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招投標(biāo)論文(熱門)
在日常學(xué)習(xí)和工作生活中，大家都嘗試過寫論文吧，借助論文可以有效訓(xùn)練我們運(yùn)用理論和技能解決實(shí)際問題的的能力。你知道論文怎樣才能寫的好嗎？以下是小編精心整理的招投標(biāo)論文，僅供參考，希望能夠幫助到大家。
招投標(biāo)論文 篇1
[1]張海濤。面向SaaS平臺的汽車零部件招投標(biāo)與供應(yīng)商評價(jià)系統(tǒng)研究[D].西南交通大學(xué)，20xx.
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[12]汪新發(fā)。廣州市機(jī)電產(chǎn)品國際招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管問題研究[D].華南理工大學(xué)，20xx.
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[17]李珊珊�；赑PP模式的建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)中存在的問題與對策研究[D].云南大學(xué)，20xx.
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[21]王霞。清單計(jì)價(jià)模式下建設(shè)單位招投標(biāo)與施工階段造價(jià)控制研究[D].西南科技大學(xué)，20xx.
[22]周昂。房建工程施工總承包投標(biāo)中標(biāo)案例分析研究[D].山東大學(xué)，20xx.
[23]徐振博。公共工程招投標(biāo)中的政府監(jiān)管研究[D].吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)，20xx.
[24]許青。地方政府建設(shè)工程招投標(biāo)監(jiān)管研究[D].南昌大學(xué)，20xx.
[25]王言。串通招投標(biāo)中的法律問題研究[D].黑龍江大學(xué)，20xx.
[26]荀丹。面向政府采購中心的網(wǎng)上招投標(biāo)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].大連理工大學(xué)，20xx.
[27]楊長學(xué)。建筑工程項(xiàng)目招投標(biāo)信息系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].天津大學(xué)，20xx.
[28]趙鵬。山西電建網(wǎng)上招投標(biāo)平臺的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].大連理工大學(xué)，20xx.
[29]謝馳。高校采購與招投標(biāo)管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].北京工業(yè)大學(xué)，20xx.
[30]張磊。集團(tuán)企業(yè)電子招投標(biāo)采購管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].山東大學(xué)，20xx.
[31]郭俊楠�；贛VC的招投標(biāo)管理平臺的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].吉林大學(xué)，20xx.
[32]張秋晨�；贐/S架構(gòu)的縣政府招投標(biāo)業(yè)務(wù)流程管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)[D].吉林大學(xué)，20xx.
[33]趙琳迪。工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)串標(biāo)問題研究[D].鄭州大學(xué)，20xx.
[34]顏鼎。論文化、制度和企業(yè)特質(zhì)對企業(yè)招標(biāo)的影響[D].湖南大學(xué)，20xx.
[35]閆莉�；谡J(rèn)知差異的建設(shè)工程綜合評估法評標(biāo)指標(biāo)研究[D].重慶大學(xué)，20xx.
[36]劉龍。建筑工程招投標(biāo)競爭有效性的障礙因素研究[D].重慶大學(xué)，20xx.
[37]郭發(fā)蔚。工程量清單模式下的招標(biāo)模型的.優(yōu)化研究[D].蘭州交通大學(xué)，20xx.
[38]范琳華�；诰婊Ｊ降暮穗娭圃祉�(xiàng)目成本管理[D].浙江大學(xué)，20xx.
[39]任晨悠。論建筑工程“陰陽合同”效力[D].中國政法大學(xué)，20xx.
[40]李鵬。江西省XX公司招標(biāo)項(xiàng)目串標(biāo)問題分析與對策研究[D].蘭州交通大學(xué)，20xx.
[41]王宏輝。建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中的評標(biāo)體系研究[D].蘭州交通大學(xué)，20xx.
[42]黃同裕。中小型房地產(chǎn)企業(yè)跨區(qū)域項(xiàng)目開發(fā)管理的研究[D].蘇州科技大學(xué)，20xx.
[43]王杰�；贐P神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的化工項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理模型研究[D].華東理工大學(xué)，20xx.
[44]邵福貴。工程量清單計(jì)價(jià)在建設(shè)工程招投標(biāo)階段的應(yīng)用研究[D].沈陽建筑大學(xué)，20xx.
[45]門嵐。客觀因素對機(jī)電安裝工程清單計(jì)價(jià)影響研究[D].沈陽大學(xué)，20xx.
[46]梁雅娟。B公司EPC總承包項(xiàng)目成本控制研究[D].華東理工大學(xué)，20xx.
[47]張娟。工程量清單計(jì)價(jià)模式下甲方招投標(biāo)決策研究[D].華東理工大學(xué)，20xx.
[48]張延強(qiáng)。S公司EPC總承包項(xiàng)目管理信息化建設(shè)研究[D].華東理工大學(xué)，20xx.
[49]姜偉春。A房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制優(yōu)化策略研究[D].東華大學(xué)，20xx.
[50]楊曉。我國政府購買公共服務(wù)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)控制研究[D].西北大學(xué)，20xx.
招投標(biāo)論文 篇2
1當(dāng)前工程招標(biāo)與投標(biāo)現(xiàn)狀
作為21世紀(jì)的重要經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，建筑業(yè)和世界上的石油業(yè)和汽車業(yè)行業(yè)并列為世界三大產(chǎn)業(yè)。同時(shí)隨著改革開放的進(jìn)程的不斷推進(jìn)，我國已經(jīng)由一個(gè)單純的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體發(fā)展成為了一個(gè)以市場經(jīng)濟(jì)為主的國家，而在此時(shí)，隨著世界經(jīng)濟(jì)體的市場聯(lián)系越來越緊密，各個(gè)國家間的建設(shè)工程增長速度也在持續(xù)的加快。同時(shí)在之前的很多學(xué)者的研究中，其對建設(shè)工程的定義基本是停留在計(jì)算機(jī)的領(lǐng)域，在一般情況下，其通常是被作為一種“大型工程體系結(jié)構(gòu)”。而對于其在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用，則是上世紀(jì)50年代的理查德霍頓（RichardHorden1）在其的論文中應(yīng)用的，在他的文章中，其主要是指代實(shí)際的建筑設(shè)計(jì)中的所應(yīng)該遵循的理念和主張，他認(rèn)為建設(shè)工程應(yīng)該是包括一些機(jī)動(dòng)與生態(tài)的建筑。此外在我國進(jìn)行改革開放的幾十年中，隨著國家經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展越來越快，尤其我國在加入世界貿(mào)易組織之后，建設(shè)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理發(fā)展更是迅速，作為國家允許首先進(jìn)行開放的省市地區(qū)，它們在建設(shè)工程的總量呈現(xiàn)出直線上升，所以隨之而來的政府管控力度也增加了不少，使得原有的建筑、房產(chǎn)行業(yè)暴利時(shí)代一去不返，從而正在慢慢的回歸到一個(gè)比較理性的發(fā)展軌道。所以在這樣的背景下，任何一個(gè)工程項(xiàng)目也的建設(shè)首先必須要順應(yīng)國家的宏觀環(huán)境，其次才是積極的尋求投資和回報(bào)之間的平衡，以此來達(dá)到雙方的共贏，而在這個(gè)過程中，對于工程項(xiàng)目的成本控制的重要性愈加的明顯。所以在這里筆者就以全要素和全過程的項(xiàng)目管理理論作為研究的基礎(chǔ)，對當(dāng)前工程招標(biāo)與投標(biāo)現(xiàn)狀進(jìn)行具體的分析。
2新形勢下工程招投標(biāo)與合同管理及規(guī)范辦法
新形勢下對于工程項(xiàng)目全過程管理按照當(dāng)前的資料顯示，其主要是在建筑工程的項(xiàng)目實(shí)施過程中，按照前期的預(yù)算時(shí)間對其進(jìn)行每個(gè)階段的管理，以此來保證項(xiàng)目的整個(gè)進(jìn)度，在實(shí)際的工程項(xiàng)目全過程管理中，項(xiàng)目的管理的主要目標(biāo)就是要采用一種科學(xué)的方法來進(jìn)行進(jìn)度，及時(shí)對反饋信息進(jìn)行綜合分析，完善或改整計(jì)劃，使得計(jì)劃符合進(jìn)度的發(fā)展及保障供求，進(jìn)而來實(shí)現(xiàn)工期的進(jìn)度目標(biāo)。就全過程的控制管理核心內(nèi)容是兩個(gè)板塊，分別為進(jìn)度的控制及工程規(guī)劃。而自概念的視角，成本管理是始終貫穿于整個(gè)工程進(jìn)行中的'。他的五個(gè)造價(jià)階段分別是決策，設(shè)計(jì)，競標(biāo)，施工，完工。而根據(jù)因人而異的道理，可想而知每一步驟的管理方法也大不相同。成本控制采用的是分段控制法，目的是讓各階段更好的銜接進(jìn)行互補(bǔ)。對全程造價(jià)規(guī)劃進(jìn)行成本管理的目的即清晰地了解每一步驟的正常進(jìn)展，在這個(gè)基礎(chǔ)上對規(guī)劃不足的地方進(jìn)行整改確保其合理性。在有關(guān)統(tǒng)計(jì)中我們可以看到，在每一個(gè)工程進(jìn)展中，投資與決策階段在設(shè)計(jì)階段占到的比例高達(dá)百分之七十到九十，而在剩下的兩個(gè)階段中，都只占到百分之三五十的比例，而到正式開始操作階段，只有百分之十左右。決策是該項(xiàng)目造價(jià)的主要階段也是其中最為關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。新形勢下工程招投標(biāo)與合同管理及規(guī)范辦法主要是需要嚴(yán)各個(gè)部門格遵守招標(biāo)會(huì)澤，嚴(yán)守我國制定的法律法規(guī)。
3合理有效避免工程招投標(biāo)過程中存在問題
為了有效地避免招標(biāo)中出現(xiàn)的問題，在招標(biāo)前就應(yīng)該建筑工程項(xiàng)目全過程成本控制。為了使得成本被壓縮在固定范圍之內(nèi)，項(xiàng)目的管理機(jī)制至關(guān)重要。并且，項(xiàng)目管理是獨(dú)一的只服務(wù)于對應(yīng)工程，屬于短期工作，在項(xiàng)目終結(jié)工程告竣時(shí)，成本管理工作也將如期結(jié)束。而在項(xiàng)目進(jìn)展期間，能否盈利抑或是虧損，全都系于成本管理一身，有極大的風(fēng)險(xiǎn)。故此，為了保障項(xiàng)目盈利，成本管理必須精益求精。成本控制的實(shí)質(zhì)是通過壓縮成本的方式來擴(kuò)張盈利空間，但僅有“節(jié)流”是不足夠的，在壓縮成本的同時(shí)，也要提高項(xiàng)目預(yù)算的收入。唯有二者同時(shí)進(jìn)行，才能加速成本降低的速度。競標(biāo)進(jìn)程前后的控制是整個(gè)項(xiàng)目的兩個(gè)重要組成部分。在招標(biāo)階段，通過對其他競爭主體的了解及對市場的了解程度，對標(biāo)文有充分了解，并綜合幾項(xiàng)提出決策，這是標(biāo)前控制。根據(jù)項(xiàng)目的大小、規(guī)格等方面，組成相應(yīng)大小的決策機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理部門），按照標(biāo)書制定目標(biāo)，這是標(biāo)后控制。
4結(jié)語
自二十世紀(jì)末期開始，我國地產(chǎn)業(yè)呈井噴式發(fā)展，相對應(yīng)的各建筑單位也逐漸愈加重視工程管理，工程項(xiàng)目管理用科學(xué)的理論及先進(jìn)的技術(shù)在保障質(zhì)量的情況下，能夠大幅度的降低施工成本，進(jìn)行合理的投標(biāo)審核，新形勢下基于我國工程領(lǐng)域最為常用的工程招標(biāo)投標(biāo)應(yīng)當(dāng)選擇更為互利互為的形式，在簽訂合同和管理之前應(yīng)該更加慎重的考慮招標(biāo)投標(biāo)的過程，兩方人馬都應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家規(guī)定的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行招標(biāo)和投標(biāo)，根據(jù)合同上所簽署的內(nèi)容進(jìn)行合理化項(xiàng)目管理，強(qiáng)化合同職責(zé)與管理效果，能夠更好的更公平公正的促使建筑市場隨著國家發(fā)展的潮流走上更廣闊的未來。
參考文獻(xiàn)
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作者：吳巍巍 單位：貴州省建筑設(shè)計(jì)研究院有限責(zé)任公司
招投標(biāo)論文 篇3
摘要：在電力工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，只有加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理和控制，采取一系列管理對策，才能有效防止風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)�；诖�，文章首先對招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行概述，然后對電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，總結(jié)了電力工程招投標(biāo)過程中容易出現(xiàn)的問題，并以此為依據(jù)，提出了加強(qiáng)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控的對策。
關(guān)鍵詞：電力工程；招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)管理
近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平持續(xù)快速增長，在組織進(jìn)行電力工程招投標(biāo)時(shí)，由于受到資本市場等多種因素的影響，我國電力工程招投標(biāo)管理出現(xiàn)眾多風(fēng)險(xiǎn)因素，這對我國電力工程今后的健康發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生不良影響。為有效保證我國電力工程招投標(biāo)管理工作的正常順利進(jìn)行，必須確保招投標(biāo)管理活動(dòng)的合理性和公正性，使招投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人自身權(quán)益得到保障。因此，加強(qiáng)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控是非常必要的。
1加強(qiáng)招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控的必要性
隨著工程量計(jì)價(jià)清單的完善和優(yōu)化，在市場競爭逐漸加劇的當(dāng)前，招投標(biāo)更加規(guī)范和合理，中標(biāo)將不再是最終目標(biāo)。存在的風(fēng)險(xiǎn)主要以客觀形式出現(xiàn)，并且存在不明確特性，如何才能實(shí)現(xiàn)對電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的防范和管控，確保企業(yè)能夠順利中標(biāo)，是當(dāng)前電力企業(yè)需重點(diǎn)思考的問題。風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)內(nèi)部管理的核心內(nèi)容，風(fēng)險(xiǎn)分析是招投標(biāo)人員在開展招投標(biāo)活動(dòng)之前的重點(diǎn)工作[1]。通過加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析和防范，能夠有效減少招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)市場體系完善，形成良好的競爭格局，讓工程招投標(biāo)具有良好的秩序，使相關(guān)活動(dòng)得以順利開展。
2電力工程招投標(biāo)階段風(fēng)險(xiǎn)分析
2.1市場調(diào)查工作不足
電力工程在開展招投標(biāo)管理工作之前，需要對市場風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評估，為后續(xù)招投標(biāo)工作的開展做好充分準(zhǔn)備。若對電力市場的經(jīng)濟(jì)調(diào)查管理工作不充分，會(huì)直接導(dǎo)致一系列的招投標(biāo)工作風(fēng)險(xiǎn)[2]。部分電力企業(yè)招投標(biāo)管理工作人員忽視了勞動(dòng)力、水電建設(shè)工程材料等有效的電力市場調(diào)查信息，從而導(dǎo)致整體的電力工程招投標(biāo)工作效率嚴(yán)重降低，整體的電力建設(shè)工作進(jìn)度嚴(yán)重延誤，造成了大量的電力資源浪費(fèi)，不利于電力企業(yè)取得良好的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益。
2.2電力工程設(shè)計(jì)不合理
在某種程度上，電力工程設(shè)計(jì)是否合理完善，將會(huì)給招投標(biāo)及合同制定帶來直接影響。另外，設(shè)計(jì)變更在某種程度上也是引發(fā)工程賠償?shù)年P(guān)鍵因素。在開展招標(biāo)活動(dòng)之前，應(yīng)該對工程設(shè)計(jì)加以科學(xué)優(yōu)化和完善，防止受到各種不明確因素影響而加劇風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。在電力工程招投標(biāo)活動(dòng)開展之前，應(yīng)該保障工程設(shè)計(jì)方案的合理性。并且，電力工程自身規(guī)模相對龐大，施工周期較長，在此情況下，如果沒有加強(qiáng)工程設(shè)計(jì)管理，設(shè)計(jì)質(zhì)量不能得到保障，將會(huì)因?yàn)樵O(shè)計(jì)失誤而引發(fā)重大問題，從而為風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)創(chuàng)造條件。
2.3缺少規(guī)范的管理模式
完善的管理體系可促進(jìn)電力企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，不僅可以在實(shí)際工作過程中提高工作人員素質(zhì)，同時(shí)也可以提高工作效率，促進(jìn)發(fā)電項(xiàng)目的長期穩(wěn)定發(fā)展。然而，在招投標(biāo)和采購過程中，部分工作人員無法對收集到的信息進(jìn)行有效處理和驗(yàn)證，各部門之間缺乏相互交流和溝通，不利于工作效率的提高。同時(shí)，部分電力企業(yè)缺少規(guī)范化管理，未加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，不能在一定程度上保證招投標(biāo)實(shí)施前各項(xiàng)工作的落實(shí)。
3電力工程招投標(biāo)過程中容易出現(xiàn)的問題
3.1合同監(jiān)理文件的制訂不合理
在重大工程項(xiàng)目中，合同監(jiān)理文件尤為重要，其是日后整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目工程實(shí)施與期末竣工結(jié)算時(shí)的重要法律依據(jù)，也是工程監(jiān)理業(yè)務(wù)工作順利進(jìn)行的法律基礎(chǔ)，還是各個(gè)工程監(jiān)管部門對工程進(jìn)行資格審查時(shí)的重要法律證據(jù)。在我國電力工程招投標(biāo)管理體系中，易出現(xiàn)制訂的合同監(jiān)理文件不合理的情況，這將會(huì)直接影響日后工程建設(shè)項(xiàng)目能否如期順利進(jìn)行，另外對工程成本使用預(yù)算、資金使用管理、企業(yè)最終中標(biāo)成功概率等也會(huì)有重大影響[3]。一旦工程合同監(jiān)理文件存在不合理之處，將不能很好地為日后工程建設(shè)監(jiān)理工作的順利開展明確指引一個(gè)正確方向，也不能及時(shí)提供有效決策指導(dǎo)。此外，還不利于清晰地界定合同責(zé)任，也就不能以最快的速度正確處理重大問題，易出現(xiàn)責(zé)任互相交叉的尷尬現(xiàn)象，以及出現(xiàn)重大事故后各方互相推諉，不能明確責(zé)任的情況。
3.2原材料價(jià)格等導(dǎo)致的成本變更
市場一直處于不斷的價(jià)格變動(dòng)之中，而好的電力工程采購項(xiàng)目往往有一個(gè)較為復(fù)雜和龐大的采購體系，這一體系需要數(shù)月甚至數(shù)年時(shí)間才能構(gòu)建完成。在這個(gè)變動(dòng)過程中，由于電纜原材料、人工維護(hù)費(fèi)用等的價(jià)格上漲從而導(dǎo)致的電纜成本波動(dòng)變更就有可能給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟(jì)虧損。電纜的主要材料是銅，若銅的市場價(jià)格較為低廉，則中標(biāo)方企業(yè)能夠從中獲取到比較高的利潤。若銅的市場價(jià)格大幅度增長，則電纜的市場價(jià)格也隨之翻倍，會(huì)使中標(biāo)方企業(yè)面臨較大的成本支出，影響企業(yè)的正常運(yùn)行。若在合同中并沒有明確約定市場產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)導(dǎo)致電纜成本波動(dòng)變化的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償條款，企業(yè)要想及時(shí)獲得一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償將十分困難。在耗時(shí)較長的電力工程項(xiàng)目中，通常都會(huì)存在導(dǎo)致成本波動(dòng)變更的巨大風(fēng)險(xiǎn)，可能源于原材料、人工、場地維護(hù)等方面市場價(jià)格的大幅變動(dòng)，因此企業(yè)需要及時(shí)做出風(fēng)險(xiǎn)防范。
4加強(qiáng)電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管控的對策
4.1轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險(xiǎn)
在電力工程招投標(biāo)階段的風(fēng)險(xiǎn)管理中，要想實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素的有效轉(zhuǎn)移，需向保險(xiǎn)公司投保。在這個(gè)過程中，只需要支付少量的保險(xiǎn)費(fèi)，就可以有效避免更大的損失。該方法對投標(biāo)企業(yè)具有一定的經(jīng)濟(jì)意義。一般而言，招標(biāo)業(yè)主在招標(biāo)文件中對保險(xiǎn)的具體要求和范圍做出了非常明確的規(guī)定[4]，以確保電力工程建設(shè)順利進(jìn)行，最終使電力工程完成風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)。
4.2加強(qiáng)設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)控制
在實(shí)施電力工程招投標(biāo)活動(dòng)之前，工程設(shè)計(jì)是一項(xiàng)不可或缺的工作。在工程設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)中，需根據(jù)實(shí)際情況，科學(xué)制訂設(shè)計(jì)方案，并將現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用其中，實(shí)現(xiàn)對電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的管控，這對于電力企業(yè)今后的發(fā)展有著重要意義。而設(shè)計(jì)質(zhì)量和深度將會(huì)對工程項(xiàng)目是否有序產(chǎn)生直接影響。在電力工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)中，應(yīng)該做好設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作。在設(shè)計(jì)電力工程方案的過程中，需要對電力工程招投標(biāo)各個(gè)環(huán)節(jié)加以綜合思考，之后充分結(jié)合各項(xiàng)因素，對電力工程招投標(biāo)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析。在實(shí)際中，可以采用一系列技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)對招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的防范，降低設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)，從而保證電力工程的穩(wěn)定進(jìn)行，讓工程質(zhì)量得到保障。
4.3了解招投標(biāo)文件并分析風(fēng)險(xiǎn)因素
在電力工程招投標(biāo)的前期調(diào)查階段，要深入了解相關(guān)招標(biāo)代理單位的企業(yè)背景資源情況和主要涉及的項(xiàng)目合作方，并對項(xiàng)目資金、投入活動(dòng)計(jì)劃和項(xiàng)目管理層情況進(jìn)行深入了解，充分配合做好項(xiàng)目可行性研究分析[5]。另外，還要深入研究了解招標(biāo)協(xié)議文件具體內(nèi)容格式是否合理。如果預(yù)計(jì)在實(shí)際施工時(shí)會(huì)出現(xiàn)難以辦理相關(guān)行政許可的問題，應(yīng)及時(shí)與國家招標(biāo)方主管部門進(jìn)行聯(lián)系并核實(shí)有關(guān)信息。
4.4加強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)管理
在開展電力工程招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，管理工作人員應(yīng)該具備良好的'風(fēng)險(xiǎn)管理意識，尤其是在合同文件起草環(huán)節(jié)，應(yīng)該從風(fēng)險(xiǎn)管理角度入手，綜合思考和分析合同內(nèi)容，避免由于合同風(fēng)險(xiǎn)電力企業(yè)面臨嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。在起草合同方案時(shí)，語言應(yīng)該規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)。從某種角度來看，合同可以為后續(xù)工程索賠提供依據(jù)，其是否合理規(guī)范將會(huì)直接決定索賠力度和效率。因此，在合同起草過程中，應(yīng)該保障合同內(nèi)容的嚴(yán)謹(jǐn)性，防止出現(xiàn)疏漏。并且，在起草合同的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)法律標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制定，加強(qiáng)內(nèi)容審核，同時(shí)充分結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，及時(shí)修改合同中的不足之處，從而讓合同起草具備時(shí)效性和規(guī)范性。傳統(tǒng)電力工程招投標(biāo)過程中，會(huì)面臨眾多風(fēng)險(xiǎn)因素，尤其在合同擬定環(huán)節(jié)中，存在諸多不完善內(nèi)容，或者不合理?xiàng)l款，從而引發(fā)合同糾紛，這會(huì)直接影響電力工程今后的發(fā)展。在原則上，對于電力工程合同中的各種風(fēng)險(xiǎn)因素，應(yīng)該安排有能力或者可以承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的一方來承擔(dān)，從而實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，減少合同風(fēng)險(xiǎn)對電力工程建設(shè)造成的不良影響，保障電力工程有序進(jìn)行。
4.5健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制
為了實(shí)現(xiàn)對項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)管理，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作的有效性，需要根據(jù)電力工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，完善風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理意識。應(yīng)將豐富的管理理論知識及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新理念等要素整合應(yīng)用于項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制中，不斷完善相關(guān)制度，促使相應(yīng)管理計(jì)劃的實(shí)施更具有針對性，從而實(shí)現(xiàn)對電力工程項(xiàng)目招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)因素的科學(xué)處理。還要積極開展專業(yè)培訓(xùn)活動(dòng)，實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，不斷強(qiáng)化電力工程項(xiàng)目管理人員在招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的責(zé)任意識，提高其對風(fēng)險(xiǎn)管理重要性的正確認(rèn)識，促使招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理更具專業(yè)性，進(jìn)而為風(fēng)險(xiǎn)管理專業(yè)化水平的提升打下基礎(chǔ)。
4.6完善信息化服務(wù)
在電力工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)，企業(yè)需積極運(yùn)用信息技術(shù)手段，促進(jìn)電子投標(biāo)系統(tǒng)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展。（1）規(guī)范交易平臺，實(shí)現(xiàn)公告發(fā)布、招標(biāo)文件下載、異議處理、投標(biāo)文件提交、開標(biāo)、遠(yuǎn)程（遠(yuǎn)程）評標(biāo)、遠(yuǎn)程定標(biāo)、中標(biāo)信息發(fā)布、合同簽訂等功能。根據(jù)項(xiàng)目的不同情況，逐步減少投標(biāo)人在上述環(huán)節(jié)的現(xiàn)場處理，減少投標(biāo)過程中紙質(zhì)材料的提供，減少投標(biāo)人不必要的出行，從而有效減輕投標(biāo)人的負(fù)擔(dān)，降低社會(huì)平均成本，提高社會(huì)平均效率，實(shí)現(xiàn)工藝文件不可篡改、可在線查詢、可永久追溯。（2）規(guī)范公共服務(wù)平臺，滿足交易平臺之間信息交流和資源共享的需求；為市場主體、行政監(jiān)管部門和公眾提供信息服務(wù)；為所有參與者提供公開透明的信息發(fā)布平臺，使所有參與者能夠及時(shí)、準(zhǔn)確、方便地了解相關(guān)信息；為投標(biāo)人提供更多的市場機(jī)會(huì)，為招標(biāo)人了解供應(yīng)商提供渠道；為監(jiān)管部門提供必要的信息來源，便于公眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)信息的快速傳遞和平臺共享。（3）規(guī)范行政監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)行政監(jiān)管部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)對電子招投標(biāo)活動(dòng)的在線監(jiān)管，創(chuàng)新原政府主管部門的招投標(biāo)監(jiān)管模式，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)在線監(jiān)管，嚴(yán)懲各種騙取中標(biāo)的行為，更好地利用信息技術(shù)支持電力工程招投標(biāo)。
5結(jié)束語
綜上所述，針對任何工程項(xiàng)目而言，在開展工程招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，均存在一定的風(fēng)險(xiǎn)因素，投標(biāo)企業(yè)需要充分掌握招投標(biāo)環(huán)節(jié)中的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生因素，采取各種風(fēng)險(xiǎn)管控對策，降低風(fēng)險(xiǎn)，保證招投標(biāo)活動(dòng)順利開展。具體而言，企業(yè)在進(jìn)行電力工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理過程中，要根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格按照管理標(biāo)準(zhǔn)，從施工方案設(shè)計(jì)、合同擬定等環(huán)節(jié)入手，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)分析，從根源上降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率，從而為企業(yè)創(chuàng)造理想的效益，推動(dòng)電力事業(yè)健康發(fā)展。
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招投標(biāo)論文 篇4
0引言
隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們加大對交通行業(yè)的投入，公路建設(shè)規(guī)模達(dá)到前所未有的規(guī)模，而公路工程作為我國交通系統(tǒng)中的重要組成部分，對交通的發(fā)展起到很大的推動(dòng)作用。在公路工程施工建設(shè)中，除了要做好工程招投標(biāo)工作，還必須要做好招投標(biāo)的合同管理工作，以便更好地保證公路工程得以順利完成[1]。現(xiàn)階段工程的招投標(biāo)運(yùn)作因?yàn)槠渖唐肥袌龅奶匦�，還是存在一定的問題沒解決，如何做好工程的招投標(biāo)和合同管理工作是非常重要的。
1影響企業(yè)投標(biāo)的因素
作為一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程—公路工程投標(biāo)，其涉及的知識面非常廣及影響因素很多，通過對大量的公路工程項(xiàng)目分析，影響企業(yè)投標(biāo)的幾點(diǎn)因素如下。①投標(biāo)企業(yè)本身的因素。企業(yè)的運(yùn)營狀態(tài)、企業(yè)和招標(biāo)企業(yè)的關(guān)系、企業(yè)的市場潛力等都是影響企業(yè)投標(biāo)的因素，如：投標(biāo)企業(yè)的施工特點(diǎn)以及企業(yè)的施工能力和施工設(shè)備是不是符合施工要求；投標(biāo)企業(yè)有沒有足夠的工程施工建設(shè)資金；企業(yè)內(nèi)部的管理水平是不是符合招標(biāo)單位工程要求；招標(biāo)企業(yè)有沒有能力解決工程項(xiàng)目變更造成的影響。②招標(biāo)企業(yè)的影響因素，包括：招標(biāo)企業(yè)在建筑界有沒有很好的信譽(yù)，是否有發(fā)生違約的情況；投標(biāo)企業(yè)給出的價(jià)格是否合理，能不能讓招標(biāo)企業(yè)接受；招標(biāo)企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)是否健全及管理人員是否具有高素質(zhì)、高能力以及項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)是否豐富。③施工項(xiàng)目的影響因素，招標(biāo)企業(yè)能不能接受項(xiàng)目的施工造價(jià)；投標(biāo)企業(yè)有沒有項(xiàng)目施工能力；投標(biāo)企業(yè)的業(yè)務(wù)范圍是否包括本次工程項(xiàng)目類型。④工程實(shí)際施工環(huán)境的影響，社會(huì)治安是不是可靠安全以及建設(shè)市場是否穩(wěn)定規(guī)范；施工地所在的氣候條件是不是符合施工過程中的氣候要求。
2優(yōu)化公路工程招標(biāo)管理措施
2.1按照不同項(xiàng)目實(shí)行不同的評價(jià)方式
為了可以讓工程項(xiàng)目招標(biāo)工作效率得到提高及同時(shí)還能確保成功完成招標(biāo)，通常都是選用工程招標(biāo)允許范圍內(nèi)的最低招標(biāo)價(jià)法[2]。標(biāo)底法的適應(yīng)性不僅很強(qiáng)，可以用在所有的建筑工程招投標(biāo)項(xiàng)目中去，還能避免出現(xiàn)投標(biāo)人的惡意串通。需要注意的是在招投標(biāo)過程中因?yàn)樵摲椒ㄊ褂帽容^復(fù)雜，所以保密工作需要做好。按照“具體問題具體分析”原則進(jìn)行招投標(biāo)工作，其它方式可以適當(dāng)推行。
2.2建設(shè)市場法律法規(guī)體系建設(shè)的加強(qiáng)及完善
為了保證公路工程招標(biāo)項(xiàng)目能夠得以順利完成，需要加強(qiáng)和完善我國公路的招標(biāo)管理項(xiàng)目的相關(guān)一列法律法規(guī)，從而建立成一個(gè)可行、有效的施工機(jī)制是很有必要的。例如：《招標(biāo)實(shí)施細(xì)則》可以對現(xiàn)在實(shí)施的法律制度起到補(bǔ)充作用；約束招投標(biāo)雙方行為以及用來明確劃分業(yè)主及其招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的權(quán)利與義務(wù)，則可以制定《公路工程招標(biāo)項(xiàng)目代理市場管理方法》；對于公路工程招投標(biāo)雙方是否串通投標(biāo)及是否存在違規(guī)行為認(rèn)定的準(zhǔn)則是：制定《公路工程招投標(biāo)違規(guī)行為認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》；為了更好地對那些不正當(dāng)競爭的招投標(biāo)工作起到制約作用可以對《反不正當(dāng)競爭法》進(jìn)行改進(jìn)。
3公路工程合同管理
3.1公路工程合同管理的特點(diǎn)與情況
�。�1）合同的簡述以及類型。合同指的`是平等主體的自然人、法人及其它組織間的設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議，是維護(hù)各方權(quán)益的契約。從使用功能方面對合同進(jìn)行劃分有：建筑合同、買賣合同、借款合同、委托合同等15種；從簽約價(jià)格形式進(jìn)行劃分包括：單價(jià)合同、總價(jià)合同、成本加酬金合同以及各種變體。（2）合同管理的目的。從宏觀角度看，公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理可以對市場行為起到規(guī)范作用，是維持市場秩序的一個(gè)重要手段。作為市場主體各方最高行為準(zhǔn)則—合同，它可以規(guī)范合同中各方行為，對社會(huì)主義市場秩序起到維護(hù)作用，讓市場經(jīng)濟(jì)得以發(fā)展。合同管理從微觀方面來看，是工程項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，確保工程項(xiàng)目可以在市場經(jīng)濟(jì)條件下順利實(shí)施的必要手段[3]。合同作為一種紐帶，可以把建設(shè)項(xiàng)目的參建各方聯(lián)系在一起，讓他們之間可以建立起法律和經(jīng)濟(jì)關(guān)系，參建各方的責(zé)任及風(fēng)險(xiǎn)可以通過合同得以明確，讓各方的權(quán)益得以維護(hù)，最終順利完成工程項(xiàng)目建設(shè)。（3）合同風(fēng)險(xiǎn)。對合同的風(fēng)險(xiǎn)管理是合同管理的重要部分之一。合同風(fēng)險(xiǎn)管理重點(diǎn)是分析合同的風(fēng)險(xiǎn)條款，以及對承包商不利的條款。尤其是對于合同中存在明顯規(guī)定由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)以及雙方債權(quán)關(guān)系表述不清楚的風(fēng)險(xiǎn)等。結(jié)合以往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，當(dāng)合同中存在這些條款，則會(huì)較易導(dǎo)致合同在執(zhí)行期間甲乙雙方存在分歧的問題，這種風(fēng)險(xiǎn)較易由承包商來承擔(dān)。因此承包商在簽訂合同時(shí)，同樣應(yīng)當(dāng)注意這些相關(guān)條款。針對承包商存在的合同風(fēng)險(xiǎn)，主要是對招標(biāo)文件中的投標(biāo)人須知進(jìn)行分析。通過分析即可明確工程的具體情況和各項(xiàng)要求，從而做好合理的安排。并且通過投標(biāo)人須知，承包商可以明確工程中可能存在的投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)，并考慮自身的情況以決定是否參加投標(biāo)。對于工程的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)內(nèi)容投標(biāo)人應(yīng)進(jìn)行會(huì)審，并根據(jù)相關(guān)的規(guī)范對工程量進(jìn)行復(fù)核，確保工程量的準(zhǔn)確無誤。在此基礎(chǔ)上方可根據(jù)單位的自身情況進(jìn)行資源的組織和安排。
3.2公路工程合同管理內(nèi)容與特點(diǎn)
單項(xiàng)合同管理與項(xiàng)目合同管理是公路建設(shè)項(xiàng)目合同管理的兩個(gè)層次。單項(xiàng)合同管理指的是洽談合同、草擬、簽訂、履行、變革、中止、終止及解除全過程的管理[4]。項(xiàng)目合同管理則是按照采購路徑，全過程、全要塞管理建設(shè)項(xiàng)目。（1）合同管理優(yōu)化措施。在公路工程項(xiàng)目施工過程中，合同管理者必須要對合同文件很熟知，對每則合同條款的含義有深刻理解，才能更好地處理合同過程中的各種事件�！豆饭こ虈鴥�(nèi)招標(biāo)文件范本》或者《公路工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》通常作為不同的公路工程項(xiàng)目的合同文件依據(jù)，業(yè)主通常都會(huì)把一些專用條款加到合同條款中來管理及維護(hù)自己的利益，這些量身定制的專用條款，其法律效益都是比通用條款大，要讓合同管理者充分認(rèn)識到合同的重要性。在處理合同事件時(shí)，為了不出現(xiàn)“空口無憑”的現(xiàn)象，在經(jīng)濟(jì)上給自己造成大的損失，合同管理者要及時(shí)采用書面的形式對一些可能會(huì)涉及合同事件中的言行進(jìn)行記錄確認(rèn)。（2）合同標(biāo)準(zhǔn)文件體系研究的進(jìn)一步完善。公路工程合同標(biāo)準(zhǔn)文件體系需建立并完善，讓施工總承包、代建制、公路簡明施工、BT等標(biāo)注合同范本盡可能進(jìn)行制定設(shè)計(jì)。（3）信用管理的進(jìn)一步加強(qiáng)。在西方發(fā)達(dá)國家，合同履約率高的重要保障就是高度法制社會(huì)與專業(yè)的合同管理團(tuán)隊(duì)，不過目前我國現(xiàn)階段還需要政府采取一些手段比如：失信懲戒機(jī)制的建立，可以有效約束各方市場主體行為，是市場秩序可以保持有序競爭的憑證，《關(guān)于印發(fā)建立公路建設(shè)市場信用體系的指導(dǎo)意見的通知》由此產(chǎn)生。所以當(dāng)下我國關(guān)于公路工程項(xiàng)目合同招投標(biāo)工作中需要加強(qiáng)兩個(gè)方面的工作：第一，在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，建立起履約評價(jià)機(jī)制并對其進(jìn)行完善；第二，在項(xiàng)目招投標(biāo)過程中，建立并完善評價(jià)結(jié)果應(yīng)用機(jī)制，讓其使用范圍盡量得以擴(kuò)大。
4結(jié)語
公路建設(shè)規(guī)模龐大，為了能更好地推進(jìn)公路工程建設(shè)，需要對其采取規(guī)范的招投標(biāo)工作以及合同管理。文章通過結(jié)合筆者工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)了當(dāng)前公路招投標(biāo)受影響因素主要為企業(yè)本身運(yùn)營狀態(tài)、信譽(yù)狀態(tài)以及工程實(shí)際施工環(huán)境等。為了能實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的招投標(biāo)管理，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)建設(shè)市場法律法規(guī)體系建設(shè)，以及可采取按照不同項(xiàng)目實(shí)行不同的評價(jià)方式；同時(shí)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同信用管理范疇。
參考文獻(xiàn)
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招投標(biāo)論文 篇5
摘要：本文分析了目前工程量清單模式下招投標(biāo)特點(diǎn)和作用，招投標(biāo)中存在的問題，相應(yīng)的管理措施。
關(guān)鍵詞：招投標(biāo)；工程量清單；計(jì)價(jià)規(guī)范；措施
隨著《建設(shè)工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》推廣使用，對于規(guī)范建設(shè)工程發(fā)承包雙方的計(jì)價(jià)行為維護(hù)建設(shè)市場秩序，建立市場形成工程造價(jià)的機(jī)制發(fā)揮重要作用，在工程招投標(biāo)行為中，規(guī)范了建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)行為，統(tǒng)一工程量清單編制和計(jì)價(jià)方法，發(fā)揮了積極的作用。有利于提高建設(shè)工程招投標(biāo)計(jì)價(jià)的管理水平，規(guī)范招標(biāo)人和投標(biāo)人的計(jì)價(jià)行為。
一、工程量清單計(jì)價(jià)模式下招標(biāo)的特點(diǎn)
(一)量價(jià)分離、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)
工程量清單招標(biāo)是由有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)，按計(jì)價(jià)規(guī)范的要求編制擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目清單、措施項(xiàng)目清單和其他項(xiàng)目清單，招標(biāo)人對所提供的工程量清單的質(zhì)量負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)。投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、施工圖紙和工程量清單等技術(shù)文件，根據(jù)項(xiàng)目和企業(yè)自身的具體情況及市場價(jià)格行情，對項(xiàng)目成本、利潤進(jìn)行分析，統(tǒng)籌考慮．精心擬定施工方案，并根據(jù)企業(yè)的定額，合理確定人工、材料、施工機(jī)械等要素的投入與配置，優(yōu)化組合，合理控制現(xiàn)場費(fèi)用和施工技術(shù)措施費(fèi)用，合理確定綜合單價(jià)和投標(biāo)價(jià)。
(二)合理低價(jià)中標(biāo)
合理低價(jià)就是工期合理、施工組織設(shè)計(jì)的方案先進(jìn)合理且足以保證工程質(zhì)量，報(bào)價(jià)在不低于企業(yè)個(gè)別成本的前提下足以保證工程順利完成且最低。工程量清單招標(biāo)評標(biāo)時(shí)，圍繞“合理低價(jià)”這一原則進(jìn)行評判，保證中標(biāo)價(jià)是合理的最低價(jià)。
(三)合同價(jià)格模式以固定單價(jià)模式為主
工程量清單計(jì)價(jià)的合同以固定單價(jià)模式為主，結(jié)算價(jià)按中標(biāo)人實(shí)際完成的合格工程工程量乘以清單報(bào)價(jià)中相應(yīng)的綜合單價(jià)計(jì)算，除因工程量變更超出合同規(guī)定范圍綜合單價(jià)需調(diào)整外，綜合單價(jià)不能隨便調(diào)整。所以評標(biāo)時(shí)既要對總價(jià)評分，還要對綜合單價(jià)進(jìn)行分析評價(jià)，特別是對清單中不平衡報(bào)價(jià)的分析與處理對業(yè)主最終的工程結(jié)算價(jià)以及工程款的支付時(shí)間有很大的影響。
二、工程量清單計(jì)價(jià)模式招投標(biāo)存在的問題
(一)計(jì)價(jià)規(guī)范本身的缺陷，阻礙工程量清單招標(biāo)的發(fā)展。由于《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》過于籠統(tǒng)和門類不全�？陀^上存在許多不完善之處，所涉及的清單項(xiàng)目與工程實(shí)際情況還有一定差距，不利于工程量清單招標(biāo)的順利進(jìn)行。
(二)相關(guān)配套體系未完全建立，影響工程量清單招標(biāo)的順利實(shí)施。工程量清單計(jì)價(jià)作為一項(xiàng)新舉措，它的實(shí)施需要市場多方面的配套，而目前建立的相關(guān)配套體系在很多方面存在差距，可能會(huì)給清單招標(biāo)設(shè)置障礙。
(三)市場準(zhǔn)備不足。實(shí)行工程量清單招標(biāo)，招投標(biāo)單位對應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識不足。
(四)企業(yè)內(nèi)部管理水平不高。許多施工企業(yè)在管理跟不上清單招標(biāo)要求，沒有建立內(nèi)部定額，無法準(zhǔn)確掌握企業(yè)施工成本，投標(biāo)報(bào)價(jià)可能偏離較多。
(五)地方建設(shè)管理部門強(qiáng)制性規(guī)定與當(dāng)?shù)貙?shí)．際市場脫鉤，不利于招投標(biāo)行為，不利于企業(yè)競爭與發(fā)展。
(六)招標(biāo)單位與建設(shè)單位溝通不夠，致使招標(biāo)清不符合建設(shè)單位的要求與意圖．導(dǎo)致以后結(jié)算爭議太大，造成建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)支出增加，不利于以后結(jié)算進(jìn)行。
三、相應(yīng)的管理措施
(一)加大監(jiān)管力度
加大政府監(jiān)管力度，建立約束機(jī)制，增強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)專業(yè)人員的責(zé)任心。清單計(jì)價(jià)的實(shí)行，使工程量清單成為招標(biāo)文件的一部分。按照《計(jì)價(jià)規(guī)范》的要求，工程最清單應(yīng)由具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人或受其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行編制，因此要加強(qiáng)對招投標(biāo)編制的監(jiān)督。
(二)加強(qiáng)溝通
建設(shè)單位多數(shù)情況下沒有自己的編制清單的專業(yè)隊(duì)伍，通常委托中介咨詢單位。雙方要加強(qiáng)溝通與了解，讓其編制的清單項(xiàng)目和清單描述以及清單量符合實(shí)際，符合建設(shè)單位的要求，減收以后的.不必要的麻煩和經(jīng)濟(jì)損失。
(三)提高造價(jià)人員的素質(zhì)
加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高造價(jià)人員的整體素質(zhì)。由于《計(jì)價(jià)規(guī)范》應(yīng)用不是太久，有部分造價(jià)人員準(zhǔn)備的不夠，個(gè)人慣性思維，企業(yè)的不重視。有必要對造價(jià)人員進(jìn)行各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和典型工程的考察學(xué)習(xí)。以提高造價(jià)人員編制工程量清單和進(jìn)行工程量清單計(jì)價(jià)的能力。針對GB 50500-20xx和GB 50500-20xx《計(jì)價(jià)規(guī)范》內(nèi)容及差別進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)。加強(qiáng)造價(jià)人員對清單編制和清單報(bào)價(jià)的重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)造價(jià)人員的責(zé)任心。提高造價(jià)人員的學(xué)習(xí)，讓其懂施工技術(shù)，經(jīng)濟(jì)管理，法律法規(guī)、工程預(yù)算，成為工程復(fù)合型人才。
(四)報(bào)價(jià)隊(duì)伍的建設(shè)
組建一支強(qiáng)有力的報(bào)價(jià)隊(duì)伍非常必要。實(shí)行清單計(jì)價(jià)后，投標(biāo)不單是預(yù)算人員的工作。還需要各專業(yè)、各部門的密切配合。人工費(fèi)需要?jiǎng)趧?wù)公司根據(jù)不同的工種確定，材料價(jià)需要材料部門提供及時(shí)，準(zhǔn)確并有預(yù)見性的市場價(jià)格；機(jī)械及工器具需要租賃單位明確；措施的采用使用需要按照施工組織設(shè)計(jì)確定，并由技術(shù)部門根據(jù)工期安排合理地確定使用時(shí)間。各項(xiàng)管理費(fèi)的計(jì)取需要根據(jù)各企業(yè)的管理水平、以往同類工程的積累資料、報(bào)價(jià)技巧及競爭的求決策，這就要求組建一支由各類專業(yè)人才組成的報(bào)價(jià)隊(duì)伍，集體的智慧能為投標(biāo)帶來更得得勝算，為企業(yè)帶來更大效益。
(五)最低價(jià)法中標(biāo)的應(yīng)對策略
堅(jiān)持最佳經(jīng)濟(jì)效益和保持公開、公平競爭的原則，招標(biāo)程序和評標(biāo)辦法的制定及實(shí)施都要遵循這個(gè)原則。建設(shè)單位可以提高履約擔(dān)保金額，可以實(shí)行差額擔(dān)�；蛉~擔(dān)保，建立政府工程合約管理和工程款支付制度。建立政府工程的許可承建商制度及黑名單制度，在投標(biāo)過程有惡意串標(biāo)。違標(biāo)的施工企業(yè)將被列人黑名單，進(jìn)行嚴(yán)厲的懲罰，取消其投標(biāo)資格。做好施工企業(yè)資質(zhì)認(rèn)可制度，并按工程大小，施工難度區(qū)分不同資質(zhì)的企業(yè)，對不同工程招標(biāo)。采用限價(jià)措施，力求清單單項(xiàng)限價(jià)和投標(biāo)總限價(jià)相統(tǒng)一，在評標(biāo)打分中綜合考慮。同時(shí)采用限價(jià)也基本杜絕了施工單位串標(biāo)，違標(biāo)給建設(shè)單位帶來的風(fēng)險(xiǎn)。
總之工程量清單計(jì)價(jià)方式在招投標(biāo)的實(shí)施過程中會(huì)遇到一些困難，可能出現(xiàn)一些問題。對待困難和問題要依據(jù)規(guī)范并結(jié)合具體的市場情況加以解決。工程量清單計(jì)價(jià)已是建筑市場發(fā)展的必然，也是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然結(jié)果，也是適應(yīng)國際建筑市場競爭的必然選擇，它對招標(biāo)投標(biāo)機(jī)制的完善和發(fā)展，建立有序的市場競爭秩序?qū)⑵鸬椒e極的推動(dòng)作用，有利建設(shè)主體融入世界大市場的需要，為建設(shè)市場主體創(chuàng)造一個(gè)與國際接軌的市場競爭環(huán)境，有利于提高國內(nèi)建設(shè)各方主體參與國際化競爭的能力．有利于提高工程建設(shè)的管理水平。
招投標(biāo)論文 篇6
【摘 要】土木工程建設(shè)近些年正在不斷的發(fā)展和創(chuàng)新，在我國現(xiàn)代化建設(shè)中土木工程已經(jīng)成為了建筑產(chǎn)業(yè)中國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱性產(chǎn)業(yè)之一，目前的土木工程在實(shí)踐和應(yīng)用中已經(jīng)有了一定的成就，土木工程在技術(shù)在很多方面都有了一定的突破和改善，但是在投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理中還是存在了一定的不足之處，本文針對土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行了分析和討論，希望能夠在論述中為土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理提供可行性思路。
【關(guān)鍵詞】土木工程；投標(biāo)報(bào)價(jià)；風(fēng)險(xiǎn)管理；相應(yīng)對策；問題
伴隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)在加速成長，建筑工程在不斷的增多，并且在當(dāng)前的形式下逐漸的走向成熟。隨著橋梁、道路、房屋等建筑的增多，土木工程已經(jīng)越來越多的被應(yīng)用到了各個(gè)工程建設(shè)之中，在此過程中的投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理是重要的組成部分，是整個(gè)土木工程中的重要環(huán)節(jié)。在當(dāng)前社會(huì)是一個(gè)必須關(guān)注的重要課題，是相關(guān)行業(yè)工作人員必須認(rèn)清的一項(xiàng)內(nèi)容。只有充分的對土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入的分析和探討，才能夠保證國家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，才能為我國的土木工程建筑事業(yè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文就土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的組成進(jìn)行探討，并提對土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行淺析。
一、土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的基本概念
土木工程投標(biāo)的基本概念，就是指土木工程的投標(biāo)企業(yè)單位，應(yīng)該能夠按照招標(biāo)企業(yè)單位發(fā)出的土木工程的總量清單，結(jié)合土木工程的施工現(xiàn)場的現(xiàn)實(shí)條件，自行制定土木工程施工的技術(shù)方案和土木工程施工的組織設(shè)計(jì)，按招標(biāo)文件的要求，以企業(yè)定額或者參照本區(qū)域內(nèi)的土木工程建設(shè)行政主管部門發(fā)布的綜合基價(jià)及其計(jì)價(jià)辦法、土木工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的市場價(jià)格信息編制投標(biāo)報(bào)價(jià)，并且土木工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)由投標(biāo)企業(yè)單位自主確定，不得低于本企業(yè)成本。
投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按下列表格的規(guī)定編制：一是工程量清單投標(biāo)報(bào)價(jià)總表；二是分部工程量清單報(bào)價(jià)表；三是分項(xiàng)工程量清單報(bào)價(jià)表； 四是施工技術(shù)措施項(xiàng)目費(fèi)用表；五是施工組織措施項(xiàng)目費(fèi)用表；六是工程量清單人工、主要材料、設(shè)備報(bào)價(jià)匯總表。
二、土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義
根據(jù)我國當(dāng)前社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的改革與發(fā)展，當(dāng)前的市場競爭日趨激烈。如果對于一項(xiàng)工程項(xiàng)目的施工，僅僅是依靠高價(jià)中標(biāo)贏得效益已經(jīng)成為不現(xiàn)實(shí)的一種表現(xiàn)。當(dāng)前我國土木工程企業(yè)迅速的增加，之間的競爭白熱化，土木工程企業(yè)想要不斷地發(fā)展和壯大，就必須注重市場開發(fā)階段的投標(biāo)策略，抓住極有可能變更的項(xiàng)目，提高價(jià)格水平，為實(shí)施階段的索賠變更、調(diào)價(jià)補(bǔ)差工作埋下伏筆。同時(shí)，在進(jìn)行土木工程施工投標(biāo)過程中要注意，為了有效的保證中標(biāo)采取提高投標(biāo)基礎(chǔ)價(jià)格水平、下調(diào)消耗指標(biāo)的策略是為實(shí)施階段新增項(xiàng)目重新作價(jià)奠定良好的基礎(chǔ)。經(jīng)營和技術(shù)要緊密配合。在進(jìn)行土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的過程中，現(xiàn)實(shí)有些專業(yè)經(jīng)營人員不一定懂得技術(shù)，自身的專業(yè)素質(zhì)水平也在一定程度上沒有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，而且有些搞技術(shù)的人也對經(jīng)營不是很了解，最終導(dǎo)致了土木工程施工技術(shù)方案與預(yù)算價(jià)格脫節(jié)，造成了在工程存在著嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)，給工程帶來了一定程度上的影響。
三、土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理
對于承包商對一項(xiàng)工程進(jìn)行承包來講，最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是投標(biāo)的報(bào)價(jià)。如何才能夠有效的對土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行控制，盡可能的將土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)所帶來的影響降到最低，已經(jīng)成為當(dāng)前我國土木工程承包商需要重點(diǎn)關(guān)注的問題，是對一項(xiàng)土木工程能夠成功承包的關(guān)鍵所在。因此，在進(jìn)行承包的過程中，要對土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理進(jìn)行深入的研究和分析，能夠有效的進(jìn)行正確的判定。
1、爭取主動(dòng)變更
從土木工程的技術(shù)角度上來看，對于一些工程上的變更措施，能夠有效的給土木工程中的施工過程帶來一定的方便和便捷，并且在質(zhì)量安全方面也帶來了保證，使土木工程施工的進(jìn)度得到提高，施工的成本降低，在經(jīng)濟(jì)效益上得到了提升。
2、被動(dòng)接受變更
有些變更的設(shè)計(jì)、業(yè)主要求的變更，這些變更可能對承包商不是很有利，但是為了能夠在整體面子上顧全大局、不失合作的誠意，承包商就不得不接受這種投標(biāo)。對于這些的變更，承包商可以通過掌握業(yè)主對某些方面的急切心里，在費(fèi)用補(bǔ)償上爭取得到主動(dòng)權(quán)。
2、做好基礎(chǔ)資料
在進(jìn)行土木工程施工的過程中，會(huì)有許多的施工技術(shù)，在實(shí)施的.過程中要根據(jù)實(shí)際情況采取相應(yīng)的技術(shù)手段，以最小的資金投入來獲取最大的利潤回報(bào)。有些技術(shù)手段在當(dāng)前形勢下，在施工規(guī)范和施工技術(shù)的制約下是必然會(huì)發(fā)生的資金投入，如果這些資金是土木工程的承包商來承擔(dān)費(fèi)用，那么就會(huì)給成本增加一定的負(fù)擔(dān)。為了能夠有效的降低承包商在這些方面所受到的風(fēng)險(xiǎn)，就需壓有效的運(yùn)用基礎(chǔ)資料，將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移。
3、做到凡事有備
在進(jìn)行土木工程施工的過程中，有的項(xiàng)目雖然在施工中期計(jì)量中已經(jīng)結(jié)算，但是由于各種實(shí)際問題導(dǎo)致了基礎(chǔ)資料的不齊全，計(jì)算公式的不統(tǒng)一，或者是施工合同在條款上面有矛盾，這些問題都導(dǎo)致了會(huì)被審計(jì)部門核減下來。審計(jì)部門的主要審計(jì)依據(jù)就是施工合同和基礎(chǔ)資料，因此，在土木工程施工之前在合同的簽訂上，要嚴(yán)格的按照規(guī)章制度辦理，并且要加強(qiáng)基礎(chǔ)資料的收集和整理，并有效的完善各項(xiàng)手續(xù)，在進(jìn)行工程建設(shè)的過程中做到有理有據(jù)。
4、降低施工成本
只要在土木工程施工的過程中，能夠以最大程度地滿足土木工程施工質(zhì)量的基本要求，能提高土木工程施工的進(jìn)度、有效的節(jié)約成本、對施工建設(shè)創(chuàng)造價(jià)值和效益，任何新工藝、新技術(shù)、施工方法及施工設(shè)備都可以采用。
結(jié)束語
綜上所述，在進(jìn)行土木工程投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的問題上，是當(dāng)前我國土木工程行業(yè)需要重點(diǎn)考慮的一個(gè)問題。土木工程一般都應(yīng)用在了我國的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)之中，基礎(chǔ)建設(shè)是我國發(fā)展的基礎(chǔ)，也是記錄歷史的一個(gè)有效的載體。這種建筑是需要經(jīng)過幾十年、上百年的歷史洗禮的，不能夠因?yàn)樵谶M(jìn)行工程建設(shè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理中所存在的的問題而影響整體的工程。因此，對于土木工程的投標(biāo)報(bào)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)管理的研究要提高到一個(gè)更深層次的認(rèn)識上來。在保證了土木工程真正的做到有的放矢的前提條件下，為人們生活水平的健康發(fā)展提供現(xiàn)實(shí)的需求，為國家的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益鋪墊。參考文獻(xiàn)
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招投標(biāo)論文 篇7
工程的招投標(biāo)作為工程建設(shè)過程的重要環(huán)節(jié),在很大程度上決定著工程的造價(jià)、質(zhì)量和進(jìn)度。為確保國家財(cái)政性建設(shè)資金得以有效運(yùn)用,審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)拓寬審計(jì)范圍,加強(qiáng)工程建設(shè)管理過程的審計(jì)工作。因此,審計(jì)部門必須關(guān)口前移,提前介入工程項(xiàng)目招投標(biāo)的全過程,實(shí)行事前、事中、事后的全程同步監(jiān)督。
一、基建項(xiàng)目招投標(biāo)工作的事前審計(jì)
(一)招投標(biāo)范圍的審計(jì)
招投標(biāo)法規(guī)定:大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目全部或者部分使用國有資金投資或者國家融資的項(xiàng)目、使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購,必須進(jìn)行招標(biāo)。因此審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)各部門各地區(qū)的具體規(guī)定,結(jié)合工程特點(diǎn)、技術(shù)專業(yè)化要求及項(xiàng)目管理水平,認(rèn)真審核需進(jìn)行招投標(biāo)工程的范圍,杜絕將工程項(xiàng)目化整為零,從而規(guī)避招標(biāo)行為的發(fā)生。
(二)工程招標(biāo)條件與方式的審計(jì)
審查建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)情況,查看項(xiàng)目是否經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),是否經(jīng)過可行性研究,建設(shè)項(xiàng)目是否列入有關(guān)的投資計(jì)劃;查看工程場地的征用、拆遷等準(zhǔn)備工作是否完成;審查建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)情況,查看建設(shè)資金是否按投資計(jì)劃及時(shí)撥付到位;審查項(xiàng)目招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的組建是否合法,控制管理體系是否完整。我國招標(biāo)有公開招標(biāo)和邀請招標(biāo)兩種方式。審計(jì)人員應(yīng)注意公開招標(biāo)的工程公告、范圍、方式是否符合要求;公開招標(biāo)的工程是否違規(guī)進(jìn)行邀請招標(biāo);符合邀請招標(biāo)范圍的工程是否履行了相應(yīng)的審批手續(xù)等。
(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)單位的審計(jì)
主要審計(jì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)是否為合法成立,資質(zhì)等級是否符合工程規(guī)模要求,其業(yè)務(wù)能力和信譽(yù)情況如何,代理操作是否規(guī)范,招標(biāo)文件是否滿足規(guī)范要求,是否含有要求或者標(biāo)明特定的生產(chǎn)供應(yīng)者以及含有傾向或者排斥潛在投標(biāo)人違法的內(nèi)容。投標(biāo)單位資格預(yù)審主要審查投標(biāo)單位是否具備相應(yīng)的投標(biāo)資格,是否具有良好的社會(huì)信譽(yù)和施工質(zhì)量,技術(shù)裝備如何,是否具備優(yōu)良的施工業(yè)績和安全生產(chǎn)記錄,企業(yè)信譽(yù)如何等。
(四)標(biāo)底的審計(jì)
標(biāo)底是由招標(biāo)單位自行編制或委托咨詢機(jī)構(gòu)代為編制,并按規(guī)定程序?qū)彾ǖ恼袠?biāo)工程預(yù)期價(jià)格。首先,要審查標(biāo)底的計(jì)價(jià)內(nèi)容、承包范圍,審查其是否符合招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法及其他有關(guān)條款;其次,審查標(biāo)底是否考慮到招標(biāo)工程的自然地理?xiàng)l件和招標(biāo)工程范圍等特征因素,是否適應(yīng)建筑材料采購渠道和市場價(jià)格的變化,是否與建設(shè)單位目標(biāo)工期和質(zhì)量要求相一致;再次,針對不同的編標(biāo)方法,采取不同的方法作進(jìn)一步地審查,采用工料單價(jià)法編制的標(biāo)底價(jià)格;最后,采用綜合單價(jià)法編制的標(biāo)底價(jià)格,主要審查工程量清單單價(jià)組成分析、人料機(jī)價(jià)格、間接費(fèi)、現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)、預(yù)算包干費(fèi)、利潤、稅金等。
二、招投標(biāo)工作的事中審計(jì)
(一)開標(biāo)工作的審計(jì)
主要審查開標(biāo)是否在投標(biāo)文件截止時(shí)間的同一時(shí)間公開進(jìn)行,開標(biāo)是否有違反規(guī)定,存在暗箱操作現(xiàn)象,開標(biāo)時(shí)投標(biāo)文件的密封情況,各投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容是否按規(guī)定當(dāng)場宣讀,投標(biāo)文件中的投標(biāo)函是否加蓋投標(biāo)人企業(yè)及企業(yè)法定代表人印章(簽字),委托代理人是否有效,投標(biāo)人是否按要求提供投標(biāo)保證,組成聯(lián)合體投標(biāo)的,投標(biāo)文件是否附聯(lián)合體各方共同投標(biāo)協(xié)議等。
(二)評標(biāo)工作的審計(jì)
主要審查評委抽取和組成是否合法,評委是否與投標(biāo)人有利害關(guān)系,評委名單在中標(biāo)結(jié)果確定之前是否保密,評委是否熟悉評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,廢標(biāo)理由是否成立,對投標(biāo)文件的'修改是否符合要求,評標(biāo)方法是否與招標(biāo)文件規(guī)定相一致,評委評審是否公平、公正,是否依法推薦中標(biāo)候選人等。
(三)定標(biāo)工作的審計(jì)
定標(biāo)審計(jì)主要審查定標(biāo)的程序、方法是否合法,是否切實(shí)做到優(yōu)價(jià)中標(biāo),是否存在在評標(biāo)委員會(huì)依法推薦的中標(biāo)候選人以外確定中標(biāo)人的現(xiàn)象,是否存在確定中標(biāo)人之前,招標(biāo)人與投標(biāo)人就實(shí)質(zhì)性內(nèi)容進(jìn)行談判等。
三、招投標(biāo)工作的事后審計(jì)
(一)合同簽訂的審計(jì)
監(jiān)督審查發(fā)包人和承包人是否在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)按照招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同,有否另行訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議的行為,合同的基本內(nèi)容是否完整、規(guī)范、合法、有效,承包人是否按照約定遞交履約保證,有無違法分包,層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象,合同的登記、備案工作是否符合規(guī)定。
(二)合同履行的跟蹤審計(jì)
對合同的履行進(jìn)行跟蹤檢查,其中對變更和簽證的審計(jì)是跟蹤審計(jì)工作的重點(diǎn)。主要審查:變更和簽證的理由是否充分,情況是否屬實(shí),計(jì)量是否準(zhǔn)確,手續(xù)是否齊全,資料是否完整,與合同有無沖突;對于變更金額較大的,重點(diǎn)跟蹤到施工現(xiàn)場,詳細(xì)了解現(xiàn)場情況,走訪合同施工單位、監(jiān)理單位,項(xiàng)目部進(jìn)行復(fù)核。同時(shí),規(guī)范索賠程序和權(quán)限,建立項(xiàng)目索賠預(yù)警系統(tǒng),對索賠資料的真實(shí)性進(jìn)行詳細(xì)復(fù)核,在深入分析和調(diào)查的基礎(chǔ)上,確定合理的補(bǔ)償原則,并使之規(guī)范化,標(biāo)準(zhǔn)化。
(三)審計(jì)資料的歸案工作
每項(xiàng)工程審計(jì)結(jié)束后,必須及時(shí)將審計(jì)工作底稿、招標(biāo)文件、投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書、施工合同及附件、現(xiàn)場變更及簽證紀(jì)錄、審計(jì)結(jié)果通知書等資料整理登記歸檔,并對審計(jì)數(shù)據(jù)資料進(jìn)行信息化處理,建立審計(jì)項(xiàng)目檔案。檔案資料必須真實(shí)完整,不得有遺漏,做到一事一檔,事完檔成。
加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)審計(jì)工作,有助于構(gòu)建全方位審計(jì)監(jiān)督體系,實(shí)施全程同步審計(jì)監(jiān)督,形成系統(tǒng)的監(jiān)督體制和機(jī)制,對規(guī)范建筑市場行為,提高工程質(zhì)量和投資效益,保證建設(shè)資金合法使用具有重大意義。
招投標(biāo)論文 篇8
【摘 要】
目前，我國建筑工程行業(yè)規(guī)范已漸漸完善，而在建筑工程中招投標(biāo)越來越凸顯其重要作用，本文主要闡述了建筑工程招投標(biāo)與合同管理間包含的的主要內(nèi)容以及它們之間的相互關(guān)系，對合同管理在建筑工程中招投標(biāo)中的作用以及現(xiàn)今易發(fā)生的問題進(jìn)行了探討，并提出了一些解決措施。
【關(guān)鍵詞】
建筑工程；招投標(biāo)；合同；工程造價(jià)；管理
淺談建筑工程招投標(biāo)與合同管理
1. 引言
隨著我國加入世貿(mào)組織，大家都能認(rèn)同工程合同管理是建立和維持良好建筑市場中經(jīng)濟(jì)秩序的重要手段和有效方法，同時(shí)它也在形成公開、公平、公正的市場競爭機(jī)制、提高工程質(zhì)量、降低工程造價(jià)和縮短工程工期等方面發(fā)揮著重要的作用。然而由于目前建筑市場相關(guān)法規(guī)還很不完善，加之一些思想觀念及管理體制存在的深層問題，使得建設(shè)工程招投標(biāo)與合同管理中還存在這一些問題。
2. 建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
作為招投標(biāo)管理機(jī)構(gòu)之所以既監(jiān)督建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，又要監(jiān)督施工合同的簽訂和履行，是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)與施工合同有著密切的聯(lián)系。一是因?yàn)榻ㄔO(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是施工合同談判和訂立的過程，就是雙方當(dāng)事人提出訂約提議和接受訂約提議的協(xié)商過程。二是從市場交易行為看，工程招標(biāo)投標(biāo)的過程是交易行為的過程，在這過程中，雙方還沒有建立依托法律的交易關(guān)系，這個(gè)關(guān)系只受有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)方面法規(guī)的調(diào)整，只有決標(biāo)后，承發(fā)包雙方簽訂了施工合同，這種交易行為才通過合同這種法律形式被正式確定下來，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，才能受到法律的保護(hù)。三是從招標(biāo)投標(biāo)的跟蹤管理和評價(jià)招標(biāo)投標(biāo)是否成功的角度看，也只有通過監(jiān)督檢查雙方對施工合同各項(xiàng)條款的履約情況來體現(xiàn)。從建設(shè)部制訂的
建設(shè)工程施工招標(biāo)文件范本及建設(shè)工程施工合同文本中看：招標(biāo)文件包含合同主要條款，而組成合同的主要文件同樣包括招標(biāo)文件，兩者互為主要內(nèi)容，這就更進(jìn)一步說明它們之間的不可分割性。
3. 投招標(biāo)的合同管理中所存在的問題及原因
3.1投招標(biāo)的合同管理中所存在的問題
當(dāng)下，我國的相關(guān)工作單位對建筑施工單位管理不力，對他們施工資格審查控制也不到位。有很多還不具備投標(biāo)資格的或無獨(dú)立施工能力的單位中標(biāo)。這種違反建筑工程招投標(biāo)的做法隨處可見，是當(dāng)前建筑工程建設(shè)模式的一大弊病，其最大的害處就是直接影響建筑工程的施工質(zhì)量。違規(guī)的投標(biāo)審批和規(guī)避招標(biāo)，有的建設(shè)單位不按招投標(biāo)規(guī)定選擇，總承包施工單位界限不清，對分包管理不嚴(yán)，在工程承發(fā)包中任意肢解工程及轉(zhuǎn)包工程，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象極其普遍，有的已經(jīng)到了會(huì)嚴(yán)重危害到建筑產(chǎn)業(yè)市場的局面，或未經(jīng)招標(biāo)投標(biāo)就直接把建筑施工單位直接分派給指定的建筑施工單位，有的建設(shè)單位沒有合同方面的專門人才，對涉及施工招投標(biāo)制的工程經(jīng)濟(jì)及管理方面不熟悉，這就造成了我國建筑工程市場標(biāo)底不準(zhǔn)確、頻繁變更的局面，嚴(yán)重的影響建筑企業(yè)招投標(biāo)文件的公正性。最近幾年，在我國時(shí)常有建筑工程企業(yè)泄露標(biāo)底、串標(biāo)等事件的發(fā)生，與此同時(shí)，有很多的施工單位為達(dá)到中標(biāo)目的采用微利標(biāo)有意壓低報(bào)價(jià)甚至虧損致使投標(biāo)書編制不完善。
3.2投招標(biāo)的合同管理中問題出現(xiàn)的原因
這些問題發(fā)生的主要原因出現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
�。�1）缺乏合同意識，法律觀念淡薄。許多承發(fā)包對于合同管理的意識極度缺乏，缺少依法管理合同的觀念以及全局利益的觀念，并且對于政府的管理工作不積極地配合，導(dǎo)致工作往往陷入僵局。
�。�2）監(jiān)管意識淡薄，管理措施疏松。政府的監(jiān)督管理部門對于有關(guān)的法律、法規(guī)、條例的宣傳力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，造成許多承發(fā)包的監(jiān)管和管理意識都極其淡薄，不僅如此，政府的監(jiān)管部門具體的`監(jiān)督、管理、制約的措施也落后，所以，對于在合同管理中出現(xiàn)的一些問題，不能有效地、及實(shí)地進(jìn)行公平公開公正的處理。同時(shí)，有些政府相關(guān)部門對于招標(biāo)文件的管理把關(guān)不嚴(yán)格，導(dǎo)致其中的很多條款并不完善，這樣會(huì)為之后的簽訂合同、合同管理造成很大的麻煩。
�。�3）建筑工程有不法中介的參與與運(yùn)作。市場上常常出現(xiàn)這樣的狀況：有投標(biāo)單位必須通
過工程的中介才能與業(yè)主進(jìn)行接洽，一旦失去了與中介的聯(lián)絡(luò)，也就失去了獲得有價(jià)值的信息的渠道，所以，投標(biāo)單位無法準(zhǔn)備出令發(fā)包商滿意的標(biāo)書，結(jié)果也就是無法中標(biāo)。通常情況下，這些神通廣大無所不能的中介基本是與招標(biāo)單位或其部門有利益關(guān)系的至親或者好友，應(yīng)該加以合法的管理，讓這些不法中介退出參與投招標(biāo)的工作。
4. 對于投招標(biāo)與合同管理中存在的問題的解決方法
（1）要健全管理機(jī)制，注意落實(shí)實(shí)際行動(dòng)。招標(biāo)與投標(biāo)以及合同管理制度都是保護(hù)競爭，所以，要努力防止不正當(dāng)?shù)母偁幍漠a(chǎn)生，要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，努力實(shí)現(xiàn)管理的一體化，監(jiān)理處一個(gè)現(xiàn)代化的、系統(tǒng)的、開放的社會(huì)主義建筑市場的經(jīng)濟(jì)體制，運(yùn)用科學(xué)的管理手段，貫穿于整個(gè)建筑市場的交易過程之中，促使其形成一個(gè)相互制約、相互促進(jìn)的有機(jī)的結(jié)合體。
（2）要建立并且完善市場中合同管理的組織，努力提高相關(guān)工作人員的素質(zhì)。對于涉及到合同管理工作的相關(guān)人員，應(yīng)該進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，要堅(jiān)決落實(shí)持證上崗的制度，避免其工作人員對于業(yè)務(wù)不熟練、對于法規(guī)不熟悉的情況發(fā)生，以免造成工作上的疏漏與錯(cuò)誤。
�。�3）大力宣傳在建筑工程承發(fā)包進(jìn)行交易時(shí)必須遵守的法律法規(guī)以及管理辦法，讓交易的雙方都能明確自己的權(quán)利與義務(wù)，真正做到知法懂法，為規(guī)范市場的營運(yùn)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境條件。
（4）依法加強(qiáng)對于建筑工程的招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督與管理，規(guī)范其市場交易行為，確保簽訂合同的真實(shí)、合法、有效等性質(zhì)，促進(jìn)招標(biāo)工作的發(fā)展。強(qiáng)化合同的簽訂和履行的監(jiān)督管理工作，不僅是市場發(fā)展的需要，也是維護(hù)社會(huì)主義市場秩序的重要手段之一。認(rèn)真把握以及正確處理二者相輔相成的關(guān)系，從維護(hù)市場秩序、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度出發(fā)，進(jìn)一步完善規(guī)范市場監(jiān)管的機(jī)制，是做好管理工作的重要任務(wù)。
5. 合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用
（1）招標(biāo)投標(biāo)與合同管理相脫離給工作帶來的弊端
過去，由于我們對合同管理在招標(biāo)投標(biāo)中的作用認(rèn)識不足，招投標(biāo)科只管審查招標(biāo)文件、標(biāo)底、監(jiān)督開標(biāo)，合同科只管審查合同的簽訂、履行，兩者互不聯(lián)系，結(jié)果造成工作上的被動(dòng)。
�。�2）合同審查的必要性
前幾年我們沒有建立合同正式簽訂前的審查制度。在進(jìn)行合同季檢時(shí)發(fā)現(xiàn)沒經(jīng)審查的合同存在著許多嚴(yán)重問題，對維護(hù)建筑市場的秩序起了很不利的作用。由于簽約行為的不規(guī)范，引發(fā)的工程質(zhì)量、工期、資金等方面的違約現(xiàn)象比比皆是，給國家、企業(yè)帶來不必要的浪費(fèi)和損失。
�。�3）正確處理招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系
在實(shí)際工作中我們體會(huì)到，不但管理部門要正確處理好招標(biāo)投標(biāo)與合同管理的關(guān)系，還要不失時(shí)機(jī)的向建設(shè)、施工單位宣傳好如何看待這二者的關(guān)系，只有將兩者密切地結(jié)臺起來，才有利于建筑市場的健康發(fā)展。
6. 招投標(biāo)與合同管理在實(shí)際工作中的運(yùn)用
6.1加強(qiáng)對招標(biāo)文件的理解
招標(biāo)文件中的有關(guān)條款是要約邀請方向投標(biāo)方提出的具備主要條件的合同草案，通過學(xué)習(xí)和深入理解招投標(biāo)文件，可以對簽訂工程合同的要求及應(yīng)具備的主要條款和具體條件有一個(gè)基本的了解。在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，建筑市場還是賣方市場，業(yè)主為用較小的投資換來最大的經(jīng)濟(jì)利益，勢必在招標(biāo)文件中反映出代表自己意志，因此加強(qiáng)對招標(biāo)文件的理解，及時(shí)制定相應(yīng)的措施，對提高投標(biāo)人的合同風(fēng)險(xiǎn)防范能力是相當(dāng)重要的。
6.2 招投標(biāo)階段中的合同管理工作
（1）市場開發(fā)階段通過市場調(diào)查收集工程招標(biāo)信息，在綜合分析工程的特點(diǎn)、自己的實(shí)力、承包市場的外部環(huán)境以及公司的發(fā)展戰(zhàn)略以后選擇自己的投標(biāo)方向。
（2）參與招標(biāo)活動(dòng)的全過程，配合參加較大工程的開標(biāo)和現(xiàn)場勘察，在開標(biāo)會(huì)上，各投標(biāo)企業(yè)要宣讀投標(biāo)書，發(fā)包方要宣布標(biāo)價(jià)等，這些內(nèi)容中有許多都是招投標(biāo)當(dāng)事人對將來簽訂合同條款真實(shí)意思的表示，作為合同管理人員參加開標(biāo)，全面掌握招投標(biāo)中的第一手資料，將更有利于合同的審查，使合同更具有合法性、真實(shí)性和可靠性。參加現(xiàn)場勘察，了解現(xiàn)場情況，是因?yàn)樵诤贤杏兄T多條款是涉及到施工現(xiàn)場條件的，合同管理部門掌握一些現(xiàn)場情況，有助于調(diào)解合同當(dāng)事人的不同意見，起到協(xié)調(diào)關(guān)系、達(dá)成一致意見的作用。
�。�3）評標(biāo)和決標(biāo)階段業(yè)主通過評審委員會(huì)初步評選出最有可能被接受的幾家承包商，以個(gè)別邀請的方式要求承包商進(jìn)行澄清和答辯，最終選定中標(biāo)者。收到中標(biāo)函后雙方還要進(jìn)行合同簽訂前的談判，這也是最為關(guān)鍵的一步，之前所有談判所取得的成果將形成一套完整的合同文件并最終簽署具有法律效力的合同。
招投標(biāo)論文 篇9
摘要:建筑工程在監(jiān)理招標(biāo)以及投標(biāo)的過程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一些比較不規(guī)范的行為，類似招標(biāo)人會(huì)利用招標(biāo)的行為來獲取個(gè)人的利益，或者虛假招標(biāo)、暗箱操作、扣押監(jiān)理招標(biāo)費(fèi)用等。在資格的預(yù)審等方面時(shí)常流于形式，評標(biāo)的方法也不盡合理，不夠有針對性，因此不能夠很好地突出招標(biāo)的特點(diǎn)，并且這種行為可能已經(jīng)對社會(huì)的利益和人民的合法權(quán)益產(chǎn)生威脅。本文主要針對這些不合理的地方進(jìn)行相應(yīng)的分析，希望對于建筑施工以及專業(yè)人員有所幫助。
關(guān)鍵詞:建筑工程；招標(biāo)投標(biāo)；問題；對策
建筑工程的監(jiān)理招標(biāo)以及投標(biāo)的過程中存在著一些問題，而這些問題如果我們沒有意識清楚并且及時(shí)的加以處理則會(huì)對項(xiàng)目的進(jìn)展等產(chǎn)生影響。
1工程監(jiān)管以及招投標(biāo)內(nèi)涵分析
1．1建筑工程招投標(biāo)概念以及特征
建筑工程的招投標(biāo)主要指的是建設(shè)人在進(jìn)行某項(xiàng)社會(huì)范圍之中競爭的工程建設(shè)交易活動(dòng)時(shí)，依法事先公布交易的條件，并且邀請有潛力的投標(biāo)人根據(jù)文件來參與招標(biāo)的競爭［1］。然后自己通過技術(shù)化的比較選擇出條件較好的中標(biāo)人形成一致的協(xié)議，以此來實(shí)現(xiàn)投資以及綜合效益的最優(yōu)化的目標(biāo)。其主要的特征主要有如下的形式:第一，法制性。在我國工程建設(shè)的招投標(biāo)當(dāng)中，法制性是其本質(zhì)的屬性，并且是建設(shè)工程招標(biāo)以及投標(biāo)的重要保障。第二，原則性。原則性是招標(biāo)以及投標(biāo)的靈魂，整個(gè)招投標(biāo)的活動(dòng)都應(yīng)該遵守公開、公平、誠信、公正的原則。第三，競爭性。競爭在建筑工程招投標(biāo)當(dāng)中是自然屬性，競爭是目的［2］。通過競爭，項(xiàng)目工程的成本得以降低，工期得以縮短，建筑工程的質(zhì)量得到保障，投資的效益得到提升。第四，規(guī)范性。規(guī)范性指的是建筑工程的招投標(biāo)的組織以及管理特征。
1．2招標(biāo)以及投標(biāo)的程序
第一，準(zhǔn)備階段。主要是落實(shí)項(xiàng)目的資金、審批以及報(bào)建，從而確定招標(biāo)的資格以及辦理申請的程序，編制相應(yīng)的公告、邀請書以及招標(biāo)的文件［3］;第二，實(shí)施階段。這個(gè)階段主要是發(fā)布招投標(biāo)的信息以及做好報(bào)名工作，審查資格以及發(fā)售招標(biāo)的文件，組織現(xiàn)場的塌勤以及編制遞交文件等;第三，開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo);第四，后期階段。評標(biāo)會(huì)結(jié)束之后，招標(biāo)人應(yīng)該將與招標(biāo)會(huì)以及有關(guān)的文件資料進(jìn)行收集、整理，并且歸類，從而形成了完整的招標(biāo)過程以及資料［4］。
2我國目前招投標(biāo)監(jiān)理中存在的問題
2．1監(jiān)理單位自身的問題
監(jiān)理單位在整個(gè)工程中所扮演的角色應(yīng)該是投標(biāo)者，其一般是處于被選擇的地位，也會(huì)面臨著諸多的競爭。由于招標(biāo)的文件需要響應(yīng)甲方的招標(biāo)文件的要求，所以，監(jiān)理單位就處于被動(dòng)的地位，二監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人員才一旦采取不正當(dāng)?shù)氖侄蝸頎幦〉奖O(jiān)理的項(xiàng)目，那么就會(huì)對整個(gè)監(jiān)理的市場運(yùn)行產(chǎn)生干擾［5］。另外，在招投標(biāo)的工作中，有一些資質(zhì)不足或者經(jīng)營的范圍達(dá)不到甲方要求的單位，其往往會(huì)積極地尋找一些符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的單位，這就打破了地域的封鎖，在全國范圍內(nèi)尋找名牌的監(jiān)理單位，而條件不足的監(jiān)理單位便會(huì)和甲方的業(yè)主進(jìn)行暗箱操作，工作進(jìn)行下去之后，名牌的監(jiān)理單位便可以在國內(nèi)廣泛的尋找伙伴進(jìn)行合作。某些地方甚至出現(xiàn)了陪標(biāo)的現(xiàn)象，一所監(jiān)理單位運(yùn)作一個(gè)項(xiàng)目往往需要?jiǎng)e的幾家單位作為陪標(biāo)，工程的市場就被另外的幾家單位占據(jù)，小型的監(jiān)理單位在這樣的競爭中就處于劣勢。
2．2甲方自身存在問題
在項(xiàng)目工程中，甲方主要指的是業(yè)主，是項(xiàng)目的投資方面。在項(xiàng)目工程的招標(biāo)以及投標(biāo)過程中，其采用一些違法、違規(guī)的手段來進(jìn)行操作，導(dǎo)致了監(jiān)理單位或多或少的經(jīng)濟(jì)損失。由的甲方在項(xiàng)目并沒有開始之前就尋找監(jiān)理單位，監(jiān)理單位在工期之前就已經(jīng)開始了操作，但是卻并沒有得到相應(yīng)的報(bào)酬。還有的業(yè)主項(xiàng)目并沒有審核通過，就開始尋找監(jiān)理單位，按照模糊的項(xiàng)目工程來計(jì)算報(bào)酬。再者就是在監(jiān)理單位的投標(biāo)時(shí)暗中操作，私下已經(jīng)與別的監(jiān)理單位建立了伙伴關(guān)系，但是在表面上還是營造了公開、公正的假象。
2．3代理公司的出現(xiàn)的問題
代理公司主要扮演著傳遞信息的責(zé)任，一般情況下，代理公司不能夠把詳細(xì)的工程的情況提供出來，因此造成了監(jiān)理單位并不更夠?qū)τ谡麄�(gè)項(xiàng)目做出完整的判斷。另外，招標(biāo)書收費(fèi)昂貴、評標(biāo)不科學(xué)、不規(guī)范等，評分過程的'標(biāo)準(zhǔn)具有隨機(jī)性、傾向性等都對項(xiàng)目產(chǎn)生影響［6］。
3對策以及建議
3．1規(guī)范方法，保障質(zhì)量
評標(biāo)的方法是招標(biāo)文件當(dāng)中必不可缺的一個(gè)部分，我們在編制招標(biāo)文件的時(shí)候，需要注意評標(biāo)辦法的選擇需要和項(xiàng)目工程特點(diǎn)之間具有關(guān)聯(lián)，相互匹配。主要的、較為常用的評價(jià)方法主要是綜合評估的方法和經(jīng)評審之后的最低評價(jià)方法。我們根據(jù)綜合評估的方法，在最大程度上滿足招標(biāo)文件當(dāng)中的規(guī)定，推薦中標(biāo)的候選人。衡量文件是否能夠在最大程度上滿足相應(yīng)的要求。
3．2建立招標(biāo)市場的清退制度體系
建立清退制度主要需要對于不合格的企業(yè)、個(gè)人，以及犯嚴(yán)重的商業(yè)賄賂罪、串標(biāo)圍標(biāo)等個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅的處理。不僅需要吊銷其資源，而且還需要加大取消中標(biāo)、罰款的力度，追究相關(guān)人員的法律責(zé)任，將其請退出招投標(biāo)的市場，限制其再次參與建筑工程。
3．3完善標(biāo)后管理工作，履行合同
項(xiàng)目部的負(fù)責(zé)人需要嚴(yán)格把手、盡職盡責(zé)。招投標(biāo)的監(jiān)督管理部門依據(jù)法律的相關(guān)規(guī)定來編制施工企業(yè)的規(guī)章制度，并且保證建筑工程的質(zhì)量以及安全，督促企業(yè)實(shí)現(xiàn)其自身投標(biāo)的承諾，指導(dǎo)業(yè)主解決管理人員、如何管理的問題。另外，還需要向業(yè)主提供項(xiàng)目部登記以及考核的記錄簿、施工的工序記錄簿等，便于日后的檢查以及登記。幫助業(yè)主可以有效地識別項(xiàng)目經(jīng)理真實(shí)的意圖，拒絕一些不法的企業(yè)隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理。做好圖紙變設(shè)計(jì)的工作。合同在簽訂了之后，單位、個(gè)人不得隨意的變更項(xiàng)目合同，也不得增減項(xiàng)目工程量。如果在施工時(shí)，有項(xiàng)目需要變更的，需要由變更單位提出理由，經(jīng)過建設(shè)、監(jiān)理、施工、設(shè)計(jì)等單位確認(rèn)并且一直同意了之后才可以進(jìn)行變更。監(jiān)理人員必須要按照相應(yīng)的施工工序，在單位自檢的基礎(chǔ)上，將分項(xiàng)、分部的工程進(jìn)項(xiàng)檢查、驗(yàn)收，沒有經(jīng)過人員檢驗(yàn)的施工項(xiàng)目，施工的單位不能夠進(jìn)行下一步的操作。
4結(jié)語
總之，項(xiàng)目工程監(jiān)理中招投標(biāo)的問題是項(xiàng)目工程合力推進(jìn)以及質(zhì)量得到保障的重要環(huán)節(jié)，盡管目前形勢下，這之間依然存在著諸多的問題以及不合理、不規(guī)范的地方。但是我們依然需要認(rèn)清自己的不足，從根本上重視這個(gè)問題，并且有針對性的提出解決的意見和處理的措施，從而能夠有效地改善項(xiàng)目工程招投標(biāo)的市場風(fēng)氣，使得項(xiàng)目工程可以更好地推進(jìn)，使得工程項(xiàng)目的質(zhì)量可以得到較好的提升。
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招投標(biāo)論文 篇10
摘要：施工單位在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中經(jīng)常遇到一些不利于己方的行為，需要加強(qiáng)法律意識，培養(yǎng)專業(yè)性人才，在招投標(biāo)及合同簽訂活動(dòng)中加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)企業(yè)利益，使企業(yè)能夠順利中標(biāo)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，使國有資產(chǎn)合理配置得到法律保障。我國目前的招投標(biāo)過程中很多違法、違規(guī)行為存在， 與招投標(biāo)雙方對有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不了解、不熟悉有很大關(guān)系。本文就招投標(biāo)與合同法律制度之間的有關(guān)問題進(jìn)行論述， 并對目前招標(biāo)投標(biāo)工作中存在的實(shí)際問題進(jìn)行分析， 以期更好地實(shí)現(xiàn)招投標(biāo)工作的公平、公正和規(guī)范運(yùn)作。
關(guān)鍵詞：招投標(biāo)，合同，建設(shè)工程，公正
一、序言
近來，工程招投標(biāo)活動(dòng)存在的不規(guī)范問題，越來越引起人們的重視。工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解， 最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程， 是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式， 但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中， 由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚， 導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生， 極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
改革開放三十年來，我國工程建設(shè)項(xiàng)目承發(fā)包經(jīng)歷了從政府建設(shè)行政主管部門指令性計(jì)劃分配任務(wù)，到建設(shè)施工企業(yè)逐步進(jìn)入交通建設(shè)領(lǐng)域承攬工程施工任務(wù)，再發(fā)展到現(xiàn)在各工程建設(shè)市場的逐步形成，建設(shè)施工企業(yè)逐漸適應(yīng)國家的改革，積極參加各個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)，建設(shè)領(lǐng)域在政府的引導(dǎo)下，逐步規(guī)范，工程建設(shè)項(xiàng)目透明度不斷增強(qiáng)，改革的成效是有目共睹的。20xx年1月1日，國家頒布了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，并陸續(xù)制定一系列政策法規(guī)，規(guī)范相關(guān)規(guī)章制度，逐步形成建設(shè)工程招投標(biāo)法規(guī)體系的基本框架，有效遏制了各個(gè)工程建設(shè)領(lǐng)域的腐敗行為，對規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)工作，懲治招投標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)行為起到了重要用。但在實(shí)際工作環(huán)節(jié)中，還存在一些不可忽視的問題，應(yīng)該引起我們的高度重視，針對當(dāng)前的實(shí)際情況，必須加大各建設(shè)行政主管部門的監(jiān)督管理力度，加大紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)機(jī)關(guān)的執(zhí)法檢查制度，規(guī)范各工程建設(shè)項(xiàng)目的招投標(biāo)行為，以保證國有資產(chǎn)不浪費(fèi)，不流失。
二、我國招投標(biāo)及合同簽訂中存在的主要問題
（1）招投標(biāo)從業(yè)人員不專業(yè)，招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)不足，沒有經(jīng)過相關(guān)培訓(xùn)，編制的招標(biāo)文件出現(xiàn)紕漏，對工程技術(shù)要求或者材料設(shè)備采購出現(xiàn)傾向性要求，如必須采納某種型號的材料，對投標(biāo)人資格要求過于苛刻或者不公正，導(dǎo)致廢標(biāo)或者流標(biāo)。由于有了傾向性的技術(shù)指標(biāo)，許多潛在投標(biāo)人沒有興趣參加，帶來了招標(biāo)范圍狹小，缺乏競爭力，投標(biāo)人往往低于法定規(guī)定，少于3 家，造成招標(biāo)困難以至失敗。
（2）對評標(biāo)定價(jià)監(jiān)督不力。自20xx 年7 月1 日我國工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)推行工程量清單計(jì)價(jià)以來，對招標(biāo)時(shí)評標(biāo)定價(jià)的管理方式發(fā)生了根本性變化。為了避免投標(biāo)人串標(biāo)、哄抬標(biāo)價(jià)，我國多個(gè)省、市相繼出臺了控制最高限價(jià)的規(guī)定，即“招標(biāo)控制價(jià)”，值得注意的是，招標(biāo)控制價(jià)的作用決定了它不同于標(biāo)底，無需保密，招標(biāo)人在招標(biāo)文件中應(yīng)如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)，不得進(jìn)行上浮或下調(diào)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制總價(jià)。但在實(shí)踐中，存在兩個(gè)明顯的問題，尤其在欠發(fā)達(dá)地區(qū)比較突出，一是有很大一部分招標(biāo)人只公布招標(biāo)控制總價(jià)，或者延遲公布招標(biāo)控制價(jià)組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，導(dǎo)致投標(biāo)人在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)綜合單價(jià)所包括的內(nèi)容和費(fèi)用與招標(biāo)控制價(jià)并不一致，從而導(dǎo)致廢標(biāo)或?qū)嶋H工程施工中一系列變更和簽證的出現(xiàn)，造成預(yù)算超支；二是招標(biāo)人無視現(xiàn)行定額水平，所公布的招標(biāo)控制價(jià)遠(yuǎn)低于社會(huì)平均消耗量定額水平，致使有些投標(biāo)人惡意低價(jià)中標(biāo)，到實(shí)際施工時(shí)再發(fā)生大量變更和簽證，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出投資預(yù)算，造成國有資產(chǎn)浪費(fèi)，而一些信譽(yù)好的`承包商反而不能中標(biāo)，嚴(yán)重?cái)_亂招投標(biāo)市場。
�。�3）合同的簽訂有失公正。從目前實(shí)施的建設(shè)施工合同文本看，施工合同中大多數(shù)條款是對發(fā)包方制定的，強(qiáng)調(diào)承包商的義務(wù)，對業(yè)主的制約條款很少，特別是對業(yè)主違約賠償方面的約定很少，也沒有相應(yīng)的處罰辦法，因而妨礙了施工合同的公正公平履行。還有些業(yè)主除了按招標(biāo)文件簽訂“陽合同”以供建設(shè)行政主管部門審查備案外，以各種理由、客觀原因與承包商私下簽訂一份在實(shí)際施工活動(dòng)中被雙方認(rèn)可的“陰合同”，在內(nèi)容上與原合同相違背，不能真正合法地履行原合同，擾亂建筑市場秩序。
�。�4）有的招標(biāo)人存在這樣的看法： 合同談判階段招標(biāo)人提出的各項(xiàng)要求，都必須得到投標(biāo)人的確認(rèn)后才能構(gòu)成合同文件的正式內(nèi)容，因此與合同法明確規(guī)定的平等、自愿原則并不違背，而且也是一個(gè)進(jìn)一步要約和承諾的過程，所以是完全合法的。但實(shí)際上在我國，由于整個(gè)工程建設(shè)市場基本屬于買方市場，在整個(gè)招標(biāo)、投標(biāo)過程，甚至在整個(gè)的建設(shè)工程合同履行過程中，承包方始終處于弱勢地位，如果不同意發(fā)包人在合同談判階段提出的無理要求，投標(biāo)人面臨的將是無法順利承攬項(xiàng)目、失去與業(yè)主方的良好合作關(guān)系、被列上業(yè)主的黑名單、失去應(yīng)有的市場份額等諸多可怕后果。所以就算是中標(biāo)人最終同意招標(biāo)方的無理要求，那也是被形勢所迫，決非完全自愿；從另一個(gè)角度來講，對合同價(jià)格、履行期限等合同法規(guī)定的八大主要條款的變更，通通都屬于“實(shí)質(zhì)性變更”，而招標(biāo)投標(biāo)法系列法規(guī)規(guī)定“背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議”屬于“黑合同”，是無效合同�？梢娫诤贤勁羞^程中，招標(biāo)方是不得背離投標(biāo)文件而提出對投標(biāo)文件實(shí)質(zhì)變更的其它無理要求的。
三、加強(qiáng)注重招投標(biāo)與合同管理
工程招投標(biāo)過程是招投標(biāo)雙方相互選擇、相互理解，最后通過合同談判簽訂建設(shè)工程合同的過程，是我國現(xiàn)階段建設(shè)工程合同簽訂的最主要方式。雖然屬于一種比較特殊的合同訂立方式，但也應(yīng)該遵守有關(guān)合同法律制度的規(guī)定。而在實(shí)際的招投標(biāo)工作中，由于很多招標(biāo)人和投標(biāo)人對有關(guān)招投標(biāo)制度與合同法律制度之間的關(guān)系不十分清楚，導(dǎo)致很多違法、違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生，極大地影響了招標(biāo)投標(biāo)過程的規(guī)范性。
�。�1）加強(qiáng)對招投標(biāo)從業(yè)人員的專業(yè)資格培訓(xùn)，認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)文件和招標(biāo)文件范本。標(biāo)準(zhǔn)文件在總結(jié)我國施工招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)并借鑒世界銀行做法的基礎(chǔ)上，規(guī)定一些章節(jié)應(yīng)當(dāng)不加修改地使用，將有助于進(jìn)一步促進(jìn)競爭有序、統(tǒng)一開放的招投標(biāo)市場形成。范本對通用條款進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，有利于招投標(biāo)活動(dòng)的規(guī)范化、精細(xì)化，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理。
（2）招投標(biāo)各相關(guān)方要加強(qiáng)監(jiān)督管理意識。投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》的規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)及時(shí)向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)或工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴，招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)要擔(dān)負(fù)并履行對未按規(guī)定編制招標(biāo)控制價(jià)的行為進(jìn)行監(jiān)督處理的責(zé)任。
�。�3）強(qiáng)化政府管理職能，健全和完善合同審查備案制度，通過對其審查，確保施工合同具有可行性、嚴(yán)密性、條款的完備性、文字的準(zhǔn)確性，提高使用施工合同示范文本的自覺性。
�。�4）認(rèn)真推行建筑工程施工合同示范文本。對于規(guī)范合同當(dāng)事人的行為，完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的建設(shè)經(jīng)濟(jì)合同制度，解決施工合同中文本不規(guī)范、條款不完備、合同糾紛多等問題。標(biāo)準(zhǔn)合同文本的施行很好地解決了施工合同簽訂過程中長時(shí)間存在的種種難題，有效地避免了發(fā)包人與承包人之間長期存在的諸多牽扯不清的問題。
�。�5）堅(jiān)持利益原則，減少風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)合同條款不完善、不完備，缺乏對業(yè)主權(quán)利的限制性條款和對承包商保護(hù)性條款時(shí)，應(yīng)全力爭取去修改完善它，這樣可以規(guī)避合同中的隱含風(fēng)險(xiǎn)，防止造成不必要的損失�，F(xiàn)在我國很大部分業(yè)主都處于強(qiáng)勢地位，承包商受制于業(yè)主，或者輕信業(yè)主合同以外的一些口頭承諾而草率地簽訂合同，人為地增加了履行合同的風(fēng)險(xiǎn)。簽訂合同雙方處于平等地位，承包商有權(quán)要求簽訂一個(gè)平等互惠的合同條款，可以陳述利害，說服業(yè)主刪除或修訂原本不合理的條款，使合同比較優(yōu)惠或有利。因此，堅(jiān)持“利益原則”，不
僅是合同談判和簽訂的指導(dǎo)思想，而且是整個(gè)合同管理和工程項(xiàng)目管理的基本原則。
�。�6）讓熟悉和精通合同的專業(yè)人員參與商談和簽訂過程。大中型工程建設(shè)合同一般都由業(yè)主負(fù)責(zé)起草，其中極可能會(huì)隱含大量不利于承包商的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款，這就要求承包商必須有既懂工程技術(shù)又懂法律，既懂經(jīng)營管理又懂造價(jià)、財(cái)務(wù)的綜合素質(zhì)型談判人員，才能保證在合同談判中處于一種智力均衡、信息對稱的狀態(tài)。尤其是對業(yè)主在何種情況下可以免除責(zé)任的條款應(yīng)認(rèn)真研究，合同中對業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任條款一定要規(guī)定得具體、明確、嚴(yán)密。
�。�7）索賠是合同的主要條款， 對施工企業(yè)來說， 索賠工作做得好， 不僅可以維護(hù)自身利益， 甚至可以因?yàn)樗髻r節(jié)約資金或增加效益， 相反， 索賠管理工作做得不好， 就可能面臨損失。索賠需要證據(jù)， 沒有證據(jù)或證據(jù)不足， 索賠難以成功。所以， 要認(rèn)真做好現(xiàn)場記錄和簽證， 并對資料歸檔保存， 做好處理合同糾紛的各種準(zhǔn)備。在建設(shè)工程項(xiàng)目的招、投標(biāo)中， 招、投標(biāo)文件不僅是簽訂施工合同、確定合同價(jià)款的主要依據(jù)， 也是有效控制工期、質(zhì)量、成本的法律性文件。投標(biāo)報(bào)價(jià)和合同價(jià)款的確定密切相關(guān)， 施工企業(yè)只有加強(qiáng)投標(biāo)管理與施工合同的管理， 才能做好每一份投標(biāo)書，簽訂好每一份合同， 承接到更多的施工任務(wù)， 才能在建筑市場占據(jù)主動(dòng)， 為企業(yè)創(chuàng)造更多、更好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
四、結(jié)束語
在工程總承包和項(xiàng)目管理活動(dòng)中招投標(biāo)與合同管理是極其重要的， 且二者相互依托、密不可分。只有不斷的提高招投標(biāo)與合同管理的水平，才能搞好工程項(xiàng)目總承包工作。隨著建設(shè)工程領(lǐng)域的開放，要求我們必須盡快與國際接軌，適應(yīng)國際上的做法，加快培養(yǎng)既懂得法律、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、造價(jià)、工程技術(shù)等的專業(yè)人才，同時(shí)，又熟悉國際通用慣例，具有復(fù)合知識結(jié)構(gòu)的人才，這樣企業(yè)才能在激烈的競爭中立于不敗之地，不斷發(fā)展壯大。
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招投標(biāo)論文 篇11
摘要：經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動(dòng)了建筑領(lǐng)域的發(fā)展，而建筑工程招投標(biāo)階段對整個(gè)建筑項(xiàng)目的造價(jià)控制有重要影響，但當(dāng)前我國建筑工程招投標(biāo)階段還存在很多問題，本文主要分析了當(dāng)前我國建筑工程行業(yè)在招投標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理中存在的基本問題，重點(diǎn)論述了優(yōu)化工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制的措施與方法，希望能夠?yàn)榻ㄖこ淌聵I(yè)的發(fā)展提供參考價(jià)值。
關(guān)鍵詞：建筑工程；招投標(biāo)；造價(jià)控制
近年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，推動(dòng)了建筑行業(yè)的繁榮，作為建筑工程的重要組成部分，工程造價(jià)的控制與管理關(guān)系到項(xiàng)目的資金籌建以及建筑項(xiàng)目的順利開展，是進(jìn)行項(xiàng)目決策的依據(jù)，對整個(gè)建筑企業(yè)的發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生重要影響，必須將其擺在工程建設(shè)的重要位置。其中，建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制對工程建設(shè)以及建筑成本所產(chǎn)生的影響較大，已成為建筑行業(yè)研究的重點(diǎn)課題，從當(dāng)前建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制與管理的現(xiàn)狀來看，仍然存在許多問題，這些問題制約了建筑工程項(xiàng)目的有效實(shí)施，通過對這些問題進(jìn)行分析和研究，能夠找出優(yōu)化造價(jià)控制與管理的有效策略，從而提高工程造價(jià)管理的科學(xué)性。
1當(dāng)前建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制中存在的問題
1.1工程量清單不規(guī)范。工程量清單及控制價(jià)是招標(biāo)文件的重要組成部分，是建筑工程項(xiàng)目順利開展的參照，同時(shí)也是投標(biāo)單位決定是否投標(biāo)的重要依據(jù)，所以，有關(guān)分部分項(xiàng)的敘述必須準(zhǔn)確，但從實(shí)際的建筑行業(yè)造價(jià)文件的現(xiàn)狀來看，工程量清單中仍然存在著很多問題，由于與業(yè)主缺乏有效溝通，導(dǎo)致部分項(xiàng)漏項(xiàng)或超項(xiàng)，對工程量清單的制定缺乏全面性、科學(xué)性，影響了招標(biāo)階段的造價(jià)控制，這就增加了項(xiàng)目開展過程中的矛盾，影響建筑工程的建設(shè)[1]。
1.2缺乏對投標(biāo)單位的資格審查。建筑工程的招標(biāo)文件會(huì)吸引到不同種類的投標(biāo)單位的注意，如果不對這些投標(biāo)單位進(jìn)行有效地資格審查，就會(huì)因?yàn)橥稑?biāo)單位過多造成造價(jià)成本過高，不僅會(huì)浪費(fèi)大量的資金，還會(huì)造成人力物力的消耗，同時(shí)也不利于建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，因此，對投標(biāo)單位的資格審查也是造價(jià)管理中非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。
1.3招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)素質(zhì)不高。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的素質(zhì)關(guān)系到整個(gè)招投標(biāo)環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效率，對招投標(biāo)階段的工程造價(jià)管理也會(huì)產(chǎn)生一定影響，如果招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的素質(zhì)不高，其相關(guān)工作人員對工程造價(jià)的認(rèn)識也不會(huì)很專業(yè)，在招標(biāo)過程中就很難制定出科學(xué)合理的策劃，出現(xiàn)高估冒算、少估低算的現(xiàn)象。
1.4監(jiān)管機(jī)制不健全。招投標(biāo)階段在整個(gè)工程建設(shè)中處于重要位置，如果缺乏有效監(jiān)督，投標(biāo)單位和招標(biāo)單位或因自身利益，影響到工程項(xiàng)目的造價(jià)，導(dǎo)致招標(biāo)和投標(biāo)結(jié)果有失公平。
1.5評標(biāo)方法不科學(xué)。對于建筑工程招投標(biāo)中的評標(biāo)階段，大部分還是選擇應(yīng)用傳統(tǒng)的評標(biāo)方式，逐漸無法滿足市場發(fā)展需求，漸漸暴露出很多缺陷。主要表現(xiàn)為評標(biāo)方式的應(yīng)用會(huì)縮小中標(biāo)條件范圍，無法保證工程報(bào)價(jià)合理性�；谡袠�(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，雖然能夠從法律法規(guī)方面來對評標(biāo)專家委員地位進(jìn)行保障，但是在實(shí)際評標(biāo)過程中，其并未發(fā)揮評標(biāo)功能，無法保證評標(biāo)過程的大眾化、公正化以及科學(xué)化要求。尤其是現(xiàn)在很多企業(yè)為獲取更多利益，在競標(biāo)過程中采用多種不正當(dāng)行為，存在惡意報(bào)價(jià)情況。
2建筑工程招投標(biāo)階段的造價(jià)控制策略
2.1嚴(yán)格規(guī)范工程量清單。建筑工程項(xiàng)目的建設(shè)涉及的范圍較廣，所以在編制造價(jià)成果文件的時(shí)候，務(wù)必要面面俱到，與業(yè)主進(jìn)行有效溝通，保證工程量清單的全面性，可以借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使內(nèi)容更加科學(xué)、合理，同時(shí)對相關(guān)條款的規(guī)定要明確，切忌模棱兩可，只有這樣才能合理控制造價(jià)，充分發(fā)揮招標(biāo)文件的.價(jià)值，促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目的順利開展。
2.2加強(qiáng)對投標(biāo)單位的資格審查。加強(qiáng)對投標(biāo)單位的資格審查，有助于節(jié)約投標(biāo)階段的造價(jià)成本，提高投標(biāo)單位的整體質(zhì)量，使招標(biāo)工作順利高效完成。相關(guān)審查人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定，本著公正、透明的原則對投標(biāo)單位進(jìn)行資格審查，這樣才能吸引到真正有實(shí)力的公司前來投標(biāo)，這對于后期的工程項(xiàng)目建設(shè)起著重要作用。
2.3選擇高素質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。建設(shè)單位選擇高素質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：①相關(guān)工程建設(shè)單位應(yīng)該充分認(rèn)識到招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的素質(zhì)對招投標(biāo)的效果以及整個(gè)工程建設(shè)的重要意義，提高對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的思想意識；②在進(jìn)行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)時(shí)，要進(jìn)行充分考察，從專業(yè)水平到綜合素質(zhì)，都要有所了解，權(quán)衡各種因素，選擇素質(zhì)較高的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行代理。
2.4加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度。任何權(quán)利的有效實(shí)施都離不開有效的監(jiān)督，所以，在進(jìn)行招投標(biāo)階段，要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度，這樣能進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)單位的行為，進(jìn)而使招投標(biāo)過程更加公平公正，為建筑工程的合理造價(jià)提供有力保障，也為工程項(xiàng)目的質(zhì)量提供有力保障，同時(shí)還能促進(jìn)工程項(xiàng)目的順利施工。
2.5科學(xué)合理評標(biāo)。對傳統(tǒng)評標(biāo)方法進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化，可以將合理低報(bào)價(jià)發(fā)與綜合評分法作為主要評標(biāo)方法。在對工程項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)中評標(biāo)方法進(jìn)行分析時(shí)，需要提高對造價(jià)所具影響的重視，利用合理低價(jià)法來促使市場公平競爭的有效實(shí)現(xiàn)。對評標(biāo)體系進(jìn)行完善，需要確定招標(biāo)的實(shí)際用途，根據(jù)工程投資建設(shè)實(shí)際情況，確定評標(biāo)依據(jù)。通過科學(xué)有效的招投標(biāo)活動(dòng)，來降低工程造價(jià)，提高工程投資效益[2]。完善的評標(biāo)體系，可以突出工程造價(jià)優(yōu)勢，并有效區(qū)分建筑單位，選擇綜合實(shí)力最強(qiáng)的單位中標(biāo)。
3結(jié)語
綜上所述，處理好工程項(xiàng)目的招投標(biāo)工作對于整個(gè)建筑工程的造價(jià)管理和控制都會(huì)產(chǎn)生重要影響，所以相關(guān)建設(shè)單位應(yīng)該充分認(rèn)識到招投標(biāo)階段造價(jià)控制的重要性，在充分了解我國工程項(xiàng)目招投標(biāo)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，認(rèn)真分析其中存在的主要問題，采取有效對策及時(shí)解決，使建筑項(xiàng)目的招投標(biāo)環(huán)節(jié)更加科學(xué)、高效，從而合理控制工程項(xiàng)目造價(jià)，為建筑工程的順利開展奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)
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招投標(biāo)論文 篇12
一、目前建設(shè)工程招投標(biāo)存在的問題
1.工程的管理較為混亂，存在很多的監(jiān)管不到位、制止不力等問題。一些單位不按照招標(biāo)規(guī)定進(jìn)行，沒有嚴(yán)格進(jìn)行分包管理，層層轉(zhuǎn)包現(xiàn)象嚴(yán)重，不能進(jìn)行有效地質(zhì)量、工期以及投資的控制。
2.投標(biāo)定標(biāo)過程控制不嚴(yán)。由于有些單位缺乏法律、合同等方面的專業(yè)人才，不熟悉施工招投標(biāo)制的經(jīng)濟(jì)與管理，不能全面的考慮制作的評標(biāo)細(xì)則，招標(biāo)文件編制過于粗糙，限價(jià)不精確，存在較大的變更，影響到招投標(biāo)的公正性。
二、加強(qiáng)招投標(biāo)管理的舉措
工程項(xiàng)目的投標(biāo)管理作為整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的至關(guān)重要的環(huán)節(jié)其工作好壞直接關(guān)系著整個(gè)項(xiàng)目的具體實(shí)施，也是保證工程質(zhì)量的前提。因此就要按照國家相關(guān)的法律法規(guī)依法管理，并結(jié)合工程項(xiàng)目的具體情況、聽取廣泛意見，研究制定出完整具體的招投標(biāo)實(shí)施方案，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)的透明性，接受各界監(jiān)督，消除人為問題，做到公正、公平。
1.建立招投標(biāo)管理體制首先一個(gè)工程項(xiàng)目需要建立一個(gè)工程招投標(biāo)管理辦公室或基建處，來具體的管理項(xiàng)目的日常性的管理工作。建立與完善相關(guān)規(guī)章制度，組織相關(guān)人員做好招標(biāo)書與施工單位的投標(biāo)書，對于投標(biāo)工作中的問題要進(jìn)行及時(shí)的協(xié)調(diào)，督促施工方與監(jiān)理方認(rèn)真履行合同。如果建設(shè)單位存在著專業(yè)人員不足、業(yè)務(wù)不熟悉等困難，也可以將工程項(xiàng)目委托給當(dāng)?shù)赜匈Y質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，從而減輕招標(biāo)工作的壓力。
2.嚴(yán)格按照招投標(biāo)程序辦事，做到公開透明進(jìn)行招標(biāo)工作時(shí)，需要在投標(biāo)五天前由當(dāng)?shù)毓芾聿块T及時(shí)向社會(huì)發(fā)布招標(biāo)信息。招標(biāo)的組織者與具體操作者要行為公正，對其工作內(nèi)容要嚴(yán)格保密；認(rèn)真編制招標(biāo)文件，工程量清單要盡可能準(zhǔn)確，以確定合理招標(biāo)限價(jià)；編寫合同應(yīng)全面、詳細(xì)，技術(shù)規(guī)范內(nèi)容應(yīng)保證詳實(shí)、準(zhǔn)確以及可操作性；做好招標(biāo)過程中編制招標(biāo)與投標(biāo)文件時(shí)間、截止日期、開標(biāo)日期以及評標(biāo)時(shí)間與合同簽訂等四個(gè)時(shí)間段的控制。例如，近年以來，蘭州市政府的招投標(biāo)管理中心不斷提高辦事效率，簡化流程，努力提高建筑工程招投標(biāo)預(yù)算的準(zhǔn)確性；并且在工作中，注重科室聯(lián)動(dòng)，加快招標(biāo)項(xiàng)目現(xiàn)場辦公、科室聯(lián)辦等形式的審查速度，并進(jìn)行實(shí)時(shí)跟蹤服務(wù)，了解工作進(jìn)程，提升辦事效率。蘭州市政府的招投標(biāo)管理中心的做法得到了市政府的大力表彰，并且縣內(nèi)很多的建筑招投標(biāo)工程都流程清楚，責(zé)任明確，并且加大了招投標(biāo)的公開透明。
3.做好施工企業(yè)的資格審查。對于參加建設(shè)工程項(xiàng)目的投標(biāo)企業(yè)，需要經(jīng)由建設(shè)主管部門批準(zhǔn)的具有承包等級資質(zhì)證書的獨(dú)立法人企業(yè)。要增加企業(yè)的預(yù)審與后審，確保中標(biāo)企業(yè)的信譽(yù)好、人員素質(zhì)高，從而確保工程質(zhì)量。
4.施工單位應(yīng)針對招標(biāo)書有關(guān)文件的要求、內(nèi)容等進(jìn)行反復(fù)研讀，然后編制出高質(zhì)量的投標(biāo)書。投標(biāo)單位應(yīng)從以下幾個(gè)方面做起：最先要做的就是組件投標(biāo)團(tuán)隊(duì)，要求人員精干高效、分工合理，充分做好標(biāo)簽的準(zhǔn)備工作；然后就是勘測現(xiàn)場，充分了解材料單價(jià)并進(jìn)行市場分析，最后依據(jù)以上的資料運(yùn)用預(yù)算定額一級企業(yè)的內(nèi)部的定額制定合理的報(bào)價(jià)。
5.招投標(biāo)過程需要時(shí)刻接受地方行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。嚴(yán)格遵守建設(shè)市場準(zhǔn)則，加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目的合同管理意識，對招投標(biāo)的各方主體行為要時(shí)刻接受規(guī)范限制。監(jiān)督管理機(jī)制作為建筑工程項(xiàng)目降低非法操作的重要手段，在招投標(biāo)過程中也非常重要，工程項(xiàng)目中要求招標(biāo)人員嚴(yán)格認(rèn)證審核持證上崗，招投標(biāo)機(jī)構(gòu)應(yīng)聘用有資質(zhì)的從業(yè)人員。招標(biāo)監(jiān)督機(jī)制既要簽訂工程項(xiàng)目合同并且要簽訂廉政合同，保證合同的安全有效，同時(shí)對建筑工程項(xiàng)目全過程進(jìn)行有效監(jiān)控，查處工程的轉(zhuǎn)包與違法分包。實(shí)行透明的公示制，是招投標(biāo)過程接受社會(huì)各方面的監(jiān)督。
6.充分發(fā)揮媒體平臺的作用，建立完善的評標(biāo)制度。現(xiàn)代社會(huì)媒體的力量越來越不可忽視，在進(jìn)行建筑工程的招投標(biāo)管理中不僅要考慮工程造價(jià)因素，更應(yīng)通過媒體查看一下投標(biāo)企業(yè)的誠信度以及以往承包的工程項(xiàng)目的施工效果；借助計(jì)算機(jī)網(wǎng)路技術(shù)，獎(jiǎng)勵(lì)施工承包商的信息資料庫，信息檔案庫的建立對規(guī)范建筑單位的'招投標(biāo)行為有很好的監(jiān)督意義。同時(shí)，對涉及違規(guī)投標(biāo)的當(dāng)事人，還可以借助互聯(lián)網(wǎng)向社會(huì)進(jìn)行公示，起到對建筑市場的震懾，保障工程招投標(biāo)的順利有效進(jìn)行。在蘭州市就為了提升招投標(biāo)領(lǐng)域的認(rèn)知水平與業(yè)務(wù)能力，近日就開展了監(jiān)理投標(biāo)企業(yè)電子招投標(biāo)培訓(xùn)，共有十八家招標(biāo)監(jiān)理企業(yè)等業(yè)務(wù)骨干參加了培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要議題是招投標(biāo)文件的下載、計(jì)算機(jī)資料庫的使用、互聯(lián)網(wǎng)招投標(biāo)公示以及招投標(biāo)文件制作軟件使用等，通過這些招投標(biāo)計(jì)算機(jī)軟件等使招投標(biāo)管理人員更好地掌握電子招投標(biāo)這一未來招投標(biāo)工作大勢所趨。據(jù)悉，20xx年蘭州市建設(shè)工程國有投資將全部實(shí)行電子招投標(biāo)，這也是在20xx年建設(shè)工程房建、市政、園林、裝修、智能化等類別全面實(shí)行電子招投標(biāo)后范圍的進(jìn)一步拓展和延伸，預(yù)示著將全面進(jìn)入“電子招投標(biāo)”新時(shí)代。
三、總結(jié)
建筑工程的預(yù)算與項(xiàng)目投標(biāo)直接關(guān)系到企業(yè)在競標(biāo)過程中的成功與否，也關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益與發(fā)展前途，對于保證企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展具有積極的作用。因此在進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)時(shí)，合理的進(jìn)行預(yù)算與項(xiàng)目競爭投標(biāo)，能夠很大程度上提高企業(yè)中標(biāo)的幾率，保證企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)的發(fā)展，保證建設(shè)行業(yè)的安全、合理發(fā)展。
招投標(biāo)論文 篇13
【摘要】在建設(shè)工程中，成本控制管理起到十分重要的作用，其貫穿在建設(shè)工程的全過程中，在建設(shè)工程中，招投標(biāo)階段屬于一個(gè)重要的組成部分。做好工程招投標(biāo)階段中的成本控制管理至關(guān)重要。因此，本文對建設(shè)工程招投標(biāo)中的成本控制管理進(jìn)行分析，希望能夠起到一定積極的作用，促進(jìn)我國建設(shè)工程的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；招投標(biāo)；成本控制
1建設(shè)工程招投標(biāo)中成本控制管理的重要性
1.1有利于預(yù)測工程成本，編制成本計(jì)劃
在建設(shè)工程的招投標(biāo)階段，需要事先做好各個(gè)招投標(biāo)的方案，進(jìn)行成本控制管理，有利于選擇最優(yōu)的方案，通過這種方式，能夠確保工程施工的質(zhì)量，又能夠有效把握成本控制方案。有助于預(yù)測工程的成本，編制相應(yīng)的成本計(jì)劃，確保成本控制管理的落實(shí)。
1.2有利于明確人員崗位職責(zé)，將成本控制落到實(shí)處
招投標(biāo)工作屬于一項(xiàng)比較復(fù)雜的、涉及范圍廣的工作，通過進(jìn)行成本控制管理，有利于選擇成本控制的專業(yè)人員，并明確人員的職責(zé)，落實(shí)人員的責(zé)任，需要做好招投標(biāo)項(xiàng)目的策劃。將責(zé)任、權(quán)力以及利益進(jìn)行相互結(jié)合，落實(shí)成本控制工作，節(jié)約預(yù)算成本，獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益。
2招標(biāo)操作成本控制
2.1招標(biāo)文件編制中的成本控制
建設(shè)單位應(yīng)該認(rèn)真了解規(guī)范要求和審閱相關(guān)的文件，在招標(biāo)文件編制的過程中，對圖紙存在的問題進(jìn)行深入研究，和其他的設(shè)計(jì)人員進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，在確保功能的條件下，使用性價(jià)比高的施工材料和施工工藝，有效降低工程成本。在采購材料的過程中，應(yīng)該進(jìn)行多方的市場調(diào)研工作，確定價(jià)格合理，有效維護(hù)單位的利益。開標(biāo)的過程需要確保公平、公開以及公正，接受社會(huì)大眾的監(jiān)督，倘若有必要，需要進(jìn)行二次開標(biāo)和二次報(bào)價(jià)，倘若技術(shù)條件相同，選擇合理的低價(jià)。
2.2減少廢標(biāo)發(fā)生概率
應(yīng)該加強(qiáng)招標(biāo)工作計(jì)劃性，一般情況下不能夠隨意取消招標(biāo)的任務(wù)。在處理招標(biāo)任務(wù)的時(shí)候，招標(biāo)單位需要抓住重點(diǎn)，進(jìn)行周密的組織，確保招標(biāo)采購工作能夠順利進(jìn)行，避免由于無序工作而造成招標(biāo)任務(wù)取消。做好招標(biāo)預(yù)算，避免因?yàn)轭A(yù)算不合理造成廢標(biāo)，與此同時(shí)，招標(biāo)預(yù)算需要留有一定的空間，讓中標(biāo)單位能夠有相應(yīng)的利潤。倘若出現(xiàn)廢標(biāo)或者無效投標(biāo)的情況時(shí)，應(yīng)該根據(jù)法定情形，減少人為約定的因素，招標(biāo)文件對廢標(biāo)與無效投標(biāo)的情況，應(yīng)該使用黑體進(jìn)行標(biāo)示，給潛在的投標(biāo)人提供相應(yīng)的`業(yè)務(wù)輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢，進(jìn)行相應(yīng)的提醒，在出現(xiàn)廢標(biāo)和無效投標(biāo)的情況時(shí)，應(yīng)該慎重進(jìn)行考慮。在招標(biāo)文件中，招標(biāo)條件、合同條款等不要太過苛刻，避免投標(biāo)單位覺得風(fēng)險(xiǎn)大，調(diào)高報(bào)價(jià)或者放棄投標(biāo)，導(dǎo)致招標(biāo)成本增加或者出現(xiàn)廢標(biāo)的情況。再次招標(biāo)時(shí)間較為緊迫，改成議標(biāo)的話，成本很難進(jìn)行控制。
2.3對同類或類似項(xiàng)目合并分包招標(biāo)
一方面能夠?qū)φ袠?biāo)項(xiàng)目進(jìn)行橫向合并，在集中招標(biāo)的過程中，有效打破地域限制，提高集中招標(biāo)規(guī)模，減小工程的成本。在另一個(gè)方面，應(yīng)該對采購項(xiàng)目進(jìn)行縱向的合并，對于不同的招標(biāo)項(xiàng)目，在工程性質(zhì)、功能、類別基本相近的情況，應(yīng)進(jìn)行有效合并。
2.4改進(jìn)操作手段，推行電子化采購
在招標(biāo)交易的平臺，應(yīng)該盡快實(shí)現(xiàn)電子化，向投標(biāo)單位提供紙面與電子的采購文件，有利于投標(biāo)單位制作相應(yīng)的投標(biāo)文件，對一些路途比較遙遠(yuǎn)的投標(biāo)單位，應(yīng)該通過電子郵件的方式，向投標(biāo)單位提供采購文件，推行免費(fèi)的招標(biāo)文件，評標(biāo)工作也應(yīng)該推行無紙化，通過這樣的方式，也可能夠有效節(jié)約成本。
3在工程招投標(biāo)階段的成本控制與管理
3.1嚴(yán)格依據(jù)工程招投標(biāo)管理的法律制度
在建設(shè)單位中，建設(shè)工程的招投標(biāo)制度屬于有效控制工程造價(jià)的一種手段，各個(gè)單位應(yīng)該嚴(yán)格根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定，充分使用招投標(biāo)這種有效的競爭手段，控制工程的造價(jià)。要求招標(biāo)文件的編制應(yīng)該具有規(guī)范性和嚴(yán)謹(jǐn)性，并且應(yīng)該嚴(yán)格進(jìn)行審核。
3.2建立完善的組織機(jī)構(gòu)
要想做好成本控制和管理工作，首先，應(yīng)該建立一個(gè)完善的組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任的成本控制和管理。要想達(dá)到預(yù)期的效果，相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)該設(shè)置成本管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目部門的成本管理和考核。項(xiàng)目部門也需要以項(xiàng)目經(jīng)理作為核心，設(shè)置成本管理的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本項(xiàng)目部門成本管理的目標(biāo)。各個(gè)部門間應(yīng)該加強(qiáng)溝通和聯(lián)系，充分發(fā)揮各個(gè)部門的作用，使各項(xiàng)工作能夠有章可循，落實(shí)成本控制和管理工作。
3.3充分了解投標(biāo)單位
需要使用現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分了解投標(biāo)單位。現(xiàn)今是一個(gè)信息化十分發(fā)達(dá)的時(shí)代，在招投標(biāo)的過程中，應(yīng)該對投標(biāo)單位進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，可以充分利用網(wǎng)絡(luò)資源，對于各個(gè)投標(biāo)單位的技術(shù)水平、社會(huì)信譽(yù)、施工質(zhì)量等進(jìn)行全面的深入的了解，再聯(lián)系實(shí)際情況，選擇最為合理的評標(biāo)方式，選擇最為適合的施工單位，有效落實(shí)成本控制和管理。
3.4招標(biāo)文件要明確評標(biāo)原則
招投標(biāo)文件應(yīng)該按照建筑市場的行情，合理地確認(rèn)控制價(jià)，不能夠太過追求成本控制，沒有對合理的成本范圍進(jìn)行考慮，與此同時(shí)，也需要防止投標(biāo)單位使用低價(jià)中標(biāo)與高價(jià)索賠的方式，獲取工程施工資格，文件應(yīng)該體現(xiàn)出合情合理的原則。明確現(xiàn)場條件、地址、工程概要、狀況、招標(biāo)范圍、承包方式、工程預(yù)付款、計(jì)價(jià)依據(jù)、結(jié)算方式、施工工期、質(zhì)量要求、評標(biāo)細(xì)則、技術(shù)要求、評標(biāo)時(shí)間、截標(biāo)時(shí)間等具有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容，并且在這些條款中，責(zé)任需要清晰準(zhǔn)確，并且需要具有比較強(qiáng)的可操作性。還有，明確投標(biāo)人的統(tǒng)一計(jì)量依據(jù)和計(jì)價(jià)口徑，通常標(biāo)價(jià)合理等綜合的條件，選擇適合的施工單位，提高招標(biāo)工作的質(zhì)量。在堅(jiān)持各項(xiàng)基本原則的情況下，選擇一個(gè)能夠降低造價(jià)成本，又可以確保工程在規(guī)定期限內(nèi)保質(zhì)保量完成的中標(biāo)單位。充分把握招標(biāo)文件的具體內(nèi)容，避免在后續(xù)工程施工的過程中，施工單位要求索賠。
3.5控制資金利息成本
嚴(yán)格根據(jù)中標(biāo)單位的投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行合同的簽訂，不能夠另行追加費(fèi)用，避免中標(biāo)單位先謀求中標(biāo)，然后再考慮追加的情況。一般在付款方式方面，使用分期付款的方式，在合同履行的過程中，招標(biāo)人能夠占據(jù)主動(dòng)權(quán)，但倘若分期付款的時(shí)間越長，中標(biāo)單位的機(jī)會(huì)成本和資金利息負(fù)擔(dān)也越大，這些成本就會(huì)轉(zhuǎn)嫁到招標(biāo)人身上，造成招標(biāo)價(jià)格偏高，所以，付款總期限不應(yīng)該太長，首付比例可以適當(dāng)增加，對履約保證金應(yīng)該在法定的比例內(nèi)設(shè)定。
3.6招投標(biāo)實(shí)際操作過程的成本控制
在進(jìn)行招投標(biāo)階段的成本控制管理時(shí)，要是通過工程量清單計(jì)算、招標(biāo)控制價(jià)編制等，從而確保最終的投標(biāo)價(jià)格。施工單位應(yīng)該按照現(xiàn)場實(shí)際情況，相關(guān)的技術(shù)部門應(yīng)該制定技術(shù)措施，勞資部門應(yīng)該提出人員規(guī)模和工種結(jié)構(gòu)，生產(chǎn)部門應(yīng)該提出施工設(shè)備規(guī)模和組織方案。聯(lián)系招標(biāo)文件中的材料供應(yīng)方式，確定在施工過程各種消耗材料的價(jià)格。按照人員和運(yùn)輸設(shè)備的數(shù)量，合理計(jì)算出相應(yīng)的費(fèi)用，財(cái)務(wù)部門應(yīng)該按照項(xiàng)目經(jīng)理部門管理人員的數(shù)量、檢驗(yàn)工具、交通車輛的配備情況，計(jì)算相應(yīng)的管理費(fèi)用。最后按照招標(biāo)文件的施工時(shí)間要求，根據(jù)上述的各個(gè)方案，計(jì)算出總體施工費(fèi)用的預(yù)算。再按照招標(biāo)文件的稅金計(jì)取方式和比例，確定應(yīng)交稅金，然后加上招投標(biāo)的費(fèi)用，預(yù)計(jì)交工后的保修服務(wù)費(fèi)等費(fèi)用，構(gòu)成了工程預(yù)算成本，可以根據(jù)工程預(yù)算成本，作為招投標(biāo)最低報(bào)價(jià)，有效控制工程的成本。
4結(jié)束語
在建設(shè)工程招投標(biāo)中，應(yīng)該根據(jù)合同約定的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，確保在施工工期內(nèi)完成施工，定期開展招標(biāo)成本控制的交流會(huì)，推廣有效的招標(biāo)的成本控制辦法，確保招標(biāo)工程成本控制的合理性。在招標(biāo)的過程中，有關(guān)單位應(yīng)該不斷提高自身業(yè)務(wù)水平，積累豐富的經(jīng)驗(yàn)，提高成本控制管理的意識，使用各種有效的方法，做好建設(shè)工程招投標(biāo)成本控制管理工作，促進(jìn)我國建設(shè)工程的發(fā)展。
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招投標(biāo)論文 篇14
摘要：工程建設(shè)的三大控制目標(biāo)為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制，其中工程造價(jià)控制目標(biāo)尤為重要，如何有效地控制工程造價(jià)是工程建設(shè)管理的重要組成部分，全過程造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)控制，它貫穿于項(xiàng)目的全過程，既項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段。把建設(shè)工程造價(jià)控制在批準(zhǔn)的概算內(nèi)，是全過程造價(jià)控制的最終目的。
關(guān)鍵詞：工程;造價(jià);控制
工程建設(shè)管理是一項(xiàng)復(fù)雜性和專業(yè)性較強(qiáng)的工作，其主要控制目標(biāo)是質(zhì)量安全、進(jìn)度快速和造價(jià)經(jīng)濟(jì)，其控制目標(biāo)對一個(gè)項(xiàng)目而言是統(tǒng)一而矛盾的整體，三者的結(jié)合是每個(gè)項(xiàng)目都需要爭取完成的目標(biāo)。通常人們對工程質(zhì)量和進(jìn)度很重視，工程造價(jià)控制則關(guān)注較少，工程造價(jià)控制就是通過技術(shù)、價(jià)值工程、經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等相關(guān)理論對建設(shè)項(xiàng)目全面進(jìn)行管理，造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)的貫穿于建設(shè)工程全過程的控制。在實(shí)際的工程建設(shè)中，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)概算超估算、預(yù)算超概算、決算超預(yù)算的“三超”現(xiàn)象，其主要原因是沒有實(shí)現(xiàn)造價(jià)目標(biāo)的全過程控制，特別是對業(yè)主方來說，全過程造價(jià)控制顯得尤為重要。工程建設(shè)全過程造價(jià)控制主要從以下幾個(gè)方面著手，項(xiàng)目決策、設(shè)計(jì)、施工，控制總造價(jià)在批準(zhǔn)的概算內(nèi)，是全過程造價(jià)控制的目標(biāo)。
1投資決策階段
工程造價(jià)的控制工程項(xiàng)目投資估算是可行性研究報(bào)告的一個(gè)重要組成部分，可行性研究階段中的投資估算額，應(yīng)作為該項(xiàng)目工程造價(jià)的最高限額，不得任意突破，這對工程項(xiàng)目可行性研究階段的投資估算水平提出了很高的要求，因此在可行性研究階段準(zhǔn)確、全面地估算建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)既是保證工程項(xiàng)目順利建設(shè)的需要，也是項(xiàng)目可行性研究乃至整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理的重要任務(wù)。要有效控制投資決策階段的工程造價(jià)，必須作好以下幾方面的工作。
1.1建立健全建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制
項(xiàng)目法人對項(xiàng)目實(shí)行全過程負(fù)責(zé)。在項(xiàng)目法人的.協(xié)調(diào)管理下，參與工程的設(shè)計(jì)咨詢、設(shè)備供應(yīng)施工等單位，也必將優(yōu)化方案，降低工程造價(jià)，從而確保項(xiàng)目效益。
1.2建立和完善監(jiān)督機(jī)制與約束機(jī)制
首先，應(yīng)當(dāng)建立對建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的考核制度，根據(jù)考核結(jié)論，進(jìn)行獎(jiǎng)罰，不稱職的要堅(jiān)決撤換。其次，建筑主管部門及媒體等社會(huì)各單位應(yīng)該積極實(shí)行外部監(jiān)督，及時(shí)檢查不按基建程序辦事、挪用建設(shè)資金等違規(guī)問題，并提出處理意見。通過內(nèi)、外監(jiān)督約束機(jī)制有效激勵(lì)和推動(dòng)建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)人把造價(jià)管理工作做好。
1.3提高項(xiàng)目可行性研究的科學(xué)性
可行性研究工作應(yīng)排除行政干預(yù);估算指標(biāo)的編制必須實(shí)事求是;提高從事可行性研究工作人員的素質(zhì)。設(shè)計(jì)單位應(yīng)提高造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，培育工程造價(jià)專業(yè)技術(shù)人員成為懂工程、經(jīng)濟(jì)，有理論知識和豐富經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)能參與管理的人才，最終使得可行性研究準(zhǔn)確性提高。
1.4科學(xué)組織評估，提高投資估算的準(zhǔn)確性。
既評估項(xiàng)目是否具有建設(shè)意義，決策是否適當(dāng)，還要提高可行性研究階段投資估算的準(zhǔn)確性，使其成為決策的科學(xué)依據(jù)，指導(dǎo)以后的項(xiàng)目決策。
2設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制
工程建成后，能否獲得滿意的經(jīng)濟(jì)效果，設(shè)計(jì)工作同樣是影響工程造價(jià)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，它對工程造價(jià)的影響程度較大。因此，控制設(shè)計(jì)質(zhì)量將對整個(gè)工程建設(shè)的效益產(chǎn)生重要影響。在設(shè)計(jì)階段首先要控制好以下幾方面。
2.1積極推行限額設(shè)計(jì)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理
限定投資額進(jìn)行設(shè)計(jì)是有效控制工程建設(shè)領(lǐng)域投資支出、建設(shè)資金使用的重要措施，將統(tǒng)一協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目建設(shè)過程中技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩方面因素。當(dāng)前的設(shè)計(jì)實(shí)際現(xiàn)狀要求我們必須采取一定的行政和經(jīng)濟(jì)手段促使設(shè)計(jì)人員主動(dòng)實(shí)行限額設(shè)計(jì)。并利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)“大數(shù)據(jù)，云計(jì)算”及時(shí)了解市場信息，在編制設(shè)計(jì)概預(yù)算時(shí)充分考慮各種價(jià)格浮動(dòng)因素及各項(xiàng)工程造價(jià)信息，確保設(shè)計(jì)階段概預(yù)算的科學(xué)可行。
2.2增強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)意識
建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是國家工程技術(shù)人員長期積累的工程經(jīng)驗(yàn)的結(jié)合，是所有國家工程必須要遵守的依據(jù)，遵循規(guī)范推薦的標(biāo)準(zhǔn)化方法和利于施工的標(biāo)準(zhǔn)化方法進(jìn)行設(shè)計(jì)，將有利于降低工程造價(jià)，方便后續(xù)施工工作，控制造價(jià)，其具體優(yōu)化方向?yàn)椋?/p>
1)節(jié)約設(shè)計(jì)費(fèi)用，大大加快提交設(shè)計(jì)圖紙的速度，縮短設(shè)計(jì)周期。
2)構(gòu)件標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可以提高生產(chǎn)率，進(jìn)行工業(yè)化統(tǒng)一配料、生產(chǎn)、運(yùn)輸，此過程可以節(jié)約較大成本。
3)可以使施工準(zhǔn)備和定制預(yù)制構(gòu)件等工作提前。
4)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可重復(fù)使用，滿足最佳經(jīng)濟(jì)性要求。
2.3設(shè)計(jì)單位應(yīng)主動(dòng)控制工程造價(jià)
建筑設(shè)計(jì)可應(yīng)用價(jià)值工程原理和方法進(jìn)行功能造價(jià)分析。設(shè)計(jì)師應(yīng)從建筑使用壽命以及全壽命周期的角度考慮改進(jìn)方案設(shè)計(jì)，優(yōu)化項(xiàng)目的功能結(jié)構(gòu)。最終使工程項(xiàng)目的功能與造價(jià)之比達(dá)到最優(yōu)值。鼓勵(lì)設(shè)計(jì)單位應(yīng)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)，提高建設(shè)投資的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4加強(qiáng)設(shè)計(jì)索賠、變更、設(shè)計(jì)監(jiān)理等制度
設(shè)計(jì)索賠和設(shè)計(jì)監(jiān)理制度必須要引起設(shè)計(jì)人員的足夠重視，只有詳盡合理的管理機(jī)制，才能使設(shè)計(jì)人員重視工程優(yōu)化設(shè)計(jì)，工程索賠和變更的產(chǎn)生將會(huì)對整個(gè)工程的經(jīng)濟(jì)性產(chǎn)生影響，工程設(shè)計(jì)質(zhì)量才能有更好的保障。在施工過程中產(chǎn)生的施工返工損失，應(yīng)明確由哪方承擔(dān)責(zé)任，加強(qiáng)管理設(shè)計(jì)變更，可以在合同中約定，如果設(shè)計(jì)變更費(fèi)用相比施工合同總價(jià)超過某一比例時(shí)，可以采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)措施保證整體工程管理可控性。
3招標(biāo)投標(biāo)階段工程造價(jià)的控制
招標(biāo)工程應(yīng)遵循公平、公正、公開、誠信的原則,嚴(yán)格以工程量清單作為投標(biāo)計(jì)價(jià)的依據(jù)，在合理設(shè)定最低價(jià)的同時(shí)采用競爭的機(jī)制使得工程造價(jià)達(dá)到合理區(qū)間。
4施工階段工程造價(jià)的控制
由于工程建設(shè)的特點(diǎn)，涉及到較多經(jīng)濟(jì)關(guān)系和復(fù)雜的法律關(guān)系，同時(shí)施工環(huán)境和客觀因素的影響大，項(xiàng)目現(xiàn)場實(shí)際將會(huì)比投標(biāo)階段更為復(fù)雜多變。因此必要的工程變更和現(xiàn)場簽證是必須的，但此過程需要進(jìn)行合理控制，具體可以采取如下措施
1)合理確定施工階段費(fèi)用控制目標(biāo)。
2)制定精細(xì)的合同條款及加強(qiáng)過程跟蹤。
3)施工組織設(shè)計(jì)的優(yōu)化和方案的優(yōu)化比選。
4)工程變更、簽證和索賠工作的管理。
5)動(dòng)態(tài)跟蹤合同造價(jià)，及時(shí)結(jié)算。
5竣工結(jié)算階段工程造價(jià)的控制
工程竣工結(jié)算是指施工企業(yè)按照合同約定的內(nèi)容全部完成所承包的工程，經(jīng)驗(yàn)收質(zhì)量合格，并符合合同要求之后，向建設(shè)單位進(jìn)行的最終工程價(jià)款結(jié)算。經(jīng)審核的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù)。進(jìn)行工程竣工結(jié)算必須做到證據(jù)充分、程序合規(guī)、合理公平。建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理是貫穿于項(xiàng)目建設(shè)動(dòng)態(tài)管理過程。各個(gè)階段的控制管理各有特點(diǎn)，只有從可行性研究的投資估算，到最后竣工時(shí)的決算，將整個(gè)工程的造價(jià)目標(biāo)逐步細(xì)化，層層分解，并始終控制在總目標(biāo)內(nèi)，才能達(dá)到造價(jià)的最優(yōu)控制。
參考文獻(xiàn)
[1]全國造價(jià)工程師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)教材編審委員會(huì).
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