實施方案經(jīng)典5篇
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，常常要根據(jù)具體情況預(yù)先制定方案，一份好的方案一定會注重受眾的參與性及互動性。我們應(yīng)該怎么制定方案呢？下面是小編為大家整理的實施方案5篇，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
實施方案 篇1
農(nóng)村宅基地審批工作實施方案為貫徹落實中央1號文件精神，認(rèn)真做好審批農(nóng)村宅基地試點工作，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，根據(jù)國土資源部《關(guān)于進(jìn)一步加快宅基地使用權(quán)登記發(fā)證工作的通知》，結(jié)合實際情況，按照新區(qū)管委會下發(fā)的《農(nóng)村宅基地審批管理暫行辦法》，制定本工作方案。
一、審批原則
根據(jù)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，嚴(yán)格按照《土地管理法》、《農(nóng)村宅基地審批管理暫行辦法》中確定的一戶一宅和用地規(guī)模進(jìn)行審批。在審批過程中既要解決農(nóng)民住房現(xiàn)在存在的緊迫需求，又必須規(guī)范農(nóng)村宅基地建設(shè)行為，這兩個方面要同時兼顧。
二、審批目標(biāo)
通過有計劃的安排農(nóng)村宅基地審批，有序合理的解決農(nóng)民對宅基地的需求，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)，同時有效的遏制宅基地亂搭亂建的現(xiàn)象。根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前情況，20xx年全年擬審批農(nóng)村宅基地約300戶，需建設(shè)用地面積99000平方米，將依據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請比例大小，合理分配農(nóng)村宅基地建設(shè)用地指標(biāo)。今后年度依據(jù)建設(shè)實際合理確定審批規(guī)模。
三、審批范圍
這次啟動的具體范圍為新區(qū)城市規(guī)劃所確定的城市建設(shè)用地以外的行政村，且符合土地利用總體規(guī)劃、新區(qū)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，并已完成編制經(jīng)審查批準(zhǔn)公布了村莊建設(shè)規(guī)劃的村社。（見附表）
四、審批條件
1、農(nóng)村宅基地審批范圍符合土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃所確定保留的行政村，并已做出完善的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，且符合下列條件之一的，可以申請使用宅基地：
�。ㄒ唬┺r(nóng)村村民因結(jié)婚等原因（包括男到女家落戶），原有宅基地一戶一宅，不能解決住房確需分戶的；復(fù)員軍人經(jīng)區(qū)（縣）級以上人民政府批準(zhǔn)回原籍落戶定居，農(nóng)村確無住房的；
�。ǘ⿲嵤┐彐�(zhèn)規(guī)劃或舊村鎮(zhèn)改造，需要調(diào)整搬遷的；
（三）因國家、集體建設(shè)項目占用原宅基地需要搬遷的；
�。ㄋ模┦屑壱陨先嗣裾�(guī)定的其他條件。
凡有下列情形之一的，不予批準(zhǔn)宅基地：
�。ㄒ唬┎环弦陨弦�(guī)定所規(guī)定條件的`；
�。ǘ┎环贤恋乩每傮w規(guī)劃、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的；
（三）符合以上規(guī)定，但原有宅基地面積超過標(biāo)準(zhǔn)宅基地面積0.8倍以上能夠解決分戶需要的；
�。ㄋ模┏鲑u、轉(zhuǎn)讓、出租原有住房或改變原住房用途，再申請宅基地的；
（五）國家法律法規(guī)政策規(guī)定其他不宜批準(zhǔn)的情形。
2、農(nóng)村宅基地審批程序
�。�1）前期準(zhǔn)備。由規(guī)劃國土局負(fù)責(zé)總體牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)，公安局、綜合執(zhí)法局配合摸清可審批宅基地行政村的戶籍、宅基地現(xiàn)狀使用情況，由建設(shè)局負(fù)責(zé)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制村莊建設(shè)規(guī)劃。
�。�2）村民申請。村民向所在村民小組提出申請，經(jīng)村委會或者村民小組代表會議討論通過后，由村民委員會填寫公示內(nèi)容連同個人申請一并在所在村組張榜公示7天，無異議后由村民小組或村委會分別簽署意見并加蓋村委會公章，統(tǒng)一上報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府并提交申請人的身份證、戶籍薄。
�。�3）受理審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府依據(jù)村（社）上報的資料，進(jìn)行審核(申請人的身份證、戶籍薄原件)，確認(rèn)符合宅基地審批條件的農(nóng)戶，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土所組織人員依據(jù)土地利用總體規(guī)劃、新村規(guī)劃進(jìn)行選址并現(xiàn)場踏勘核實，落實清用地權(quán)屬，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對不符合條件的申請退還各村社，對符合條件的簽署意見并加蓋鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府公章報規(guī)劃和國土資源局。
�。�4）審核審批。規(guī)劃和國土資源局對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）上報的農(nóng)村宅基地申請審核同意后，按批次上報管委會審批。經(jīng)新區(qū)管委會審批同意后，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）國土所組織人員依據(jù)新村規(guī)劃按上報時確定的選址范圍進(jìn)行現(xiàn)場定界放線，批準(zhǔn)的農(nóng)戶按照城鄉(xiāng)建設(shè)管理局提供的標(biāo)準(zhǔn)圖集進(jìn)行建設(shè)。由新區(qū)建設(shè)局會同鎮(zhèn)政府對村民住宅建設(shè)實施建設(shè)管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府對選址落實情況、建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行跟蹤管理。
�。�5）組織驗收。新批宅基地竣工后由國土所安排相關(guān)工作人員進(jìn)行現(xiàn)場驗收，農(nóng)戶按照地籍管理程序申請辦理《集體土地使用證》。
五、責(zé)任單位
1、公安局負(fù)責(zé)盡快界定各審批村村民戶籍。
2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)盡快摸清各審批村村民的超占、多占宅基地的情況，并對已審批的農(nóng)村宅基地嚴(yán)格控制范圍和用地面積，嚴(yán)禁超占、多占。
3、新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)村民住宅的建設(shè)管理并協(xié)助、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)盡快完成村新村建設(shè)規(guī)劃，并制定農(nóng)村宅基地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)圖集。對建設(shè)區(qū)內(nèi)各行政村，盡快編制住房申請配套方案，以便解決村民的住房需求。
4、綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)監(jiān)督各行政村宅基地建設(shè)情況，對未審批宅基地的行政村，加大檢查力度，有效制止亂搭亂建行為。
5、規(guī)劃和國土局負(fù)責(zé)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所上報宅基地申請進(jìn)行復(fù)核，將復(fù)核通過的宅基地申請按批次上報管委會予以審批，將批準(zhǔn)情況送執(zhí)法局、建設(shè)局等相關(guān)部門，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府監(jiān)管情況進(jìn)行檢查。
實施方案 篇2
一、項目摘要
項目名稱：春暉牛羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社牛羊養(yǎng)殖場建設(shè)項目
項目申報單位：中寧縣畜牧局
項目負(fù)責(zé)人：
聯(lián)系電話：
建設(shè)性質(zhì)：
新建 項目建設(shè)地點：中寧縣白馬鄉(xiāng)滾泉山
二、項目單位基本情況
中寧縣春暉牛羊養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社牛羊養(yǎng)殖場位于中寧縣白馬鄉(xiāng)滾泉山，占地面積100畝�，F(xiàn)已進(jìn)行小規(guī)模的養(yǎng)殖多年，積累了豐富的牛、羊養(yǎng)殖經(jīng)驗。主要得益于：一是堅持品種改良，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和畜群結(jié)構(gòu)，保持穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模；二是繁殖與育肥相結(jié)合、放牧與舍飼相結(jié)合，提高綜合效益；三是把握市場信息，生產(chǎn)和流通相結(jié)合，與周邊市縣的育肥場、屠宰廠建立了穩(wěn)定的購銷關(guān)系。
三、項目方案設(shè)計
（一）、建設(shè)目標(biāo)：育肥牛存欄規(guī)模穩(wěn)定在500頭以上，其中能繁母牛200頭以上；年育肥出欄肉牛300頭。育肥羊存欄規(guī)模穩(wěn)定在1000只以上。
�。ǘ�、項目實施地點：中寧縣白馬鄉(xiāng)滾泉山
（三）、技術(shù)措施
1、堅持品種改良，在西雜牛的基礎(chǔ)上，應(yīng)用夏洛來等肉牛品種開展三元雜交，增加雜交優(yōu)勢，提高生產(chǎn)性能。
2、應(yīng)用提高母牛繁殖率綜合配套技術(shù)，縮短繁殖周期，提高繁殖率。
3、繁殖與育肥相結(jié)合，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)和畜群結(jié)構(gòu)，保持穩(wěn)定的發(fā)展規(guī)模。
4、種草養(yǎng)畜與秸稈養(yǎng)畜相結(jié)合，應(yīng)用舍飼圈養(yǎng)綜合配套技術(shù)，走高效養(yǎng)殖之路。
�。ㄋ模�、實施內(nèi)容及投資使用計劃
1、牛舍建設(shè)：1000m2×380元/m2=38萬元； 2、運(yùn)動場：20xxm2×50元/m2=10萬元； 3、草棚：100m2×200元/m2=2萬元； 4、飼料加工間：30m2×500元/m2=1.5萬元； 5、獸醫(yī)室以及飼養(yǎng)用房：60m2×800元/m2=4.8萬元； 6、青貯窖：300m3×100元/m3=3萬元；
7、切草機(jī)、飼料粉碎機(jī)：2臺×5000元/臺=1萬元； 8、糞污處理場：300m2×100元/m2=3萬元；
�。ㄎ澹㈨椖客顿Y來源及支出具體內(nèi)容
1、項目總投資及投資來源：項目總投資72.3萬元，資金籌措從三個渠道解決：一是牛場自籌20萬元；二是申 4 請貼息貸款10萬元；三是申請省級扶持資金42.3萬元。
2、省級扶持資金使用計劃： 1、牛舍擴(kuò)建1450m2補(bǔ)助29萬元； 2、運(yùn)動場20xxm2補(bǔ)助6萬元； 3、草棚100m2補(bǔ)助1萬元； 4、飼料加工間、獸醫(yī)室、飼養(yǎng)用房90 m2補(bǔ)助2.7萬元； 5、青貯窖300m3補(bǔ)助1.5萬元； 6、切草機(jī)、飼料粉碎機(jī)2臺補(bǔ)助0.6萬元； 7、糞污處理場300m2補(bǔ)助1.5萬元。
四、項目效益評價
項目投產(chǎn)達(dá)效后，年可繁殖成活優(yōu)質(zhì)犢牛80頭以上，增加產(chǎn)值20余萬元；年育肥出欄優(yōu)質(zhì)肉牛200頭，可增加純收入30萬元左右。同時，種草養(yǎng)畜與秸稈養(yǎng)畜相結(jié)合，探索出了一條積極應(yīng)對封山禁牧的有效途徑，形成了畜牧經(jīng)濟(jì)與生態(tài)建設(shè)共贏的新格局，對全縣肉牛產(chǎn)業(yè)的科學(xué)轉(zhuǎn)型、高效發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用。更為重要的是，項目的.建設(shè)，增強(qiáng)了養(yǎng)牛場的示范帶動作用，肉�！胺敝场省钆ｄN售”三位一體，帶動了當(dāng)?shù)厝馀７敝郴氐某掷m(xù)穩(wěn)定發(fā)展、實現(xiàn)了就地育肥增值、保障了養(yǎng)殖戶的有效增收。
二〇xx年十月十一日
實施方案 篇3
一、創(chuàng)建主題
堅持以“團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、愛崗敬業(yè)。[]按規(guī)保潔、環(huán)境優(yōu)美。文明監(jiān)控，優(yōu)質(zhì)服務(wù)�？茖W(xué)管養(yǎng)，保障暢通”為創(chuàng)建主題，以“青春展風(fēng)采，服務(wù)創(chuàng)最佳”為創(chuàng)建口號，以“誠信、勤奮、務(wù)實、創(chuàng)新”的工作理念為導(dǎo)向，以“愛崗敬業(yè)、熱情服務(wù)”為服務(wù)遵旨，不斷打造一支文明富有特色的養(yǎng)管隊伍，樹立隧道養(yǎng)管在社會的新形象，展現(xiàn)“青年文明號”的時代風(fēng)貌。
二、組織機(jī)構(gòu)
為使活動更好的開展，特成立隧道管理站開展創(chuàng)建“青年文明號”活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組 長：王紅兵
副組長：史 良 李素琴
組 員：喬利平 趙彩霞 姚文波 張 勇
尉建波 董佳佳 郝麗霞 裴文杰
工作職責(zé)：
青年文明號創(chuàng)建方案 青年文明號創(chuàng)建實施方案
組長：王紅兵對創(chuàng)建工作負(fù)總責(zé)，負(fù)責(zé)部署創(chuàng)建工作，為創(chuàng)建活動提供必要的人力、物力支持，審核并落實創(chuàng)建工作方案。（）
副組長：負(fù)責(zé)制定創(chuàng)建方案，并具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的組織實施，對其他成員組織落實情況進(jìn)行監(jiān)督。
喬利平：負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的日常工作，起草各類創(chuàng)建活動的方案及創(chuàng)建工作計劃。
趙彩霞：負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動中員工的培訓(xùn)和崗位職責(zé)落實情況的監(jiān)督，負(fù)責(zé)接待服務(wù)投訴工作。
姚文波：負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動的宣傳工作，定期組織對外宣傳本站的服務(wù)內(nèi)容，組織創(chuàng)建活動期間員工的文體活動。
尉建波：負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動中機(jī)電及監(jiān)控設(shè)施的維護(hù)，負(fù)責(zé)文明服務(wù)的監(jiān)督和核查工作。
其他人配合完成創(chuàng)建工作。
三、創(chuàng)建目標(biāo)
以團(tuán)員青年為活動主體，以基層班組為活動陣地；以文明從業(yè)為主要內(nèi)容；以提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和人才效益為主要目的；以滿足群眾生活基本要求為切入點；以創(chuàng)新服務(wù)方式、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)為結(jié)合點；以創(chuàng)一流業(yè)績、樹一流形象為出發(fā)點，全方位、多形式地開展崗位練兵、技術(shù)比武活動，逐步培養(yǎng)一支有理想、有道德、有文化、守紀(jì)律的養(yǎng)管隊伍，實現(xiàn)“推進(jìn)特色化服務(wù)和打造品牌型窗口“的創(chuàng)建目標(biāo)。
四、實施步驟
為把創(chuàng)建活動開展好，擬分為兩個階段：
青年文明號創(chuàng)建方案 青年文明號創(chuàng)建實施方案
（一）、活動開展階段（20xx年4月—9月），主要工作為：
1、開展多種形式的青工比武、勞動競賽，提高素質(zhì)，提高服務(wù)水平，實現(xiàn)“號手”聯(lián)動，評選出具有代表性的“青年崗位能手”和“文明服務(wù)標(biāo)兵”起到以點帶面，共同提高的目的。
2、廣泛開展創(chuàng)建活動，如“五一”舉行書法比賽，“五四”舉行演講比賽，激發(fā)團(tuán)員的愛國、愛黨、愛崗熱情，增強(qiáng)集體主義觀念，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感、榮辱感和敬業(yè)精神。
3、組建青年志愿者服務(wù)小組，改善站容站貌工作，在隧道廣場栽種花草。
4、發(fā)揮黨、團(tuán)的模范帶頭作用，實行黨員、團(tuán)員、青年崗位能手、文明服務(wù)標(biāo)兵掛牌上崗，自覺接受社會監(jiān)督。
5、制定實施計劃表，并嚴(yán)格落實，為站內(nèi)驗收作準(zhǔn)備。
6、根據(jù)上級指示精神，全面實施“六個一”讀書育人活動計劃，并堅持下去，做到日有所獲，月有所進(jìn)，年有提高，創(chuàng)出養(yǎng)管特色。
7、加強(qiáng)宣傳和檔案管理，多發(fā)表文章，多開展創(chuàng)建活動。
�。ǘ┥暾堯炇针A段（20xx年7月—10月），主要工作為：
1、隧道管理站創(chuàng)建省級“青年文明號”領(lǐng)導(dǎo)小組按省級“青年文明號”的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行驗收，查缺補(bǔ)漏，及時解決問題。
2、邀請上級創(chuàng)建“青年文明號”領(lǐng)導(dǎo)小組或上級團(tuán)委對我站的創(chuàng)建活動進(jìn)行驗收。
五、創(chuàng)建措施
1、成立由黨、團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)組成的'創(chuàng)建“青年文明號”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一部
青年文明號創(chuàng)建方案 青年文明號創(chuàng)建實施方案
署“青年文明號”的創(chuàng)建工作。
2、加強(qiáng)黨團(tuán)聯(lián)系，堅持“黨建帶團(tuán)建”，將團(tuán)建納入黨建目標(biāo)體系，深入開展各項“青年文明號”活動。
3、開展“信用建設(shè)示范” 活動，實行公示制，懸掛“誠信為本，有諾必踐，恪盡職守，率先垂范”的青年文明號信用公約。
4、制訂并公開“服務(wù)承諾”。張貼市青年文明號活動組委會監(jiān)督電話，設(shè)立意見箱，發(fā)放征求意見表，接受社會監(jiān)督。
5、加強(qiáng)制度建設(shè)，制定量化考核目標(biāo)，使“青年文明號”活動更加規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
6、制定崗位文明服務(wù)目標(biāo)，崗位技能目標(biāo)及其考核檢查辦法，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。
7、有計劃的開展“扶貧幫困、義務(wù)勞動”等活動。
8、積極開展青年創(chuàng)新創(chuàng)效活動，培養(yǎng)集體成員的創(chuàng)新意識。
9、將開展“青年文明號”活動整理成檔案，做到有據(jù)可查。
六、創(chuàng)建宗旨
創(chuàng)建活動以隧道養(yǎng)管青年為主體，以“四個一流”為目標(biāo)，以文明監(jiān)控、科學(xué)養(yǎng)護(hù)為核心，嚴(yán)格按照“管理一流、服務(wù)一流、業(yè)績一流、人才一流”的要求，達(dá)到省級“青年文明號”的考核標(biāo)準(zhǔn)。
1.積極推行文明禮貌，鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，調(diào)動員工工作積極性，齊心協(xié)力完成工作。
2.有計劃地組織員工學(xué)習(xí)，并形成制度，提高員工的業(yè)務(wù)技能和基本素質(zhì)。
青年文明號創(chuàng)建方案 青年文明號創(chuàng)建實施方案
3.積極組織開展群眾性實踐活動，通過開展“講文明、樹新風(fēng)”“青年文明號信用建設(shè)示范行動”等活動，吸引員工參與，引導(dǎo)廣大青年員工樹立以愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會為內(nèi)容的職業(yè)道德和為人民服務(wù)的道德觀，在本職崗位上建功立業(yè)。
七、營造良好的創(chuàng)建氛圍，加大監(jiān)督檢查力度
1.在醒目地方懸掛青年文明號信用公約，青年文明號牌匾等。
2.向社會公開監(jiān)督舉報電話，接受社會監(jiān)督，及時糾正存在的問題。
要求
1.高度重視、全員參與
2.立足本職、建功立業(yè)，不得有違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生。
八、活動重點及場所
（一）、設(shè)立“團(tuán)員青年活動基地。在活動基地布置：黨的宗旨、黨的誓詞、團(tuán)的章程、黨員團(tuán)員規(guī)章制度、懸掛黨旗團(tuán)旗。按照黨、團(tuán)活動規(guī)章制度有計劃地組織黨員、團(tuán)員學(xué)政治、學(xué)理論，召開生活會，開展談心活動，不斷提高黨團(tuán)員政治素質(zhì)和思想覺悟，加強(qiáng)紀(jì)律性，樹立高尚的價值觀和人生觀，使之成為工作崗位上業(yè)務(wù)尖子和排頭兵。
�。ǘ⒃O(shè)立“閱覽室”，準(zhǔn)備了一定數(shù)量的政治、文化、體育等方面的理論書籍、報刊雜志，引導(dǎo)職工學(xué)政治，學(xué)文化，增加愛好，提高興趣，豐富廣大職工的業(yè)余文化生活。
�。ㄈ⒃诃h(huán)�；顒又幸运淼狼皬V場的一片空地作為“青年文明號”活動實踐基地，利用休班時間組織團(tuán)員開展“杜絕污染，美化環(huán)境”活動，主要對轄區(qū)綠化、美化、白色垃圾、草木修剪、除草松土等展開行動。切實為轄區(qū)園林化的“六化目標(biāo)”作貢獻(xiàn)，并給過往司乘人員一個優(yōu)美的通行環(huán)境。
實施方案 篇4
摘要：全面預(yù)算管理通過合理分配人、財、物等戰(zhàn)略資源，協(xié)助企業(yè)實現(xiàn)既定的戰(zhàn)略目標(biāo)，并與相應(yīng)的績效管理配合以監(jiān)控戰(zhàn)略目標(biāo)的實施進(jìn)度，在企業(yè)管理中具有重要意義。文章通過對山東省交通運(yùn)輸集團(tuán)有限公司（以下簡稱“集團(tuán)公司”）全面預(yù)算管理方案的實施闡述了通過構(gòu)建全面預(yù)算管理體系，實現(xiàn)集團(tuán)公司預(yù)算控制與業(yè)務(wù)管理的一體化，提高經(jīng)營管理的精細(xì)化水平，最大限度地發(fā)揮集團(tuán)現(xiàn)有管理資源的效能，保持集團(tuán)公司持續(xù)、、快速發(fā)展。
關(guān)鍵詞：方案；實施；優(yōu)化與完善
全面預(yù)算管理是利用預(yù)算對企業(yè)內(nèi)部各部門、各單位的各種財務(wù)及非財務(wù)資源進(jìn)行分配、考核、控制，以便有效地組織和協(xié)調(diào)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，完成既定經(jīng)營目標(biāo)的過程。為進(jìn)一步優(yōu)化全面預(yù)算管理工作，根據(jù)山東省國資委的工作要求，結(jié)合集團(tuán)公司實際，制定如下方案：
一、全面預(yù)算管理體系構(gòu)建的總體思路
�。ㄒ唬┛傮w目標(biāo)
根據(jù)集團(tuán)公司的管理現(xiàn)狀及未來發(fā)展要求，當(dāng)前集團(tuán)公司全面預(yù)算管理工作的總體目標(biāo)是：在集團(tuán)公司現(xiàn)有管理運(yùn)營體系的基礎(chǔ)上，以提高經(jīng)營管理的控制力和經(jīng)營活動的預(yù)見性，確保集團(tuán)公司總體戰(zhàn)略規(guī)劃以及年度經(jīng)營計劃的實現(xiàn)為目標(biāo)，突出業(yè)務(wù)模塊管理，整合專業(yè)管理資源，統(tǒng)一管控平臺，建立以實現(xiàn)集團(tuán)公司戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向，以現(xiàn)金流為核心，包括業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、資金預(yù)算、財務(wù)預(yù)算在內(nèi)的全面預(yù)算管理體系。
（二）建立復(fù)合型全面預(yù)算管理模式
集團(tuán)公司是一個以客運(yùn)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，物流、、汽車后服務(wù)、城市客貨出租運(yùn)輸、內(nèi)河航運(yùn)、代理業(yè)務(wù)等多元化經(jīng)營的大型企業(yè)集團(tuán)。通過復(fù)合型全面預(yù)算管理模式的構(gòu)建，從而實現(xiàn)集團(tuán)全面預(yù)算管理模式與集團(tuán)組織管控體制的有機(jī)統(tǒng)一，保證集團(tuán)全面預(yù)算管理體系的有效運(yùn)行。
�。ㄈ┭驖u進(jìn)、分步實施
科學(xué)的全面預(yù)算管理體系構(gòu)建和完善是一項系統(tǒng)工程，必須尊重歷史、立足現(xiàn)實并著眼未來。結(jié)合集團(tuán)公司全面預(yù)算管理工作的現(xiàn)狀，應(yīng)首先解決全面預(yù)算管理體系建立和健全的問題。在建立健全的基礎(chǔ)上，應(yīng)考慮適時逐步建立以戰(zhàn)略目標(biāo)為導(dǎo)向的全面預(yù)算管理體系。全面預(yù)算是落實企業(yè)戰(zhàn)略的一項重要工具，而預(yù)算目標(biāo)又處于整個預(yù)算體系的核心地位，它既是企業(yè)編制預(yù)算的基礎(chǔ)，也是預(yù)算執(zhí)行期望實現(xiàn)的目標(biāo)。所以，預(yù)算目標(biāo)應(yīng)該體現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)，戰(zhàn)略目標(biāo)決定預(yù)算目標(biāo)。
二、全面預(yù)算管理的組織體系
集團(tuán)公司及各分、子公司應(yīng)根據(jù)本單位組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)特點等，建立從上到下的多層次預(yù)算管理組織體系，各單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位全面預(yù)算管理工作負(fù)總責(zé)。
�。ㄒ唬┘瘓F(tuán)公司層次的全面預(yù)算管理組織體系
集團(tuán)公司層次的全面預(yù)算管理組織體系分全面預(yù)算管理委員會、全面預(yù)算管理辦公室和全面預(yù)算執(zhí)行主體三個部分。
1.全面預(yù)算管理委員會。集團(tuán)公司成立以董事長為主任，總經(jīng)理為常務(wù)副主任，集團(tuán)公司副總（包括總經(jīng)理助理）以上管理人員、有關(guān)職能部室負(fù)責(zé)人為成員的全面預(yù)算管理委員會，全面預(yù)算管理委員會對集團(tuán)公司董事會負(fù)責(zé)，是集團(tuán)公司全面預(yù)算的最高日常管理決策機(jī)構(gòu)。
2.全面預(yù)算管理辦公室。集團(tuán)公司全面預(yù)算管理委員會下設(shè)全面預(yù)算管理辦公室，由集團(tuán)公司指定一名副總經(jīng)理任主任，指定一名職能部室負(fù)責(zé)人為常務(wù)副主任，相關(guān)職能部室主要負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)骨干為成員。全面預(yù)算管理辦公室對全面預(yù)算管理委員會負(fù)責(zé)，是集團(tuán)公司全面預(yù)算管理的組織執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
3.全面預(yù)算執(zhí)行主體。對集團(tuán)公司而言，母公司各職能部室、分公司、納入合并報表范圍內(nèi)的子公司均屬全面預(yù)算執(zhí)行主體。
�。ǘ┓止竞妥庸緦哟蔚娜骖A(yù)算管理組織體系
集團(tuán)公司各分公司、納入合并報表范圍的子公司應(yīng)建立與集團(tuán)公司全面預(yù)算管理委員會和全面預(yù)算管理辦公室對接的組織機(jī)構(gòu)，并報集團(tuán)公司備案。其下屬各子分公司、各職能部門、所屬非法人單位、車間等為其預(yù)算編制和執(zhí)行責(zé)任主體。凡有下級預(yù)算編制和執(zhí)行責(zé)任主體的單位，應(yīng)將下級單位的預(yù)算指標(biāo)匯總后連同預(yù)算底稿一并報上一級單位。
三、全面預(yù)算的編制
集團(tuán)公司全面預(yù)算按照“自上而下，自下而上，上下結(jié)合；分級編制，逐級匯總，綜合平衡”的程序編制。
�。ㄒ唬╊A(yù)算啟動
每年9月中旬由集團(tuán)公司全面預(yù)算管理委員會和全面預(yù)算管理辦公室進(jìn)行年度預(yù)算啟動工作，主要工作內(nèi)容是：下達(dá)集團(tuán)公司級年度運(yùn)作計劃分工表，組織集團(tuán)公司各職能部門、分公司、子公司進(jìn)行具體運(yùn)作計劃的編制工作，審核、匯總、平衡各單位的運(yùn)作計劃，確定年度預(yù)算目標(biāo)。
�。ǘ┘瘓F(tuán)公司下達(dá)年度預(yù)算編制方案
集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室擬訂的年度預(yù)算編制方案，經(jīng)全面預(yù)算管理委員會審批通過后，于每年10月中旬下達(dá)至各預(yù)算責(zé)任單位，組織預(yù)算編制工作。預(yù)算編制方案中應(yīng)包括編制范圍，編制內(nèi)容、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)流程、表格樣式、預(yù)算編制前提條件等內(nèi)容。
1.編制范圍。根據(jù)省國資委的工作意見，全面預(yù)算的編制范圍應(yīng)與企業(yè)合并報表的范圍口徑一致。每年集團(tuán)公司納入合并報表范圍的單位可能發(fā)生變化，職能部室和分公司也有可能發(fā)生調(diào)整，所以有必要每個預(yù)算年度重新界定預(yù)算編制范圍，預(yù)算編制范圍界定的過程同時也是集團(tuán)公司預(yù)算責(zé)任主體界定的過程。
2.編制內(nèi)容。應(yīng)明確全面預(yù)算體系涵蓋企業(yè)經(jīng)營活動的全部內(nèi)容，具體包括：
�。�1）業(yè)務(wù)預(yù)算。業(yè)務(wù)預(yù)算是反映預(yù)算期內(nèi)各單位可能形成現(xiàn)金收付的營業(yè)活動的預(yù)算，包括票款收入預(yù)算、主營業(yè)務(wù)收入預(yù)算、主營業(yè)務(wù)成本預(yù)算、采購預(yù)算、營運(yùn)間接費(fèi)用預(yù)算、期間費(fèi)用預(yù)算、其他業(yè)務(wù)收支預(yù)算等。
（2）資本預(yù)算。資本預(yù)算是各單位在預(yù)算期內(nèi)進(jìn)行資本性活動的預(yù)算，主要包括固定資產(chǎn)購置預(yù)算、工程項目投資預(yù)算、權(quán)益性資本投資預(yù)算等。
�。�3）資金預(yù)算。資金預(yù)算是各單位在預(yù)算期內(nèi)有關(guān)現(xiàn)金流量的預(yù)算，主要包括與業(yè)務(wù)預(yù)算和資本預(yù)算相關(guān)聯(lián)的日常資金收支預(yù)算和籌資預(yù)算。資金預(yù)算應(yīng)保證企業(yè)在預(yù)算期內(nèi)實現(xiàn)資金收支平衡。
（4）財務(wù)預(yù)算。財務(wù)預(yù)算是在業(yè)務(wù)預(yù)算、資本預(yù)算、資金預(yù)算的基礎(chǔ)上，圍繞戰(zhàn)略目標(biāo)，對一定時期內(nèi)企業(yè)資金取得和投放、各項收入和支出、企業(yè)經(jīng)營成果及其分配等資金運(yùn)動所作的具體安排。主要以預(yù)計利潤表、預(yù)計資產(chǎn)負(fù)債表和預(yù)計現(xiàn)金流量表等形式反映。
3.編制流程及說明。主要說明預(yù)算編制工作在什么時間，由什么單位/崗位，完成何項工作，形成什么樣的工作成果。預(yù)算編制流程與說明的內(nèi)容，本方案后續(xù)部分以流程圖和流程圖說明的形式給出了主要工作的示例。
�。ㄈ╊A(yù)算審核、匯總與平衡
各職能部室、分公司、子公司經(jīng)過相應(yīng)權(quán)力機(jī)構(gòu)審核通過后的預(yù)算經(jīng)兩個途徑報集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室：各預(yù)算責(zé)任主體上報全套預(yù)算；集團(tuán)公司有關(guān)業(yè)務(wù)歸口部門上報歸口管理范圍內(nèi)的預(yù)算。集團(tuán)公司預(yù)算管理辦公室開展審核、平衡與匯總工作，從集團(tuán)公司的角度形成全面預(yù)算方案。
�。ㄋ模╊A(yù)算按法定程序?qū)徟c下發(fā)
集團(tuán)公司全面預(yù)算方案及各單位全面預(yù)算方案經(jīng)集團(tuán)公司董事會批準(zhǔn)后，由集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室在每年1月20日前正式行文下發(fā)各單位及部門，作為各級單位及部門預(yù)算期內(nèi)組織收入、安排支出及業(yè)績考核的主要依據(jù)。
四、全面預(yù)算的執(zhí)行
預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)下達(dá)，即具有指令性，各預(yù)算責(zé)任單位必須認(rèn)真組織實施。
（一）預(yù)算的分解落實
各單位預(yù)算實行歸口管理、分級控制的原則，各預(yù)算執(zhí)行單位將預(yù)算指標(biāo)層層分解，按照“縱向到底，橫向到邊”的原則落實到內(nèi)部各部門、各單位、各環(huán)節(jié)和各崗位，形成全方位的預(yù)算執(zhí)行責(zé)任體系，保證預(yù)算目標(biāo)的實現(xiàn)。
（二）執(zhí)行信息的報告
1.健全預(yù)算執(zhí)行信息的要求。在日常控制中，健全憑證記錄，完善各項管理規(guī)章制度，保證各指標(biāo)統(tǒng)計范圍及內(nèi)容一致，切實提高預(yù)算執(zhí)行信息的準(zhǔn)確性和及時性。
嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營月度計劃、預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)適時的監(jiān)控，對預(yù)算執(zhí)行中出現(xiàn)的異常情況，有關(guān)部門必須及時查明原因，提出解決辦法。
各單位以責(zé)任預(yù)算為基礎(chǔ)，定期對預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行系統(tǒng)的記錄和計量，進(jìn)行分析，形成預(yù)算執(zhí)行報告。
2.預(yù)算執(zhí)行報告。預(yù)算執(zhí)行報告的內(nèi)容包括預(yù)算目標(biāo)完成情況、控制措施落實情況、主要教訓(xùn)和改進(jìn)計劃。
各單位月度預(yù)算執(zhí)行報告于次月10號前報集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室，季度預(yù)算執(zhí)行報告在下季度第一個月10號前報集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室，年度預(yù)算執(zhí)行報告在次年1月30號前報集團(tuán)公司全面預(yù)算管理辦公室。
定期編制的報告可以用報表、數(shù)據(jù)分析、文字說明等多種形式，另外，口頭匯報和碰頭會等可作為日常信息報告和的重要方式，以保證信息的`暢通。
預(yù)算執(zhí)行報告逐級上報、匯總，直至集團(tuán)公司全面預(yù)算管理委員會。
（三）預(yù)算的調(diào)整
正式下達(dá)執(zhí)行的預(yù)算，應(yīng)保持權(quán)威性和穩(wěn)定性，一般不予調(diào)整，但為保持預(yù)算指標(biāo)的先進(jìn)性和可行性，在原預(yù)算編制基礎(chǔ)或集團(tuán)公司提出新的管理要求、目標(biāo)時，應(yīng)根據(jù)情況，對預(yù)算進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。預(yù)算調(diào)整分動態(tài)調(diào)整和定期調(diào)整兩種。
五、全面預(yù)算的分析與考核
（一）預(yù)算執(zhí)行情況分析
全面預(yù)算分析是評價預(yù)算執(zhí)行效果、優(yōu)化預(yù)算管理運(yùn)行質(zhì)量的重要環(huán)節(jié)。全面預(yù)算的分析主要通過確定分析對象及分解標(biāo)準(zhǔn)、收集信息、差異計算與分解、判斷差異重要程度、對重要差異進(jìn)行解釋、差異原因分析確認(rèn)和后續(xù)工作等環(huán)節(jié)實現(xiàn)。
各單位、各部門應(yīng)當(dāng)定期收集財務(wù)、業(yè)務(wù)、市場方面的有關(guān)信息資料，從定量與定性兩個方面分析預(yù)算執(zhí)行情況、發(fā)展趨勢及存在的潛力。預(yù)算分析可根據(jù)實際情況選用不同的方法或多種方法結(jié)合使用，常用的預(yù)算分析方法有：比率分析法、比較分析法、因素分析法。
�。ǘ╊A(yù)算考核
績效考核與預(yù)算管理間存在著以下兩方面聯(lián)系：
1.預(yù)算為績效考核提供了可衡量的基礎(chǔ)。預(yù)算目標(biāo)值可以成為集團(tuán)績效考核指標(biāo)的比較標(biāo)桿。預(yù)算管理在為績效考核提供參照值的同時，管理者也可以在預(yù)算的實際執(zhí)行過程中不斷修正、優(yōu)化績效考核體系，確�？己私Y(jié)果更加符合實際，真正發(fā)揮評價與激勵的作用。全面預(yù)算指標(biāo)是計算財務(wù)類績效指標(biāo)目標(biāo)值的基礎(chǔ)。在制定關(guān)鍵績效指標(biāo)目標(biāo)值時，需要以根據(jù)全面預(yù)算結(jié)果計算出的數(shù)據(jù)為主要依據(jù)。結(jié)合預(yù)算指標(biāo)制定的績效考核指標(biāo)在考核執(zhí)行中，遇到預(yù)算調(diào)整情況，會對很多績效指標(biāo)產(chǎn)生影響，績效指標(biāo)應(yīng)隨預(yù)算指標(biāo)調(diào)整而調(diào)整。
2.預(yù)算管理工作開展情況同時是績效考核需重點關(guān)注的內(nèi)容。全面預(yù)算管理連接著公司戰(zhàn)略、運(yùn)作計劃、運(yùn)營與財務(wù)控制等多個重要管理范疇，是集團(tuán)公司管理系統(tǒng)的一個非常重要的組成部分。對預(yù)算管理工作開展情況的考核，將構(gòu)成針對“內(nèi)部經(jīng)營過程”工作考核的一部分。專門和側(cè)重于各部門預(yù)算編制、執(zhí)行、分析和調(diào)整等具體管理工作內(nèi)容的績效指標(biāo)應(yīng)當(dāng)被包含在績效考核指標(biāo)體系中。
六、全面預(yù)算管理體系的優(yōu)化與完善
集團(tuán)公司預(yù)算管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化和全面預(yù)算管理體系的運(yùn)行情況，全面評估該預(yù)算管理體系設(shè)計的科學(xué)性、規(guī)范性及適用性，提出優(yōu)化建議�？芍攸c考慮以下內(nèi)容：
第一，預(yù)算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的完善與優(yōu)化。當(dāng)前階段在集團(tuán)各業(yè)務(wù)單元業(yè)務(wù)預(yù)算表格設(shè)計過程中，受基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完備性、信息化應(yīng)用程度的限制，很多數(shù)據(jù)無法取得或預(yù)測，應(yīng)不斷加強(qiáng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)完備水平從而編制出更能體現(xiàn)管理要求的業(yè)務(wù)預(yù)算。
第二，預(yù)算管理制度體系的完善。由于集團(tuán)公司在預(yù)算管理體系還存在較多空白，預(yù)算內(nèi)容、預(yù)算具體方法、職責(zé)分工、業(yè)務(wù)處理流程等都有較大的優(yōu)化空間。
第三，建立多維數(shù)據(jù)的預(yù)算管理信息系統(tǒng)。全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)作為一個面向分析的管理系統(tǒng)，數(shù)據(jù)是由多個維度（角度）描述的。根據(jù)集團(tuán)公司信息化當(dāng)前建設(shè)情況，財務(wù)信息系統(tǒng)和管理信息系統(tǒng)各系統(tǒng)分塊設(shè)置，不同信息系統(tǒng)彼此之間缺乏有效的信息共享、共用。在集團(tuán)公司業(yè)務(wù)、財務(wù)、管理信息化建設(shè)和應(yīng)用實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)條件時，通過建立基于多維數(shù)據(jù)模型的全面預(yù)算管理信息系統(tǒng)，有效整合分散在各業(yè)務(wù)模塊的信息管理系統(tǒng)，是預(yù)算管理體系的長期努力方向。
參考文獻(xiàn)：
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2.王化成,佟巖,李勇.全面預(yù)算管理[M].中國人民出版社,20xx.
實施方案 篇5
自20xx年11月份以來，經(jīng)過全縣上下的不懈努力，我縣實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”專項行動已經(jīng)取得了明顯成效，基本實現(xiàn)了全縣所有公路無“三亂”目標(biāo)，并順利通過了國務(wù)院“兩部一辦”的檢查驗收。為進(jìn)一步引深治理公路“三亂”工作，鞏固來之不易的成果，防止“三亂”問題的反彈，根據(jù)《臨汾市實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”專項行動“回頭看”實施方案》精神，經(jīng)縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)組研究，決定在全縣開展治理公路“三亂”專項行動“回頭看”活動，為了確保本次“回頭看”工作有序進(jìn)行，取得實效，特制定本方案。
一、時間安排
從現(xiàn)在起至4月10日結(jié)束，共分三個階段：從現(xiàn)在起至26日為自查自糾階段，27日至3月31日為鞏固提高階段，4月1日至10日為考核總結(jié)階段。
二、工作目標(biāo)
通過兩個月的“回頭看”，使全縣實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”專項行動取得的成果得到進(jìn)一步鞏固和提高，做到公路站點的設(shè)置規(guī)范有序、涉路人員執(zhí)法文明公正，基本消除亂設(shè)卡、亂收費(fèi)、亂罰款現(xiàn)象，為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展?fàn)I造一個健康、規(guī)范、公平、有序的道路交通環(huán)境。
三、工作步驟
（一）自查自糾階段（從現(xiàn)在起至26日）各涉路部門要對照國務(wù)院“兩部一辦”在我市檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾舉報的問題，舉一反三，特別是對照實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”驗收標(biāo)準(zhǔn)開展一次自查自糾行動，對存在漏洞、空檔、易發(fā)生問題的方面進(jìn)行全面的處理和糾正，發(fā)現(xiàn)一個解決一個，直至將問題全部消滅。具體包括以下八個方面：一是各涉路執(zhí)法單位及隊、組在執(zhí)法中要嚴(yán)格執(zhí)行“十不準(zhǔn)”。
即：
1、不準(zhǔn)隨意攔車；
2、不準(zhǔn)雙向攔車；
3、不準(zhǔn)亂設(shè)卡；
4、不準(zhǔn)超范圍執(zhí)法；
5、不準(zhǔn)在治超工作點外治超；
6、不準(zhǔn)私帶現(xiàn)金；
7、不準(zhǔn)收黑錢；
8、不準(zhǔn)重復(fù)罰款；
9、不準(zhǔn)多罰少開；
10、不準(zhǔn)放人情車、關(guān)系車；
二是各涉路部門在執(zhí)法過程中要嚴(yán)格實行“明白卡”制度，否則視為“三亂”；三是各涉路部門在執(zhí)法時要嚴(yán)格實行派遣單制度。派遣單由各主管部門簽發(fā)，派遣單上要注明帶隊領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)法人員及各執(zhí)法人員的執(zhí)法證號、執(zhí)法路段、時限、執(zhí)法范圍等，并到縣糾風(fēng)辦備案后方可執(zhí)行任務(wù)；四是各涉路部門對各自的涉路站點進(jìn)行認(rèn)真清理，科學(xué)規(guī)范，合理設(shè)置，該撤的堅決撤掉，不夠規(guī)范的要盡快按照有關(guān)規(guī)定予以規(guī)范；五是根據(jù)責(zé)任分工，對全縣涉路站點公示牌要統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一樣式、統(tǒng)一管理；六是對個別執(zhí)法人員衣容不整、執(zhí)法行為不規(guī)范、亂罰款、亂收費(fèi)等問題要堅決查處，嚴(yán)肅處理；七是對執(zhí)勤車輛證照不全、車、牌不符，沒有反光交通錐筒、警示燈、停車示意牌等，在執(zhí)法過程中法律文書和票據(jù)不齊全，填寫不規(guī)范，不實行罰繳分離的要嚴(yán)肅處理；七是解決超限檢測點沒有做到交通、公安聯(lián)合執(zhí)法，車輛違規(guī)及超載現(xiàn)象嚴(yán)重等問題；八是要解決交警不正常上路執(zhí)法、行政不作為問題。本階段結(jié)束后，各部門要將工作情況和整改報告以書面形式上報縣專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。
�。ǘ╈柟烫岣唠A段（2月27日至3月31日）一是要進(jìn)一步完善責(zé)任追究制度。在強(qiáng)化完善“責(zé)任人、部門領(lǐng)導(dǎo)和督查組”三方面責(zé)任制的基礎(chǔ)上、各部門要將治理公路“三亂”的內(nèi)容納入各自年度目標(biāo)考核之中，堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)、管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，嚴(yán)肅查處公路“三亂”行為，不但要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任而且要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對公路“三亂”問題實行“一票否決制”。使責(zé)任追究機(jī)制逐步制度化、規(guī)范化。 二是要繼續(xù)探索治理公路“三亂”的長效機(jī)制。在總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，積極探索在治超中實行計重收費(fèi)的新路子，逐步完善交通執(zhí)法人員和公安交警聯(lián)合執(zhí)法制度、煤運(yùn)和焦炭部門駐廠收取能源基金的辦法，積極探索發(fā)貸統(tǒng)還的辦法，努力解決交警辦公經(jīng)費(fèi)不足、編制太少、遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)工作需求的問題，力爭從源頭上消除公路“三亂”問題。 三是繼續(xù)加大督查力度。要充分發(fā)揮各涉路部門內(nèi)部督導(dǎo)組和直查快辦小分隊的作用。對重點地區(qū)、重點路段要嚴(yán)查細(xì)糾、盯住不放。對群眾舉報的案件，及時調(diào)查處理，要核實一件，查處一件，對違規(guī)違紀(jì)人員絕不姑息，絕不手軟，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 四是繼續(xù)加強(qiáng)對執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育。要進(jìn)一步加強(qiáng)對涉路執(zhí)法人員的思想教育，強(qiáng)化隊伍建設(shè)，特別是要加強(qiáng)嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政、廉潔奉公教育，提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和執(zhí)法水平，對沒有參加培訓(xùn)和考核不合格的人員一律不準(zhǔn)上路執(zhí)法。
（三）考核總結(jié)階段（4月1日至10日）在這個階段，縣實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將按有關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，組織人員對各涉路部門專項行動“回頭看”工作進(jìn)行考核驗收，對全縣各涉路部門實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”專項行動工作成效將進(jìn)行打分排隊，迎接市實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”專項行動領(lǐng)導(dǎo)組對我縣“回頭看”工作進(jìn)行考核驗收，對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，將在隨后召開的總結(jié)表彰大會上進(jìn)行表彰獎勵。
在每個階段，縣實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將組織多個暗訪組，對全縣各涉路部門治理公路“三亂”“回頭看”成效進(jìn)行不定期暗訪檢查，同時按照實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核驗收，最后根據(jù)暗訪、考核情況，對在“回頭看”期間工作相對滯后的單位或出現(xiàn)嚴(yán)重的公路“三亂”的部門，一經(jīng)查實，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，并在全縣予以通報批評。
四、工作要求
�。ㄒ唬┮M(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，繼續(xù)保持治理公路“三亂”高壓態(tài)勢。各部門在治理公路“三亂”工作上要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把全縣實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”“回頭看”這一行動作為一項政治任務(wù)，堅決克服麻痹、厭戰(zhàn)情緒，做好打硬仗、長期作戰(zhàn)的.思想準(zhǔn)備，切實做到政策不變、口子不開、思想不松、機(jī)構(gòu)不撤、隊伍不散、責(zé)任人不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，繼續(xù)保持高壓態(tài)勢，加大治理力度，鞏固現(xiàn)有成果，堅決防止公路“三亂”反彈。
（二）實行責(zé)任包干，加大責(zé)任追究力度。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、屬地包干負(fù)責(zé)”的原則，各涉路部門領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對上路執(zhí)法人員管理，切實負(fù)起責(zé)任，對查實的公路“三亂”的行為，除追究當(dāng)事人的責(zé)任外，還要追究部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
�。ㄈ┱_處理治理公路“三亂”與正常執(zhí)法工作的關(guān)系。實現(xiàn)公路基本無“三亂”是為了保障道路暢通、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這與涉路部門正常執(zhí)法、檢查的目的是完全一致的。在治理公路“三亂”工作中，不能為了防止公路“三亂”問題的發(fā)生，而不依法履行職責(zé)，出現(xiàn)行政不作為的現(xiàn)象，我們必須處理好兩者的關(guān)系，防止將它們對立起來。
�。ㄋ模┨剿鹘⒅卫砉ぷ鏖L效機(jī)制，從源頭上解決公路“三亂”問題。針對我縣目前車多，運(yùn)輸量大、超載多、容易發(fā)生違規(guī)執(zhí)法行為的特點，各部門要積極探索，深入調(diào)研，提出切實可行的解決“三亂”的辦法。
（五）精心組織，抓好落實。在“回頭看”階段，各涉路部門實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”專項行動領(lǐng)導(dǎo)組辦公室，要嚴(yán)格實行值班制度和信息報告制度，繼續(xù)保持值班、舉報電話24小時開通制度。各有關(guān)涉路部門一定要認(rèn)真按照《方案》的要求，結(jié)合實際，精心組織，認(rèn)真抓好貫徹落實。
�。└鬣l(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直各涉路部門要結(jié)合各自特點，2月24日將實現(xiàn)所有公路基本無“三亂”“回頭看”實施方案上報縣糾風(fēng)辦。
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