關于農(nóng)田整改施工方案

　　為有力保證事情或工作開展的水平質量，我們需要提前開始方案制定工作，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編整理的關于農(nóng)田整改施工方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

關于農(nóng)田整改施工方案1

　　近年來，中央一號文件持續(xù)關注“三農(nóng)”問題，農(nóng)田水利的發(fā)展得到充分的重視。可是近年來，農(nóng)田水利工程設計的不夠科學，導致很多小型農(nóng)田水利工程不但沒有起到方便灌溉的作用，反而導致很多的安全事故，比如說水利工程倒塌，還出現(xiàn)很多水災等問題，使得高標準農(nóng)田建設工程出現(xiàn)了很多問題。因此新時期小型農(nóng)田水利工程設計是十分重要的。

　　1小型農(nóng)田水利工程存在的問題

　　1.1小型農(nóng)田水利工程存在的設計問題

　　很多小型農(nóng)田水利工程設計上，出現(xiàn)偷工減料的行為，這樣會導致整個工程的最后質量和效果。通常情況下，在實際的水利工程設計中，很多設計者認為方案基本可行就認為沒問題，忽略了工程的詳細技術問題，也忽視了經(jīng)濟費用的問題。另外在招標設計階段，沒有對工程進行再進一步的優(yōu)化，這樣會讓工程隱藏很多隱患。在施工詳圖設計階段后，受到一些業(yè)主或者其他人的影響，設計者才認真核查設計方案，這樣會直接引起在施工的時候，設計圖紙還會出現(xiàn)修改的問題。

　　1.2小型農(nóng)田水利工程存在的施工問題

　　由于施工過程中，出現(xiàn)比較大的盲目性，這樣導致實際的施工建設與設計方案有一定出入。另外由于施工人員及其他工作人員的工作不夠認真，導致一些技術上面的問題，比如小型水庫灌溉涵管漏水。或者在維修方面，未經(jīng)過專家的現(xiàn)場認證和巡查，自行進行維修，可是這種維修工作，往往是治標不治本。相關的維修人員只是從形式上解決問題，有點亡羊補牢的做法。政府拿出資金進行維修，一直以來都沒有從根本上解決漏水問題，導致枯水季節(jié)的時候，農(nóng)作物缺水灌溉，豐水期的時候又出現(xiàn)水泛成害，破壞了農(nóng)村的環(huán)境，也影響到老百姓的生活。

　　1.3工程的管理問題

　　作為工程負責人，要做好工程的管理。首先堅決避免工程管理粗放，忽視維護管理。同時要做好資金的管理，避免因為管理不足，導致經(jīng)費不夠。另外還要做好施工人員的管理，一方面管理好設計組工作人員，避免設計組工作人員在方案設計的時候比較草率，最后導致方案不實用。另外要做好施工人員的管理，監(jiān)督他們的日常工作，避免一些施工人員因為態(tài)度的`問題，影響到工程的質量問題。

　　2如何做好小型農(nóng)田水利工程的設計

　　2.1渠道與渠系建筑物

　　一個灌區(qū)內(nèi)灌溉或排水渠道，可以分為干、支、斗、農(nóng)四級構成渠道系統(tǒng)，簡稱渠系。新時期，中國渠系建筑物的發(fā)展方向是：輕型化、定型化、裝配化、機械化，符合現(xiàn)代科學技術的發(fā)展和人類社會的發(fā)展。另外在設計渠道和渠系建筑的時候，要加強對節(jié)水和節(jié)能建筑的研究，同時要留意和引進新材料。另外現(xiàn)代計算機技術的大力發(fā)展和普及，可以利用信息技術去改進和更新渠系建筑物。

　　合理利用相關的建筑物。采用計算機技術，有利于實現(xiàn)渠系建筑物的監(jiān)測，實現(xiàn)施工管理自動化。在選擇渠系建筑物的時候，要全面考慮整個水利工程的設計方案和工程任務，同時也要考慮工程所在地的地形和地質結構，還要從安全系數(shù)和經(jīng)濟系數(shù)上面對工程進行考核，綜合考核渠系建筑物。另外要在進行開挖水道，做好輸送水流，能夠滿足農(nóng)作物的灌溉，同時方便排水和通航，最后在發(fā)電方面也有一定的好處。

　　在設計渠系建筑物的時候，水閘的設計和建設也是十分重要的。首先水閘位置的選擇，一般選在河道或者渠道岸邊，這樣可以很好地去擋水和泄洪。同時做好閘檻的設計，高度和寬度方面要合理，不然影響排水的效果。設計好閘門的高度和寬度，這樣才能方便開啟和關閉，有利于調節(jié)水量，可以泄洪、沖沙等。

　　2.2節(jié)水灌溉與雨水集蓄利用工程

　　加強技術指導。促進各地搞好工程的規(guī)劃布局，選擇好工程形式，嚴格按技術標準，分步實施。既要積極，又要量力。各地應根據(jù)雨水集蓄利用工程技術規(guī)范和當?shù)氐膶嶋H情況，加強技術指導和人員培訓工作，及時總結各地在集雨工程中建設和管理經(jīng)驗，以指導雨水集蓄利用的規(guī)范化、科學化發(fā)展。

　　首部樞紐的設計要有利于節(jié)水灌溉，要做好首部樞紐每個部分的長度和寬度計算，保證水流量的合理通過。

　　至于噴灌的部分，要有利于進行土地的灌溉。一般情況下，噴灌就是是利用機械和動力設備，讓水通過噴嘴射至空中，最后是以雨滴的形式下降到農(nóng)田的方法。在設計噴灌的時候，要首先要選擇噴頭，設計單位除了要思考其自身的性能，包括噴頭的工作壓力和流量等，還應該考慮土地的允許噴灌程度。噴灌系統(tǒng)中噴頭的布置包括噴頭的組合形式、噴頭沿支管上的間距及支管間距等。噴頭布置的合理與否，直接關系到整個系統(tǒng)的灌水質量。

　　3小型農(nóng)田水利工程設計應該注意事項

　　工程設計要以方便灌溉為出發(fā)點，小型農(nóng)田水利工程的設計，不管選擇什么樣的方案，都要圍繞著“方便灌溉”的出發(fā)點。設計單位切勿為了追求外觀的好看，而忽略了水利工程的最本質的目的。同時小型農(nóng)田水利工程設計，要符合當?shù)氐娜宋沫h(huán)境的特點、地理環(huán)境特點。另外小型農(nóng)田設計，還要保證安全。整個工程的設計應該符合可持續(xù)發(fā)展的方向。

　　4加大對農(nóng)田水利灌溉管理的資金投入

　　農(nóng)田灌溉管理是旱澇保收高標準方案中的一個重點。在農(nóng)田水利灌溉工程的實踐過程中，如果出現(xiàn)渠道淤積或者設備故障的情況，就需要對渠道和設備進行保養(yǎng)和維護，以保證農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)能夠順利的運轉。而保養(yǎng)與維護的工作都需要大量的資金投入才能進行。農(nóng)田水利灌溉的資金來源主要由中央及各地政府的投入，往往資金量非常有限。再加上農(nóng)村資金基礎薄弱，就導致了農(nóng)田水利灌溉系統(tǒng)的維護和保養(yǎng)資金不足。而導致農(nóng)田水利灌溉管理不到位。因此，就需要加強中央、地方政府部門之間的協(xié)調和溝通，并加大對農(nóng)田水利灌溉項目的資金投入，完善，健全基礎水利灌溉設施，以及加強對水利灌溉設施的維護和保養(yǎng)。降低水資源的浪費，保證旱澇保收高標準，進而提升農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟增益，保證農(nóng)民的利益。

　　結束語

　　旱澇保收高標準農(nóng)田建設方案中重要的是注重整個水利工程的設計，只有農(nóng)田水利工程設計做好了，才能保證農(nóng)田建設方案的有效性�？偟膩碚f要符合科學發(fā)展道路，適應可持續(xù)發(fā)展的方向。在設計水利工程的時候，一方面要考慮從水利工程的目的和意義，另外一方面就要考慮農(nóng)田水利工程不能影響當?shù)刈匀画h(huán)境和老百姓的正常生活，努力為農(nóng)民百姓謀福利。

關于農(nóng)田整改施工方案2

　　一、目前農(nóng)村小型農(nóng)田水利設施存在的問題

　　1、農(nóng)田水利設施老化現(xiàn)象嚴重

　　由于時間的久遠和大自然的損害，以及年久失修，二十世紀建造的農(nóng)田水利設施損壞嚴重，已經(jīng)不足以承擔現(xiàn)在的農(nóng)田澆灌任務，勉強可以使用的也在使用過程中浪費了一部分水源，有的甚至已經(jīng)不能再使用了。不能及時澆灌需要水的土地，就滿足不了生產(chǎn)的需要，甚至造成了部分土地的荒廢，減少了糧食產(chǎn)量。而到了雨季又會出現(xiàn)雨水量過大，農(nóng)田積水排不出去的問題，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)出現(xiàn)水源供給不平衡的情況，這樣小型農(nóng)田水利設施的建設就起到了關鍵性作用。

　　2、農(nóng)村小型農(nóng)田水利設施管理不完善

　　目前一些小型的農(nóng)田水利設施管理不積極，一些泵站、溝渠在實行個人承包制度以后，缺少管理和維修導致了這些小型水利設施的荒廢，無法完成農(nóng)作物的灌溉過程，導致有限的水源不能充分利用。農(nóng)田水利設施沒有合理的管理導致的后果就是每年春耕的時候農(nóng)民守著泵站、機井、管道，卻不能使用，還要花錢購買大量的塑料管道，長距離送水，既增加了資產(chǎn)投入，又增加了勞動成本。到雨季來臨時，沒有完整的水利設施排出積水造成積澇，造成糧食減產(chǎn)甚至是。

　　二、農(nóng)村小型水利設施建設存在問題的原因

　　在小型水利設施的運行中發(fā)現(xiàn)，只有合格的水利工程才能談及管理，不合格的水利工程缺乏運行的基礎，更無從談管理，所以只有建設好，才能通過有效地管理來實現(xiàn)投資的效益。

　　1、基礎普查工作不細致：

　　小型農(nóng)田水利工程主要是服務于農(nóng)村土地灌溉，只有符合農(nóng)村土地灌溉的方式，才能發(fā)揮它的最大效益，做好工程前期普查工作的資料收集和整理是完成優(yōu)質的水利工程設計的基礎，因此，必須要創(chuàng)造條件進行全面規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌兼顧、綜合治理，實現(xiàn)“以人為本，工程建設與生態(tài)環(huán)境協(xié)調發(fā)展”的理念。

　　土地的劃分方式?jīng)Q定了土地的灌溉方向，對于地塊劃分比較統(tǒng)一的土地，灌溉方向基本是統(tǒng)一的，差異很小，但對于沒有進行土地整理的地塊，灌溉方向就會有很大差異，必須要根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級土地規(guī)劃意圖進行走訪、調查，做到所施工小型農(nóng)田水利工程利用率、灌溉覆蓋率達到最高。

　　2、優(yōu)化設計不到位：

　　初步設計后，應對初步設計進行優(yōu)化，為了保證水利工程的順利實施，為社會現(xiàn)代化建設創(chuàng)造良好的前提條件，高質量地進行水利工程優(yōu)化設計已勢在必行。對方案進行綜合對比分析是不可缺少的內(nèi)容。這是由于在對比分析環(huán)節(jié)里，可以綜合衡量這個方案的科學性、可行性、實用性，以保證設計內(nèi)容與工程實際相符合。設計好的水利工程方案經(jīng)過綜合、仔細地對比分析后，則能夠確保方案在經(jīng)濟、技術、性能、質量等各個方面的指標上達到完美結合。對比方案時可從工程選址、渠道（管線）走向、總體布置、建筑構造等多個方面進行，從而針對施工工期、成本投入、社會經(jīng)濟收益等方面展開比較，以選擇最佳方案來進行施工。

　　因此建設單位在拿到初步設計圖紙后，應與設計單位、監(jiān)理單位進行及時的協(xié)調及落實，避免初步設計圖紙與實際情況不符，施工中進行頻繁地變更及調整，施工后無法運行或運行不好，造成不必要的經(jīng)濟損失。

　　3、施工質量失控：

　　工程項目質量是工程建設的根本，是決定工程項目建設成敗的關鍵。同樣，在水利工程當中，其施工質量也是水利工程建設成敗的關鍵。因此提高工程質量控制意識是主導中心，很多水利施工工程中，有關部門不能重視施工質量控制，沒有考慮到施工質量的重要性。當施工質量與進度發(fā)生矛盾時，就放棄了質量控制的意識。

　　選擇優(yōu)良的施工隊伍是保證施工質量的保障，優(yōu)質的施工理念及施工技術是避免質量問題發(fā)生的重要因素，這也是現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)管理工作的重點。在水利工程施工過程中，施工企業(yè)要通過完善的技術管理體系指導技術管理工作，有效保障施工過程中的各項技術參數(shù)符合設計要求，保障工程施工質量。在現(xiàn)場管理工作中，水利工程施工企業(yè)還要加強現(xiàn)場監(jiān)控力度，加強技術人員與質量人員的巡檢工作，提高技術控制效果，以此避免施工質量問題的發(fā)生。

　　三、農(nóng)村小型水利設施管理存在問題的原因

　　1、產(chǎn)權制度缺乏激勵作用，體制機制運轉不暢

　　一方面管理主體缺位。除大中型水利工程有專門的管理機構和人員外，大部分農(nóng)村小型水利工程基本上是“有人用、無人管”的局面，特別是在農(nóng)村體制改革后，農(nóng)村土地由集體營轉變?yōu)檗r(nóng)民分散經(jīng)營，已建成的農(nóng)村小型水利工程由于管理體制沒有理順，產(chǎn)權歸屬不明確，國家、集體、受益戶三者的職責和義務沒有明確的界定，導致這些工程建、管、用三位脫節(jié)管理、維護主體缺位。

　　2、農(nóng)村管理制度不完善、產(chǎn)權不明

　　目前農(nóng)村已經(jīng)采用個人承包制度，農(nóng)民的集體意識沒有之前那么濃，已經(jīng)不再是農(nóng)村集體來負責農(nóng)田水利設施建設，而且農(nóng)田水利設施的建設屬于公益事業(yè)，需要集體的幫助，而大家沒有參與的積極性，導致了農(nóng)田水利設施的建設根本沒有發(fā)生實質性的變化；其次，農(nóng)村管理的不完善，大量的小型水利工程建設落實不到位，村委會、鎮(zhèn)政府也沒有足夠的資金進行農(nóng)田水利設施的建設，一些小型水利工程日益老化的程度愈發(fā)嚴重，農(nóng)田水利設施的建設和維修就更加困難。

　　四、不斷完善小型農(nóng)田水利設施管理的辦法

　　1、建立完善的管理機制

　　根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，原則上成立用水戶協(xié)會或管理小組，由用水戶協(xié)會或管理小組負責工程的管理和服務工作。用水協(xié)會的成立必須遵循民主決策，民主管理的原則，由用水戶民主推薦協(xié)會組織機構成員，組織機構成員應自覺接受群眾的監(jiān)督并主動履行章程規(guī)定的權力和義務，項目規(guī)模小、涉及一個村組或村委會的項目，直接由受益的村組或村委會組織成立管理小組進行管護。管護方式、收費標準、收費方式等由受益群眾民主討論決定。村組或村委會也可委托承包責任人負責日常管理工作，村組或村委會負責監(jiān)督。

　　項目規(guī)模大、涉及受益農(nóng)戶多或涉及多個自然村或村委會的.項目，原則上由受益群眾成立群眾互助合作的用水戶協(xié)會或管理小組進行管護。對成立用水戶協(xié)會管理的項目，協(xié)會按會員代表大會討論通過的管護方式、管護實施方案、管護制度、收費標準、收費辦法等組織建后管理。通過健全管護制度，落實管護責任。

　　2 合理籌集、嚴格管理管護經(jīng)費

　　經(jīng)費是管護工作正常進行的必要條件，各鄉(xiāng)村根據(jù)“誰受益、誰負擔”、“以工程養(yǎng)工程”的原則，合理籌集資金，制定管護費用的籌集和使用辦法。要尊重農(nóng)民意愿，依靠農(nóng)民自己的力量，不以營利為目的的宗旨籌集管護費用，對不同功能的工程設施制定不同的籌集標準，使工程設施在完善的工程管理條件之下，取得較好的工程效益。以水利為主的工程，要適應市場經(jīng)濟要求，有償服務，核算成本，降低費用，促使工程良性運行。管護經(jīng)費必須用于工程設施的管理、維修、支付管護人員的報酬，嚴禁挪用和浪費。避免因經(jīng)費問題造成管理不到位，對農(nóng)田水利工程造成凍脹、沖刷、人為破壞使工程出現(xiàn)跑、冒、滴、漏等現(xiàn)象，影響其運行，一方面農(nóng)田無法灌溉，一方面造成國家資金的浪費。

　　2、轉變傳統(tǒng)觀念，提高認識

　　將小型農(nóng)田水利工程設施的管理工作作為重大民生工程來抓。當前小型農(nóng)田水利工程設施的管理工作不僅問題多、任務重，而且應是農(nóng)民迫切需要解決的重要問題�；�于此筆者以為應嚴格按照《關于加快水利改革發(fā)展的決定》提出相關要求，將小型農(nóng)田水利設施管理作為頭等重要的民生工程來抓，增加一些相應知識的宣傳工作，提高廣大人民群眾的認識，同時提高各級政府的認識，同時將其納入基層政府及相關領導干部的政績考核之內(nèi)，充分發(fā)揮領導帶頭的作用，以此來提高小型農(nóng)田水利設施的管理水平。

　　3、遵循民主公開原則

　　農(nóng)田水利設施運行中出現(xiàn)問題時，要遵循民主、公正、公開的原則，采取一事一議的解決方式，集體討論農(nóng)田水利設施運行中出現(xiàn)的問題，對于有不同意見的，可以采用舉手表決方式來決定問題的最終解決辦法，遵循民主公開原則，促進農(nóng)村水利建設的發(fā)展。

　　4、搞好農(nóng)田水利設施建設與農(nóng)民的關系

　　有的人認為農(nóng)田水利設施的建設應該由地方相關管理人員負責，不應該要農(nóng)民來建設和改善，這樣會加重農(nóng)民的負擔。在目前的形勢下，要搞好農(nóng)田水利設施建設與農(nóng)民的關系，地方政府要區(qū)分開農(nóng)民是否是自愿加入農(nóng)田水利設施建設的，本著自愿互利的原則，農(nóng)民加入農(nóng)田水利設施的建設可以改善農(nóng)民本身的生產(chǎn)條件，互惠互利的原則大家都懂，只有付出了相應的勞動才能獲得對等的收益，實施民主的原則，搞好農(nóng)田水利建設與農(nóng)民的關系，確保水利工程的順利完成。

　　5、提高管理人員的綜合素質

　　人才是管理的基礎，要想提高管理質量，必須注重提高人才的綜合素質，搞好人才的基礎教育，加強人才的培訓，適應崗位的需求，不斷提高農(nóng)民的綜合素質，利用先進的管理技術明確分工，盡早造就農(nóng)田水利、水土保持、水資源管理、水行政執(zhí)法，財務管理等各方面的行家里手，并能統(tǒng)攬全局，承擔起相應的工作。

　　結束語

　　小型農(nóng)田水利設施建設是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)量的前提，而小型農(nóng)田水利設施管理是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提高產(chǎn)量的基礎。只有從根本上進行農(nóng)田水利設施運行管理的改革，農(nóng)田水利設施才能效益最大化，才能改善農(nóng)民生產(chǎn)情況，提高農(nóng)民收入水平，保證農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長。加大農(nóng)田水利設施建設及管理不僅可以合理分配水源，提高糧食產(chǎn)量，降低農(nóng)民的生產(chǎn)成本，而且可以延長水利設施的壽命，達到長期受益的目的。因此應從根本上改變過去重建輕管的現(xiàn)象，它將為水利資金投入產(chǎn)生的社會效益，經(jīng)濟效益，奠定一個制度保障措施。

關于農(nóng)田整改施工方案3

　　一、加強農(nóng)田水利建設的重要意義

　　（一）農(nóng)田水利建設關系社會的穩(wěn)定

　　在農(nóng)業(yè)工程中，農(nóng)田水利設施是非常重要的組成部分，其是保障糧食安全生產(chǎn)的重要農(nóng)田基礎建設，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中具有決定性作用。加強農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎設施建設，能夠更好的開拓農(nóng)村市場，為經(jīng)濟的快速發(fā)展提供支撐。促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民才能獲得更多的收入，才能保證社會穩(wěn)定發(fā)展。

　　（二）農(nóng)田水利建設關系國家糧食生產(chǎn)安全

　　我國國土面積非常遼闊，但是，卻是一個水資源非常匱乏的國家，因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中經(jīng)常會受到一定的限制，為了能夠保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，穩(wěn)定糧食的生產(chǎn)能力，對灌溉水的利用效率要進行提高。并且，對灌溉的方法以及技術水平也要進行改善，將原有的技術以及條件進行改善，只有這樣才能更好的提高糧食的生產(chǎn)能力，也必須加強農(nóng)田水利等農(nóng)業(yè)設施的建設。

　　（三）農(nóng)田水利建設關系農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展

　　一直以來，我國就是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)田水利設施的建設對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展有直接的影響，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中對生產(chǎn)成本進行降低是經(jīng)濟效益得到提高的保障。

　　二、我國農(nóng)田水利工程在設計與規(guī)劃中存在的問題

　�。ㄒ唬┕こ痰倪\行與管理模式過于老舊

　　以往的水利工程在設計之初，設計的方案都不夠完善，且存在較多缺陷，應用到目前，已經(jīng)無法支撐現(xiàn)有的生產(chǎn)模式與技術水平。因此，就會導致水利工程中的大多數(shù)渠道與工程的本身都無法進行良好的對接與配套，農(nóng)田進行灌溉的過程中，就會經(jīng)常出現(xiàn)各種串灌或是漏灌的想象，使農(nóng)田水利工程的使用效率大幅降低。而水利工程的工作效率降低，就會導致水源的水量損失較大，致使農(nóng)田水利工程的相關績效比例出現(xiàn)錯誤或嚴重失調。

　�。ǘ�）水利工程的設施仍未進行更新?lián)Q代

　　據(jù)調查，當前我國許多的農(nóng)田水利工程都是在建國初期設計建立的，在這一特殊的時期，工程在建設前根本沒有對相關地區(qū)或是相似的案例進行有效的考察與研究，且相關部門在工程建設的過程中，協(xié)調與組織工作并未完成，部門之間的配合程度完全不夠。當前，地區(qū)之間為保障糧食的產(chǎn)量，會使水利工程的工作量與使用量明顯增加，如此高強度的工作必定會對工程造成更大的傷害。水利工程一旦出現(xiàn)過多的問題，就無法滿足人們的`需求。由于農(nóng)田水利工程大多數(shù)都是應用于農(nóng)村地區(qū)，由于諸多因素的制約與影響，人們對水利工程的改進與完善問題仍然束手無策，或是存在較大的難度。

　　（三）水利工程的設備不存在明確的使用規(guī)則

　　受到各種因素的影響，在建立水利工程的過程中，并未對工程的相關設備與設施進行良好的規(guī)劃與設計，而該問題會直接導致水利工程的利用率降低，使水利工程本身的攔水能力與儲水能力都大幅降低。因此，在我國農(nóng)田水利工程的使用率一直無法得到提升。我國當前大多數(shù)的水利工程建設時間都已過長，即農(nóng)田水利工程的使用時間遠遠超過了設計之初規(guī)定的年限。部分水利工程長期以來未得到良好的維護與改進，致使該部分水利工程都已經(jīng)出現(xiàn)嚴重的老化或是受損情況，給使用水利工程的人們帶來極大的安全隱患。

　　（四）項目長期目標不明確，立項不規(guī)范

　　很多農(nóng)田水利工程在項目確立時沒有對長期目標進行明確，在立項方面也出現(xiàn)了不規(guī)范的情況，對工程施工的具體情況了解不周全，導致很多工程在質量方面出現(xiàn)了很大的問題，在使用不久以后就會出現(xiàn)問題，不能達到設計的使用周期。一些工程在進行設計時對長遠發(fā)展前景沒有進行充分的分析，項目方案在比較和分析時，項目方案適應的整體條件和個別條件沒有進行嚴格的區(qū)分，導致施工中農(nóng)田水利工程的使用性能出現(xiàn)了不斷降低的現(xiàn)象。

　　（五）工程項目缺乏技術經(jīng)濟分析

　　農(nóng)田水利工程在投資方面比較少，但是，還是存在著在投資方面費用嚴重不足的情況，在這種情況下進行強行的開工，會導致項目缺乏必要的經(jīng)濟性。一些設計方案也出現(xiàn)了不符合實際情況的現(xiàn)象，對一些以往的方案進行了生搬硬套，使得方案的造價不能進行節(jié)省，同時，預算也經(jīng)常會出現(xiàn)失控的現(xiàn)象。

　　三、農(nóng)田水利工程建設的管理措施與建議

　�。ㄒ唬┘哟笏�利資金投入，根據(jù)地區(qū)特點全面發(fā)展農(nóng)田水利長期以來，我國的“水瓶頸”問題一直令人擔憂。由于投入不足的原因，水利一直面對建設滯后、保障水平偏低的尷尬，概括而言，農(nóng)田水利基礎設施依然薄弱，大江大河防洪體系需要完善，城市防洪標準需要提高，病險水庫需要加固，新增加工程需要建設，貧困地區(qū)缺水問題需要解決。為此，國家要加大水利資金投入，建立農(nóng)田水利建設專項資金，專戶管理，專項用于水利興修重點工程和水毀工程補助，整合土地整治、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、以工代賑、扶貧開發(fā)、小農(nóng)水、水保等涉農(nóng)資金，發(fā)揮資金規(guī)模效益。加快政府職能轉變，科學合理確定政府在水利改革發(fā)展中的事務邊界，進一步規(guī)范各部門在水利資金和項目管理中承擔的職責、審批權限、審批環(huán)節(jié)和程序，明晰部門責任，加強統(tǒng)籌協(xié)調，提高財政水利資金的分配管理效率，完善財政水利資金預算管理機制，除了優(yōu)化轉移支付體系，還要改進預算管理和控制，加強財政水利資金績效管理。同時改進和加強財政水利資金監(jiān)管，進一步規(guī)范流程，加強對權力的約束，減少自由裁量權。在此基礎上，大力推行信息公開，強化監(jiān)督檢查，建立健全水利資金分配使用的風險防控機制。

　�。ǘ�）健全農(nóng)田水利工程的施工質量管理為了高標準

　　建設好投資的水利工程項目，各項目要建立健全各項制度。在已有的各項制度基礎上，進一步明確人員分工，落實工程管理人員、項目監(jiān)理人員的職責；嚴格按程序施工。施工中，各項目管理、監(jiān)理人員要對每道施工工序質量嚴格把關，確保工程質量。對施工企業(yè)不按施工程序操作、質量不合格、不聽從管理人員和監(jiān)理指揮的，要有相應的處罰措施。要采用量化指標，精確控制每道工序，將一切可能發(fā)生的質量問題扼制在萌芽狀態(tài)；嚴格考核施工隊伍，落實獎懲辦法。施工中，各項目經(jīng)理、現(xiàn)場五大員要確保到崗到位，各施工企業(yè)必須認真按照《施工需知》組織施工。項目法人要進一步加強管理，要始終把握工程建設質量關，從嚴要求參建各單位，精心組織施工，合理安排工程進度。項目法人要督促施工單位倒排工期，按照施工計劃上足施工機械和施工隊伍，抓緊施工。做到定期結賬、定期評比，將各項指標納入考核內(nèi)容；抓好安全生產(chǎn)工作。各項目法人在保證工程進度和質量的前提下，要進一步落實水利建設安全監(jiān)管責任，加強對施工操作、施工機械及施工用電等的安全檢查，及時消除事故隱患，現(xiàn)場施工人員必須嚴格按照安全規(guī)程進行作業(yè)，確保人身安全、設備安全、施工安全；做好工程資料的收集和整理。各業(yè)主及施工單位要及時做好施工資料、監(jiān)理資料、管理資料，做到邊施工、邊收集、邊整理，保證資料的真實、完整性。

　�。ㄈ�）做好農(nóng)田水利設施的看護和保養(yǎng)工作堅持探索創(chuàng)新，突破水利工程建管模式，通過市場化運作，采取租賃、承包和股份合作等多種形式，加大土地流轉力度，調動承包大戶的積極性，增加對農(nóng)田水利的投入。加強對水利設施的看護和保養(yǎng)，充分發(fā)揮基層黨組織的模范帶頭作用，按照“誰承包、誰負責、誰受益”的原則，將責任落實到當?shù)氐娜罕娚砩�，由他們專職負責看管和維修，采取專人排查與群眾舉報相結合的模式，指派水利部門工作人員定期檢查指導水利工程管護情況，督促各負責人員把農(nóng)田水利設施的管護措施落實到位，進行科學管養(yǎng)。同時，還要公布農(nóng)田水利設施保護監(jiān)督舉報電話，發(fā)動群眾及時舉報破壞農(nóng)田水利設施的行為。為有效解決農(nóng)田水利設施維修資金的支出，政府除每年撥出專項經(jīng)費用于基層農(nóng)田水利工程建設進行補助外，還要鼓勵和動員當?shù)厝罕娎�用空閑時間，出力對農(nóng)田水利設施進行統(tǒng)一維修，實施全民養(yǎng)護。

　　結語

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，水利工程的作用非常大，是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。在農(nóng)田水利工程建設過程中對質量一定要進行保證，同時，在規(guī)劃方面也要給予重視，規(guī)劃出高效安全、科學合理的水利工程才能為農(nóng)業(yè)發(fā)展以及社會主義新農(nóng)村建設打下堅實的基礎，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。

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