(熱門)環(huán)境污染的論文
在學習和工作的日常里，大家都經(jīng)常接觸到論文吧，論文是進行各個學術領域研究和描述學術研究成果的一種說理文章。那要怎么寫好論文呢？下面是小編整理的環(huán)境污染的論文，僅供參考，大家一起來看看吧。
環(huán)境污染的論文1
摘要：城市是一個綜合性的地標，也是國家發(fā)展的象征，是國家的經(jīng)濟、文化、行政中心，對國家的經(jīng)濟建設有著重要的位置。近年，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，很多城市都忽略了環(huán)境問題，不斷惡化的環(huán)境問題，讓城市的環(huán)境受到破壞，污染問題也阻礙著城市的前進步伐。
關鍵詞：城市環(huán)境；污染問題；防治對策
目前，人們的生活水平不斷提高，生活的品質(zhì)要求也不斷提升，同時，人們對現(xiàn)況的生存環(huán)境也越來越關注，一個好的生態(tài)空間能給人們身心健康，心情愉快，這是生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展的重要保障。然而，城市環(huán)境受到不同因素的影響和破壞，這種趨勢還日月加重，給人們的生活環(huán)境帶來很大的破壞�，F(xiàn)況下，很多地方在不斷追求經(jīng)濟的快速成長，忽視了環(huán)境的保護意識，使得城市生態(tài)環(huán)境失去平衡，造成城市環(huán)境污染嚴重的局面，人們的身心健康也受到嚴重影響，這問題已成為全社會的關注重點，對此，怎樣處理好城市環(huán)境污染問題？已成為各界人士關注的重點話題。
1城市環(huán)境污染的問題
1.1空氣污染
在城市污染中，空氣是最為突出的問題。隨著城市化的不斷進步，交通工具的增多，家用汽車數(shù)量普遍應用，于是，汽車尾氣的排放量大大增加，不管國家出臺多少政策緩解機動車的尾氣排放，它還是城市空氣的主要污染來源。大量的汽車尾氣污染引起人們的關注。除此之外，工業(yè)廢氣、煤氣燃燒污染、工地揚塵等也是城市污染的主要因素。在我國北上廣等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，城市霧霾污染嚴重，空氣質(zhì)量嚴重下降，給市民帶來生活上的安全隱患[1-2]。
1.2噪音污染
（1）交通工具帶來的噪音，機動車是城市的交通噪音的主要來源，即調(diào)查40%以上的噪音都來源于交通工具。
�。�2）工業(yè)生產(chǎn)的噪音，在工業(yè)生產(chǎn)中，在使用設備時，會給周邊帶來很大的干擾噪音。聲波很大，一般在20Db-125dB之間，也是形成職業(yè)耳聾的主要原因。
�。�3）生活噪音，也就是除交通噪音、建筑工程的噪音、工業(yè)噪音，人們的活動也是導致身邊環(huán)境的噪音來源因素。
1.3水污染
在城市水污染中，主要是生活污水和工業(yè)廢水，生活污水主要是人們集中生活所產(chǎn)生的廢水、垃圾、廢氣所造成的。工業(yè)廢水主要來源于化學工業(yè)、造紙業(yè)等行業(yè)所產(chǎn)的廢水，還有違規(guī)的加工廠，如：釀酒、印染等小作坊，這些是廢水排放量在化學水體中污染較為嚴重的污染來源。給城市帶來很大的生活安全隱患。
1.4土壤污染
城市的土壤污染嚴重影響著景觀植物的生長。還著城市化的推進，人口增加，使城市土壤面積不斷減少，以前合適種植環(huán)保類植物的土壤現(xiàn)在已退化。有些城市因為水污染嚴重。大量的鉛和汞等重金屬滲透到土壤中，使城市土壤受到二次污染。還有，建筑物的改造造成大量的垃圾遺留問題，使得種植綠化環(huán)保植物要外出去買土壤。
2城市環(huán)境污染的預防措施
2.1大氣污染的預防措施
首先，應用新能源，對燃料進行預處理，從而減少產(chǎn)生大氣污染。引進燃燒設備，提高燃燒效率。再次，健全資源結構配置，應用科學先過技術工藝，凈化機動車及工業(yè)的污染源。從污染性高的機動車著手，重抓排放源的消減。機關部門加強監(jiān)管力度，排掉污染、能耗高的企業(yè)，減少工業(yè)的廢氣排放量。最后，可以應用植物生化措施，使用城市綠化來預防大氣污染，這樣能起到氧氣與二氧化碳的比例調(diào)節(jié)作用，從而達到城市大氣污染減少的效果，進一步提升了城市的空氣質(zhì)量。
2.2噪音污染的預防措施
與水污染和大氣污染相比，城市噪音污染預防是最難的。所以，要采取綜合的多種辦法。如：把噪音環(huán)境保護加入城市規(guī)劃中，加強法律宣傳，提高預防措施。建設科學城市綠化，應用城市綠地來減少噪音，實施科學綠色的城市，走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展路線。
2.3水污染的預防措施
統(tǒng)一處理城市生活和工業(yè)污水，配置專業(yè)的城市污水處理設施。工業(yè)污水的水質(zhì)達到城市一下排水的標準后，方能排入城市地下道，同時也城市廢水一并處理。不夠標準的工業(yè)廢水，要在內(nèi)部先進行預處理，然后再排到城市排水管道中。
2.3.1 加強宣傳力度
水是生命的源泉,節(jié)約用水是我國的傳統(tǒng)美德，推動市民養(yǎng)成節(jié)約和循環(huán)用水的好習慣。提高水的最大利用。通過宣傳教育，加強對城市污染嚴重影響問題的認識，使人們都能愛水節(jié)水。這對水污染治理工作帶來很大的影響。與此同時，生活用水回用到工業(yè)、城市綠化灌溉及道路沖洗等方面，這樣既節(jié)約了水資源，又減少水的污染，實現(xiàn)社會的可持續(xù)發(fā)展。
2.3.2 強化管理
城市污水制約著城市的`進步和發(fā)展。強化城市廢水的再利用，再得用技術要嚴格執(zhí)行相關技術規(guī)范及標準，科學指導水的再利用。加強城市廢水的處理措施，健全污水管網(wǎng)，倡議產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，對工業(yè)水污染的嚴格管控。通過培訓，組建出一支專業(yè)性強的隊伍，從真正意義上實現(xiàn)城市污染水的綜合科學的治理。
2.3.3 增強監(jiān)督
加強法律法規(guī)認識，對城市水環(huán)境污染頒布的法律法規(guī)要作大量的宣傳，加于學習，加強執(zhí)法力度，實行嚴格的監(jiān)督管理。經(jīng)常進行不定期排查，嚴格執(zhí)行有法可依，達到高效的執(zhí)法監(jiān)督職能要求。
2.4土壤污染的預防措施
對于土壤污染的預防處理，要健全有關法律法規(guī)。應用植被修復的方法，應用植物快速吸收土壤的污染雜質(zhì)，使進化土壤的目標能于實現(xiàn)。對于土壤污染，一定要做到預防為主。消除土壤污染雜質(zhì)，管控工業(yè)廢氣、廢水、重金屬、建筑垃圾等遺留到土壤中[3]。
3結語
科學技術的發(fā)展，人們的生活水平的不斷得高，但是城市環(huán)境的不斷惡化。隨著城市化的發(fā)展。城市環(huán)境污染問題日月嚴重。因些，我們一定要做好環(huán)境保護意識的宣傳，有關機關單位加強監(jiān)督及調(diào)控。通過市民與機關單位及工業(yè)單位的一同努力，完善城市環(huán)境保護條例，營造出一個和諧生態(tài)的城市生活環(huán)境。
參考文獻
[1]李永安,董靜.要切實抓好水體污染綜合治理及水資源保護[N].閩西日報,
[2]鄭琳.淺析城市環(huán)境污染問題及低碳環(huán)保措施[J].黑龍江信息科技,
[3]郎丹.淺談城市空氣污染問題及其防治對策和措施[J].交通節(jié)能與環(huán)保,
環(huán)境污染的論文2
1生活中的“綠色化學”
綠色化學就是將一切的資源和能源的充分利用,采用無公害、無毒的原料,在無害無毒的條件環(huán)境下進行反應,從而減少向環(huán)境排放廢物污染,使“零排放”得到充分的實現(xiàn)。其實在我們看來看似平常的事物中很多都是與綠色化學有關的,只是由于我們的不在意而給忽略了。
1.1“亞硝酸鹽”我們?nèi)梭w內(nèi)的亞硝酸鹽一般都來源于長時間煮沸或是反復煮沸的水;在魚肉類食物中有時候對其進行加工處理的時候,能夠分解出胺類的化合物這是由于魚肉類中含有豐富的蛋白質(zhì)和脂肪;有時候為了食品的外觀顯得好看,一些不法商販就會使用發(fā)色劑等食品添加劑。
1.2“甲醛”很多時候,在我們的室內(nèi)家居中都存在著甲醛,多來源于裝修布料、粘合劑、以及復合木材中的酮醛樹脂,而常用的衣物整理劑中也會含有甲醛,如果穿上含甲醛的服裝,會使人們因為衣物和皮膚之間的接觸而對皮膚產(chǎn)生強烈的刺激從而引起皮膚炎等。
1.3水果的“催生劑”也許很多人都會注意到現(xiàn)在市場上出現(xiàn)不少的奇形怪狀的水果,雖然水果看起來好看漂亮,但是吃起來要么無味,要么酸澀。其實是因為有些商販為了搶占市場的利潤,采用催熟劑、膨大劑等一些化學激素,將尚未成熟的水果進行加工后將其提前上市。
2綠色化學研究的主要內(nèi)容和原則
隨著綠色化學的廣泛應用,在進行綠色化學研究的同時,應該遵循其相關的原則,這樣才能使綠色化學在進行環(huán)境保護的時候得到最大有效地發(fā)揮�？偟膩碚f,綠色化學研究的原則主要有:原子經(jīng)濟性,盡可能的使合成直收率得到有效地提高;廢物和環(huán)境污染的預防;設計使用高效安全無毒或低毒的化學品;助劑以及安全溶劑的使用;使能源經(jīng)濟性得到提高;盡量使可再生原料的得到廣泛使用;盡量減少和避免衍生物的生成。
3綠色化學與環(huán)境污染
3.1綠色化學的重要性
伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,工業(yè)也在加快的發(fā)展,與此同時,在工業(yè)給我們帶來的經(jīng)濟效益時,同樣也帶來了很多的環(huán)境污染問題,土壤、大氣和水等都在不同程度上受到了化學工業(yè)有關有毒氣體所帶來的環(huán)境污染。據(jù)不完全統(tǒng)計,全球的二氧化碳氣體、各種有害氣體污染每年都是呈上升狀態(tài),使大氣污染變得更加的嚴重;而也正是由于大量的使用各種塑料產(chǎn)品或原材料導致白色污染越來越厲害;大量的農(nóng)藥與化肥的使用也使得農(nóng)田呈現(xiàn)貧瘠化。正是由于這些大量的環(huán)境污染存在,使人們在治理污染的同時也付出了相當慘痛的代價。雖然人們在治理污染的力度逐步在加大,但是,比如氣候變暖、臭氧層受到破壞、重金屬及農(nóng)藥在環(huán)境介質(zhì)中的.互相傳遞等等污染是在短時間內(nèi)無法得到徹底解決的。因此,要想在享受工業(yè)所帶來的經(jīng)濟效益的同時能夠實現(xiàn)社會環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展就必須加快綠色化學的實施,嚴格遵循綠色化學的相關理念,盡最大努力做好綠色化學的一切工作。
3.2環(huán)境污染與綠色化學的相關問題
綠色化學的主張是通過化學轉換來獲得新的物質(zhì),而在其過程中要充分的利用每一個原子,其最大的特點就在于一開始就采用實現(xiàn)預防污染的科學手段,因此在整個過程和結束都能夠實現(xiàn)零污染和“零排放”�，F(xiàn)今的環(huán)境污染主要是水污染和空氣污染,而造成空氣污染的主要成分是氮的氧化物,而二氧化碳主要是由生活、生產(chǎn)中的石油、煤炭等燃料進行燃燒而產(chǎn)生的,還有一些事來自于使用硝酸或是生產(chǎn)硝酸的工廠排放出來的廢氣。當二氧化碳與碳氫化物共同生存與空氣中的時候,經(jīng)過紫外線的照射,會發(fā)生一些化學反應,從而產(chǎn)生一種特有的光化學煙霧,這些光化學煙霧多發(fā)生在一些大城市中,尤其是陽光強烈的夏秋兩個季節(jié)。因此,怎樣才能將環(huán)境污染進行有效的控制和降低阻止已經(jīng)成了現(xiàn)今人們越來越關心的問題。綠色化學的主要目標就是不產(chǎn)生不處理廢物,不使用有害有毒的物質(zhì),采用化學的方法和技術,從根本上、從源頭上消滅對人類身體健康、生態(tài)環(huán)境有害的催化劑、產(chǎn)物等,是人類追求完美、綠色環(huán)境的一種至高表現(xiàn)。
3.3綠色化學在環(huán)境保護中的研究成果
隨著人們對綠色化學研究的重視,綠色化學也在逐步的發(fā)展,綠色化學在環(huán)境保護中的研究成果也是碩果累累。
(1)能源清潔。對于我國目前來說,在能源中仍然處于主要的重要地位的還是歸屬于煤炭。一直以來,有關部門和相關部門在處理煤炭污染的同時也在大力推廣洗煤技術以及煤炭液化技術。與此同時,作為新的清潔能源的核能、太陽能也已經(jīng)受到人們普遍的使用,這樣在一定的程度上大量有效地降低了環(huán)境污染中的能源污染。
(2)二氧化碳的有效吸收。現(xiàn)在,全球的溫室效應越來越嚴重,而造成溫室效應的主要來源還得屬二氧化碳,而其的主要來源之一是燃燒。在常溫下,二氧化碳是一種無味無色的氣體,其的密度與空氣相比略大于空氣,在水中得到溶化并且能夠生成碳酸,而燃燒煤炭所釋放出來的二氧化碳在短期內(nèi)是無法得到徹底的解決,因此怎樣才能有效的吸收二氧化碳已經(jīng)是人們面對的嚴峻問題之一。正因為綠色化學研究的推動,現(xiàn)今已經(jīng)研究出膜分離技術、碳酸鉀加熱化學吸附法、乙醇物理吸附法等相關方法對二氧化碳進行有效地吸收。
(3)環(huán)境友好的產(chǎn)品開發(fā)和化學反應�，F(xiàn)在,越來越多的人開始注重環(huán)境保護,對于環(huán)境保護的要求也是逐漸的提高,除了要求能夠對現(xiàn)今存在的污染源得到有效的控制之外,還一直在努力的研制出新的能源,期望能夠創(chuàng)造一個有利于人類健康生存的環(huán)境。以前,在化學工藝中,有些原料是有害的,對于環(huán)境的污染和人類的健康都存在著很大的威脅。現(xiàn)在,伴隨著科學技術的加快發(fā)展,人們把酶作為催化劑,以生物作為原材料,從而消除一些原料對人類身體健康和環(huán)境污染。
4綠色化學的發(fā)展方向
4.1開發(fā)利用一切的綠色能源傳統(tǒng)的燃料燃燒只有低于40%的化學能能夠被轉化成為有用能,而其余的能量則因為種種原因而不可避免的消耗了�？v觀全球來說,水利發(fā)電是目前已獲得商業(yè)應用的可再生能源,其發(fā)電量占全球的發(fā)電量約有18%,但是這僅僅只是全球的水能資源10%的開發(fā)利用。因此,對資源、能源等一切可再生能源和太陽能的開發(fā)利用是尤為重要,大幅度的減少和降低環(huán)境的污染氣體等。
4.2大量可再生材料的重復使用可再生材料的大量重復使用,可以通過對材料的降解和生物質(zhì)的充分利用以及對人類生活中眾多廢棄物的資源再利用,通過化學對生物質(zhì)的特有結構進行充分的發(fā)揮衍生出各種各樣具有不同功能甚至是具有特殊功能的精細化學品。針對目前我國的國情來說,在化學工業(yè)中引領和開展綠色革命是進行環(huán)境保護的重要課題之一。
4.3實現(xiàn)農(nóng)藥化學的綠色化農(nóng)藥化學即是生物學與有機化學進行交叉而形成的研究分支學科,農(nóng)藥在全球化中化學污染處于主導地位,而農(nóng)藥污染也是環(huán)境污染全球化的主要因素之一,因此,對于將農(nóng)藥綠色化已經(jīng)成為了當今時代的要求和必走之路。在現(xiàn)在和未來的社會中,化學農(nóng)藥仍然是植物保護的重要因素,總的來說,選擇高效的能與環(huán)境友好相處的化學農(nóng)藥是其主要的方向。
5綠色化學的可持續(xù)性發(fā)展
隨著工業(yè)化進程的不斷加快,因為人口不斷的增加,工業(yè)污染物以及生活廢棄物的不斷增加使得我國目前正在面臨著日益家中的生態(tài)環(huán)境危機和資源短缺問題。由此可見,如何解決環(huán)境問題與可持續(xù)發(fā)展之間的矛盾,已經(jīng)是一個重要課題。不斷的通過走綠色化學的途徑,從科學性研究出發(fā),發(fā)展綠色化學技術,強化公眾對環(huán)境的保護觀念,樹立起可持續(xù)發(fā)展的意識,使能源得到最大限度的節(jié)約,全面提高化學反應整個過程中的資源利用,不斷推進低污染、低排放、低耗能的低碳經(jīng)濟發(fā)展形式,從而創(chuàng)造一個情節(jié)美好的生活居住環(huán)境。
6結論
對于環(huán)境污染,從根本上來說就得從源頭抓起,要實現(xiàn)“零排放”,要采取標本兼治的一切方法,將綠色化學與環(huán)境污染相聯(lián)系,利用化學原理消除污染源頭,綠色化學也是化工發(fā)展和化學發(fā)展的新階段,對實現(xiàn)經(jīng)濟和工業(yè)可持續(xù)發(fā)展具有重要性。
環(huán)境污染的論文3
【摘 要】跟著中國現(xiàn)代化進程速度的加速，環(huán)境污染疑問越來越杰出。突發(fā)嚴重環(huán)境污染事情呈現(xiàn)頻發(fā)趨勢，環(huán)境污染給人民群眾的生命、健康及產(chǎn)業(yè)構成無窮的丟失和嚴重的環(huán)境破壞，合理的風險防備對策在必定程度上能夠大大減小環(huán)境污染的風險及也許構成的丟失。環(huán)境污染風險評估系統(tǒng)的樹立關于操控環(huán)境污染具有活躍的含義，跟著科學技能的展開，風險評估系統(tǒng)的樹立取得了不錯的展開，可是中國的風險評估起步較晚，與發(fā)達國家比較還存在很大的距離。
【關鍵詞】環(huán)境污染；風險評估
環(huán)境污染是制約社會經(jīng)濟展開的首要疑問，辦理環(huán)境， 發(fā)明人類共同的地球家鄉(xiāng)是每一個人的職責。中國大力餞別環(huán)境保護，活躍進行環(huán)境污染風險評估作業(yè)，并在全國范圍以內(nèi)進行實驗，可是目前展開依舊非常滯后，難以達到世界水平。有些污染突發(fā)性強、破壞性大，通常構成嚴重后果，怎么防備風險是環(huán)境污染評估的著力點。目前中國總體上區(qū)域環(huán)境污染事情的風險防備和應急系統(tǒng)較薄弱，缺少理論深度和區(qū)域關于性，應急的內(nèi)容遠多于防備的內(nèi)容。
1.樹立環(huán)境污染風險評估模型
1.1環(huán)境污染風險影響系統(tǒng)規(guī)劃
環(huán)境污染風險評估模型是在歸納思考各種影響要素的基礎上樹立起來的，能夠對環(huán)境污染的污染程度以及事端發(fā)作的也許性進行全面性的歸納性評估。樹立一個風險評估模型要經(jīng)歷幾個進程，通常來講能夠分為以下幾步：污染風險影響因子系統(tǒng)規(guī)劃、研究區(qū)域空間數(shù)據(jù)收集、因子分級與數(shù)據(jù)獲取、影響因子專題數(shù)據(jù)制作、影響因子數(shù)據(jù)組成剖析、風險等級劃分與環(huán)境污染風險程度分布圖輸出等幾個有些。規(guī)劃影響因子系統(tǒng)時就要進行合理的取舍，在很多的影響要素中挑選最具代表性或許影響程度最大的影響因子來樹立影響因子系統(tǒng)，有取舍的影響因子系統(tǒng)能夠杰出要點。風險防備系統(tǒng)系統(tǒng)地給出了突發(fā)環(huán)境污染事情事前的防止戰(zhàn)略和應急預備戰(zhàn)略，遵循了“防備優(yōu)先”的準則，體現(xiàn)了“削減現(xiàn)狀風險，操控潛在風險”的'思維。
1.2數(shù)據(jù)收集
在科學技能不斷展開的今日，風險評估系統(tǒng)樹立的每一步進程都要盡也許的運用現(xiàn)代科技，完成高程度的智能化與專業(yè)化，提升風險評估的準確與數(shù)據(jù)收集的精度，為環(huán)境辦理作業(yè)的展開供給確保。對環(huán)境污染區(qū)域進行數(shù)據(jù)收集是一項非常浩大發(fā)的工程，這就需求使用現(xiàn)代科技，例如運用 GIS 工具軟件的地圖數(shù)字化功用，將各種影響因子的數(shù)據(jù)計算進行數(shù)字化輸入，假如污染面積不是很大，影響因子相對較少，就能夠在此基礎上添加圖像等收集數(shù)據(jù)的輸入，完善評估模型。環(huán)境污染的影響因子通常依照影響程度的不一樣劃分為五個等級，等級越高，則表明影響因子對環(huán)境污染的影響程度越大。不一樣影響因子的分級閾值并不是固定不變的，在實踐建模進程中，研究人員要依據(jù)實踐的風險評估區(qū)進行詳細的修正。
1.3加強風險的進程操控預備
進程操控偏重風險物質(zhì)釋放后但未與風險受體觸摸前所采納的操控辦法預備，包含區(qū)域的風險防備辦法和應急預備。展開石化等嚴重風險源辨認作業(yè)，樹立國家級、省級、地市級有關的環(huán)境風險源數(shù)據(jù)庫，樹立開發(fā)區(qū)、區(qū)縣層面的要點源監(jiān)控系統(tǒng)，做好突發(fā)污染事情的風險監(jiān)控。一起做好區(qū)域應急預案和應急演練，擬定區(qū)域應急預案，設置防備與預警、應急呼應、信息陳述與發(fā)布以及后期處置等環(huán)節(jié)的詳細計劃，清晰分級預警、分級應急。依據(jù)有關應急預案，組織專業(yè)性或歸納性的應急演練，做好跨部分的和諧合作及通信聯(lián)絡。
1.4削減受體的露出
削減露出首要是關于受體采納長時間或暫時的操控辦法、下降受體觸摸風險因子的時機，包含受體的布局調(diào)整、規(guī)劃調(diào)整、露出防護以及暫時應急的分散、撤離預備。把遭受集中風險源要挾也許性大的居住區(qū)、校園、醫(yī)院等搬離風險露出區(qū)；盡量削減也許露出的受體數(shù)量、規(guī)劃；對露出程度低或無法搬家的受體，采納設置防護隔離帶等露出防護辦法。還要做好應急分散撤離預備，從區(qū)域層面擬定人群分散撤離計劃，展開宣傳教育與分散演練，增強應急分散撤離能力和應急的露出防護能力，確保緊迫狀態(tài)下敏捷有用脫離突發(fā)環(huán)境污染露出區(qū)并削減露出程度。
1.5分區(qū)防備
突發(fā)環(huán)境污染事情風險具有較強的空間差異特征�；诃h(huán)境風險系統(tǒng)，經(jīng)過風險源和風險受體的調(diào)查剖析，可評估風險源的風險性、受體的脆弱性和區(qū)域發(fā)作環(huán)境污染事情的風險性，并據(jù)此展開環(huán)境風險分區(qū)。避免在地震、洪水、泥石流、滑坡等能量型災害易發(fā)區(qū)域布設風險源或運送風險物質(zhì)，以削減誘發(fā)突發(fā)環(huán)境污染事情的風險。避免在商住區(qū)、校園、醫(yī)院等人群密布的區(qū)域、水源地等生態(tài)敏感區(qū)鄰近以及上風向、水體上游的區(qū)域布設風險源或運送風險物質(zhì)。關于已布設的風險源，應設法搬家或封閉，減輕布局性風險。關于不一樣分區(qū)的風險特征，捉住構成風險的首要要素，將風險防備戰(zhàn)略落實到詳細分區(qū)，清晰各分區(qū)風險防備的偏要點，進步突發(fā)環(huán)境污染風險防備的關于性和有用性，從而顯著下降環(huán)境風險或風險發(fā)作后的晦氣影響。
2.加強環(huán)境污染風險評估的主張
2.1樹立環(huán)境污染監(jiān)測系統(tǒng)
一個環(huán)境污染風險監(jiān)測系統(tǒng)首要包含環(huán)境污染風險的辨認、衡量、猜測、預警以及計算剖析等，監(jiān)測系統(tǒng)要小紅分使用現(xiàn)代科技，完成數(shù)字化與智能化，使用氣象衛(wèi)星技能、通訊網(wǎng)絡技能等，樹立重要環(huán)境污染要素的監(jiān)測系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)模仿系統(tǒng)，并能夠敏捷進行數(shù)據(jù)的處理與剖析，進步環(huán)境污染風險評估作業(yè)的作業(yè)功率。風險源是也許產(chǎn)生環(huán)境危害的源頭，風險源的存在是環(huán)境風險發(fā)作的先決條件，在風險物質(zhì)的出產(chǎn)場合、貯存場合和污染排放口裝置視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并確保其正常運轉；在易發(fā)作爆炸、走漏、非正常排放的操控單元和技能環(huán)節(jié)裝置壓力、溫度、濃度等指數(shù)的監(jiān)測、報警與操控裝置，做好監(jiān)測監(jiān)控作業(yè)，減緩風險源的風險性是下降風險最直接有用的戰(zhàn)略，這也是防備優(yōu)先于應急的首要原因。
2.2完善定損理賠系統(tǒng)
公司在出產(chǎn)進程中對環(huán)境構成危害就要承當自個相應的職責，這就需求樹立完善的定損理賠系統(tǒng)，清晰公司的職責，將環(huán)境污染的職責真實落實到位。在進行環(huán)境污染風險評估時，有關部分之間要進行及時的溝通與溝通，加強與環(huán)保部分等的溝通，進行環(huán)境污染監(jiān)測數(shù)據(jù)的傳輸與同享，以此完成非常好的風險評估。在公司發(fā)作環(huán)境污染事端以后，要及時組織專業(yè)人員進行環(huán)境污染的風險評估和迅速索賠，索賠要嚴厲依照既定的程序和規(guī)范進行，確保揭露與通明，進步環(huán)境污染索賠與辦理的功率。
3.結語
風險防備系統(tǒng)系統(tǒng)地給出了突發(fā)環(huán)境污染事情事前的防止戰(zhàn)略和應急預備戰(zhàn)略，強調(diào)防備系統(tǒng)的區(qū)域關于性，能夠為公司和地區(qū)決策者供給切合實踐的辦理指導定見，進步風險辦理的有用性，環(huán)境污染評估作業(yè)的順利展開，離不開政府的支持，社會各界以及人民群眾的理解與合作，離不開技能人員的盡力與奮斗，各個部分以及各個組織之間和諧合作，才能確保環(huán)境評估作業(yè)的順利展開，才能對中國的環(huán)境質(zhì)量供給必定的確保。 [科]
【參考文獻】
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環(huán)境污染的論文4
摘要：隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人們的生活水平不斷的提高，在建筑施工過程也給環(huán)境帶來了各種各樣嚴重的污染問題，人們也越來越意識到青山綠水的重要性。政府的相關管理部門和施工企業(yè)要采取有效的措施來減少和消除施工中的污染源，為建設我國的綠色可持續(xù)發(fā)展做出貢獻。因此切實解決建設施工中環(huán)境污染問題使我國綠色經(jīng)濟發(fā)展的首要問題。
關鍵詞：建筑施工；污染源；防治措施
近些年來，我國的工業(yè)化進程不斷加快，但由于在施工過程中由于對化學原料、能源消耗的比較大、大型機器設備實用頻繁，在建筑施工的過程中不可避免的帶來了多種環(huán)境污染問題，例如：噪聲問題、氣體污染、灰塵污染等，這對我國的生態(tài)環(huán)境變化和改善帶來了很大阻礙。施工建筑周期長、廢棄物產(chǎn)生多等特點，使我國不得不重視推行減少污染物排放、節(jié)約能源、進行綠色生產(chǎn)等政策。
一、建筑施工中的環(huán)境污染問題
1、噪聲污染
根據(jù)我國關于環(huán)保標準的要求，建筑工程在施工邊界允許的噪聲范圍日間是在小于70DB，夜間是在小于55DB。然而，噪音污染卻是居民反映最常見的問題。在噪聲污染中，建筑工地的噪聲大約占5%左右，主要是施工機械產(chǎn)生如：打樁機、壓路機、推土機和建筑材料的切割加工等。由于施工工期等造成的晝夜施工問題，嚴重影響了周圍居民的日常生活、學習，也成為在施工過程中投訴率最高的問題。
2、廢水污染
水污染也是在建筑施工過程中一種嚴重問題，生活污水、工業(yè)廢水等直接排入河流會對附近的水源產(chǎn)生較大的污染。建筑施工過程中產(chǎn)生的廢水主要來自于鉆孔、注樁產(chǎn)生的廢泥漿、骨料沖洗廢水等。廢泥漿排入下水道會堵塞下水道，隨處亂倒也會污染城市的環(huán)境，更會造成水資源的污染問題。
3、大氣污染
在施工過程中產(chǎn)生的廢棄以揚塵為主，而產(chǎn)生揚塵的主要環(huán)節(jié)為：挖掘以及建筑垃圾、水泥等建筑細料的的運輸、存放、使用和隨處拋灑垃圾以及石灰、砂石、土方回填等不文明現(xiàn)象也會造成揚塵。這些揚塵、有毒氣體排放到大氣中會危害人們的身體健康，對我們生存的環(huán)境也帶來了嚴重的威脅。
4、光污染
光污染是一些對人的視覺環(huán)境和身體健康產(chǎn)生不良影響的事物。常見的光污染現(xiàn)象多由鏡面建筑反光導致行人和司機眩暈而造成車禍以及夜晚不合理的燈光給人身體造成不適。在城市建設中光污染的主要來源是建筑表面磨光大理石、涂料、還有玻璃裝飾材料的反光等。強烈的反光問題會造成眼睛刺傷、視覺混亂等，甚至還會引發(fā)施工現(xiàn)場的火災問題。光污染還可能引起頭痛、疲勞、焦慮等問題，對情緒產(chǎn)生不利的影響，視覺環(huán)境已經(jīng)嚴重的威脅到了人們的健康和工作效率，改善視覺環(huán)境已經(jīng)成為刻不容緩的行動。
二、建筑施工中的污染有效防治措施
1、噪音的防治
一方面，要在施工過程中根據(jù)《建筑施工場界噪聲標準》來控制噪聲的產(chǎn)生，不同的時間段，產(chǎn)生不同的噪聲值，以此保證居民的正常生活。另一方面可以通過改良或更換施工設備來減少施工過程中的噪音。采用先進的消音設備或者改變施工方案等來降低噪音，可以減少震動的時間和次數(shù)，同時在施工場地周圍建立隔音板等以減少噪音外傳。對于施工工人可以及時采取措施，減少噪音擴散的機率。另外，還要加強對施工現(xiàn)場的噪聲監(jiān)測和控制，確保措施實施的有效性，為周邊生活的居民營造一個良好的生活環(huán)境。
2、廢水治理措施
在施工過程中產(chǎn)生的大量廢水、污水等，需要施工單位進行嚴格的處理、沉淀、過濾符合排放標準才能將其排入城市污水管道中。同時生活污水和施工廢水應由污水處理廠進行處理，嚴禁直接排入水管和河流。施工單位也可以對攪拌站建立沉淀池，沉淀后的污水進行再次利用，提升水資源的利用效率，在降低成本的同時還能保護水資源，保護周圍的環(huán)境。
3、防揚塵措施
在城市中心，應禁止施工場地攪拌混凝土等容易產(chǎn)生揚塵的一切活動，以減少和降低城市中心的揚塵，且在施工過程中應及時灑水覆蓋，防治揚塵污染。施工現(xiàn)場裝修所用的原材料最好采用半成品，灰土也應該及時過篩、攪拌以減少揚塵的產(chǎn)生。為了改善我國的環(huán)境，降低大氣污染的程度，施工單位和政府應該共同努力做好相應的預防控制措施，對施工現(xiàn)場進行封閉式的管理，對于倉庫中的砂石、水泥等要鋪蓋嚴實，對進出的`車輛尾氣排放標準也要進行嚴格控制，在整個施工過程中要盡可能多的實用環(huán)保材料，避免引起環(huán)境污染。
4、組織管理措施
施工單位應加強自身的組織管理能力，設立專門的環(huán)境保護小組，建立環(huán)保加入到考核標準中，同時與施工人員施工績效掛鉤。企業(yè)還應該加強環(huán)境保護意識，定期讓施工人員進行環(huán)境保護法律的知識學習，提高工人的素質(zhì)要求。在企業(yè)的環(huán)境管理體系中應使用國家標準，編制符合當代環(huán)保要求的施工文件，以此標準進行施工，這樣施工過程中的環(huán)境問題會不斷減少，我國的綠色可持續(xù)發(fā)展政策也會順利進行。
5、建筑能源管理措施
在施工過程中應用的能源包括：煤、天燃氣、汽油、柴油等，這些能源的燃燒會產(chǎn)生大量的污染氣體，而燃燒后的廢渣也會造成嚴重的環(huán)境污染。在施工過程中應盡量使用清潔能源，以此來減少污染物的排放。使用先進的技術來使能源消耗量變低。同時還可以減少設備的運行時間，對機器設備定期進行保養(yǎng)、維護，保證設備的正常運轉來降低能源的消耗。
三、結語
“綠色可持續(xù)發(fā)展”是21世紀的主題，政府和施工單位要充分注意到施工過程中產(chǎn)生的污染為我國環(huán)境帶來的危害，認識到環(huán)境污染對當今時代人們的生活、學習、工作帶來的惡劣影響，基于環(huán)境污染而造成的索賠事故屢見不鮮。同時，政府和施工單位要采取有效的解決措施，從污染源頭治理環(huán)境污染問題，創(chuàng)建一個清潔、美好的家園。隨著人們環(huán)保意識的不斷增強，促使著施工單位不得不抓緊制定切實可行的環(huán)境保護策略，嚴格遵守國家相關的法律法規(guī)，堅持做到環(huán)境保護和質(zhì)量工程并行，建立一個綠色生態(tài)的環(huán)境，實現(xiàn)綠色工程。
參考文獻：
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環(huán)境污染的論文5
環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟増長之間的沖突己受到普遍關注，國外學者就經(jīng)濟増長與環(huán)境之間的關系問題進行了不少研究。其中較有代表性的有格羅斯曼和克魯斯爾(GomanandKueger提出的環(huán)境庫茲涅茨倒U型曲線，他們假設在沒有環(huán)境政策干預的前提下，一國的污染水平隨經(jīng)濟増長呈先惡化后改善的趨勢。此外還有由皮哲斯和艾博斯爾(peZZeyand〇Pch〇〇r提出的N型關系，該理論認為從長期來看，倒U型曲線不能很好地解釋經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境之間的后階段關系：當經(jīng)濟發(fā)展到一定水平后，環(huán)境壓力隨著收入的提高而降低，但當收入再提高到一定階段后，環(huán)境壓力又會隨著收入的提高而増加。
國內(nèi)學者對經(jīng)濟増長與環(huán)境質(zhì)量之間的關系也做了許多研究。例如，李善同等分析了貿(mào)易自由化對我國環(huán)境產(chǎn)生的影響，認為増長效應是污染増加的主要原因，貿(mào)易自由化不會導致我國環(huán)境的迅速惡化。黨玉婷等則運用格羅斯曼和克魯斯爾(GosmanandKuger的分析方法，對我國對外貿(mào)易環(huán)境進行了研究，提出現(xiàn)階段進出口貿(mào)易從總體上看使得我國生態(tài)環(huán)境惡化。李智等利用五類環(huán)境質(zhì)量指標的時間序列數(shù)據(jù)，對環(huán)境污染與經(jīng)濟増長的關系進行了對比分析，結果表明我國正處于環(huán)境污染與經(jīng)濟増長相矛盾的階段，人均GDP的増加并未自動解決我國的環(huán)境問題，而產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整與技術進步則對環(huán)境庫茲涅茨曲線起著重要作用。
GDI以年均9.8%的速度増長，在全球金融危機全面爆發(fā)的20xx年我國對外貿(mào)易依存度仍接近60%。出口導向帶動經(jīng)濟増長的戰(zhàn)略，是基于我國資源較為充裕、勞動力價格水平較低及環(huán)境標準較低等現(xiàn)實條件而制定的戰(zhàn)略，并由此形成了如能源、紡織、金屬制品及化工產(chǎn)品與產(chǎn)業(yè)的國際比較優(yōu)勢。為了加速經(jīng)濟増長，政府在制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策時，更傾向于引導企業(yè)發(fā)展這一類具有國際比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)。然而，對外貿(mào)易和經(jīng)濟増長離不開對資源和環(huán)境的消耗，同時環(huán)境承載能力的有限又使得環(huán)境污染日益加劇，使中國的環(huán)境質(zhì)量面臨巨大壓力。從現(xiàn)實看，中國經(jīng)濟的快速増長是以資源和環(huán)境的快速損耗為代價的，而對外貿(mào)易是推動中國經(jīng)濟増長的最為主要的驅動力之一，在分析中國經(jīng)濟増長中環(huán)境污染的路徑選擇時有必要引入對外貿(mào)易這一因素。
基于既有理論和研究現(xiàn)狀，本文從我國實際情況出發(fā)，選取三類具有代表性的污染物排放指標，分析我國1990—20xx年間對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長與環(huán)境污染之間的關系，以期為我國進一步優(yōu)化貿(mào)易商品結構，保持經(jīng)濟快速増長，減少環(huán)境壓力和資源浪費起到參考作用。
二研究數(shù)據(jù)與方法
目前，測度環(huán)境質(zhì)量的指標主要有三種：污染物集中度、污染物排放量和資源開采量。鑒于數(shù)據(jù)的連續(xù)性與可得性，本文主要選取工業(yè)廢水排放量、工業(yè)廢氣排放量和工業(yè)固體廢物排放量三類指標;其中工業(yè)廢氣排放量主要選取工業(yè)二氧化硫排放量、煙塵排放量和粉塵排放量這三類指標，并將其求和得出結果。樣本區(qū)間是我國1990—20xx年的年度數(shù)據(jù)，主要根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒20xx》相關各期和中國統(tǒng)計局網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)據(jù)計算整理得出。出于分析的需要，對數(shù)據(jù)進行了以下幾方面的處理：
首先，為了確保數(shù)據(jù)的一致性，將商品進出口總額用當年的平均匯率換算為以人民幣為單位(億元)的進出口總值。其次，為消除價格因素影響，用消費價格指數(shù)把商品進出口總額和人均GDP換算為以1990年不變價格計算的數(shù)值。
第三，為減少數(shù)據(jù)的不平穩(wěn)，對各變量進行了取對數(shù)變換，其度量單位及表示符號為了反映中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長與環(huán)境污染路徑演化的相互關系，本文以庫茲涅茨理論為基礎構建方程，并主要運用基于VAR模型的廣義脈沖響應函數(shù)法和方差分解法建立相應的經(jīng)濟計量模型進行分析，所使用的軟件為EVwS0
三中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長與環(huán)境污染相互關系實證分析
1描述性分析樣本數(shù)據(jù)
進入1990年代以來，我國的對外貿(mào)易和經(jīng)濟増長都有巨大發(fā)展。1990—20xx年，我國GDP從18718億元増長到300670億元，進出口總額從5560億元増長到178671億元，20xx年數(shù)值分別是1990年的16倍和32倍。進入21世紀后，對外貿(mào)易發(fā)展得更為迅猛，外貿(mào)依存度由20xx年的40.1%増加到20xx年的59.4%,其中20xx年達到峰值66.3%,與20xx年相比増長了近27個百分點。但是，在對外貿(mào)易和經(jīng)濟増長快速發(fā)展的同時，我國的環(huán)境污染呈現(xiàn)出加劇的趨勢，一些出口企業(yè)的工業(yè)廢水排放量、廢氣排放量和固體廢物排放量不斷増多，對環(huán)境造成了嚴重的負面影響2計量模型
根據(jù)庫茲涅茨曲線理論，本文首先構建了三類環(huán)境污染物排放量與人均GDI關系的模型，分析環(huán)境污染與經(jīng)濟増長之間的關系;然后將商品進出口總額納入模型，在庫茲涅茨曲線的基礎上進一步分析對外貿(mào)易對我國環(huán)境質(zhì)量的影響，以確定中國對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長中環(huán)境污染的路徑演化關系。變量的系數(shù)估計值及其顯著性水平表明(表2)全國工業(yè)廢水排放量與人均〔DP之間不存在倒U型關系，而呈現(xiàn)出正U型關系，目前情況類似于環(huán)境庫茲涅茨曲線的左半段，將會呈現(xiàn)繼續(xù)上升的趨勢，廢水污染會隨著經(jīng)濟的増長進一步惡化;而工業(yè)廢氣和固體物排放與人均GDP之間存在倒U型關系，說明環(huán)境庫茲涅茨曲線假說在某幾類污染物排放中成立。但是這兩條曲線的擬合優(yōu)度分別只有039和045擬合效果不理想。從數(shù)據(jù)上看，工業(yè)廢氣和固體廢物排放與人均GDP之間的關系呈不穩(wěn)定的波動趨勢(圖1)而從倒U型分析，隨著人均GDP的提高，其排放量并不顯著提高，但這并不能充分說明我國工業(yè)廢氣和固體廢物排放情況己得到了有效控制，且由于污染控制等機制方面存在不足，它們?nèi)杂锌赡茈S經(jīng)濟的増長而上升。總體而言，該模型中各類環(huán)境污染指標與人均GDP回歸曲線的擬合程度不高，說明污染與經(jīng)濟増長并不僅僅符合單極值點的'二次曲線，有可能存在N型或倒N型等其他更復雜的情況。
模型(2)的估計結果表明(表3)總體而言，曲線的擬合效果要好于模型(1)且通過了F檢驗，其中兩類污染物排放(工業(yè)廢氣和工業(yè)固體物)和人均CDP之間存在倒L型關系，顯示對外貿(mào)易對我國各類環(huán)境污染指標的影響作用不同，對外貿(mào)易總量的増加能夠在一定程度上減輕我國工業(yè)固體廢物排放的壓力，而使工業(yè)廢氣排放量増多，這就影響了曲線的斜率和拐點的位置，増加了越過環(huán)境庫茲涅茨曲線頂點的難度，對環(huán)境造成不利影響。其原因可能是對外貿(mào)易不僅通過増加國內(nèi)生產(chǎn)總值對環(huán)境產(chǎn)生影響，還會通過如環(huán)境貿(mào)易壁壘和傳統(tǒng)污染型產(chǎn)業(yè)向我國轉移引起的結構效應等因素對環(huán)境產(chǎn)生影響，使環(huán)境成本轉向我國。另外，該模型中，工業(yè)廢氣排放模型的擬合優(yōu)度較低，說明工業(yè)廢氣的排放量可能還受到模型未考慮的其他變量所影響，其它形狀的曲線可能更符合工業(yè)廢氣排放量的實際情況。
3單位根檢驗
基于以上構建的反映對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長與我國環(huán)境污染關系的計量模型，為進一步討論其間的長期和短期動態(tài)關系，本文采用基于VAR模型協(xié)整檢驗、廣義脈沖響應函數(shù)法和方差分解法建立的相應經(jīng)濟計量模型進行分析。在分別檢驗我國對外貿(mào)易、經(jīng)濟増長和三類污染物排放指標的協(xié)整關系之前，需要檢查各變量的平穩(wěn)性，否則可能出現(xiàn)偽回歸錯誤。因此，采用ADI方法檢驗序列的平穩(wěn)性，檢驗結果表明，經(jīng)過一階差分后，每個序列都是平穩(wěn)的(表4)它們都是一階單整序列4協(xié)整檢驗根據(jù)協(xié)整的定義，如果變量是同階非平穩(wěn)單整序列，那么其線性組合可能存在著長期穩(wěn)定的關系(卩協(xié)整關系)它反映了所研究的變量間存在的一種長期穩(wěn)定的均衡關系。本文運用JOasen及大似然估計法，根據(jù)ac信息準則和s準則，協(xié)整檢驗的結果之間在跡檢驗中通過了5%臨界值檢驗，表明其存在協(xié)整關系。
(1)對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長與工業(yè)廢氣的排放圖2與表6及表7第一列反映了在對外貿(mào)易和經(jīng)濟増長的一個標準差新息的沖擊下，工業(yè)廢氣排放產(chǎn)生的脈沖響應函數(shù)圖。當在本期給人均GDP一個沖擊后，在前二期存在一個正響應，然后逐漸下降，到第4期到達一個最大負響應;隨后又變?yōu)檎憫?期后收斂。這表明隨著人均GDP的増加，在前期會増加工業(yè)廢氣的排放量，隨后廢氣污染會下降，呈現(xiàn)出波動現(xiàn)象，但波動幅度減小，波動時間増長。當在本期給對外貿(mào)易一個沖擊后，在前三期存在負響應，第2期最大，隨后變成正響應，到第5期最大，隨后收斂變?yōu)樨摗＿@表明隨著對外貿(mào)易的増加，在前期會減少工業(yè)廢氣的排放量，隨著時間的推移，對環(huán)境污染的影響呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小，波動時間増長。
濟增長與工業(yè)廢水的排放圖2與表6及表7第二列說明，當在本期給人均GDP—個沖擊后，從第2期開始一直存在負響應，第3期是一個最大負響應，直到第8期變?yōu)檎憫笫諗�。這表明隨著人均(G〕P的增加，工業(yè)廢水的排放量會隨之減少，隨時間推移廢水污染又會增加，呈現(xiàn)出波動性。在本期給對外貿(mào)易一個沖擊后，在前六期存在正響應，第2期最大，到第7期變成負響應，隨后又變?yōu)檎�。這表明隨著對外貿(mào)易的增加，在前期會增加工業(yè)廢水的排放量，而隨著時間的推移，工業(yè)廢水的排放量會減少，呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小，波動時間縮短。從脈沖響應效果可以看出，在經(jīng)濟增長和對外貿(mào)易的沖擊下，工業(yè)廢水排放所呈現(xiàn)出的變化與前面的計量模型分析正好相符。
(3)對外貿(mào)易、經(jīng)濟增長與工業(yè)固體廢物的排放
第三列反映了在對外貿(mào)易和經(jīng)濟增長的一個標準差新息的沖擊下，工業(yè)固體廢物排放產(chǎn)生的脈沖響應函數(shù)的變化。當在本期給人均GDP—個沖擊后，在前三期存在負響應，到第3期是一個最大值，隨后又變?yōu)檎憫?期后收斂直至第9期為負。這表明隨著人均GDP的增加，在前期會減少工業(yè)固體廢物的排放量，隨后固體廢物污染會增加，呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小。當在本期給對外貿(mào)易一個沖擊后，在前二期存在正響應，第3期開始為負并持續(xù)至第7期，第9期開始又為負，這表明隨著對外貿(mào)易的增加，在前期會增加工業(yè)固體廢物的排放量，隨后則會減少，其對工業(yè)固體廢物排放的影響隨時間的推移呈現(xiàn)出波動性，但波動幅度減小，波動時間縮短。
環(huán)境污染的論文6
一、文獻綜述
以單獨的省或直轄市為研究對象的研究，結論也有較大的差異，造成這種差異的原因，既有選取的時間范圍方面的原因，也有各個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結構、經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的原因。除此之外，還有數(shù)據(jù)方面的原因，比如各個地區(qū)數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑可能存在差距，甚至同一地區(qū)不同年份統(tǒng)計口徑都可能存在差異。所以統(tǒng)計范圍過大，可能會造成數(shù)據(jù)質(zhì)量的損失，以全國為研究對象明顯會存在這樣的問題�；诖�，本文將以西部具有代表性的城市重慶為研究對象，研究重慶市在西部大開發(fā)進程中環(huán)境污染與經(jīng)濟增長之間的關系。
以重慶市作為研究對象的主要原因有:
一是因為重慶市作為西部大開發(fā)的代表城市，可以大致評判西部大開發(fā)進程中經(jīng)濟增長與環(huán)境的關系，研究成果對西部大開發(fā)的其他城市也有一定的借鑒意義;
二是因為西部的其他城市或省份數(shù)據(jù)不全，對全面研究西部地區(qū)經(jīng)濟增長與環(huán)境污染造成一定的困難，而重慶市的數(shù)據(jù)相對來說更加全面、更容易獲取，所以選擇重慶市而不是整個西部地區(qū)作為研究對象。
二、數(shù)據(jù)說明及描述
(一)數(shù)據(jù)說明
本文使用重慶市經(jīng)濟與環(huán)境污染指標的數(shù)據(jù)，選用工業(yè)廢水排放量(water)、工業(yè)廢氣排放總量(air)、工業(yè)二氧化硫排放總量(so2)、工業(yè)煙(粉)塵排放量(dust)以及工業(yè)固體廢棄物排放量(solid)等五類環(huán)境污染指標數(shù)據(jù)。由于統(tǒng)計年鑒中國知網(wǎng)上沒有直接給出重慶市人口的數(shù)據(jù)，本文使用重慶市第四次人口普查數(shù)據(jù)和第五次人口普查的數(shù)據(jù)的平均數(shù)近似替代重慶市總人口。以上的經(jīng)濟、環(huán)境、人口數(shù)據(jù)均來源于重慶市統(tǒng)計年鑒。
(二)數(shù)據(jù)描述
通過觀察五類污染指標的時間變化趨勢，筆者發(fā)現(xiàn):
(1)在重慶市的工業(yè)廢氣排放總量維持在較低的水平，然而，重慶市工業(yè)廢氣排放總量快速增加，一直達到頂峰，之后逐漸減少;
(2)二氧化硫污染物總體上呈現(xiàn)先減后增的“N形”趨勢，二氧化硫污染物總量在20xx年之前一直呈減少之勢，之后一直增加，直到20xx年又呈減少之勢;(3)工業(yè)廢水排放量、工業(yè)煙(粉)塵排放量和工業(yè)固體廢棄物排放量就總量而言，除個別年份之外基本呈遞減的趨勢。生的污染物的排放量，更能體現(xiàn)經(jīng)濟增長的效率和環(huán)境代價，可體現(xiàn)經(jīng)濟增長的質(zhì)量，所以本文使用該指標來分析重慶市經(jīng)發(fā)展經(jīng)濟過程中付出的環(huán)境成本。單位GDP所產(chǎn)生的二氧化硫、工業(yè)粉塵、固體廢棄物、廢水、廢氣呈遞減的.趨勢，說明經(jīng)濟增長所帶來的環(huán)境成本在逐步減小。每萬元GDP產(chǎn)生的五類污染物逐年下降有，可能是因為GDP的增長速度快于污染物排放量的增長速度造成的。
三、計量模型與實證結果
根據(jù)以上的回歸模型，可以看出重慶市經(jīng)濟每增長1個百分點，會使重慶市工業(yè)廢氣增加約0．91個百分點，工業(yè)粉塵的排放量減少約1．65個百分點，二氧化硫的排放量減少約3．91個百分點，固體廢棄物排放減少約0．53個百分點，廢水的排放量減少約1．74個百分點。這表明隨著西部大開發(fā)的逐步深入，外來投資的增加使得重慶市的環(huán)境有所改善，主要體現(xiàn)在經(jīng)濟的增長使得重慶市的工業(yè)粉塵、二氧化硫、固體廢棄物、廢水排放量在一定程度上有所降低;相反，經(jīng)濟的增長使得重慶市工業(yè)廢廢氣的排放量較大的增加。另外，本文通過利用五類環(huán)境污染指標與GDP關系圖的分析可以得出:
(1)重慶市廢氣排放量與經(jīng)濟增長呈倒U形關系，并且在人均GDP達到24000元時，廢氣排放量達到最大值，超過24000元，廢氣排放量逐漸減少;
(2)重慶市工業(yè)粉塵排放量與經(jīng)濟增長大致呈U形的關系，并且在人均GDP為28000元時達到最低的，超過該值，粉塵排放量則逐漸增加;
(3)重慶市人均工業(yè)二氧化硫排放量與經(jīng)濟增長之間的關系大致呈N形的關系，并且分別在人均GDP為9000元和15000元時，工業(yè)二氧化硫的人均排放量分別達到極小值和極大值;
(4)重慶市人均固體廢棄物的排放量和人均廢水排放量與經(jīng)濟增長之間呈反向變動，即隨著人均GDP值的增大，人均固體廢棄物的排放量和人均廢水排放量逐漸減少。
四、結論
本文運用重慶市經(jīng)濟增長與環(huán)境污染的數(shù)據(jù)，通過建立計量模型，研究經(jīng)濟增長與環(huán)境污染之間的關系，本文得到如下結論:
(1)重慶市在發(fā)展經(jīng)濟的進程中，經(jīng)濟增長的質(zhì)量不斷提高，即每萬元GDP產(chǎn)生的五類污染物的數(shù)量逐漸降低;
(2)重慶市經(jīng)濟增長會使得工業(yè)粉塵、工業(yè)二氧化硫、固體廢棄物的、廢水的人均排放量在不同程度上下降，但是會使得工業(yè)廢氣的人均排放量增加;
(3)重慶市五類污染物與經(jīng)濟增長呈不同的關系，具體表現(xiàn)為廢水排放量與經(jīng)濟增長呈倒U形關系，工業(yè)粉塵排放量與經(jīng)濟增長呈U形關系，工業(yè)二氧化硫與經(jīng)濟增長呈N形關系，固體廢棄物與經(jīng)濟增長呈反向變化。重慶市在西部大開發(fā)中，五類污染物的排放量都逐漸減少，經(jīng)濟增長的質(zhì)量不斷提升，說明重慶市在環(huán)境治理方面的成效比較顯著。但是，隨著經(jīng)濟的增長，會使得工業(yè)廢氣排放量增加，所以重慶市應該加大對空氣污染的整治力度，降低空氣污染。由于五類污染物與經(jīng)濟增長的關系不同，不同污染物與經(jīng)濟增長的拐點不一致，這要求重慶市在發(fā)展經(jīng)濟過程中要兼顧經(jīng)濟增長與環(huán)境污染，加大對環(huán)境污染的整治力度。
環(huán)境污染的論文7
近年來, 隨著我國經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展, 城鄉(xiāng)的環(huán)境污染也日趨嚴重. 我國是化工生產(chǎn)量較大的國家，化工產(chǎn)業(yè)已形成一個比較完善的體系。目前化學工業(yè)的特點是，產(chǎn)品品種繁多，工藝復雜，技術落后，操作水平低，加上生產(chǎn)管理不完善，致使產(chǎn)品產(chǎn)量低，副產(chǎn)物多，"三廢"排放量大。環(huán)境保護已成為人們?nèi)找骊P心的重大問題。但是在另一方面，化學在處理環(huán)境污染起到很大的作用，如：化學對環(huán)境的保護，化學對固體廢棄物的凈化，化學對大氣的凈化，化學對水污染的處理，等等。
在這里，首先講述關于化學對環(huán)境造成的污染。
現(xiàn)在全球已合成各種化學物質(zhì)1000萬種，每年新登記注冊投放市場的約1000種。我國能合成的化學品3.7萬種。這些化學品在推動社會進步、提高生產(chǎn)力、消滅蟲害、減少疾病、方便人民生活方面發(fā)揮了巨大作用，但在生產(chǎn)、運輸、使用、廢棄過程中不免進入環(huán)境而引起污染。
我國是化工生產(chǎn)量較大的國家，化工產(chǎn)業(yè)已形成一個比較完善的體系。目前化學工業(yè)的特點是，產(chǎn)品品種繁多，工藝復雜，技術落后，操作水平低，加上生產(chǎn)管理不完善，致使產(chǎn)品產(chǎn)量低，副產(chǎn)物多，"三廢"排放量大。工業(yè)化的發(fā)展為人類提供了許多新物料，它們在不斷改善人類物質(zhì)生活的同時，也帶來大量生活廢物，使人類的生活環(huán)境迅速惡化。其中大氣的化學性污染對環(huán)境污染最為嚴重，對人體健康的危害也相對較大，這種危害可以分為慢性中毒、急性中毒和致癌作用三種。 河流、湖泊等水體被污染后，對人體健康也會造成嚴重的危害，主要表現(xiàn)在以下三個方面。第一，飲用污染的水和食用污水中的生物，能使人中毒，甚至死亡。第二，被人畜糞便和生活垃圾污染了的水體，能夠引起病毒性肝炎、細菌性痢疾等傳染病，以及血吸蟲病等寄生蟲疾病。第三，一些具有致癌作用的化學物質(zhì)。化學對環(huán)境主要造成以下幾種污染：
一．大氣污染：當空氣中出現(xiàn)正常沒有或極少含有的物質(zhì), 并且其數(shù)量、濃度和在空氣中的停留時間足以影響人體健康和動植物生命, 存在于大氣中的污染有以下四種：1.光化學污染是指人為排放的含氮氧化物和燃燒不完全的碳氫化合物, 在光的作用下形成臭氧的連鎖反應, 生成一系列刺激性物質(zhì), 從而給大氣帶來了污染。2.煙氣污染主要來自于發(fā)電廠燃燒含硫的煤、有色金屬冶煉、硫酸廠的尾氣等廢氣排放, 會形成含有硫酸成份的煙霧, 污染環(huán)境。3.粉塵污染由工業(yè)生產(chǎn), 交通運輸工具排放出來的廢氣中的固體微粒所組成, 包括工業(yè)加工中的重金屬,如鉛、福、鎳、錳以及石棉等, 它們常引起人們的呼吸道疾病。
二．酸雨污染酸雨: 酸雨是人為活動排放的含硫含氮氧化物造成的, 硫酸和硝酸則是組成酸雨的主要酸性物質(zhì), 它對各種經(jīng)濟資源, 如漁業(yè)、森林、農(nóng)業(yè)、野生物等都是有害的, 尤其是對森林的損害最大, 它能使樹木的葉枝枯黃甚至死亡, 嚴重破壞生態(tài)平衡。質(zhì)、油脂、木質(zhì)素等有機物, 它們排入水體后, 水中微生物大量繁殖, 使溶解在水中的氧下降, 造成水質(zhì)破壞, 大量魚類因缺氧而死亡。
三．化學與水質(zhì)污染：化學對水質(zhì)的污染是指向河流、湖海中直接排放有毒的化學物質(zhì), 水質(zhì)污染大體可分以下幾個方面： 1.無機物污染是指向河、湖、海中排放大量的酸性或堿性工業(yè)廢水, 改變了這些水域的原有的: ;值, 對水造成不同程度的污染, 其中尤以氰化物的毒性更大, 人們稱為“ 氰老虎” , 一旦人或其他動物吸收就會造成組織缺氧而窒息死亡。2. 重金屬污染對水質(zhì)造成污染的重金屬離子有汞、鉛、鉻、釩、銅等離子, 其中以汞的毒性最大, 它的來源主要是各種冶煉廠, 金屬礦山加工廠, 電鍍廠等企業(yè)的廢水廢渣中。這是重點防治對象。3.有機物污染它主要是指有機耗氧物質(zhì)對水體的污染。
四． 化學與土壤污染：土壤是一個開放的體系, 它與環(huán)境之間時刻進行著物質(zhì)和能量的交換, 隨著經(jīng)濟活動規(guī)模日益發(fā)展, 土壤的污染狀況也日益嚴重, 土壤污染來源有這樣幾種：1.水體污染物用城市或工業(yè)廢水灌溉農(nóng)田、草地、樹木等植物時, 其中毒性大的代謝物, 在農(nóng)作物內(nèi)蓄集起來, 影響人類和家畜的生存2.農(nóng)業(yè)污染物由于大量使用農(nóng)藥、化肥會使有機氯殺蟲劑在土壤中長期殘留并在生物體內(nèi)蓄集, 最終給人類帶來危害。 生物污染物由醫(yī)院、生物制品廠、獸醫(yī)站等部門排放的含有致病微生物污水, 直接用于灌溉, 會使土壤中病原菌大大增多,直接影響農(nóng)作物的質(zhì)量和人體健康3.酸雨污染物酸雨會使土壤酸化, 促進士壤中的鈣、鎂、磷、鉀等無機元素的溶解, 從而降低肥效。
環(huán)境保護是我國的一項基本國策，對如此嚴重的問題，我們不能坐以待斃，必須采取一定的措施，將化學對環(huán)境的危害降低到最小程度，為此，我們在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、日常生活等方面應該采用無毒、無害并可循環(huán)使用的物料，化學反應的綠色化，是從“本”治理環(huán)境污染的重要途徑。用化學及其它技術和方法去減少或消除那些對人類健康、社區(qū)安全、生態(tài)環(huán)境有害的原料、催化劑、溶劑、試劑、產(chǎn)物、副產(chǎn)物等的使用和產(chǎn)生，讓化學更好的發(fā)揮它有力的作用。我們還應通過宣傳教育提高從事化學危險品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、運輸和使用的單位和個人的遵法守法意識，加強對有害化學品的安全和環(huán)境管理。與許多國家相比, 我國對環(huán)境教育的`重視是不夠的,今后必須大力加強, 向大、中、小學生普及環(huán)境保護知識, 推動全國人民關心、重視和解決環(huán)境污染問題, 使環(huán)境保護工作在全社會引起高度重視, 以便盡快創(chuàng)造出一個適合人類生存和發(fā)展的優(yōu)美、潔凈的環(huán)境。
同時，化學是環(huán)境保護事業(yè)的強大支柱，化學對環(huán)境保護具有重要的意義。
一．化學對固體廢棄物的凈化：工業(yè)固體廢棄物是城市自然環(huán)境的重要污染源，其處置工程是城市建設中不可缺少的重要工程類型之一， 工業(yè)固體垃圾衛(wèi)生填埋是一個系統(tǒng)性工程。在選定良好垃圾處理場址的前提下，合理而有效地進行垃圾填埋體的結構設計和實施， 能夠避免對地質(zhì)環(huán)境的污染，或將不良效應降低到最低限度。工程應采用目前國內(nèi)外最先進、安全的衛(wèi)生填埋方式處理普通化學工業(yè)固體廢棄物（包括普通工業(yè)固體廢棄物），可以確保環(huán)境不受污染。同時在處理場周圍，選擇除臭、吸塵、驅除蒼蠅的花卉樹木，大面積種植防護林，形成防護屏障，可以大大減少對周邊環(huán)境的影響。有機固體廢棄物產(chǎn)生量巨大且成分復雜,其對環(huán)境的污染已越來越多地引起人們的關注.它含有大量營養(yǎng)成分和有機質(zhì),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上除可以滿足作物生長對養(yǎng)分的需要外,其豐富的有機質(zhì)含量還可以改善土壤的物理化學性狀,培肥土壤,有利于農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展.有機固體廢棄物的農(nóng)業(yè)資源化處理利用是最積極有效的措施之一.
二．化學對大氣的凈化：“消除汽車尾氣對環(huán)境的污染”、 “ 在城市控制使用汽油、煤油的機動車，可以燃燒乙醇；或者使用“零排放”電動車；消除污染進行石油脫硫處理，利用尾氣處理裝置等，介紹用于汽車尾氣處理的催化劑及制備方法。用新的無害汽油，使用酒精天然氣代替燃油，用無污染氫燃料作動力等。汽車尾氣的凈化處理技術：由于汽車運行嚴重的分散性和流動性,因而也給凈化處理技術帶來一定的限制。除了開發(fā)在機內(nèi)凈化技術外,還要大力開發(fā)機外凈化處理技術,這應從兩個方面入手:一是控制技術,主要是提高燃油的燃燒率,安裝防污染處理設備和采取開發(fā)新型發(fā)動機;二是行政管理手段,采取報廢更新,淘汰舊車,開發(fā)新型汽車(即無污染物排放的機動車) ,從控制燃料使用標準入手。汽車燃油的改用，采用無鉛汽油,以代替有鉛汽油,可減少汽油尾氣毒性物質(zhì)的排放量。首先應抓汽車油的改用。以無鉛汽油代替四乙基鉛汽油,這種汽油是用甲荃樹丁醚作滲合劑,它不僅不含鉛,而且汽車尾氣排出的一氧化碳、氮氧化合物、碳氫化合物均會減少。因鉛是一種蓄積毒物,它通過人的呼吸、飲水、食物等途徑進入人體,對人體的毒性作用是侵蝕造血系統(tǒng)、神經(jīng)系統(tǒng)以及腎臟等。諸如對血管系統(tǒng)、生殖系統(tǒng)、致癌、致畸等毒性作用也可能發(fā)生。
三．化學對水污染的處理：水污染問題已經(jīng)成為我國經(jīng)濟社會發(fā)展的最重要制約因素之一，已經(jīng)引起國家和地方政府的高度重視�！� 污水的化學處理是利用化學反應的作用以去除水中的雜質(zhì),從而達到改善水質(zhì)、控制水污染的目的。處理對象主要是污水中無機的或有機的(難于生物降解的)溶解物質(zhì)或膠體物質(zhì)。常用的化學處理方法有化學混凝、中和法、化學沉淀法和氧化和還原法。造成我國水體環(huán)境嚴重污染且難以短期解決的原因是多方面和高度復雜的，涉及資金投入嚴重不足、產(chǎn)業(yè)結構不合理、管理體制不完善、決策與運行管理不當、監(jiān)管與績效管理不到位、關鍵技術與成套設備缺乏自主發(fā)展等方面。要解決現(xiàn)有的水污染問題，必須要用到化學的技術治理水污染問題。并且使用化學技術利用污水回用，越來越多的行業(yè)已經(jīng)開始利用處理后的污水。污水回用受到越來越重視的原因主要包括: 人口增加和用水量的增加對現(xiàn)有水資源的壓力越來越大; 人們開始意識到污水回用是一種非�？煽康墓┧�;成功的污水回用工程越來越多; 供水和污水處理行業(yè)越來越意識到污水回用的經(jīng)濟和環(huán)境效益;蓄水工程(如水壩)的環(huán)境和經(jīng)濟成本越來越高; 人們逐漸意識到與過度用水有關的環(huán)境影響
通過化學對固體廢棄物、污水、大氣等綠色化學措施等問題的處理，說明化學是環(huán)境保護的強大支柱。雖然化學污染了環(huán)境，但是只要我們充分了解化學學科在人類創(chuàng)造新物質(zhì)，處理問題的活動中的重要作用，我們要努力學習，為發(fā)展化學，為保護環(huán)境，凈化環(huán)境而努力。
環(huán)境污染的論文8
我國煤炭資源量占一次能源資源總量的90%以上,每年消耗的一次能源中煤炭占70%以上,而且今后相當長的一段時期內(nèi)這種狀況都不會有大的變化。我國適于露天開采的煤炭資源儲量大約為490億噸。目前,我國露天礦煤炭產(chǎn)量占總產(chǎn)量的5%左右,預計到20xx年將達到12-14%。據(jù)統(tǒng)計,我國露天開采每萬噸煤炭約破壞土地0.22公頃,其中挖掘破壞0.12公頃,外排土場占壓0.1公頃。露天開采時破壞土地面積為露天礦采場本身面積的2-11倍。下面談一談露天煤礦開采過程中的環(huán)境保護問題。
1 露天礦開采過程對環(huán)境的影響
1.1 對生態(tài)環(huán)境的影響
露天礦開采對土地的破壞主要表現(xiàn)為挖損、占壓、塌陷,造成土壤的酸化、鹽堿化和鹽漬化,從而使得土地沙化和土壤貧瘠化。一般來說,裸沙1畝,風力和水力侵蝕將影響鄰近3畝土地;沙化土壤有機含量將減少79.2%,全氮量減少77.7%,全磷量減少15.5%,物理性粘粒減少50%,造成原始土壤的嚴重貧化。
所有挖損、占壓、塌陷和其它一切對地表的人為擾動,都會破壞原有的自然景觀和生態(tài)植被,有些破壞是毀滅性的、不可逆的,在風力和水力侵蝕的作用下使得水土流失情況加劇。
1.2 煙塵與粉塵及有害氣體
1.2.1 有組織排放的.煙塵
礦區(qū)內(nèi)各類鍋爐、燃煤電廠等排放的煙塵。
1.2.2 礦區(qū)作業(yè)面產(chǎn)生的煙塵
采場工作面、采場煤幫暴露時間過長、煤層氧化燃燒;煤層中作為剝離物進入排土場的損失煤引起自燃;選煤廠煤矸石的自燃;露天儲煤廠和儲煤堆的自燃等產(chǎn)生的煙塵。
煙塵中含有SO2、NOX、CO、H2S等有害氣體,對生態(tài)系統(tǒng)構成影響。遇到雨水和潮濕的空氣生成酸性硫化物,其腐蝕性非常強,從鋼鐵、水泥構件到人體均會受到腐蝕和侵害。
1.2.3 礦區(qū)粉塵
礦區(qū)塵源主要來自大型剝離設備的采掘、運輸及排土作業(yè)粉塵;煤的采掘、運輸、儲煤、粉碎及作業(yè)過程粉塵;輔助設備作業(yè)粉塵;穿孔爆破粉塵;選煤廠;道路運輸粉塵等。粉塵附著在植物葉片,影響植物的光合作用,太陽爆曬溫度升高會灼傷植物。
1.2.4 煤層氣排放
煤層氣的主要成分是甲烷,通過直接排放、燃燒排放、通風系統(tǒng)排放。甲烷是一種重要的溫室效應氣體,能使對流層中的臭氧增加,使平流層中的臭氧減少。
1.3 對水循環(huán)系統(tǒng)的影響
1.3.1 對地下水的污染
煤礦開采不但對地下水的正常循環(huán)與補給產(chǎn)生影響,而且造成嚴重污染。例如:煤層中硫含量高,且伴有硫鐵礦,氧化成酸過程大大加快而形成酸性水造成pH值超標、硫酸根離子含量偏高、鐵離子含量高等;礦坑水在氧化成酸的過程中對含水體圍巖不斷溶蝕,造成地下水總硬度偏大;開采條件下酚類有機反應加快造成礦坑水中酚含量增加;汞主要與煤系地層中的黃鐵礦與朱砂伴生,在煤礦開采時,朱砂被加速氧化溶解,而使汞離子進入水體;受礦坑水污染的地表水,直接補給淺層地下水,致使淺層地下水也受到不同程度的污染。
1.3.2 對地表水的影響
首先,隨著煤礦開采量的不斷增加,礦坑水排出量增加,由于河水的自凈能力很弱,在河水斷流時期,河道容納的幾乎全是污水。因此,未經(jīng)處理的礦井污染水直接排放,造成對地表水、土壤等的環(huán)境污染;其次,由于煤層淺埋藏區(qū)煤礦開采采空面積不斷擴大,采空區(qū)導水裂隙帶和地面塌陷范圍也隨之擴大,造成河川徑流量大量滲漏,使地表水與地下水、礦坑水發(fā)生了直接的水力聯(lián)系地表水在匯流區(qū)及徑流區(qū)水量漏失嚴重,河川徑流明顯減少。
1.4 噪聲與振動
噪聲與振動源主要有以下類型:
1)空氣動力源。如風機、風扇、跳汰機和風閥等。
2)機械動力源。如鉚槍、振動篩、溜槽、各種采掘設備和運輸設備,以及其它各種機械設備。
3)電磁動力源。如電機、電焊機、電器設備等。
4)人工動力源。如爆破、人力施工等。
2 防范及治理措施
2.1 加強有關法律法規(guī)的宣傳力度,提高環(huán)保意識
煤炭能源的開發(fā)是經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎,而土地資源,生態(tài)環(huán)境,又是人類賴以生存的最重要條件。礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展的核心內(nèi)容之一是保持礦區(qū)經(jīng)濟與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。樹立保護環(huán)境就是保護生產(chǎn)力的意識,改變過去那種將經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護相對立的落后觀念,實行礦區(qū)環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展的綜合決策機制。制定切實可行的礦山生態(tài)治理與恢復的方案,并予以實施。
2.2 礦區(qū)的生態(tài)恢復
根據(jù)“以防為主、防治結合”的原則,采取工程措施與生物措施相結合的辦法,對內(nèi)外排土場層層碾壓、修建擋水墻、排水溝、集水池等,在坡面修挖水平溝、魚鱗坑,坑內(nèi)植樹種草,采取網(wǎng)障固沙、林草綠化相結合的多層次防護體系。針對露天開采對土地的破壞,嚴格執(zhí)行《土地復墾規(guī)定》,一邊開挖,一邊分層回填。借鑒國內(nèi)外經(jīng)驗,結合本地區(qū)的環(huán)境特點制定采場和排土場的土地復墾計劃,確定復墾措施,使復墾區(qū)逐步轉變?yōu)楝F(xiàn)代化的人造生態(tài)園。
2.3 大氣污染源的治理
(1)針對露天礦區(qū)的防塵主要措施是采用濕式作業(yè)和灑水降塵,采掘機械配套袋式集塵器。
(2)對儲煤場實施全封閉,場內(nèi)設置灑水噴頭,四周設置擋風抑塵網(wǎng)。
(3)聯(lián)絡道路硬化、外排道路硬化、道路灑水降塵。
(4)工業(yè)場地內(nèi)設置集中供熱鍋爐房配置脫硫除塵設施。
2.4 水環(huán)境污染源的治理
(1)針對生活污水采取建化糞池、生化處理設施等措施,處理后廢水可作為道路的灑水降塵及綠化。
(2)針對礦坑疏干水修建凈化車間、調(diào)節(jié)池、沉泥池和回用水池,處理后的水可作為水源用于場地綠化及生產(chǎn)用水等。
2.5 噪聲治理
針對不同類型的噪聲源采取將設備置于廠房內(nèi)、安裝雙層玻璃、配備機器隔聲降噪設施、配發(fā)耳塞等措施,將噪聲危害降到最低。
2.6 煤矸石的綜合利用
據(jù)統(tǒng)計,所有的洗矸、煤泥和部分的采掘出的煤矸石,都具有一定的發(fā)熱量(300~3 500千卡/千克),可以用于循環(huán)硫化床鍋爐燃燒發(fā)電,真正毫無熱值的白矸只有15%左右。煤矸石、洗矸、煤泥中的不可燃物質(zhì)部分,經(jīng)過循環(huán)硫化床低溫燃燒后,同時具脫炭和活化作用,其灰渣是很好的建材原料,部分可以直接摻入水泥中,部分可用于制磚,其經(jīng)濟效益和環(huán)境效益十分可觀。
露天礦開采環(huán)境保護的總體目標是:在礦區(qū)地質(zhì)環(huán)境勘察的基礎上,以露天開采為重點,對環(huán)境進行治理,開展露天礦區(qū)環(huán)境綜合治理,確保露天礦區(qū)安全生產(chǎn),延長露天礦區(qū)服務年限,恢復露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境和改善露天礦區(qū)大氣環(huán)境,實現(xiàn)露天礦區(qū)廢水零排放,使固體廢棄物資源化、減量化。
實現(xiàn)露天煤礦生產(chǎn)與礦區(qū)生態(tài)環(huán)境重建一體化,是煤礦企業(yè)自身和國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的必然要求與必然結果。
參考文獻
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環(huán)境污染的論文9
一、市場失靈導致環(huán)境污染加劇
環(huán)境問題的市場失靈來源于環(huán)境資源的價格過低,使得市場機制無法形成資源的有效配置,導致資源的過度開發(fā)和利用,最終造成環(huán)境污染。市場失靈的原因主要包括外部性和公共品。
如果一個人的行為使其他人承擔了成本卻沒有給予補償,就是負的外部性。國際貿(mào)易使得外部性發(fā)生轉移,發(fā)達國家通過進口資源出口廢棄物,將外部性轉移到發(fā)展中國家,使得發(fā)展中國家的居民稱為其他國家外部性的承擔者,一定會對該國的環(huán)境造成極大的傷害。外部性影響資源的有效配置,愜意在行使決策的時候,都是使自己的利益最大化,不惜以破壞環(huán)境為代價,私人成本高于社會成本,而又不需要對成本進行補償,因此企業(yè)的產(chǎn)量會高于社會的最優(yōu)產(chǎn)量,同時形成過度的產(chǎn)品,因此負的外部性是造成過度開發(fā)的原因之一。
公共品有兩個性質(zhì),一是非競爭性,二是非排他性。這就決定了公共物品在作為私人供給時,任何人都不能享受自己投入所產(chǎn)生的收益,因此不能實現(xiàn)資源的有效配置。公共品的價格不是由市場決定的,也不能交易。環(huán)境也是一種公共品,不能交換,也不能定價。國家對自身所造成的污染不承擔后果,對環(huán)境的好處也不需要支付,所以就沒有保護環(huán)境的動力,只能單純的靠鼓勵機制來刺激環(huán)境的保護。
二、關于促進貿(mào)易與環(huán)境和諧發(fā)展的建議
1、加強環(huán)保法律法規(guī)的制定我們當前應該按照國際的標準,制定并完善我國的環(huán)保法律法規(guī),加強執(zhí)法力度,為可持續(xù)發(fā)展提供法律支持。建立完善的環(huán)境保護措施體制,建立綠色衛(wèi)生檢疫制度等,鼓勵保護環(huán)境的民間組織的活動,積極的調(diào)整貿(mào)易與環(huán)境的關系,通過稅收約束企業(yè)的破壞環(huán)境的行為,同時增強人們的環(huán)保意識,減少市場失靈對環(huán)境的影響程度。
2、完善環(huán)境經(jīng)濟核算體系環(huán)境的成本是不容忽視的,在衡量一國的經(jīng)濟實力時,應該加入環(huán)境的'衡量尺度,環(huán)境成本對產(chǎn)品價格的影響是越來越大的,如果將環(huán)境成本內(nèi)部化,可以消弱出口商品的國際競爭優(yōu)勢,可以減少資源浪費,也有利于企業(yè)的國際形象。人們對于綠色環(huán)保的意識也日益增強,逐步完善環(huán)境保護體制。
3、調(diào)整出口結構,發(fā)展綠色貿(mào)易對于高污染的產(chǎn)品,應該禁止進口,為了不影響經(jīng)濟的發(fā)展,我們應該調(diào)整出口結構,由原材料的出口轉變?yōu)橥ㄟ^附加值來提高經(jīng)濟發(fā)展水平。同時大力發(fā)展綠色貿(mào)易,包括綠色產(chǎn)品的創(chuàng)新和新能源的開發(fā)和利用。建立可持續(xù)發(fā)展的貿(mào)易結構,鼓勵開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的國際貿(mào)易,為經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展提供基石。
4、推廣環(huán)境標準體系鑒于我國的環(huán)境標準與發(fā)達國家的環(huán)境標準相差甚遠,為了改善中國的生態(tài)環(huán)境,應該完善環(huán)境標準。各企業(yè)機構應該試試建立統(tǒng)一的環(huán)境標準體系,減少環(huán)境污染,充分利用和分配資源,同時消除貿(mào)易壁壘,促進世界貿(mào)易的發(fā)展,同時要增強公民的環(huán)保意識,相輔相成的達到綠色經(jīng)濟的發(fā)展。
5、進一步完善可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要認真落實貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,認真考慮進口產(chǎn)品對我國生態(tài)環(huán)境的影響,防止有害污染物進入國家,加強檢察檢疫力度,嚴格遵守有關國際環(huán)保公約的條款。
三、結論
環(huán)境保護與國際貿(mào)易的關系對我國來說是一個不可回避的問題。兩者互相制約又互相影響。發(fā)展中國家污染密集型產(chǎn)品與資源密集型產(chǎn)品的貿(mào)易發(fā)達,是負外部性的體現(xiàn),從而導致了環(huán)境的污染。忽視環(huán)境成本造成的成本外部化也導致環(huán)境的污染。協(xié)調(diào)環(huán)境污染與國際貿(mào)易的管轄關鍵在于將環(huán)境成本內(nèi)部化,使得產(chǎn)品的價格能真實的反映社會成本,從而達到資源的有效配置。作為發(fā)展中國家,我國應該以可持續(xù)發(fā)展思想為指導,完善法律法規(guī)、調(diào)整貿(mào)易結構、發(fā)展綠色貿(mào)易以及提高環(huán)境標準等途徑,實現(xiàn)貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
環(huán)境污染的論文10
1結果
1.1調(diào)查對象的一般情況
調(diào)查對象平均年齡為(55±14)歲,最大88歲,最小21歲。女性98人(57.6%),男性72人(42.4%)。礦區(qū)村民文化程度普遍較低,小學及未上過學120人(70.6%);少數(shù)民族72人(42.4%)。調(diào)查對象民族間文化程度經(jīng)秩和檢驗,Z值為-5.554,P>0.05,差異無顯著性,可認為不同民族的調(diào)查對象的文化程度無差異。性別與文化程度之間經(jīng)秩和檢驗,Z值為-4.402,P<0.05,有顯著性差異,可認為男女性別受教育程度存在差異,男性受教育程度高于女性見表1。
1.2調(diào)查對象對鉛鋅礦區(qū)環(huán)境污染的自我感知
調(diào)查的礦區(qū)居民對尾礦堆積、水質(zhì)、耕地面積減少等直觀感性的問題有明顯的認識,但是對空氣質(zhì)量、農(nóng)作物質(zhì)量、植被破壞等不可直觀的方面認識不足見表2。由表3可知,65.3%的調(diào)查對象認為開礦對當?shù)氐沫h(huán)境污染造成了較大影響。34.7%認為礦區(qū)的空氣質(zhì)量受到了較大影響,55.9%認為開礦對農(nóng)作物產(chǎn)量造成的影響較小,39.4%認為對農(nóng)作物的質(zhì)量影響較小。礦區(qū)的河水貫穿村莊,直觀可見,因此37.1%認為開礦對村里的河水造成了非常大的影響,45.8%認為影響較大。當?shù)氐娘嬘盟勺陨嚼锏木c泉水,45.3%認為開礦對飲用水有一些影響,原因是開礦使他們的井變干了,泉水減少了。礦區(qū)居民認為開礦對房屋安全的影響與開礦點距離自家的距離有關,距離遠的居民認為沒有影響,占21.1%。噪音對整個礦區(qū)影響較大,僅有5.3%認為沒有影響。在治理環(huán)境污染問題上,62.4%的礦區(qū)居民自感自己和家人不能避免環(huán)境污染帶來的危害,僅有17.1%認為自己村能治理好環(huán)境污染,見表4。
1.3調(diào)查對象認為礦業(yè)開采對健康影響的自我感知
調(diào)查發(fā)現(xiàn),58.8%的調(diào)查對象自感開礦活動對村民的健康有影響,48.2%認為開礦對家人健康有影響,21.2%認為開礦對下一代的智力產(chǎn)生了影響,見表5。調(diào)查對象自我報告了最近十年來的患病種類,患病例數(shù)集中在關節(jié)骨骼類疾病、腸胃疾病和心腦血管疾病,見表6。將性別做卡方檢驗獲知P>0.05,差異無顯著性,可認為不同性別調(diào)查對象的患病種類之間無差異。
1.4對礦業(yè)開采引起的環(huán)境污染與健康危害之間關聯(lián)情況的認知
調(diào)查發(fā)現(xiàn),77.1%的礦區(qū)居民有家庭成員參與過采礦,自我報告的患病率為66.5%。對被調(diào)查對象家人是否參與過采礦同患病情況進行卡方檢驗,P>0.05,差異無顯著性,可認為是否參與采礦與患病之間無差異,見表7。自我報告的高患病率與調(diào)查對象自我報告的準確度以及認知能力有關,是否與礦區(qū)居民長期居住于該礦區(qū),長期處于礦區(qū)污染環(huán)境有關,有待進一步調(diào)查。分析礦區(qū)居民自認為的患病原因可知,僅有17.6%的居民認為自身患病的原因與礦區(qū)的環(huán)境有關。但據(jù)前期在當?shù)氐难芯靠芍?該礦區(qū)內(nèi)的居民生活環(huán)境存在一定的Hg、Pb、Cd、As等重金屬污染,當?shù)卮嬖谥^高環(huán)境重金屬暴露的非致癌和致癌風險,見表8。
2結論
2.1礦區(qū)居民對礦業(yè)開采對環(huán)境污染的影響認知不足
湘西鳳凰鉛鋅礦有70多年開采歷史,在開發(fā)過程中產(chǎn)生的廢氣、粉塵、廢水、裸露的巖礦、廢石及尾礦圍繞著農(nóng)田村落隨處排放或堆放。65.3%的調(diào)查對象認為開礦對當?shù)氐沫h(huán)境污染造成了較大影響,但是對礦業(yè)開采引起的不同環(huán)境污染問題的影響程度認知不足。據(jù)調(diào)查顯示,礦區(qū)居民對于河水水質(zhì)、噪聲、地質(zhì)災害等直觀感性的問題有明顯的認識,但是對土壤污染、糧食產(chǎn)量、農(nóng)作物質(zhì)量、空氣質(zhì)量等方面感官不能感知的問題認識不足。但姬艷芳等既往對該地區(qū)的調(diào)查發(fā)現(xiàn),由于原鉛鋅礦選礦廠和礦井里排除的廢水已不同程度地污染了礦區(qū)附近大部分農(nóng)田,致使當?shù)胤N植的稻谷、蔬菜中鎘、鉛、鋅、汞等超過衛(wèi)生部《食品衛(wèi)生標準》的相關限制,其中以Cd污染最為突出,其次為Zn、Hg、As和Pb,分別為國家土壤環(huán)境質(zhì)量標準值的9.0、2.7、2.6、1.6和1.1倍�？梢�,礦區(qū)的居民對環(huán)境污染的認識不全面具體,對于感官能感受到的污染認識較高,而對于感官不能感知的污染缺乏認識。從而增加了當?shù)氐V區(qū)居民通過飲食、呼吸等途徑的重金屬暴露致癌風險與非致癌風險。
2.2礦業(yè)開采引起的環(huán)境污染對礦區(qū)居民造成一定的健康風險
礦產(chǎn)資源的開發(fā)帶動了茨巖鎮(zhèn)的經(jīng)濟發(fā)展,但是礦區(qū),尤其是少數(shù)民族聚居的文化程度較低的鳳村礦區(qū)居民對此付出了沉重的代價。鉛鋅礦產(chǎn)資源開發(fā)必然引起以鉛鋅為主的重金屬對礦區(qū)環(huán)境的釋放遷移,隨著礦產(chǎn)開采年限的增加,礦山環(huán)境重金屬污染將越來越嚴重。本次調(diào)查發(fā)現(xiàn),58.8%的調(diào)查對象自感開礦活動對村民的健康有影響。當?shù)?7.1%的.礦區(qū)居民有家庭成員參與過采礦,自我報告的患病率為66.5%,自我報告的疾病集中于關節(jié)骨骼類疾病、腸胃疾病和心腦血管疾病,占累計報告人數(shù)的74.4%。雖經(jīng)統(tǒng)計學檢驗得知參加采礦與否和患病狀況之間無相關性,但大量研究表明重金屬對機體的影響是全身性的和多系統(tǒng)的,主要表現(xiàn)在對神經(jīng)系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)、骨骼系統(tǒng)等終生性的傷害上。礦區(qū)居民自我報告的病種癥狀與典型的重金屬中毒癥狀相符,但僅有17.6%的居民認為自身患病的原因與礦區(qū)的環(huán)境有關。
2.3提高當?shù)鼐用駥Νh(huán)境污染的認知和自我保護行為
礦區(qū)居民缺乏環(huán)保意識以及當?shù)丨h(huán)保無序行為導致了當?shù)丨h(huán)境污染的發(fā)生,使當?shù)氐牡V區(qū)居民存在較大的健康風險。要從根本上改善環(huán)境,防止環(huán)境惡化,就必須加強對礦區(qū)居民的重金屬污染防治宣傳教育,提高礦區(qū)居民的環(huán)保意識,使當?shù)氐闹亟饘傥廴痉乐闻c環(huán)境保護呈現(xiàn)出群策群力的局面。調(diào)查顯示,在環(huán)境污染治理上,49.4%認為該村自己無法治理好環(huán)境污染問題,并且62.4%的村民認為自己及家人無法避免環(huán)境污染帶來的危害。顯然,當?shù)赜嘘P部門在重金屬污染問題上健康干預教育力度不夠,還未認識到環(huán)境因素對健康影響的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,也沒有為消除和改善不利的環(huán)境因素提出衛(wèi)生要求和預防措施有關。針對官寨村是少數(shù)民族地區(qū),受文化教育程度低的特點,當?shù)赜嘘P部門一方面可以舉辦各種重金屬污染類的宣講會,以通俗易懂的方式向礦區(qū)居民廣泛宣傳環(huán)境惡化給人類帶來的各種危害,強調(diào)環(huán)境的重要性,不斷提高居民對環(huán)境污染問題的認識;另一方面可以通過各種宣傳媒體進行健康教育,用礦區(qū)居民容易接受的形式向礦區(qū)居民灌輸健康與環(huán)境的依存觀念,激發(fā)大家的責任感和參與環(huán)保意識,提高礦區(qū)居民的自我保護意識。
環(huán)境污染的論文11
1 引言
企業(yè)環(huán)境污染問題是發(fā)展中國家面臨的主要難題之一。我國自改革開放以來，工業(yè)化進程加快，企業(yè)環(huán)境污染與工業(yè)化相伴而生，各類環(huán)境問題集中出現(xiàn)。環(huán)境污染呈加劇之勢，生態(tài)破壞范圍不斷蔓延，北京也被貼上了“霧霾之都”的標簽。如今，環(huán)境問題已嚴重阻礙了我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展。在這樣的背景下，我國正在努力構建環(huán)境政策體系，投入大量的人力、物力和財力，通過環(huán)境規(guī)制手段影響企業(yè)環(huán)境行為，最終減少污染，以求社會、經(jīng)濟、環(huán)境、人與自然可持續(xù)發(fā)展。
企業(yè)環(huán)境行為受到的約束來自于多方面，包括政府規(guī)制、公眾約束、非政府機構監(jiān)督、消費者綠色需求等[1]。目前，我國政府主要通過控制型的行政干預和激勵性的市場機制對污染企業(yè)進行環(huán)境規(guī)制。然而我國政府的直接行政控制存在管制執(zhí)行率低下的問題，沒有從根本上遏制企業(yè)污染惡化 [2]。政府環(huán)境規(guī)制執(zhí)行力不足使得我國的環(huán)保法規(guī)形同虛設，對企業(yè)環(huán)境污染治理沒有產(chǎn)生應有的作用[3]。在這種情況下，非正式環(huán)境規(guī)制如公眾參與、社會輿論監(jiān)督的作用正在逐漸顯露。其中，環(huán)境非政府組織，簡稱環(huán)境NGO，已經(jīng)成為了一支政府之外不容忽視的社會監(jiān)督力量，被稱作“環(huán)境監(jiān)護人”“公眾利益代表”，試圖對企業(yè)進行倡導、影響和監(jiān)督[4]。事實證明，政府環(huán)境規(guī)制和環(huán)境NGO 的監(jiān)管共同影響著企業(yè)環(huán)境行為，在企業(yè)環(huán)境污染治理中構成了一個三方博弈問題。政府如何制定合理的管理法規(guī)，環(huán)境NGO 如何配合監(jiān)管，企業(yè)如何積極順從環(huán)境規(guī)制，改善企業(yè)環(huán)境行為，共同實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，成為目前亟待解決的問題。因此，有必要對三方博弈關系進行均衡分析。
環(huán)境資源的稀缺性和環(huán)境污染的負外部性使得政府干預環(huán)境資源的使用具有必要性和合理性。對環(huán)境規(guī)制的研究始于庇古提出的用政府干預的方式解決環(huán)境污染問題以及科斯主張的以市場交易方式實現(xiàn)外部性的內(nèi)部化。繼而，國外學者開始對環(huán)境污染與治理問題進行深入廣泛的研究。目前我國對于企業(yè)環(huán)境污染治理中環(huán)境規(guī)制的研究主要集中在以政府為主的命令控制型環(huán)境規(guī)制，政府對企業(yè)進行直接行政干預或通過市場機制影響企業(yè)的決策。張學剛、鐘茂初[5] 運用博弈分析方法對政府環(huán)境監(jiān)管與企業(yè)污染治理的互動決策進行深入探討，結果表明政府因企業(yè)污染帶來的收益、降低政府監(jiān)管成本、加大對企業(yè)污染的處罰等有助于環(huán)境質(zhì)量改善。張倩、曲世友[6] 對政府實施排污稅環(huán)境規(guī)制下企業(yè)與政府之間的博弈關系進行研究，發(fā)現(xiàn)監(jiān)管強度并不能直接影響企業(yè)的排污水平。申亮[7] 運用演化博弈論針對政府激勵機制對綠色供應鏈下制造商生產(chǎn)策略演化行為的積極作用進行研究，認為政府構建的制度環(huán)境及激勵機制并不是從一開始就能夠促進企業(yè)向綠色市場轉化，必須根據(jù)企業(yè)的反應不斷加以調(diào)整并構建最優(yōu)機制。這些研究結果反映出環(huán)境規(guī)制對企業(yè)環(huán)境行為的影響具有復雜性，并且存在監(jiān)管失靈的問題，這使得學者們進一步思考環(huán)境規(guī)制如何影響企業(yè)環(huán)境行為，影響企業(yè)改善環(huán)境行為的因素及關鍵因素是什么。研究表明，企業(yè)環(huán)境行為不只受到政府規(guī)制的影響。Helen[8] 總結了環(huán)境供應鏈管理的驅動力和阻力主要源自于組織內(nèi)部、規(guī)制、客戶、競爭者和社會。Lee[9] 認為企業(yè)采取綠色實踐的最主要驅動因素是買家影響、政府參與和綠色供應鏈成熟度。Hall[10] 通過案例研究和訪談發(fā)現(xiàn)來自環(huán)保組織的壓力對企業(yè)綠色供應鏈管理有規(guī)制作用。Dungumaro[11] 等通過博弈分析討論了公眾參與在生態(tài)環(huán)境保護中所發(fā)揮的作用�；谶@些研究，一些學者將兩方博弈擴展到三方博弈進行研究。徐詠梅[12] 通過建立環(huán)保部門、企業(yè)和公眾三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)公眾的環(huán)保參與既可以縮小企業(yè)的排污不達標空間，又可以擴大政府部門的監(jiān)督力度空間。徐愛[13] 等構建了家電綠色供應鏈中的政府、企業(yè)和消費者三方博弈模型，發(fā)現(xiàn)為企業(yè)和消費者提供補償并對不執(zhí)行綠色供應鏈管理的企業(yè)加大懲罰力度，有利于家電行業(yè)綠色供應鏈管理的實施。然而利用三方博弈對企業(yè)環(huán)境污染問題進行分析具有一定復雜性，現(xiàn)有研究多建立公眾參與條件下的博弈模型，并沒有將公眾的經(jīng)濟收益考慮到其行為決策中，這使得現(xiàn)有的三方博弈分析有一定局限性。
以上研究成果主要集中在環(huán)境規(guī)制中的政府對企業(yè)環(huán)境行為的影響方面，并未對環(huán)境NGO 的監(jiān)管作用進行深入研究。環(huán)境NGO 作為繼政府、企業(yè)之后的又一參與到企業(yè)環(huán)境污染治理中來的主體，對企業(yè)環(huán)境行為的.監(jiān)管有著不可替代的作用。世界資源研究所的工作論文通過五個案例研究，證明了環(huán)境NGO 在“綠化”中國供應鏈過程中所起的現(xiàn)實作用[14]。本文將通過構建企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈模型，分析三方博弈均衡條件及結果，并提出推動環(huán)境規(guī)制合理發(fā)展的有效建議。
2 三方博弈模型的建立與假設
本文認為企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制受到來自政府和環(huán)境NGO 的監(jiān)管壓力影響，形成政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈。各博弈方均為理性經(jīng)濟人，政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)均以自身經(jīng)濟利益最大化為目標。企業(yè)可能選擇順從環(huán)境規(guī)制，也可能選擇不順從;政府有對企業(yè)進行管理的職責，兩種策略選擇為：對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行檢查，或者不檢查;同時環(huán)境NGO 作為重要的社會監(jiān)督力量，也有兩種策略選擇：對企業(yè)是否順從環(huán)境規(guī)制進行監(jiān)督，或者不監(jiān)督。
企業(yè)如果順從環(huán)境規(guī)制，一方面為達到環(huán)保要求產(chǎn)生成本的增加Cb，另一方面因產(chǎn)品更加環(huán)保，而提高價格、滿足市場綠色需求使得收益增加Rb ;當政府對企業(yè)進行檢查時，會對順從規(guī)制的企業(yè)給予獎勵補貼Sgb，對不順從的企業(yè)處以罰金Pgb，同時政府產(chǎn)生檢查成本Cg ;政府如不對企業(yè)進行檢查，則需要對產(chǎn)生的污染進行處置，付出處置費Fg ;環(huán)境NGO 如果對企業(yè)進行監(jiān)督，曝光其不良行為，會產(chǎn)生監(jiān)督成本Co，同時受到來自政府的資助Sgo和來自公眾的資助Sso ;企業(yè)由于不順從環(huán)境規(guī)制，會因環(huán)境NGO 曝光其不良行為而蒙受損失Lb。各參數(shù)均為大于0 的常數(shù)。
政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)三方博弈關系。該博弈模型解釋了企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的相互關系。目前社會多數(shù)企業(yè)環(huán)保意識不強，政府主要通過補貼與獎勵手段鼓勵企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制，對不順從的企業(yè)通過懲罰來施加一定的壓力，通過各種手段促使企業(yè)環(huán)境污染治理現(xiàn)狀得到改善;而環(huán)境NGO 的資金主要來自于政府資助和社會資助，對于污染企業(yè)，通過曝光不良環(huán)境行為來對其施加壓力，輔助政府進行監(jiān)督。
3 結論與政策建議
3.1 結論
本文建立了企業(yè)環(huán)境污染治理中的政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的三方博弈模型。在該模型中，最理想的策略組合為(企業(yè)順從，政府不檢查，環(huán)境NGO不監(jiān)督)，即x 越大越優(yōu)，y、z 越小越優(yōu)。通過純策略納什均衡分析以及混合策略納什均衡分析得出以下結論：
(1)影響企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的主要因素為政府罰金和政府補貼，并且政府罰金對企業(yè)的規(guī)制效果更好。政府設置越高的罰金可更加有效地提高企業(yè)順從環(huán)境規(guī)制的積極性和主動性。而高罰金和高補貼并存的管理制度會降低企業(yè)積極性和主動性。此外，只有在政府罰金大于政府檢查成本的情況下，政府才會執(zhí)行檢查，企業(yè)才會順從環(huán)境規(guī)制，所以政府罰金的設置需以檢查成本為依據(jù)。
(2)影響政府檢查概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度。對于政府而言，企業(yè)成本的降低和實施的增加直接導致企業(yè)改善環(huán)境行為的積極性提高，則政府可降低檢查力度;同時環(huán)境NGO 監(jiān)督力度提高促使政府檢查力度的降低，證明環(huán)境NGO 對政府有輔助監(jiān)管作用。
(3)影響環(huán)境NGO 監(jiān)督概率的主要因素為企業(yè)成本、企業(yè)收益和政府的檢查力度。同理，對環(huán)境NGO 而言，企業(yè)成本的降低和收益的增加使環(huán)境NGO 的監(jiān)督力度降低;政府檢查力度的提高促使環(huán)境NGO 監(jiān)督力度的降低，也證明了政府和環(huán)境NGO 之間存在相輔相成，互為幫助的關系。
3.2 政策建議
根據(jù)以上結論，本文立足于政府、環(huán)境NGO 和企業(yè)的角度，分別提出政策建議。
政府實施有效的環(huán)境規(guī)制需從三方面入手：一方面，對消費者和公眾加強綠色消費意識和環(huán)境保護意識的宣傳，提高消費者和公眾對綠色環(huán)保產(chǎn)品的偏好，從而從市場源頭提高對綠色環(huán)保產(chǎn)品的需求，使企業(yè)的收益增加;另一方面，制定合理的懲罰與獎勵機制以提高政府的監(jiān)管效率，罰金的設置需以檢查成本為根據(jù)，高于檢查成本，才可真正做到對企業(yè)的檢查行之有效;對環(huán)境NGO 的管理方面，政府應大力支持環(huán)境 NGO 的發(fā)展，使其更好發(fā)揮對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督作用以及對政府的輔助作用，形成監(jiān)管聯(lián)盟，構建有效的聯(lián)合治理模式。
環(huán)境NGO 加強其在非正式環(huán)境管理中的作用需從兩方面入手：一方面，由于資金是環(huán)境NGO 得以生存和發(fā)展的基礎，應從社會各界吸收資金及其他方面支持，重視自我發(fā)展和自我管理，輔助政府做好對企業(yè)環(huán)境行為的監(jiān)督和企業(yè)環(huán)境污染治理的管理;另一方面，建立面向企業(yè)的服務平臺，對企業(yè)提供政策、技術咨詢服務，幫助企業(yè)解決治理過程中遇到的難題。
企業(yè)積極主動順從環(huán)境規(guī)制也應從兩方面入手：一方通過各種生產(chǎn)技術的更新與升級以及綠色供應鏈管理的實施來降低治污成本，同時增加收益，這也是推動企業(yè)內(nèi)部綠化，改善環(huán)境行為需解決的最根本問題;另一方面，通過綠色營銷，環(huán)保廣告等營銷行為來刺激消費者對環(huán)保產(chǎn)品的消費意識，擴大環(huán)保產(chǎn)品的消費市場，提高消費者對環(huán)保產(chǎn)品溢價的接受度，將消費者的力量吸收到企業(yè)環(huán)境污染治理的進程中。
環(huán)境污染的論文12
一、環(huán)境污染侵權糾紛中的利益困境
根據(jù)目前的侵權責任法、環(huán)境保護法等相關規(guī)定，對環(huán)境污染侵權責任采取單一的無過錯規(guī)則原則調(diào)整。依無過錯責任原則，在受害人有損害、污染者的行為與損害有因果關系的情況下，不論污染者有無過錯，都應對其污染造成的損害承擔侵權責任。過錯規(guī)則的歸責原則更多地是從被告的義務角度而非原告權利角度分析問題的，然而無過錯責任又將原告的權利放在了考慮的優(yōu)先位置。因此，我們可以稱之為“受害人本位”的環(huán)境污染侵權責任條款。但是“受害人本位”的規(guī)范模式在現(xiàn)實中存在一些背反的情形，造成一些利益困境。
1.加害人和受害人均在實施環(huán)境污染行為
這種情況在水污染問題領域比較常見。我國水污染案件常常導致水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的損害，催生了一系列典型案例，如“李國發(fā)訴東風灌溉區(qū)管理處污染損害賠償案”、“天津樂亭重大漁業(yè)污染侵權案件”等，這些案件在司法實踐中率先確立了污染侵權責任的無過錯歸責原則，將“是否符合排放標準”排除出侵權責任的構成要件。然而，養(yǎng)殖業(yè)也是對環(huán)境有破壞作用的生產(chǎn)活動。養(yǎng)殖密度超過水體容量、餌料剩余、水產(chǎn)肥料和生物代謝產(chǎn)物的積累都會導致水體富營養(yǎng)化或者水體污染。近年來，國內(nèi)水域常發(fā)的“水華”、“赤潮”等災害都有水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的作用因素。20xx年國家環(huán)境保護部發(fā)布的《第一次全國環(huán)境污染源普查公報》稱，水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)排放的COD55.83萬噸，總磷1.56萬噸，總氮8.21萬噸，分別占全國排放總量的1.84%、3.69%、1.74%。水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投放的抗生素也是導致大江大河中抗生素殘余的罪魁禍首，全國人用抗生素占總量48%，而52%都是獸用抗生素，投放在養(yǎng)殖水域中的抗生素是江河流域中抗生素殘留的主要原因。無過錯責任原則的適用使水污染的受損方在訴訟中居于相對優(yōu)勢的地位，造成了一種可能性：利用同一環(huán)境資源的兩家企業(yè)同樣造成污染，但是法律優(yōu)先保護受害方。在適用環(huán)境污染侵權責任條款時，哪一家企業(yè)對水體造成的危害更大并不重要，重要的是誰受到了損害，受害方通過環(huán)境污染侵權責任獲得賠償，甚至要求另一污染企業(yè)停止侵權行為，而損害賠償卻無益于環(huán)境保護，環(huán)境污染侵權責任條款的立法目的已經(jīng)流失。而從另一方面看，“對于環(huán)境損害事件，若僅以損害事實發(fā)生及因果關系存在，即認定侵權責任成立，則企業(yè)經(jīng)營者的排除污染責任將成為絕對責任，對于企業(yè)經(jīng)營者未免過苛，而有害于工業(yè)化之進展”。
2.受害方本身的違法行為導致環(huán)境污染損害發(fā)生
由于港口疏浚施工造成的海域污染案件中此種情形較多。近年來，我國經(jīng)歷了港口建設的高峰時期，同期我國的海域使用制度也發(fā)生了較大變化。以前任由沿海農(nóng)民通過承包方式自主利用海域成為歷史，取而代之的是20xx年海域使用管理法所確立的“海域功能區(qū)劃制度”和“有償用海制度”。因此，沿海農(nóng)民在港口及其周圍海域所進行的養(yǎng)殖活動，由于“海域功能區(qū)劃”的確定和港口法的實施，由法律所不禁止變成禁止的活動。同時，港口施工建設經(jīng)常會造成沿海養(yǎng)殖物損害，受害的農(nóng)民一般是以“海域污染損害”為由提起訴訟。在此類案件中，沿海從事養(yǎng)殖的農(nóng)民的養(yǎng)殖利益是否合法成為審判中常見的爭議問題，如青島海事法院(1999) 青海法威海事初字第84號判決、(20xx) 青海法海事初字第41號判決、(20xx) 青海法海事初字第23號判決、(20xx) 海事初字第006號判決;大連海事法院(20xx) 大海錦事初字第16號判決;廈門海事法院(1999) 廈海事初字第019號判決;北海海事法院(20xx) 海事初字第004、005、006號判決、(20xx) 海事初字第012號判決等。正如此類案件的某一判決書指出的：“如對其違法利益予以保護，無疑是鼓勵原告可以不遵守國家法律法規(guī)，可以非法使用海域和非法養(yǎng)殖，其產(chǎn)生的負面效應將是其他公民和法人紛紛效仿，其結果將是對國家法制和國家海域的破壞�！比绻鲆暩劭诠芾頇C關或者經(jīng)營企業(yè)進行港口維護和建設的正當職權以及國家海域使用制度，對污染損害賠償責任的成立做過于寬泛的認定，將不利于國家法律的實施。
二、從比較法角度看環(huán)境污染侵權存在多元歸責原則
雖然早在侵權責任法出臺之前就有觀點指出，“單一的無過錯原則無法適應變化多端的環(huán)境侵權類型，應該建立以無過錯責任為主，公平責任、風險責任、過錯責任為輔的結構體系”。但是更具有普遍性的觀點是，無過錯歸責原則是法治發(fā)達國家在應對工業(yè)化大生產(chǎn)帶來的污染侵害問題時采取的普遍且唯一原則。這種認識有片面之嫌，單純的無過錯責任無法適應現(xiàn)實的復雜關系，在前文分析的利益困境中，很容易發(fā)現(xiàn)法院并未簡單適用無過錯責任，而是從其他角度實際上給環(huán)境污染侵權責任的成立附加了其他的構成要件。
1.有的國家在環(huán)境污染領域適用無過錯責任有范圍和條件限制
在比較研究中一般將德國環(huán)境責任法第1條作為德國對環(huán)境污染侵權采取無過錯歸責原則的依據(jù)。但是該條的內(nèi)容是：“由于附錄一列舉之設備對環(huán)境造成影響而導致任何人身、健康受損或財產(chǎn)損失，設備所有人應對受害人因之所生的損害承擔賠償責任。”很明顯，相對于我國的環(huán)境污染侵權責任條款附加了前提條件，即只適用于環(huán)境責任法中附件一詳細列舉的96種“設備”造成的環(huán)境污染侵權損害。立法對嚴格責任的適用沒有給法官留下任何靈活把握的空間。此外，德國環(huán)境責任法第5條還規(guī)定了“忍受限度”內(nèi)的免責：“如果設備運行符合預期目標及相關規(guī)定，且財產(chǎn)僅遭受輕微損失，或者根據(jù)當?shù)仄毡榍闆r，損害在可以忍受的合理限度內(nèi)，對于財產(chǎn)損失的損害賠償責任應予免除。”就“忍受的合理限度”問題，日本的司法實踐作了進一步探索，在環(huán)境污染案件中可以用“忍受限度論”或者“新忍受限度論”判斷的過失完全取代通說中的過失和違法性的二元可歸責性結構。
即忍受限度的衡量要考慮以下因素： (1) 受害人方面的損害的性質(zhì)(健康損害、精神損害和財產(chǎn)損害)及其輕重情況;(2) 加害人行為的社會評價(公共性、有用性);(3) 設置防止消除損害設施的狀況; (4) 是否遵守管制法規(guī); (5)客觀方面的工廠所在地; (6) 據(jù)先住后住關系等周邊情況個別地確定忍受限度。相反，在我國侵權責任法第65條規(guī)定的“因污染環(huán)境造成損害的，污染者應當承擔侵權責任”沒有任何前提，成了一條“抽象規(guī)則”，適用范圍只能取決于司法實踐如何解釋“污染”。隨著人類知識的發(fā)展，乃至整個發(fā)展觀念的轉變，人們認識到自身所有的生產(chǎn)行為都會帶來環(huán)境影響，有正面的也有負面的`，“污染”的適用界限實際上是人類的所有行為。侵權責任第65條可能會成為一項抽象規(guī)則適用于所有的人類活動。
2.有的國家對部分環(huán)境污染糾紛適用不動產(chǎn)相鄰關系調(diào)整
在德國，環(huán)境污染糾紛不僅受環(huán)境責任法調(diào)整，還受到民法條款調(diào)整，其中德國民法上有關“不可量物侵入”的規(guī)定也在發(fā)揮調(diào)整環(huán)境污染糾紛的作用，即第906條規(guī)定：“在干擾不損害或者較輕微損害土地的使用的范圍內(nèi)，土地所有權人不得禁止煤氣、蒸汽、臭氣、煙氣、煤煙、熱氣、噪聲、震動和其他來自他人土地的類似的干擾的侵入。如果此類干擾對土地的通常使用或者對土地的收益所造成的妨害超出預期的程度，所有權人可以要求適當?shù)慕疱X賠償。”從文義上看，對于相鄰關系的環(huán)境污染糾紛并沒有采取無過錯歸責原則，而是采用了類似“忍受限度”的標準，即“超過通常使用或者預期損害”的程度。第906條還規(guī)定了若干判斷標準： (1)依法律或者行政法規(guī)確定和估價的干涉，不超過在此規(guī)定中規(guī)定的極限值或者標準值的，通常為非重大妨害; (2) 對于在依聯(lián)邦公害防治法第48條發(fā)布的并且能夠反映技術發(fā)展水平的一般行政規(guī)定中規(guī)定的數(shù)值，適用相同規(guī)定;(3) 重大妨害為因按當?shù)赝ㄐ械氖褂梅椒ㄊ褂盟送恋囟穑⑶也荒軌蛲ㄟ^在經(jīng)濟上可以要求此種使用人采取措施加以阻止的限度之內(nèi)。其中第(2) 項正是我國司法解釋明確排除的對“排污符合國家或者地方污染物排放標準為由”的免責。德國民法第906條規(guī)定的救濟方式上也有特殊之處，對于其中不屬于重大妨礙的侵入，相鄰關系人有義務忍受，而對于其中重大且用通常方法無法避免的侵入，經(jīng)過行政許可的營業(yè)造成侵入，受害方只能要求金錢補償。
三、環(huán)境污染侵權條款適用需要的調(diào)整
在審視現(xiàn)有環(huán)境侵權訴訟案例后，很容易發(fā)現(xiàn)環(huán)境侵權條款在侵占其他侵權條款的傳統(tǒng)領域，以至于許多鄰里糾紛都被納入環(huán)境侵權領域，有必要通過司法解釋和指導性案例調(diào)整環(huán)境侵權責任的適用范圍和條件，防止環(huán)境侵權責任條款變成新的侵權責任一般條款。同時，環(huán)境污染侵權責任條款的適用也有必要進行調(diào)整。
1.確立認定污染的“合理忍受限度”標準
在新型環(huán)境污染損害賠償糾紛中，應當運用“合理忍受限度”標準認定“污染”。環(huán)境問題類型復雜而且新類型不斷涌現(xiàn)，目前引發(fā)訴訟爭議較多的噪聲、光污染、電磁污染問題就還沒有相關法律規(guī)范標準�！笆裁词俏廴尽边@個判斷在法律上由這樣兩種方法完成：一是讓它成為一個類似過錯的，交由法官來決定的概括構成要件;二是在法律上進行具體列舉，類似于德國環(huán)境責任法第1條。目前只能采取前者方式，也就是在立法上給法官概括的指示，才能讓環(huán)境侵權責任條款更能適應個案的需要，更能給予當事人必要的保護。通過法條具體列舉的方式，試圖涵蓋所有的污染類型也是不可能的，法律只能回到抽象概括的方法給“污染”一個抽象的定義，或者抽象的標準。實際上兩大法系在污染造成損害的界定上都采取了類似“合理忍受限度”的標準。除了前文提到的德國民法、環(huán)境責任法上的規(guī)定和日本司法實踐中的學說觀點外，美國1965年的“侵權法重述.
(二)”在判斷對環(huán)境有污染的“超常危險行為”時，也采取了類似的標準，要求法官在判斷中考慮：該活動多大程度上不屬于通常的習慣、從事該活動的地點的不適當性、對社會的價值被其危險性超過的程度等。司法實踐中，法院在處理新型環(huán)境污染損害賠償案件時已經(jīng)在采用該項原則。在“陸耀東訴永達公司環(huán)境污染損害賠償糾紛案”中，上海浦東新區(qū)居民受到永達公司經(jīng)營場所夜間照明的干擾提起訴訟，法院判決支持了受害居民的訴訟請求。在判決中，首先依據(jù)《城市環(huán)境裝飾照明規(guī)范》認定永達公司照明燈光屬于障害光，接著指出“其射入周邊居民居室內(nèi)的外溢光、雜散光，數(shù)量足以改變?nèi)藗円归g休息時通常習慣的暗光環(huán)境，且超出一般公眾普遍可忍受的范圍，光污染程度較為明顯”。在我國司法實踐中，也應當引入類似“合理忍受限度”的認定標準。
在光污染、噪聲污染、電磁污染等新型污染中，要根據(jù)當?shù)仄毡榍闆r，損害在可以忍受的合理限度內(nèi)，或者該行為對國家利益、公共利益有重要意義，對于該行為造成財產(chǎn)損失的應予免除損害賠償責任。該規(guī)定的意義不只是排除一些明顯輕微的環(huán)境破壞行為的損害賠償責任，更重要的是對于一些新型的、對環(huán)境有負面影響的人類活動，不必要馬上讓其承擔被訴、被禁止，以及承擔賠償責任的風險，而是要給新的營業(yè)、生產(chǎn)或者生活方式留有一定的發(fā)展空間。
2.運用不動產(chǎn)相鄰關系調(diào)整相鄰環(huán)境利用關系
在爭訴雙方同為污染企業(yè)利用環(huán)境，或者同為居民生活利用環(huán)境的情形下，應當運用不動產(chǎn)相鄰關系調(diào)整環(huán)境利用關系。如同德國物權法第906條規(guī)定，我國物權法上有關相鄰關系的規(guī)定也明顯是要在環(huán)境污染領域發(fā)揮作用，調(diào)整利用環(huán)境的平等民事主體之間的關系。對于不動產(chǎn)相鄰關系之間的大氣污染、水污染、噪聲、光、電輻射等有害物質(zhì)引起的糾紛，應當適用物權法第90條規(guī)定來處理，即“不動產(chǎn)權利人不得違反國家規(guī)定棄置固體廢物，排放大氣污染物、水污染物、噪聲、光、電磁波輻射等有害物質(zhì)”。在水污染糾紛中，特別還要適用物權法第86條規(guī)定：“不動產(chǎn)權利人應當為相鄰權利人用水、排水提供必要的便利�！庇梦餀喾ㄏ噜応P系調(diào)整此類糾紛相比較用環(huán)境污染侵權責任調(diào)整此類糾紛有明顯的不同。
物權相鄰關系處理的原則要遵循物權法第84條規(guī)定：“不動產(chǎn)的相鄰權利人應當按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結互助、公平合理的原則，正確處理相鄰關系�！杯h(huán)境污染侵權責任中的無過錯責任原則明顯有利于受害方，這種安排是為了矯正現(xiàn)代化工業(yè)生產(chǎn)造成的一種實質(zhì)上的不公平，即一方面是居民的人身、健康權利受到的不可挽回的損害，另一方是實力強大、肆無忌憚破壞環(huán)境的大企業(yè)。然而，從司法實踐來看，不受限制的環(huán)境侵權責任條款的適用范圍已經(jīng)遠遠超出了這些領域。每個人、企業(yè)都有保護環(huán)境的義務，同時也有合理利用環(huán)境的權利，在不涉及人類生命、健康的情況下，不能將一部分企業(yè)利用環(huán)境的權利或者“污染環(huán)境的自由”置于另外一些企業(yè)之上，或者將某一部分居民享受環(huán)境的權利置于另一部門居民之上，而且誰處在法律保護的優(yōu)先地位完全取決于誰受到的損害先出現(xiàn)，或者誰先起訴。因此，我們在不涉及人的生命、健康的相鄰關系環(huán)境糾紛中，還是應當發(fā)揮物權法上相鄰關__系規(guī)定的作用，按照“有利生產(chǎn)、方便生活、團結互助、公平合理的原則”處理。
3.環(huán)境污染造成人身損害應當適用無過錯責任條款
環(huán)境污染侵權責任從本質(zhì)上看是配置人類利用環(huán)境的權利，通過污染妨害排除請求權和損害賠償請求權，它可以直接決定哪些民事主體具有優(yōu)先利用環(huán)境的機會。在多數(shù)情況下，通過法律獲得保護的是民事主體的利益和機會，而非環(huán)境本身。法律本質(zhì)上是調(diào)整人與人的關系，人與自然的關系影響只是它的間接效果。環(huán)境法實施的基本目標首先應當是維持有利于人類生存的環(huán)境。因此，在對環(huán)境有負面影響的各類污染行為中，應當首先禁止危害人類生命、身體健康的環(huán)境污染行為，而且對于生命、身體健康遭受損失的受害人，法律應當優(yōu)先保護，減少受害人的證明成本，適用無過錯責任。涉及人的生命、身體健康損害的環(huán)境污染行為，在司法實踐中可以對“污染”行為做較為寬泛的定義，一些對環(huán)境負面影響尚未充分認知的人類活動也可以納入其中，保證人類在遭受生命、健康損害時有充分機會獲得補償。某些對環(huán)境有高度危險的生產(chǎn)活動可以納入高度危險責任調(diào)整，對環(huán)境有高度危險的活動造成環(huán)境污染，并導致財產(chǎn)損害的情況，同樣也可以適用無過錯責任。
環(huán)境污染的論文13
摘要：工業(yè)企業(yè)的發(fā)展推動我國生產(chǎn)力不斷進步，但同時也不可避免地造成了環(huán)境污染，調(diào)查顯示，目前，工業(yè)企業(yè)的廢棄物排放已經(jīng)成為我國環(huán)境污染的主要因素。工業(yè)企業(yè)若要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化，就應該采取行之有效的環(huán)境污染管理對策。
關鍵詞：工業(yè)企業(yè)；環(huán)境污染；管理策略
當前我國經(jīng)濟不斷發(fā)展和進步，部分工業(yè)企業(yè)為了追求企業(yè)利益的最大化，對生產(chǎn)過程中造成的環(huán)境污染問題視而不見，這就導致我國的環(huán)境污染越來越嚴重，空氣質(zhì)量也隨之不斷下降。工業(yè)企業(yè)如果想實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，就必須正視以及重視對環(huán)境污染的管理。工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染的問題不僅加劇了我國生態(tài)環(huán)境的污染，也給我國廣大人民的日常生活帶來了極為不利的影響，甚至導致國民經(jīng)濟的重大損失。
1工業(yè)企業(yè)強化環(huán)境污染管理工作的必要性
1.1生態(tài)環(huán)境的要求
我國一直在大力提倡發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟，然而當前部分工業(yè)企業(yè)在實際發(fā)展過程中卻仍舊采用高消耗與高污染的發(fā)展模式，這些工業(yè)企業(yè)過于看重眼前利益，未能夠充分認識到環(huán)境污染管理的重要性，從而導致環(huán)境污染問題越來越嚴重。為了避免人類賴以生存的生態(tài)系統(tǒng)出現(xiàn)崩潰局面，工業(yè)企業(yè)必須加強環(huán)境污染的治理防范工作[1]。
1.2滿足社會用戶的綠色消費需求
伴隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提升，越來越多人開始追求綠色健康的生活方式，并關注、使用綠色環(huán)保產(chǎn)品。因此，工業(yè)企業(yè)要想獲得更多消費者的信任，就必須樹立先進的綠色環(huán)保觀念，自覺承擔保護綠色生態(tài)環(huán)境的責任，積極開發(fā)設計綠色產(chǎn)品，降低工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中污染物的排放，以便適應人們綠色消費的發(fā)展需求。
1.3堅持走可持續(xù)發(fā)展道路的時代要求
傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)如果不順應時代發(fā)展要求，一味堅持高投入、高消耗的'發(fā)展原則，盲目追求經(jīng)濟效益、擴大生產(chǎn)規(guī)模，忽視對內(nèi)部各項資源的合理利用，就會導致周遭環(huán)境污染不斷加劇，進而阻礙企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，為了推動社會經(jīng)濟與生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，工業(yè)企業(yè)必須加強自身的環(huán)境污染管理，利用先進節(jié)能技術不斷提高內(nèi)部資源利用率，從而推動自然與經(jīng)濟的共同協(xié)調(diào)發(fā)展。
2當前工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理工作中存在的主要問題
2.1宏觀方面存在的問題
2.1.1環(huán)境法制建設環(huán)節(jié)薄弱
當前，若想提升我國工業(yè)企業(yè)的環(huán)境管理能力，首先要加大環(huán)境保護力度，不斷完善我國的環(huán)境保護法律法規(guī)，這主要包括兩個方面的內(nèi)容：其一，構建完善的環(huán)境保護法律法規(guī)體系；其二，將制定的環(huán)境保護法律法規(guī)體系落實到具體的工作當中去。但從當前來說，我國在環(huán)境保護法律法規(guī)體系方面的建設還處于初級階段，未能有效建立健全的環(huán)境保護法律體系，原則性條例過多，但缺乏可操作性。目前，在我國環(huán)境保護法律法規(guī)中雖然存在很多要求市場工業(yè)企業(yè)履行的社會職責，然而這些制度卻缺乏與之相對應的法律責任條款，因此，即使某些工業(yè)企業(yè)違反了制度與規(guī)定，也不會受到相關環(huán)保部門的制裁和追究，環(huán)保執(zhí)法部門對于這些造成環(huán)境污染的違法行為往往束手無策。另外，當前我國還缺乏高素質(zhì)執(zhí)法團隊，相關執(zhí)法人員未能在生態(tài)環(huán)境保護建設方面發(fā)揮應有的作用，執(zhí)法力量有待進一步加強[2]。
2.1.2政府和企業(yè)都缺乏足夠的資金支持
當前我國的排污收費制度沒有將收費與企業(yè)經(jīng)營者之間的利益掛鉤，收費用途和目的也不明確，導致一些工業(yè)企業(yè)仍舊不重視自身的環(huán)境污染管理工作，更不愿意投入資金推進這項工作。與此同時，政府部門在生態(tài)環(huán)保投資工作上存在問題，在一些環(huán)保領域，政府既沒有一定的財政資金投入，也沒有通過政策對投資進行針對性引導，只依靠輿論方式調(diào)動民間資本進行環(huán)保投資。
2.2微觀方面存在的問題
2.2.1工業(yè)企業(yè)高層領導對環(huán)境污染管理重視程度不夠
當前，一些工業(yè)企業(yè)高層領導只關注企業(yè)的經(jīng)濟效益，對內(nèi)部環(huán)境污染管理工作不夠重視，未能樹立先進的環(huán)境法制觀念，在生態(tài)環(huán)境建設方面存在一定的思想誤區(qū)，普遍認為加強環(huán)境污染管理工作會加大企業(yè)的費用支出，不利于企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營，無法給企業(yè)帶來利益回報。此外，還有一些中小規(guī)模工業(yè)企業(yè)盲目追求利益，在污染治理上鉆國家政策漏洞，采取偷排和隱瞞真實排污數(shù)量的手段，逃避自身應當承擔的社會責任[3]。
2.2.2工業(yè)企業(yè)內(nèi)部缺乏完善的環(huán)保管理獎懲制度
工業(yè)企業(yè)在環(huán)境污染管理工作方面未能建立完善的規(guī)章制度，現(xiàn)有的規(guī)章制度尚未與經(jīng)濟責任制聯(lián)系在一起，這就導致這些制度無法有效落實。國家的政府部門要加強對工業(yè)企業(yè)環(huán)保建設的管理監(jiān)督工作，根據(jù)相關的環(huán)保規(guī)章制度進行考核，并與實際經(jīng)濟利益掛鉤，進而提升工業(yè)企業(yè)在環(huán)保工作中的積極性。只有采取一定的獎懲措施，才能更好地激勵工業(yè)企業(yè)積極投入到環(huán)保事業(yè)建設中，強化自身的環(huán)境污染管理工作。
3加強工業(yè)企業(yè)環(huán)境污染管理的相關策略
3.1強化環(huán)境執(zhí)法力度，依法治理污染
我國目前已經(jīng)實施了新修訂的《環(huán)境保護法》，國務院也專門下發(fā)了《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，由此可見，我國在治理環(huán)境污染方面已經(jīng)進行了多方面的探索和努力。在以往的污染治理過程中，大多依靠行政手段來解決問題，從目前的實際情況來看，若要切實提升環(huán)境污染治理的效率，單單依靠行政手段是不夠的，還要強化法律的約束力，將治理污染法治化、制度化、常態(tài)化，用制度來保護生態(tài)環(huán)境，構建完善的環(huán)境污染治理法律體系，確保環(huán)境污染治理有法可依。同時，治理環(huán)境污染還面臨著多方的壓力，因而要提高違法的成本，以強化環(huán)境污染者的法律責任，明確政府以及各個機構的職能定位，堅持依法治理，確保污染企業(yè)不踩紅線、不越底線。
3.2轉變經(jīng)濟增長方式，實現(xiàn)污染減排
當前我國仍舊處于粗放型經(jīng)濟發(fā)展階段，因而，我國若要在治理污染方面取得長足進步，就必須從轉變經(jīng)濟增長方式入手，加速向集約型經(jīng)濟方式過渡，在不大規(guī)模變動生產(chǎn)經(jīng)營模式的基礎之上，革新生產(chǎn)技術，改進生產(chǎn)工藝和機器設備，通過提高科技含量來增加企業(yè)的產(chǎn)量，獲取經(jīng)濟利益，從而降低資源、能源方面的消耗，減少“三廢”的產(chǎn)生，并實現(xiàn)污染物的大量減排。
3.3加大企業(yè)對環(huán)境污染管理的資金投入力度
科學技術是第一生產(chǎn)力，要想提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，就必須提高企業(yè)的科技創(chuàng)新水平，并落實到環(huán)境污染治理管理層面。企業(yè)應該不斷加大新能源、新材料等的開發(fā)，最大限度地減少環(huán)境污染，這對于解決企業(yè)污染治理問題具有重要意義。工業(yè)企業(yè)還應當加大資金投入，加大企業(yè)科技創(chuàng)新的力度，鼓勵相關人員不斷提升自身素質(zhì)，為企業(yè)創(chuàng)造更多的能源效益，進而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益。從整體上來看，加大企業(yè)環(huán)境污染治理方面的資金投入，不僅能夠獲取生態(tài)環(huán)境層面的效益，還能夠提高企業(yè)的創(chuàng)新能力與發(fā)展?jié)摿�，進而促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
3.4建設綠色文化品牌企業(yè)，創(chuàng)新生產(chǎn)技術
工業(yè)企業(yè)要不斷加強對全體員工的節(jié)能環(huán)保教育培訓，培養(yǎng)員工的綠色環(huán)保意識，提高他們的環(huán)境保護責任感，促使他們正確認識生態(tài)環(huán)境健康建設的重要性。在日常生產(chǎn)經(jīng)營過程中，工業(yè)企業(yè)要注意減少污染物的排放，提升各項資源的利用率[4]。企業(yè)在內(nèi)部要制定科學完善的規(guī)章制度，健全環(huán)保道德規(guī)范，引導全體員工樹立先進的環(huán)保觀念，積極投入到綠色環(huán)保建設事業(yè)中。與此同時，工業(yè)企業(yè)要加強對環(huán)保節(jié)能技術的改造和創(chuàng)新，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，設計開發(fā)更多的綠色產(chǎn)品，并提升企業(yè)的綠色產(chǎn)品質(zhì)量，避免各項資源的浪費，促使我國工業(yè)朝著環(huán)保化、科技化以及標準化的方向不斷發(fā)展，為社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境建設發(fā)展貢獻更大的力量。
4結束語
綜上所述，在國家提倡生態(tài)經(jīng)濟和諧發(fā)展的時代背景下，工業(yè)企業(yè)必須高度認識環(huán)境污染管理控制的重要性，不斷加大環(huán)保力度，大力推廣使用新型生產(chǎn)技術，最大程度提高企業(yè)的資源利用率。工業(yè)企業(yè)要定期組織全體員工參加綠色環(huán)保文化教育，促使員工形成正確的環(huán)保理念，進而有效打造具有特色的綠色企業(yè)文化，為社會創(chuàng)造出更多的效益，推動整個行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)地向前發(fā)展。
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環(huán)境污染的論文14
改革開放以來，在狂熱追求經(jīng)濟發(fā)展的過程中，我們忽視了對生態(tài)環(huán)境的關注，長期的投機與僥幸最終導致了無法忍受卻又必須面對的環(huán)境危機。在霧霾天氣逐漸成為我國廣大地區(qū)常態(tài)天氣的背景下，環(huán)境問題引起了全社會的高度關注，并被上升到國家戰(zhàn)略高度，黨的十八大提出:面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴峻形勢，必須樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設放在突出地位，融入經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程。黨和政府的高度重視將我國環(huán)境污染犯罪治理工作提升到一個新的高度，但是環(huán)境污染犯罪的生成機制決定了其治理必須遵循一定的規(guī)律。疾風驟雨式的治理可以在短期內(nèi)組織社會資源實現(xiàn)治理目的，但是，由于治理成本高昂以及沒有考慮環(huán)境污染犯罪的成因，這種治理方式注定難以長久。環(huán)境污染犯罪的演變和發(fā)展由其基本的犯罪規(guī)律所決定，要從根本上治理環(huán)境污染，必須選擇相對合理的策略進行配合，才能達到最佳的治理效果。
治理主體:政府主導與公眾參與的平衡
長期以來，我國基于國家至上和國家權力無限的觀念，奉行國家本位模式。其最大特點是行政機關在犯罪治理中居于壟斷地位，政府是環(huán)境污染犯罪治理的主導力量。犯罪治理的政策主要來自于政府的政策和方針，治理策略也會隨著政府政策的變化而變化。而政策往往具有相當?shù)撵`活性，這就導致治理具有很大的不確定性。在政府本位的治理模式中，依附于政府政策的法律制定、執(zhí)行的可預測性和穩(wěn)定性不能得到保障，同樣的犯罪行為隨著政策的變化會導致不同的后果。由于治理政策經(jīng)常變化，導致治理的效果大大降低。另外，國家本位治理模式認為對環(huán)境污染犯罪的處理是國家的事情，政府是犯罪治理的直接責任人。在環(huán)境形勢惡化期間，為了維護政府的權威，樹立公信力，政府往往會違背犯罪治理的基本規(guī)律，采取專項整治或治理等方式，集中投入司法資源和社會資源對環(huán)境污染犯罪進行整治，反而造成社會資源的更多濫用和浪費。
環(huán)境污染犯罪的發(fā)生涉及諸多因素，其犯罪原因是一個多層次的復雜系統(tǒng)。治理環(huán)境污染犯罪必須注意觀察與環(huán)境污染犯罪的發(fā)生有密切聯(lián)系的各種社會關系，重視對環(huán)境污染犯罪原因的控制。由于環(huán)境污染犯罪治理所涉技的因素眾多，單靠政府無法應對環(huán)境污染犯罪發(fā)生的諸多因素。因此，治理環(huán)境污染犯罪應該是整個社會的共同責任，必須動員整個社會力量。不論是作為社會組織管理者的政府，還是作為社會組成部分的社會團體、組織以及公民個人，都是環(huán)境污染犯罪治理的主體。當然，社會公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理并不是否定國家在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，而是在強調(diào)國家的引導作用、明確政府責任的同時，充分發(fā)揮社會公眾在環(huán)境污染犯罪治理中的作用，推動環(huán)境污染犯罪治理的主動性。在現(xiàn)代社會，國家并不會主動介入社會生活，傳統(tǒng)行政法手段或刑罰手段往往只在發(fā)生了危害社會秩序或他人人身財產(chǎn)安全之時才對污染行為加以規(guī)制，是一種消極的被動控制。但是，環(huán)境污染具有破壞范圍廣治理恢復困難的特點，這就要求必須在污染之前就進行主動控制�？梢哉f，環(huán)境污染的特殊性客觀上促使環(huán)境污染犯罪治理的革新，這種革新反映了環(huán)境污染犯罪治理模式應該是一種以預防為前提的治理模式，轉變集中表現(xiàn)在社會公眾與政府協(xié)同合作。社會公眾與政府的協(xié)作可以充分調(diào)動社會多元力量和運用多種社會控制手段，既重視打擊環(huán)境污染犯罪，又注重事先預防和控制環(huán)境污染犯罪。
公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中對環(huán)境污染進行非政府的控制是環(huán)境污染犯罪治理的發(fā)展趨勢，政府和社會的協(xié)同合作應該成為新時期我國治理環(huán)境污染犯罪的基本方式。我國推動公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，可從以下幾個方面入手:
第一，培育公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識與熱情。公眾參與環(huán)境污染犯罪治理最根本的問題是如何激發(fā)公眾參與的意識和熱情。在司法實踐中，經(jīng)過參與個案經(jīng)驗的積累，公眾參與的意識和熱情正逐步提高，但是，從整體上看社會公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的意識和熱情還是難以滿足環(huán)境污染犯罪治理的要求。為了提高社會公眾參與的意識和熱情，一方面可以發(fā)揮媒體的推動作用，特別是在網(wǎng)絡化時代，媒體不僅可以提供環(huán)境污染犯罪信息、宣傳環(huán)境污染犯罪的嚴重后果，從而激發(fā)公眾參與的熱情，也可以為公眾參與提供良好的途徑和平臺;另一方面，政府應采取各種措施鼓勵公眾參與環(huán)境污染犯罪治理，例如，可以通過獎勵的方式鼓勵公眾參與到環(huán)境污染犯罪治理中。
第二，建立環(huán)境污染犯罪信息公開制度。公眾只有在知情的前提下才能參與，知情權是公眾有效地參與環(huán)境污染犯罪治理的前提與基礎。為了保障公眾的知情權，必須建立和完善犯罪信息公開制度，可以使公眾了解環(huán)境污染犯罪的規(guī)律、特點，從而提高犯罪治理的有效性。犯罪信息公開也可以引起公眾對環(huán)境污染犯罪問題的關注，激起強烈的社會輿論，提高公眾參與犯罪預防的責任感和自覺性山。因此，應當采取適當?shù)拇胧�，建立環(huán)境污染犯罪信息公開制度，為社會公眾獲取信息提供必要的保障。
第三，完善環(huán)境刑事司法制度。在環(huán)境刑事訴訟中，可以提高被害人的訴訟地位。環(huán)境污染犯罪案件在我國是公訴案件，只有檢察機關才有權提起刑事訴訟，對犯罪人進行起訴。但是，環(huán)境污染犯罪與其他刑事犯罪的性質(zhì)顯著不同，其侵害的對象具有不特定性，涉及的區(qū)域廣，危害程度極大，且難以回復。因此，可以賦予被害人在環(huán)境刑事訴訟中的自訴權。同時，環(huán)境刑事訴訟過程要符合司法民主與公開的要求，將社會公眾參與到訴訟過程中，既確保社會公眾分享到司法權，又有助于把公眾的良知引入刑事司法，使得刑事司法更加接近公眾情感，從而激發(fā)公眾參與環(huán)境污染犯罪治理的熱情。
治理體制:環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接
環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為的'危害程度不同，在性質(zhì)上并無差異，但危害程度的不同就導致了法律后果和處理機制的迥異。在我國法律體系中，環(huán)境違法行為與環(huán)境污染犯罪行為在處理機制上具有絕對的區(qū)別:環(huán)境違法行為由行政機關處理，環(huán)境污染犯罪行為由司法機關處理。這種治理體制貌似明確，但是，由于行政執(zhí)法與刑事司法各自形成封閉的體系，沒有形成順暢的銜接渠道，直接導致對環(huán)境領域犯罪行為的追究受阻。
在環(huán)境治理領域，行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的主要原因在于在治理的權力分配不合理，行政權過大，制約了司法權。在司法實踐中，公安部門雖然可以獨立地對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件進行立案偵查。但是，由于環(huán)境污染本身的復雜性，無論是對環(huán)境污染行為、危害結果的調(diào)查，還是對因果關系的認定都不同于其他的刑事案件。由于公安機關對環(huán)境污染缺乏專業(yè)知識和收集證據(jù)的能力，導致公安機關事實上對環(huán)境污染犯罪案件材料的來源主要依賴于環(huán)保部門的移送。根據(jù)《關于環(huán)境保護行政主管部門移送涉嫌環(huán)境污染犯罪案件的若干規(guī)定》，環(huán)境保護行政主管部門在查處環(huán)境違法行為的過程中，發(fā)現(xiàn)有符合移送條件的案件，應當立即指定兩名或者兩名以上行政執(zhí)法人員組成專案組專門負責，核實情況后提出移送案件的書面報告，報經(jīng)本部門正職負責人或者主持工作的負責人審批。決定批準的，向同級公安機關或者人民檢察院移送手續(xù);決定不批準的，應當將不予批準的理由記錄在案。按照這一規(guī)定，環(huán)保部門對環(huán)境污染案件是否移交司法機關具有重要影響，他可以根據(jù)自身的判斷來決定對涉嫌環(huán)境污染犯罪的案件是否移送給司法機關。從程序看，行政機關對環(huán)境污染案件具有較強的篩選功能，完全有可能過濾一些案件，從而導致一些環(huán)境污染犯罪行為難以進入到刑事司法程序。事實上，在我國一些社會影響很大的環(huán)境污染案件無法進入司法程序，很多都是由于環(huán)保部門的不作為所造成的。
在現(xiàn)有的治理體制中，由于行政執(zhí)法不嚴，導致刑事司法承擔著很大的壓力。環(huán)境狀況的持續(xù)惡化促使社會推動刑事司法強勢介入到環(huán)境污染治理領域，《刑法修正案(八)》對污染環(huán)境罪的犯罪構成進行了修改，降低了成罪標準，擴大了法網(wǎng)。刑事司法的強勢介入取得了一定的效果，據(jù)不完全統(tǒng)計，自最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后的半年內(nèi)，環(huán)保部門向公安機關移送了近300起涉嫌環(huán)境污染犯罪案件，超過近5年的總和;公安機關已立案偵辦247起此類案件，相當于過去10年立案總量。通過刑事司法倒逼環(huán)境行政嚴格執(zhí)法的方式，盡管在短期內(nèi)具有一定效果，但是，過分使用刑罰手段也會過度透支司法信用，從而助長不法分子的投機心理。環(huán)境污染犯罪治理體制改革的核心問題還是如何解決環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的銜接問題，從而推動行政機關與司法機關應對環(huán)境違法犯罪行為的協(xié)調(diào)性。
協(xié)調(diào)環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法關系，可從以下幾個方面入手:
第一，建立專業(yè)的環(huán)保警察，即在公安機關內(nèi)部設立專門的環(huán)境污染犯罪追訴機關。目前，國內(nèi)一些省份已經(jīng)開始了設置環(huán)保警察的嘗試，例如河北省于20xx年9月18日成立了全國首支環(huán)境安全保衛(wèi)總隊。環(huán)境警察機構的建立既是用刑事手段保障環(huán)境行政執(zhí)法的權威性和效能，又避免了行政機關與司法機關之間因為立場、角度的不同而產(chǎn)生沖突。
第二，構建環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法一體化的信息平臺。環(huán)保部門、公安機關、檢察機關可以借助電子化辦公系統(tǒng)設置聯(lián)合執(zhí)法系統(tǒng)，由行政機關與公安機關將各類環(huán)境污染案件信息錄入系統(tǒng)，在案件線索、行政處罰結果、法律文件、數(shù)據(jù)規(guī)定及案件處理程序上，逐步實現(xiàn)環(huán)保部門與公安機關、人民檢察院信息聯(lián)網(wǎng)共享。環(huán)境違法信息平臺建設既可以強化司法機關對環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督，也可以提高環(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法的公開與效率，從而更好實現(xiàn)行政執(zhí)法與刑事司法的對接。
第三，加強檢察機關對環(huán)境行政執(zhí)法的監(jiān)督。檢察機關是我國法定的法律監(jiān)督機關，可以對環(huán)境行政的執(zhí)法活動進行監(jiān)督。檢察機關的監(jiān)督可以包括日常監(jiān)督和專項監(jiān)督:日常監(jiān)督是根據(jù)信息平臺對錄入系統(tǒng)的環(huán)境污染案件的執(zhí)法情況進行全程監(jiān)管，促進環(huán)境執(zhí)法人員嚴格履行環(huán)境監(jiān)管的職責;專項監(jiān)督是檢察機關定期對環(huán)境執(zhí)法機構的案卷進行抽查、評查，以考慮案件辦理是否合法、有效，有無存在該移送而不移送的案件。
治理手段:刑罰與其他治理手段的協(xié)調(diào)
從國外的經(jīng)驗來看，犯罪治理應當是合理使用多種手段的系統(tǒng)性治理策略，單純依靠某一因素或某一手段無法達到犯罪控制的預期目的。在我國，政府是環(huán)境污染犯罪治理的直接責任人，由于行政手段和刑罰手段具有猛藥的作用，短時期內(nèi)效果比較明顯，因此，刑罰手段與行政手段是治理的慣常手段，而其他手段基本不受重視。同時，在當前行政執(zhí)法與刑事司法不順暢的法律制度背景下，行政處罰方法與刑罰方法相互脫節(jié)，各自為戰(zhàn)，未能對環(huán)境污染的治理形成應有的合力。刑法理論一般認為，刑法具有謙抑性，只有當其他法律不能調(diào)整某種社會關系時，才由刑法予以調(diào)整;只有當其他法律不足以抑止某種危害行為時，才由刑法予以處罰。我國刑法對犯罪的規(guī)定模式是立法定性又定量的模式，只有行為的社會危害性達到一定程度才能由刑罰制裁。在環(huán)境污染犯罪治理中，由于污染行為輕重有別，所以處罰也應該有區(qū)別。環(huán)境行政法對一般的環(huán)境污染行為進行處罰，而刑法對嚴重的環(huán)境污染行為進行處罰。
從技術層面上講，各個法律各司其職，共同起到治理環(huán)境污染犯罪的作用。但是，由于我國行政法觀念不發(fā)達，特別是行政執(zhí)法不嚴的情況下，導致刑法在環(huán)境污染犯罪的治理中面臨著很大的壓力:既要擔負防止一般環(huán)境污染違法行為發(fā)生的任務，又要預防嚴重環(huán)境污染犯罪行為的發(fā)生。人們本來希望通過這樣的立法模式來縮小刑法介入社會生活的范圍，但現(xiàn)實的使命又使得刑法不得不廣泛地介入到社會生活之中。刑罰只是犯罪治理的手段乙.，只有其他手段不足以解決社會糾紛之時，刑罰才能介入。正如德國刑法學家李斯特所說的最好的刑事政策就是最好的社會政策，僅靠刑罰手段不足以抑制犯罪。在任何司法體系中刑罰并不是唯一阻止環(huán)境污染行為的有效方法。刑罰總是作為不得已的最后使用的方法，并且可以結合其他(行政、金融等)法律規(guī)定使用。當一個適度的刑罰和其他法律手段相結合一起使用時，才會發(fā)揮有效的作用。
環(huán)境污染犯罪治理的手段應該是多元化的，是合理使用法律、行政等手段的系統(tǒng)性治理策略，具體表現(xiàn)為綜合運用各種手段，對環(huán)境污染犯罪行為給予全方位的阻斷。在環(huán)境污染犯罪治理中，要使各種治理方法協(xié)調(diào)，可以從以下幾個方面入手:
第一，完善環(huán)境污染犯罪的刑罰結構。我國環(huán)境污染犯罪治理的刑罰手段比較單一，監(jiān)禁刑與非監(jiān)禁刑比例失衡。有限的刑罰手段顯然難以合理打擊犯罪，無法滿足懲治環(huán)境污染犯罪的需要。盡管在我國《環(huán)境保護法》中也規(guī)定了一些行政處罰方法，但是，這些行政處罰方法在功能上顯然無法與刑罰方法相提并論。除了監(jiān)禁、罰款等傳統(tǒng)的刑事制裁外，應設置既能補償環(huán)境危害，又能去除因破壞環(huán)境而獲得的經(jīng)濟利益的其他手段，例如責令限期治理、責令補救或恢復環(huán)境等。
第二，嚴格環(huán)境行政執(zhí)法。環(huán)境行政執(zhí)法的乏力不僅影響了環(huán)境行政執(zhí)法的效能，而且使環(huán)境污染犯罪過于依賴刑罰手段，反而降低了刑罰預防的效果。嚴格環(huán)境執(zhí)行執(zhí)法一方面需要提升行政執(zhí)法機關的執(zhí)法能力，另一方面需要加強外部的監(jiān)督。三，推動社會公眾積極參與環(huán)境污染犯罪治理。非刑罰手段的使用側重對污染行為背后的問題、動機和背景情況進行考慮，而對這些因素的考察依賴社會力量。只有社會公眾參與到環(huán)境污染犯罪的治理中，非刑罰的治理手段才能和刑罰手段相配合有效地制止環(huán)境污染犯罪。
環(huán)境污染的論文15
一、企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度
企業(yè)環(huán)境污染保險，即“綠色保險”，指企業(yè)以企業(yè)可能發(fā)生的污染事故對他人人身或財產(chǎn)造成損害為保險標的，依據(jù)保險合同向保險人繳納保費，而當事故發(fā)生后保險人依據(jù)保險合同內(nèi)容，直接向遭受損害的他人承擔賠償保險金責任。目前，這項制度只是在我國部分省份進行試點，并未在全國推行。
二、企業(yè)環(huán)境污染責任保險制度在試點中存在的問題
(一)保險模式未能確定、統(tǒng)一
企業(yè)環(huán)境責任保險制度最早出現(xiàn)在西方發(fā)達國家，現(xiàn)在正趨于完善。因此我們有必要借鑒西方發(fā)達國家關于保險模式的有關規(guī)定。圍繞強制保險和任意保險，西方國家就保險模式也不盡相同，有的實行單一的強制保險模式，有的實行以強制保險為主，任意為輔還有的實行任意保險為主，強制保險為輔。由于我國區(qū)域在各方而差距明顯以及環(huán)境污染責任保險起步晚，很難馬上確定哪種模式更適合我國，這就是該制度在試點中的困境和挑戰(zhàn)。
(二)保險制度缺乏專業(yè)技術人才
由于環(huán)境污染保險不同于一般的財產(chǎn)保險，需要專業(yè)的技術性人才參與。首先，在投保之前，保險公司缺乏關于這方而的專業(yè)性人才，對企業(yè)環(huán)境污染難以做出合理的風險預測和評估，這直接關系到保費費率、是否承保以及保險公司后期賠付問題。其次，一旦企業(yè)投保，在發(fā)生污染事故導致?lián)p害時，也需要專門人員對損害的事故責任、損害范圍等方而進行綜合全而的評估。然而現(xiàn)有的這方而人才難以滿足現(xiàn)實的需求。
(三)當下的索賠時效不利于維護受害方權益
我國《環(huán)境保護法》規(guī)定，環(huán)境污染導致人身、財產(chǎn)損失的，訴訟時效期間為3年。據(jù)此規(guī)定，有關環(huán)境污染保險賠償糾紛也應當適用該規(guī)定。但是企業(yè)環(huán)境污染保險主要存在兩種:一種是針對突發(fā)性污染事故，一種是針對漸發(fā)性污染事故。由于漸發(fā)性污染事故對人身、財產(chǎn)的損害需要經(jīng)過很長時間才能顯現(xiàn)，一旦經(jīng)過保險承保期間，受害人只能向污染企業(yè)主張，而使損害往往難以得到完全賠償，同時這也使保險公司在某種程度上逃避保險責任，導致企業(yè)污染風險未能轉嫁，使其投保不積極。
三、解決企業(yè)污染保險在試點中存在問題的對策
(一)以強制責任保險為原財，任意責任保險為補充
相較于我國現(xiàn)存的一般保險，企業(yè)污染環(huán)境保險有其特殊性:它是以環(huán)境污染事故給他人造成人身和財產(chǎn)損害為保險標的、受益人只有在污染事故發(fā)生之后才能特定化。世界各國都根據(jù)本國國情探索出適合自己的保險模式，我國的保險模式也必須建立在我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實基礎之上，建立中國特色的企業(yè)環(huán)境污染保險模式。由于一般性投保以及保險合同雙方是建立在平等基礎之上的，遵循“契約自由”精神，而基于公共利益考量因素產(chǎn)生的企業(yè)環(huán)境污染保險需要政府介入。綜合企業(yè)規(guī)模及發(fā)展、企業(yè)的社會責任社會以及公共利益，對于國家規(guī)定的高危污染行業(yè)(危險化學、煤鋼、重金屬等)的企業(yè)實行強制責任保險(例如廣東省《關于開展環(huán)境污染責任保險試點工作的指導意見》)，而對于其他的污染不太嚴重且規(guī)模較小的實行自愿原財，即任意保險制度。
(二)培養(yǎng)環(huán)境污染保險有關的專業(yè)性人才，提高專業(yè)技術
在環(huán)境污染保險的全過程都需要專業(yè)的人才的參與。首先，投保之前需要專業(yè)人才對企業(yè)環(huán)境污染的風險進行綜合評估，這是保險公司是否愿意承保(自愿保險企業(yè))的基礎，也是確定保險費率和承包范圍的基礎。其次，由于這種保險是將企業(yè)的'污染風險專業(yè)給保險公司，因此保險公司基于自身利益的考量，在承保期間必然要對企業(yè)的排污設施和生產(chǎn)流程進行必要監(jiān)督，這也需要有關專業(yè)技術人員才能完成。最后，投保企業(yè)一旦出現(xiàn)污染事故，對于污染事故的原因、損失范圍的認定也需要專業(yè)人員的介入，畢竟這關系到受損害第三人的賠償問題和保險公司支付保險賠償金的多少問題。而目前我國關于這方而的專業(yè)人才難以滿足當下和未來的需求，因此，應該加快培養(yǎng)這方而的技術型人才。
(三)分類計算保險索賠時效，以平衡各方利益
訴訟時效直接關系到當事人利益的保護，一方而有利于督促損害方及時行使權力，保護其受損利益:另一方而，一旦訴訟時效經(jīng)過，免除侵害方的責任。而企業(yè)環(huán)境污染保險亦如此，但是根據(jù)我國新修訂的《環(huán)境保護法》第66條和企業(yè)環(huán)境污染保險有關規(guī)定，針對漸發(fā)性污染損害，難以使受損方利益得以保護。因為漸發(fā)性污染損害的潛伏期較長，損害后果在很長時間之后才能發(fā)生，這就使得一旦污染事故超過保險公司承保期限，就不再承擔責任。對于受損方來說，由于只能向造成污染事故的企業(yè)主張賠償，就很可能其損害得不到完全賠償。而對于投保企業(yè)來說，由于其支付了較高的保險費，最后企業(yè)污染風險卻得不到轉移，使得它們降低投保的積極性，更有甚者，企業(yè)由于最終自擔損害結果，導致企業(yè)的破產(chǎn)解散。因此，為了平衡三方之間的利益，有必要針對漸發(fā)性環(huán)境污染保險的訴訟時效作出特殊性規(guī)定，可以參照美國的“日落條款”，補充規(guī)定承保期限到期或保單失效后10年內(nèi)，發(fā)生承保范圍內(nèi)事項時，受損害方仍可直接向保險公司主張損害賠償。
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