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安全風(fēng)險管理制度（精選7篇）
安全風(fēng)險管理制度是指一套為了識別、評估、控制和應(yīng)對可能對組織或項目造成不利影響的安全風(fēng)險而建立的規(guī)則、流程和方法的集合。以下是小編幫大家整理的安全風(fēng)險管理制度（精選7篇），希望能夠幫助到大家。
安全風(fēng)險管理制度1
第一章 總則
第一條 為有效識別、評估、控制和監(jiān)督企業(yè)運營過程中面臨的安全風(fēng)險，確保人員安全、資產(chǎn)安全及業(yè)務(wù)連續(xù)性，特制定本安全風(fēng)險管理制度（以下簡稱“本制度”）。
第二條 本制度適用于公司各部門及全體員工，旨在通過建立系統(tǒng)化的安全風(fēng)險管理流程，提高公司整體安全防范能力和應(yīng)急響應(yīng)效率。
第三條 安全風(fēng)險管理遵循“預(yù)防為主、綜合治理、全員參與、持續(xù)改進”的原則，強調(diào)事前預(yù)防與事后處置相結(jié)合，形成閉環(huán)管理。
第二章 組織架構(gòu)與職責(zé)
第四條 成立安全風(fēng)險管理委員會，由公司高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任主任，成員包括各部門負責(zé)人及安全專家，負責(zé)全面指導(dǎo)、監(jiān)督安全風(fēng)險管理工作。
第五條 安全風(fēng)險管理委員會下設(shè)安全風(fēng)險管理辦公室（可掛靠某一職能部門），負責(zé)日常安全風(fēng)險的識別、評估、監(jiān)控、報告及應(yīng)急管理工作。
第六條 各部門應(yīng)設(shè)立安全風(fēng)險管理小組，負責(zé)本部門安全風(fēng)險的具體管理工作，包括風(fēng)險識別、控制措施制定與執(zhí)行、培訓(xùn)教育等。
第三章 風(fēng)險識別與評估
第七條 采用定性與定量相結(jié)合的方法，定期（如每季度）及不定期（如新項目啟動、重大變更時）進行安全風(fēng)險識別。識別范圍應(yīng)覆蓋生產(chǎn)運營、信息系統(tǒng)、人員健康、環(huán)境保護等各個方面。
第八條 對識別出的安全風(fēng)險進行評估，評估內(nèi)容包括風(fēng)險發(fā)生的可能性、影響程度及潛在損失等，根據(jù)評估結(jié)果確定風(fēng)險等級（如高、中、低）。
第九條 編制《安全風(fēng)險清單》，明確風(fēng)險描述、等級、責(zé)任部門、控制措施及完成時限等信息，并動態(tài)更新。
第四章 風(fēng)險控制與應(yīng)對
第十條 根據(jù)風(fēng)險等級，制定并實施相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。高風(fēng)險應(yīng)優(yōu)先處理，采取立即行動；中低風(fēng)險應(yīng)制定長期改進計劃，逐步降低風(fēng)險。
第十一條 加強對關(guān)鍵風(fēng)險點的監(jiān)控，利用技術(shù)手段（如監(jiān)控系統(tǒng)、安全審計等）和人工檢查相結(jié)合的.方式，確保控制措施有效執(zhí)行。
第十二條 建立應(yīng)急響應(yīng)機制，針對可能發(fā)生的重大安全風(fēng)險制定應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。
第五章 培訓(xùn)與溝通
第十三條 定期開展安全風(fēng)險管理培訓(xùn)，提升全體員工的安全意識和風(fēng)險識別能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全法律法規(guī)、風(fēng)險識別方法、控制措施及應(yīng)急處理等。
第十四條 加強內(nèi)部溝通，確保安全風(fēng)險信息在各部門間及時傳遞，形成上下聯(lián)動、左右協(xié)同的安全風(fēng)險管理網(wǎng)絡(luò)。
第六章 監(jiān)督與改進
第十五條 安全風(fēng)險管理辦公室負責(zé)監(jiān)督各部門安全風(fēng)險管理工作的執(zhí)行情況，定期進行檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。
第十六條 建立安全風(fēng)險管理績效考核機制，將安全管理成效納入部門及個人績效考核體系，激勵員工積極參與安全風(fēng)險管理。
第十七條 鼓勵員工提出安全改進建議，對有效預(yù)防和控制安全風(fēng)險的行為給予表彰和獎勵。
第七章 附則
第十八條 本制度自發(fā)布之日起實施，解釋權(quán)歸公司安全風(fēng)險管理委員會所有。隨著外部環(huán)境和企業(yè)內(nèi)部條件的變化，本制度將適時進行修訂和完善。
安全風(fēng)險管理制度2
1.目的
持續(xù)對公司范圍所有危險源進行辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的策劃，為消除事故隱患，依據(jù)《安全風(fēng)險分級管控體系建設(shè)指南》制定本制度。
2.術(shù)語與定義
2.1危險有害因數(shù)：簡稱危害因素。是指可能造成人員傷亡、疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞的根源或狀態(tài)。這種“根源或狀態(tài)”來自作業(yè)環(huán)境的不安全狀態(tài)、人的不安全行為、有害的作業(yè)環(huán)境和管理上的缺陷。
2.2危害因素辨識：識別組織整個范圍內(nèi)所有存在的危害因素并確定每個危害因素特性的過程。
2.3風(fēng)險：某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的組合。風(fēng)險有兩個主要特性，即可能性和嚴重性�？赡苄裕侵肝ｋU情況發(fā)生的概率。嚴重性，是指危險情況一旦發(fā)生后，將造成的人員傷害和經(jīng)濟損失的大小和程度。
2.4工作危害分析法：是指通過對工作過程的逐步分析，找出其有危險的工作步驟，進行控制和預(yù)防。適合于對作業(yè)活動中存在的風(fēng)險進行分析。
2.5安全檢查表分析法（SCL）：依據(jù)相關(guān)的標準、規(guī)范、對工程、系統(tǒng)中已知的危險類別、設(shè)計缺陷以及與一般工藝設(shè)備、操作、管理有關(guān)的潛在危險性和有害性進行判別檢查。適合于對設(shè)備設(shè)施存在的風(fēng)
險進行分析。
2.6風(fēng)險評估：評估風(fēng)險大小以及確定風(fēng)險是否可容許的全過程。
3.職責(zé)
3.1公司主要負責(zé)人組織本公司危險源的辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的工作。
3.2安全辦是本公司危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制的工作的歸口管理部門。
3.3各部門負責(zé)其管轄范圍內(nèi)的危險源辨識工作，參加風(fēng)險評價和風(fēng)險控制工作。
4.工作程序
4.1危險源辨識和分析按評價過程
確定生產(chǎn)作業(yè)過程→識別危險源→安全風(fēng)險評價→登記安全風(fēng)險。
4.2危險源的辨識
4.2.1各部首先摸底排查部門的崗位和各崗位作業(yè)活動內(nèi)容，工段填寫《作業(yè)崗位清單》和《崗位作業(yè)內(nèi)容清單》。根據(jù)清單所涉及內(nèi)容進行危險源辨識，危險源的辨識應(yīng)考慮以下方面：
4.2.1.1所有活動中存在的危險源。包括公司管理和作業(yè)過程中所有人員的活動、外來人員的活動；常規(guī)活動（如正常的工作活動等）、異常情況下的活動和緊急狀況下的活動（如開停車、搶修等）。
4.2.1.2公司所有采購、使用、儲存、報廢的物資（包括公司外部提供的）中存在危險源，如燃料、設(shè)備設(shè)施等。
4.2.1.3公司所有工作場所的設(shè)備設(shè)施中存在危險源，如建筑物、車輛等。
4..2.1.4各種工作環(huán)境因素帶來的影響，如高溫、噪聲、粉塵、有毒有害物、低溫、照明等。
4.2.1.5識別危險源時要考慮五中典型危害、三種時態(tài)和四種狀態(tài)
⑴五種典型危害
a、有毒有害化學(xué)品危害：化學(xué)品的揮發(fā)、泄漏所造成的人員傷害、火災(zāi)等；
b、物理危害：造成人體輻射損傷、凍傷、燒傷、中毒等；
c、機械危害：造成人體砸傷、壓傷、倒塌壓埋傷、割傷、刺傷、擦傷、扭傷、沖擊傷、切斷傷等；
d、電氣危害：設(shè)備設(shè)施安全裝置缺乏和損壞造成的火災(zāi)、人員觸電、設(shè)備損害等；
e、管理不良危害：不適宜的作業(yè)方式、作息時間、作業(yè)環(huán)境等引起的人體過度疲勞危害。
�、迫N時態(tài)
a、過去：作業(yè)活動或設(shè)備等過去的安全控制狀態(tài)及發(fā)生過的人體傷害事故；
b、現(xiàn)在：作業(yè)活動發(fā)生變化、系統(tǒng)或設(shè)備等在發(fā)生改進、報廢后將會產(chǎn)生的危險因素。
�、撬姆N狀態(tài)
a、日常操作：工藝操作、設(shè)備設(shè)施操作、現(xiàn)場巡檢。
b、異常情況處理：停水、停電、停氣（汽）、停風(fēng)、停止進料的處理，設(shè)備故障處理。
c、開停車：開車、停車及交付前的安全條件確認。
d、作業(yè)活動：動火、受限空間、高處、臨時用電、動土、斷路、吊裝、盲板抽堵等特殊作業(yè)；采樣分析、巡檢、測溫、設(shè)備檢修、裝卸車、包裝、庫房叉車運轉(zhuǎn)、輸送皮帶檢查等危險作業(yè)；場地清理及綠化保潔、設(shè)備管線外保溫防腐、機泵機組維修、儀器儀表維修、設(shè)備管線開啟等其他作業(yè)。
4.2.2識別的方法
�、攀占瘒液偷胤接嘘P(guān)安全法規(guī)、標準，將其作為重要依據(jù)和線索�！逗颖笔≥p工行業(yè)風(fēng)險辨識分級管控指南》。
⑵收集本單位和其它同類單位過去已發(fā)生的事件和事故信息。
�、峭ㄟ^收集其他要求（如：客戶的要求等）和專家咨詢獲得的信息。
�、韧ㄟ^現(xiàn)場觀察、座談和預(yù)先危害分析進行辨識：
現(xiàn)場觀察：對作業(yè)活動、設(shè)備運轉(zhuǎn)進行現(xiàn)場觀測，分析人員、過程、設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中存在的危害；
座談：召開安全管理人員、專業(yè)人員、管理人員、操作人員，討論分析作業(yè)活動、設(shè)備運轉(zhuǎn)過程中存在的危害，對現(xiàn)場觀察分析得出的危害進行補充和確認；
預(yù)先危害分析：新設(shè)備或新過程采用前，預(yù)先對存在的危害類別、危害產(chǎn)生的條件、事故后果等概略的進行模擬分析和評價。
4.3風(fēng)險評價方法
4.3.1矩陣法
作業(yè)風(fēng)險分析方法―風(fēng)險矩陣，就是識別出每個作業(yè)活動可能存在的危害，并判定這種危害可能產(chǎn)生的后果即產(chǎn)生這種后果的可能性，二者相乘，得出所確定危害的'風(fēng)險。然后進行風(fēng)險分級，根據(jù)不同級別的風(fēng)險，采取相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。
風(fēng)險的數(shù)學(xué)表達式為：R＝L×S。
其中：
R——代表風(fēng)險值；
L——代表發(fā)生傷害的可能性；
S——代表發(fā)生傷害后果的嚴重程度。
L和S取值參照《秦皇島中輕啤酒原料有限公司風(fēng)險辨識分級管控體系建設(shè)方案》確定。
4.4危險源辨識和風(fēng)險評價的實施
4.4.1各部門按照上述規(guī)定，對危險源進行識別，填寫《危險安源辨識統(tǒng)計表》中的“序號”、“場所/設(shè)備設(shè)施/活動”、“危險源”、“可能的損害”、“現(xiàn)有控制措施/制度”等內(nèi)容。
4.4.2各部門根據(jù)“矩陣法”，對已識別危險源進行評價，填寫《危險源辨識評價表》“風(fēng)險評估”和“風(fēng)險級別”的內(nèi)容。根據(jù)評價結(jié)果，將重大安全風(fēng)險匯總填寫《重大安全風(fēng)險清單》。
4.4.3各部將《風(fēng)險評價信息表》和《重大安全風(fēng)險清單》上交安全辦。安全辦對各部的《風(fēng)險評價信息表》和《重大安全風(fēng)險清單》進行審核和確認，匯總編制公司的《危險源辨識結(jié)果統(tǒng)計表》和《重大安全風(fēng)險清單》以及《風(fēng)險等級分布信息》。
4.5風(fēng)險控制
4.5.1風(fēng)險控制應(yīng)首先考慮消除或減少危險源，其次考慮采取措施降低風(fēng)險，最后考慮個體保護。
4.5.2重大安全風(fēng)險控制
�、旁谝欢螘r期內(nèi)需要采取專門措施控制時，應(yīng)建立詳盡的實施計劃（即職業(yè)健康安全管理方案）。
�、凭o急情況下的重大安全風(fēng)險，應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案。
�、墙⒑屯晟浦贫龋幹葡嚓P(guān)安全操作規(guī)程或作業(yè)指導(dǎo)書。
�、缺O(jiān)控各項安全制度和措施的落實。
�、蓪τ嘘P(guān)人員進行安全教育和培訓(xùn)。
�、始訌娪嘘P(guān)設(shè)備、設(shè)施的檢查和維護。
4.5.3一般風(fēng)險控制
對一般風(fēng)險源，對職工進行安全風(fēng)險教育，車間及相關(guān)部門完善現(xiàn)有制度和措施，加強運行監(jiān)控。
4.6危險源的更新
各部門根據(jù)本單位的實際情況，隨時進行危險源的更新工作，對新增危險源進行風(fēng)險評價，確定新增重大安全風(fēng)險，制定相應(yīng)的控制措施；
�、畔嚓P(guān)法律法規(guī)變化時。
�、圃诠ぷ鞒绦�?qū)l(fā)生變化時。
⑶開展新的活動前（如新建公司等）；
�、炔捎眯略O(shè)備、設(shè)施前或設(shè)備技術(shù)改造后投入使用前；
⑸采用新的物質(zhì)。
�、拾l(fā)現(xiàn)新的危險源時。
各部門根據(jù)補充辨識和評價的結(jié)果，填寫新增《風(fēng)險評價信息表》和《重大安全風(fēng)險清單》，報安全辦備案。
4.7管理體系培訓(xùn)考核
4.7.1安全辦負責(zé)公司管控體系培訓(xùn)考核工作，對各部門的安全風(fēng)險負責(zé)人培訓(xùn)，各部門負責(zé)人對其內(nèi)部人員培訓(xùn)講解。
4.7.2安全風(fēng)險辨識工作的獎懲按照公司《安全獎證制度》執(zhí)行，安全辦對各部的風(fēng)險辨識工作完成及辨識管控記錄進行檢查考核。
5.記錄
5.1《作業(yè)崗位清單》
5.2《崗位作業(yè)內(nèi)容清單》
5.3《公司風(fēng)險源辨識標準》
5.4《公司危險源辨識結(jié)果統(tǒng)計表》
5.5《風(fēng)險評價信息表》
5.6《重大安全風(fēng)險清單》
5.7《風(fēng)險等級分布信息》
安全風(fēng)險管理制度3
第一章 總則
第一條 為有效識別、評估、控制及監(jiān)控公司運營過程中可能遇到的安全風(fēng)險，確保人員安全、資產(chǎn)安全及業(yè)務(wù)連續(xù)性，特制定本安全風(fēng)險管理制度（以下簡稱“本制度”）。
第二條 本制度適用于公司所有部門、分支機構(gòu)及全體員工，旨在構(gòu)建一個系統(tǒng)化、規(guī)范化的安全風(fēng)險管理體系，促進公司可持續(xù)發(fā)展。
第三條 安全風(fēng)險管理的基本原則包括：預(yù)防為主、綜合治理、全員參與、持續(xù)改進。
第二章 組織架構(gòu)與職責(zé)
第四條 公司成立安全風(fēng)險管理委員會（以下簡稱“安委會”），負責(zé)全面指導(dǎo)、監(jiān)督公司安全風(fēng)險管理工作。安委會主任由公司高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員包括各部門負責(zé)人及安全專家。
第五條 安委會主要職責(zé)：
1. 制定和修訂安全風(fēng)險管理制度；
2. 審批重大安全風(fēng)險防控方案；
3. 監(jiān)督安全風(fēng)險防控措施的執(zhí)行情況；
4. 定期組織安全風(fēng)險評估與應(yīng)急演練；
5. 協(xié)調(diào)解決重大安全風(fēng)險管理問題。
第六條 各部門應(yīng)設(shè)立安全管理小組，負責(zé)本部門日常安全風(fēng)險管理工作，包括風(fēng)險識別、評估、報告及控制措施的制定與執(zhí)行。
第三章 風(fēng)險識別與評估
第七條 風(fēng)險識別：采用問卷調(diào)查、專家咨詢、歷史數(shù)據(jù)分析等多種方法，定期（如每季度）及不定期（如新項目啟動、重大變更時）對公司內(nèi)外環(huán)境進行全面、系統(tǒng)的`風(fēng)險識別。
第八條 風(fēng)險評估：對已識別的風(fēng)險進行定性與定量分析，評估其發(fā)生的可能性和影響程度，確定風(fēng)險等級（如高、中、低），并編制風(fēng)險評估報告。
第九條 風(fēng)險分類：根據(jù)公司實際情況，將風(fēng)險劃分為信息安全風(fēng)險、物理安全風(fēng)險、業(yè)務(wù)連續(xù)性風(fēng)險、合規(guī)性風(fēng)險等類別，以便于針對性管理。
第四章 風(fēng)險控制與監(jiān)控
第十條 根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定并實施相應(yīng)的風(fēng)險控制措施，包括但不限于：
1. 制定和完善安全管理制度、操作規(guī)程；
2. 加強員工培訓(xùn)，提高安全意識與技能；
3. 采用技術(shù)手段（如加密、防火墻、入侵檢測等）提升安全防護能力；
4. 實施定期安全檢查與審計，確�？刂拼胧┑挠行�；
5. 建立應(yīng)急響應(yīng)機制，制定應(yīng)急預(yù)案并定期組織演練。
第十一條 監(jiān)控與報告：建立安全風(fēng)險監(jiān)控體系，對風(fēng)險控制措施的執(zhí)行情況及效果進行持續(xù)監(jiān)控，定期向安委會報告風(fēng)險管理情況，對發(fā)現(xiàn)的新風(fēng)險及時評估并調(diào)整控制措施。
第五章 持續(xù)改進
第十二條 安全風(fēng)險管理是一個動態(tài)過程，公司應(yīng)定期回顧和總結(jié)風(fēng)險管理經(jīng)驗，不斷優(yōu)化風(fēng)險管理流程和方法，提升風(fēng)險管理水平。
第十三條 鼓勵員工提出安全風(fēng)險管理改進建議，對有效建議給予表彰和獎勵。
第六章 附則
第十四條 本制度自發(fā)布之日起實施，解釋權(quán)歸公司安委會所有。
第十五條 隨著公司發(fā)展和外部環(huán)境變化，本制度將適時進行修訂和完善。
安全風(fēng)險管理制度4
第一章、總則
第一條、為貫徹落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強安全風(fēng)險管理，防范電網(wǎng)事故和人身事故，維護電網(wǎng)安全和企業(yè)穩(wěn)定，根據(jù)《國家電網(wǎng)公司安全風(fēng)險管理體系實施指導(dǎo)意見》和省公司《安全風(fēng)險分級控制管理規(guī)定》及市公司《安全風(fēng)險分級控制管理實施細則（試行）》，結(jié)合公司安全生產(chǎn)實際，制定本制度。
第二條、各單位要按照分級控制的原則，建立分工明確、上下協(xié)同、專業(yè)配合、共同防御的安全風(fēng)險預(yù)警和控制體系，明確各級機構(gòu)與各級人員的職責(zé)，建立安全風(fēng)險預(yù)警和控制工作流程與節(jié)點標準，根據(jù)安全風(fēng)險類別及嚴重程度，落實預(yù)防和應(yīng)急措施，化解和降低安全風(fēng)險。
第三條、各專業(yè)管理部門要按照誰主管，誰負責(zé)原則，履行部門職責(zé)，落實安全責(zé)任，認真做好本專業(yè)管理范圍內(nèi)安全風(fēng)險預(yù)警和控制工作。
第二章、控制對象
第四條、電網(wǎng)安全風(fēng)險是指電網(wǎng)在以下列條件情況下存在發(fā)生大面積停電的可能性：遭遇自然災(zāi)害、遭受外力破壞、在特殊運行方式下。
�。ㄒ唬┳匀粸�(zāi)害，是指地震、臺風(fēng)、洪水及暴風(fēng)雪等對電網(wǎng)的破壞，其影響電網(wǎng)安全運行的程度一般比較大，危及范圍具有不確定性。
�。ǘ┩饬ζ茐�，是指由于各種建設(shè)、施工作業(yè)人員以及社會其他人員的人為因素造成電力設(shè)施的停電、故障和損壞。外力破壞分為過失損壞、盜竊和蓄意破壞三類，電網(wǎng)遭受的外力破壞主要是過失損壞。過失損壞的主要類型有違章施工（作業(yè)）、異物短路、煙火短路、車輛撞桿等。
（三）特殊運行方式，是指電網(wǎng)由于設(shè)備檢修、改造以及新設(shè)備投運，受電網(wǎng)結(jié)線的限制，致使220千伏及以上變電站和發(fā)電廠母線出現(xiàn)單線（單電源）、單變、單母線運行的情況。第五條、人身安全風(fēng)險是指人員在高危作業(yè)或設(shè)備巡視、檢修、施工等日常工作中，由于工作疏忽或主觀違章或三措不落實，造成對人身傷害的可能性。
�。ㄒ唬└呶Ｗ鳂I(yè)是指施工環(huán)境惡劣或施工難度極高，發(fā)生人身傷害可能性很高的作業(yè)。
1、I類高危作業(yè)
�。�1）變電專業(yè)
在220kV變電站運行母線下方或設(shè)備附近進行吊裝作業(yè)、220kV主變壓器吊裝。
�。�2）輸電專業(yè)
在220kV帶電線路附近進行組立（拆除）鐵塔、在險惡地理環(huán)境下組立（拆除）220kV線路鐵塔、220kV線路大跨越施工放線。
2、II類高危作業(yè)
�。�1）變電專業(yè)
在110kV變電站運行母線下方或設(shè)備附近進行吊裝作業(yè)。
（2）輸電專業(yè)
在110kV帶電線路附近進行組立（拆除）鐵塔、在險惡地理環(huán)境下組立（拆除）110kV線路鐵塔、跨越高速公路、鐵路、運河110kV及以上線路施工放線。
�。ㄈ┕ぷ魇韬鍪侵笩o主觀違章動機，但客觀上已形成可能危及人員安全的違章行為，如：沒有按工作流程與規(guī)程要求實施作業(yè)，登錯線路桿塔、走錯有電間隔、安全帶沒有扣好、誤操作等。
�。ㄋ模┲饔^違章是指存在僥幸心理，故意進行違章作業(yè)。
第三章、控制原則
第六條、企業(yè)行政主要負責(zé)人是安全風(fēng)險控制的第一責(zé)任人，全面負責(zé)本企業(yè)安全風(fēng)險控制工作的組織與協(xié)調(diào)，分管生產(chǎn)、基建的副總經(jīng)理是生產(chǎn)、基建安全風(fēng)險控制的第一責(zé)任人。
第七條、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部、調(diào)度中心，按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，是本專業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險控制的管理部門，負責(zé)落實安全風(fēng)險控制措施的實施。安全監(jiān)察部是安全風(fēng)險控制的監(jiān)督部門，負責(zé)檢查督促安全風(fēng)險控制措施的落實。
第八條、工區(qū)（項目部）、班組及個人，是安全風(fēng)險控制的具體執(zhí)行者與責(zé)任人，負責(zé)安全風(fēng)險控制措施的做細做實。
第四章、控制分級
第九條、公司負責(zé)控制管轄范圍內(nèi)220kV變電站全停安全風(fēng)險，防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。
（一）調(diào)度中心是電網(wǎng)安全風(fēng)險控制的調(diào)度管理部門，負責(zé)做好電網(wǎng)運行方式調(diào)整、電網(wǎng)設(shè)備停電檢修計劃安排、電網(wǎng)運行監(jiān)控與調(diào)度操作、變電站全停應(yīng)急預(yù)案編制等工作，防止誤整定、誤調(diào)度。
�。ǘ┥a(chǎn)技術(shù)部是電網(wǎng)安全風(fēng)險控制的設(shè)備管理部門，負責(zé)組織協(xié)調(diào)調(diào)度部門、變電運行工區(qū)、變電檢修工區(qū)、輸電工區(qū)、配電工區(qū)做好電網(wǎng)安全風(fēng)險控制措施的落實工作。
�。ㄈ┌踩O(jiān)察部是電網(wǎng)安全風(fēng)險控制的監(jiān)督部門，負責(zé)監(jiān)督電網(wǎng)安全風(fēng)險控制措施的落實到位。
（四）變電運行工區(qū)負責(zé)做好變電運行操作、設(shè)備檢修許可、重要設(shè)備監(jiān)視等工作，防止誤操作及安全措施漏項。
�。ㄎ澹┹旊姽^(qū)負責(zé)做好重要線路的巡視防護工作，防止線路遭受外力破壞。
�。┱{(diào)度中心、變電運行工區(qū)、輸電工區(qū)控制管轄范圍內(nèi)220kV變電站全停安全風(fēng)險，防止發(fā)生一般電網(wǎng)事故。
�。ㄆ撸┗鶎影嘟M控制班組作業(yè)過程中的安全風(fēng)險，認真執(zhí)行兩票、三措和《作業(yè)安全風(fēng)險分析預(yù)控卡》，防止發(fā)生人員責(zé)任障礙。
�。ò耍﹤�人控制作業(yè)安全風(fēng)險，遵章守紀，規(guī)范作業(yè)，防止發(fā)生個人違章行為。
第十條、公司控制管轄范圍內(nèi)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險，防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。
�。ㄒ唬┥a(chǎn)技術(shù)部是生產(chǎn)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險的管理部門，負責(zé)做好人身安全風(fēng)險控制措施的落實工作。
�。ǘ┌l(fā)展建設(shè)部是基建、技改高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險的管理部門，負責(zé)做好人身安全風(fēng)險控制措施的落實工作。
�。ㄈ┌踩O(jiān)察部是人身安全風(fēng)險控制的監(jiān)督部門，負責(zé)監(jiān)督人身安全風(fēng)險控制措施的落實到位。
�。ㄋ模┹旊姽^(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位是控制高危作業(yè)人身安全風(fēng)險的責(zé)任主體，全面負責(zé)組織實施高危作業(yè)，落實組織措施、技術(shù)措施與安全措施，加強施工作業(yè)過程控制，落實預(yù)防和應(yīng)急措施，化解和降低安全風(fēng)險。
�。ㄎ澹┹旊姽^(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位控制管轄范圍內(nèi)高危作業(yè)的人身安全風(fēng)險，防止發(fā)生人身重傷和死亡事故。
（七）基層班組控制班組作業(yè)過程中的安全風(fēng)險，認真執(zhí)行安全施工作業(yè)票、《作業(yè)安全風(fēng)險分析預(yù)控卡》，防止發(fā)生人員責(zé)任未遂與異常。
�。ò耍﹤�人控制自身作業(yè)安全風(fēng)險，按照《作業(yè)安全風(fēng)險分析預(yù)控卡》的要求，規(guī)范作業(yè)，防止發(fā)生個人違章行為。
第五章、控制措施
第一節(jié)、電網(wǎng)安全風(fēng)險控制措施
第十一條、在編制年度運行方式中，應(yīng)明確各220千伏變電站的`110千伏備用通道，特殊運行方式下應(yīng)保持不得少于2條，且相鄰變電站應(yīng)安排足夠備用容量。
第十二條、對中低壓側(cè)有電源接入的變電站，應(yīng)配置低周低壓解列裝置、高頻切機裝置、振蕩解列裝置以及相應(yīng)的同期并列裝置；對可能形成孤立系統(tǒng)的電網(wǎng)，應(yīng)安排足夠的低周低壓減負荷容量；變電站中低壓側(cè)應(yīng)配置備自投裝置，條件允許時應(yīng)投入正常運行。
第十三條、安排計劃停電時，應(yīng)充分考慮電網(wǎng)的可靠性和電力電量平衡，按照主設(shè)備與輔助設(shè)備、變電與線路、一次設(shè)備與二次設(shè)備同時檢修的`原則安排停送電，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好基建、技改、檢修停電計劃，切實減少現(xiàn)場操作，一旦無法避免出現(xiàn)特殊運行方式，則啟動預(yù)警程序。
第十四條、當電網(wǎng)出現(xiàn)特殊運行方式時，分管生產(chǎn)副總經(jīng)理是防范電網(wǎng)安全風(fēng)險的第一責(zé)任人，要親自組織各專業(yè)部門認真分析特殊運行方式期間電網(wǎng)運行存在的薄弱環(huán)節(jié)和危險點，認真分析、評估電網(wǎng)存在的安全風(fēng)險，明確分工，落實責(zé)任，采取措施，降低風(fēng)險。
�。ㄒ唬┱{(diào)度中心
1、填寫電網(wǎng)特殊運行方式預(yù)警通知單，分送生產(chǎn)技術(shù)部、安全監(jiān)察部及有關(guān)調(diào)度機構(gòu)和運行單位。
2、做好特殊運行方式下的電力電量平衡，督促運行單位做好用電負荷轉(zhuǎn)移運行方式調(diào)整方案，盡量轉(zhuǎn)移220千伏變電站內(nèi)的重要負荷和重要用戶。
3、做好特殊運行方式的供電潮流、電壓計算工作，核對可能出現(xiàn)的最大潮流是否滿足線路、主變的限額，無功電壓是否滿足規(guī)定要求。
4、特殊運行方式下，為保證系統(tǒng)運行安全，相應(yīng)的線路、主變、母線全保護運行，原則上不安排保護及二次回路停用校驗工作。
5、在特殊運行方式申請單開工前應(yīng)核實相關(guān)要求的落實情況，并作為開工的必備條件之一。在特殊運行方式的倒閘操作前，應(yīng)向現(xiàn)場值班人員交待安全注意事項及特殊運行方式發(fā)生事故的嚴重后果。
6、特殊運行方式下需要加強巡視的設(shè)備，應(yīng)在檢修申請單中明確，同時通知相關(guān)單位。調(diào)度運行人員要加強對特殊運行方式的運行情況的監(jiān)視，確保相關(guān)的線路、主變、母線等設(shè)備輸送功率、潮流控制合理。
7、加強對特殊運行方式的運行情況監(jiān)視，并做好變電站全停的事故預(yù)想及應(yīng)急預(yù)案，并組織開展反事故演習(xí)，確保特殊運行方式下盡快恢復(fù)供電。
�。ǘ┥a(chǎn)技術(shù)部
1、嚴格執(zhí)行防誤操作管理要求，加強操作票的逐級預(yù)審工作，并及時反饋審核意見和操作注意事項。
2、深入現(xiàn)場，靠前指揮，組織協(xié)調(diào)變電運行工區(qū)、輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)及施工單位認真開展危險點分析預(yù)控，做細做實安全風(fēng)險控制措施。
�。ㄈ┌踩O(jiān)察部
1、嚴格執(zhí)行工作票管理規(guī)定，加強工作票的逐級預(yù)審工作，確保工作票的正確性。
2、跟蹤檢查《電網(wǎng)特殊運行方式預(yù)警通知單》流轉(zhuǎn)情況，現(xiàn)場檢查兩票、三措和《作業(yè)安全風(fēng)險分析預(yù)控卡》執(zhí)行情況，督促檢查安全風(fēng)險控制措施落實情況。
3、應(yīng)密切關(guān)注天氣變化趨勢，保持同市氣象臺的聯(lián)系，按照《江蘇電網(wǎng)應(yīng)對重大氣象災(zāi)害處置預(yù)案》進行特殊氣候條件的預(yù)警。
4、填寫特殊氣候條件預(yù)警通知單，分送生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部、調(diào)度中心。
（四）變電運行工區(qū)
1、變電所遇到特殊運行方式，操作班班長應(yīng)組織操作人員對該運行方式危險源點進行認真分析，并制定詳細防范措施。
2、操作班班長對操作票要進行審核把關(guān)，并合理安排人員進行操作。對于重要操作項目，還要執(zhí)行《作業(yè)安全風(fēng)險分析預(yù)控卡》。
3、加強解鎖鑰匙管理，原則上正常情況下不允許使用解鎖鑰匙。如確實因操作需要使用解鎖鑰匙，如特殊運方、事故處理等，應(yīng)嚴格履行審批手續(xù)。
3、工作票許可人需到現(xiàn)場許可工作票，要詳細交代特殊運行方式發(fā)生事故的嚴重后果及安全注意事項，許可過程要有錄音保存。
4、工作許可人員必須按照《變電一次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場圍欄和標示牌設(shè)置規(guī)范》、《變電二次設(shè)備作業(yè)現(xiàn)場安全措施設(shè)置規(guī)范》做好現(xiàn)場安全措施。
5、運行人員要加強對運行設(shè)備的巡視，對運行與檢修或施工設(shè)備的交圈地帶要嚴防死守，特別是在進行施工搭接和與運行設(shè)備的安全距離接近允許值時，設(shè)備運行單位應(yīng)安排專人對運行設(shè)備進行重點監(jiān)護。
（五）輸電工區(qū)
1、單線運行前，要對線路進行一次全面的巡視檢查，并做好事故預(yù)想和搶修準備。
2、單線運行期間，要加強對線路接頭、耐張線夾等部位的紅外測溫檢查，防止接頭發(fā)熱造成斷線。
3、單線運行期間，要保持對線路的不間斷巡視，重點區(qū)域要進行全天候巡視，發(fā)現(xiàn)異常和隱患應(yīng)采取果斷措施立即消除，不能立即消除的要派專人24小時看守，并及時上報。
4、單線運行期間，對可能危及線路安全運行的建筑施工作業(yè)，必要時要積極與地方行政部門聯(lián)系，實施暫停施工措施。
（六）輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位：
1、檢修、施工前，要根據(jù)對檢修、施工現(xiàn)場的勘察結(jié)果，編制《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計》和《施工方案》，按程序?qū)徍伺鷾屎螅M織檢修、施工人員進行安全交底。
2、開工前，要按照工作票或安全施工作業(yè)票的要求檢查安全措施的落實情況、作業(yè)人員的身體精神情況、施工機械的性能情況，并認真進行施工任務(wù)、安全措施交底。
3、在高層平臺上工作，工具、材料使用絕緣繩索上下傳遞，地面用絕緣繩索控制，保持其與帶電設(shè)備的安全距離；高層平臺應(yīng)設(shè)置專用的檢修電源箱，禁止隨意上下施放臨時電源線。
4、同塔（桿）架設(shè)的線路，當其中一回路停電作業(yè)時，檢修、施工人員上下傳遞工具、材料時應(yīng)使用絕緣繩索，桿塔下人員應(yīng)將絕緣繩索控制，保持與帶電線路的安全距離，防止擺動；工作線路加掛接地線時，應(yīng)將較長的地線固定好，防止風(fēng)擺觸及帶電線路。
5、起重工作時，臂架、吊具、輔具、鋼絲繩及重物等與帶電體的最小安全距離不得小于《電力安全工作規(guī)程》中的規(guī)定。
6、加強設(shè)備資料的管理，設(shè)備調(diào)整、更名、線路改道后要做到及時修改資料，確保設(shè)備資料與現(xiàn)場實際一致，并且設(shè)備、桿塔上必須有的名稱、編號、相位以及必要的安全、保護等標志應(yīng)明顯、齊全。
7、加強作業(yè)現(xiàn)場安全管理，合理安排人員分工，臨近帶電設(shè)備作業(yè)時或危險作業(yè)，必須安排專職監(jiān)護人進行現(xiàn)場監(jiān)護。認真按照《作業(yè)指導(dǎo)書》開展作業(yè)，規(guī)范檢修、施工作業(yè)行為，加強關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵節(jié)點的安全控制，確保檢修、施工安全。
第二節(jié)、人身安全風(fēng)險控制措施
第十五條、生產(chǎn)技術(shù)部召開月度停電平衡會，分析確定下月設(shè)備停電檢修、技改擴建施工及新設(shè)備啟動投運中的高危作業(yè)，由生產(chǎn)技術(shù)部啟動預(yù)警程序。發(fā)展建設(shè)部通過定期召開工程協(xié)調(diào)會，分析確定近階段基建、技改施工中的高危作業(yè)，由發(fā)展建設(shè)部啟動預(yù)警程序。
第十六條、當高危作業(yè)確定后，按照誰主管，誰負責(zé)的原則，分管副總經(jīng)理是防范高危作業(yè)人身安全風(fēng)險的第一責(zé)任人，要親自組織各專業(yè)部門認真分析高危作業(yè)過程中存在的危險點，評估安全風(fēng)險，明確分工，落實責(zé)任，采取措施，降低風(fēng)險。
第十七條、對于輸變電專業(yè)I、II類高危作業(yè)，公司生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部應(yīng)分別上報市公司生產(chǎn)技術(shù)部、基建部、安全監(jiān)察部。
第十八條、生產(chǎn)技術(shù)部、發(fā)展建設(shè)部，要認真組織編制高危作業(yè)《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計》、《施工方案》，按程序?qū)徍伺鷾屎�，組織檢修、施工安全交底。
第十九條、安全監(jiān)察部要加強作業(yè)現(xiàn)場安全監(jiān)查，檢查督促兩票、三措和《作業(yè)安全風(fēng)險分析預(yù)控卡》執(zhí)行到位，防范違章指揮、違章作業(yè)、違章行為。
第二十條、輸電工區(qū)、變電檢修工區(qū)、配電工區(qū)、施工單位要針對高危作業(yè)的特點，按照《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計》的要求，選派工作負責(zé)人及工作成員，配備施工作業(yè)器具，做好安全措施，組織開展施工。
第二十一條、檢修、施工班組，要組織班組人員認真學(xué)習(xí)《三表三措》、《作業(yè)指導(dǎo)書》或《施工組織設(shè)計》，熟悉和掌握施工特點及制定的安全技術(shù)措施，積極配合工作負責(zé)人完成指定的檢修（施工）任務(wù)。
第二十二條、工作負責(zé)人，要認真組織好開工會、收工會，確保每一位成員都清楚工作任務(wù)、工作地點、工作時間、停電范圍、鄰近帶電部位、施工過程中的危險點。工作中，工作負責(zé)人必須始終在現(xiàn)場認真履行監(jiān)護職責(zé)。當工作地點分散、工作環(huán)境比較危險、多班組、多工種作業(yè)時，工作負責(zé)人應(yīng)增設(shè)專責(zé)監(jiān)護人和確定被監(jiān)護人員。
第二十三條、登桿塔前，作業(yè)人員認真核對應(yīng)停電檢修線路的識別標記和雙重名稱無誤后，方可攀登。登桿塔至橫擔(dān)處時，應(yīng)再次核對停電線路的識別標記與雙重稱號，確實無誤后方可進入停電線路側(cè)橫擔(dān)。
第二十四條、在帶電設(shè)備區(qū)域內(nèi)使用汽車吊、斗臂車時，車身應(yīng)使用不小于16mm2的軟銅線可靠接地。在道路上施工應(yīng)設(shè)圍欄，并設(shè)置適當?shù)木緲酥尽?/p>
第二十五條、工作地段如有鄰近、平行、交叉跨越及同桿塔架設(shè)線路（平行或鄰近帶電設(shè)備），為防止感應(yīng)電壓傷人，應(yīng)加裝接地線或使用個人保安線，加裝的接地線應(yīng)登錄在工作票上，個人保安線由工作人員自裝自拆。
第二十六條、擴建、技改設(shè)備與運行設(shè)備應(yīng)做到界面清楚，應(yīng)用高為170cm的固定式臨時圍欄將作業(yè)地點與運行設(shè)備進行有效隔開，不得將尚處在施工中的設(shè)備提前接入運行系統(tǒng)中。
第二十七條、帶電作業(yè)應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護。監(jiān)護人不得直接操作。監(jiān)護的范圍不得超過一個作業(yè)點。復(fù)雜或桿塔作業(yè)必要時應(yīng)增設(shè)（塔上）監(jiān)護人。
第二十八條、高低壓同桿架設(shè)，在低壓帶電線路上工作時，應(yīng)先檢查與高壓線的距離，采取防止誤碰帶電高壓設(shè)備的措施。
在低壓帶電導(dǎo)線未采取絕緣措施時，工作人員不得穿越。在帶電的低壓配電裝置上工作時，應(yīng)采取防止相間短路和單相接地的絕緣隔離措施。
第二十九條、配電帶電作業(yè)時，作業(yè)區(qū)域帶電導(dǎo)線、絕緣子等應(yīng)采取相間、相對地的絕緣隔離措施。絕緣隔離措施的范圍應(yīng)大于作業(yè)人員活動范圍。實施時，應(yīng)按先近后遠、先下后上的順序進行，拆除時順序相反。裝、拆絕緣隔離措施時應(yīng)逐相進行。第三十條、雙電源和有自備電源的用戶，應(yīng)采取機械或電氣聯(lián)鎖等防返送電的強制性技術(shù)措施。在雙電源和有自備電源的用戶線路的高壓系統(tǒng)接入點，應(yīng)有明顯斷開點，以防止停電作業(yè)時用戶設(shè)備返送電。
第三十一條、各級領(lǐng)導(dǎo)干部及專業(yè)管理人員，要按照到場要求和到位標準，深入作業(yè)現(xiàn)場，深入基層班組，開展檢查、監(jiān)督和指導(dǎo)，切實做到安全責(zé)任落實、工程管理規(guī)范、風(fēng)險控制到位，不斷降低和努力化解人身安全風(fēng)險。
第六章、附則
第三十二條、本制度自發(fā)文之日起實施。
第三十三條、本制度由公司安全監(jiān)察部負責(zé)解釋。
安全風(fēng)險管理制度5
1、目的
為切實抓好項目公路橋梁、隧道工程施工安全風(fēng)險工作，在施工階段建立安全風(fēng)險評估制度，開展定向或定量的施工安全風(fēng)險估測，增強施工安全風(fēng)險意識，改進施工措施，規(guī)范預(yù)案預(yù)警預(yù)控管理，有效降低施工安全風(fēng)險，嚴防重特大生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，降低人員傷亡和經(jīng)濟損失，保障公路橋梁、隧道施工建設(shè)安全。
2、編制依據(jù)
依據(jù)《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》（中華人民共和國交通運輸部20xx年4月），結(jié)合項目工程實際，特制度本制度。
3、術(shù)語定義
風(fēng)險：某一事故發(fā)生的可能性和嚴重程度的組合。
施工安全風(fēng)險評估：針對工程施工過程中各項作業(yè)活動、作業(yè)環(huán)境、施工設(shè)備、危險物品等所潛在風(fēng)險進行風(fēng)險源辨識、風(fēng)險源分析、風(fēng)險估測的系列工作。
4、適用范圍
本規(guī)定適用于目公路橋梁、隧道工程施工安全風(fēng)險評估管理。
5、職責(zé)
5.1各施工單位應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)論，完善施工組織設(shè)計和危險性較大工程專項施工方案，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案，對項目施工過程實施預(yù)警控制。專項風(fēng)險等級在ⅲ級（高度風(fēng)險）及以上的施工作業(yè)活動（施工區(qū)段）的風(fēng)險控制，還應(yīng)符合下列規(guī)定：
5.1.1重大風(fēng)險源的監(jiān)控與防治措施、應(yīng)急預(yù)案經(jīng)施工單位技術(shù)負責(zé)人和項目總監(jiān)理工程師審批后，由建設(shè)單位組織論證和復(fù)評估。
5.1.2施工單位應(yīng)建立重大風(fēng)險源的監(jiān)測和驗收、日常巡查、定期報告等工作制度，并組織實施。
5.1.3施工項目經(jīng)理或技術(shù)負責(zé)人在工程施工前應(yīng)對施工人員進行安全技術(shù)教育與交底；施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的危險告知牌。
5.1.4適時組織對典型重大風(fēng)險源的應(yīng)急救援演練。
5.1.5當專項風(fēng)險等級為ⅳ級（極高風(fēng)險）且無法降低時，必須提高現(xiàn)場防護標準，落實應(yīng)急處置措施，視情況開展第三方施工監(jiān)測；未采取有效措施的，不得施工。
5.2監(jiān)理單位在審查工程施工組織設(shè)計文件、危險性較大工程專項施工方案、應(yīng)急預(yù)案時，應(yīng)同時審查施工安全風(fēng)險評估報告；無風(fēng)險評估報告，不得簽發(fā)開工令。
5.2.1工程開工后，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位安全風(fēng)險控制措施的落實情況，并以記錄。對施工中存在的重大隱患應(yīng)及時指出并督促整改，對施工單位拒不整改的，應(yīng)及時向建設(shè)單位及公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門報告
5.3風(fēng)險評估報告經(jīng)監(jiān)理單位審核后應(yīng)向建設(shè)單位報備。建設(shè)單位應(yīng)對極高風(fēng)險（ⅳ級）的施工作業(yè)，組織專家或安全評估機構(gòu)進行論證和復(fù)評估，提出降低風(fēng)險的措施建議；當風(fēng)險無法降低時，應(yīng)及時調(diào)正設(shè)計、施工方案，并向公路工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
5.4公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估應(yīng)遵循動態(tài)管理的原則，當工程設(shè)計方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊伍等發(fā)生重大變化時，應(yīng)重新進行風(fēng)險評估。
5.5公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估應(yīng)遵循動態(tài)管理的原則，當工程設(shè)計方案、施工方案、工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、施工隊伍發(fā)生重大變化時，應(yīng)重新進行風(fēng)險評估
6、評估范圍
公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估范圍，由各施工單位根據(jù)自身工程建設(shè)條件、技術(shù)復(fù)雜程度和施工管理模式，以及工程建設(shè)經(jīng)驗，并參考以下標準確定。
6.1橋梁工程
6.1.1多跨或跨徑大于40m石拱橋，跨徑大于或等于150m的鋼筋混凝土拱橋，跨徑大于或等于350m的鋼箱拱橋，鋼桁架、鋼管混凝土拱橋；
6.1.2跨徑大于或等于140m的鋼式橋，跨徑大于400m的斜拉橋，跨徑大于1000m的懸索橋；
6.1.3墩高或凈空大于100m的橋梁工程；
6.1.4采用新材料、新結(jié)構(gòu)、新工藝、新技術(shù)的特大橋、大橋工程；
6.1.5特殊橋型或特殊結(jié)構(gòu)橋梁的拆除或加固工程；
6.1.6施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他橋梁工程。
6.2隧道工程
6.2.1穿越高地應(yīng)力區(qū)、巖溶發(fā)育區(qū)、區(qū)域地質(zhì)構(gòu)造、煤系地層、采空區(qū)等工程地質(zhì)或水文地質(zhì)條件復(fù)雜的隧道，黃土地區(qū)、水下或海底隧道工程；
6.2.2淺埋、偏壓、大跨度、變化斷面等結(jié)構(gòu)受力復(fù)雜的隧道工程；
6.2.3長度3000m及以上的.隧道工程，ⅵ、ⅴ級圍巖連續(xù)長度超過50m或合計長度占隧道長度全長度30%及以上的隧道工程；
6.2.4連拱隧道和小凈距隧道工程；
6.2.5采用新技術(shù)、新材料、新設(shè)備、新工藝的隧道工程；
6.2.6隧道改擴建工程；
6.2.7施工環(huán)境復(fù)雜、施工工藝復(fù)雜的其他隧道工程。
7、評估方法
7.1公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估分為總體風(fēng)險評估和專項風(fēng)險評估。
7.1.1總體風(fēng)險評估。橋梁或隧道工程開工前，根據(jù)橋梁或隧道工程的地質(zhì)環(huán)境條件、建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)特點等孕險環(huán)境與致險因子，估測橋梁或隧道工作施工期間的整體安全風(fēng)險大小，確定其靜態(tài)條件下的安全風(fēng)險等級。
7.1.2專項風(fēng)險評估。當橋梁或隧道工程總體風(fēng)險評估等級達到ⅲ級（高度風(fēng)險）及以上時，將其中高風(fēng)險的`施工作業(yè)活動（或施工區(qū)段）作為評估對象，根據(jù)其作業(yè)風(fēng)險特點以及類似工程事故情況，進行風(fēng)險源普查，并針對其中的重大風(fēng)險源進行量化估測，提出相應(yīng)的風(fēng)險控制措施。
7.2評估方法應(yīng)根據(jù)被評估項目的工程特點，選擇相應(yīng)的定性或定量的風(fēng)險評估方法。具體評估方法的選擇，可參照《公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估指南》（試行）。
8、評估步驟
公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估工作包括制定評估計劃、選擇評估方法、開展風(fēng)險分析、進行風(fēng)險估測、確定風(fēng)險等級、提出措施建議、編制評估報告等方面。評估步驟一般為：
8.1開展總體風(fēng)險評估。根據(jù)設(shè)計階段風(fēng)險評估結(jié)果（若有），以及類似結(jié)構(gòu)工程安全事故情況，用定性與定量相結(jié)合的方法初步分析本項目孕險環(huán)境與致險因子，估測施工中發(fā)生重大事故的可能性，確定項目總體風(fēng)險等級。
8.2確定專項風(fēng)險評估范圍�？傮w風(fēng)險評估等級達到ⅲ（高度風(fēng)險）及以上橋梁或隧道工程，應(yīng)進行專項風(fēng)險評估。其他風(fēng)險等級的橋梁或隧道工程可視情況開展專項風(fēng)險評估。
8.3開展專項風(fēng)險評估。通過對施工作業(yè)活動（施工區(qū)段）中的風(fēng)險源普查，在分析物的不安全狀態(tài)、人的不安全行為的基礎(chǔ)上，確定重大風(fēng)險源和一般風(fēng)險源。宜采用指標體系法等定量評估方法，對重大風(fēng)險源發(fā)生事故的概率及損失進行分析，評估其發(fā)生重大事故的可能性與嚴重程度，對照相關(guān)風(fēng)險等級標準，確定專項風(fēng)險等級。
8.4確定風(fēng)險控制措施。根據(jù)風(fēng)險接受準則的相關(guān)規(guī)定，對專項風(fēng)險等級在ⅲ級（高度風(fēng)險）及以上的施工作業(yè)活動（施工區(qū)段），應(yīng)明確重大風(fēng)險源的監(jiān)測、控制、預(yù)警措施以及應(yīng)急預(yù)案。其他風(fēng)險等級的橋梁、隧道工程可根據(jù)工程實際情況，按照成本效益原則確定相應(yīng)的風(fēng)險源控制措施。
9、評估組織與評估報告
9.1公路橋梁和隧道工程施工安全風(fēng)險評估工作原則上由項目施工單位具體負責(zé)。當被評估項目含多個合同段時，總體風(fēng)險評估應(yīng)由建設(shè)單位牽頭組織，專項風(fēng)險評估工作仍由合同施工單位具體實施。
9.1.1當施工單位的經(jīng)驗或能力不足時，可委托行業(yè)內(nèi)安全評估機構(gòu)承擔(dān)相關(guān)風(fēng)險評估工作。
9.2評估工作負責(zé)人應(yīng)當具有5年以上的工程管理經(jīng)驗，并有參與類似工程施工的經(jīng)歷。
9.3風(fēng)險評估工作應(yīng)形成書面報告。評估報告應(yīng)反應(yīng)風(fēng)險評估過程的主要工作。報告內(nèi)容應(yīng)包括評估依據(jù)、工程概況、評估方法、評估步驟、評估內(nèi)容、評估結(jié)論及對策建議等。評估結(jié)論應(yīng)當明確風(fēng)險等級、可能發(fā)生事故的關(guān)鍵部位、區(qū)域或節(jié)點、事故可能性等級、規(guī)避或者降低風(fēng)險的建議措施等內(nèi)容。
安全風(fēng)險管理制度6
1、目的
規(guī)范危險、有害因素識別和評價，增強安全風(fēng)險預(yù)防和控制能力，確保安全生產(chǎn)。
2、適用范圍
適用于氣霧劑公司安全風(fēng)險識別、評價和控制的管理
3、職責(zé)
3.1各科、組車間：負責(zé)分管區(qū)域生產(chǎn)活動的危險、有害因素的識別、評價、更新和控制管理。
3.2安管科：負責(zé)編制危險、有害因素識別和風(fēng)險評價表，指導(dǎo)各科、組車間開展危險、有害因素風(fēng)險識別、評價，負責(zé)各科、組車間風(fēng)險評價記錄的審查與控制效果有效性驗證。建立、更新《重大危險源檔案》，定期進行風(fēng)險信息更新。
3.3經(jīng)理：
3.3.1負責(zé)組織分管部門生產(chǎn)活動中危險、有害因素風(fēng)險識別、評價、更新和控制管理工作；
3.3.2負責(zé)審核危險、有害因素識別和風(fēng)險評價結(jié)論。
3.4執(zhí)行董事：
3.4.1負責(zé)組織生產(chǎn)活動中危險、有害因素風(fēng)險識別、評價、更新和控制管理工作；
3.4.2負責(zé)審批危險、有害因素識別和風(fēng)險評價結(jié)論。
4、內(nèi)容與要求
4.1公司建立風(fēng)險評價組織，組織成員由執(zhí)行董事、經(jīng)理、安管科長、各科、組車間主管和基層班組長骨干組成。
4.2風(fēng)險評價和控制以各科、組車間為單位進行，各科、組車間在安管科的指導(dǎo)下實施。審核由執(zhí)行董事、經(jīng)理、安管科負責(zé)。
4.3評價依據(jù)風(fēng)險評價準則，從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度，定期和及時對作業(yè)活動和設(shè)備設(shè)施進行危險、有害因素識別和風(fēng)險評價分析。
4.4各級員工應(yīng)積極參與所從事生產(chǎn)活動的危險、有害因素的識別、評價工作。主動參加公司和部門組織的相關(guān)培訓(xùn)，掌握基本分析評價方法，能自行評價。
4.5同一個項目涉及多個部位作業(yè)的(如設(shè)備、電氣、儀表、幾個施工單位等)，由各部門自行分析評價后，項目負責(zé)人進行匯總。
4.6風(fēng)險分級管理
4.6.1風(fēng)險評價依據(jù)本制度附錄《風(fēng)險評價方法》進行分級。
4.6.2各科、組車間負責(zé)對所轄范圍內(nèi)所有的直接作業(yè)、操作崗位、關(guān)鍵裝置與重點部位進行風(fēng)險評價。
4.6.3作業(yè)風(fēng)險：重大風(fēng)險作業(yè)由所在部門負責(zé)人初審簽字，經(jīng)安管科負責(zé)人復(fù)審簽字后，報執(zhí)行董事批準；較大風(fēng)險作業(yè)由所在部門負責(zé)人初審簽字后，報安管科審核批準；中等風(fēng)險、可接受風(fēng)險和可忽略風(fēng)險作業(yè)由所在部門負責(zé)人簽字審核批準。
4.6.4崗位(裝置、部位等)風(fēng)險：重大風(fēng)險和較大風(fēng)險所在的崗位(裝置、部位等)由所在部門作為重點部位和關(guān)鍵裝置按照《安全生產(chǎn)重點部位管理規(guī)定》進行管理；中等風(fēng)險、可接受風(fēng)險和可忽略風(fēng)險所在的崗位(裝置、部位等)應(yīng)由所在部門采取隔離、防護、制定操作規(guī)程等措施降低風(fēng)險。
4.6.5風(fēng)險評價職責(zé)
4.6.5.1項目規(guī)劃、設(shè)計前應(yīng)由有資質(zhì)的機構(gòu)從事設(shè)立安全評價。
4.6.5.2項目的建設(shè)應(yīng)由項目組進行風(fēng)險分析并做好風(fēng)險控制記錄。
4.6.5.3項目投產(chǎn)運行后，常規(guī)和非常規(guī)活動風(fēng)險由各車間進行分析并做好風(fēng)險控制記錄，關(guān)鍵、重要裝置或系統(tǒng)的開停車風(fēng)險由經(jīng)理分析并做好風(fēng)險控制記錄。
4.6.5.4工藝變更應(yīng)由工藝部做好風(fēng)險分析并做好控制記錄。
4.6.5.5設(shè)備、設(shè)施新增或拆除由工藝設(shè)備科負責(zé)組織分析，并做好風(fēng)險控制記錄。
4.6.5.6事故及潛在緊急情況的風(fēng)險由所在車間進行評價分析，并做好控制記錄。
4.6.5.7進入作業(yè)場所的人員活動，均由所在車間進行作業(yè)風(fēng)險分析，并做好控制記錄。
4.6.5.8作業(yè)場所的設(shè)施設(shè)備風(fēng)險應(yīng)由所在車間、部門進行分析，并做好控制記錄。
4.6.5.9人為因素，包括違反操作規(guī)程和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的風(fēng)險應(yīng)由所在部門進行分析，并做好控制記錄。
4.7風(fēng)險評價方法選擇
4.7.1直接作業(yè)環(huán)節(jié)的.風(fēng)險評價宜采用工作危害分析(jha)。
4.7.2崗位、部位、裝置等風(fēng)險評價方法宜采用工作危害分析(jha)和作業(yè)條件危險性分析(lec)。
4.7.3重要設(shè)備、關(guān)鍵設(shè)備的風(fēng)險評價宜采用安全檢查表法(scl)。
4.7.4新生產(chǎn)工藝線路的設(shè)計評價方法宜采用：預(yù)先危險性分析(pha)、危險與可操作性研究(hazop)。
4.7.5失效模式與影響分析(fmea)、故障樹分析(fta)、事件樹分析(eta)等其它評價方法。
4.8風(fēng)險評價準則
4.8.1有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)；
4.8.2設(shè)計規(guī)范、技術(shù)標準；
4.8.3本公司安全管理標準、技術(shù)標準；
4.8.4本公司安全生產(chǎn)方針和目標等。
具體風(fēng)險評價參照附錄《風(fēng)險評價方法》進行。
5、風(fēng)險評價實施步驟
5.1執(zhí)行董事主持風(fēng)險評價活動，成立評價組織。組織成員由經(jīng)理、各科、組車間主管和有安全評價工作經(jīng)驗和安全管理經(jīng)驗豐富的人員組成。
5.2危害辯識，實施現(xiàn)場檢查、識別危險、有害因素。
5.3通過定性或定量評價，確定評價目標的風(fēng)險等級。
5.4根據(jù)評價結(jié)果，提出控制措施。
5.5得出評價結(jié)論。
5.6風(fēng)險評價應(yīng)從影響人、財產(chǎn)和環(huán)境等三個方面的可能性和嚴重程度分析，重點考慮以下因素：
(1)火災(zāi)、爆炸；
(2)中毒、窒息；
(3)有毒有害物料、氣體的泄漏；
(4)高溫等異常環(huán)境；
(5)人機工程因素(指人員、設(shè)備、工作環(huán)境合理匹配、使設(shè)備、環(huán)境適應(yīng)人的生理、心里特征，從而使操作簡便準確、失誤少)；
(6)電擊、觸電及電弧燒傷；
(7)物體或人員高處墜落；
(8)機械傷害；
(9)噪聲；
(10)設(shè)備的腐蝕、缺陷；
(11)潛在危險及其變異；
(12)其它。
5.7確定重大風(fēng)險
5.7.1依據(jù)有法律法規(guī)的要求
5.7.2風(fēng)險發(fā)生的可能性和嚴重性
5.7.3公司的聲譽和社會關(guān)注度等
5.8風(fēng)險控制內(nèi)容
5.8.1選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)考慮：
(1)控制措施的可行性和可靠性
(2)控制措施的先進性安全性
(3)控制措施的經(jīng)濟合理性及公司的經(jīng)營運行狀況
(4)可靠的技術(shù)保障及服務(wù)
5.8.2風(fēng)險控制措施應(yīng)包括并按如下順序：
(1)工程技術(shù)措施，實現(xiàn)本質(zhì)安全
(2)管理措施，實現(xiàn)規(guī)范管理
(3)教育措施，提高從業(yè)人員的操作技能和安全意識
(4)個體防護措施，減少職業(yè)傷害
5.8.3風(fēng)險控制管理
根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定不可接受的風(fēng)險，制定并落實控制措施，將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受的程度。
對于確定的重大風(fēng)險項目，需建立檔案，內(nèi)容包括：
(1)風(fēng)險評價報告及技術(shù)結(jié)論
(2)評審意見
(3)隱患治理方案，包括資金概算情況等
(4)時間表和負責(zé)人
(5)竣工驗收報告
5.9風(fēng)險信息更新
風(fēng)險評價的頻次為每年一次，當下列情況發(fā)生時，公司應(yīng)及時進行風(fēng)險評價：
5.9.1新的或變更的法律法規(guī)或其他要求；
5.9.2操作變化或工藝改變；
5.9.3新建、改建、擴建、技改項目；
5.9.4有對事故、事件或其他信息的新認識；
5.9.5組織機構(gòu)發(fā)生較大變動。
5.10重大危險源
5.10.1重大危險源的辯識：按照《重大危險源的辯識》規(guī)定，識別公司生產(chǎn)區(qū)域范圍內(nèi)的重大危險源。
5.11風(fēng)險管理的宣傳和培訓(xùn)
安管科定期組織對從業(yè)人員進行風(fēng)險培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括危險因素識別、風(fēng)險評價方法、控制措施和應(yīng)急預(yù)案等。不斷增強從業(yè)人員的風(fēng)險意識，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。
6、風(fēng)險控制
6.1根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果及經(jīng)營運行情況等，確定不可接受的風(fēng)險，制定并落實控制措施，將風(fēng)險尤其是重大風(fēng)險控制在可以接受的程度。
6.2公司選擇風(fēng)險控制措施時須考慮：可行性、安全性、可靠性。
6.3公司選擇風(fēng)險控制措施時應(yīng)包括：工程技術(shù)措施、管理措施、培訓(xùn)教育措施、個體防護措施。
6.4安管科應(yīng)組織將風(fēng)險評價的結(jié)果及所采取的控制措施對從業(yè)人員進行宣傳、培訓(xùn)，使其熟悉工作崗位和作業(yè)環(huán)境中存在的危險、有害因素，掌握、落實應(yīng)采取的控制措施。
安全風(fēng)險管理制度7
第一章 總則
第一條 為加強公司安全風(fēng)險管理，預(yù)防和控制各類安全事故的發(fā)生，保障員工生命安全和公司財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《企業(yè)安全生產(chǎn)標準化基本規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)和標準，結(jié)合公司實際情況，特制定本制度。
第二條 本制度適用于公司所有部門、崗位及生產(chǎn)經(jīng)營活動，旨在建立健全安全風(fēng)險管理體系，實現(xiàn)安全風(fēng)險的可識別、可評估、可控制、可追溯。
第三條 安全風(fēng)險管理遵循“預(yù)防為主、綜合治理、全員參與、持續(xù)改進”的原則，強調(diào)從源頭抓起，通過系統(tǒng)化的方法識別、分析、評價和控制安全風(fēng)險，確保公司安全運營。
第二章 組織機構(gòu)與職責(zé)
第四條 公司成立安全風(fēng)險管理委員會，負責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督安全風(fēng)險管理工作。委員會主任由公司最高管理者擔(dān)任，成員包括各部門負責(zé)人及安全管理人員。
第五條 安全風(fēng)險管理委員會主要職責(zé)包括：
1. 制定和完善公司安全風(fēng)險管理制度；
2. 組織開展安全風(fēng)險識別、評估、監(jiān)控和應(yīng)對工作；
3. 監(jiān)督各部門落實安全風(fēng)險防控措施；
4. 定期召開安全風(fēng)險管理會議，分析安全形勢，研究解決重大安全風(fēng)險問題；
5. 負責(zé)安全風(fēng)險管理的教育培訓(xùn)和宣傳工作。
第六條 各部門應(yīng)設(shè)立安全風(fēng)險管理員，具體負責(zé)本部門的安全風(fēng)險管理工作，包括日常巡查、隱患排查、風(fēng)險報告及防控措施的`實施等。
第三章 安全風(fēng)險識別與評估
第七條 公司應(yīng)定期進行全面的安全風(fēng)險識別，識別范圍覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營活動的全過程、全領(lǐng)域、全崗位。識別方法可采用安全檢查表、專家咨詢、事故樹分析等多種方式。
第八條 對識別出的安全風(fēng)險，應(yīng)組織專業(yè)人員進行評估，確定風(fēng)險等級（如高、中、低），明確風(fēng)險可能導(dǎo)致的后果及影響范圍。
第九條 風(fēng)險評估結(jié)果應(yīng)形成書面報告，報告內(nèi)容應(yīng)包括風(fēng)險描述、風(fēng)險等級、可能后果、防控措施及建議等，并報安全風(fēng)險管理委員會審核。
第四章 安全風(fēng)險控制與應(yīng)對
第十條 根據(jù)風(fēng)險評估結(jié)果，制定針對性的風(fēng)險防控措施，明確責(zé)任部門、責(zé)任人及完成時限。高風(fēng)險項目應(yīng)制定專項應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。
第十一條 各部門應(yīng)嚴格執(zhí)行風(fēng)險防控措施，加強日常巡查和隱患排查，確保風(fēng)險得到有效控制。對發(fā)現(xiàn)的新風(fēng)險或隱患，應(yīng)及時上報并采取措施處理。
第十二條 公司應(yīng)建立安全風(fēng)險監(jiān)控機制，利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段對高風(fēng)險區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，確保風(fēng)險動態(tài)可控。
第五章 持續(xù)改進與監(jiān)督考核
第十三條 公司應(yīng)定期對安全風(fēng)險管理制度的執(zhí)行情況進行檢查和評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，不斷完善制度體系。
第十四條 將安全風(fēng)險管理工作納入公司績效考核體系，對在安全風(fēng)險管理工作中表現(xiàn)突出的部門和個人給予表彰獎勵；對失職瀆職、造成安全事故的，依法依規(guī)追究責(zé)任。
第十五條 加強與外部安全監(jiān)管機構(gòu)的溝通協(xié)調(diào)，接受其指導(dǎo)和監(jiān)督，不斷提升公司安全風(fēng)險管理水平。
第六章 附則
第十六條 本制度自發(fā)布之日起實施，解釋權(quán)歸公司安全風(fēng)險管理委員會所有。隨著公司發(fā)展和法律法規(guī)的更新，本制度將適時進行修訂和完善。
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