有關(guān)外包合同匯編5篇
在不斷進步的社會中，能夠利用到合同的場合越來越多，簽訂合同可以明確雙方當事人的權(quán)利和義務(wù)。那么大家知道正規(guī)的合同書怎么寫嗎？下面是小編精心整理的外包合同5篇，僅供參考，大家一起來看看吧。
外包合同 篇1
甲方：
乙方：
雙方經(jīng)友好協(xié)商達成一致共識，簽訂此電腦維護合同，具體事項如下：
一、電話咨詢服務(wù)項目：
1.設(shè)備的故障咨詢。
2.技術(shù)知識咨詢。
3.為客戶提供各種設(shè)備的升級選型方案咨詢。
二、遠程維護服務(wù)項目 利用互聯(lián)網(wǎng)資源和甲方可提供的資源，提供常見問題咨詢，快速故障解決，遠程維護及遠程演示操作等服務(wù)。
三、上門服務(wù)項目
1、電腦各類故障的檢修(如：無法啟動電腦，不能進入系統(tǒng)，運行速度減慢，運行不穩(wěn)定)。
2、各類相關(guān)外設(shè)的安裝，故障檢測等(如：de、打印機、掃描儀)。
3、操作系統(tǒng)安裝、維護等。
4、常用軟件的安裝及維護(金稅開票軟件，探索網(wǎng)上審報軟件等專用軟件或自主開發(fā)的軟件不在服務(wù)范圍內(nèi))。增加、更換電腦板卡及部件(需更換的板卡部件由客戶提供，可協(xié)助客戶購買)。
5、各類硬件驅(qū)動程序安裝、維護(如：各類顯卡、聲卡、de)。
6、各類電腦病毒(分區(qū)病毒、文件病毒、郵件病毒)的查殺及各類間諜軟件，XX程序的清理。重要數(shù)據(jù)的備份(所需的備份介質(zhì)由客戶提供)。
7、網(wǎng)絡(luò)的維護及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備安裝、設(shè)置、檢測，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器維護(大規(guī)模網(wǎng)絡(luò)變動，費用另計)。
四、硬件維護的范圍：電腦各類硬件維護及故障檢測。
1.服務(wù)費不包含電腦部件(如顯示器、光驅(qū)、軟驅(qū)及板卡等)修理費用，乙方可委托甲方送修，部件修好后，甲方將為乙方送回及安裝，修理費用按實際修理費收取，不另收取服務(wù)費。
2.乙方所需增加或更換的電腦部件，乙方可委托甲方代購，不另收服務(wù)費，保修期由廠家提供。
3.乙方需購買的所有電腦配件和電腦耗材，甲方在同等條件下有優(yōu)先采購權(quán)
4.乙方損壞的電腦部件仍在廠家保修期內(nèi)，甲方送至廠家保修或更換，但乙方必須提供廠家的詳細地址、聯(lián)絡(luò)方式和電腦部件的保修書，甲方不保證成功及所需時間。廠家在____區(qū)內(nèi)不加收服務(wù)費，在____區(qū)外需加收相應(yīng)的服務(wù)費
5.乙方損壞的電腦部件不在廠家保修期內(nèi)，甲方可為乙方修理，修理費用按實際修理費收取，不另收取服務(wù)費。如果修理時間超過五個工作日(不包括報價等待的時間)，甲方可以提供替用配件(外設(shè)和顯示器除外)給乙方使用至部件修理完成。但乙方損壞的電腦部件不修理或不是由甲方維修的情況，不在此列。
6.所有品牌電腦(如XX，XX、C、XX等)及外設(shè)(打印機、掃描儀等)，如果未過保修期，甲方只提供軟件及檢測服務(wù)(不開機箱)，若檢測結(jié)果是硬件損壞則只能由相應(yīng)的代理商代維，若代理商要求送修則甲方提供將整機送修服務(wù)，代理商在____區(qū)內(nèi)不另收服務(wù)費。
五、軟件維護：電腦各類系統(tǒng)軟件、工具應(yīng)用軟件安裝維護。
1.甲方在維護乙方電腦時，為其安裝的任何軟件，版權(quán)均由乙方負責(zé)，甲方不提供任何軟件的版權(quán)。
2.乙方如需安裝正版軟件可以委托甲方代購(如乙方需要查殺電腦病毒服務(wù)，必須安裝正版的殺毒軟件)。
3.在保證乙方用戶正常功能和保護數(shù)據(jù)的前提下，甲方工程師有權(quán)決定解決問題的方案。
4.乙方使用的專用軟件或自主開發(fā)的軟件(如金稅開票，探索網(wǎng)上審報軟件等)不在本協(xié)議服務(wù)范圍內(nèi)。
六、維護方式：
突發(fā)故障的上門維護：在接到乙方的電話或其它方式通知后，甲方盡量保證在1小時內(nèi)到達合同約定的地點進行維護，特殊情況甲乙雙方應(yīng)尊重當時事實的情況電話商定，一般最遲在
第二個工作日進行上門維護。如乙方要求加急服務(wù)或晚上服務(wù)，則乙方需付往返打車費。在協(xié)議簽定后，甲方有權(quán)記錄已方的電腦特征(如型號，編號等)和在電腦上做標記，用以識別電腦。在確認乙方電腦的型號和編號以后，乙方電腦管理者簽字確認。(如果乙方的電腦不是全部由甲方維護，則甲方只負責(zé)協(xié)議商定的電腦)
七、收費：
甲方向乙方提供電腦定期維護，維護期限自________年____月____日 至________年____月____日，乙方所需維護電腦臺數(shù)是_____臺，甲方按電腦每年______元臺計費，辦公設(shè)備(如打印機等)共_____臺，服務(wù)期限________年，共計維護費用為人民幣：(大寫)XXX____。
八、付款方式： 簽訂合同后，一周內(nèi)，乙方向甲方支付合同上的款項。如逾期不支付服務(wù)款，甲方有權(quán)利暫停對乙方提供服務(wù)，直至支付服務(wù)款為止。
九、雙方權(quán)利和義務(wù)。
�、� 甲方的工作時間為每天的`工作時間從早上9：00至晚上18：00(國家法定假日休息除外)。甲方在維護期限的工作時間內(nèi)必須盡職盡責(zé)為乙方提供電腦維護項目里的服務(wù)內(nèi)容，乙方要求服務(wù)的聯(lián)系方式為電話聯(lián)系或網(wǎng)上留言，乙方發(fā)出維護請求后，在緊急情況下，甲方一般在4小時內(nèi)到達合同約定的地點進行維護;其他一般報修，雙方約定時間進行處理;如有特殊意外，雙方調(diào)解處理。
�、� 甲方在為乙方維護服務(wù)期間，不履行維護條款或服務(wù)態(tài)度惡劣，乙方向甲方負責(zé)人反映三次同樣事態(tài)，但甲方仍然沒有改善和行動，乙方可以即時中止合同，并按已服務(wù)的月份支付費用，剩余款項甲方無條件退還給乙方。甲方在維護時，乙方應(yīng)積極配合甲方做好維護保修工作。
⑶ 甲方在為乙方硬件維護的過程當中，如碰到硬件壽命終止或無法維修時，由乙方自出更換新配件或是可用配件費用(其中更換零配件負責(zé)安裝費用屬于免收范圍)。如乙方被維修的配件為甲方所提供，則根據(jù)產(chǎn)品正規(guī)保修細則履行。
�、� 甲方在為乙方更新系統(tǒng)、常用軟件、局域網(wǎng)服務(wù)的過程當中如碰到必須購買必要特殊的工具或軟件，其費用由乙方支付。
(5) 由于乙方未友好的配合甲方而維護工作帶來不便，至使維護工作不能進行，甲方有權(quán)單方終止此合同，剩余維護費不予退還。
十：機密文件保密協(xié)議
⑴雙方同意在本合同執(zhí)行過程中了解到的與雙方有關(guān)的內(nèi)容及數(shù)據(jù)或信息確認為機密。
⑵雙方負責(zé)確保其雇員和受雇
第三方應(yīng)嚴格遵守保密義務(wù)。
�、羌追讲坏靡匀魏涡问叫孤兑曳綑C密，如甲方泄露乙方信息負連帶責(zé)任。
十一：未盡事宜，由甲乙雙方另議。
�、疟竞贤瑫皇絻煞荩p方各持一份，具有同等的法律效力。
�、� 合同雙方負責(zé)人簽字或蓋章后生效。
甲方(公章)：_________
乙方(公章)：_________
法定代表人(簽字)：_________
法定代表人(簽字)：_________
________年____月____日
________年____月____日
外包合同 篇2
甲方：____________________
乙方：____________________
甲乙雙方，本著平等互利，協(xié)商一致的原則，簽訂貨物運輸承包經(jīng)營合同書。
一、合同期限：自_____年___月____日起至_____年____月____日止。
1、甲方將己方工廠的進出原材料及銷售的產(chǎn)品全權(quán)委托乙方承運，運輸方式為公路汽車運輸。
二、安全責(zé)任方
1、至簽訂本合同起，乙方一切安全將自行承擔。
2、乙方承包期間對所有承運貨物，車載人員負全部安全責(zé)任。若造成人員傷亡或承運貨物損失的，乙方承擔全部責(zé)任并負責(zé)賠償。
3、車輛保險、維修檢測、年檢保養(yǎng)、燃油材料、違章罰款、用費稅額、交通事故理賠及人員工資等所有費用均由乙方承擔。
四、甲、乙雙方的權(quán)力義務(wù)：
�。ㄒ唬┘追降臋�(quán)力義務(wù)：
1、甲方有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)需要要求乙方貨物運輸?shù)街付ǚ⻊?wù)區(qū)；如甲方停工，停產(chǎn)等因素甲方有權(quán)暫�；蚪K止合同。
2、甲方對乙方的服務(wù)質(zhì)量，對發(fā)現(xiàn)的問題有權(quán)要求乙方進行整改。若乙方存在重大交通安全隱患問題、服務(wù)質(zhì)量問題，以及車輛技術(shù)性能存在嚴重問題時，有權(quán)要求乙方停車整改或終止合同。
3、甲方委托乙方承運貨物事宜時，應(yīng)明確承運貨物品名 、裝貨地點 ，聯(lián)系人 ，聯(lián)系方式 ，貨物到達地
4、甲方有權(quán)獲知貨物在運輸途中的情況和預(yù)計到貨時間。
5、在貨物送達收貨人之前，甲方有權(quán)隨時改變到貨地點及收貨人。 甲方有權(quán)對乙方及乙方代表和相關(guān)工作人員的工作提出意見、要求改進。
（二）乙方的權(quán)力義務(wù)：
1、乙方不能以市場運輸價格調(diào)整等任何因數(shù)，借故拖延，暫緩或是停止對甲方的運輸時間執(zhí)行，若因特殊情況，貨物不能按預(yù)訂時間到達時，乙方應(yīng)及時與甲方取得聯(lián)系，向甲方匯報并進行處理。若甲方調(diào)查中發(fā)現(xiàn)有不合實際的情況，有權(quán)做出處罰。
2、乙方不得以任何方式將本合同的經(jīng)營權(quán)限轉(zhuǎn)包或分包，否則甲方有權(quán)終止合同。
3、車輛保險（交強險、車損險、第三者責(zé)任險、車上人員乘坐險等附加險種）、維修檢測、過路停車、燃料及人員工資等所有費用由乙方承擔。
4、乙方必須協(xié)助甲方做好托運零單貨物、散件貨物等輔助材料的免費運輸。
5、每車裝貨完畢甲方向乙方提供裝貨重量、數(shù)量及貨物清單。
6、輸過程中，發(fā)生貨物丟失、破損，由乙方負責(zé)賠償。
7、甲乙雙方協(xié)議簽字生效后，任何一方不得擅自解除合同，相互遵守相關(guān)合同法，合同期間甲方不得以任何理由將貨物交付第三方承運;乙方不得以任何理由分包給其它第三方承運。
三、附則：
1、本合同未盡事宜，雙方簽訂補充協(xié)議，補充協(xié)議與本合同具有同等效力。
2、本合同一式兩份，其中甲方持一份，乙方持一份。
3、本合同自雙方簽字蓋章之日起生效。
甲方：乙方：
負責(zé)人： 負責(zé)人：
執(zhí)行代表： 執(zhí)行代表：
聯(lián)系電話： 聯(lián)系電話：
年月 日
外包合同 篇3
甲方（發(fā)包方）：___________________ 合同編號：__________________
法定代表人：_______________________ 簽訂地址：__________________
乙方（承包方）：___________________ 簽訂日期：____年____月____日
法定代表人：_______________________
甲乙雙方本著互惠互利，共同受益的原則，經(jīng)過友好協(xié)商，根據(jù)《中華人民共和國合同法》的有關(guān)規(guī)定，就物流中心運輸外包事宜，在互惠互利的基礎(chǔ)上達成以下合同，并承諾共同遵守。
第一條 外包內(nèi)容
由甲方提供有關(guān)的貨物名稱、規(guī)格、數(shù)量、貨物價值等事項，乙方承包物流運輸事宜，并根據(jù)本合同收取報酬。
第二條 甲方的權(quán)利義務(wù)
1．要求乙方按照合同規(guī)定的時間、地點、把貨物運輸?shù)侥康牡�。貨物托運后，甲方需要變更到貨地點或收貨人，或者取消托運時，有權(quán)向乙方提出變更合同的內(nèi)容或解除合同的要求。但應(yīng)在貨物未運到目的地之前通知乙方，并應(yīng)支付乙方因此所需的費用。
2．按約定向乙方交付運雜費，否則乙方有權(quán)停止運輸，并要求甲方支付違約金。
3．甲方應(yīng)按照合同中規(guī)定的時間和數(shù)量交付托運貨物。
4．甲方應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定的標準包裝，沒有按規(guī)定包裝標準的，應(yīng)根據(jù)保證貨物運輸安全的原則進行包裝，否則乙方有權(quán)拒絕承運。
第三條 乙方的權(quán)利義務(wù)
1．向甲方或收貨方收取運雜費用。如果收貨方不交或不按時交納規(guī)定的各種運雜費用，乙方對其貨物有扣壓權(quán)，查不到收貨人或收貨人拒絕提取貨物，乙方應(yīng)及時與甲方聯(lián)系，在規(guī)定期限內(nèi)負責(zé)保管并有權(quán)收取保管費用，對于超過規(guī)定期限仍無法交付的貨物，乙方有權(quán)按有關(guān)規(guī)定予以處理。
2．乙方已獲取保險代理資質(zhì)，若甲方未辦理貨物運輸保險，甲方可以委托乙方為甲方提供辦理此業(yè)務(wù)的服務(wù)，被保險人為甲方。
3．在合同規(guī)定的期限內(nèi)，乙方將貨物運到指定的地點，及時向收貨人發(fā)出貨物到達的通知。乙方對托運的貨物要負責(zé)安全，否則，應(yīng)承擔賠償義務(wù)。乙方在貨物到達以后，按規(guī)定的期限，負責(zé)保管。
第四條 甲乙雙方保證配合收貨人享有如下權(quán)利及履行義務(wù)
1．在貨物運到指定地點后有以憑證領(lǐng)取貨物的權(quán)利。必要時，收貨人有權(quán)向到站或中途貨物所在站提出變更到站或變更收貨人的要求，簽訂變更協(xié)議。
2．在接到提貨通知后，按時提取貨物，繳清應(yīng)付費用，超過規(guī)定提貨時，應(yīng)向乙方交付保管費。
第五條 甲乙雙方保證所有運輸服務(wù)及相關(guān)過程的操作符合國家有關(guān)管理部門的規(guī)定。
第六條 貨物運輸路線，承運日期及運達期限，運輸質(zhì)量安全要求，貨物裝卸責(zé)任及方法，收貨人領(lǐng)取貨物及驗收方法等應(yīng)在乙方貨運單據(jù)上明確注明。
第七條 本協(xié)議項下所有運輸服務(wù)為公路貨物運輸，結(jié)算方式每月____日結(jié)算費用，雙方進行核算。如因甲方原因不能按期付款，并且逾期____個工作日以上，則甲方將按當月運費總金額的____%每滯納日賠付滯納金給乙方。
第八條 違約責(zé)任
1．甲方責(zé)任：
（1）甲方未按合同規(guī)定的時間和要求提供托運的貨物，甲方應(yīng)償付給乙方違約金(放空費)_____元/車次。
�。�2）由于在普通貨物中夾帶，匿報危險貨物，錯報笨重貨物重量等而導(dǎo)致吊具斷裂，貨物摔損，吊機傾翻，爆炸，腐蝕等事故，甲方應(yīng)承擔賠償責(zé)任。
�。�3）由于貨物包裝缺陷產(chǎn)生破損，致使其他貨物或運輸工具，機械設(shè)備被污染腐蝕，損壞，造成人身傷亡的，甲方應(yīng)承擔賠償責(zé)任。
2．乙方責(zé)任：
�。�1）不按合同規(guī)定的時間和要求配車發(fā)運的，乙方應(yīng)償付甲方違約金(此處與甲方違約金相等)_____元/車次。
�。�2）乙方如將貨物錯運到貨地點或接貨人，應(yīng)無償運至合同規(guī)定的到貨地點或接貨人。如果貨物逾期達到，乙方應(yīng)償付逾期交貨的違約金。
�。�3）運輸過程中貨物滅失，短少，變質(zhì)，污染，破損，有保險的，按保險責(zé)任規(guī)定執(zhí)行；若保險公司不予賠償，由乙方按貨物的實際損失(包括包裝費，運雜費)賠償甲方。
3．免責(zé)條款：在符合法律和合同規(guī)定條件下的運輸，由于下列原因造成貨物滅失、短少、變質(zhì)、污染、損壞的，乙方不承擔違約責(zé)任：貨物本身的自然屬性；貨物的合理損耗；甲方或收貨方本身的過錯。
4．雙方應(yīng)當全面履行本合同書約定，任何一方違約的，除本合同特別約定之外，均應(yīng)向守約方支付違約金人民幣_____元（大寫：_____________）；違約金不足以彌補守約方損失的，違約方還應(yīng)當賠償守約方遭受的損失，而且守約方有權(quán)提前解除或終止本協(xié)議書。
第九條 保密
一方對因物流中心運輸外包而獲知的另一方的商業(yè)機密負有保密義務(wù)，不得向有關(guān)其他第三方泄露，但中國現(xiàn)行法律、法規(guī)另有規(guī)定的或經(jīng)另一方書面同意的除外。
第十條 補充與變更
本合同可根據(jù)各方意見進行書面修改或補充，由此形成的補充合同，與合同具有相同法律效力。
第十一條 不可抗力
任何一方因有不可抗力致使全部或部分不能履行本合同或遲延履行本合同，應(yīng)自不可抗力事件發(fā)生之日起三日內(nèi)，將事件情況以書面形式通知另一方，并自事件發(fā)生之日起三十日內(nèi)，向另一方提交導(dǎo)致其全部或部分不能履行或遲延履行的證明。
第十二條 爭議的解決
本合同各方當事人對本合同有關(guān)條款的解釋或履行發(fā)生爭議時，應(yīng)通過友好協(xié)商的方式予以解決。雙方約定，凡因本合同發(fā)生的一切爭議，當和解或調(diào)解不成時，選擇下列第__________種方式解決：
�。�1）將爭議提交__________仲裁委員會仲裁；
�。�2）依法向__________人民法院提起訴訟。
第十三條 生效條件
1．本合同自雙方的法定代表人或其授權(quán)代理人在本合同上簽字蓋章之日起生效。各方應(yīng)在合同正本上加蓋騎縫章。
2．本協(xié)議—式_____份，具有相同法律效力。各方當事人各執(zhí)_____份，其余用于辦理手續(xù)所用。
甲方（蓋章）：____________________ 乙方（蓋章）：____________________
授權(quán)代理人：（簽字）______________ 授權(quán)代理人：（簽字）______________
住址：____________________________ 住址：____________________________
郵政編碼：________________________ 郵政編碼：________________________
聯(lián)系電話：________________________ 聯(lián)系電話：________________________
傳真：____________________________ 傳真：____________________________
日期：____________________________ 日期：____________________________
電子信箱：________________________ 電子信箱：________________________
開戶銀行：________________________ 開戶銀行：________________________
賬號：____________________________ 賬號：____________________________
外包合同 篇4
甲 方（托運人）：隴縣遠東商貿(mào)有限公司
乙 方（承運人）：
本合同以《中華人民共和國合同法》為基礎(chǔ)，在經(jīng)雙方協(xié)商一致的前提下，本著保證雙方權(quán)益、平等互利、公正、公平的原則，自愿訂立本合同。
一、合同期限
合同期限為_____年，從_____年____月____日起到_______年____月____日止。
二、運輸方式
甲方委托乙方運輸快遞包裹，運輸方式為4.2米廂式貨車公路運輸。
三、甲方的義務(wù)
1、按照雙方約定的標準和時間向乙方支付運費。
2、正常情況下，保證發(fā)車前備好貨及裝車。（特殊情況下發(fā)車時間另議）
四、乙方的義務(wù)
1、按照甲方的要求，在規(guī)定的時間內(nèi)，負責(zé)將貨物安全及時運送到甲方指定的地點。
2、到達指定地點后由司機及跟車人員負責(zé)將甲方所發(fā)出貨物根據(jù)西安中轉(zhuǎn)站的要求碼放到指定位置。
3、負責(zé)運輸途中貨物安全及準時到達；運輸途中凡由乙方造成的晚點遲到罰款，由乙方承擔。
4、負責(zé)甲方返貨運輸。
5、乙方不得以任何方式將本合同的經(jīng)營權(quán)限轉(zhuǎn)包或分包，否則甲方有權(quán)終止合同。
6、甲方交付乙方承運的貨物均系快遞包裹，價值不等。乙方對此應(yīng)予以高度負責(zé)，確保貨物按時完整、安全運達。
五、運輸費用及結(jié)算方式
1、運費按雙方約定價格執(zhí)行。
2、運輸費用及司機薪水每天現(xiàn)金結(jié)算。
六、賠償責(zé)任
運輸過程中發(fā)生非甲方因素，造成貨物丟失、短少、損壞、變質(zhì)、污染等問題，乙方應(yīng)按甲方所列舉的實際價值全額賠償。
七、違約責(zé)任：
1、乙方運輸車輛若要長時間維修或其他原因不能提供正常服務(wù)，乙方應(yīng)提前告知甲方，并及時尋找備用車輛運輸甲方所托貨物，否則因延誤所造成的損失由乙方承擔。以上原因雙方可協(xié)商解決，若沒有事先通知甲方影響運輸服務(wù)的，甲方有權(quán)暫停或終止合同。
2、甲、乙雙方違反合同有關(guān)條款約定并造成經(jīng)濟損失的，責(zé)任方賠償對方應(yīng)結(jié)算當天運費的10%違約金。
八、其他約定
1、由于乙方運輸途中所造成的交通事故損失及人員傷亡均有乙方自行承擔。
2、因第三方責(zé)任發(fā)生交通事故造成甲方的貨物損失的，乙方應(yīng)先賠償甲方損失后再向第三方追償事故的處理與賠償，由乙方與責(zé)任方按相關(guān)程序解決。
3、乙方出現(xiàn)駕駛員酒后駕車，由此影響甲方工作而造成的經(jīng)濟損失，由乙方承擔賠償責(zé)任
4、由于車輛故障維修及保養(yǎng)所產(chǎn)生的一切費用由乙方負責(zé)。
九、合同糾紛解決方式
若發(fā)生糾紛，雙方以友好協(xié)商的方式解決，協(xié)商未果時，任何一方有權(quán)向所在地人民法院提起訴訟。
十、附則
1、若因單方違約時，對方有權(quán)隨時終止合同。
2、乙方切實負責(zé)按甲方要求托運到指定的地點，否則全額承擔一切相關(guān)損失。
3、若發(fā)現(xiàn)乙方故意將甲方所托貨物占為己有，甲方有權(quán)終止合同，并按相關(guān)貨物同等價值予以追罰。
4、本合同一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。簽字蓋章有效。
5、未盡事宜雙方本著友好協(xié)商的原則協(xié)商處理。雙方如簽訂補充協(xié)議與本合同具有同等法律效力。
甲 方（托運人）：隴縣遠東商貿(mào)有限公司 乙 方(承運人)：
負責(zé)人： 負責(zé)人：
電 話： 電 話：
外包合同 篇5
[摘要]本文基于行政事業(yè)單位內(nèi)部控制原則，剖析了基層人民銀行外包合同管理中存在的問題及潛在風(fēng)險，為進一步加強合同管理、完善內(nèi)控治理、促進廉政建設(shè)提出可行性建議。
[關(guān)鍵詞]人民銀行；外包合同；審計；風(fēng)險；內(nèi)部控制
由于外包合同管理呈現(xiàn)出數(shù)量逐年遞增、主辦部門較為分散、管理風(fēng)險未受重視的特點，而實際工作中，一些人員對合同管理的重要性認識不足，合同管理制度體系還需要進一步完善，外包合同管理仍存在一些風(fēng)險隱患，亟需引起重點關(guān)注。開展外包合同專項審計，可以幫助人民銀行規(guī)避外部風(fēng)險，完善內(nèi)控管理，促進廉政建設(shè)。
一、業(yè)務(wù)外包的范疇
外包是指從外部供應(yīng)商購買的一種可創(chuàng)造價值的服務(wù)。有效的外包可以使組織提高靈活性，降低風(fēng)險，并減少資本投資量。通過將組織自身缺少核心競爭力的業(yè)務(wù)活動外包出去，可以專注于那些能夠創(chuàng)造價值的核心競爭力。從概念上看，“業(yè)務(wù)外包”與“買賣服務(wù)”容易混淆，區(qū)分兩者的關(guān)鍵在于三點：是否為非核心業(yè)務(wù)，是否為周期合作，是否為經(jīng)常項目。對人民銀行地市中支而言，外包業(yè)務(wù)主要分為勞務(wù)外包、科技外包和后勤外包。勞務(wù)外包主要是人事科將綜合服務(wù)大廳的部分業(yè)務(wù)崗位外包給具備相關(guān)資質(zhì)的金融配套公司；科技外包主要是機房精密空調(diào)維保、UPS維保和辦公自動化OA系統(tǒng)維保外包；后勤外包主要是食堂、物業(yè)、電梯維保、消防維保外包等。此外，辦公室主辦的招標代理委托也屬于業(yè)務(wù)外包的范疇。
二、外包合同管理存在的問題
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1.未嚴格執(zhí)行合同歸口管理制度。目前，人民銀行的合同散落在各個主辦部門，保管在各經(jīng)辦人手中，一旦合同經(jīng)辦人員離職或調(diào)崗，合同泄露或丟失等現(xiàn)象發(fā)生的幾率較高。究竟有哪些合同，合同保管在哪些人手中，這些都很難追溯，歸檔的完整性將無法保證。2.外包合同的相關(guān)制度有待完善。一是合同簽訂期限有待統(tǒng)一。審計發(fā)現(xiàn)，外包合同的簽訂期限沒有統(tǒng)一規(guī)定。例如，物業(yè)外包合同期限是1年，部分維保合同期限是3年。合同期限越長，對合同對方的約束就越小，對人民銀行的利益維護力度就越小，人民銀行承擔的風(fēng)險就越大。二是合同簽訂范圍有待明確。人民銀行外包合同范圍較廣，涉及辦公室、科技、人事等部門，主要為基礎(chǔ)性、非核心性業(yè)務(wù)，范圍廣、業(yè)務(wù)雜。一些部門可能為了避免合同監(jiān)管，存在合同漏簽的情況，極大增加了人民銀行的法律風(fēng)險。三是合同實施效果評價工作有待確定。目前，人民銀行外包合同續(xù)簽時一般是合同經(jīng)辦人員或合同經(jīng)辦科室負責(zé)人自行評價確定，沒有紙質(zhì)資料留存，續(xù)簽合同缺少有力依據(jù)。
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1.支付方式、支付時間及違約責(zé)任未做約定。部分合同只約定了標的金額，但是對支付方式和支付時間未做具體約定。未約定違約責(zé)任，缺失了合同簽訂的關(guān)鍵要素，極易引發(fā)法律糾紛。2.合同條款不嚴密。一是保密條款不夠嚴密，如缺少保守甲方秘密的條款或只約定保守商業(yè)秘密，對工作秘密等其他秘密未做約定。二是招標代理合同中關(guān)于代理費用的約定不夠嚴密，對于招標次數(shù)超過一次情況下的代理費用未做約定，容易引發(fā)法律糾紛。3.存在“假外包、真派遣”的潛在風(fēng)險。勞務(wù)外包合同主要表現(xiàn)在兩個方面：一是管理方面。合同服務(wù)收費表的說明條款中約定“人員招聘由甲方負責(zé)”，將合同履行風(fēng)險極大地轉(zhuǎn)嫁給人民銀行，存在勞務(wù)派遣的用工風(fēng)險。二是費用結(jié)算方面。人民銀行按照每人每月X元的標準向乙方支付勞務(wù)費，符合派遣關(guān)系費用結(jié)算特征，不符合勞務(wù)外包合同中按照工作量支付費用的特征。
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部分合同存在法律審核不嚴的情況，如法律部門未審核出合同內(nèi)容與招標文件不一致的情況。招標代理委托外包合同中約定招標代理服務(wù)費由中標人支付，而招標文件中卻標明由招標人支付代理服務(wù)費，費用支付的約定出現(xiàn)前后矛盾。對于招標控制價編制服務(wù)費也未做約定，存在法律風(fēng)險。
（四）合同授權(quán)方面
一是法定代表人的書面授權(quán)形式為《合同審批表》，無單獨的紙質(zhì)授權(quán)書。二是個別合同的簽訂人員為經(jīng)辦人員，不是科室負責(zé)人，超出了授權(quán)范圍。
三、加強外包合同管理的建議
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化組織層面合同管理控制
1.明確合同歸口管理機制�！缎姓聵I(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范》第五十四條明確規(guī)定了“單位應(yīng)當對合同實施歸口管理”。目前,人民銀行基層分支行合同管理工作執(zhí)行的是分行級別的合同管理辦法，中心支行沒有進一步細化和及時更新合同管理方面的制度。建議進一步完善合同管理制度，對合同歸口管理做出明確規(guī)定。例如，由某一部門負責(zé)合同的登記、分類、統(tǒng)計、編號、歸檔等相關(guān)工作，所有的合同進行臺賬登記并連續(xù)編號。同時，建立電子檔案，逐步實現(xiàn)對經(jīng)濟合同的信息化動態(tài)管理，提高合同管理工作水平。2.完善外包合同有關(guān)規(guī)定。一是完善合同簽訂期限。針對不同類別的合同規(guī)定不同的簽訂期限，如對于靈活性較強的合同乙方，后勤外包合同簽訂期限為1年；對于技術(shù)成熟的合同乙方，科技外包合同為3年，進一步降低低效履行合同的風(fēng)險，保障人民銀行權(quán)益最大化。二是完善合同簽訂范圍。進一步明確勞務(wù)外包合同、科技外包合同和后勤外包合同的具體類型，避免出現(xiàn)合同簽訂的空白區(qū)域，造成管理漏洞。三是完善合同實施監(jiān)控工作的規(guī)定。建議成立由主辦科室負責(zé)人和法律部門負責(zé)人等組成的合同監(jiān)控工作小組，建立合同履行效果評價工作機制，為合同續(xù)簽及維權(quán)提供有力依據(jù)。3.嚴格委托授權(quán)工作。目前，基層人民銀行法定代表人授權(quán)的形式為《合同審批表》，實際操作中，容易誤將《合同審批表》僅做合同審批流程的書面載體，而忽視書面授權(quán)的作用。建議建立書面授權(quán)委托工作機制，制作單獨的書面授權(quán)書，對授權(quán)委托書建立登記、使用、歸檔手續(xù)。受委托人在授權(quán)范圍和期限內(nèi)簽訂合同，使各項工作按照預(yù)定目標和規(guī)定程序運行，不允許越權(quán)或未經(jīng)授權(quán)從事合同簽訂工作。4.提高管理人員素質(zhì)。合同管理工作極具綜合性，人民銀行應(yīng)進一步加大培訓(xùn)力度，注重提高合同管理人員的專業(yè)技術(shù)水平。建議外聘合同管理專家，不定期進行合同管理業(yè)務(wù)授課。同時，邀請公職律師或法律顧問進行法律業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高合同管理人員的職業(yè)道德及業(yè)務(wù)水平，切實提高合同管理的工作水平。
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合同管理是全程性、動態(tài)性的管理，從前期準備、資質(zhì)考察到合同履行及歸檔，都要進行實時監(jiān)控。建議設(shè)置合同監(jiān)控崗位，明確責(zé)任人，對于重點環(huán)節(jié)要加大監(jiān)控力度。建立合同管理跟蹤提醒機制，設(shè)置合同監(jiān)控登記簿，覆蓋從簽訂到履行完畢的各個環(huán)節(jié)，確保能夠隨時查看合同進度和執(zhí)行情況。當合同變更或終止的觸發(fā)條件發(fā)生時，及時與對方協(xié)商，充分行使合同權(quán)利。對于服務(wù)商發(fā)生的違約情形，視情況采取解除合同、追究違約責(zé)任等相應(yīng)的方式處理，最大限度維護人民銀行的權(quán)益。
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人民銀行法律部門承擔著合同審核工作，人民銀行地市中支的合同審核人員為辦公室法律崗位人員，實際工作中由一名法律崗位人員進行合同審核，容易存在疏漏。建議增加合同復(fù)核環(huán)節(jié)，由法律顧問對合同的條款進行復(fù)核把關(guān)。例如，保密條款應(yīng)確定為“不得泄露依法應(yīng)當保密的任何信息”，標的金額的支付方式及時間應(yīng)明確約定等。將合同條款逐字逐句進行推敲審核，確保條款內(nèi)容完整、準確、嚴密，將外部風(fēng)險降到最低。
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