對于開發(fā)商野蠻拆遷我們房屋的違法行為, 我們已多次信訪申訴, 要求依法處理,現(xiàn)因?qū)Υ饛?fù)意見不服, 特向貴市復(fù)核科提請復(fù)核如下:
一、該商業(yè)性房產(chǎn)開發(fā)系違規(guī)數(shù)次分拆土地而申批,(詳見批文數(shù)張)按國土部五種違規(guī)用地方式為:一、利用“以租代征”“農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)”等方式,擅自將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地;二、不按程序修改土地利用總體規(guī)劃,違規(guī)調(diào)整和占用基本農(nóng)田;三、有些地方以農(nóng)村建設(shè)為名,將騰出的土地置換為城市建設(shè)用地; 四、政府利用農(nóng)民宅基地,與開發(fā)商聯(lián)合進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā);五、有些地方政府違規(guī)分拆批地、越權(quán)批地,默許或支持違法用地,甚至成為違規(guī)用地的主體。國土部重申:農(nóng)村集體建設(shè)用地不得搞商品房建設(shè),目前農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)正在一些地方試點(diǎn),但僅限于城鎮(zhèn)建設(shè)用地外的非公益用地,主要是發(fā)展企業(yè),不得搞商品房建設(shè)。征用耕地(包括園地、水塘等)3畝以下、非耕地10畝以下,由縣級土管部門審查縣級人民政府批準(zhǔn)。而該地塊約占地28.13畝(實(shí)際丈量還有余地)到出賣時土地面積為16566平方米只折合24.849畝,耕地申批僅只為0.35公頃(折合5.25畝)。分次違規(guī)批地應(yīng)屬違法,分幾次批準(zhǔn)用地與實(shí)際用地田畝數(shù)量了不符,屬于違規(guī)批地.
二、拆遷不辦拆遷手續(xù)屬非法拆遷:由于是違規(guī)申批土地,許可證難辦,在2009年8月份,開發(fā)商苗阿土急于建造公寓商品房,在未辦拆遷許可證的情況下,憑借財大氣粗迫不及待地實(shí)施拆遷。如屬強(qiáng)制拆遷必須具備的條件:1、行政強(qiáng)制拆遷裁決書2、司法強(qiáng)制拆遷執(zhí)行書,兩者必居其一,并應(yīng)當(dāng)就拆遷房屋的有關(guān)事項,向公證機(jī)關(guān)辦理證據(jù)保全,)(拆遷必須領(lǐng)取拆遷許可證)由于無證拆遷因此程序違法申請領(lǐng)取房屋拆遷許可證的,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷管理部門提交下列資料: (一) 建設(shè)項目批準(zhǔn)文件; (二) 建設(shè)用地規(guī)劃許可證; (三) 國有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件; (四) 拆遷計劃和拆遷方案; (五) 辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi),對申請事項進(jìn)行審查;經(jīng)審查,對符合條件的,頒發(fā)房屋拆遷許可證。而開發(fā)商不肯出示有關(guān)證據(jù),違法拆遷。
1.委托不具有拆遷資格的單位實(shí)施拆遷的處罰:
可由拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷,給予警告,可以并處拆遷補(bǔ)償安置資金3%以下的罰款。
2.未取得《房屋拆遷許可證》不能實(shí)施房屋拆遷。未依法取得《房屋拆遷許可證》實(shí)施房屋拆遷是屬于違法拆遷?墒情_發(fā)商也不顧黨紀(jì)國法,一意孤行實(shí)施野蠻拆遷。這次暴力拆遷使屋內(nèi)物品盡皆埋在廢墟之中,損失慘重。此暴行嚴(yán)重違反了中華人民共和國憲法第十三條: 公民的合法財產(chǎn)不受侵犯也違反了中華人民共和國物權(quán)法第四條: 國家、集體、私人的物權(quán)和其它權(quán)利人的物權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個人不得侵犯。第四十二條第三款:征收單位、個人的房屋及其它不動產(chǎn)、應(yīng)當(dāng)依法給予拆遷補(bǔ)償。維護(hù)被征收人的合法權(quán)益、還應(yīng)當(dāng)保障被征收人的居住條件。第六十六條:私人的合法財產(chǎn)受法律保護(hù),禁止任何單位和個人侵占、哄搶、破壞:最為嚴(yán)重的是違反了中華人民共和國刑法第二百七十五條:故意毀壞公私財物,數(shù)額較大或者有其它嚴(yán)重情節(jié)的,處三年以下有期徒刑、拘役或罰金:數(shù)額巨大或者有其它特別嚴(yán)重情節(jié)的處三年以上七年以下有期徒刑。
三:土地所屬概念不清認(rèn)定不符實(shí)際:該孫端酒廠系鎮(zhèn)辦獨(dú)立核算企業(yè),其建造的房屋土地在1998年9月經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)為劃撥土地,土地使用權(quán)劃撥,是指縣級以上人民政府批準(zhǔn),在土地使用者繳納補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后將該幅土地交付其使用.劃撥是指將土地的所有權(quán)劃撥給另一方所有,這就意味著原土地所有者將土地劃撥給另一方后,已經(jīng)永久失去土地的所有權(quán)。城鎮(zhèn)土地性質(zhì)分兩種既劃撥和出讓.劃撥是在貫徹實(shí)施土地管理法中,是指經(jīng)合法批準(zhǔn)后將土地劃撥給單位和個人使用,劃撥是指除了以出讓方式取得土地使用權(quán)以外,用其他方式依法取得國有土地使用權(quán)的方式,土地使用者在支付補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)后獲得土地使用權(quán),絕大多數(shù)土地使用者都是在交納了補(bǔ)償、安置等費(fèi)用后才取得劃撥土地使用權(quán),經(jīng)過比較取得出讓土地使用權(quán)所支付的費(fèi)用與取得劃撥土地使用權(quán)所支付的費(fèi)用,在某些情況下非常接近甚至完全相等。此土地應(yīng)明確為國有劃撥土地.
四、房屋定性為村隊集體房不準(zhǔn)確:該辦公樓房屋原系孫端鎮(zhèn)酒廠建造于1988年,當(dāng)時該酒廠屬于鎮(zhèn)屬獨(dú)立核算企業(yè)。該房屋意見定為村隊房不確切應(yīng)監(jiān)定為破產(chǎn)企業(yè)房屋,差異如下
名稱 |
土地性質(zhì) |
批準(zhǔn)部門 |
用 |
服務(wù)性質(zhì) |
建造時間
|
交納各項規(guī)費(fèi) |
主管單位 |
所屬性質(zhì) |
征用享受 |
賣買法則 |
村隊集體房屋 |
集體土地 |
沒有辦理審批手續(xù) |
生產(chǎn)隊間糧食儲物 |
農(nóng)業(yè) |
有遲有早 |
無 |
村、隊 |
農(nóng)業(yè)用房 |
自建自用沒有待遇 |
村內(nèi)村民自購 |
破產(chǎn)企業(yè)房屋 |
國家劃撥土地 |
縣土管局審批.縣政府批準(zhǔn) |
辦公樓 工業(yè)車間 |
工商企業(yè) |
1981年 |
安置費(fèi) 青苗費(fèi)等 |
孫端鎮(zhèn)酒廠 |
工商企業(yè)用房 |
享受失土農(nóng)民養(yǎng)老金(該村老人早就在享受失土養(yǎng)老金) |
向社會各界公開拍賣 |
從以上區(qū)別可看出村隊集體房與破產(chǎn)企業(yè)房屋根本不同。