鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫防汛搶險預案

　　水庫，一般的解釋為“攔洪蓄水和調節(jié)水流的水利工程建筑物，可以利用來灌溉、發(fā)電、防洪和養(yǎng)魚�！币韵率切【幷�理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫防汛搶險預案，歡迎大家參考！

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫防汛搶險預案1

　　第一章總則

　　第一條編制目的

　　為了防止和減少水庫遭遇突發(fā)事故造成的損失，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險和應急救援機制，最大程度保障人民群眾生命安全，減少事故損失，建立緊急情況下快速、有效的事故搶險、救援和應急處理機制，根據前程遠大有限公司的實際情況制定本預案。

　　第二條編制依據

　　依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、法規(guī)、技術規(guī)范，以及國家防汛抗旱總指揮部辦公室《水庫防洪搶險應急預案編制大綱》（辦法【20xx】9號）等有關規(guī)定制定本預案。

　　第三條適用范圍

　　本預案適用于前程遠大有限公司水庫發(fā)生《前程遠大有限公司突發(fā)事件應急管理規(guī)定》中規(guī)定達到Ⅲ級響應及以上時的防汛事件應急處理。

　　第四條與其也預案的關系

　　本預案為《**電廠大壩垮壩事故應急預案》（簡稱《大壩垮壩事故應急預案》）的現場預案，在《大壩垮壩事故應急預案》的基礎上制定，可以單獨使用，也可以配合《大壩垮壩事故應急預案》使用。當事故應急中發(fā)生人身傷害時，按需啟動相應的人身事故應急預案。

　　第五條工作原則

　　在水庫防汛的險情應急處理工作中，應急救援工作必須遵循“安全第一，預防為主，以人為本”的方針，堅持“快速反應，統(tǒng)一指揮，分級負責，廠內部自救與上級公司、社會救援相結合”的原則。

　　第二章單位概況

　　第六條應急資源概況

　　**水電站樞紐為二等工程，攔河壩與電站廠房均屬2級永久性建筑物。采用百年一遇洪水設計,千年一遇加安全保證值洪水校核，萬年一預保壩。大壩一、二次定檢評定為正常壩。從建筑物的設計和運行性態(tài)來看，**水庫可以抗御高標準洪水。因此，在防汛上可能造成重大險情的因素為廠壩區(qū)的地質災害、大壩防滲體破壞、超標準洪水、閘門系統(tǒng)故障（含電源）、上游較大型水庫垮壩、庫區(qū)發(fā)生大型山體滑坡。針對以上類型災害，確定以下應急資源

　�。�1）應急力量的組成：

　　廠屬運行人員、檢修人員、水庫大壩管理人員、后保障人員等都是事故應急處理的力量。所屬的運行、檢修、地調、生技、總公司等部門。所在地的醫(yī)療部門等，均可作為外部應急力量。

　�。�2）重要應急設備、物資的準備情況：

　　所需的應急資源主要包括弧形閘門的備品備件、防汛物資清單所列物品（祥見前程遠大有限公司防汛物資基本儲備定額表）以及保障應急處置人員安全的工器具等；

　　（3）上級應急機構或社會的可用應急資源情況：

　　省防汛指揮部、地方防汛辦公室、**##公司水庫調度中心、當地120急救中心及周邊醫(yī)院等。

　　第七條危險分析

　　1、長期降雨，廠壩區(qū)發(fā)生地質災害，滑坡體或泥石流沖擊廠區(qū)道路、**辦公樓、開關站、發(fā)電取水口等。

　　2、高水位，大壩防滲體嚴重破壞，大壩大量漏水可能沖擊廠房，造成水淹廠房。

　　3、遭遇超標準洪水，上下游損失大，漂流物多，水情設施受損，洪水調度難度大。

　　4、洪水期間，閘門系統(tǒng)故障（含電源），增加洪水調度難度，造成后期防汛緊張。

　　5、上游較大型水庫垮壩、庫區(qū)發(fā)生大型山體滑坡，爆發(fā)大型浪涌，引發(fā)短時洪水漫壩，沖擊開關站、廠房。

　　第三章應急保障

　　第八條機構與職責

　�。ㄒ唬┓姥磽岆U應急處理指揮部（以下簡稱應急指揮部）

　　廠部建立自上而下的防汛搶險應急處理組織機構。防汛搶險應急處理組織機構由廠防汛搶險應急處理指揮部及其辦公室、防汛搶險應急處理突擊隊（災情監(jiān)視組、通訊保障組、運輸與物資后勤保障組、搶險應急預備隊）等組成。

　　防汛搶險應急處理指揮部（以下簡稱應急指揮部）是我廠發(fā)生重大汛情應急處理的最高指揮機構，由廠長擔任總指揮，生產副廠長擔任副總指揮，指揮部成員由廠各部門負責人組成。其應急職責如下：

　　1．貫徹落實國家、集團公司、##公司有關應急救援與處理的法律、法規(guī)和有關規(guī)定；

　　2．統(tǒng)一指揮、協(xié)調、督促相關部門準備、搶險及生產恢復等工作；

　　3．宣布進入或解除緊急狀態(tài)；

　　4．負責事故性質的認定工作；

　　5．及時向集團公司、**##公司、地方政府等上級部門通報防汛搶險情況。

　�。ǘ�）廠防汛搶險應急辦公室

　　廠應急指揮部下設廠防汛搶險應急辦公室。辦公室設在生技部，主任由生技部主任擔任，成員由廠安委會成員組成。其應急職責如下：

　　1．貫徹落實上級安全生產工作指示及國家、集團公司有關應急救援與處理的法律、法規(guī)和有關規(guī)定。

　　2．接受**分公司生產事故應急處理指揮部的領導，視情況請求應急援助

　　3．組織制定防汛搶險應急處理預案、措施。

　　4．根據現場實際情況和應急處理需要協(xié)調廠屬相關部門的人員、物資調集。

　　5．經授權啟動和終止防汛搶險應急處理預案。

　　6．統(tǒng)一指揮、督查、協(xié)調事故搶險、應急處理和生產恢復等工作。

　　7．保證應急預案的執(zhí)行和應急處理中的人身安全。

　　8．根據防汛搶險應急處理情況，及時向廠防汛搶險應急指揮部匯報。

　�。ㄈ�）防汛搶險應急處理突擊隊

　　防汛搶險應急處理突擊隊由在**值班的各部門人員組成。其應急職責如下：

　　1．接受廠防汛搶險應急指揮部的領導

　　2．負責災情監(jiān)測及匯報工作；

　　3．負責生產區(qū)人員的緊急疏散及應急救護工作；

　　4．負責我廠發(fā)電設備的應急處理工作；

　　5．負責現場的交通運輸及通訊聯(lián)絡工作；

　　6．負責的電力保障；

　　7．負責現場設施的緊急搶險工作。

　�。ㄋ模└魇鹿蕬�急處理組人員及應急職責如下：

　　1．災情監(jiān)視組

　　組長為廠防汛辦主任，副組長為地調主任，組員為廠防汛辦人員、水調人員、水工人員。其主要職責是：

　�。�1）接受防汛搶險應急指揮部的領導，全力完成防汛搶險應急指揮部交辦的各項任務；

　　（2）開展水情監(jiān)測及大壩巡視檢查工作，及時發(fā)現重大汛情和大壩異常情況。

　�。�3）積極開展水庫調度工作，確保調度安全。

　�。�4）密切監(jiān)視災情過程及時向指揮部匯報,并視事態(tài)的發(fā)展情況及時將檢測點移至左右兩岸山頂。

　　2．防汛搶險應急組

　　組長為運行當值值長，組員為當值運行人員、生技部人員、檢修值班人員。其主要職責是：

　�。�1）接受廠防汛搶險應急指揮部的領導；

　�。�2）緊急停機并將機組解列，同時斷開開關。

　　（3）負責防汛機電設備的搶修和搶險現場機電設備安置和使用。

　�。�4）負責緊急情況下設備的隔離保護。

　�。�5）要求指揮部立即向xx變電廠通報我廠事故情況并要求對方斷開與我廠連接線路，廠房所有人員通過上壩樓梯向過壩站撤離。

　　3．防汛搶險通訊保障組

　　組長為通信班長，組員為當值通訊人員。其主要職責是：

　�。�1）保障通訊線路的暢通。

　�。�2）在通訊線路出現故障時，提供海事電話給應急指揮部或指定專人為通訊員，保證指揮部的命令暢通。

　　4．運輸與物資后勤保障組

　　組長為總公司經理，副組長為運輸部經理，組員為服務有限公司所屬人員，其主要職責是：

　　（1）負責將防汛搶險應急力量安全運抵**開展救護工作。

　�。�2）聽從應急指揮部的統(tǒng)一調配，負責**廠區(qū)事故應急處理人員和物質的運送。

　�。�3）開展搶險物資（含備品備件）的分發(fā)工作，保障搶險物資的及時供應。

　�。�4）負責應急物資的采購和管理。

　�。�5）負責廠區(qū)的'生活物資保障工作。

　　5．搶險應急預備隊

　　組長為廠長工作部主任，副組長為人資部主任主任，組員由機關各部室人員組成。其主要職責是：

　　（1）負責應急期間與地方相關部門聯(lián)絡，取得地方的支持。

　�。�2）按照需要指派人員充實到各應急小組，協(xié)助各小組開展工作。

　　第九條物資與裝備

　　在壩頂和廠房應明確搶修物資的數量和位置，建立應急物資清冊，保障使用時能快速有效地調動。

　　第十條通信與信息

　　事故發(fā)生后，運行值班人員、總指揮、副總指揮應利用已有的調度電話，系統(tǒng)電話、對講機進行通信聯(lián)絡。各部門應急負責人應保證通信設備始終處于待機狀態(tài)，保持現場的信息溝通。為了應急的可靠和迅捷，現場配備移動電話作為備用通信系統(tǒng)。

　　第十一條應急人員培訓

　　廠屬各部門開展的安全教育、培訓中必須包含防汛搶險應急方面的內容，使全體員工具備必要的應急知識和技能；對參與到現場應急的各類人員開展專項的培訓，經考試合格者方可參與現場應急。

　　第十二條預案演練

　　本預案每年至少進行一次組合演練或單項演練。演練結束后，需要對演練的結果進行總結和評保，對本預案在演練中暴露出的問題和不足應及時修訂。

　　第十三條員工教育

　　對員工開展針對性的防汛知識教育培訓，使其了解潛在危險的，掌握應急搶修工作的有關要求。掌握必要的自救知識，了解現場救護的基礎方法，了解應急救援工作的有關要求。

　　第十四條互助協(xié)議

　　與地方防汛部門訂立汛情互相通報機制，與氣象部門訂立氣象預報協(xié)議。

　　第四章應急響應

　　第十五條接警與通知

　�。ㄒ唬┓姥磽岆U接警電話為：

　　值班電話外線：內線：生技部電話：

　�。ǘ�）生技部接到防汛搶險報警后，應做到迅速準確地詢問清事故的以下信息：

　　1、事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點；

　　2、事故的原因、性質、范圍、嚴重程度；

　　3、受損害部位、嚴重程度等；

　　4、已采取的控制措施及其他應對措施；

　　5、報告單位、聯(lián)系人員及通訊方式等。

　�。ㄈ�）接到報警的部門如果不是生技部，接到報警的部門必須告知報警人員向生技部再次報警，同時，必須將掌握的報警信息立即通報給生技部。

　�。ㄋ模┥�技部接到防汛搶險報警后，對報警情況進行核實，通知本部門相關專業(yè)人員到位，開展事故分析和判斷工作。

　　第十六條指揮與控制

　　1、當流域普降大雨，如1日降雨達50mm時加強值班巡查,3日降雨達100mm時增加一個班的人員到**廠區(qū)值班,生活物品開始增加儲備，5日降雨達150mm時運輸與物資后勤保障組、搶險應急預備隊開始動員并視機行動。

　　2、當泄流量大于立方米／秒、廠壩區(qū)降雨量達到50mm或#1弧形閘門泄流量將大于秒立米時，應關閉大廠房防洪門。

　　3、當庫水位達米以上，廠壩區(qū)暴雨大于50毫米/小時或入庫流量大于秒立米時，現場各搶險隊伍、防汛專用值班車應按指定地點待命，隨時準備抗洪搶險。

　　4、當入庫洪峰大于秒立米，或下泄流量大于秒立米時，應加強廠房可能進水部位的巡視檢查，對滲水點用草袋、沙土、破布、速凝水泥等防滲材料進行封堵。

　　5、當出庫流量將大于m3/s時廠防汛辦值班人員到水調室現場值班開展聯(lián)合水庫調度工作。

　　6、當出庫流量將大于m3/s時防汛搶險應急處理指揮部副總指揮到水調室現場值班開展聯(lián)合水庫調度工作。

　　7、當出庫流量將大于m3/s時防汛搶險應急處理指揮部副總指揮到水調室現場值班開展聯(lián)合水庫調度工作。

　　第十七條報告與公告

　　當發(fā)生達到Ⅱ級及以上應急響應級別的緊急情況后，在1小時內向廠生技部主任報告；2小時內向政府部門和**公司報告；事故應急結束后，在48小時內將事故應急工作情況總結后向**公司和政府部門匯報。**公司辦公室負責向上級或政府部門報告。

　　第十八條事態(tài)監(jiān)測與評估

　　由事故現場應急指揮部負責對大壩跨壩事故的發(fā)展勢態(tài)及影響及時進行動態(tài)的監(jiān)測，并對監(jiān)測信息做出初步評估，將各階段的事態(tài)監(jiān)測和初步評估的結果快速反饋給**公司生技部，為整體的應急決策提供依據。

　　第十九條公共關系

　　事故發(fā)生后，廠長辦公室負責接受新聞媒體采訪、接待受事故影響的相關方和安排公眾的咨詢，負責事故信息的統(tǒng)一發(fā)布，廠屬各部門及員工未經授權不得對外發(fā)布事故信息或發(fā)表對事故的評論。

　　第二十條應急人員安全

　　在應急搶修過程中必需對應急人員自身的安全問題進行周密的考慮，嚴格按規(guī)程進行操作，保證應急人員免受事故的傷害。

　　第二十一條搶險

　　1、當廠壩區(qū)發(fā)生地質災害時，按照《**山體滑坡、泥石流事故應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。

　　2、當大壩防滲體嚴重破壞，造成水淹廠房，上游較大型水庫垮壩、庫區(qū)發(fā)生大型山體滑坡時，按照《前程遠大有限公司水淹廠房事故應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。

　　3、當遭遇超標準洪水時，按照《前程遠大有限公司超標洪水應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。

　　4、當閘門系統(tǒng)故障時，按照《**大壩外力破壞應急預案》中的搶險措施開展搶險工作。

　　第二十二條警戒與治安

　　在事故現場周圍建立警戒區(qū)域，實施現場通道封閉或限制的管制，維護現場治安秩序，防止與搶險無關人員進入事故現場受到傷害，保障搶修隊伍、物資運輸和交通暢通。

　　第二十三條人群疏散與安置

　　當險情發(fā)生時，除必需的運行人員、檢修人員和應急指揮人員，其他人員應立即撤離現場。

　　第二十四條醫(yī)療與衛(wèi)生

　　在防汛搶險過程中，可能發(fā)生的人身傷害主要為：物體打擊或高處墜落造成創(chuàng)傷、觸電傷害、溺水等；當發(fā)生人身傷害時，按需要啟動相應的人身傷亡事故應急預案。

　　第二十五條現場恢復

　　在恢復現場的過程中往往仍存在潛在的危險，如觸電、機械傷害等，所以應充分考慮恢復現場過程中可能的危險，制定現場恢復的程序。

　　恢復現場的主要工作包括：

　�。�1）檢查設備狀況、有無遺留物件、是否清潔等；

　�。�2）必要時進行設備性能試驗；

　　（3）拆除臨時遮欄、腳手架等，恢復常設遮欄；

　�。�4）清掃、整理現場。

　　第二十六條應急結束

　　在充分評估應急情況的基礎上，經廠生技部批準，由現場總指揮宣布應急結束。

　　第五章預案管理

　　第二十七條備案

　　本預案由前程遠大有限公司突發(fā)事件應急管理委員會辦公室負責備案。

　　第二十八條維護和更新

　　廠生技部負責修改和更新本預案，由廠突發(fā)事件應急管理委員會辦公室牽頭負責對本預案每年評審一次，并提出修訂意見。第二十九條制定與解釋部門

　　廠生技部負責制定和解釋本預案。

　　第三十條實施時間

　　本預案自xx年xx月xx日起開始實施。

　　第六章專項應急處置預案

　　第三十一條工程隱患等險情應急預案

　　1．當值班人員發(fā)現壩肩、壩基基礎巖體有擠壓、錯動、鼓出、開裂、滲水；相鄰壩段間錯動；伸縮縫開合情況；近壩區(qū)岸坡裂縫、滑移等異常狀況，應根據《混凝土大壩安全監(jiān)測技術規(guī)范》（DL/T5178-2003）要求進行險情分析，立即向廠垮壩事故應急辦公室主任匯報，廠垮壩事故應急辦公室主任組織制定處理方案、進行險情處理。

　　2．對其它原因導致的險情，廠垮壩事故應急辦公室主任可視后果的嚴重程度，區(qū)分不同情況，采取相應的應急搶險措施，但首先必須保證本廠人員的生命安全和上下游人民的生命安全，并及時向上級相關部門匯報。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)水庫防汛搶險預案2

　　一、基本情況

　�。ㄒ唬┧畮旄艣r

　　大塢水庫位于藍田鎮(zhèn)西村村小溪組，集水面積0．24平方公里，總庫容14．7萬立方米，是以防洪、灌溉為主的小（2）型水庫。水庫設計洪水標準20年一遇，設計洪水位213．85米，校核洪水標準200年一遇，校核洪水位214．2米，汛限水位212．12米。

　　大壩為粘土心墻壩，壩頂高程214．78米，最大壩高13．31米，壩長35米；溢洪道為寬頂堰式自由溢洪，堰頂高程213．62米，堰頂寬3．5米，最大泄量8立方米每秒。

　　水庫由藍田鎮(zhèn)人民政府管理，沒有建水位自動測報站，水庫潰壩影響區(qū)內共有1個行政村，2戶6人。

　�。ǘ�）歷史曾有險情及處理

　　大塢水庫建庫前無洪水、地震、地質等重大災害的歷史記載資料。

　　大塢水庫建庫后無大洪水、地震、地質災害發(fā)生。水庫工程目前未見發(fā)生險情。

　　二、目前工程存在的主要問題及隱患

　　無。

　　三、組織機構

　　藍田鎮(zhèn)防指統(tǒng)一指揮調度大塢水庫防汛工作，并成立現場防汛搶險指揮機構，負責水庫應急搶險工作，指揮長為文婷婷（鎮(zhèn)長），副指揮長為王殿明（副鎮(zhèn)長），下設工程技術組、險情搶護組2個組。鎮(zhèn)防指所和西村村負責人員轉移安置、搶險物資調運、搶險隊伍集結、后勤保障等相關工作。

　　水庫防汛責任人：行政責任人文婷婷（鎮(zhèn)長）；技術責任人：黃恒，鎮(zhèn)水利員；巡查責任人：胡新樂，西村村書記。

　　四、巡壩查險

　　入汛后，開展巡壩查險工作。

　　巡查頻次：正常情況下，每天1次；當水庫發(fā)生強降雨或庫水位達汛限水位及以上時，每晝夜至少4次，必要時加密巡查。每次巡查均須填寫巡查記錄，并按規(guī)定上報。發(fā)現險情，立即逐級報告至縣防指。

　　當庫水位達212．12米且在繼續(xù)上漲時，大塢水庫防汛搶險機構人員和防汛搶險隊立即進駐現場，調運搶險物資，做好搶險準備。

　　五、預警

　�。ㄒ唬┬购轭A警

　　當庫水位達汛限水位212．12米（低于溢洪道頂高程1米），且在繼續(xù)上漲，溢洪道將要自由溢洪時，由鎮(zhèn)長文婷婷決定發(fā)布預警，胡新樂、余惠朗方勝利 王永才余國忠分別向受溢洪影響的下游村民組預警責任人發(fā)布預警信息。

　　當庫水位超過213．12米且繼續(xù)上漲，每上漲10厘米，向下游預警一次。各村組預警責任人接到泄洪預警信息后，負責做好水庫泄洪河道安全管理工作，督促相關人員停止捕魚、漂流、游泳等涉水活動和沿河群眾避險。

　　當庫水位漲至213．62米且繼續(xù)上漲，由鎮(zhèn)防指向鎮(zhèn)防指所發(fā)布預警，由鎮(zhèn)防指所向受影響的.小溪自然村責任人發(fā)布預警，行政村責任人負責組織做好轉移準備工作。

　　當庫水位達到設計洪水位213．85米時，由鎮(zhèn)防指所發(fā)布預警，由鎮(zhèn)防指所向小溪自然村責任人發(fā)布預警，行政村責任人立即組織將下游潰壩影響區(qū)內群眾按照預定路線有序轉移至安置地點。

　　預警發(fā)布方式：手機通話，特殊情況采取其他措施確保預警到位。

　　（二）險情預警

　　當水庫發(fā)生較大險情時，現場巡查人員向鎮(zhèn)防指所報告，由鎮(zhèn)防指所向受影響的下游小溪自然村責任人發(fā)布預警，行政村責任人負責組織做好轉移準備工作。遇突發(fā)重大險情時，現場巡查人員直接向下游村民組預警，同時逐級向上級報告。

　　六、轉移安置

　　鎮(zhèn)防指下達轉移指令，西村村傳達轉移指令，各轉移包保責任人迅速組織群眾按照預定路線有序轉移至安置地點。

　　人員轉移完畢后，轉移包保責任人要進行清查，確保不漏一人，并向鎮(zhèn)防汛指揮所報告。

　　群眾返還：鎮(zhèn)防指所報請休寧縣防汛抗旱指揮部同意后組織群眾返還。

　　七、水庫搶險

　　當水庫發(fā)生險情，大塢水庫防汛搶險機構人員立即進駐水庫現場，制定險情搶護方案，鎮(zhèn)防指所調動搶險隊伍，調運搶險物資，組織開展險情搶護，及時將險情發(fā)展和處置情況報告縣防指，搶險完成后安排專人監(jiān)控出險部位。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬�搶險隊伍

　　藍田鎮(zhèn)組織成立鎮(zhèn)防汛搶險隊，共30人，負責大塢水庫等全鎮(zhèn)防汛搶險工作。

　�。ǘ�）搶險物資

　　水庫現場儲備袋類、砂石料、樁木等物資，并落實了部分社會號料，可用于大塢水庫防汛搶險。

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