實施方案集錦6篇
為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，就不得不需要事先制定方案，方案是計劃中內(nèi)容最為復(fù)雜的一種。方案應(yīng)該怎么制定呢？以下是小編為大家整理的實施方案6篇，僅供參考，歡迎大家閱讀。
實施方案 篇1
學(xué)校加強管理實施方案本學(xué)期的教學(xué)、教研、教育管理等各項工作，經(jīng)過我和各位備課組長前一段時間的研究，我們一致認(rèn)為高一年級組應(yīng)該在總結(jié)反思上一學(xué)期工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，繼續(xù)在加強基層管理，樹立良好的師生風(fēng)氣方面努力，力爭在穩(wěn)定、鞏固成績的同時，使各項工作再邁上一個新臺階，力爭有更多的工作亮點，取得更好的成績。為此年級組提出了以下工作意見和要求，望各位老師認(rèn)真參照落實。
（1）年級將繼續(xù)加強基層管理，特別是要積極建立“三級”學(xué)生日常教育管理體制，建立每日班級學(xué)生情況反饋體制（內(nèi)容是各班紀(jì)律班長要把班級師生各種好的、不良的情況一一如實記錄及時反饋給年級的一種管理方式），建立班主任“聯(lián)管”責(zé)任值班制度（內(nèi)容是要求聯(lián)管班主任每天全程參與學(xué)生管理和教師課堂督察，如實記錄并把不良情況及時反饋給班主任或老師，這有利于班主任或老師的對學(xué)生的再教育，這能充分發(fā)揮年級各種信息反饋的督促功能，真正把各項管理落到實處），建立寢室每日情況反饋制度，建立年級每周簡報制度，目的是夯實優(yōu)良的年級師生工作和學(xué)習(xí)風(fēng)氣，使整個年級工作能得到高效運轉(zhuǎn)，為教育、教學(xué)、教研創(chuàng)造一個良好的前提條件，從而保證各項工作的正常完成。年級要繼續(xù)加強學(xué)生的日常管理及教育工作，加強與學(xué)生、家長的溝通，及時掌握各方反饋信息，及時采取或調(diào)整工作措施解決相關(guān)問題。加強“入樓即靜，入座即學(xué)”習(xí)慣教育，定期每周開好每周二的班主任會議或備課組長會議，充分發(fā)揮年級基層管理的優(yōu)勢，使各項任務(wù)及時下傳到每一位師生，同時及時掌握每一備課組、班級反饋的各種情況，年級協(xié)調(diào)督促使各項工作能得到有效開展，使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為舉止習(xí)慣，構(gòu)建優(yōu)良的分校工作亮點。年級將繼續(xù)加強日常教學(xué)環(huán)節(jié)的過程檢查及年級簡報制度的落實，使年級各項工作能得到及時落實，學(xué)生得到再教育，使問題能得到及時糾正。同時學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成，也要靠老師的率先垂范，老師必須言行一致，用自己的實際行動來教育引導(dǎo)學(xué)生。正如孔子所說：“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從�！比绻形覀兊陌嘀魅魏透魑焕蠋煹姆e極配合，以身作則，對學(xué)生嚴(yán)格要求，用榜樣的力量激勵學(xué)生，那么學(xué)生的行為規(guī)范才能得以在高一下期更好養(yǎng)成。
�。�2）年級要繼續(xù)加強教研活動，使教研活動（每周三）成為青年教師快速成長，老教師進(jìn)一步提高的平臺。真正做到一次活動，一次收獲，為每一位教師提供學(xué)術(shù)、思想交流的平臺，及時查找工作中的不足，傳達(dá)學(xué)校年級的工作意見，提出改進(jìn)措施，使以后的工作更加完善。備課組要明確教學(xué)常規(guī)要求，采取切實措施保證過程的“嚴(yán)、細(xì)、實、恒”，特別突出講、批、輔、考各個教學(xué)環(huán)節(jié)，踏踏實實不走過程，尤其要更新觀念，因材施教，研究每一個學(xué)生，做學(xué)生學(xué)習(xí)的引路人，積極組織全體教師學(xué)習(xí)教育教學(xué)理論，構(gòu)建學(xué)習(xí)型備課組，讓讀書成為習(xí)慣。力爭使每一位教師在專業(yè)報紙、雜志上發(fā)表論文，提高教科研能力，擴(kuò)大學(xué)校的知名度。各備課組要搞好4月份的聽課月活動，組織好示范課、觀摩課、優(yōu)質(zhì)課使教科研再上一個新臺階。
（3）進(jìn)一步開展好“帶教”活動，新教師要認(rèn)真且多聽課、多請教，老教師要多耐心悉心指導(dǎo)，促進(jìn)新教師快速成長，培養(yǎng)青年教師掌握多種教學(xué)方法，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)造性思維，保證學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展，我和各備課組長將積極于每周聽部分老師的課，檢查督促教學(xué)。
�。�4）認(rèn)真做好期中、期末統(tǒng)考的復(fù)習(xí)工作，認(rèn)真組織和安排學(xué)期期中考試的命題、改卷、講評及考試分析，幫助學(xué)生查漏補缺，構(gòu)筑知識體系，提高復(fù)習(xí)課的質(zhì)量，加強對學(xué)生的學(xué)法指導(dǎo)，精講多練，全面提高學(xué)生的成績。
（5）認(rèn)真組織聽課、評課活動，讓同題異構(gòu)教研活動落到實處，讓每一位教師從中受益。年級要加強課堂教學(xué)的監(jiān)控和輔導(dǎo)，年級要盡可能多的'聽取各方意見，及時校正教育教學(xué)行為，全體教師要人人樹立“課堂40分我負(fù)責(zé)”“我向課堂40分要質(zhì)量”的教育教學(xué)管理意識。
�。�6）加強備課組集體備課的各個環(huán)節(jié)的落實，集思廣義，提升整體教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。要求每一位教師精講精練，提高上課、課下作業(yè)的質(zhì)量和效率，注意培養(yǎng)學(xué)生的各種能力，積極建立課上、課下較為完整的反饋機制，加強“教學(xué)反思—教學(xué)改革—教學(xué)重建”環(huán)節(jié)不能打折扣，培養(yǎng)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，形成較高的素質(zhì)能力，加強作業(yè)的糾錯與質(zhì)量監(jiān)督，積極形成良好的師生關(guān)系，保持良好的年級發(fā)展勢態(tài)。搞好課堂改革與創(chuàng)新，加強信息技術(shù)與課堂的整合，有效利用網(wǎng)上等各種資源服務(wù)于課堂教學(xué)。加強備課組的教學(xué)研究，推動各備課組的活動，進(jìn)一步加強備課組的教研工作，強化質(zhì)量意識，積極發(fā)揮集體智慧，打好團(tuán)體仗。要主動及時掌握有關(guān)教研信息。各備課組也要加強復(fù)習(xí)課、試卷講評課的研究工作，使學(xué)生的基礎(chǔ)知識落實到位，能力得到提高。
�。�7）各位老師要積極落實師生之間互動交流的教學(xué)理念，充分調(diào)動學(xué)生的自主學(xué)習(xí)的能力，充分調(diào)動學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，教師要真正走入學(xué)生心扉，多溝通、多交流，拉近師生距離，增強親和力，在平等和諧的氛圍中升華教學(xué)成果。各備課組要積極組織并督促教師和學(xué)生養(yǎng)成讀書的好習(xí)慣，期末每位教師要交一份高質(zhì)量的讀書或教學(xué)心得。
（8）年級組要求各備課組長要從細(xì)微處、多渠道認(rèn)真做好教師的思想工作，充分調(diào)動全體教師的工作積極性，幫助老師及時解決各種問題，努力構(gòu)筑和諧且積極向上的年級團(tuán)隊，使老師積極主動做到敬業(yè)愛崗，盡職盡責(zé)，高質(zhì)量完成教育教學(xué)任務(wù)。
（9）年級組將積極利用報刊、雜志、網(wǎng)上下載的資料，教育和引導(dǎo)全體教師加強理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真工作，樹立責(zé)任心，要求各位老師要深刻理解工作的“執(zhí)行力”與及時細(xì)化工作內(nèi)容在學(xué)校發(fā)展中所起的重要作用。
�。�10）認(rèn)真搞好“培優(yōu)、補差、治瘸、拉中”計劃的落實，認(rèn)真做好兩個成績分析。一是以備課組為中心的教學(xué)分析督導(dǎo)會；二是以班主任為中心的成績分析診斷會，同時配以近兩周的學(xué)生溝通、交流活動。要積極實施“重點生培養(yǎng)工程”，“后進(jìn)生轉(zhuǎn)化工程”，此項工作班主任是第一責(zé)任人，任課老師要積極參與其中。各班要注意開展各種學(xué)習(xí)競賽活動，營造積極向上的氛圍，形成對尖子生的全程激勵機制，要采取特殊對策加強對各類學(xué)生輔導(dǎo)力度，要做好后進(jìn)生的鞭策鼓勵工作，創(chuàng)設(shè)全面成材的競賽氛圍，開展“比、學(xué)、趕、幫、超”活動，幫助每個學(xué)生確定自己的學(xué)習(xí)目標(biāo)，開展學(xué)習(xí)競賽，從而促進(jìn)、推動中等生大步向前進(jìn)。
中等生進(jìn)步了，優(yōu)秀學(xué)生的危機感就產(chǎn)生了，因為他們的競爭對手多了，他們的優(yōu)越感就少了，進(jìn)而尖子生將更加努力。要特別關(guān)注后進(jìn)生，借中等生大踏步前進(jìn)的東風(fēng)，讓后進(jìn)生明白自己也有奔頭的道理。所有這些均是為年級取得成績大面積豐收奠定基礎(chǔ)。
�。�11）繼續(xù)堅持每周的數(shù)理化競賽輔導(dǎo)活動，定時、定人、定內(nèi)容輔導(dǎo)。針對學(xué)生實際，樹立“立足高考，兼顧競賽成績有所突破”的指導(dǎo)思想下保質(zhì)保量完成輔導(dǎo)任務(wù)，力爭出優(yōu)異成績。同時要加強尖子生的培養(yǎng)，積極做好尖子生工作，防止尖子生流失，穩(wěn)定尖子生群體。
�。�12）年級將組織各備課組長繼續(xù)關(guān)注教師思想動態(tài)、工作、學(xué)習(xí)、生活、婚喪病事等家庭生活事，努力營造一個溫馨和諧的年級團(tuán)隊氛圍，加強年級優(yōu)良和諧團(tuán)隊的建設(shè)與構(gòu)筑。
�。�13）年級繼續(xù)要求各備課組加強每科的單元測試組織、批改、講評工作，確保單元測試的嚴(yán)肅性、針對性、分層次扎扎實實抓好學(xué)生的知識基礎(chǔ)，一步一個腳印地提高學(xué)生的能力和素質(zhì)，通過經(jīng)常性的總結(jié)和查漏補缺，重視教學(xué)中的過程管理，促進(jìn)教學(xué)成績的提高。
�。�14）做好5月15日的會考前期復(fù)習(xí)準(zhǔn)備工作，力爭100%過關(guān)，輕裝前進(jìn)。
（15）每位老師要注意加強關(guān)注學(xué)生狀態(tài)，提高教與學(xué)的效率，每一位教師都要以教學(xué)為中心把教學(xué)、管理、教育結(jié)合起來，每一節(jié)課學(xué)生的各種情況教師均是第一責(zé)任人即實行課堂情況和事故責(zé)任制。加強課堂教學(xué)質(zhì)量管理和課后的輔導(dǎo)落實，優(yōu)化課堂教學(xué)結(jié)構(gòu)，課堂上做到精講多練。學(xué)生的能力是在教師的精心指導(dǎo)下訓(xùn)練出來的，是由學(xué)生悟出來的，一定要注意講練結(jié)合，面向全體、不失一生。要重視非智力因素的作用，對學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生既要調(diào)動他們的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)習(xí)的自覺性，更要對他們進(jìn)行學(xué)法指導(dǎo)。要處理好統(tǒng)一要求和因材施教的關(guān)系。教師要對自己所教的每一個學(xué)生做到心中有數(shù)，任課老師之間要經(jīng)常溝通情況，認(rèn)真研究學(xué)生情況，制訂可行措施，使教育形成合力，狠抓落實。每天的早讀、晚自習(xí)要強化輔導(dǎo)工作，不能遲到、早退，要耐心細(xì)致。課后要注意加強個別學(xué)生的輔導(dǎo)工作，具體的時間、對象由輔導(dǎo)老師另定。（見附：關(guān)注學(xué)生狀態(tài)，扎實改進(jìn)工作----工作中幾大問題剖析、對策、措施）
（16）年級組要求各備組要積極創(chuàng)建備課組自己的辦公室文化，積極創(chuàng)建一個整潔、舒適、和諧的工作生活氛圍，真正做到“快快樂樂工作，快快樂樂生活”。
�。�17）年級組要求各備課組老師要結(jié)合學(xué)校和年級的工作計劃內(nèi)容積極開展工作，落實相關(guān)事項。如英語組的舉行一次英語朗誦比賽，每周舉辦兩次英語書法練習(xí)，繼續(xù)做好廣播站的英語欄目工作等。語文組要加強閱讀，每兩周開一節(jié)閱讀課，同時加強語文基礎(chǔ)知識的積累，舉行“語文知識競賽”活動，加強寫作教學(xué)，堅持要求學(xué)生寫周記，面批面改。數(shù)學(xué)組搞好五月份的數(shù)學(xué)競賽活動，爭取取得優(yōu)秀成績等等。
（18）年級要求音美計體課、課外活動課、實驗課老師要積極加強學(xué)生課堂紀(jì)律管理，杜絕遲到、早退、曠課、課堂紀(jì)律混亂，學(xué)生亂跑等現(xiàn)象的發(fā)生，同時要積極開展第二課堂，培養(yǎng)學(xué)生興趣和特長，開展節(jié)日畫展、節(jié)日專刊、合唱團(tuán)、五四晚會等藝術(shù)活動。體育組要舉行跑操比賽、籃球八強賽、春季田徑運動會、班級接力比賽、年級達(dá)標(biāo)測試等體育活動，豐富學(xué)生業(yè)余活動。
總之，高一年級組希望各位備課組長、班主任、課任老師要在總結(jié)反思過去工作成績和問題的同時，加強自身執(zhí)行力的要求，努力在今后的教育教學(xué)中把工作做得更好，為商丘一高分校向更強、更好方向發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。
實施方案 篇2
�。ㄒ唬┱n題的提出和意義
養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，是幼兒健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和終身發(fā)展的基礎(chǔ)。
中國是一個有著五千年文明史的古國，我國的養(yǎng)成教育可謂源遠(yuǎn)流長，我國古代偉大的教育家孔子就曾提出："少成若天性，習(xí)慣成自然"對后世的養(yǎng)成教育產(chǎn)生了長遠(yuǎn)的影響。在科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，知識經(jīng)濟(jì)日益突起的時代，良好的行為習(xí)慣已成為現(xiàn)代人應(yīng)具備的最起碼素質(zhì)，良好的行為表現(xiàn)也成為測量和評價素質(zhì)教育成果的重要內(nèi)容和主要依據(jù)。著名教育家葉圣陶先生曾經(jīng)說過："教育是什么?往簡單方面說：就是要培養(yǎng)良好的習(xí)慣。"國外也曾有教育家這樣說過："開始做得好，一半做到了"，"行動養(yǎng)成習(xí)慣，習(xí)慣形成性格，性格決定命運"。好的行為習(xí)慣可使幼兒生活、學(xué)習(xí)自然有序、充滿生機，相反則會使幼兒一日生活雜亂無章，死氣沉沉，以至影響孩子的身體和心理健康。
由此可見，習(xí)慣對孩子的一生發(fā)展具有極其重要的作用。培養(yǎng)一代少年兒童從小養(yǎng)成良好的文明行為習(xí)慣，是保證他健康發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展和終身發(fā)展的基礎(chǔ)。
當(dāng)前農(nóng)村的幼兒，其父母或由于自身素質(zhì)或由于工作等原因，無暇顧及孩子的行為習(xí)慣培養(yǎng)，或者是只重視知識的傳授，而對幼兒的良好的'行為習(xí)慣的養(yǎng)成缺乏足夠的重視和系統(tǒng)的教育；而祖輩們則認(rèn)為：只要吃飽穿暖就可以了，其余一切則讓孩子順其自然，無所謂什么習(xí)慣培養(yǎng)。而孩子由于缺乏明辨是非的能力，還認(rèn)識不到好的行為習(xí)慣所帶來的好處。長期以往，孩子們放任自流、我行我素，出現(xiàn)了許多陋習(xí)：衛(wèi)生習(xí)慣差（早晚不刷牙、不剪指甲、飯前便后不洗手、不經(jīng)常洗澡換衣服等）；學(xué)習(xí)習(xí)慣欠缺（傾聽習(xí)慣、舉手回答問題的習(xí)慣、完成老師的任務(wù)方面表現(xiàn)都不盡如人意）；禮貌習(xí)慣欠缺（遇到生人不會打招呼、不主動問候老師和小朋友、臟話粗話到處滾、與幼兒有沖突時，不能用語言溝通的往往就用武力解決）；缺乏應(yīng)有的思想品德和社會交際能力（缺少同情心和有愛心、與同伴協(xié)商、合作能力差）。
因此，綜上所述，抓好孩子良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育顯得尤為重要。結(jié)合我園的實際情況，我們將在未來三年中進(jìn)行"家園共育，促進(jìn)農(nóng)村幼兒良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成"的課題研究，旨在通過研究，營造出良好的家園共育的氛圍，促進(jìn)幼兒園及周邊孩子良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成。
�。ǘ┱n題研究對象
楊樹林中心園（中班幼兒）
�。ㄈ┱n題研究的目標(biāo)
1、探索如何指導(dǎo)家庭與幼兒園配合，共同做好農(nóng)村幼兒良好行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育工作。
2、明確農(nóng)村幼兒良好行為習(xí)慣的內(nèi)容，并進(jìn)行分類研究；
3、明確農(nóng)村幼兒不良行為習(xí)慣的形成原因及矯正策略；
4、初步探索農(nóng)村幼兒良好行為習(xí)慣養(yǎng)成教育的有效方法與途徑。
（四）課題研究的方法和原則
�。�1）研究方法：
a、行動研究法
按照提出問題、收集整理信息、擬訂計劃、行動實施和評價總結(jié)的總體步驟，真正實現(xiàn)行動為研究提供實踐依據(jù)，研究為行動提供理論指導(dǎo)的目標(biāo)。
b、問卷調(diào)查法
廣泛收集教師、幼兒、家長以及社會對幼兒行為規(guī)范的調(diào)查報告，并發(fā)放問卷，就幼兒家庭基本情況及幼兒行為習(xí)慣方面的教育觀念、方法、教育內(nèi)容等問題，對家長進(jìn)行調(diào)查，并對問卷進(jìn)行整理、分析，從中把幼兒的行為、要求放在教育第一位，使不良的行為得到及時矯治。
實施方案 篇3
為弘揚中華民族尊老敬老的傳統(tǒng)美德，讓老年人更好地共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，根據(jù)《中華人民共和國老年人權(quán)益保護(hù)法》、全國老齡辦等24部門《關(guān)于進(jìn)一步加強老年人優(yōu)待工作的意見》等法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合區(qū)實際，制定本實施方案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保此次工作順利開展，區(qū)成立以區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長羅剛為組長，副區(qū)長洪纓為副組長，區(qū)委宣傳部、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)交通運輸局，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、姚橋新區(qū)管委會主要負(fù)責(zé)人為成員的區(qū)七十周歲以上老年人免費乘車工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、工作職責(zé)
區(qū)財政局：負(fù)責(zé)資金核算和劃撥。
區(qū)委宣傳部：負(fù)責(zé)對老年人免費乘車各階段工作情況進(jìn)行宣傳報道。
區(qū)交通運輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各公交公司做好老年人免費乘車相關(guān)工作，與公交公司核對，統(tǒng)計刷卡數(shù)據(jù)。
區(qū)民政局：做好與市商業(yè)銀行前期資料的移交；負(fù)責(zé)做好老年公交卡辦理的協(xié)調(diào)和監(jiān)管工作，聯(lián)合財政局采取抽查等方式，對其辦理進(jìn)行督促檢查。
各轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、姚橋新區(qū)管委會：負(fù)責(zé)做好轄區(qū)老年人七十周歲老年人免費乘坐城市公交車的宣傳。
三、工作內(nèi)容
（一）辦理范圍。
凡戶籍在市區(qū)范圍內(nèi)，年滿70周歲以上（含70周歲）的老年人。
�。ǘ┺k理流程。
辦卡人需本人親自攜帶身份證于每月1-10日到市商業(yè)銀行指定支行辦理老年人免費乘坐城市公交金融“長壽卡”。市商業(yè)銀行指定支行：大北街支行（咨詢電話：2237156，地址：大北街100號）、朝陽街支行（咨詢電話：2223096，地址：朝陽街38號）、新民街支行（咨詢電話：2227696，地址：新民街44號）。已辦理老年人乘車卡的請于5月31日前，本人持身份證、老年人免費公交卡到市商業(yè)銀行指定支行免費更換老年人免費乘車金融“長壽卡”，老年人免費乘坐公交車政策不變。更換的新卡金融“長壽卡”于更換之日起使用，原老年人免費乘車舊卡使用至20xx年5月31日，從6月1日起不再使用。
老年人免費乘坐城市公交金融“長壽卡”需本人辦理，不能代辦。若公交卡遺失、損壞應(yīng)及時到市商業(yè)銀行指定地點去掛失補辦，掛失和補辦手續(xù)費共計15元，費用由市商業(yè)銀行收取。倡導(dǎo)老年人自愿購買意外傷害險。
�。ㄈ┦褂梅秶�
使用范圍為區(qū)城區(qū)安裝有公交刷卡機的1路、2路、3路、4路、5路、7路、9路公交車。
�。ㄋ模﹥�(yōu)惠政策。
持卡的老年人，每人每月免費乘坐50次，每年免費乘坐600次，免費乘坐次數(shù)當(dāng)月有效，跨月作廢。
�。ㄎ澹┏塑囈�(guī)定。
1．未辦理長壽卡的年滿70周歲以上老年人、未攜帶長壽卡的老年人，在乘車時不能享受優(yōu)惠政策，應(yīng)按收費標(biāo)準(zhǔn)投幣上車。
2．使用長壽卡的老年人，上車時應(yīng)主動出示刷卡，并接受公交公司司乘人員檢查。
3．持卡人應(yīng)妥善保管好長壽卡，不得轉(zhuǎn)借、涂改、更換等，否則公交司乘人員有權(quán)沒收長壽卡。
四、使用規(guī)定
為確保長壽卡安全有序運行，對違規(guī)辦理使用長壽卡的，視其情節(jié)，將予以沒收卡片、禁用、禁辦、移交司法機關(guān)追究法律責(zé)任等處理。
�。ㄒ唬┯幸韵滦袨榈�，沒收卡片，今后不得辦理長壽卡。
1.對提供虛假憑證辦理長壽卡的；
2.將本人長壽卡交給他人使用的；
3.使用他人長壽卡乘坐公交車的；
4.私自涂改卡面信息及使用偽造長壽卡的。
�。ǘ┎唤邮軝z查人員、當(dāng)班司機查驗卡的'，視其情節(jié)，停止使用長壽卡3—6個月。
�。ㄈ╅L壽卡遺失后沒有按要求掛失的，停止使用長壽卡6個月。
�。ㄋ模﹤卧扉L壽卡的，除依法追究其法律責(zé)任外，今后不得辦理長壽卡；已經(jīng)辦理的，取消其長壽卡使用資格。
五、資金結(jié)算
�。ㄒ唬┟赓M乘車費用由公交公司承擔(dān)25%，政府補助75%。補助部分根據(jù)核定后的刷卡情況，按市級財政補助40%，區(qū)級財政補助60%共同支付，由市財政與公交公司結(jié)算后，市區(qū)財政再內(nèi)部安排轉(zhuǎn)結(jié)。
�。ǘ┦自陆Y(jié)算周期延遲一個月，在第三個月10日前，由公交公司統(tǒng)計免費卡使用次數(shù)，提交財政部門和交通運輸部門，15日前，經(jīng)市財政部門審核完畢后將補貼支付給公交公司，市區(qū)財政再內(nèi)部分?jǐn)傓D(zhuǎn)結(jié)。
六、工作要求
辦卡機構(gòu)工作人員“對符合條件的申請不按規(guī)定辦理，或者對不符合條件的申請予以辦理的”、“弄虛作假騙取財政補貼的”、“違規(guī)向申請人收取費用或者接受申請人財物、吃請的”、“無正當(dāng)理由拒絕持卡人的”，依照有關(guān)法律規(guī)定嚴(yán)肅處理。
實施方案 篇4
水利工程是國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。建國以來，我縣在上級黨委、政府和有關(guān)部門的關(guān)心支持下，經(jīng)過全縣人民的艱苦努力，建成中型水庫×座，�。ㄒ唬┬退畮臁磷�，�。ǘ┬退畮臁磷�，其它小型水利工程××件，初步形成了供水、灌溉、防洪為一體的工程網(wǎng)絡(luò)體系，為我縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、抗御水旱災(zāi)害、維護(hù)社會穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。但是，隨著我縣社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步形成，水利工程管理中存在的問題也日趨突出，一是水利工程管理體制不順，職能不清，權(quán)責(zé)不明；二是水利工程管理單位（以下簡稱“水管單位”）機制不活，管理粗放；三是水價偏低，良性的水價機制難以形成；四是水利工程運行管理和維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費不足，經(jīng)營困難。這些問題導(dǎo)致我縣大批水利工程老化失修，病險突出，效益衰減，影響了水利工程的安全運行，而且極大地威脅著人民的生命財產(chǎn)安全。因此，加快推進(jìn)我縣水利工程管理體制改革（以下簡稱“水管體制改革”），勢在必行。為保證我縣水利工程的安全運行，充分發(fā)揮水利工程的效益，根據(jù)國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實施意見的通知》（國辦發(fā)[20xx]45號）精神和《××州水利工程管理體制改革實施方案》，結(jié)合我縣實際，制定以下實施方案。
一、水管體制改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則
（一）指導(dǎo)思想
堅持解放思想，實事求是，按照社會主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，積極探索各種有效措施，建立科學(xué)合理的水利工程管理體制和符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的水利工程運行機制，為確保水利工程的安全運行和效益的正常發(fā)揮，促進(jìn)水資源可持續(xù)利用，保障社會和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，建立牢固的體制基礎(chǔ)。
（二）改革的目標(biāo)、任務(wù)和時間要求
用3年左右的時間，初步建立起符合××縣情、水情和社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運行機制，最終達(dá)到理順體制，搞活機制，機構(gòu)合理，人員精干，服務(wù)優(yōu)質(zhì)，運行高效的目標(biāo)。
改革的主要任務(wù)是建立和完善職能清晰，權(quán)責(zé)明確的水利工程分級管理體制；建立管理科學(xué)，經(jīng)營規(guī)范的水管單位運行機制；建立市場化、專業(yè)化和社會化的水利工程維修養(yǎng)護(hù)體系；建立合理的水價形成機制和有效的水費計收方式；建立規(guī)范的資金投入、使用、管理與監(jiān)督機制；建立保障有力、配套完善的政策、法律支撐體系。
全縣水管體制改革，按照省、州水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署，分三步走。20xx年為準(zhǔn)備階段，做好調(diào)查研究，完成經(jīng)費測算，搞好試點，編制改革實施方案并報經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。20xx—20xx年為實施階段，在全縣范圍內(nèi)，認(rèn)真貫徹落實本實施方案，深化內(nèi)部改革，初步建立起新的管理體制和運行機制。20xx年為總結(jié)驗收階段。對改革工作進(jìn)行全面總結(jié)，并報請上級進(jìn)行檢查驗收。
（三）改革的原則
正確處理水利工程的社會效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，既要確保社會效益的充分發(fā)揮，又要引入市場競爭機制，降低水利工程運行管理成本，提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。正確處理水利工程的建設(shè)與管理的關(guān)系，既要重視水利工程建設(shè)，又要重視水利工程管理，切實做到加大水利工程管理的投入，建立穩(wěn)定的投入機制，從根本上解決“重建輕管”的問題。正確處理責(zé)、權(quán)、利關(guān)系，既要明確政府各有關(guān)部門和水管單位的權(quán)利和責(zé)任，又要在水管單位內(nèi)部建立有效的約束激勵機制，使管理責(zé)任、工作績效和職工的切身利益緊密掛鉤。正確處理改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，既要從水利行業(yè)的實際出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，又要積極穩(wěn)妥，充分考慮各方面的承受能力，把握好改革的時機與步驟，確保改革順利進(jìn)行。正確處理近期目標(biāo)與遠(yuǎn)期發(fā)展的關(guān)系，既要努力實現(xiàn)水管體制改革的近期目標(biāo)，又要確保新的管理體制有利于水資源的可持續(xù)利用和生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、水利工程管理體制改革的范圍
××縣水利工程管理體制改革的范圍，是全縣范圍內(nèi)小型及其以上規(guī)模的國有水利工程。以上規(guī)模的水利工程，至今仍未明確管理機構(gòu)，落實管理人員和經(jīng)費的，同時納入此次水管體制改革的范圍。
三、水利工程管理單位體制改革的內(nèi)容和措施
（一）明確權(quán)責(zé)，規(guī)范管理
1、水利工程實行統(tǒng)一管理與分級管理相結(jié)合的管理體制
�。�1）中型水庫，由縣水利局管理。
�。�2）�。ㄒ唬┬退畮�、集鎮(zhèn)飲水工程，原則上由縣水行政主管部門管理，由縣水行政主管部門視情況依法委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府管理。委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的工程應(yīng)報縣政府審批后執(zhí)行。
�。�3）收回�。ǘ┬退畮旃芾頇�(quán)，包括0。3m3/s以上引灌溝渠，由工程所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)管理。
�。�4）農(nóng)村五小水利工程，根據(jù)誰建誰有誰受益誰管理的原則明確管理人員和職責(zé)，屬集體所有的由村民委員會或村民小組管理，屬農(nóng)戶所有的由農(nóng)戶自主管理。
2、水行政主管部門和水管單位的管理責(zé)任
各級政府依法保障本行政區(qū)域內(nèi)水利工程的安全，限期排除險情�？h水利局作為縣政府的水行政主管部門，對轄區(qū)內(nèi)各類水利工程負(fù)有行業(yè)管理責(zé)任，負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查水利工程的管理養(yǎng)護(hù)和安全運行，對縣管工程負(fù)有監(jiān)督資金使用和資產(chǎn)管理責(zé)任。
水管單位具體負(fù)責(zé)水利工程的管理、運行和維護(hù)，保證工程安全和發(fā)揮效益。
3、完善責(zé)任追究制度
縣水行政主管部門管理的水利工程，出現(xiàn)安全事故，要依法追究水管單位、水行政主管部門和當(dāng)?shù)卣?fù)責(zé)人的責(zé)任。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究水管單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負(fù)責(zé)人的責(zé)任。其它單位管理的水利工程出現(xiàn)安全事故的，要依法追究業(yè)主責(zé)任。
（二）劃分水管單位類別和性質(zhì)，嚴(yán)格定編定崗
1、劃分水管單位類別和性質(zhì)
縣水利局管理的中型水利工程，承擔(dān)防洪、排澇等公益性任務(wù)，具有灌溉供水、集鎮(zhèn)供水等經(jīng)營性功能，雖有一定經(jīng)濟(jì)收益，但不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。
×座�。ㄒ唬┬退畮旌汀磷。ǘ┬退畮�，主要承擔(dān)農(nóng)業(yè)灌溉任務(wù)，兼有防洪、排澇功能，均不具備自收自支條件，定為事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位。
2、嚴(yán)格定編定崗
事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，其編制由縣機構(gòu)編制部門會同縣財政局和縣水利局核定。各水管單位要根據(jù)國家制定的《水利工程管理單位定崗標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)真測算定編、定員，在批準(zhǔn)的編制總額內(nèi)合理定崗。
�。�1）崗位設(shè)置
按照部頒《水利工程管理單位編制定員試行標(biāo)準(zhǔn)》（SLJ705—81），根據(jù)“兩定”方案測算，兩座中型工程及小（一）型、�。ǘ┬退軉挝粛徫辉O(shè)置的具體情況如下：
××水庫管理所設(shè)置崗位25個，××水庫管理所設(shè)置崗位24個。
�。ㄒ唬┬图靶。ǘ┬退畮鞃徫辉O(shè)置，每座�。ㄒ唬┬退畮旃芾硭O(shè)置4個崗位，每座�。ǘ┬退畮旃芾硭O(shè)置2個崗位。11座�。ㄒ唬┬退畮旌�105座小（二）型水庫，共設(shè)置崗位254個。
�。�2）定員
根據(jù)以上要求，對縣管兩座中型水庫水管單位各類崗位定員，具體情況如下：
中型工程水管單位崗位定員表
水管單位名稱
定員數(shù)量（人）
合計
非公益性
公益性
××水庫管理所
25
21
4
××水庫管理所
24
17
7
合計
49
38
11
�。ㄒ唬┬退畮�11座，定員44人，�。ǘ┬退畮�105座，定員210人，共254人。
（三）全面推進(jìn)水管單位改革，嚴(yán)格資產(chǎn)管理
1、根據(jù)水管單位的性質(zhì)和特點分類推進(jìn)人事、勞動、工資等內(nèi)部制度改革。事業(yè)性質(zhì)的水管單位，要按照精減、高效的原則，嚴(yán)格控制人員編制。全面實行聘用制，按崗聘人，職工競爭上崗，并建立嚴(yán)格的目標(biāo)責(zé)任制度。對年齡偏大、素質(zhì)差、水平低的部分職工實行內(nèi)部退養(yǎng)或待崗，退養(yǎng)或待崗期間，依據(jù)人事勞動的有關(guān)政策發(fā)給基本生活費或退養(yǎng)金，退養(yǎng)人員到退休年齡，一次性辦理退休手續(xù)。水管單位負(fù)責(zé)人由主管部門通過競爭方式選任，定期考評，實行優(yōu)勝劣汰。
2、規(guī)范水管單位的經(jīng)營活動，嚴(yán)格資產(chǎn)管理。對準(zhǔn)公益性水管單位，要在科學(xué)劃分公益性和經(jīng)營性資產(chǎn)的基礎(chǔ)上，對內(nèi)部承擔(dān)防洪、排澇等公益職能部門和承擔(dān)供水以及多種經(jīng)營職能部門進(jìn)行嚴(yán)格劃分。將經(jīng)營性部門轉(zhuǎn)制為水管單位下屬企業(yè)，做到事企分開，財務(wù)獨立核算。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，在核定的財政資金到位情況下，不得興辦與水利工程無關(guān)的多種經(jīng)營項目。企業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位和經(jīng)營性水管單位的投資經(jīng)營活動，原則上圍繞與水利工程相關(guān)的項目進(jìn)行，并保證水利工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的足額到位。
（四）積極推行管養(yǎng)分離
積極推行水利工程管養(yǎng)分離，有利于精簡管理機構(gòu)，提高養(yǎng)護(hù)水平，降低運行成本。把水利工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)剝離出來，逐步推向市場。
為保證水利工程管養(yǎng)分離的順利實施，按照分級管理原則，同級財政部門要保證經(jīng)核定的水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金足額到位。同級政府和水行政主管部門要努力創(chuàng)造條件，培育維修養(yǎng)護(hù)市場主體，規(guī)范維修養(yǎng)護(hù)市場環(huán)境。
（五）建立合理的水價形成機制，強化計收管理
1、逐步理順?biāo)畠r
水利工程供水水費為經(jīng)營性收費，供水價格要按照補償成本，合理收益，節(jié)約用水，公平負(fù)擔(dān)的原則核定。對農(nóng)業(yè)用水和非農(nóng)業(yè)用水要區(qū)別對待分類定價。農(nóng)業(yè)用水水價按實際補償供水成本的原則核定，不計利潤。非農(nóng)業(yè)用水價格在補償供水成本、費用、稅金、計提合理利潤基礎(chǔ)上確定。水價要根據(jù)水資源狀況、供水成本及市場供求變化適時調(diào)整，分步到位。
中型水庫工程水價成本測算表
單位名稱
農(nóng)灌水價
�。ㄔ�/m3）
城鎮(zhèn)供水水價（元/m3）
備注
××水庫
0。11
無
現(xiàn)狀水價
××水庫
0。20
0。49
根據(jù)××水利工程現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，擬定中型灌區(qū)水價改革計劃�！痢了畮燹r(nóng)灌水價：20xx年至20xx年，0。06元/立方米， 20xx年至20xx年， 0。10元/立方米。從20xx年起，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通過逐步調(diào)整，使水價逐步達(dá)到供水成本。非農(nóng)業(yè)供水水價按供水成本一步到位�！痢了畮燹r(nóng)灌水價0。11元/立方米，為水庫現(xiàn)狀成本核算水價，不能作為水價改革依據(jù)，待除險加固工程竣工驗收后再進(jìn)行水價成本核算，擬定水價改革計劃。
××水庫水價調(diào)整時期及價格表
供水時期
農(nóng)灌水價
�。ㄔ�/m3）
城鎮(zhèn)供水水價
（元/m3）
時期
年度計劃
支渠進(jìn)水口
水廠原水表
第一時期
20xx—20xx年
0。06
0。49
第二時期
20xx—20xx年
0。10
0。49
20xx年以后
適時調(diào)整農(nóng)灌水價，逐步實現(xiàn)按成本價計收。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理的�。ㄒ唬┬汀⑿。ǘ┬凸こ�，在水管體制改革中，結(jié)合地區(qū)實際，制定水價改革計劃。供水價格按供水成本逐步到位，原則上要能確保管理人員工資和工程的正常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的來源。
2、強化計收管理
改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計量設(shè)施和方法，逐步推行計量收費。積極培育農(nóng)民用水合作組織，改進(jìn)收費方法，減少收費環(huán)節(jié)，提高繳費率，嚴(yán)格禁止鄉(xiāng)村兩級在代收水費時任意加碼截留。收取水費時，要實行公示制，接受民主監(jiān)督，規(guī)范收費行為。非農(nóng)業(yè)用水必須安裝原水計量設(shè)施，實行計量收費。
（六） 規(guī)范財政支付范圍和方式，嚴(yán)格資金管理
1、根據(jù)水管單位的類別和性質(zhì)，實行不同的財政支付方法
事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位，編制內(nèi)承擔(dān)公益性任務(wù)的在職人員經(jīng)費，退休人員經(jīng)費，公用經(jīng)費及公益性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費等項支出由同級財政負(fù)擔(dān)，更新改造費用納入基本建設(shè)投資計劃，由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。經(jīng)營性部分的工程日常維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費，供水價格未達(dá)到成本水價計收前，缺額部分由同級財政補貼，供水價格按成本水價計收后，由水管單位自行籌集，財政不予補貼，更新改造費用在折舊資金中列支，不足部分納入基本建設(shè)投資計劃，由計劃部門在非經(jīng)營性資金中安排。事業(yè)性質(zhì)的準(zhǔn)公益性水管單位的.經(jīng)營性資產(chǎn)收益和其它投資收益要納入單位的預(yù)算�？h水行政主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站應(yīng)及時向同級財政部門報告該類水管單位各種收益的變化情況，以便財政部門實行動態(tài)核算，并適時調(diào)整財政補貼額度。
2、積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金，嚴(yán)格資金管理
為保障水管單位體制改革的順利進(jìn)行，同級政府要合理調(diào)整水利支出結(jié)構(gòu)，積極籌集水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金。一是建立水利建設(shè)基金，根據(jù)云政發(fā)[19XX]101號《云南省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實施細(xì)則》的要求，從20xx年起，建立××水利建設(shè)基金并納入財政預(yù)算，以保障水利工程維修養(yǎng)護(hù)歲修資金的足額到位。水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金來源于同級水利建設(shè)基金的30%（建設(shè)基金使用結(jié)構(gòu)為：55%用于水利工程建設(shè)，30%用水利工程維護(hù)，15%用于應(yīng)急渡汛）和同級財政年初預(yù)算安排的歲修費，實施中不足部分由同級財政補給。各項水行政事業(yè)性收費，作為水行政主管部門和水管單位管護(hù)資金的來源，按“收支兩條線”納入同級財政，統(tǒng)籌安排，加強管理。
（七） 妥善安置分流人員，落實稅收及社會保障政策
1、妥善安置分流人員，是水利工程管理體制改革的重要任務(wù)。
縣水利局和水管單位要在定編定崗的基礎(chǔ)上，支持和鼓勵分流人員大力開展多種經(jīng)營，特別是旅游、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)林畜產(chǎn)，建筑施工以及渠系維修養(yǎng)護(hù)等具有行業(yè)和自身優(yōu)勢的項目。利用水利工程和保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營的項目或企業(yè)，要優(yōu)先安排水管單位分流人員。在理順?biāo)軉挝滑F(xiàn)有經(jīng)營項目的基礎(chǔ)上，把經(jīng)營項目的剝離與分流人員的安置結(jié)合起來。
2、落實社會保障政策
各類水管單位應(yīng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和政策參加所在地的基本醫(yī)療、失業(yè)、生育等社會保險，有條件的水管單位要為職工建立各類補充保險。事業(yè)性質(zhì)的兩座中型水庫水管單位，公益性人員參加社會保險所需費用由同級財政負(fù)擔(dān)，非公益性人員參加社會保險所需費用由水管單位解決。改制前水管單位所欠繳的各項社會保險由同級財政解決。
3、稅收扶持政策
在實行水利工程管理體制改革中，為安置水管單位分流人員興辦的經(jīng)濟(jì)實體，符合國家有關(guān)稅法規(guī)定的，經(jīng)稅務(wù)部門核準(zhǔn)，執(zhí)行相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策。
（八） 完善新建水利工程管理體制
進(jìn)一步完善新建水利工程的管理體制，全面實行建設(shè)項目法人責(zé)任制，招標(biāo)投標(biāo)制和工程監(jiān)理制，落實工程質(zhì)量終身責(zé)任制，確保工程質(zhì)量，實現(xiàn)新建水利工程建設(shè)與管理的有機結(jié)合。在編制水利工程建設(shè)項目報告的同時，必須同時編制管理方案，核算管理成本，明確工程的管理體制、管理機構(gòu)和運行管理經(jīng)費來源。對沒有管理方案的工程項目，不予審查、立項，不得審批、轉(zhuǎn)報項目建議書以及項目設(shè)計。在工程建設(shè)過程中，將管理設(shè)施、管理機構(gòu)與主體工程同步實施，管理設(shè)施不健全的工程不予驗收。
（九）改革農(nóng)村小型水利工程管理體制
為了更好的保障農(nóng)村小型水利工程的安全運行，使其發(fā)揮效益，積極探索農(nóng)村小型水利工程管理體制的改革。
對農(nóng)村小型水利工程，根據(jù)工程的不同情況采取相應(yīng)形式認(rèn)真落實管理主體。一是由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）組建工程管理所負(fù)責(zé)管理，將工程安全、清淤維修、供水管理、水費征收、工程的日常管理等任務(wù)下達(dá)給工程管理所，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利管理站則負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查各項管理制度和任務(wù)的落實。二是以受益戶為基礎(chǔ)，組建工程灌溉管理委員會（受益戶代表委員會），履行工程管理主體責(zé)任，日常管理由灌溉管理（受益戶代表）委員會聘用專人負(fù)責(zé)，工程清淤、維護(hù)整治、水費征收由工程灌溉管理（受益戶代表）委員會組織廣大受益戶共同落實，內(nèi)部實行民主管理。三是對受益范圍小的微型水利工程可以明確由主要受益戶所有，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)管理。
（十）加強水利工程的環(huán)境、法規(guī)建設(shè)，強化安全管理
1、加強環(huán)境保護(hù)
水利工程的建設(shè)和管理要遵守國家環(huán)保法律法規(guī)，符合環(huán)保要求，著眼于水資源的可持續(xù)利用，進(jìn)行水利工程建設(shè)，要嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度和環(huán)境保護(hù)“三同時”制度。水管單位要做好水利工程管理范圍內(nèi)的防護(hù)林（草）建設(shè)和水土保持工作，并采取有效措施，保障下游生態(tài)用水需要。水管單位開展多種經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)避免污染水資源，防止對生態(tài)環(huán)境造成損壞。環(huán)保部門要組織開展有關(guān)環(huán)境監(jiān)測工作，加強對水利工程及周邊區(qū)域環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督管理。
2、法制建設(shè)和完善
加強法制建設(shè)，完善水利工程管理的有關(guān)規(guī)章。水行政主管部門和水利工程管理單位要嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)水利工程管理的法律、法規(guī)，堅持依法行政，依法管理。健全和完善執(zhí)法管理體系，加大執(zhí)法力度，做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，依法維持水事秩序，維護(hù)水利工程的安全。
3、強化安全管理
水管單位要強化安全意識，加強對水利工程的安全保衛(wèi)工作。在確保水利工程安全的前提下，利用水利工程及保護(hù)區(qū)域內(nèi)的水土資源開展多種經(jīng)營項目。不得將水利工程作為主要交通通道，大壩壩頂、河道堤頂確需兼作公路的，需經(jīng)科學(xué)論證和水行政主管部門批準(zhǔn)，并采取相應(yīng)的安全維護(hù)措施，未經(jīng)批準(zhǔn)，已作為主要交通通道的，要限期實行壩路分離，對堤防要限制交通流量。
四、水利工程管理體制改革的組織領(lǐng)導(dǎo)、改革的方法和步驟
為切實加強對水利工程管理體制改革工作的領(lǐng)導(dǎo)，積極推進(jìn)水利工程管理體制改革，縣政府成立以分管副縣長為組長，涉及改革的主要部門領(lǐng)導(dǎo)為副組長，縣發(fā)展計劃局、地稅局、財政局、人事勞動、水利局以及有關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的××縣水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，同時明確各成員單位的職責(zé)。
水利局職責(zé)：負(fù)責(zé)水管體制改革的日常工作，組織試點日常工作安排，上報測算的基礎(chǔ)資料，代縣政府編擬水利工程管理體制改革實施方案并指導(dǎo)實施。
財政局職責(zé)：建立××縣水利建設(shè)基金，籌措歲修資金，對水管單位進(jìn)行分類定性。公益性資產(chǎn)管理各種費用納入財政預(yù)算，按照“兩定”方案和有關(guān)測算定額標(biāo)準(zhǔn)，對水管單位人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和水利工程的運行經(jīng)費進(jìn)行測算，測算審定固定資產(chǎn)，嚴(yán)格劃分公益性資產(chǎn)和非公益性資產(chǎn)。
發(fā)展計劃局職責(zé)：測算審定水價成本并制定水價，按逐步到位的原則進(jìn)行水價改革，做好報批手續(xù)。在非經(jīng)營性資金中安排水利工程的更新改造費用。
人事勞動和社會保障局職責(zé)：對國有水利工程管理單位進(jìn)行分類、定性，并測算審定水管單位定崗、定員編制，把國有水利工程管理單位在編人員納入社會保障體系。
地稅局職責(zé)：參與水利工程固定資產(chǎn)原值的核定，確定固定資產(chǎn)折舊年限或固定資產(chǎn)折舊率，對水管單位和分流人員給予稅收優(yōu)惠政策。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要參照《××縣水利工程管理體制改革實施方案》的要求，成立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組，按照分級管理的原則，組織領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)�。ㄒ唬┬图耙韵滤こ坦芾眢w制改革工作。
實施方案 篇5
素質(zhì)教育是根據(jù)國家教育方針，以面向全體幼兒，全面提高幼兒基本素質(zhì)為根本宗旨，以注重培養(yǎng)受教育者的態(tài)度、能力，促進(jìn)他們體、智、德、美等方面生動、活潑、主動地發(fā)展為基本特征的教育。素質(zhì)教育要從娃娃抓起。為此，我們幼兒園在實施素質(zhì)教育方面作了一些探討與嘗試。
一、重視素質(zhì)教育，轉(zhuǎn)變教師教育觀念
幼兒園如何實施素質(zhì)教育?實施素質(zhì)教育的目的是使幼兒成為能力全面、人格完善、個性鮮明的全面發(fā)展的人。要求幼兒學(xué)會生活、學(xué)會做人、學(xué)會學(xué)習(xí)、學(xué)會思考、學(xué)會交往、掌握方法、增強本領(lǐng)�！队變簣@工作規(guī)程》規(guī)定："幼兒園的教育活動應(yīng)是有目的、有計劃引導(dǎo)幼兒生動活潑、主動活動的、多種形式的教育過程。"這就要求幼兒園教育要著眼于"引導(dǎo)"，在引導(dǎo)過程中加強目的性，重視發(fā)展性，在潛移默化的過程中循序漸進(jìn)培養(yǎng)幼兒的綜合素質(zhì)。
為讓幼兒得到全面素質(zhì)的培養(yǎng)與提高，教師必須變"注入"教育為"啟發(fā)"教育，采用各種教育方法，激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，引導(dǎo)幼兒動腦、動手、動口，讓幼兒通過自己的努力探索發(fā)展能力，使幼兒主動、活潑、愉快地去學(xué)習(xí)和活動。
二、施素質(zhì)教育，提高教師的教育素質(zhì)
實施素質(zhì)教育的關(guān)鍵在教師。教師的教育觀念和行為還存在著相當(dāng)大的差距，我們從實施素質(zhì)教育的要求出發(fā)，探索教師的教育素質(zhì)。
1、引導(dǎo)幼兒主動學(xué)習(xí)
要讓幼兒生動、活潑、主動地學(xué)習(xí)讓幼兒成為學(xué)習(xí)的主人。
我園孩子中外地孩子較多，家長對孩子的生活學(xué)習(xí)關(guān)注較少，在實施過程中，教師能根據(jù)這些孩子的特點，在教育活動的設(shè)計過程中做到：大目標(biāo)裝在心中，小目標(biāo)經(jīng)常調(diào)整，以保證幼兒的學(xué)習(xí)。如大班語言活動：閱讀"我的小手真能干"，教師借助幼兒自己的演示，引導(dǎo)幼兒說出一系列關(guān)于"手"的漢字，并組詞，使幼兒在以后類似的活動中，也能保持較高的學(xué)習(xí)愿望，從而培養(yǎng)幼兒認(rèn)識漢字的`興趣，為幼兒入小學(xué)打下良好的基礎(chǔ)。
2、心中有目標(biāo)，時時有教育
素質(zhì)教育講究效益。長期以來，受"應(yīng)試教育"的影響，不少教師至今仍重上課，忽視將教育滲透與幼兒各項活動的過程中。我園在實踐中，要求教師做到：心中有目標(biāo)，時時有教育。倡導(dǎo)寓教育于各項活動之中。如戶外活動"爬坡"，不僅要讓幼兒掌握爬的技能，還要讓幼兒在練習(xí)的過程中鍛煉意志，培養(yǎng)不怕困難、勇敢向前的精神品質(zhì)。
3、面向全體，因人施教
素質(zhì)教育不是對某個人或某些人提出的，而是要面向全體，使每個幼兒都獲得與其發(fā)展相適宜的教育，促使幼兒能在各自的基礎(chǔ)上獲得提高。因此，教師必須具備因人施教的能力。在教育過程中注重了解孩子，善于發(fā)現(xiàn)孩子的閃光點，給不同發(fā)展水平和個性特點的孩子以不同的發(fā)展機會和條件，特別是對待那些發(fā)展水平相對低下，發(fā)展速度相對緩慢，并患有某種特殊缺陷的幼兒，教師能注意做到接納，善于對待。如去年大班有個孩子，先天發(fā)育不良，已到了上小學(xué)的年齡，但各方面的發(fā)展都比同年齡的孩子慢，針對這種情形，我們的教師先從該幼兒的興趣入手，觀察了解該幼兒的活動情況，對該幼兒的發(fā)展做出合理的實事求是的評價，并為他建立個案，在活動中，注意考慮到該幼兒的特殊性，適當(dāng)?shù)慕档碗y度，發(fā)現(xiàn)進(jìn)步及時鼓勵表揚，幫助他樹立自信，獲得成功。該幼兒升入小學(xué)后，已能基本適應(yīng)小學(xué)生活，為他今后的學(xué)習(xí)打下了基礎(chǔ)。
三、貫徹素質(zhì)教育，提高幼兒綜合能力
科學(xué)有效的實施途徑，能強化幼兒良好習(xí)慣的養(yǎng)成，能培養(yǎng)幼兒廣泛濃厚的興趣愛好，重視能力智力、非智力因素的開發(fā)，提高幼兒的綜合能力。
1、注重幼兒興趣的培養(yǎng)
蘇聯(lián)教育家蘇霍姆林斯基說："幼兒的智力活動依賴與興趣。"學(xué)前期的幼兒對周圍世界充滿好奇、渴望得到新的感受，新的知識，新的體驗。他們對什么都感興趣，樣樣都想試一試。但他們的興趣又都是隨意的，脆弱的，短暫的。在教育過程中，特別要注意幼兒興趣的引導(dǎo)、保護(hù)、培養(yǎng)和強化，努力使幼兒從小就培養(yǎng)對事物的濃厚興趣。
如：在幼兒興趣的培養(yǎng)方面，由于新大班幼兒的繪畫基礎(chǔ)較低，我們進(jìn)行了培養(yǎng)三步曲，涂色-模仿-創(chuàng)意，逐步培養(yǎng)幼兒興趣，現(xiàn)在，孩子們一聽說美術(shù)活動個個興奮地手舞足蹈。
2、強化幼兒習(xí)慣的養(yǎng)成
學(xué)前期是個性習(xí)慣形成的重要時期。我國教育家陳鶴琴先生說："習(xí)慣養(yǎng)得好，終身受益，習(xí)慣養(yǎng)得不好，終身受累。"幼兒知識經(jīng)驗有限，還沒有形成固定的道德觀念和行為標(biāo)準(zhǔn)，他們模仿性強，辨別是非的能力差，因此，我們從小班幼兒入園就進(jìn)行良好的習(xí)慣培養(yǎng)，為道德的啟蒙教育打下良好的基礎(chǔ)。我園做好新生入園工作，進(jìn)行常規(guī)訓(xùn)練;通過節(jié)日活動，培養(yǎng)禮儀行為;在日常生活中培養(yǎng)良好的生活習(xí)慣;開展多種實踐活動，培養(yǎng)初步的勞動習(xí)慣;利用一切有利時機，培養(yǎng)大膽交往的能力。
3、重視幼兒的智力開發(fā)
幼兒期是一個人智力發(fā)展的關(guān)鍵期，在教學(xué)中，我們通過游戲來激發(fā)幼兒的學(xué)習(xí)興趣，促進(jìn)他們的智力開發(fā)。思維是智力的核心，幼兒正處在由動作思維向形象思維轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵期，幼兒更喜歡的是動手操作、親自參與的實踐活動。所以幼兒的游戲要充分體現(xiàn)動作性。為了激發(fā)智緩幼兒學(xué)習(xí)"倒數(shù)"的興趣，教師讓這些幼兒合作組建"樓梯"，以積木為原料，"樓梯"搭好后，每人選一個小動物，讓他們帶小動物上樓、下樓，練習(xí)順著數(shù)、倒著數(shù)。通過直觀、形象的教具、玩具，讓他們反復(fù)進(jìn)行從具體到抽象的"倒數(shù)"練習(xí)，讓智力緩發(fā)幼兒在這些活動性較強的游戲中做做、玩玩、想想、說說，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，提高思維能力。
實施素質(zhì)教育，就是全面貫徹教育方針，以提高國民素質(zhì)為根本宗旨，以培養(yǎng)幼兒的創(chuàng)新精神和實踐能力為重點，造就有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的德、智、體、美等全面發(fā)展的復(fù)合型人才，因此，素質(zhì)教育應(yīng)貫穿于各類教育活動之中，為幼兒的全面發(fā)展創(chuàng)造相應(yīng)的條件，使幼兒生動、活潑、積極主動地發(fā)展。
實施方案 篇6
一、指導(dǎo)思想
經(jīng)典著作是我國民族文化教育精神的一個龐大載體，是我們民族生存的根基，也是我們民族精神的紐帶。正是通過文化經(jīng)典，民族精神才得以傳承和不斷發(fā)展，開展經(jīng)典誦讀活動意義深遠(yuǎn)，基于此種認(rèn)識，我校把“中學(xué)生誦讀中華文化經(jīng)典”活動作為民族精神教育規(guī)劃中的重要板塊之一。優(yōu)秀的古典詩文（唐詩、宋詞、元曲等）、典范的現(xiàn)代白話文以及反映本地區(qū)改革開放新成就的優(yōu)秀作品都在我們的誦讀之列。這些作品既是我校開展經(jīng)典誦讀活動的藍(lán)本，也是我校開展民族精神教育活動的主要載體。
二、成立學(xué)校經(jīng)典誦讀活動領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：何飛勝
副組長：楊麗華、黃利民
成員：廖延安、歐美英、李玉玲、張榮英、張家貴、陳錚、楊劍文、邱煜婷、陳月英、江艷、林華、楊秋娟、蘭衛(wèi)芳、陳海玲
三、活動目標(biāo)
通過誦讀、熟背經(jīng)典、美文、唐宋詩詞，以達(dá)到文化熏陶、智能鍛煉與人格培養(yǎng)的目的。了解優(yōu)秀的中華文化和民族精神，從而產(chǎn)生民族自豪感和愛國主義情感。讓優(yōu)秀的中華文化和民族精神在學(xué)生的心靈中不斷地產(chǎn)生潛移默化的作用，陶冶其性情。
1、弘揚中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，教育學(xué)生從小熱愛祖國傳統(tǒng)文化，了解祖國優(yōu)秀文化，提升人文素養(yǎng)。
2、讓學(xué)生誦讀經(jīng)典、理解經(jīng)典，以經(jīng)典詩文，陶冶學(xué)生高雅情操，開闊胸襟，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)、行為習(xí)慣，培養(yǎng)開朗豁達(dá)的性情、自信自強的人格、和善誠信的品質(zhì)。
3、在誦讀熟背中增大識字量、擴(kuò)大閱讀量、增加詩文誦讀量，培養(yǎng)學(xué)生讀書興趣，掌握誦讀技巧，培養(yǎng)閱讀習(xí)慣和能力，使學(xué)生在誦讀中增強語感，感受文言精華，提高學(xué)生的語文水平和審美能力，提升學(xué)生語文素養(yǎng)。
4、在學(xué)校營造濃厚的閱讀氛圍，通過開展經(jīng)典誦讀活動，營造和諧的、人文的、豐富的校園文化。
四、活動原則
1、參與性原則：大眾參與，熟讀成誦。
2、差異性原則：承認(rèn)學(xué)生個體間記憶思維等的差異性。
3、自主性原則：允許學(xué)生在規(guī)定階段完成規(guī)定內(nèi)容外，誦讀更多的經(jīng)典，并給予相應(yīng)的評價。
4、鼓勵性原則：以鼓勵為主，引導(dǎo)學(xué)生熱愛經(jīng)典為根本。
五、誦讀內(nèi)容
以國家語言文字工作委員會組織編寫的《中華經(jīng)典詩文誦讀讀本》（中學(xué)篇）及中學(xué)《語文課程標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的必讀詩文為主要內(nèi)容，以及旨在提高中學(xué)生人文素養(yǎng)和弘揚民族精神的有關(guān)勵志、愛國、惜時、親情、好學(xué)等方面的詩文和中外現(xiàn)、當(dāng)代美文。如：
六、誦讀活動基本時間安排保證學(xué)生不少于20分鐘的誦讀時間。
1、早讀：
利用部分時間誦讀經(jīng)典。
2、語文課前3分鐘。
語文老師負(fù)責(zé)，為減輕學(xué)生背誦古詩的負(fù)擔(dān)，教師要見縫插針，各班要充分利用每天語文課前3分鐘時間，開展“課前一吟”活動，做到讀而常吟之，“學(xué)而時習(xí)之”，吟唱或強化記憶。
3、課后
�。�1）每周第四節(jié)學(xué)校安排的讀書時間。
�。�2）班主任或家長負(fù)責(zé)，開展豐富活動，體驗“誦讀”樂趣，開展“誦讀比賽”、“詩文書畫比賽”比賽、“古詩文誦讀先進(jìn)班”評比等活動。
七、活動方法
1、開設(shè)經(jīng)典誦讀課、活動課。每周一節(jié)，由語文老師擔(dān)任教師。通過開展晨讀、早讀、大課間、課外活動等時間讓學(xué)生積極參與經(jīng)典誦讀活動。利用自習(xí)課、輔導(dǎo)課、活動課、班會課、朝會課、讀報課等時間，開發(fā)經(jīng)典詩文興趣課、體驗課等特色課程，確保經(jīng)典詩文誦讀活動在時間、數(shù)量、質(zhì)量的保證。
2、語文閱讀課。各年級閱讀課利用幾分鐘作為中華經(jīng)典詩文誦讀時間，各班每周以經(jīng)典誦讀課為載體，做好誦讀工作。各年級各班級把中華經(jīng)典詩文誦讀活動與校本、地方課、綜合實踐活動緊密結(jié)合起來。注意學(xué)科整合。音樂學(xué)科與詩文誦讀的整合。音樂教學(xué)過程中，教師可尋找或自編教學(xué)內(nèi)容，將詩文誦讀與音樂融為一體。美術(shù)學(xué)科與詩文誦讀的結(jié)合。給經(jīng)典詩文配畫，應(yīng)成為美術(shù)教學(xué)中探索學(xué)科整合的一條途徑。研究課：詩配畫。其他學(xué)科，如政治、歷史等亦可探索與詩文誦讀的相關(guān)整合。
3、充分發(fā)揮師生能動性，組織學(xué)校的各種文藝社團(tuán)積極參與誦讀活動。利用黑板報、櫥窗、宣傳欄、校園廣播，宣傳中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化經(jīng)典誦讀活動；
4、開展國學(xué)經(jīng)典誦讀實踐活動。組織開展誦讀比賽、知識競賽、寫經(jīng)典、悟經(jīng)典、演經(jīng)典等活動和比賽，有針對性地組織開展主題實踐活動，使學(xué)生做到知行合一，終生受益。誦讀為主，講解為輔；品位詩文，暢談體會；分清層次，因材施教；師生互動，交流情感。學(xué)�；顒优c班級活動相結(jié)合；個人學(xué)習(xí)與集體輔導(dǎo)相結(jié)合；誦讀與展示相結(jié)合；評比與激勵相結(jié)合；總結(jié)與提高相結(jié)合。
八、活動要求
1、提高認(rèn)識，明確活動重要意義。中華經(jīng)典詩文是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要載體，其中蘊含著豐富的人生智慧和民族文化精髓。通過深入開展“中華誦經(jīng)典誦讀”活動，能夠使廣大市民、特別是青少年了解、熟悉中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，激發(fā)對祖國語言文字和優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí)熱情，增強民族自信心和自豪感，進(jìn)一步深化愛國主義教育，建設(shè)中華民族共有精神家園。這是在新形勢下開展思想道德建設(shè)的一個有效途徑，是對廣大青少年實施素質(zhì)教育的一項具體措施。各班級要結(jié)合工作實際，多層次、多形式的`開展經(jīng)典誦讀，把經(jīng)典誦讀與感恩教育、禮儀規(guī)范教育和才藝展示等活動結(jié)合起來，增強活動教育效果。
2、精心組織，注重活動實際效果。開展“中華誦經(jīng)典誦讀”活動，要與清明、端午、中秋、春節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日和其他節(jié)慶相結(jié)合，挖掘與詮釋傳統(tǒng)節(jié)日的文化內(nèi)涵，弘揚健康向上的節(jié)慶文化，彰顯中華語言與文化魅力。開展“中華誦經(jīng)典誦讀”活動，要以思想性與藝術(shù)性相統(tǒng)一為基本原則，從古代、現(xiàn)代、當(dāng)代名家名篇中精選作品，注重廣大群眾和青少年耳熟能詳，引導(dǎo)人們感悟中華民族優(yōu)秀文化的深刻內(nèi)涵。要把“中華誦經(jīng)典誦讀”活動作為校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容，作為推動素質(zhì)教育的有效手段，針對不同年齡階段學(xué)生的需求，選編經(jīng)典誦讀讀本，納入校本課程管理，與學(xué)校的教育教學(xué)有機融合。要重視和加強語文教師誦讀知識和能力的培訓(xùn)，在教師的正確指導(dǎo)下，組織好廣大學(xué)生開展誦讀活動，增強活動效果。
3、創(chuàng)新形式，力求活動豐富多彩。以班級為點，以年級為線，以學(xué)校為面；以個人為根，以集體學(xué)習(xí)為干，以校園活動為葉；以開創(chuàng)風(fēng)氣為主，以文化熏陶為本，以文化教育為重。開展“中華誦經(jīng)典誦讀”活動具有廣泛的群眾基礎(chǔ)，各年級要在活動中注重藝術(shù)創(chuàng)新，用普通話和現(xiàn)代舞臺藝術(shù)手段表現(xiàn)經(jīng)典內(nèi)容，通過誦讀活動學(xué)習(xí)知識，陶冶情操，激勵人生，演繹時代精神。
4、學(xué)校將制定經(jīng)典誦讀的考核評價機制。將此納入對學(xué)生的個體思想品德評價和綜合素質(zhì)評價，對工作開展的情況進(jìn)行評比，鼓勵創(chuàng)造性地開展經(jīng)典誦讀活動。學(xué)校將對此項活動進(jìn)行總結(jié)，對做得好的指導(dǎo)教師、班級和學(xué)生進(jìn)行表彰。
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