。環(huán)境問(wèn)題也相應(yīng)超越國(guó)界,發(fā)展成為區(qū)域性的、全球性的環(huán)境污染和生態(tài)問(wèn)題,即國(guó)際環(huán)境問(wèn)題。而國(guó)際環(huán)境法作為環(huán)境法與國(guó)際法的邊緣學(xué)科,可見(jiàn)其意義重大。
國(guó)際環(huán)境保護(hù)立法自20世紀(jì)70年代以來(lái)發(fā)展迅速,其中一個(gè)重要表現(xiàn)就是有關(guān)國(guó)際環(huán)境方面的公約和條約的數(shù)量與日俱增。從1972年的《聯(lián)合國(guó)人類(lèi)環(huán)境宣言》、1992年的《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》到1997年的《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約京都議定書(shū)》。盡管面對(duì)日益加劇的環(huán)境污染,國(guó)際社會(huì)已先后制定了許多相關(guān)的環(huán)境污染防治法,但世界局勢(shì)畢竟是紛繁蕪雜的,環(huán)境問(wèn)題仍然層出不窮:跨國(guó)界環(huán)境污染的法律責(zé)任問(wèn)題,國(guó)際環(huán)境污染防治的法律保護(hù)、執(zhí)行監(jiān)督問(wèn)題,發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際環(huán)境污染防治中的地位、作用及其應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)等等。
如何解決這些問(wèn)題,如何讓各國(guó)簽訂的各個(gè)公約、條約發(fā)揮其應(yīng)有的作用,使得國(guó)際環(huán)境污染得到切實(shí)有效的控制,進(jìn)而使人類(lèi)賴(lài)以生存的環(huán)境向著可持續(xù)發(fā)展的方向發(fā)展。
在下面的章節(jié)中,將進(jìn)一步對(duì)以上問(wèn)題進(jìn)行分析和討論。
關(guān)鍵詞:國(guó)際環(huán)境污染,污染防治,法律責(zé)任,發(fā)達(dá)國(guó)家
一、國(guó)際環(huán)境污染的嚴(yán)峻現(xiàn)狀
1、國(guó)際環(huán)境污染問(wèn)題的產(chǎn)生和發(fā)展
環(huán)境問(wèn)題自古就有,但是大規(guī)模環(huán)境問(wèn)題的形成和發(fā)展則是工業(yè)革命以后的事情。工業(yè)革命以及其后的技術(shù)發(fā)展,使得社會(huì)生產(chǎn)力不斷提高,世界經(jīng)濟(jì)達(dá)到了空前繁榮的時(shí)代,同時(shí),人類(lèi)對(duì)環(huán)境影響的深度和廣度也不斷加強(qiáng),人類(lèi)賴(lài)以生存的大氣、水、土地、生物乃至外層空間不斷受到破壞。環(huán)境問(wèn)題也相應(yīng)超越國(guó)界,發(fā)展成為區(qū)域性的、全球性的環(huán)境污染和生態(tài)問(wèn)題,即國(guó)際環(huán)境問(wèn)題。第二次世界大戰(zhàn)以前,人類(lèi)在發(fā)展中遇到的國(guó)際環(huán)境問(wèn)題主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是生態(tài)破壞,生態(tài)破壞是國(guó)際環(huán)境問(wèn)題的首要表現(xiàn)。由于人類(lèi)的毀林開(kāi)墾、圍湖造田、亂挖濫采、超載放牧與捕撈、不合理的灌溉等行為,引起了土地的荒漠化、鹽堿化、水土流失、植被的破壞、淡水資源和野生動(dòng)植物資源的減少以及一些病蟲(chóng)害的流行等。這些問(wèn)題在實(shí)際生活中有如下特點(diǎn):范圍不斷擴(kuò)大、時(shí)間延續(xù)長(zhǎng)久、問(wèn)題發(fā)生頻繁,一些問(wèn)題已超出自然界的自?xún)襞c自救的極限,引起一系列生態(tài)危機(jī)。二是環(huán)境污染,18世紀(jì)末,資本主義國(guó)家的產(chǎn)業(yè)革命從紡織工業(yè)開(kāi)始,以建立煤炭、鋼鐵、化工等重工業(yè)而告完成。煤的大規(guī)模應(yīng)用產(chǎn)生煙塵、二氧化硫和其他污染物質(zhì),而冶煉業(yè)生產(chǎn)排放的有害物質(zhì)更對(duì)各地區(qū)的環(huán)境造成嚴(yán)重污染;瘜W(xué)工業(yè)的迅猛發(fā)展是生產(chǎn)中分離出的氯化氫、硫化氫等排入大氣,亦產(chǎn)生許多不良后果,如污染大氣,侵蝕衣物,損毀建筑物,使樹(shù)木枯黃、莊稼受害、河魚(yú)中毒等等。此外,水泥工業(yè)的粉塵,造紙工業(yè)的廢液,及染料、炸藥、石油、酸堿精致等生產(chǎn)過(guò)程中的物料流失等,也給環(huán)境帶來(lái)污染。20世紀(jì)20年代以來(lái),石油和天然氣的生產(chǎn)急劇增長(zhǎng),石油在燃料中的比例大幅度上升,使石油污染日趨嚴(yán)重。第二次世界大戰(zhàn)以后,由于現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展,國(guó)際環(huán)境問(wèn)題有了新的變化,局部地區(qū)的問(wèn)題逐步演變?yōu)槿蛐缘膯?wèn)題;暫時(shí)性的問(wèn)題演變成長(zhǎng)遠(yuǎn)的問(wèn)題;潛在性的問(wèn)題進(jìn)一步惡化演變成公開(kāi)性的問(wèn)題。
可見(jiàn),環(huán)境問(wèn)題可以分為兩大類(lèi)型,即環(huán)境污染和生態(tài)破壞,因而污染防治是環(huán)境保護(hù)事業(yè)的兩大任務(wù)之一。事實(shí)上,由于環(huán)境污染和其他公害對(duì)環(huán)境資源和人體健康的危害較之生態(tài)破壞更為直接和顯而易見(jiàn),而且環(huán)境污染往往又是生態(tài)破壞的直接原因,所以各國(guó)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)基本上是直接起源于對(duì)環(huán)境污染的治理。各國(guó)國(guó)內(nèi)尚且如此,國(guó)際環(huán)境的污染問(wèn)題就更應(yīng)得到重視和有效的解決。
2、嚴(yán)峻的現(xiàn)狀
“本世紀(jì)以來(lái),隨著科技進(jìn)步和社會(huì)生產(chǎn)力的極大提高,人類(lèi)創(chuàng)造了前所未有的物質(zhì)財(cái)富,加速推進(jìn)了文明發(fā)展的進(jìn)程。與此同時(shí),人口劇增、資源過(guò)度消耗、環(huán)境污染、生態(tài)破壞和南北差距擴(kuò)大等日益突出,成為全球性的重大問(wèn)題,嚴(yán)重地阻礙著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活質(zhì)量的提高,繼而威脅著全人類(lèi)的未來(lái)生存和發(fā)展!雹
由聯(lián)合國(guó)列出的威脅人類(lèi)生存的`全球十大環(huán)境問(wèn)題包括:
(一)全球氣候變暖;
。ǘ┏粞鯇拥暮膿p與破壞;
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。ㄎ澹┥咒J減;
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(八)水污染;
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。ㄊ┪kU(xiǎn)性廢物越境轉(zhuǎn)移。
從這十個(gè)亟待解決的問(wèn)題中不難看出,“污染”是直接或間接導(dǎo)致這些問(wèn)題產(chǎn)生的“罪魁禍?zhǔn)住薄?/p>
而目前,就我國(guó)的環(huán)境污染來(lái)看,形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。
“我國(guó)有80%左右的污水未經(jīng)處理就直接排入水域,造成全國(guó)三分之一以上的河段受到污染,90%以上城市水域污染嚴(yán)重,近50%的重點(diǎn)城鎮(zhèn)水源不符合飲用水標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)地下水也普遍受到不同程度的污染,湖泊的污染也有增無(wú)減,富營(yíng)養(yǎng)化程度逐年加重。另外,水污染導(dǎo)致城市缺水現(xiàn)象更加嚴(yán)重,我國(guó)南方城市因水污染導(dǎo)致缺水量占這些城市總?cè)彼康?0%-70%.”②
日趨嚴(yán)重的水污染不僅降低了水體的使用功能,進(jìn)一步加劇了水資源短缺的矛盾,對(duì)我國(guó)正在實(shí)施的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略帶來(lái)了嚴(yán)重的負(fù)面影響,而且還嚴(yán)重地威脅到城鄉(xiāng)居民的飲水安全和人民群眾的健康。除此以外,我國(guó)還面臨著固體廢物污染、大氣污染、放射性污染等等問(wèn)題。
由此可以想象,國(guó)際環(huán)境的污染已經(jīng)達(dá)到什么樣的程度,而環(huán)境保護(hù)工程的前景也是不容樂(lè)觀的。
“在這種嚴(yán)峻形勢(shì)下,人類(lèi)不得不重新審視自己的社會(huì)經(jīng)濟(jì)行為和走過(guò)的歷程,認(rèn)識(shí)到通過(guò)高消耗追求經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)和”先污染后治理“的傳統(tǒng)發(fā)展模式已不再適應(yīng)當(dāng)今和未來(lái)發(fā)展的要求,而必須努力尋求一條經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源相互協(xié)調(diào)的、既能滿足當(dāng)代人的需求而又不對(duì)滿足后代人需求的能力構(gòu)成危害的可持續(xù)發(fā)展的道路!雹
3、國(guó)際環(huán)境污染防治法的發(fā)展
有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)內(nèi)立法,早在中世紀(jì)時(shí)就在一些國(guó)家出現(xiàn)。但國(guó)際上保護(hù)環(huán)境的努力,直到二十世紀(jì)初才逐漸開(kāi)始。最早的有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際條約,主要涉及兩個(gè)方面,一方面是野生物種的保護(hù);另一方面就是界河和國(guó)際河流的漁業(yè)管理和水污染的防治,最著名的例子就是美國(guó)和加拿大1909年簽訂的《美加界水條約》。
二戰(zhàn)之后,有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際條約開(kāi)始不斷增多。
1954年《國(guó)際防止還上油污公約》是最早的海洋環(huán)境保護(hù)的國(guó)際公約。
《長(zhǎng)程越界大氣污染公約》是聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)于1979年簽署的,1983年生效。該公約是世界上第一個(gè)關(guān)于大氣污染的區(qū)域性公約,在控制酸雨污染等方面具有積極意義。
《聯(lián)合國(guó)海洋法公約》是1982年12月在牙買(mǎi)加的蒙特哥灣通過(guò)的,我國(guó)于1982年12月10日簽署,并于1996年6月7日批準(zhǔn)加入該公約。
為和平地利用核能,防止核能利用給人類(lèi)帶來(lái)危險(xiǎn),國(guó)際社會(huì)通過(guò)許多關(guān)于防止放射性和核污染方面的國(guó)際條約和公約,主要有1936年8月通過(guò)的《禁止核武器試驗(yàn)條約》、1968年7月通過(guò)的《不擴(kuò)散核武器條約》、1986年《核材料實(shí)質(zhì)保護(hù)公約》等等。
到1992年,聯(lián)合國(guó)環(huán)境與發(fā)展大會(huì)在巴西里約熱內(nèi)盧通過(guò)了《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》、《21世紀(jì)議程》、《氣候變化框架公約》等多項(xiàng)重要文件。這些宣言和公約最鮮明的一個(gè)特點(diǎn)在于把環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)系起來(lái),強(qiáng)調(diào)發(fā)展對(duì)于國(guó)際環(huán)境保護(hù)的重要意義,使得國(guó)際環(huán)境污染防治法的發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的階段。
環(huán)境污染論文6
社會(huì)環(huán)境污染治理的資金保障者
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的資金保障功能主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是投保人通過(guò)投保此險(xiǎn)種把向第三者依法承擔(dān)賠償責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給了保險(xiǎn)公司,一旦發(fā)生重大環(huán)境污染事故,污染受害者就能及時(shí)從保險(xiǎn)公司得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。如20xx年湖南株洲市的環(huán)境污染事故賠償案中,湖南平安產(chǎn)險(xiǎn)公司在不到10天的時(shí)間內(nèi)就將1.1萬(wàn)元賠款送到村民手中,為污染受害者及時(shí)提供了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。截至20xx年10月,湖南省已有32家投保企業(yè)在發(fā)生環(huán)境污染事故后獲得了保險(xiǎn)公司的服務(wù)和賠償,已決、未決賠付金額合計(jì)近370萬(wàn)元。二是環(huán)境污染損害賠償基金的建立將為重大環(huán)境污染事故的超賠部分及應(yīng)急處理費(fèi)用的墊付提供資金保障,使受害人能得到及時(shí)、充分、有效的救濟(jì)。我國(guó)嘗試建立環(huán)境污染損害賠償基金是從船舶油污損害賠償基金的設(shè)立開(kāi)始的。為減少因特大溢油事故導(dǎo)致巨額清污費(fèi)用總是由國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān),財(cái)政部和交通部在今年的5月11日聯(lián)合出臺(tái)了《船舶油污損害賠償基金征收使用管理辦法》,令船舶油污損害的救濟(jì)與賠償有了資金來(lái)源。
企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的督促者
企業(yè)投保環(huán)責(zé)險(xiǎn)后,保險(xiǎn)公司從自身風(fēng)險(xiǎn)的控制角度出發(fā),必然非常注重參與投保企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)與隱患排查的監(jiān)督。一是事前的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制。投保前都要嚴(yán)格選擇投保企業(yè),要求投保企業(yè)要依法通過(guò)環(huán)評(píng)審核、環(huán)保驗(yàn)收、環(huán)保安全檢查,還要確保環(huán)保設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn)正常及相關(guān)配置符合規(guī)定,具有嚴(yán)格的環(huán)保控制制度。二是事中的風(fēng)險(xiǎn)檢查。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)、存儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售的物品目錄,分析尋找可能造成污染的根源。保險(xiǎn)公司還會(huì)自行或委托相關(guān)機(jī)構(gòu)為投保企業(yè)免費(fèi)提供防災(zāi)防損專(zhuān)業(yè)知識(shí)方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。三是事后的減損賠付。對(duì)于企業(yè)發(fā)生的保險(xiǎn)事故,保險(xiǎn)公司會(huì)第一時(shí)間介入,積極協(xié)調(diào)有關(guān)各方做好事故認(rèn)定、賠款支付等善后處理。保險(xiǎn)公司正是通過(guò)這一系列的風(fēng)險(xiǎn)控制舉措,落實(shí)了監(jiān)督機(jī)制,提高了社會(huì)管理效率。
促進(jìn)作用。一是實(shí)行有差別的費(fèi)率制度。根據(jù)投保企業(yè)的碳排放量的年度預(yù)估額度,實(shí)施有差別的費(fèi)率。如《南京市環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施的意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)中規(guī)定,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)率各檔基準(zhǔn)值均不超過(guò)2.0%,根據(jù)企業(yè)規(guī)模、行業(yè)特點(diǎn)、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等因素可在該檔次的基準(zhǔn)費(fèi)率基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整,調(diào)整系數(shù)不超過(guò)50%。二是實(shí)行保費(fèi)浮動(dòng)機(jī)制。南京市的征求意見(jiàn)稿中規(guī)定,投保期間未發(fā)生環(huán)境污染事故的,續(xù)保時(shí)保險(xiǎn)公司應(yīng)當(dāng)對(duì)該企業(yè)給予下浮優(yōu)惠,最大不超過(guò)10%,累計(jì)優(yōu)惠不超過(guò)30%。對(duì)未按規(guī)定做好環(huán)境污染防范工作,且投保期間發(fā)生環(huán)境污染事故的,續(xù)保時(shí)保險(xiǎn)公司可將費(fèi)率上浮,最大不超過(guò)12%。費(fèi)率杠桿機(jī)制的建立,強(qiáng)化了企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任管理,促進(jìn)了參保企業(yè)降低污染排放量,增強(qiáng)了企業(yè)治污積極性。
環(huán)境保護(hù)扶持政策的推動(dòng)者
在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的試點(diǎn)過(guò)程中,各地相繼都出臺(tái)了許多扶持政策,以引導(dǎo)企業(yè)參保,最終實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排、治理污染的`目的。如四川省環(huán)保廳下發(fā)的《關(guān)于環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定:將環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)與企業(yè)污染治理補(bǔ)助資金掛鉤,對(duì)參保企業(yè)在污染治理資金補(bǔ)助上給予傾斜;將是否參加環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為企業(yè)綠色信貸、環(huán)保評(píng)先創(chuàng)優(yōu)等重要審查內(nèi)容之一。深圳保監(jiān)局在試點(diǎn)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)時(shí)實(shí)行“四掛鉤”政策:一是將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的實(shí)效,作為對(duì)其年度綜合評(píng)價(jià)考核和環(huán)境污染事故應(yīng)急管理的基本內(nèi)容。二是將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買(mǎi)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為通過(guò)環(huán)保核查的基本要求。三是將危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)單位購(gòu)買(mǎi)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為發(fā)放環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金的優(yōu)先考慮因素。四是將開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)工作的實(shí)效與企業(yè)環(huán)保信用掛鉤,通過(guò)企業(yè)信用信息系統(tǒng)、環(huán)保季度公報(bào)向社會(huì)公開(kāi),并推動(dòng)媒體報(bào)道和宣傳。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的實(shí)施在推動(dòng)環(huán)境保護(hù)扶持政策的同時(shí),實(shí)現(xiàn)了倒逼作用,從另一個(gè)方面推動(dòng)了企業(yè)提高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理的重視度。
社會(huì)管理的輔助者、創(chuàng)新者
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為一種市場(chǎng)化的社會(huì)管理機(jī)制,可以發(fā)揮風(fēng)險(xiǎn)管理、關(guān)系管理、信用管理的三重功能,更好地輔助政府履行社會(huì)管理職能,推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。
財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司具有衡量和分析風(fēng)險(xiǎn)的專(zhuān)業(yè)知識(shí),具有數(shù)理分析的數(shù)據(jù)基礎(chǔ),因此可以為風(fēng)險(xiǎn)管理提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí),保險(xiǎn)公司可配合安監(jiān)、環(huán)保、氣象等部門(mén)的合作,做好風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和預(yù)警,強(qiáng)化和規(guī)范防災(zāi)防損工作,有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故,降低污染事故損失,提高全社會(huì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。此外,差別費(fèi)率及保費(fèi)浮動(dòng)機(jī)制也促進(jìn)了企業(yè)開(kāi)展污染事故防治、降低污染風(fēng)險(xiǎn)的積極性。
環(huán)境責(zé)任險(xiǎn)開(kāi)展過(guò)程中,保險(xiǎn)公司從事前、事中、事后介入污染處理的全過(guò)程,為維護(hù)企業(yè)、政府、受害人之間正常有序的社會(huì)關(guān)系創(chuàng)造了有利條件。此外,保險(xiǎn)公司與環(huán)保、安監(jiān)、交通、海事、財(cái)政、銀行等部門(mén)相互之間都建立了合作機(jī)制,加強(qiáng)了溝通與聯(lián)系,從而提高了社會(huì)運(yùn)行效率。
保險(xiǎn)合同是最大誠(chéng)信合同,這要求保險(xiǎn)公司在開(kāi)展業(yè)務(wù)的過(guò)程中,要做到最大誠(chéng)信,特別是賠付環(huán)節(jié)。而湖南、四川省的首例環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)的賠付都向公眾展示了保險(xiǎn)公司的誠(chéng)信度,這為全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)的增強(qiáng)具有示范作用。此外,保險(xiǎn)公司收集的企業(yè)履約行為記錄及環(huán)保信用信息可以為社會(huì)信用體系的建立及管理提供重要的信息資源,同時(shí)為社會(huì)信用信息的共享提供了基礎(chǔ)。
環(huán)境污染論文7
幾年的化學(xué)教學(xué)加上自己平時(shí)的所見(jiàn)所想,化學(xué)對(duì)我們的影響實(shí)在是太大了。特別是化學(xué)與環(huán)境污染方面對(duì)我的觸動(dòng)更大。以前水還是清澈見(jiàn)底的,大人們還可以在池塘里洗衣服,小孩則是可以在池塘里洗澡玩耍沒(méi)?墒乾F(xiàn)在的池塘呢,不是干涸就是污水,慘不忍睹。我在想,我一定要讓我的學(xué)生學(xué)會(huì)化學(xué),學(xué)懂化學(xué),不再讓化學(xué)傷害到我們可愛(ài)的家園。
第一個(gè)方面是化學(xué)與大氣污染,大氣污染主要是大氣中的化學(xué)污染物,這些污染物有很多的種類(lèi),其中對(duì)人體的危害的污染物有幾十種,我國(guó)的大氣污染屬于煤炭型污染,主要的污染物是煙塵和二氧化硫,此外,還有氮氧化物和一氧化碳等。這些污染物主要通過(guò)呼吸道進(jìn)入人體內(nèi),不經(jīng)過(guò)肝臟的解毒作用,直接由血液運(yùn)輸?shù)饺怼K,大氣的化學(xué)性污染對(duì)人體健康的危害很大。這種危害可以分為慢性中毒、急性中毒和致癌作用三種。其中慢性中毒最為可怕,通過(guò)人體慢慢的富集作用,一旦達(dá)到臨界點(diǎn),那么人體所受到的傷害非常大,科學(xué)研究表明,城市大氣的化學(xué)性污染是慢性支氣管炎、肺氣腫和支氣管哮喘等疾病的重要誘因。急性中毒在工廠大量排放有害氣體并且無(wú)風(fēng)、多霧時(shí),大氣中的化學(xué)污染物不易散開(kāi),就會(huì)使人急性中毒。例如1961年,日本四日市的三家石油化工企業(yè),因?yàn)椴粩嗟卮罅颗欧哦趸?/p>
等化學(xué)性污染物,再加上無(wú)風(fēng)的天氣,致使當(dāng)?shù)鼐用裣蟀l(fā)生,后來(lái),當(dāng)?shù)氐倪@種大氣污染得到了治理,哮喘病的發(fā)病率也隨著降低了。
針對(duì)這種對(duì)人體的污染現(xiàn)象,我認(rèn)為我們要發(fā)揚(yáng)綠色化學(xué)的精神,綠色化學(xué)又稱(chēng)綠色技術(shù)、環(huán)境無(wú)害化學(xué)、環(huán)境友好化學(xué)、清潔化學(xué)。綠色化學(xué)即是用化學(xué)及其它技術(shù)和方法去減少或消除那些對(duì)人類(lèi)健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生。建立綠色化學(xué)的根本目的是從節(jié)約資源和防止污染的觀點(diǎn)出發(fā),重新審視和改革傳統(tǒng)化學(xué),從而使我們對(duì)環(huán)境的治理可以從治標(biāo)轉(zhuǎn)向治本。為此,工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等采用無(wú)毒、無(wú)害并可循環(huán)使用的物料,化學(xué)反應(yīng)的綠色化,是從“本”治理環(huán)境污染的重要途徑。在這一領(lǐng)域工作中,我的想法就是從根本上斷絕污染源,這樣才能有效的防治環(huán)境污染,才能從根本上防治污染對(duì)人體的危害。 第二個(gè)方面是化學(xué)與水污染對(duì)人體的危害,河流,湖泊等水體被污染后,對(duì)人體健康會(huì)造成嚴(yán)重的危害,這主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。第一,飲用污染的水和食用污水中的生物,能使人中毒,甚至死亡。例如,1956年,日本熊本縣的水俁灣地區(qū)出現(xiàn)了一些病因不明的患者;颊哂携d攣、麻痹、運(yùn)動(dòng)失調(diào)、語(yǔ)言和聽(tīng)力發(fā)生障礙等癥狀,最后因無(wú)法治療而痛苦地死去,人們稱(chēng)這種怪病為水俁病?茖W(xué)家們后來(lái)研究清楚了這種病是由當(dāng)?shù)睾琀g的工業(yè)廢水造成的。Hg轉(zhuǎn)化成甲基汞后,富集在魚(yú)、蝦和貝類(lèi)的體內(nèi),人們?nèi)绻L(zhǎng)期食用這些魚(yú)、蝦和貝類(lèi),甲基汞就會(huì)引起以腦細(xì)胞損傷為主的慢性甲基汞中毒。孕婦體內(nèi)的甲基汞,甚至能使患兒發(fā)育不良、智能低下和四肢變形。第二,被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體,能夠引起病毒性肝炎、細(xì)菌性痢疾等傳染病,以及血吸蟲(chóng)病等寄生蟲(chóng)疾病。第三,一些具有致癌作用的化學(xué)物質(zhì),如砷 (As)、鉻(Cr)、苯胺等污染水體后,可以在水體中的懸浮物、底泥和水生生物體內(nèi)蓄積。長(zhǎng)期飲用這樣的污水,容易誘發(fā)癌癥。
水是我們賴(lài)以生存的基礎(chǔ),我們生活的處處都離不開(kāi)水,針對(duì)水污染這種現(xiàn)象,如果要我來(lái)防治水污染,我會(huì)首先治理水源頭,因?yàn)樗廴臼菑纳系较碌模搭^被污染,那么下方自然跟著被污染,而源頭的治理就是一些生活或者生產(chǎn)垃圾,污水的排放,這自然需要政府相關(guān)部門(mén)的大力支持,關(guān)閉一些污染嚴(yán)重的企業(yè),加強(qiáng)對(duì)群眾的.環(huán)境污染的思想教育,這樣才能杜絕源頭的水污染;其次就是對(duì)水源的治理,要定期消毒,保護(hù)好水源。 第三個(gè)方面就是固體廢棄物對(duì)人體健康的危害, 固體廢棄物是指人類(lèi)在生產(chǎn)和生活中丟棄的固體物質(zhì),如采礦業(yè)的廢石,工業(yè)的廢渣,廢棄的塑料制品以及生活垃圾。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到,固體廢棄物只是在某一過(guò)程或某一方面沒(méi)有使用價(jià)值,實(shí)際上往往可以作為另一生產(chǎn)過(guò)程的原料被利用,因此,固體廢棄物又叫“放在錯(cuò)誤地點(diǎn)的原料”。但是,這些“放在錯(cuò)誤地點(diǎn)的原料”,往往含有多種對(duì)人體健康有害的物質(zhì),如果不及時(shí)加以利用,長(zhǎng)期堆放,越積越多,就會(huì)污染生態(tài)環(huán)境,對(duì)人體健康造成危害。
針對(duì)固體廢棄物的污染,我們應(yīng)該及時(shí)的加以利用,生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)該提前告知群眾這些固體廢棄物的危害,當(dāng)然政府部門(mén)應(yīng)該加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制,要精確代個(gè)人,具體誰(shuí)負(fù)責(zé)這件事,那么要是出了事就得負(fù)責(zé)任,這樣才能震懾企業(yè),使其約束一些污染行為。 當(dāng)今社會(huì),我們強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,當(dāng)今,可持續(xù)發(fā)展觀是世人普遍認(rèn)同的發(fā)展觀。它強(qiáng)調(diào)人口、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源的協(xié)調(diào)發(fā)展,既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),又要保護(hù)自然資源和環(huán)境,使子孫后代能永續(xù)發(fā)展。綠色化學(xué)正是基于人與自然和諧發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展理論。在1984年,美國(guó)環(huán)保局(EPA)提出“廢物最小化”,這是綠色化學(xué)的最初思想。化學(xué)這門(mén)學(xué)科與我們的生活息息相關(guān),我們將來(lái)要從事環(huán)境治理的工作,就需要不斷地去了解化學(xué),了解事物內(nèi)部發(fā)展規(guī)律,從根本上杜絕環(huán)境污染,這樣對(duì)我們?nèi)祟?lèi)就是最好的回報(bào),對(duì)大自然也是一份滿意的回應(yīng)。
最后,我希望人人都能夠有保護(hù)環(huán)境的意識(shí),雖然我們?cè)谛袆?dòng)上的作用微不足道,但是擁有一顆保護(hù)環(huán)境的心才是最好的結(jié)果,每天看看那些環(huán)境污染的報(bào)道,這樣我們自己的內(nèi)心也會(huì)有些許的共鳴,才能在內(nèi)心給自己下一個(gè)保護(hù)環(huán)境的意識(shí)。
環(huán)境污染論文8
一、文獻(xiàn)綜述
以單獨(dú)的省或直轄市為研究對(duì)象的研究,結(jié)論也有較大的差異,造成這種差異的原因,既有選取的時(shí)間范圍方面的原因,也有各個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等方面的原因。除此之外,還有數(shù)據(jù)方面的原因,比如各個(gè)地區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)口徑可能存在差距,甚至同一地區(qū)不同年份統(tǒng)計(jì)口徑都可能存在差異。所以統(tǒng)計(jì)范圍過(guò)大,可能會(huì)造成數(shù)據(jù)質(zhì)量的損失,以全國(guó)為研究對(duì)象明顯會(huì)存在這樣的問(wèn)題;诖耍疚膶⒁晕鞑烤哂写硇缘某鞘兄貞c為研究對(duì)象,研究重慶市在西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中環(huán)境污染與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系。
以重慶市作為研究對(duì)象的主要原因有:
一是因?yàn)橹貞c市作為西部大開(kāi)發(fā)的代表城市,可以大致評(píng)判西部大開(kāi)發(fā)進(jìn)程中經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境的關(guān)系,研究成果對(duì)西部大開(kāi)發(fā)的其他城市也有一定的借鑒意義;
二是因?yàn)槲鞑康钠渌鞘谢蚴》輸?shù)據(jù)不全,對(duì)全面研究西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染造成一定的困難,而重慶市的數(shù)據(jù)相對(duì)來(lái)說(shuō)更加全面、更容易獲取,所以選擇重慶市而不是整個(gè)西部地區(qū)作為研究對(duì)象。
二、數(shù)據(jù)說(shuō)明及描述
(一)數(shù)據(jù)說(shuō)明
本文使用重慶市經(jīng)濟(jì)與環(huán)境污染指標(biāo)的數(shù)據(jù),選用工業(yè)廢水排放量(water)、工業(yè)廢氣排放總量(air)、工業(yè)二氧化硫排放總量(so2)、工業(yè)煙(粉)塵排放量(dust)以及工業(yè)固體廢棄物排放量(solid)等五類(lèi)環(huán)境污染指標(biāo)數(shù)據(jù)。由于統(tǒng)計(jì)年鑒中國(guó)知網(wǎng)上沒(méi)有直接給出重慶市人口的數(shù)據(jù),本文使用重慶市第四次人口普查數(shù)據(jù)和第五次人口普查的數(shù)據(jù)的平均數(shù)近似替代重慶市總?cè)丝。以上的?jīng)濟(jì)、環(huán)境、人口數(shù)據(jù)均來(lái)源于重慶市統(tǒng)計(jì)年鑒。
(二)數(shù)據(jù)描述
通過(guò)觀察五類(lèi)污染指標(biāo)的時(shí)間變化趨勢(shì),筆者發(fā)現(xiàn):
(1)在重慶市的工業(yè)廢氣排放總量維持在較低的水平,然而,重慶市工業(yè)廢氣排放總量快速增加,一直達(dá)到頂峰,之后逐漸減少;
(2)二氧化硫污染物總體上呈現(xiàn)先減后增的“N形”趨勢(shì),二氧化硫污染物總量在20xx年之前一直呈減少之勢(shì),之后一直增加,直到20xx年又呈減少之勢(shì);(3)工業(yè)廢水排放量、工業(yè)煙(粉)塵排放量和工業(yè)固體廢棄物排放量就總量而言,除個(gè)別年份之外基本呈遞減的趨勢(shì)。生的污染物的排放量,更能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率和環(huán)境代價(jià),可體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量,所以本文使用該指標(biāo)來(lái)分析重慶市經(jīng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中付出的環(huán)境成本。單位GDP所產(chǎn)生的二氧化硫、工業(yè)粉塵、固體廢棄物、廢水、廢氣呈遞減的趨勢(shì),說(shuō)明經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)所帶來(lái)的環(huán)境成本在逐步減小。每萬(wàn)元GDP產(chǎn)生的五類(lèi)污染物逐年下降有,可能是因?yàn)镚DP的增長(zhǎng)速度快于污染物排放量的增長(zhǎng)速度造成的。
三、計(jì)量模型與實(shí)證結(jié)果
根據(jù)以上的回歸模型,可以看出重慶市經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)1個(gè)百分點(diǎn),會(huì)使重慶市工業(yè)廢氣增加約0.91個(gè)百分點(diǎn),工業(yè)粉塵的排放量減少約1.65個(gè)百分點(diǎn),二氧化硫的排放量減少約3.91個(gè)百分點(diǎn),固體廢棄物排放減少約0.53個(gè)百分點(diǎn),廢水的'排放量減少約1.74個(gè)百分點(diǎn)。這表明隨著西部大開(kāi)發(fā)的逐步深入,外來(lái)投資的增加使得重慶市的環(huán)境有所改善,主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)使得重慶市的工業(yè)粉塵、二氧化硫、固體廢棄物、廢水排放量在一定程度上有所降低;相反,經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)使得重慶市工業(yè)廢廢氣的排放量較大的增加。另外,本文通過(guò)利用五類(lèi)環(huán)境污染指標(biāo)與GDP關(guān)系圖的分析可以得出:
(1)重慶市廢氣排放量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈倒U形關(guān)系,并且在人均GDP達(dá)到24000元時(shí),廢氣排放量達(dá)到最大值,超過(guò)24000元,廢氣排放量逐漸減少;
(2)重慶市工業(yè)粉塵排放量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)大致呈U形的關(guān)系,并且在人均GDP為28000元時(shí)達(dá)到最低的,超過(guò)該值,粉塵排放量則逐漸增加;
(3)重慶市人均工業(yè)二氧化硫排放量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系大致呈N形的關(guān)系,并且分別在人均GDP為9000元和15000元時(shí),工業(yè)二氧化硫的人均排放量分別達(dá)到極小值和極大值;
(4)重慶市人均固體廢棄物的排放量和人均廢水排放量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間呈反向變動(dòng),即隨著人均GDP值的增大,人均固體廢棄物的排放量和人均廢水排放量逐漸減少。
四、結(jié)論
本文運(yùn)用重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染的數(shù)據(jù),通過(guò)建立計(jì)量模型,研究經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染之間的關(guān)系,本文得到如下結(jié)論:
(1)重慶市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量不斷提高,即每萬(wàn)元GDP產(chǎn)生的五類(lèi)污染物的數(shù)量逐漸降低;
(2)重慶市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)會(huì)使得工業(yè)粉塵、工業(yè)二氧化硫、固體廢棄物的、廢水的人均排放量在不同程度上下降,但是會(huì)使得工業(yè)廢氣的人均排放量增加;
(3)重慶市五類(lèi)污染物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈不同的關(guān)系,具體表現(xiàn)為廢水排放量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈倒U形關(guān)系,工業(yè)粉塵排放量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈U形關(guān)系,工業(yè)二氧化硫與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈N形關(guān)系,固體廢棄物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈反向變化。重慶市在西部大開(kāi)發(fā)中,五類(lèi)污染物的排放量都逐漸減少,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量不斷提升,說(shuō)明重慶市在環(huán)境治理方面的成效比較顯著。但是,隨著經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng),會(huì)使得工業(yè)廢氣排放量增加,所以重慶市應(yīng)該加大對(duì)空氣污染的整治力度,降低空氣污染。由于五類(lèi)污染物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系不同,不同污染物與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拐點(diǎn)不一致,這要求重慶市在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中要兼顧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境污染,加大對(duì)環(huán)境污染的整治力度。
環(huán)境污染論文9
1概述
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,環(huán)境污染和生態(tài)破壞日益嚴(yán)重,突發(fā)性環(huán)境污染事故也時(shí)有發(fā)生。環(huán)境監(jiān)測(cè)作為環(huán)境管理和污染控制的主要手段之一,正在發(fā)揮不可替代的作用。但是,由于我國(guó)面積遼闊,地面環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)分散,僅依靠現(xiàn)有的監(jiān)測(cè)臺(tái)站和傳統(tǒng)監(jiān)測(cè)技術(shù)方法不能滿足連續(xù)、動(dòng)態(tài)、宏觀、快速監(jiān)測(cè)環(huán)境污染的要求,也滿足不了及時(shí)、準(zhǔn)確地做出環(huán)境質(zhì)量報(bào)告和污染預(yù)報(bào)的要求。因此,日益惡化的環(huán)境迫切需要實(shí)時(shí)、快速、宏觀、準(zhǔn)確的監(jiān)測(cè)技術(shù),以便更加全面準(zhǔn)確地反映環(huán)境污染對(duì)生態(tài)系統(tǒng)和人體健康的影響。近年來(lái)國(guó)內(nèi)外大量實(shí)踐表明,遙感技術(shù)是獲取環(huán)境信息的強(qiáng)有力手段,是實(shí)現(xiàn)這一目的的極其有效的技術(shù)。運(yùn)用遙感技術(shù)監(jiān)測(cè)環(huán)境污染及生態(tài)環(huán)境狀況,正確評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量,尋求改善生態(tài)環(huán)境的途徑和措施,具有重要的意義。
遙感技術(shù)具有監(jiān)測(cè)范圍廣、速度快、成本低,且便于進(jìn)行長(zhǎng)期的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)等優(yōu)勢(shì),還能發(fā)現(xiàn)用常規(guī)方法往往難以揭示的污染源及其擴(kuò)散的狀態(tài),因此遙感技術(shù)正廣泛地應(yīng)用于監(jiān)測(cè)水污染、大氣污染等環(huán)境問(wèn)題。它不僅可以快速、實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、省時(shí)省力地監(jiān)測(cè)大范圍的環(huán)境變化和環(huán)境污染,具有其它常規(guī)方法不可替代的優(yōu)越性;也可實(shí)時(shí)、快速跟蹤和監(jiān)測(cè)突發(fā)環(huán)境污染事件的發(fā)生、發(fā)展,并及時(shí)制定處理措施,減少污染造成的損失。因此,發(fā)展我國(guó)的環(huán)境污染遙感監(jiān)測(cè)技術(shù),建立重大環(huán)境事故的預(yù)報(bào)、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng),對(duì)保護(hù)我國(guó)環(huán)境及發(fā)展經(jīng)濟(jì)都具有重要作用,能產(chǎn)生巨大的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境效益。
2環(huán)境污染遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)
遙感技術(shù)是一種利用物體反射或輻射電磁波的固有特性,遠(yuǎn)距離不直接接觸物體而識(shí)別、測(cè)量并分析目標(biāo)物性質(zhì)的技術(shù)。根據(jù)所利用的波段,遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)主要分為可見(jiàn)光、反射紅外遙感技術(shù),熱紅外遙感技術(shù),微波遙感技術(shù)三種類(lèi)型。當(dāng)前,遙感的應(yīng)用已深入到農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)、地理、地質(zhì)、海洋、水文、氣象、環(huán)境監(jiān)測(cè)、地球資源勘探、城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、和軍事偵察等諸多領(lǐng)域,從室內(nèi)的工業(yè)測(cè)量到大范圍的陸地、海洋、大氣信息的采集以至全球范圍的環(huán)境變化的監(jiān)測(cè)。
遙感技術(shù)在環(huán)境污染監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用發(fā)展很快,現(xiàn)在已可測(cè)出水體的葉綠素含量、泥沙含量、水溫、水色;可測(cè)定大氣氣溫、濕度、CO、NOx、CO2、O3、ClOx、CH4等主要污染物的濃度分布;可測(cè)定固體廢棄物的堆放量、分布及其影響范圍等,還可對(duì)環(huán)境污染事故進(jìn)行遙感跟蹤調(diào)查,預(yù)報(bào)事故發(fā)生點(diǎn)、污染面積、擴(kuò)散程度及方向,估算污染造成的損失并提出相應(yīng)的對(duì)策。近幾年來(lái),隨著全球環(huán)境問(wèn)題日益突出,具有全球覆蓋、快速、多光譜、大信息量的遙感技術(shù)已成為全球環(huán)境變化監(jiān)測(cè)中一種主要的技術(shù)手段。國(guó)際上相繼提出了一系列的全球環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)計(jì)劃,其中主要有美國(guó)宇航局(NASA)的對(duì)地觀測(cè)計(jì)劃(EOS)、歐空局的對(duì)地觀測(cè)計(jì)劃和日本的對(duì)地觀測(cè)計(jì)劃等。這些計(jì)劃將極大地推動(dòng)環(huán)境遙感技術(shù)的實(shí)用化和遙感技術(shù)的發(fā)展。
3遙感在環(huán)境監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用
3.1水環(huán)境污染遙感監(jiān)測(cè)
對(duì)水體的遙感監(jiān)測(cè)是以污染水與清潔水的反射光譜特征研究為基礎(chǔ)的?偟目磥(lái),清潔水體反射率比較低,水體對(duì)光有較強(qiáng)的吸收性能,而較強(qiáng)的`分子散射性?xún)H存在于光譜區(qū)較短的譜段上。故在一般遙感影像上,水體表現(xiàn)為暗色色調(diào),在紅外譜段上尤其明顯。為了進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè),可以采用以水體光譜特性和水色為指標(biāo)的遙感技術(shù)。
遙感監(jiān)測(cè)視野開(kāi)闊,對(duì)大面積范圍里發(fā)生的水體擴(kuò)散過(guò)程容易通覽全貌,觀察出污染物的排放源、擴(kuò)散方向、影響范圍及與清潔水混合稀釋的特點(diǎn)。從而查明污染物的來(lái)龍去脈,為科學(xué)地布設(shè)地面水樣監(jiān)測(cè)提供依據(jù)。在江河湖海各種水體中,污染物種類(lèi)繁多。為了便于遙感方法研究各種水污染,習(xí)慣上將其分為泥沙污染、石油污染、廢水污染、熱污染和水體富營(yíng)養(yǎng)化等幾種類(lèi)型。
3.2大氣污染遙感監(jiān)測(cè)
大氣遙感是利用遙感器監(jiān)測(cè)大氣結(jié)構(gòu)、狀態(tài)及變化。大氣遙感器除了測(cè)量氣溫、水蒸汽、大氣中的微量成分氣體、氣溶膠等的三維分布以外,還用來(lái)進(jìn)行風(fēng)的測(cè)量及地球輻射收支的測(cè)量等。
影響大氣環(huán)境質(zhì)量的主要因素是氣溶膠含量和各種有害氣體。這些物理量通常不可能用遙感手段直接識(shí)別。水汽、二氧化碳、臭氧、甲烷等微量氣體成分具有各自分子所固有的輻射和吸收光譜,所以,實(shí)際上是通過(guò)測(cè)量大氣的散射、吸收及輻射的光譜而從其結(jié)果中推算出來(lái)的。通過(guò)對(duì)穿過(guò)大氣層的太陽(yáng)(月亮、星星)的直射光,來(lái)自大氣和云的散射光,來(lái)自地表的反射光,以及來(lái)自大氣和地表的熱輻射進(jìn)行吸收光譜分析或發(fā)射光譜分析,從而測(cè)量它們的光譜特性來(lái)求出大氣氣體分子的密度。測(cè)量中所利用的電磁波的光譜范圍很寬,從紫外、可見(jiàn)、紅外等光學(xué)領(lǐng)域一直擴(kuò)展到微波、毫米波等無(wú)線電波的領(lǐng)域。大氣遙感器分為主動(dòng)式和被動(dòng)式,主動(dòng)方式中有代表性的遙感器是激光雷達(dá),被動(dòng)式遙感器有微波輻射計(jì)、熱紅外掃描儀等。
4國(guó)內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)環(huán)境污染遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)發(fā)展和應(yīng)用的主要問(wèn)題有:①環(huán)境污染遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和技術(shù)方法基本上處于起步階段。雖然我國(guó)的遙感理論、技術(shù)和應(yīng)用發(fā)展很快,但與國(guó)外相比差距甚大,在環(huán)境污染監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用基本還沒(méi)有開(kāi)展起來(lái),目前在全國(guó)范圍內(nèi)基本上沒(méi)有建立起環(huán)境遙感的監(jiān)測(cè)體系與系統(tǒng)。②對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)而言,傳感器的技術(shù)性能要求較高,不僅要求傳感器能提供高分辨率的探測(cè),而且要求具有全天候、全天時(shí)、大范圍、多譜段和靈敏度高的特點(diǎn),這樣才能滿足環(huán)境污染動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)、多樣的監(jiān)測(cè)需求。當(dāng)前所用的高分辨率傳感器基本上依靠進(jìn)口,在地面和飛機(jī)上測(cè)量化學(xué)成分的遙感技術(shù)還處于實(shí)驗(yàn)室的摸索階段,而在環(huán)境污染監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用基本空白。③遙感信息源缺乏。目前我國(guó)尚未發(fā)射自己的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)遙感衛(wèi)星,遙感信息源主要來(lái)自于國(guó)外的相關(guān)衛(wèi)星資料。同時(shí)國(guó)際上用于環(huán)境監(jiān)測(cè)的遙感商業(yè)衛(wèi)星寥寥無(wú)幾,從而客觀上制約了我國(guó)環(huán)境遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)和應(yīng)用水平的發(fā)展。④新型遙感技術(shù)在環(huán)境污染監(jiān)測(cè)上應(yīng)用的理論和方法有待探索和發(fā)展,缺少環(huán)境污染遙感監(jiān)測(cè)體系與系統(tǒng)。
5結(jié)論與展望
目前,遙感技術(shù)正從單一遙感資料的分析,向多時(shí)相、多數(shù)據(jù)源(包括非遙感資料數(shù)據(jù))的信息復(fù)合與綜合分析過(guò)渡;從資源環(huán)境靜態(tài)分布研究,向動(dòng)態(tài)過(guò)程監(jiān)測(cè)過(guò)渡;從動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè),向預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)過(guò)渡;從定性調(diào)查、系列制圖,向計(jì)算機(jī)輔助的數(shù)字處理、定量自動(dòng)制圖過(guò)渡;從對(duì)各種事物的表面性的描述,向內(nèi)在規(guī)律分析、定量化分析過(guò)渡。就環(huán)境污染遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)而言,有待于在以下幾方面加強(qiáng)研究:
(1)利用環(huán)境污染遙感監(jiān)測(cè)技術(shù),建立突發(fā)性環(huán)境污染事故的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)。通過(guò)集成多種遙感傳感器,并結(jié)合地面環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)站的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),進(jìn)行多環(huán)境參數(shù)的自動(dòng)監(jiān)測(cè),并實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各種指標(biāo)的時(shí)空變化趨勢(shì),以便在某些指標(biāo)剛剛接近警戒線時(shí)預(yù)報(bào)可能出現(xiàn)的危機(jī),確定環(huán)境污染事故所在的空間位置,并提供其空間影響范圍的模擬和模型方法,為突發(fā)性事故管理決策提供信息,實(shí)現(xiàn)連續(xù)、自動(dòng)監(jiān)測(cè)和總量控制。如利用環(huán)境污染遙感監(jiān)測(cè)技術(shù),通過(guò)建立城市大氣環(huán)境質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)系統(tǒng),可以對(duì)城市大氣環(huán)境質(zhì)量狀況進(jìn)行預(yù)報(bào),并對(duì)可能發(fā)生的大氣污染事件提出預(yù)警。
(2)高性能傳感器的研制。重點(diǎn)發(fā)展能夠選擇監(jiān)測(cè)某種或某類(lèi)優(yōu)先污染物(如氯苯和硝基苯等)濃度的遙感器。
(3)研制環(huán)境污染物的定量遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)。如利用水面反射光譜測(cè)量與水質(zhì)參數(shù)進(jìn)行回歸分析,建立某一譜段上光譜反射率與某些水質(zhì)參數(shù)的函數(shù)關(guān)系式。一般來(lái)說(shuō),水質(zhì)參數(shù)中的透明度、固體懸浮物濃度、葉綠素含量和水面混濁度與光譜反射率或衛(wèi)星影像的密度值之間往往存在比較明顯的對(duì)應(yīng)關(guān)系。
(4)將環(huán)境污染遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)與GIS(地理信息系統(tǒng))、GPS(全球定位系統(tǒng))、ES(專(zhuān)家系統(tǒng))技術(shù)集成。利用環(huán)境污染遙感監(jiān)測(cè)集成系統(tǒng),可以大大提高環(huán)境監(jiān)測(cè)的科學(xué)性、合理性及智能化程度,從而大大擴(kuò)展環(huán)境監(jiān)測(cè)的應(yīng)用范圍。集成技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境污染遙感監(jiān)測(cè)中的優(yōu)越性具體體現(xiàn)如下:遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)為集成系統(tǒng)提供正確、迅速、宏觀的環(huán)境污染監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),GIS可利用其強(qiáng)大的空間信息管理功能,建立各類(lèi)有毒、有害、易燃、易爆物質(zhì)的理化特性數(shù)據(jù)庫(kù),有關(guān)自然、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)庫(kù)和圖形庫(kù)及模型庫(kù),同時(shí)可結(jié)合地面監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),經(jīng)由GPS提供的精確位置信息,在ES技術(shù)支持下對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)進(jìn)行有效的管理、分析和計(jì)算并將綜合數(shù)據(jù)以直觀、形象的圖形化方式輸出或顯示出來(lái),從而使環(huán)境管理者迅速了解和掌握各類(lèi)突發(fā)事故的多發(fā)地帶、發(fā)生頻率、潛在事故發(fā)生源的時(shí)空分布、事故發(fā)生后污染物的影響范圍及時(shí)空變化,更好地實(shí)現(xiàn)事故的預(yù)防、應(yīng)急處置和災(zāi)后恢復(fù)。
當(dāng)前,我國(guó)環(huán)境污染遙感監(jiān)測(cè)技術(shù)應(yīng)依托我國(guó)的對(duì)地觀測(cè)技術(shù)和對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)的發(fā)展計(jì)劃,同時(shí)充分利用國(guó)際上資源環(huán)境衛(wèi)星系統(tǒng),開(kāi)展廣泛的國(guó)際合作和交流,大力發(fā)展我國(guó)的環(huán)境污染遙感監(jiān)測(cè)技術(shù),并充分利用現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)和常規(guī)監(jiān)測(cè)方法,采用遙感技術(shù)與地面監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方法,建立我國(guó)的環(huán)境污染遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。
環(huán)境污染論文10
摘要:從性質(zhì)上分析,責(zé)任保險(xiǎn)一般都有一定的公益性和強(qiáng)制性,并且這兩種特性是相輔相成的。本文通過(guò)對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)功能的分析,著重于該險(xiǎn)種強(qiáng)制實(shí)施的必要性,并且結(jié)合國(guó)外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),來(lái)論證責(zé)任保險(xiǎn)兼具公益性和強(qiáng)制性。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)公益性強(qiáng)制性
一、責(zé)任保險(xiǎn)與環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)
責(zé)任保險(xiǎn)是以被保險(xiǎn)人依法對(duì)第三者應(yīng)承擔(dān)的民事?lián)p害賠償責(zé)任為承保對(duì)象的保險(xiǎn)產(chǎn)品。習(xí)慣上把責(zé)任保險(xiǎn)分為以下種類(lèi):公眾責(zé)任保險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)和職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)。近些年來(lái),隨著環(huán)境問(wèn)題的突出以及政府和公眾環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng),環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)受到越來(lái)越多的重視。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)是以企業(yè)發(fā)生污染事故對(duì)第三方造成的損害依法應(yīng)承擔(dān)的賠償責(zé)任為保險(xiǎn)標(biāo)的的保險(xiǎn),它屬于責(zé)任保險(xiǎn),具有責(zé)任保險(xiǎn)的一般特征,承保的是被保險(xiǎn)人依法應(yīng)向第三方承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任。此外,環(huán)境污染保險(xiǎn)具有其特有的兩個(gè)特征:1主體的特定性。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人主要是企業(yè),且該企業(yè)必須依法成立,有自己的名稱(chēng)和組織機(jī)構(gòu),有自己的財(cái)產(chǎn),能以自身的名義獨(dú)立進(jìn)行民事活動(dòng);2保險(xiǎn)賠付金額的不確定性。環(huán)境污染侵權(quán)受害地域廣闊、受害人數(shù)眾多且不確定、賠償數(shù)額巨大。一般不確定固定的保險(xiǎn)賠付額。有些國(guó)家會(huì)規(guī)定總的賠付上限或者對(duì)單一個(gè)體的賠付上限。
二、環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的功能
當(dāng)前,我國(guó)正處于環(huán)境污染事故的高發(fā)期。一些地方的工業(yè)企業(yè)污染事故頻發(fā),嚴(yán)重污染環(huán)境,危害群眾身體健康和社會(huì)穩(wěn)定,特別是一些污染事故受害者得不到及時(shí)賠償。引發(fā)了很多社會(huì)矛盾。環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的以下功能,決定了它在應(yīng)對(duì)環(huán)境污染事故上的優(yōu)越性。
(一)分散企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)
由于環(huán)境污染事故影響范圍廣和損失數(shù)額巨大的特點(diǎn),單一企業(yè)很難承受。通過(guò)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn),可以將單個(gè)企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給眾多的投保企業(yè),從而使環(huán)境污染造成的損害由社會(huì)承擔(dān),分散了單一企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),也能夠使企業(yè)迅速恢復(fù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
(二)發(fā)揮保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能
保險(xiǎn)產(chǎn)品和保險(xiǎn)公司的職能之一就包括社會(huì)管理功能,這在環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)上體現(xiàn)得尤為突出。保險(xiǎn)公司可以利用環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的費(fèi)率杠桿機(jī)制來(lái)促使企業(yè)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理,提升環(huán)境管理水平,同時(shí)也能夠提高企業(yè)的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
(三)有利于迅速地使受害人得到經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,有效地保護(hù)受害者
目前我國(guó)對(duì)于環(huán)境污染造成的人身財(cái)產(chǎn)損害的賠償,主要由國(guó)家財(cái)政承擔(dān),由于權(quán)力機(jī)構(gòu)的復(fù)雜性,使得受害人不能在最快的時(shí)間得到損失補(bǔ)償,從而甚至激化社會(huì)矛盾,而且也會(huì)增加國(guó)家財(cái)政的負(fù)擔(dān)。利用環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)來(lái)參與環(huán)境污染事故的處理。有利于使受害人及時(shí)獲得經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,穩(wěn)定社會(huì)秩序,減輕政府的負(fù)擔(dān),還可以促進(jìn)政府職能的轉(zhuǎn)變。
三、我國(guó)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的強(qiáng)制性分析
基于以上對(duì)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)功能的.分析,可以看出該險(xiǎn)種具有很強(qiáng)的社會(huì)公益性。保險(xiǎn)產(chǎn)品本身就具有社會(huì)管理和保障的功能,可以被看成是一種社會(huì)公眾產(chǎn)品,而責(zé)任保險(xiǎn)的這種職能體現(xiàn)得尤為明顯,在責(zé)任保險(xiǎn)中,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)又是其中社會(huì)性比較強(qiáng)的險(xiǎn)種之一。因此,其具有社會(huì)公益性這一事實(shí)毋庸置疑。目前來(lái)看,環(huán)境污染事故頻繁發(fā)生,公眾的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng),而企業(yè)方面對(duì)自己造成的環(huán)境污染賠償義務(wù),或無(wú)力支付,或不自覺(jué)不主動(dòng)不愿意支付:另外,企業(yè)購(gòu)買(mǎi)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)的意識(shí)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。因此,環(huán)境污染保險(xiǎn)的購(gòu)買(mǎi)就必須帶有強(qiáng)制性,特別是對(duì)于那些重污染、高風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),只有這樣才能迅速有效地應(yīng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成的環(huán)境污染事故,更好地體現(xiàn)保險(xiǎn)的社會(huì)管理功能,體現(xiàn)該險(xiǎn)種的社會(huì)公益性。
四、從國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)看我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)
環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)日趨成熟和完善。目前,國(guó)外主要由三種運(yùn)行模式:第一種是以德國(guó)為代表,采取強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)與財(cái)務(wù)保證或擔(dān)保相結(jié)合的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度:第二種是以美國(guó)為代表,采取強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)為原則的保險(xiǎn)制度,該強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)主要針對(duì)有毒物質(zhì)和廢棄物的處理可能引發(fā)的損害賠償責(zé)任;第三種是以英國(guó)、法國(guó)為代表,以自愿保險(xiǎn)為主、強(qiáng)制保險(xiǎn)為輔的制度,一般由企業(yè)自主決定是否就環(huán)境污染責(zé)任投保,但對(duì)于法律規(guī)定必須投保的企業(yè)則強(qiáng)制投保。
我國(guó)的環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)在投保方式上應(yīng)采用以強(qiáng)制保險(xiǎn)為原則、以自愿保險(xiǎn)為例外的制度。由于我國(guó)企業(yè)在投保上的不積極,應(yīng)該對(duì)易于發(fā)生環(huán)境侵權(quán)行為的行業(yè)和企業(yè)進(jìn)行強(qiáng)制投保,而對(duì)那些不容易造成環(huán)境污染事故的企業(yè)則采取鼓勵(lì)自愿投保的方式。當(dāng)然,首先需要對(duì)這些企業(yè)進(jìn)行界定。
強(qiáng)制投保是一種政策性很強(qiáng)的投保方式,出臺(tái)相關(guān)的法律是當(dāng)務(wù)之急。我國(guó)迄今并沒(méi)有統(tǒng)一的民法典,也沒(méi)有統(tǒng)一的侵權(quán)法。環(huán)境侵權(quán)的法律責(zé)任問(wèn)題散見(jiàn)在《民法通則》、《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》等法律中,而且往往只占很少的篇幅,甚至一筆帶過(guò)。在立法層面上,環(huán)境侵權(quán)責(zé)任并未得到其應(yīng)有的重視。而在國(guó)外,如美國(guó),所謂的環(huán)境污染強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn),并不是真正意義上的強(qiáng)制,而是一種變相的強(qiáng)制。政府部門(mén)會(huì)在污染發(fā)生后對(duì)企業(yè)課以重罰,而且企業(yè)在環(huán)境侵權(quán)民事訴訟中如果敗訴,更要承擔(dān)天文數(shù)字的賠償金,這也就迫使企業(yè)不得不購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)以分散自己的風(fēng)險(xiǎn)。因此。首先應(yīng)該在立法層面為這一制度的實(shí)施確立基礎(chǔ)。此外,建立和健全環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度還需要多部門(mén)共同的協(xié)作,包括立法機(jī)構(gòu)、環(huán)保部門(mén)、保險(xiǎn)監(jiān)管部門(mén)、保險(xiǎn)公司以及投保企業(yè)等。
當(dāng)然,環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)作為責(zé)任保險(xiǎn)的一種,并不是唯一可以實(shí)施強(qiáng)制投保的險(xiǎn)種。任何一種帶有很強(qiáng)的社會(huì)公益性的責(zé)任保險(xiǎn)都可以列入強(qiáng)制投保的范疇,如公眾責(zé)任保險(xiǎn)和食品安全責(zé)任保險(xiǎn)等。責(zé)任保險(xiǎn)的社會(huì)公益性與強(qiáng)制性是相輔相成的,其強(qiáng)制性應(yīng)該以是否具有社會(huì)公益性作為衡量的基礎(chǔ)。對(duì)這些具有社會(huì)公益性的責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施強(qiáng)制投保,不僅可以發(fā)揮保險(xiǎn)社會(huì)穩(wěn)定器的功能。保護(hù)公眾的安全,使受害者盡快地得到救濟(jì)和補(bǔ)償,維護(hù)社會(huì)和諧,也可以有效地減輕政府的負(fù)擔(dān),推動(dòng)政府職能的轉(zhuǎn)變。
環(huán)境污染論文11
一、企業(yè)環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)制度在試點(diǎn)中存在的問(wèn)題
我國(guó)《環(huán)境保護(hù)法》規(guī)定,環(huán)境污染導(dǎo)致人身、財(cái)產(chǎn)損失的,訴訟時(shí)效期間為3年。據(jù)此規(guī)定,有關(guān)環(huán)境污染保險(xiǎn)賠償糾紛也應(yīng)當(dāng)適用該規(guī)定。但是企業(yè)環(huán)境污染保險(xiǎn)主要存在兩種:一種是針對(duì)突發(fā)性污染事故,一種是針對(duì)漸發(fā)性污染事故。由于漸發(fā)性污染事故對(duì)人身、財(cái)產(chǎn)的損害需要經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間才能顯現(xiàn),一旦經(jīng)過(guò)保險(xiǎn)承保期間,受害人只能向污染企業(yè)主張,而使損害往往難以得到完全賠償,同時(shí)這也使保險(xiǎn)公司在某種程度上逃避保險(xiǎn)責(zé)任,導(dǎo)致企業(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)未能轉(zhuǎn)嫁,使其投保不積極。
二、解決企業(yè)污染保險(xiǎn)在試點(diǎn)中存在問(wèn)題的對(duì)策
(一)以強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)為原則,任意責(zé)任保險(xiǎn)為補(bǔ)充
相較于我國(guó)現(xiàn)存的一般保險(xiǎn),企業(yè)污染環(huán)境保險(xiǎn)有其特殊性:它是以環(huán)境污染事故給他人造成人身和財(cái)產(chǎn)損害為保險(xiǎn)標(biāo)的、受益人只有在污染事故發(fā)生之后才能特定化。世界各國(guó)都根據(jù)本國(guó)國(guó)情探索出適合自己的保險(xiǎn)模式,我國(guó)的保險(xiǎn)模式也必須建立在我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)之上,建立中國(guó)特色的企業(yè)環(huán)境污染保險(xiǎn)模式。由于一般性投保以及保險(xiǎn)合同雙方是建立在平等基礎(chǔ)之上的,遵循“契約自由”精神,而基于公共利益考量因素產(chǎn)生的企業(yè)環(huán)境污染保險(xiǎn)需要國(guó)家正符介入。綜合企業(yè)規(guī)模及發(fā)展、企業(yè)的社會(huì)責(zé)任社會(huì)以及公共利益,對(duì)于國(guó)家規(guī)定的高危污染行業(yè)(危險(xiǎn)化學(xué)、煤鋼、重金屬等)的.企業(yè)實(shí)行強(qiáng)制責(zé)任保險(xiǎn)(例如廣東省《關(guān)于開(kāi)展環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》),而對(duì)于其他的污染不太嚴(yán)重且規(guī)模較小的實(shí)行自愿原則,即任意保險(xiǎn)制度。
(二)培養(yǎng)環(huán)境污染保險(xiǎn)有關(guān)的專(zhuān)業(yè)性人才,提高專(zhuān)業(yè)技術(shù)
在環(huán)境污染保險(xiǎn)的全過(guò)程都需要專(zhuān)業(yè)的人才的參與。首先,投保之前需要專(zhuān)業(yè)人才對(duì)企業(yè)環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估,這是保險(xiǎn)公司是否愿意承保(自愿保險(xiǎn)企業(yè))的基礎(chǔ),也是確定保險(xiǎn)費(fèi)率和承包范圍的基礎(chǔ)。其次,由于這種保險(xiǎn)是將企業(yè)的污染風(fēng)險(xiǎn)專(zhuān)業(yè)給保險(xiǎn)公司,因此保險(xiǎn)公司基于自身利益的考量,在承保期間必然要對(duì)企業(yè)的排污設(shè)施和生產(chǎn)流程進(jìn)行必要監(jiān)督,這也需要有關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員才能完成。最后,投保企業(yè)一旦出現(xiàn)污染事故,對(duì)于污染事故的原因、損失范圍的認(rèn)定也需要專(zhuān)業(yè)人員的介入,畢竟這關(guān)系到受損害第三人的賠償問(wèn)題和保險(xiǎn)公司支付保險(xiǎn)賠償金的多少問(wèn)題。而目前我國(guó)關(guān)于這方面的專(zhuān)業(yè)人才難以滿足當(dāng)下和未來(lái)的需求,因此,應(yīng)該加快培養(yǎng)這方面的技術(shù)型人才。
(三)分類(lèi)計(jì)算保險(xiǎn)索賠時(shí)效,以平衡各方利益
訴訟時(shí)效直接關(guān)系到當(dāng)事人利益的保護(hù),一方面有利于督促損害方及時(shí)行使權(quán)力,保護(hù)其受損利益;另一方面,一旦訴訟時(shí)效經(jīng)過(guò),免除侵害方的責(zé)任。而企業(yè)環(huán)境污染保險(xiǎn)亦如此,但是根據(jù)我國(guó)新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》第66條和企業(yè)環(huán)境污染保險(xiǎn)有關(guān)規(guī)定,針對(duì)漸發(fā)性污染損害,難以使受損方利益得以保護(hù)。因?yàn)闈u發(fā)性污染損害的潛伏期較長(zhǎng),損害后果在很長(zhǎng)時(shí)間之后才能發(fā)生,這就使得一旦污染事故超過(guò)保險(xiǎn)公司承保期限,就不再承擔(dān)責(zé)任。對(duì)于受損方來(lái)說(shuō),由于只能向造成污染事故的企業(yè)主張賠償,就很可能其損害得不到完全賠償。而對(duì)于投保企業(yè)來(lái)說(shuō),由于其支付了較高的保險(xiǎn)費(fèi),最后企業(yè)污染風(fēng)險(xiǎn)卻得不到轉(zhuǎn)移,使得它們降低投保的積極性,更有甚者,企業(yè)由于最終自擔(dān)損害結(jié)果,導(dǎo)致企業(yè)的破產(chǎn)解散。因此,為了平衡三方之間的利益,有必要針對(duì)漸發(fā)性環(huán)境污染保險(xiǎn)的訴訟時(shí)效作出特殊性規(guī)定,可以參照美國(guó)的“日落條款”,補(bǔ)充規(guī)定承保期限到期或保單失效后10年內(nèi),發(fā)生承保范圍內(nèi)事項(xiàng)時(shí),受損害方仍可直接向保險(xiǎn)公司主張損害賠償。
環(huán)境污染論文12
摘要:當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,與此同時(shí),社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也給人們的思想造成了一定沖擊,為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求,必須一改傳統(tǒng)的思維方式,做到與時(shí)俱進(jìn)在創(chuàng)新中謀求發(fā)展。對(duì)于環(huán)境污染治理工程而言,對(duì)其的管理是環(huán)保工作中較為重要的內(nèi)容之一。然而,由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的一些歷史遺留問(wèn)題,使得該項(xiàng)工作的開(kāi)展不盡人意。為此,應(yīng)采取積極有效地措施提高環(huán)境污染治理工程管理水平。基于此,本文就環(huán)境污染治理工程管理進(jìn)行淺談。
關(guān)鍵詞:環(huán)境工程;管理;對(duì)策
1、前言
環(huán)境污染治理工程的管理,是污染治理環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理的重要環(huán)節(jié),是提高環(huán)保投資效益、確保環(huán)境工程質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)預(yù)期環(huán)境目標(biāo)的有力保證。然而,環(huán)境管理,特別是環(huán)境污染治理工程的管理,作為一項(xiàng)獨(dú)立而具體的管理工作,既具有一般工程管理的共性,又有區(qū)別于其它工程管理的特殊性。這種特殊性主要體現(xiàn)在它的復(fù)雜性和邊緣性?xún)煞矫妗V挥谐浞终J(rèn)識(shí)到它的這一特性,才能真正尋找出切合實(shí)際的行之有效的管理對(duì)策 。
2、環(huán)境污染治理工程的特殊性
2.1環(huán)境污染治理工程的復(fù)雜性
所謂環(huán)境污染治理工程的復(fù)雜性 ,主要指如下幾個(gè)方面:
2.1.1環(huán)境污染治理項(xiàng)目中污染因素的復(fù)雜
性絕大多數(shù)的工業(yè)企業(yè)排放的污染物,不論是工業(yè)“三廢” (廢水、廢氣和廢渣 ),還是噪聲污染、放射性污染及熱污染等等,均為多種污染因子組成的復(fù)雜體系。例如:鍍鋅鈍化漂洗廢水中含有 Cr Cd Cu Zn Fe K Ca Na Mg等多種污染物質(zhì):噴漆尾氣中由苯、甲苯、二甲苯以及醇、酚、醚、醛等多種有機(jī)污染物組成:對(duì)于某一噪聲源的噪聲而言,由于振動(dòng)、轉(zhuǎn)動(dòng)、撞擊、摩擦 (氣流的、機(jī)械的 )等多種因素造成,具有某段混合頻率特征 (高頻、中頻、低頻 )的復(fù)雜噪聲源。
2.1.2與污染治理相關(guān)的生產(chǎn)工藝的復(fù)雜性
工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝錯(cuò)綜復(fù)雜,污染物的排放種類(lèi)和排放方式也多種多樣,并且同一種產(chǎn)品可以出現(xiàn)不同的生產(chǎn)工藝,而同一種污染物同樣亦可來(lái)源于不同產(chǎn)品的生產(chǎn)工藝 。如煉油廠的含油污水、機(jī)械廠的含油污水、以及舶、化纖、化工、輕工等各行各業(yè),所排放的含油污水性質(zhì)不同、成份復(fù)雜。
2. 1.3污染物對(duì)環(huán)境影響的復(fù)雜性
嚴(yán)格地講,當(dāng)今世界,污染幾乎是無(wú)處不在,無(wú)時(shí)不有。污染來(lái)自多方面,它對(duì)環(huán)境的影響也是多層次的、復(fù)雜的 。甚至某些污染物復(fù)雜的危害性至今仍然沒(méi)有被人類(lèi)全面認(rèn)識(shí)。許多污染物不僅直接危害人類(lèi)的生存和健康,而且會(huì)通過(guò)自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境諸多因素的影響,間接地破壞人類(lèi)賴(lài)以生存發(fā)展的空間。如有對(duì)自然資源的影響,對(duì)動(dòng)植物的影響,對(duì)大氣、水體、土壤乃至經(jīng)濟(jì)的、文化的人類(lèi)生產(chǎn)和生活各方面的影響:有些是直接影響,有些是間接影響:有對(duì)環(huán)境的顯著影響,也有潛在的影響:有短期影響也有中長(zhǎng)期影響等等 ?傊廴疚飳(duì)環(huán)境的影響錯(cuò)綜復(fù)雜,它的影響作用和機(jī)理千差萬(wàn)別,并且許多污染物在污染過(guò)程中還會(huì)發(fā)生遷移和轉(zhuǎn)化進(jìn)而造成更多、更大的危害。
2.2環(huán)境污染治理工程的邊緣性
環(huán)境科學(xué)的邊緣性決定了環(huán)境污染治理工程的邊緣性。環(huán)境科學(xué)是一門(mén)新興的綜合性學(xué)科,它與生物學(xué)、物理學(xué)、地學(xué)、化學(xué)、工程學(xué)、醫(yī)學(xué)、法學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)等幾乎所有自然科學(xué)和社會(huì)科學(xué)學(xué)科,都存在十分密切的相關(guān)關(guān)系。那么,環(huán)境污染治理工程,作為環(huán)境保護(hù)范疇的一項(xiàng)關(guān)鍵工作,是在環(huán)境科學(xué)的理論指導(dǎo)下進(jìn)行的,因此同樣具有顯著的綜合性和邊緣性。這里所講的環(huán)境污染治理工程,不是宏觀的大環(huán)境生態(tài)系統(tǒng)工程,但對(duì)于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)環(huán)境有著極其深刻的影響:它不是傳統(tǒng)的能源工程,但減少環(huán)境污染與節(jié)約能源往往是雙效并存:它也不屬于一般的建筑工程,但卻離不開(kāi)建筑工程學(xué)的理論和實(shí)踐。正是這種跨學(xué)科、跨行業(yè)的特點(diǎn),構(gòu)成了環(huán)境污染治理工程區(qū)別于其它傳統(tǒng)工程獨(dú)立存在又與其它工程緊密相聯(lián)的邊緣性。
3、環(huán)境污染治理工程的管理對(duì)策
3. 1管理的原則與要求
(1)引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,公平競(jìng)爭(zhēng),統(tǒng)一管理。
(2)以環(huán)境效益目標(biāo)為主,注重環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合。
(3)優(yōu)選技術(shù)先進(jìn),實(shí)用可靠,效益與投資比高的設(shè)計(jì)方案。
(4)優(yōu)選信譽(yù)好、質(zhì)量等級(jí)高、施工費(fèi)用低、建設(shè)工期短的施工安裝隊(duì)伍。
(5)杜絕無(wú)證設(shè)計(jì)、無(wú)證施工和邊設(shè)計(jì)邊施工的現(xiàn)象。
(6)嚴(yán)格實(shí)行預(yù)算審查制度,控制工程規(guī)模。
(7)加強(qiáng)設(shè)計(jì)施工的過(guò)程管理,保證計(jì)劃順利實(shí)施。
(8)緊密結(jié)合企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)改造,大力推行清潔生產(chǎn)工藝。
(9)鼓勵(lì)污染治理新技術(shù)的開(kāi)展成果應(yīng)用。
(10)建立建全工程檔案,保證基礎(chǔ)設(shè)計(jì)資料和數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確、可靠。
3.2管理的組織和方法
環(huán)境污染治理工程的管理是通過(guò)組織設(shè)計(jì)、施工招投標(biāo),設(shè)計(jì)、預(yù)算審查等形式實(shí)現(xiàn)的。一般應(yīng)由臨時(shí)組成的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律及有關(guān)管理程序,貫徹機(jī)會(huì)均等、公平競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)選定的原則實(shí)行統(tǒng)一管理。臨時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)是由建設(shè)單位的上級(jí)主管部門(mén),市、區(qū)環(huán)保局,環(huán)保投資公司,市建設(shè)銀行,建設(shè)單位有關(guān)部門(mén)以及被邀請(qǐng)的專(zhuān)家組成。
根據(jù)上述環(huán)境污染治理工程的特殊性,在招標(biāo)管理的方式方法上,還應(yīng)采取區(qū)別對(duì)待,具體問(wèn)題具體分析的'原則 。即:
(1)對(duì)治理難度大,技術(shù)復(fù)雜,要求高,總投資比較大的項(xiàng)目,尤其是國(guó)內(nèi)沒(méi)有成型經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目,實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)管理 (又稱(chēng)無(wú)限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)),并允許兩家或兩家以上的科研設(shè)計(jì)單位聯(lián)合投標(biāo)。建設(shè)單位要公開(kāi)發(fā)布信息,制定出具體的評(píng)標(biāo)條件,優(yōu)選出中標(biāo)單位。
(2)對(duì)于一些技術(shù)難度一般,治理工藝較成熟,總投資比較小的治理項(xiàng)目,可采取邀約招標(biāo)方式 (又稱(chēng)有限競(jìng)爭(zhēng)招標(biāo)方式)。即:邀請(qǐng)有環(huán)保工程治理經(jīng)驗(yàn)的單位(通常是環(huán)保專(zhuān)業(yè)科研設(shè)計(jì)單位)進(jìn)行投標(biāo),并從中優(yōu)選出一家。
(3)對(duì)于某些治理工藝成熟,技術(shù)先進(jìn),總投資特別小的項(xiàng)目 (一般需經(jīng)過(guò)論證并實(shí)際應(yīng)用過(guò)的項(xiàng)目),可采取指定招標(biāo)方式。即:按國(guó)家有關(guān)規(guī)定,只能指定一個(gè)單位投標(biāo)。在投標(biāo)過(guò)程中,雙方進(jìn)行價(jià)格、工期、質(zhì)量等合同的協(xié)商,如果達(dá)不成協(xié)議,也可另找其它單位議標(biāo)。這樣做,可以收到投資省、速度快、質(zhì)量好的效果。
3.3環(huán)境工程市場(chǎng)管理中的行政行為
在環(huán)境工程市場(chǎng)三個(gè)主體,即政府、客戶、生產(chǎn)商中,作為宏觀管理的執(zhí)行者,政府及其職能部門(mén)如何使市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”發(fā)揮其對(duì)環(huán)境工程管理的調(diào)整作用,則是當(dāng)務(wù)之急。 環(huán)境工程的市場(chǎng)管理從根本上講是法制管理,即完善市場(chǎng)法規(guī),規(guī)范市場(chǎng)行為,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督。 同時(shí)從微觀上放開(kāi)環(huán)境工程市場(chǎng), 利用市場(chǎng)的調(diào)節(jié)機(jī)制來(lái)調(diào)整客戶與生產(chǎn)商之間的關(guān)系, 從而逐步建立政府與社會(huì)相結(jié)合,充分發(fā)揮社會(huì)作用的市場(chǎng)管理體系
4、結(jié)語(yǔ)
環(huán)境污染治理工程存在著顯著的復(fù)雜性和邊緣性。幾年來(lái)的管理工作實(shí)踐表明,只有充分把握和認(rèn)識(shí)環(huán)保工程的這一特點(diǎn),真正把環(huán)境效益與經(jīng)濟(jì)效益有機(jī)地結(jié)合起來(lái),才能創(chuàng)造出最佳投資效果。
也只有遵循市場(chǎng)規(guī)律,引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,并嚴(yán)格按照管理的基本原則和程序,才能使環(huán)境污染治理工程的管理更加科學(xué)化、規(guī)范化,才能不斷提高我們的管理水平,促進(jìn)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展。
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環(huán)境污染論文13
1 前言
對(duì)于環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)管理而言,環(huán)境影響的評(píng)價(jià)是一個(gè)不可或缺的重要環(huán)節(jié),環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)則是環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)管理方式。現(xiàn)階段兩者結(jié)合應(yīng)用的案例并不多見(jiàn),只有部分學(xué)者進(jìn)行了嘗試,并且取得較好的效果。得出通過(guò)環(huán)評(píng)與環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合,可方便相關(guān)人員準(zhǔn)確掌握環(huán)境情況,從而有針對(duì)性地制定管理措施,達(dá)到環(huán)境治理效果。
2 環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)困境
2.1 污染事件中權(quán)威、科學(xué)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)比較缺乏
每一件污染的事件都會(huì)聯(lián)系到責(zé)任企業(yè)和污染項(xiàng)目,即便環(huán)保部具備環(huán)境監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,但因?yàn)槠髽I(yè)排放污染物容易受到周邊環(huán)境影響,要想準(zhǔn)確找到責(zé)任源頭難度比較大。因此,需根據(jù)保險(xiǎn)賠付做法,通過(guò)保險(xiǎn)人進(jìn)入市場(chǎng)去了解事故的情況,全面研究災(zāi)害情況,明確災(zāi)害嚴(yán)重的程度。另外,由于保險(xiǎn)公司屬于商業(yè)性機(jī)構(gòu),其責(zé)任認(rèn)定在行政上缺乏強(qiáng)制力,若只是通過(guò)保險(xiǎn)人員來(lái)認(rèn)定賠償?shù)呢?zé)任,經(jīng)常會(huì)引起諸多爭(zhēng)議。加之環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)常會(huì)涉及到環(huán)境損害,其責(zé)任認(rèn)定需要大量專(zhuān)業(yè)人員,但是國(guó)內(nèi)專(zhuān)業(yè)人員比較缺乏,導(dǎo)致賠償認(rèn)定科學(xué)性不高。
2.2 強(qiáng)制下的道德風(fēng)險(xiǎn)和逆向選擇
逆向選擇主要因?yàn)橥侗H撕捅kU(xiǎn)公司見(jiàn)信息存在差異,從而出現(xiàn)良品被次品驅(qū)逐的情況,所以需要強(qiáng)制污染企業(yè)進(jìn)行投保。但因?yàn)橥侗F髽I(yè)和保險(xiǎn)人信息存在差異,導(dǎo)致保險(xiǎn)人難以評(píng)估風(fēng)險(xiǎn),這對(duì)于企業(yè)經(jīng)營(yíng)非常不利。此外,道德風(fēng)險(xiǎn)形式多樣,一般表現(xiàn)出保險(xiǎn)標(biāo)的危險(xiǎn)度不斷增加,而保險(xiǎn)人并沒(méi)有及時(shí)履行通知的義務(wù)。
2.3 賠償限額與保險(xiǎn)費(fèi)率設(shè)置不科學(xué)
環(huán)境污染的責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)屬于新型的風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)主要特點(diǎn)是非偶然性、長(zhǎng)期性與復(fù)雜性,要有大量數(shù)據(jù)作定價(jià)的基礎(chǔ)。但是因?yàn)榄h(huán)境污染的損害賠償金額比較大,而國(guó)內(nèi)賠償限額通過(guò)某種險(xiǎn)種規(guī)定,導(dǎo)致高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)無(wú)法獲得相應(yīng)賠償,從而致使企業(yè)獲賠受阻。
3 在環(huán)境責(zé)任保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中應(yīng)用環(huán)評(píng)的作用
3.1 環(huán)評(píng)對(duì)于道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇防范的作用
道德風(fēng)險(xiǎn)與逆向選擇產(chǎn)生原因是保險(xiǎn)人和投標(biāo)企業(yè)間信息存在差異,而為了處理這類(lèi)弊端,應(yīng)全方面實(shí)施環(huán)境評(píng)價(jià)。(1)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)作為重要主體,比較了解投保企業(yè)的環(huán)境責(zé)任。在環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)完成評(píng)價(jià)報(bào)告時(shí),需要充分熟悉企業(yè)信息,并在技術(shù)與專(zhuān)業(yè)知識(shí)結(jié)合前提下,對(duì)企業(yè)環(huán)境污染的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)還要讓投保人全面了解經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的風(fēng)險(xiǎn),然后根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)提供應(yīng)對(duì)措施,確保投保雙方均可獲益。(2)環(huán)境影響的評(píng)價(jià)作為關(guān)鍵評(píng)價(jià)類(lèi)型,對(duì)于環(huán)評(píng)過(guò)程有著重要作用,是監(jiān)督企業(yè)活動(dòng)的重要方式。
3.2 環(huán)評(píng)對(duì)于賠償限額的'制定作用
突發(fā)環(huán)境污染的事故(環(huán)評(píng)風(fēng)險(xiǎn))一般包括風(fēng)險(xiǎn)控制、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)判斷與風(fēng)險(xiǎn)分析四個(gè)方面。經(jīng)過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行判斷與分析,能夠全面熟悉突發(fā)環(huán)境污染的事故等級(jí),了解風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失情況,從而確定環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)以及賠償限額。此外,在國(guó)內(nèi)現(xiàn)行環(huán)評(píng)的制度中,該評(píng)價(jià)方式有著強(qiáng)制性,在危害項(xiàng)目審核方面尤為重要,并且通過(guò)這種方式容易獲得信息數(shù)據(jù),不會(huì)因?yàn)橥侗F髽I(yè)的自身?xiàng)l件而受到影響。如果保險(xiǎn)公司可以從環(huán)境保護(hù)的行政部門(mén)獲得投保行業(yè)環(huán)境污染的報(bào)告,將會(huì)促進(jìn)費(fèi)率厘定設(shè)置,明確賠償限額,從而降低保險(xiǎn)人員調(diào)查的費(fèi)用。
3.3 環(huán)評(píng)對(duì)于污染事件的責(zé)任認(rèn)定作用
環(huán)境污染影響的評(píng)價(jià)屬于全面、系統(tǒng)化的評(píng)價(jià)系統(tǒng),評(píng)價(jià)方式與類(lèi)型比較多樣化。尤其在污染事件的責(zé)任認(rèn)定中經(jīng)常會(huì)應(yīng)用環(huán)評(píng)體系,這種評(píng)價(jià)體系主要是評(píng)價(jià)環(huán)境事故對(duì)于環(huán)境的影響程度以及后果。其中,后果評(píng)價(jià)主要是在發(fā)生事故以后,對(duì)事故危害的程度實(shí)施評(píng)價(jià);而對(duì)于環(huán)境影響程度的評(píng)價(jià)主要是采取特定方式來(lái)評(píng)估環(huán)境資產(chǎn)受損的服務(wù)與物品,同時(shí)通過(guò)貨幣方式進(jìn)行表達(dá),明確賠償額度。通過(guò)結(jié)合以上兩種評(píng)價(jià),可以保證定量結(jié)果的科學(xué)性,符合環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)獲賠時(shí)的賠償金額需要,確保經(jīng)濟(jì)損失得以彌補(bǔ)。而經(jīng)濟(jì)損失主要包含兩種:直接的經(jīng)濟(jì)損失與間接經(jīng)濟(jì)的損失,具體分析如下:缺水型事故指標(biāo)主要通過(guò)人民生活損失、服務(wù)業(yè)損失與工業(yè)損失進(jìn)行衡量;事故污染處理?yè)p失一般指在突發(fā)環(huán)境污染的事故發(fā)生中,為了減輕與降低危害,采用措施所造成的損失;其他間接的經(jīng)濟(jì)損失一般保護(hù)事故停電損失與旅游損失?梢(jiàn),環(huán)境污染事故導(dǎo)致的損失情況比較復(fù)雜,傳統(tǒng)評(píng)價(jià)方式無(wú)法準(zhǔn)確評(píng)估,而應(yīng)用環(huán)評(píng)體系,可及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行責(zé)任認(rèn)定,確保賠償?shù)暮侠硇耘c科學(xué)性。
4 結(jié)語(yǔ)
總而言之,由于環(huán)境污染的事故類(lèi)型多種多樣,分析評(píng)價(jià)過(guò)程比較復(fù)雜,這就需要應(yīng)用環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)來(lái)總結(jié)與分析經(jīng)營(yíng)困境,再通過(guò)環(huán)評(píng)體系確定賠償限額與保險(xiǎn)費(fèi)率,建立環(huán)境污染的責(zé)任認(rèn)定框架,從而給保險(xiǎn)公司的發(fā)展提供新視角。但是現(xiàn)階段在環(huán)境污染的責(zé)任保險(xiǎn)中,對(duì)于環(huán)評(píng)的應(yīng)用還處于嘗試階段,很多技術(shù)與方式不夠成熟。因此,需要相關(guān)人員不斷地進(jìn)行研究,全面了解環(huán)評(píng)體系存在的不足與優(yōu)勢(shì),從而有針對(duì)性地進(jìn)行整改,為環(huán)境污染問(wèn)題處理提供參考依據(jù)。
環(huán)境污染論文14
摘要:工業(yè)企業(yè)的發(fā)展推動(dòng)我國(guó)生產(chǎn)力不斷進(jìn)步,但同時(shí)也不可避免地造成了環(huán)境污染,調(diào)查顯示,目前,工業(yè)企業(yè)的廢棄物排放已經(jīng)成為我國(guó)環(huán)境污染的主要因素。工業(yè)企業(yè)若要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化,就應(yīng)該采取行之有效的環(huán)境污染管理對(duì)策。
關(guān)鍵詞:工業(yè)企業(yè);環(huán)境污染;管理策略
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展和進(jìn)步,部分工業(yè)企業(yè)為了追求企業(yè)利益的最大化,對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中造成的環(huán)境污染問(wèn)題視而不見(jiàn),這就導(dǎo)致我國(guó)的環(huán)境污染越來(lái)越嚴(yán)重,空氣質(zhì)量也隨之不斷下降。工業(yè)企業(yè)如果想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,就必須正視以及重視對(duì)環(huán)境污染的管理。工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的問(wèn)題不僅加劇了我國(guó)生態(tài)環(huán)境的污染,也給我國(guó)廣大人民的日常生活帶來(lái)了極為不利的影響,甚至導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重大損失。
1工業(yè)企業(yè)強(qiáng)化環(huán)境污染管理工作的必要性
1.1生態(tài)環(huán)境的要求
我國(guó)一直在大力提倡發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì),然而當(dāng)前部分工業(yè)企業(yè)在實(shí)際發(fā)展過(guò)程中卻仍舊采用高消耗與高污染的發(fā)展模式,這些工業(yè)企業(yè)過(guò)于看重眼前利益,未能夠充分認(rèn)識(shí)到環(huán)境污染管理的重要性,從而導(dǎo)致環(huán)境污染問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。為了避免人類(lèi)賴(lài)以生存的生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)崩潰局面,工業(yè)企業(yè)必須加強(qiáng)環(huán)境污染的治理防范工作[1]。
1.2滿足社會(huì)用戶的綠色消費(fèi)需求
伴隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提升,越來(lái)越多人開(kāi)始追求綠色健康的生活方式,并關(guān)注、使用綠色環(huán)保產(chǎn)品。因此,工業(yè)企業(yè)要想獲得更多消費(fèi)者的信任,就必須樹(shù)立先進(jìn)的綠色環(huán)保觀念,自覺(jué)承擔(dān)保護(hù)綠色生態(tài)環(huán)境的責(zé)任,積極開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)綠色產(chǎn)品,降低工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中污染物的排放,以便適應(yīng)人們綠色消費(fèi)的發(fā)展需求。
1.3堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展道路的時(shí)代要求
傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)如果不順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求,一味堅(jiān)持高投入、高消耗的發(fā)展原則,盲目追求經(jīng)濟(jì)效益、擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模,忽視對(duì)內(nèi)部各項(xiàng)資源的合理利用,就會(huì)導(dǎo)致周遭環(huán)境污染不斷加劇,進(jìn)而阻礙企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此,為了推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展,工業(yè)企業(yè)必須加強(qiáng)自身的環(huán)境污染管理,利用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)不斷提高內(nèi)部資源利用率,從而推動(dòng)自然與經(jīng)濟(jì)的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
2當(dāng)前工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理工作中存在的主要問(wèn)題
2.1宏觀方面存在的問(wèn)題
2.1.1環(huán)境法制建設(shè)環(huán)節(jié)薄弱
當(dāng)前,若想提升我國(guó)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理能力,首先要加大環(huán)境保護(hù)力度,不斷完善我國(guó)的.環(huán)境保護(hù)法律法規(guī),這主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:其一,構(gòu)建完善的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系;其二,將制定的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系落實(shí)到具體的工作當(dāng)中去。但從當(dāng)前來(lái)說(shuō),我國(guó)在環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系方面的建設(shè)還處于初級(jí)階段,未能有效建立健全的環(huán)境保護(hù)法律體系,原則性條例過(guò)多,但缺乏可操作性。目前,在我國(guó)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中雖然存在很多要求市場(chǎng)工業(yè)企業(yè)履行的社會(huì)職責(zé),然而這些制度卻缺乏與之相對(duì)應(yīng)的法律責(zé)任條款,因此,即使某些工業(yè)企業(yè)違反了制度與規(guī)定,也不會(huì)受到相關(guān)環(huán)保部門(mén)的制裁和追究,環(huán)保執(zhí)法部門(mén)對(duì)于這些造成環(huán)境污染的違法行為往往束手無(wú)策。另外,當(dāng)前我國(guó)還缺乏高素質(zhì)執(zhí)法團(tuán)隊(duì),相關(guān)執(zhí)法人員未能在生態(tài)環(huán)境保護(hù)建設(shè)方面發(fā)揮應(yīng)有的作用,執(zhí)法力量有待進(jìn)一步加強(qiáng)[2]。
2.1.2政府和企業(yè)都缺乏足夠的資金支持
當(dāng)前我國(guó)的排污收費(fèi)制度沒(méi)有將收費(fèi)與企業(yè)經(jīng)營(yíng)者之間的利益掛鉤,收費(fèi)用途和目的也不明確,導(dǎo)致一些工業(yè)企業(yè)仍舊不重視自身的環(huán)境污染管理工作,更不愿意投入資金推進(jìn)這項(xiàng)工作。與此同時(shí),政府部門(mén)在生態(tài)環(huán)保投資工作上存在問(wèn)題,在一些環(huán)保領(lǐng)域,政府既沒(méi)有一定的財(cái)政資金投入,也沒(méi)有通過(guò)政策對(duì)投資進(jìn)行針對(duì)性引導(dǎo),只依靠輿論方式調(diào)動(dòng)民間資本進(jìn)行環(huán)保投資。
2.2微觀方面存在的問(wèn)題
2.2.1工業(yè)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)境污染管理重視程度不夠
當(dāng)前,一些工業(yè)企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)只關(guān)注企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)內(nèi)部環(huán)境污染管理工作不夠重視,未能樹(shù)立先進(jìn)的環(huán)境法制觀念,在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面存在一定的思想誤區(qū),普遍認(rèn)為加強(qiáng)環(huán)境污染管理工作會(huì)加大企業(yè)的費(fèi)用支出,不利于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),無(wú)法給企業(yè)帶來(lái)利益回報(bào)。此外,還有一些中小規(guī)模工業(yè)企業(yè)盲目追求利益,在污染治理上鉆國(guó)家政策漏洞,采取偷排和隱瞞真實(shí)排污數(shù)量的手段,逃避自身應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任[3]。
2.2.2工業(yè)企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的環(huán)保管理獎(jiǎng)懲制度
工業(yè)企業(yè)在環(huán)境污染管理工作方面未能建立完善的規(guī)章制度,現(xiàn)有的規(guī)章制度尚未與經(jīng)濟(jì)責(zé)任制聯(lián)系在一起,這就導(dǎo)致這些制度無(wú)法有效落實(shí)。國(guó)家的政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)企業(yè)環(huán)保建設(shè)的管理監(jiān)督工作,根據(jù)相關(guān)的環(huán)保規(guī)章制度進(jìn)行考核,并與實(shí)際經(jīng)濟(jì)利益掛鉤,進(jìn)而提升工業(yè)企業(yè)在環(huán)保工作中的積極性。只有采取一定的獎(jiǎng)懲措施,才能更好地激勵(lì)工業(yè)企業(yè)積極投入到環(huán)保事業(yè)建設(shè)中,強(qiáng)化自身的環(huán)境污染管理工作。
3加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理的相關(guān)策略
3.1強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法力度,依法治理污染
我國(guó)目前已經(jīng)實(shí)施了新修訂的《環(huán)境保護(hù)法》,國(guó)務(wù)院也專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》,由此可見(jiàn),我國(guó)在治理環(huán)境污染方面已經(jīng)進(jìn)行了多方面的探索和努力。在以往的污染治理過(guò)程中,大多依靠行政手段來(lái)解決問(wèn)題,從目前的實(shí)際情況來(lái)看,若要切實(shí)提升環(huán)境污染治理的效率,單單依靠行政手段是不夠的,還要強(qiáng)化法律的約束力,將治理污染法治化、制度化、常態(tài)化,用制度來(lái)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,構(gòu)建完善的環(huán)境污染治理法律體系,確保環(huán)境污染治理有法可依。同時(shí),治理環(huán)境污染還面臨著多方的壓力,因而要提高違法的成本,以強(qiáng)化環(huán)境污染者的法律責(zé)任,明確政府以及各個(gè)機(jī)構(gòu)的職能定位,堅(jiān)持依法治理,確保污染企業(yè)不踩紅線、不越底線。
3.2轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)污染減排
當(dāng)前我國(guó)仍舊處于粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段,因而,我國(guó)若要在治理污染方面取得長(zhǎng)足進(jìn)步,就必須從轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式入手,加速向集約型經(jīng)濟(jì)方式過(guò)渡,在不大規(guī)模變動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式的基礎(chǔ)之上,革新生產(chǎn)技術(shù),改進(jìn)生產(chǎn)工藝和機(jī)器設(shè)備,通過(guò)提高科技含量來(lái)增加企業(yè)的產(chǎn)量,獲取經(jīng)濟(jì)利益,從而降低資源、能源方面的消耗,減少“三廢”的產(chǎn)生,并實(shí)現(xiàn)污染物的大量減排。
3.3加大企業(yè)對(duì)環(huán)境污染管理的資金投入力度
科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,要想提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,就必須提高企業(yè)的科技創(chuàng)新水平,并落實(shí)到環(huán)境污染治理管理層面。企業(yè)應(yīng)該不斷加大新能源、新材料等的開(kāi)發(fā),最大限度地減少環(huán)境污染,這對(duì)于解決企業(yè)污染治理問(wèn)題具有重要意義。工業(yè)企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加大資金投入,加大企業(yè)科技創(chuàng)新的力度,鼓勵(lì)相關(guān)人員不斷提升自身素質(zhì),為企業(yè)創(chuàng)造更多的能源效益,進(jìn)而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從整體上來(lái)看,加大企業(yè)環(huán)境污染治理方面的資金投入,不僅能夠獲取生態(tài)環(huán)境層面的效益,還能夠提高企業(yè)的創(chuàng)新能力與發(fā)展?jié)摿,進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4建設(shè)綠色文化品牌企業(yè),創(chuàng)新生產(chǎn)技術(shù)
工業(yè)企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)全體員工的節(jié)能環(huán)保教育培訓(xùn),培養(yǎng)員工的綠色環(huán)保意識(shí),提高他們的環(huán)境保護(hù)責(zé)任感,促使他們正確認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境健康建設(shè)的重要性。在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中,工業(yè)企業(yè)要注意減少污染物的排放,提升各項(xiàng)資源的利用率[4]。企業(yè)在內(nèi)部要制定科學(xué)完善的規(guī)章制度,健全環(huán)保道德規(guī)范,引導(dǎo)全體員工樹(shù)立先進(jìn)的環(huán)保觀念,積極投入到綠色環(huán)保建設(shè)事業(yè)中。與此同時(shí),工業(yè)企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)環(huán)保節(jié)能技術(shù)的改造和創(chuàng)新,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)更多的綠色產(chǎn)品,并提升企業(yè)的綠色產(chǎn)品質(zhì)量,避免各項(xiàng)資源的浪費(fèi),促使我國(guó)工業(yè)朝著環(huán)保化、科技化以及標(biāo)準(zhǔn)化的方向不斷發(fā)展,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)發(fā)展貢獻(xiàn)更大的力量。
4結(jié)束語(yǔ)
綜上所述,在國(guó)家提倡生態(tài)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的時(shí)代背景下,工業(yè)企業(yè)必須高度認(rèn)識(shí)環(huán)境污染管理控制的重要性,不斷加大環(huán)保力度,大力推廣使用新型生產(chǎn)技術(shù),最大程度提高企業(yè)的資源利用率。工業(yè)企業(yè)要定期組織全體員工參加綠色環(huán)保文化教育,促使員工形成正確的環(huán)保理念,進(jìn)而有效打造具有特色的綠色企業(yè)文化,為社會(huì)創(chuàng)造出更多的效益,推動(dòng)整個(gè)行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)地向前發(fā)展。
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環(huán)境污染論文15
摘要:隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染不斷加劇,在一定程度上限制了農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,因此加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù),是推動(dòng)人與環(huán)境和諧、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。
關(guān)鍵詞:環(huán)境污染;可持續(xù)發(fā)展;農(nóng)村發(fā)展;環(huán)境保護(hù)
農(nóng)業(yè)是自然再生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)相互交融的過(guò)程,農(nóng)業(yè)發(fā)展既要遵循自然規(guī)律,也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律;既重視產(chǎn)量和效益,又強(qiáng)調(diào)資源和環(huán)境保護(hù)。如何克服建立在常規(guī)技術(shù)基礎(chǔ)上的農(nóng)業(yè)發(fā)展的弊端,有效保護(hù)農(nóng)業(yè)發(fā)展資源,促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的和諧統(tǒng)一是擺在我們目前的重大課題。
1、我國(guó)農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀
農(nóng)村環(huán)境污染主要來(lái)自農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程和農(nóng)村其他生產(chǎn)、生活過(guò)程對(duì)環(huán)境的污染,包括農(nóng)藥和化肥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的使用、畜禽糞便等固體廢棄物的產(chǎn)生以及農(nóng)村企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中“三廢”的排放等所造成的污染。
1.1不合理的生產(chǎn)模式造成污染
隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民生產(chǎn)觀念傾向于偏施化肥,化肥的大量使用首先是造成土壤酸化、板結(jié)、養(yǎng)分供應(yīng)不協(xié)調(diào),降低土壤微生物生物量和活性。其次是造成水質(zhì)污染和水體富營(yíng)養(yǎng)化;農(nóng)藥的大量使用同樣對(duì)農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的生態(tài)平衡帶來(lái)嚴(yán)重影響,一些高毒、高殘留農(nóng)藥給大氣、農(nóng)產(chǎn)品和環(huán)境帶來(lái)嚴(yán)重破壞,一些有機(jī)化學(xué)藥品會(huì)殘留并積累在農(nóng)產(chǎn)品中,導(dǎo)致食品安全出現(xiàn)問(wèn)題等。另外,由于農(nóng)膜使用量大、使用方法和廢棄農(nóng)膜處理不當(dāng)?shù)仍,其所產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題也日趨嚴(yán)重。
1.2生產(chǎn)廢棄物造成污染
在農(nóng)村,畜禽養(yǎng)殖多為散養(yǎng)狀況,而且數(shù)量較多,大量畜禽糞尿未經(jīng)任何處理就直接排放,而且病死畜禽隨地丟棄,極易造成環(huán)境特別是地下水污染。即使在大部分集約化養(yǎng)殖場(chǎng),也很少按照標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖小區(qū)要求進(jìn)行建設(shè),畜禽糞便無(wú)害化處理的比例較低,這樣不僅會(huì)帶來(lái)地表水的大量污染,畜禽糞便中所含病原體也對(duì)人類(lèi)健康造成一定威脅。另外,大量生活垃圾和污水隨意傾倒,也加劇了農(nóng)村水體和大氣的污染,造成農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量不斷下降。
1.3育目招商帶來(lái)污染
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,部分偏遠(yuǎn)地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)加大了招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度,不少城市將污染企業(yè)轉(zhuǎn)移到環(huán)境保護(hù)薄弱的郊區(qū)或農(nóng)村。同時(shí),由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的原因,這些企業(yè)在環(huán)保方面的投入太少,廢水、廢氣等隨意排放的現(xiàn)象非常普遍,先污染后治理的慘痛教訓(xùn)仍在發(fā)生。
2、改變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式,保護(hù)農(nóng)業(yè)環(huán)境
2.1促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向,也是效益增長(zhǎng)點(diǎn),更是保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的必然選擇。要積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)農(nóng)業(yè)。依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新改變落后的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式,用工業(yè)的理念抓農(nóng)業(yè)發(fā)展,形成集約化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)模式,實(shí)現(xiàn)有效農(nóng)業(yè)資源的最大效益并且調(diào)動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)功能,對(duì)受損生態(tài)進(jìn)行恢復(fù)和重建。
2.2大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
生態(tài)農(nóng)業(yè)是實(shí)現(xiàn)人與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。要改變傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,提倡使用有機(jī)肥、綠肥和有機(jī)肥料;積極采用病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù),例如生物防治、物理防治等無(wú)害化防治措施;推廣平衡施肥、生態(tài)農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)新技術(shù);對(duì)畜禽糞便及時(shí)處理并開(kāi)發(fā)利用;對(duì)科技示范戶進(jìn)行科技扶持時(shí)要有環(huán)境教育內(nèi)容,引導(dǎo)農(nóng)民在系統(tǒng)學(xué)習(xí)環(huán)保知識(shí)的基礎(chǔ)上,掌握生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù),從事綠色食品開(kāi)發(fā),自覺(jué)保護(hù)生態(tài)環(huán)境;大力開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極發(fā)展無(wú)公害、綠色和有機(jī)食品,從產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)嚴(yán)格實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化、集約化,確保農(nóng)業(yè)資源可再生、循環(huán)、綜合利用和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的良好。
2.3嚴(yán)把工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān)
在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū),發(fā)展工業(yè)企業(yè)對(duì)推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展很重要,但同時(shí)要嚴(yán)把工業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入關(guān),對(duì)于污染嚴(yán)重或者環(huán)保不達(dá)標(biāo)的企業(yè)堅(jiān)決不能引進(jìn),不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)獲取眼前利益,這對(duì)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)尤為重要。
2.4加強(qiáng)監(jiān)督管理
建立農(nóng)業(yè)污染源頭控制體系。對(duì)農(nóng)藥、化肥等農(nóng)用物資生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用進(jìn)行全程監(jiān)控,杜絕偽劣、禁用產(chǎn)品流通、使用,對(duì)相關(guān)企業(yè)排污狀況隨時(shí)監(jiān)測(cè),從源頭控制污染。強(qiáng)化動(dòng)物防疫措施,合理規(guī)劃畜禽養(yǎng)殖基地,促進(jìn)畜禽排泄物的開(kāi)發(fā)利用。
2.5加快新農(nóng)村建設(shè)步伐
按照新農(nóng)村建設(shè)的'要求,做好農(nóng)村發(fā)展的統(tǒng)籌規(guī)劃,徹底改善農(nóng)民生存環(huán)境。要加快農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施的建設(shè),做好人畜糞便無(wú)害化處理,垃圾回收等工作。通過(guò)大力推廣清潔能源和可再生資源的利用,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),推廣普及沼氣、太陽(yáng)能等清潔能源技術(shù),同時(shí)推動(dòng)改圈、改廁、改廚,搞好農(nóng)村污水和垃圾處理,改善生活環(huán)境。
3、對(duì)策建議
我國(guó)農(nóng)村目前尚沒(méi)有行之有效的環(huán)境保護(hù)手段,農(nóng)民的環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。因此要改變并解決農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題,必須多管齊下實(shí)現(xiàn)有效管理。
3.1要通過(guò)宣傳提高環(huán)保意識(shí)
首先是提高領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)境意識(shí),要把保護(hù)環(huán)境、實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的精神滲透到領(lǐng)導(dǎo)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié);其次是提高企業(yè)的環(huán)保意識(shí),要督促企業(yè)建立和完善污染預(yù)防和有效處理制度;三是提高公眾特別是農(nóng)民的環(huán)保意識(shí),把我們面臨的環(huán)境狀況告訴農(nóng)民,把環(huán)境問(wèn)題的危害告訴農(nóng)民,把解決環(huán)境問(wèn)題的途徑告訴農(nóng)民,以提高農(nóng)民保護(hù)環(huán)境的自覺(jué)性和參與意識(shí)。
3.2建立農(nóng)村環(huán)境保護(hù)責(zé)任制和長(zhǎng)效機(jī)制要盡快建立和完善各級(jí)政府對(duì)轄區(qū)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的責(zé)任制,將環(huán)境質(zhì)量和環(huán)境保護(hù)工作列入各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核,實(shí)行嚴(yán)格的考核、獎(jiǎng)罰制度;環(huán)保部門(mén)要制定農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長(zhǎng)效管理機(jī)制,把農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)和建設(shè)規(guī)劃納入當(dāng)?shù)卣慕?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展年度計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)走上規(guī)范化、制度化軌道。
4、結(jié)語(yǔ)
總之,在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天,我們應(yīng)當(dāng)積極采取對(duì)策,把農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題擺上議事日程,把環(huán)境保護(hù)納入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。努力使農(nóng)村向著環(huán)境與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然和諧相處的方向發(fā)展,只有這樣才能加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展。
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