推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案（通用10篇）
為保證事情或工作高起點(diǎn)、高質(zhì)量、高水平開(kāi)展，時(shí)常需要預(yù)先制定方案，方案是解決一個(gè)問(wèn)題或者一項(xiàng)工程，一個(gè)課題的詳細(xì)過(guò)程。那么優(yōu)秀的方案是什么樣的呢？下面是小編幫大家整理的推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案，歡迎大家分享。
推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案 1
今年以來(lái)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中心管委會(huì)深入推進(jìn)市域社會(huì)現(xiàn)代化治理工作，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)賦能，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治理和公共服務(wù)職能上取得一定成果�，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：
一、工作開(kāi)展情況
一是穩(wěn)步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作。做好事項(xiàng)下放，按照省市要求，依法將97項(xiàng)賦予首批縣級(jí)審批服務(wù)執(zhí)法權(quán)限賦予到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2月23日，組織11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及20個(gè)有關(guān)縣直單位分管領(lǐng)導(dǎo)，召開(kāi)賦權(quán)工作推進(jìn)會(huì)，要求各部門加大與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對(duì)接力度，做好賦權(quán)事項(xiàng)的`業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)接得住、做得好。二是健全基層政務(wù)服務(wù)體系。全面推進(jìn)村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)建設(shè)。全縣92個(gè)村（社區(qū)）均建設(shè)好了村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，切實(shí)補(bǔ)齊了基層服務(wù)短板。三是延伸“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)。20xx年6月，全縣11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)已全部部署完成，評(píng)價(jià)器、高拍儀等服務(wù)設(shè)備全部配備到位，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。四是開(kāi)展“全市通辦”改革。在吉安市“一窗式”綜合服務(wù)平臺(tái)開(kāi)發(fā)“全市通辦”系統(tǒng)，打通縣鄉(xiāng)辦事渠道。目前，已將住院費(fèi)用報(bào)銷、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納、異地就醫(yī)備案等56項(xiàng)服務(wù)事項(xiàng)已部署到“全市通辦”系統(tǒng)，下沉至鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)三級(jí)聯(lián)辦。五是探索政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)前置到村。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化村便民服務(wù)陣地建設(shè)，提升軟件網(wǎng)絡(luò)環(huán)境和硬件基礎(chǔ)設(shè)施。目前，馬埠鎮(zhèn)已將第一批醫(yī)保繳費(fèi)、門診特殊慢性病申請(qǐng)、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)新參保等19項(xiàng)高頻民生事項(xiàng)前置到各村級(jí)便民服務(wù)代辦點(diǎn)辦理，切實(shí)解決邊遠(yuǎn)村居群眾辦事難點(diǎn)。
二、存在的問(wèn)題
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)能力還有欠缺。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事大廳服務(wù)能力需加強(qiáng)，群眾辦事體驗(yàn)度不高。
三、下步工作打算
全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心三化建設(shè)彌補(bǔ)基層服務(wù)短板。加強(qiáng)辦事流程一體化建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心事項(xiàng)進(jìn)駐工作，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)事項(xiàng)落地，統(tǒng)一制定賦權(quán)事項(xiàng)辦事流程。建設(shè)一流工作隊(duì)伍，積極開(kāi)展對(duì)基層政務(wù)服務(wù)工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和交流，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，確保做到政策熟悉，業(yè)務(wù)高效有序辦理，不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務(wù)職能。
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根據(jù)中共xx縣委《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)任務(wù)分工》(綠辦發(fā)[20xx]115號(hào))文件的要求,我局認(rèn)真完成了未成年人思想道德建設(shè)工作任務(wù),為全縣未成年人思想道德建設(shè)工作提供了經(jīng)費(fèi)保障,積極協(xié)助相關(guān)部門開(kāi)展好未成年人思想道德建設(shè)工作。現(xiàn)將工作開(kāi)展情況自查報(bào)告如下：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
為扎實(shí)有效地開(kāi)展未成年人思想道德建設(shè)工作，我局安排了馬石額書記為主要分管領(lǐng)導(dǎo)，把未成年人思想道德建設(shè)工作列入重要議事日程，進(jìn)行專題研究，確保了未成年人思想道德建設(shè)工作的`有序開(kāi)展。
1、把未成年人思想道德建設(shè)工作列入年初工作計(jì)劃。我局在年初制定工作計(jì)劃時(shí)，就把未成年人思想道德建設(shè)工作列入了計(jì)劃中，并明確責(zé)任，把責(zé)任細(xì)化落實(shí)到人，為未成年人思想道德建設(shè)工作正常開(kāi)展提供了組織保障。
2、把未成年人思想道德建設(shè)工作列入年度目標(biāo)考核項(xiàng)目。我局按照任務(wù)要求，為做好未成年人思想道德建設(shè)工作的經(jīng)費(fèi)保障工作，把此項(xiàng)工作列入了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所及各業(yè)務(wù)科室的年度目標(biāo)責(zé)任考核項(xiàng)目中，確保了未成年人思想道德建設(shè)工作的有序開(kāi)展。
二、落實(shí)責(zé)任，確保未成年人思想道德建設(shè)工經(jīng)費(fèi)到位
我局按照要求，把未成年人思想道德建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)分別列入了負(fù)責(zé)未成年人思想道德建設(shè)工作的相關(guān)部門的工作經(jīng)費(fèi)中，并分批足額撥付。
1、年初預(yù)算安排縣關(guān)心下一代工作委員會(huì)工作經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元，現(xiàn)已撥付4.57萬(wàn)元;
2、年初預(yù)算安排團(tuán)縣委工作經(jīng)費(fèi)10萬(wàn)元，現(xiàn)已撥付10萬(wàn)元;
3、年初預(yù)算安排縣宣傳部精神文明宏觀調(diào)控費(fèi)5萬(wàn)元，現(xiàn)撥付2萬(wàn)元;
4、年初預(yù)算安排縣婦兒工委工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)元。
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根據(jù)x財(cái)預(yù)[20xx]5號(hào)的文件精神，我鄉(xiāng)高度重視，結(jié)合實(shí)際情況，認(rèn)真開(kāi)展財(cái)政所工作考核評(píng)分自查工作，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、高度重視，周密安排
為確保此次自查工作順利開(kāi)展，我鄉(xiāng)對(duì)此項(xiàng)工作高度重視，成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)鄭萬(wàn)軍為組長(zhǎng)，紀(jì)委書記曾春強(qiáng)為副組長(zhǎng)，財(cái)務(wù)人員和紀(jì)委人員為成員的財(cái)政資金安全檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了責(zé)任要求，確保工作落到實(shí)處。
二、依法依規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行
我鄉(xiāng)認(rèn)真按照文件的總體要求，對(duì)我鄉(xiāng)情況進(jìn)行全面自查。在自檢自查工作中，沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反文件各項(xiàng)規(guī)定。具體執(zhí)行情況如下：
1、制度建設(shè)管理及服務(wù)能力方面。我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)人員設(shè)置規(guī)范，人員學(xué)歷符合規(guī)定，人員具有從業(yè)資格；建立崗位責(zé)任、明確各崗位職責(zé)分工，明確規(guī)定了撥款人員不得同時(shí)負(fù)責(zé)稽核、賬務(wù)或檔案管理工作，不交叉重復(fù)設(shè)置崗位，崗位工作人員沒(méi)有不良生活情趣或違紀(jì)違法行為記錄，嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)行回避制度，工作人員離崗按照規(guī)范程序辦理交接。
2、資金監(jiān)管方面。我鄉(xiāng)嚴(yán)格按照規(guī)范程序建立財(cái)政資金監(jiān)管臺(tái)賬，建立預(yù)算收支、資產(chǎn)、現(xiàn)金、印章、票據(jù)、檔案、資金監(jiān)管等管理制度，建立預(yù)決算和財(cái)政收支公開(kāi)公示制度，保證信息通達(dá)，信息公開(kāi)公示符合相關(guān)文件要求，對(duì)上級(jí)財(cái)政抽查巡查發(fā)現(xiàn)的'問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，并按照相關(guān)資金管理辦法使用和監(jiān)管資金。
3、財(cái)政改革方面。我鄉(xiāng)已使用國(guó)庫(kù)集中收付制度，規(guī)范資金支付流程，對(duì)用款計(jì)劃按預(yù)算和項(xiàng)目進(jìn)度等進(jìn)行審核，資金支付審核實(shí)行初審復(fù)審多崗審核，支付印章按規(guī)定啟用、更換、保管和使用，印章分人分印管理，對(duì)印章的保管采取了必要的安全措施，資金收付相關(guān)票據(jù)、憑證安排了專人負(fù)責(zé)保管，采取了必要的安全保護(hù)措施，建立了嚴(yán)格的領(lǐng)用和核銷制度，單據(jù)傳遞實(shí)行交接登記制度，建立資金支付動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制。
4、基礎(chǔ)工作管理方面。采用信息系統(tǒng)進(jìn)行賬務(wù)處理，及時(shí)審核原始憑證，據(jù)此生成記賬憑證，復(fù)核無(wú)誤后登記相應(yīng)的會(huì)計(jì)賬簿，按規(guī)定保管會(huì)計(jì)檔案，配備專門的保險(xiǎn)柜，專用檔案室等會(huì)計(jì)檔案管理設(shè)施，建立并嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)賬制度。
通過(guò)開(kāi)展本次自查工作，我鄉(xiāng)充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政所工作管理的重要性。在今后的工作中，我鄉(xiāng)堅(jiān)持高度重視，加強(qiáng)監(jiān)督，定期開(kāi)展自查活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，接受社會(huì)各界的監(jiān)督，確保規(guī)范工作順利進(jìn)行。
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為加強(qiáng)我鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)人員和參加養(yǎng)老保險(xiǎn)人員的管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)縣政府、財(cái)政局及相關(guān)部門關(guān)于開(kāi)展財(cái)政供養(yǎng)人員專項(xiàng)清理工作的通知精神，滸灣鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，采取有效舉措，迅速組織開(kāi)展自查活動(dòng)，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
一、基本做法
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。組織成立了由鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、黨委副書記、紀(jì)委書記為副組長(zhǎng)、由財(cái)稅、民政、黨政辦和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)此次自查活動(dòng)的行動(dòng)方案作了統(tǒng)一安排。并強(qiáng)調(diào)各部門要把清理工作與開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái)，務(wù)求工作落實(shí)。
2、落實(shí)工作作責(zé)任。以“澄清五個(gè)底數(shù)，清理七類人”為主要內(nèi)容，對(duì)此次清理工作的范圍、清理對(duì)象、部門責(zé)任人都作了明確的規(guī)定，各個(gè)部門分工負(fù)責(zé)、密切協(xié)作，保證了全鄉(xiāng)清理自查工作的有序開(kāi)展。
3、嚴(yán)格工作紀(jì)律。清理工作嚴(yán)格按要求進(jìn)行，鄉(xiāng)紀(jì)委對(duì)清理過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)督，各部門按照分工協(xié)作的要求，根據(jù)按清理范圍和清理對(duì)象認(rèn)真開(kāi)展工作。整個(gè)工作過(guò)程中沒(méi)有發(fā)現(xiàn)隱瞞真相、弄虛作假、蒙混過(guò)關(guān)、工作不力的`現(xiàn)象，嚴(yán)肅了我鄉(xiāng)人事管理制度和財(cái)經(jīng)紀(jì)律，收到了良好的工作實(shí)效。
二、主要成效
通過(guò)自查，目前我鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)財(cái)政供養(yǎng)人員共59人，其中在職25人，離、退休19人，其他人員15人。事業(yè)單位財(cái)政供養(yǎng)44人，其中在職44人。沒(méi)有發(fā)現(xiàn)違反人事、財(cái)政、編制規(guī)定的“七類人”，清理工作取得了預(yù)期成效。通過(guò)清理，基本摸清了我鄉(xiāng)財(cái)政供養(yǎng)人員情況，進(jìn)一步嚴(yán)肅了人事、編制、財(cái)政、勞動(dòng)保障工作紀(jì)律，促進(jìn)了鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員編制和財(cái)政資金的規(guī)范管理。
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去年以來(lái)，在區(qū)委政法委、街道黨工委正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)有關(guān)指示精神，持續(xù)開(kāi)展平安建設(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化工作，維護(hù)了轄區(qū)社會(huì)政治穩(wěn)定，進(jìn)一步提升了廣大人民群眾的安全獲得感。根據(jù)此次調(diào)研工作通知要求，現(xiàn)將有關(guān)情況簡(jiǎn)要報(bào)告如下：
一、關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及工作開(kāi)展情況
結(jié)合工作實(shí)際，街道整合政法、綜治、信訪等領(lǐng)導(dǎo)小組，采取“一套班子、多個(gè)牌子”的方式編成領(lǐng)導(dǎo)小組。街道成立以黨工委書記、辦事處主任為組長(zhǎng)，政法委員為常務(wù)副組長(zhǎng)，其他班子成員為副組長(zhǎng)，街道各業(yè)務(wù)辦公室中層正職、村（社）書記和主任、治保主任、轄區(qū)派出所所長(zhǎng)、司法所為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組每月召集有關(guān)部門及村（社）召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)，分析研判轄區(qū)治安形勢(shì)，針對(duì)性采取相應(yīng)措施。涉及重要敏感時(shí)期、重大維穩(wěn)事件，不定期召開(kāi)部署會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)。為加強(qiáng)各項(xiàng)工作的督導(dǎo)落實(shí)，從去年10月以來(lái)，街道每月定期出一期街道綜治簡(jiǎn)報(bào)，向主要領(lǐng)導(dǎo)、各線條、各村（社）通報(bào)各項(xiàng)工作落實(shí)情況。
二、關(guān)于“1+3+N”專群聯(lián)動(dòng)、網(wǎng)格化服務(wù)管理、“紅袖套”群防群治建設(shè)等情況
作為街道一級(jí)，街道非常重視信息收集網(wǎng)絡(luò)的建立。目前，街道共有88名網(wǎng)格員，街道通過(guò)各種方式積極調(diào)動(dòng)其工作積極性，各級(jí)網(wǎng)格員也積極發(fā)揮了相應(yīng)作用。此外，街道主要從以下三個(gè)層面加強(qiáng)信息收集網(wǎng)絡(luò)的建立。一是行業(yè)層面。街道各業(yè)務(wù)線條、各村社都與轄區(qū)物業(yè)、企業(yè)、五小門店、學(xué)校等建立起有效的聯(lián)系，遇有情況，適時(shí)報(bào)告。二是業(yè)務(wù)層面。注重統(tǒng)籌轄區(qū)網(wǎng)格員、村社組長(zhǎng)等群眾力量，要求各村社治保主任必須建立行之有效的`信息收集網(wǎng)絡(luò)，每月在街道綜治例會(huì)或適時(shí)報(bào)告有關(guān)動(dòng)態(tài)情況。三是公安層面。注重信息共享互通，形成公安與綜治行動(dòng)的合力。結(jié)合“1+3+N”專群聯(lián)動(dòng)的相關(guān)通知精神，我們進(jìn)一步規(guī)范工作方式及內(nèi)容，已定崗定位派出所社區(qū)民警，其他涉及“3+N”人員也已定崗到位，待3月份村（社）自治組織換屆選舉一并調(diào)整。正在統(tǒng)籌成立滿足“大運(yùn)會(huì)”需求的2000人“紅袖套”群防群治隊(duì)伍。
三、關(guān)于維穩(wěn)和排解化解工作
按照“誰(shuí)實(shí)施、誰(shuí)評(píng)估”、“誰(shuí)評(píng)估、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的總要求，做好社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)做到“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”。一是健全矛盾糾紛排查調(diào)處長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)持集中排查、重點(diǎn)排查，并按照“早調(diào)解、早化解”，提前介入。二是落實(shí)了維穩(wěn)形勢(shì)研判工作機(jī)制，重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)對(duì)重點(diǎn)人員落實(shí)了“多盯一”、24小時(shí)不間斷專人盯防措施。做好了春節(jié)、桃花節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、第十九屆五中全會(huì)、全國(guó)、省市“兩會(huì)”期間的安保維穩(wěn)工作。三是深入排查化解各類涉穩(wěn)問(wèn)題17件。較為突出的涉穩(wěn)問(wèn)題是合菱西路52名農(nóng)民工討要誤工費(fèi)；寶獅村溫國(guó)平與葉某某非婚生子，2月14日嬰兒因病死亡，溫國(guó)平以此要求死亡賠償及解決土地賠償費(fèi)、土地租金等。對(duì)重點(diǎn)防控、化解的不穩(wěn)定問(wèn)題，實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，明確了責(zé)任單位和責(zé)任人。未發(fā)生在全國(guó)、全省、全市范圍有影響的涉穩(wěn)案（事件）。
四、關(guān)于信訪工作
截止20xx年3月12日，我街道共處理信訪件44件。其中，國(guó)家信訪局轉(zhuǎn)交辦2件、省信訪局轉(zhuǎn)交辦1件、市信訪局轉(zhuǎn)交辦15件，均已辦結(jié)；區(qū)信訪局轉(zhuǎn)交辦12件，已辦結(jié)10件，辦理中2件；人民網(wǎng)留言20件，均已辦結(jié)；省委第四巡視組轉(zhuǎn)交辦7件，均已辦結(jié)；中央重復(fù)訪專項(xiàng)治理轉(zhuǎn)交辦6件，已辦結(jié)5件。到街道來(lái)信來(lái)訪25件，共涉及50人次，均已辦結(jié)。
在12個(gè)村（社）統(tǒng)一安裝“群眾工作之家”標(biāo)識(shí)標(biāo)牌；充分發(fā)揮基層組織和骨干力量的作用，廣泛進(jìn)行宣傳，讓“群眾工作之家”家喻戶曉、人人皆知�！叭罕姽ぷ髦摇毙旁L全程代理64件，全部辦結(jié)；“呼叫-響應(yīng)”10件，全部辦結(jié)。
五、關(guān)于綜治工作開(kāi)展情況
一是強(qiáng)化綜治隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)街道綜治巡邏隊(duì)伍的專業(yè)化訓(xùn)練，定期利用早點(diǎn)名開(kāi)展擒拿格斗訓(xùn)練，每年組織2次反恐防暴應(yīng)急演練，不斷完善配齊各類處突器材。積極配合派出所開(kāi)展維穩(wěn)、禁毒、敏感期間執(zhí)勤等工作，今年共計(jì)200余人次協(xié)助派出所參與實(shí)際任務(wù)，在實(shí)戰(zhàn)中錘煉了隊(duì)伍。統(tǒng)籌轄區(qū)民兵隊(duì)伍和村社巡邏隊(duì)員，與公安、綜治隊(duì)伍形成梯次搭配、有效預(yù)備的反恐防暴力量格局。堅(jiān)持定期指導(dǎo)、檢查各類場(chǎng)所的安保措施，督促其加強(qiáng)安保力量的反恐防暴培訓(xùn)。組織開(kāi)展應(yīng)急演練，強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升隊(duì)伍社會(huì)治安巡防、反恐防暴、消防安全、違法治理、應(yīng)急處突能力。二是開(kāi)展群防群治，疫情期間積極動(dòng)員社會(huì)力量參與群防群治，充分整合轄區(qū)企業(yè)、小區(qū)、單位內(nèi)保力量、治保積極分子、志愿者隊(duì)伍，廣泛發(fā)揮“紅袖套”作用，形成全民參與社會(huì)治安管控的局面，群眾安全感不斷增強(qiáng)。三是按照寄遞物流“三個(gè)100%”要求，扎實(shí)抓好寄遞物流行業(yè)安全檢查。寄遞物流點(diǎn)位共計(jì)24處，排查200余次。四是聯(lián)合xx派出所對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)“五小門店”、“閑置房屋”依法開(kāi)展嚴(yán)查整治行動(dòng)，出動(dòng)人員共20人次，清查整治共計(jì)15次，排查“五小門店”共計(jì)500余家。五是20xx年街道綜治中心接收各類信息605余條，發(fā)出指令4605余，其中街面秩序730條；市容環(huán)境23條；公共設(shè)施8條；治安秩序維護(hù)70余條；矛盾糾紛16條；突發(fā)事件10余條；消防安全7條；交通秩序87條；民生服務(wù)150余條。發(fā)現(xiàn)協(xié)助擋獲犯罪嫌疑人25人（盜竊電動(dòng)車1人、傳銷19人、吸毒2人、FLG3人）。協(xié)助公安機(jī)關(guān)調(diào)閱監(jiān)控23次，充分展現(xiàn)了綜治中心的效能、職能作用。迎接國(guó)家、省、市、區(qū)、鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)檢查10次；六是綜治巡邏中隊(duì)進(jìn)行治安防范設(shè)卡合計(jì)約40次，出動(dòng)190余人次，巡邏共計(jì)出動(dòng)600余次，出動(dòng)人次500余人次，守點(diǎn)合計(jì)出動(dòng)178次，出動(dòng)人次合計(jì)446人次。協(xié)助各部門進(jìn)行安保及維穩(wěn)執(zhí)勤合計(jì)63次，出動(dòng)552人次。對(duì)轄區(qū)門崗進(jìn)行治安敲打合計(jì)200余家，出動(dòng)人次人300人次，對(duì)學(xué)校進(jìn)行治安設(shè)卡合計(jì)100余次，出動(dòng)人次400余人次。
六、關(guān)于禁毒工作
一是廣泛開(kāi)展禁毒宣傳。積極開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)企業(yè)、進(jìn)場(chǎng)所、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)校園等主題活動(dòng)15余次，受教育群眾達(dá)2000余人，發(fā)放宣傳資料6000余份。結(jié)合防艾開(kāi)展1次禁毒宣傳、在xx學(xué)校、龍泉第四小學(xué)校等開(kāi)展禁毒宣傳進(jìn)校園主題教育，組織全體機(jī)關(guān)黨員干部學(xué)習(xí)禁毒相關(guān)知識(shí)3余次。在居民院落、大型公園、重要路口處，組織工作人員張貼禁毒宣傳海報(bào)200余份，在物流店鋪門前懸掛禁毒橫幅20余副，組織村（社區(qū)）工作人員、網(wǎng)格員入戶宣傳。二是深入開(kāi)展吸毒人員、制毒窩點(diǎn)排查工作。排查“五小門店”80余家、閑置房屋200余間、出租房屋28余間；制毒高危場(chǎng)所共39處，排查45余次；開(kāi)展制毒化學(xué)品、制毒設(shè)備摸底排查工作，排查化學(xué)品制造企業(yè)50余次；開(kāi)展禁種鏟毒專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)16個(gè)村（社區(qū)）田間地頭、山區(qū)林區(qū)進(jìn)行了踏查，利用無(wú)人機(jī)對(duì)高層樓頂進(jìn)行排查，暫未發(fā)現(xiàn)有非法種植作物。三是xx街道禁毒工作人員對(duì)120余名社戒社康人員進(jìn)行每月幫教談話，其中對(duì)20余名社戒社康人員提供就業(yè)信息，幫助其找工作；到成都各地強(qiáng)戒所接到期出所人員、提前出所人員30余名，落實(shí)人員長(zhǎng)期管控措施，強(qiáng)戒出所三年管控率95%以上。完成在冊(cè)吸毒人員514人風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，積極開(kāi)展吸毒人員大摸底大排查大管控工作，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管控，準(zhǔn)確掌握本地毒情。四是初步完成百世快遞員工禁毒教育園地建設(shè)，持續(xù)提升現(xiàn)代化功能，方便員工、輻射走邊企業(yè)和群眾學(xué)習(xí)、宣傳禁毒知識(shí)。
七、關(guān)于反邪工作
一是加強(qiáng)排查和宣傳。特殊時(shí)期對(duì)轄區(qū)的人員逐村逐戶、逐個(gè)社區(qū)、企事業(yè)單位、學(xué)校進(jìn)行認(rèn)真清理排查，特別是對(duì)外來(lái)居住人員、企業(yè)外來(lái)打工人員和流動(dòng)人員進(jìn)行拉網(wǎng)式摸排。利用村（社區(qū)）廣播、遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、宣傳資料發(fā)放、掛標(biāo)語(yǔ)、貼掛圖等渠道不斷增強(qiáng)人民群眾抵制邪教的能力，實(shí)現(xiàn)了“覆蓋到戶、教育到人”的目標(biāo)。二是切實(shí)搞好監(jiān)控及轉(zhuǎn)化。設(shè)立街道、村（社區(qū)）兩級(jí)防邪工作信息員，公安機(jī)關(guān)采取“耳目”的形式全天候監(jiān)控摸排“FLG”、“QNS”等邪教組織活動(dòng)跡象，街道多渠道了解重點(diǎn)防控人員日常接觸人員以及有無(wú)外來(lái)人員到我轄區(qū)活動(dòng)等情況，同時(shí)加強(qiáng)信息員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，形成一套較為完善的監(jiān)控防范網(wǎng)絡(luò)。截止目前，街道共有在冊(cè)“邪教”人員共計(jì)13人（重點(diǎn)人員10人），2人解脫，一人刑拘，經(jīng)排查2020年在冊(cè)FLG人員1名參與法聚會(huì)和傳教活動(dòng)，其余人員均無(wú)危害現(xiàn)實(shí)活動(dòng)。
八、關(guān)于做好人口服務(wù)管理工作
一是健全三級(jí)網(wǎng)格建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人口底數(shù)清、情況明、信息靈。二是協(xié)同第七次全國(guó)人口普查工作，同步開(kāi)展“一標(biāo)三實(shí)”及“e治采”。截至2020年12月31日，街辦共采集實(shí)有人口128128人，流動(dòng)人口62112人，用工單位2278家，實(shí)有房屋57633間，出租房屋7095間；1月至12月31日，新采集實(shí)有人口31004人，維護(hù)實(shí)有人口25142人，新采集流動(dòng)人口20594人，維護(hù)流動(dòng)人口17262人，新采集實(shí)有房屋1296間其中含出租房屋155間，維護(hù)實(shí)有房屋35033間其中含出租房屋5244間，新采集大型用工單位110家。
九、關(guān)于鐵路護(hù)路工作
一是護(hù)路隊(duì)每日?qǐng)?jiān)持對(duì)高鐵沿線5次巡察，敏感時(shí)期、重大節(jié)日全員值守。二是聯(lián)合鐵路公安機(jī)關(guān)出動(dòng)警力、協(xié)警、村治保巡邏隊(duì)和護(hù)路隊(duì)員6500余人次；路地聯(lián)合清理排查整治影響鐵路行車安全隱患共計(jì)30處。三是社區(qū)治理辦組織開(kāi)展大型路外安全宣傳3場(chǎng)次，聯(lián)合公安進(jìn)校園宣傳4次，護(hù)路隊(duì)開(kāi)展沿線入戶宣傳14次，發(fā)放宣傳資料3萬(wàn)余份，確保轄區(qū)內(nèi)5.131公里高鐵運(yùn)輸安全暢通。
一年來(lái)，街道雖然在平安建設(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化方面做了一些工作，但離上級(jí)的要求還有很大的差距，主要表現(xiàn)在執(zhí)勤力量不足、信息來(lái)源不多、管控辦法較少等共性問(wèn)題上，這也是我們今后仍需努力的方向。我們將以此次調(diào)研為契機(jī)，以做好今年建黨100周年、世界大學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)維穩(wěn)工作為中心任務(wù)，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善手段，切實(shí)提升街道平安建設(shè)和市域社會(huì)治理現(xiàn)代化水平。
推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案 6
根據(jù)《xx縣財(cái)政局關(guān)于開(kāi)展“會(huì)計(jì)管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》要求，我所組織專班，對(duì)照《湖北省會(huì)計(jì)管理工作量化考核測(cè)評(píng)表》，對(duì)我所會(huì)計(jì)工作進(jìn)行了全方位自查。
一、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員情況
我所嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，配備會(huì)計(jì)人員，對(duì)親屬或相關(guān)人員實(shí)行回避制度，所有會(huì)計(jì)人員都持有會(huì)計(jì)證。嚴(yán)格按要求設(shè)置了會(huì)計(jì)崗位，明確了每個(gè)會(huì)計(jì)崗位工作職責(zé)，每個(gè)會(huì)計(jì)人員每年按規(guī)定完成繼續(xù)教育。會(huì)計(jì)人員離職時(shí)，由會(huì)計(jì)主管人員監(jiān)督辦理交接手續(xù)。
二、會(huì)計(jì)核算情況
我所按照會(huì)計(jì)制度依法設(shè)賬。認(rèn)真審核原始憑證，對(duì)填寫不完整，或填寫錯(cuò)誤的原始憑證不與受理。按會(huì)計(jì)制度要求填制記賬憑證。賬簿的設(shè)置、啟用、登記、結(jié)賬及更正錯(cuò)誤的方法嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度執(zhí)行。按國(guó)家統(tǒng)一的'會(huì)計(jì)制度規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)科目，并按制度規(guī)定的科目進(jìn)行核算。不隨意改變資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)及收入、支出確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)和方法，不虛列、多列或少列資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)和收入、支出，無(wú)偽造、變?cè)鞎?huì)計(jì)賬簿和其他會(huì)計(jì)資料的現(xiàn)象。
三、會(huì)計(jì)信息情況
按規(guī)定格式編制會(huì)計(jì)報(bào)表，做到了會(huì)計(jì)報(bào)表合規(guī)合法。及時(shí)按要求上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表。
四、檔案管理情況
對(duì)會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表和其他會(huì)計(jì)資料按規(guī)定定期收集、整理、立卷、歸檔。
推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案 7
為進(jìn)一步加強(qiáng)xxx鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管，落實(shí)好國(guó)家、自治區(qū)各項(xiàng)惠民政策，提高財(cái)政資金使用效益，規(guī)范xxx鎮(zhèn)財(cái)政資金使用與管理，根據(jù)《xx區(qū)財(cái)政廳關(guān)于開(kāi)展xxx鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管檢查工作的通知》要求，我xx積極組織相關(guān)人員對(duì)全旗xxx鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作進(jìn)行全面調(diào)研�，F(xiàn)將調(diào)研情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下：
一、xxx鎮(zhèn)財(cái)政所基本情況
我旗13個(gè)xxx鎮(zhèn)共設(shè)有13個(gè)財(cái)政所，財(cái)政所共有62人，其中：行政人員7人，事業(yè)人員55人。平均每個(gè)財(cái)政所4－6人，配備了一名所長(zhǎng)、一名會(huì)計(jì)或一名出納員。其中本科學(xué)歷10名，�？茖W(xué)歷52名，平均年齡在37周歲。xxx鎮(zhèn)財(cái)政除各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金和專項(xiàng)資金以外的人員經(jīng)費(fèi)辦公經(jīng)費(fèi)由旗財(cái)政核算包干經(jīng)費(fèi)，節(jié)余留用，超支不補(bǔ)。其它各站所不在單獨(dú)核算經(jīng)費(fèi)，由財(cái)政所統(tǒng)一管理。
20xx年，參加旗財(cái)政局組織惠農(nóng)惠牧政策培訓(xùn)1次，加強(qiáng)資金管理方面的培訓(xùn)2次，培訓(xùn)旗鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政人員已超過(guò)180人次。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政按照各類資金的管理要求，努力完成工作，結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)農(nóng)合改革要求，建立健全一些新的規(guī)章制度，確保把上級(jí)政府對(duì)基層農(nóng)牧民的關(guān)懷落到實(shí)處，全力做到好事辦好。
二、xxx鎮(zhèn)管理體制
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)，接受旗財(cái)政局業(yè)務(wù)指導(dǎo)，履行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理職責(zé)。具體如下：
1、調(diào)整旗鄉(xiāng)財(cái)政體制。我旗對(duì)旗鄉(xiāng)財(cái)政體制進(jìn)行了調(diào)整，調(diào)整后的體制為“核定支出，確定補(bǔ)助，超支不補(bǔ)，結(jié)余留用”。新的體制下,進(jìn)一步明確了鄉(xiāng)級(jí)政府支出責(zé)任，鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政必須科學(xué)合理安排支出，嚴(yán)格執(zhí)行支出預(yù)算。
2、確保鄉(xiāng)級(jí)財(cái)權(quán)不變�！班l(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政體制是在鄉(xiāng)級(jí)的資金所有權(quán)、使用權(quán)和審批權(quán)不變的前提下，推行的財(cái)政管理方式，按照公共財(cái)政的原則，進(jìn)一步明確了旗鄉(xiāng)兩級(jí)各自的支出責(zé)任。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)收支按預(yù)算單位核算管理，每月定期上報(bào)會(huì)計(jì)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表），實(shí)現(xiàn)和財(cái)政局國(guó)庫(kù)賬賬相對(duì)。
4、為進(jìn)一步做好保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)工作，我旗按月預(yù)撥嘎查村辦公經(jīng)費(fèi)，其余補(bǔ)助資金待年末一次性撥付，保證嘎查村干部工資通過(guò)“一卡通”足額發(fā)放。這樣可以有效杜絕各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出現(xiàn)截留、擠占、挪用的現(xiàn)象發(fā)生，做好村財(cái)民理鄉(xiāng)代管工作，切實(shí)保障村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)正常。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項(xiàng)大額采購(gòu)支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請(qǐng)和計(jì)劃，經(jīng)財(cái)政局按照預(yù)算審核后，旗采購(gòu)辦集中招標(biāo)采購(gòu)，采購(gòu)資金由旗財(cái)政局直接支付。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的所有收費(fèi)票據(jù)由旗財(cái)政局管理，實(shí)行“限量使用、繳舊領(lǐng)新”，并且做到罰沒(méi)收入及其他非稅收入全部上繳入庫(kù)。
三、xxx鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管工作的主要做法
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視。財(cái)政局始終把強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管擺上重要議事日程，構(gòu)建工作網(wǎng)絡(luò)，明確職能分工，落實(shí)工作責(zé)任。并制定xx旗xxx鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法，進(jìn)一步明確資金監(jiān)管的目標(biāo)、范圍及各部門監(jiān)管職責(zé)，確保每一項(xiàng)資金無(wú)論在哪個(gè)層級(jí)、哪個(gè)環(huán)節(jié)都有人負(fù)責(zé)，有人管理。同時(shí)，構(gòu)建工作人員信息網(wǎng)絡(luò)，確保運(yùn)轉(zhuǎn)暢通。
（二）溝通協(xié)調(diào)。加強(qiáng)與各部門溝通協(xié)調(diào)，努力營(yíng)造良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管氛圍，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。在加強(qiáng)與xxx鎮(zhèn)溝通的同時(shí)也要加強(qiáng)與項(xiàng)目主管部門溝通協(xié)調(diào)，要求項(xiàng)目主管部門在項(xiàng)目批復(fù)或資金下達(dá)的同時(shí)，將項(xiàng)目或資金管理辦法、管理要求及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)或傳達(dá)到xxx鎮(zhèn)政府和xxx鎮(zhèn)財(cái)政，確保政策信息到位，以便xxx鎮(zhèn)政府和xxx鎮(zhèn)財(cái)政更好地對(duì)項(xiàng)目或資金進(jìn)行監(jiān)督，切實(shí)提高項(xiàng)目或資金的使用效益。與此同時(shí)，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立健全相關(guān)管理制度，確保xxx鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督規(guī)范化、制度化。
（三）公開(kāi)透明。一是政策公開(kāi)。及時(shí)將各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧補(bǔ)貼政策的落實(shí)范圍、補(bǔ)貼對(duì)象、政策依據(jù)、發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)和金額和工作動(dòng)態(tài)，利用政務(wù)公開(kāi)欄、發(fā)放宣傳單、政務(wù)網(wǎng)站和機(jī)關(guān)電子顯示屏、xxx鎮(zhèn)便民服務(wù)大廳等平臺(tái)，向廣大農(nóng)牧民群眾進(jìn)行宣傳，讓更多的群眾了解國(guó)家政策和補(bǔ)貼信息。接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放更加透明。二是資金公開(kāi)。補(bǔ)貼資金全部通過(guò)財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)牧民資金“一卡通”直接發(fā)放到農(nóng)牧民手中。并及時(shí)將補(bǔ)貼信息歸檔，及時(shí)將補(bǔ)貼信息明細(xì)通過(guò)手機(jī)短信的方式通知到農(nóng)牧民，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資金發(fā)放公開(kāi)。同時(shí)，根據(jù)補(bǔ)貼資金發(fā)放要求和相關(guān)補(bǔ)貼資金發(fā)放實(shí)施方案規(guī)定，在補(bǔ)貼資金發(fā)放前，將補(bǔ)貼資對(duì)象相關(guān)信息在xxx鎮(zhèn)和嘎查村進(jìn)行公示，在公示期間如有舉報(bào)、投訴等現(xiàn)象，要進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確保補(bǔ)貼資金安全發(fā)放。
四、xxx鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管情況
�。ㄒ唬╊A(yù)算資金監(jiān)管。按照年初部門預(yù)算安排用款計(jì)劃，每月將公務(wù)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)等蘇木鎮(zhèn)日常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)撥付到xxx鎮(zhèn)，在資金撥付過(guò)程中嚴(yán)格按照預(yù)算資金管理要求和資金撥付程序予以撥付資金，有效加強(qiáng)了對(duì)資金的監(jiān)管；與此同時(shí)，還要求xxx鎮(zhèn)將資金使用情況定期報(bào)國(guó)庫(kù)股，以便充分了解資金用途，更好地監(jiān)督資金使用和管理，并在機(jī)關(guān)年度監(jiān)督檢查計(jì)劃中安排蘇木鎮(zhèn)資金監(jiān)督檢查工作任務(wù)，確保xxx鎮(zhèn)財(cái)政資金安全高效運(yùn)行。
�。ǘ╉�(xiàng)目資金監(jiān)管。一是補(bǔ)貼資金監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)涉農(nóng)涉牧補(bǔ)貼資金對(duì)口管理部門，明確了每項(xiàng)補(bǔ)助資金的'上報(bào)、審核、發(fā)放程序，并按照資金歸口管理的要求，進(jìn)一步明確資金在上報(bào)、審核、發(fā)放過(guò)程中旗直相關(guān)部門、xxx鎮(zhèn)財(cái)政、有關(guān)業(yè)務(wù)站辦所、嘎查（村）委會(huì)的職責(zé)和資金撥付運(yùn)行流程，加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)助資金的監(jiān)管。二是項(xiàng)目資金監(jiān)管。積極協(xié)調(diào)項(xiàng)目主管部門，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的跟蹤監(jiān)督，在項(xiàng)目建設(shè)前期對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行研究，項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中組成檢查組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展和項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，在項(xiàng)目建成后配合項(xiàng)目主管部門組成驗(yàn)收組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，有效促進(jìn)了項(xiàng)目開(kāi)展和實(shí)施。
（三）重點(diǎn)建設(shè)資金監(jiān)管。全旗重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管主要依靠局農(nóng)財(cái)股、綜改股、基建股和監(jiān)督檢查股來(lái)完成，其他相關(guān)股室配合。重點(diǎn)建設(shè)資金嚴(yán)格按照基本建設(shè)資金管理辦法進(jìn)行管理，在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中按照合同約定的方式支付項(xiàng)目建設(shè)資金，并要求項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目施工單位定期報(bào)送項(xiàng)目進(jìn)展情況，并不定期的到項(xiàng)目地進(jìn)行檢查，有效加強(qiáng)了項(xiàng)目資金監(jiān)管，促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)。
�。ㄋ模╅_(kāi)展xxx鎮(zhèn)財(cái)政資金專項(xiàng)檢查。按照年初制定的財(cái)政資金監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，將組成專項(xiàng)檢查組，采取抽查或有針對(duì)性專項(xiàng)檢查的方式，對(duì)xxx鎮(zhèn)財(cái)政資金實(shí)行檢查，并努力做到檢查有方案、有記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題有整改記錄，確保xxx鎮(zhèn)財(cái)政資金的安全有效運(yùn)行。
�。ㄎ澹┰�20xx年7月份，為了適應(yīng)新的工作形勢(shì)和任務(wù)，我局投入資金9萬(wàn)余元對(duì)“一卡通”網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行全面升級(jí)，13個(gè)xxx鎮(zhèn)（場(chǎng)）由原來(lái)的網(wǎng)絡(luò)全面升級(jí)到光纖網(wǎng)絡(luò)，網(wǎng)絡(luò)速度由此提升了幾十倍，工作效率也數(shù)倍的提升。與此同時(shí)，我局再次投入12萬(wàn)元，對(duì)全旗財(cái)政所的財(cái)務(wù)記賬系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)升級(jí)，全面使用用友g6-e軟件平臺(tái)，所有財(cái)政局相關(guān)股室都能對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所相關(guān)的賬務(wù)處理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的查閱和審核。
五、預(yù)決算編制
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制，我旗采取部門預(yù)算編制，本著“一級(jí)財(cái)政，一級(jí)事權(quán)，財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一”的原則。
編制部門預(yù)算的優(yōu)點(diǎn)：編制部門預(yù)算，能夠比較清楚地理順和安排各種支出內(nèi)容和項(xiàng)目，即使政府預(yù)算清晰易懂，也便于對(duì)財(cái)政資金進(jìn)行統(tǒng)一管理，預(yù)算管理嚴(yán)格依法進(jìn)行，法律約束力很強(qiáng)，非經(jīng)法定程序不得任意調(diào)整。
編制部門預(yù)算的缺點(diǎn)：
（1）預(yù)算編制不科學(xué)。內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單，缺乏具體的明細(xì)資料，編制方法一直沿用“基數(shù)+增長(zhǎng)”的方法；
�。�2）預(yù)算執(zhí)行不到位；
�。�3）預(yù)算監(jiān)督不力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大的審查和監(jiān)督職責(zé)履行不充分，財(cái)政部門缺乏內(nèi)部監(jiān)督和制衡機(jī)制。
今后改革的目標(biāo)和要求：
1、繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付、政府采購(gòu)和收支兩條線管理改革；
2、清理和規(guī)范非稅收入，凡能納入預(yù)算的都要納入預(yù)算管理；
3、改革預(yù)算編制制度，完善預(yù)算編制執(zhí)行的制衡機(jī)制，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督；
4、建立預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)體系；
5、實(shí)行全口徑預(yù)算管理和對(duì)或有負(fù)債的有效監(jiān)控與監(jiān)督；
6、加強(qiáng)各級(jí)人民代表大會(huì)對(duì)本級(jí)政府預(yù)算的審查和監(jiān)管。
六、xxx鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管信息報(bào)送情況
局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)股室在收到上級(jí)財(cái)政部門下達(dá)的政策、管理、指標(biāo)文件后，及時(shí)將文件下達(dá)或轉(zhuǎn)發(fā)至各xxx鎮(zhèn)財(cái)政所，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所在資金監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、結(jié)果及建議及時(shí)向旗財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)股室反饋，做到了監(jiān)管信息通達(dá)、通暢。
七、存在問(wèn)題及下一步工作意見(jiàn)和建議
1、鄉(xiāng)村債務(wù)包袱較重，全旗鄉(xiāng)村兩級(jí)債務(wù)總計(jì)49850萬(wàn)元，其中鄉(xiāng)級(jí)債務(wù)29156萬(wàn)元，村級(jí)債務(wù)20694萬(wàn)元。鄉(xiāng)村債務(wù)問(wèn)題嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康快速發(fā)展。
2、我旗現(xiàn)轄13個(gè)xxx鎮(zhèn)外加1個(gè)種畜場(chǎng)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）地處偏遠(yuǎn)山區(qū)，交通不便，鄉(xiāng)級(jí)公用經(jīng)費(fèi)保障不足，滿足不了交通、差旅費(fèi)用的正常支出。
3、財(cái)力有限，事業(yè)投入不足。旗財(cái)政的可用財(cái)力在保證工資發(fā)放、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)，保證養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、計(jì)生事業(yè)費(fèi)、撫恤救濟(jì)等必保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)后，對(duì)支農(nóng)、教育、科技、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的投入嚴(yán)重不足，影響了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和教育等事業(yè)的快速發(fā)展。
4、大力培植財(cái)源，努力開(kāi)展增收節(jié)支，認(rèn)真執(zhí)行年初預(yù)算，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)追加，逐年解決拖欠干部工資問(wèn)題，積極化解鄉(xiāng)村債務(wù)。
5、積極推行鄉(xiāng)財(cái)縣管信息網(wǎng)絡(luò)工程建設(shè)，提高財(cái)政預(yù)算管理，盡快完xx縣鄉(xiāng)財(cái)政聯(lián)網(wǎng)，全面實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)財(cái)縣管遠(yuǎn)程請(qǐng)撥款。
6、將專業(yè)技能、工作經(jīng)驗(yàn)、思想道德作為衡量財(cái)政、財(cái)務(wù)工作者的重要標(biāo)準(zhǔn)，并積極參加上級(jí)部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力提高財(cái)政、財(cái)務(wù)工作水平。
7、積極化解縣鄉(xiāng)債務(wù)。懇請(qǐng)上級(jí)財(cái)政部門多給予貧困旗縣財(cái)政補(bǔ)助，幫助我旗解決鄉(xiāng)村兩級(jí)歷史債務(wù)。
8、貫徹落實(shí)中央政策，各項(xiàng)事業(yè)的資金投入應(yīng)向貧困地區(qū)傾斜。我旗在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、職工工資等方面形成的歷史“欠帳”太多，盡管近幾年中央及自治區(qū)財(cái)政不斷增加轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金投入，但我旗的可用財(cái)力只能保證工資發(fā)放和旗鄉(xiāng)村三級(jí)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)，沒(méi)有能力來(lái)安排事業(yè)發(fā)展方面的資金，財(cái)政在力保工資的狀態(tài)下維持運(yùn)轉(zhuǎn)，由于事業(yè)投入不足，制約了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)和教育、科技、衛(wèi)生等事業(yè)的`發(fā)展，建議上級(jí)財(cái)政部門能加大對(duì)貧困旗縣的轉(zhuǎn)移支付力度、加大對(duì)落后地區(qū)的專項(xiàng)資金投入，促進(jìn)貧困旗縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，旗縣經(jīng)濟(jì)得到健康可持續(xù)的發(fā)展，才能從根本上緩解財(cái)政困難。
9、由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政各種惠農(nóng)、惠牧等補(bǔ)貼資金不斷擴(kuò)大，應(yīng)該增加財(cái)政所人員，充實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理機(jī)構(gòu)，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理的力度。
推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案 8
社會(huì)工作是在社會(huì)治理和社會(huì)服務(wù)領(lǐng)域，綜合運(yùn)用社會(huì)工作專業(yè)理念、知識(shí)和技能，為有需要的個(gè)人、家庭和群體、組織提供公共服務(wù)、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、解決社會(huì)問(wèn)題的專業(yè)、職業(yè)活動(dòng)。為進(jìn)一步發(fā)展我市社會(huì)工作，貫徹落實(shí)全市“近鄰”黨建引領(lǐng)基層社會(huì)治理現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)議的精神，推進(jìn)我市基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，讓城市更美好、治理更高效、生活更幸福，制定本工作方案：
一、總體要求
�。ㄒ唬┲笇�(dǎo)思想：以創(chuàng)新社會(huì)治理、有效解決社會(huì)問(wèn)題、提升社會(huì)服務(wù)水平、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，持續(xù)壯大社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍，培育發(fā)展社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)，健全政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)工作有效參與“近鄰”黨建、社會(huì)服務(wù)、社區(qū)治理、鄉(xiāng)村振興等工作，發(fā)揮社會(huì)工作在基層社會(huì)治理中的重要作用，促進(jìn)我市更高水平建設(shè)高素質(zhì)高顏值現(xiàn)代化國(guó)際化城市。
�。ǘ┕ぷ髂繕�(biāo)：到“十四五”末，全市社會(huì)工作專業(yè)人才達(dá)到12000人，運(yùn)作規(guī)范、規(guī)模較大的品牌社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到100家；社會(huì)工作專業(yè)化、職業(yè)化水平顯著提升，政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制更加完善；以基層社會(huì)工作服務(wù)站點(diǎn)為基礎(chǔ)的社會(huì)工作服務(wù)體系基本形成，助推基層社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平大幅度提升。
二、工作任務(wù)
�。ㄒ唬┘哟笊鐣�(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)培育扶持力度。強(qiáng)化社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，通過(guò)提供辦公和服務(wù)場(chǎng)所、啟動(dòng)資金等方式，鼓勵(lì)相關(guān)專業(yè)背景的組織和個(gè)人創(chuàng)辦社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力支持成立社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)，專職工作人員應(yīng)有三分之一以上取得社會(huì)工作者職業(yè)水平證書或社會(huì)工作專業(yè)本科及以上學(xué)歷畢業(yè)，引導(dǎo)法定代表人由持有社會(huì)工作師及以上證書的專職人員擔(dān)任。社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)按照國(guó)家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，享受相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。鼓勵(lì)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)多元發(fā)展，通過(guò)面向市場(chǎng)開(kāi)展服務(wù)，合理收費(fèi)，增強(qiáng)自我造血能力。
（二）加強(qiáng)社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管。建立社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)登記審查制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)擬成立社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)合法性、必要性、可行性以及發(fā)起人、擬任負(fù)責(zé)人的資格審查，嚴(yán)把入口關(guān)。進(jìn)一步健全監(jiān)管和退出機(jī)制，依法查處各類違法行為，及時(shí)淘汰內(nèi)部治理混亂、服務(wù)水平低、社會(huì)信用差、長(zhǎng)期不開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)等情況的機(jī)構(gòu)。建立完善社會(huì)工作服務(wù)投訴、舉報(bào)受理機(jī)制，依法向社會(huì)公開(kāi)行政處罰、行業(yè)紀(jì)律懲戒等情況。
（三）壯大社會(huì)工作專業(yè)人才隊(duì)伍。完善社會(huì)工作者職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，形成助理社會(huì)工作師、社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師相互銜接的職業(yè)水平評(píng)價(jià)體系。支持有意愿從事社會(huì)工作服務(wù)但不具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)的人員參加系統(tǒng)化訓(xùn)練，鼓勵(lì)社會(huì)工作相關(guān)領(lǐng)域人員考取全國(guó)社會(huì)工作者職業(yè)水平證書。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)社會(huì)工作專業(yè)人才教育培訓(xùn)。實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)人才職業(yè)能力建設(shè)和提升工程，每年組織專業(yè)繼續(xù)教育培訓(xùn)，確保社會(huì)工作從業(yè)人員每年接受繼續(xù)教育不少于80學(xué)時(shí)。實(shí)施社會(huì)工作專業(yè)督導(dǎo)培養(yǎng)工程，每年培養(yǎng)20名具有較高實(shí)踐和指導(dǎo)能力的專業(yè)社會(huì)工作督導(dǎo)者。
�。ㄎ澹┩晟粕鐣�(huì)工作專業(yè)人才薪酬保障機(jī)制。對(duì)聘用為事業(yè)單位正式工作人員的社會(huì)工作專業(yè)人才，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定工資待遇。對(duì)以其他形式就業(yè)于基層黨政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織、事業(yè)單位、城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織和企業(yè)且專職從事社會(huì)工作專業(yè)服務(wù)的人才，鼓勵(lì)用人單位綜合職業(yè)水平等級(jí)、學(xué)歷、資歷、業(yè)績(jī)、崗位等因素，以不低于上年度廈門市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)合理確定薪酬。
�。┙∪鐣�(huì)工作專業(yè)人才激勵(lì)機(jī)制。貫徹落實(shí)廈門市“人才新政45條”，強(qiáng)化社會(huì)工作專業(yè)人才支持，對(duì)入選全國(guó)專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才、廈門市專業(yè)社會(huì)工作領(lǐng)軍人才，按規(guī)定分別給予10萬(wàn)元、5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高的社會(huì)工作專業(yè)人才依法參政議政。加大高層次社會(huì)工作專業(yè)人才引進(jìn)力度，對(duì)高層次社會(huì)工作專業(yè)人才按照規(guī)定享受戶籍落地、保障房申請(qǐng)等優(yōu)惠政策。
�。ㄆ撸┙ㄔO(shè)社會(huì)工作專業(yè)人才網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。利用“智慧民政”工程，建設(shè)社會(huì)工作服務(wù)信息系統(tǒng)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)連通共享，匯聚服務(wù)資源，及時(shí)掌握行業(yè)動(dòng)態(tài)，實(shí)現(xiàn)專業(yè)人才在線登記、服務(wù)機(jī)構(gòu)線上備案、服務(wù)項(xiàng)目有效管理。依托互聯(lián)網(wǎng)供需平臺(tái)，打造服務(wù)對(duì)象與社會(huì)工作者之間零距離、精準(zhǔn)化的對(duì)接機(jī)制。
（八）拓展社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域。穩(wěn)步發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救助、慈善事業(yè)、社區(qū)建設(shè)、婚姻家庭、精神衛(wèi)生、殘障康復(fù)、教育輔導(dǎo)、就業(yè)援助、職工幫扶、犯罪預(yù)防、禁毒工作、社區(qū)矯正、衛(wèi)生健康、糾紛調(diào)解、應(yīng)急處置、優(yōu)撫安置、信訪調(diào)處等領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)。做強(qiáng)做優(yōu)針對(duì)低保、特困、困境兒童、老年人、殘疾人、困難婦女、退役軍人等群體的社會(huì)工作服務(wù)。推進(jìn)社會(huì)工作助力鄉(xiāng)村振興，支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)承接運(yùn)營(yíng)各類社會(huì)組織服務(wù)平臺(tái)或孵化基地。探索以政府購(gòu)買服務(wù)方式開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域社會(huì)工作服務(wù)。政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)操作規(guī)程和評(píng)估辦法，由市民政局會(huì)同市財(cái)政局另行制定。
（九）搭建基層社會(huì)工作服務(wù)平臺(tái)。依托街（鎮(zhèn)）黨群服務(wù)中心或其他公建設(shè)施設(shè)立街（鎮(zhèn)）社會(huì)工作服務(wù)站，支持有條件的社區(qū)（村）設(shè)立社會(huì)工作服務(wù)室。以街（鎮(zhèn)）為主體、社會(huì)工作服務(wù)站（室）為平臺(tái)，建立健全街（鎮(zhèn)）購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)機(jī)制。整合各類政府購(gòu)買服務(wù)資金，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)方式，支持社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展近鄰敬老、醫(yī)療、扶幼、濟(jì)困、助殘、文化、育德、關(guān)愛(ài)等服務(wù)，實(shí)施“鄰里守望”關(guān)愛(ài)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作者、社區(qū)志愿者、社會(huì)慈善資源“五社聯(lián)動(dòng)”。
�。ㄊ┮�(guī)范社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目購(gòu)買。政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)采取項(xiàng)目購(gòu)買方式，在預(yù)算資金有保障的前提下，可以簽訂期限最長(zhǎng)3年的服務(wù)合同。對(duì)服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收或者績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀的供應(yīng)商，可以按照我市政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)續(xù)簽服務(wù)合同（期限最長(zhǎng)不超過(guò)3年）；對(duì)服務(wù)項(xiàng)目驗(yàn)收或者績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果不合格的'，依法終止合同，并依法追究違約責(zé)任。完善政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目人力成本核算制度，以上年度廈門市城鎮(zhèn)非私營(yíng)單位在崗職工平均工資標(biāo)準(zhǔn)核算人力成本,確保人力成本不少于購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)的70%。在完成服務(wù)指標(biāo)和質(zhì)量的情況下，允許社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)所承接的政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目資金有適當(dāng)結(jié)余，用于機(jī)構(gòu)事業(yè)發(fā)展。
�。ㄊ唬┩晟粕鐣�(huì)工作服務(wù)評(píng)估機(jī)制。對(duì)政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)項(xiàng)目原則上每一執(zhí)行年度末開(kāi)展1次評(píng)估，首次購(gòu)買的可以酌情開(kāi)展中期和末期評(píng)估。以政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)評(píng)估辦法為依據(jù)，根據(jù)所購(gòu)買的服務(wù)項(xiàng)目性質(zhì)、服務(wù)內(nèi)容，參照合同約定的服務(wù)指標(biāo)和要求，差異化制定評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，客觀、公正開(kāi)展評(píng)估。委托第三方評(píng)估的，應(yīng)選擇具有豐富社會(huì)工作服務(wù)領(lǐng)域評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)機(jī)構(gòu)。
�。ㄊ┘訌�(qiáng)社會(huì)工作行業(yè)組織建設(shè)。鼓勵(lì)各區(qū)成立社會(huì)工作行業(yè)組織，推動(dòng)轄區(qū)社會(huì)工作行業(yè)健康發(fā)展。完善社會(huì)工作行業(yè)組織內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，支持行業(yè)組織開(kāi)展各服務(wù)領(lǐng)域的專業(yè)培訓(xùn)、督導(dǎo)、評(píng)估和實(shí)踐研究。推進(jìn)社會(huì)工作行業(yè)自律管理,制定運(yùn)營(yíng)管理、信用建設(shè)、信息公開(kāi)、紀(jì)律懲戒等規(guī)范，完善糾紛調(diào)處、風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)工作行業(yè)自我管理和監(jiān)督，促進(jìn)行業(yè)交流互動(dòng)。（責(zé)任單位：市民政局，各區(qū)人民政府）
三、工作保障
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，全面加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)工作領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)社會(huì)工作參與近鄰黨建等基層社會(huì)治理工作。民政部門要積極協(xié)調(diào)財(cái)政、人社、教育、公安、司法、衛(wèi)健、退役軍人事務(wù)、應(yīng)急管理、信訪等部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)等組織，共同推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展，形成工作合力。各級(jí)政府要把推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展列入重要議事日程，及時(shí)研究和部署。
（二）加大資金支持。各級(jí)財(cái)政部門要把政府購(gòu)買社會(huì)工作服務(wù)經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，統(tǒng)籌安排社會(huì)救助專項(xiàng)資金、福利彩票公益金等，大力支持社會(huì)工作發(fā)展。促進(jìn)慈善工作與社會(huì)工作融合發(fā)展，鼓勵(lì)慈善組織委托社會(huì)工作服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展慈善服務(wù)，推動(dòng)慈善從單一的物質(zhì)救助向物質(zhì)救助與精神慰藉、能力提升、構(gòu)建社會(huì)支持并重轉(zhuǎn)變，提供更加精準(zhǔn)化、精細(xì)化的服務(wù)。
�。ㄈ┘訌�(qiáng)宣傳研究。充分運(yùn)用各種宣傳媒介，廣泛宣傳社會(huì)工作的重要性和推進(jìn)社會(huì)工作發(fā)展在助推基層社會(huì)治理現(xiàn)代化當(dāng)中的重要作用，宣傳社會(huì)工作先進(jìn)典型和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)社會(huì)工作行業(yè)組織開(kāi)展兩岸社會(huì)工作交流，加強(qiáng)理論研究，探索社會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)督辦落實(shí)。各級(jí)各相關(guān)部門要結(jié)合工作實(shí)際，根據(jù)本實(shí)施方案和分工，進(jìn)一步細(xì)化工作措施，完善配套政策，抓好貫徹落實(shí)。民政部門要加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案 9
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見(jiàn)和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區(qū)委辦發(fā)[x]xx號(hào)）等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
�。ǘ┚唧w目標(biāo)
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò)；
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會(huì)治理組織指揮體系；
3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、工作措施
（一）建設(shè)組織架構(gòu)
以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的'社會(huì)治理綜合指揮室；第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”；第三層級(jí)為街道劃定的xx個(gè)網(wǎng)格。
�。ǘ┙ǔ芍笓]體系
以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系，實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào)；重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。
（三）強(qiáng)化一線排查
深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
�。ㄋ模┳⒅剡\(yùn)行規(guī)范
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過(guò)各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
�。ㄎ澹┰鰪�(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)
建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
�。┞鋵�(shí)專項(xiàng)考評(píng)
社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)（人員）、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
三、具體要求
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。
各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化實(shí)施方案 10
為認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的意見(jiàn)和區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快鎮(zhèn)街“四個(gè)平臺(tái)”建設(shè)完善基層治理體系的實(shí)施意見(jiàn)》（X委辦〔X〕X號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)的通知》（區(qū)委辦發(fā)[X]XX號(hào)）等有關(guān)精神，結(jié)合街道實(shí)際，進(jìn)一步理順社會(huì)治理體系，明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，特制定本實(shí)施方案。
一、建設(shè)目標(biāo)
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
全面落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)建設(shè)完善基層治理體系的總體部署，圍繞推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的具體要求，著力構(gòu)建以街道社會(huì)治理綜合指揮室為樞紐，“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制建設(shè)為重點(diǎn)，基層網(wǎng)格一體化管理為基礎(chǔ)、以信息化運(yùn)用為支撐的體制新型、職能明確、權(quán)責(zé)一致、便民高效、集管理與服務(wù)為一體的綜合治理體系。
�。ǘ┚唧w目標(biāo)
1、完善基層全科網(wǎng)格，整合資源，理順基層社會(huì)治理脈絡(luò)；
2、推進(jìn)“四個(gè)平臺(tái)”及可視化社會(huì)治理綜合指揮室建設(shè)，理順社會(huì)治理組織指揮體系；
3、進(jìn)一步明確職責(zé)定位，完善運(yùn)行機(jī)制，全力提升集管理、服務(wù)于一體的社會(huì)治理水平，全面建立運(yùn)行保障制度并實(shí)現(xiàn)有效運(yùn)轉(zhuǎn)。
二、工作措施
�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)組織架構(gòu)
以堅(jiān)持縱向貫通、橫向到邊、聯(lián)合協(xié)同為主要方向，組建新街街道社會(huì)治理體系組織架構(gòu)。分三個(gè)層級(jí)：第一層級(jí)為實(shí)體化運(yùn)作的社會(huì)治理綜合指揮室；第二層級(jí)為聯(lián)合協(xié)同運(yùn)作的“四個(gè)平臺(tái)”；第三層級(jí)為街道劃定的XX個(gè)網(wǎng)格。
�。ǘ┙ǔ芍笓]體系
以實(shí)現(xiàn)扁平化管理、集成化指揮為基本出發(fā)點(diǎn)，明確由街道副書記任街道治理體系總指揮、相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任平臺(tái)級(jí)指揮的.指揮架構(gòu)，由街道綜合指揮室主任具體負(fù)責(zé)全街道社會(huì)治理體系，實(shí)行統(tǒng)籌管理和協(xié)調(diào)指揮，“四個(gè)平臺(tái)”各平臺(tái)內(nèi)部相對(duì)獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，需多個(gè)平臺(tái)協(xié)作配合的事項(xiàng)，一般由副書記協(xié)調(diào)；重大事項(xiàng)報(bào)街道主要領(lǐng)導(dǎo)或上報(bào)區(qū)級(jí)部門協(xié)調(diào)。
�。ㄈ⿵�(qiáng)化一線排查
深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”，夯實(shí)網(wǎng)格基礎(chǔ)，構(gòu)建統(tǒng)一的基層社會(huì)治理網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)各平臺(tái)間信息互通共享、業(yè)務(wù)協(xié)同辦理，發(fā)揮綜合性功能。加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)每個(gè)網(wǎng)格的具體工作量，合理調(diào)整網(wǎng)格數(shù)量，強(qiáng)化全科網(wǎng)格隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)網(wǎng)格管理、駐村聯(lián)村、專項(xiàng)督查、服務(wù)熱線等多種途徑，收集并分別向平臺(tái)報(bào)送各種信息，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化與信息化的有效融合，強(qiáng)化網(wǎng)格工作保障。
�。ㄋ模┳⒅剡\(yùn)行規(guī)范
加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，對(duì)網(wǎng)格長(zhǎng)、公眾通過(guò)各類途徑報(bào)送的信息，由綜合指揮室負(fù)責(zé)匯集，根據(jù)事項(xiàng)類別及時(shí)分派給“四個(gè)平臺(tái)”辦理，實(shí)行統(tǒng)一受理、統(tǒng)一分流、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一反饋、統(tǒng)一考核。事權(quán)不在街道本級(jí)或本級(jí)難以處置的事件，及時(shí)分類上報(bào)給區(qū)社會(huì)治理綜合指揮中心分流處理。街道內(nèi)各平臺(tái)內(nèi)部獨(dú)立運(yùn)行，履行各自職責(zé)，辦理結(jié)果要及時(shí)反饋歸檔。建立工作平臺(tái)督辦、考核制度，對(duì)信息接收、分流交辦、執(zhí)行處置、回復(fù)反饋各環(huán)節(jié)實(shí)行全流程監(jiān)督。街道紀(jì)工委、組織部門要加強(qiáng)對(duì)交辦事項(xiàng)辦理情況監(jiān)督、檢查，對(duì)協(xié)作配合不到位及不作為、亂作為的，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。
�。ㄎ澹┰鰪�(qiáng)執(zhí)法協(xié)調(diào)
建立街道綜合行政執(zhí)法與專業(yè)行政執(zhí)法相協(xié)調(diào)的指揮機(jī)制，由街道黨工委、辦事處統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)綜合行政執(zhí)法、市場(chǎng)監(jiān)管、安全生產(chǎn)等部門的執(zhí)法隊(duì)伍，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，執(zhí)法時(shí)需要公安等力量保障的，由綜治工作平臺(tái)協(xié)調(diào)組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)。完善派駐機(jī)構(gòu)之間執(zhí)法合作、信息通報(bào)等制度，強(qiáng)化條線執(zhí)法的協(xié)調(diào)配合，形成街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門常態(tài)協(xié)作的良好格局，增強(qiáng)行政執(zhí)法工作合力和整體威懾力。
（六）落實(shí)專項(xiàng)考評(píng)
社會(huì)治理“四個(gè)平臺(tái)”日常運(yùn)作建立考核激勵(lì)機(jī)制，按照全科網(wǎng)格暨網(wǎng)格員隊(duì)伍要求，對(duì)區(qū)級(jí)派駐機(jī)構(gòu)（人員）、網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員具體職責(zé)、任務(wù)清單、社會(huì)治理各類信息的采集、錄入、流轉(zhuǎn)、交辦、辦結(jié)、反饋等事項(xiàng)全面納入考核，對(duì)在編在職事業(yè)編制以上人員納入街道日常管理，將考核結(jié)果計(jì)入部門年度目標(biāo)責(zé)任制考核并抄告區(qū)級(jí)相關(guān)部門。加強(qiáng)平臺(tái)經(jīng)費(fèi)保障，根據(jù)“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”原則，按區(qū)里相關(guān)文件精神，適當(dāng)提高派駐機(jī)構(gòu)人員待遇。
三、具體要求
�。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識(shí)。
各科室、派駐機(jī)構(gòu)、各村（社區(qū)）要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)以“四個(gè)平臺(tái)”運(yùn)行機(jī)制為重點(diǎn)的社會(huì)治理體系建設(shè)是創(chuàng)新基層治理、構(gòu)建基層治理體系新格局的重要舉措，落實(shí)工作責(zé)任，確保按期完成并實(shí)現(xiàn)高效順暢運(yùn)行。
�。ǘ┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
為了有效整合新街街道及各派駐機(jī)構(gòu)各類管理服務(wù)資源，成立街道社會(huì)治理體系建設(shè)運(yùn)行領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并建立綜治工作、市場(chǎng)監(jiān)管、綜合執(zhí)法、便民服務(wù)四個(gè)平臺(tái)協(xié)調(diào)組，明確部門責(zé)任、明確責(zé)任分工，確定專人統(tǒng)籌，全面推進(jìn)街道基層社會(huì)治理體系建設(shè)。
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