城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)
光陰似箭,歲月無(wú)痕,一段時(shí)間的工作已經(jīng)結(jié)束了,回顧這段時(shí)間的工作,相信你有很多感想吧,需要認(rèn)真地為此寫一份工作總結(jié)。你還在為寫工作總結(jié)而苦惱嗎?以下是小編收集整理的城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)(通用11篇),僅供參考,希望能夠幫助到大家。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)1
時(shí)間真快,我們這批低保專干第三次坐在一起,做一年一度的工作總結(jié)。這也是我們共同學(xué)習(xí),共同進(jìn)步的好機(jī)會(huì)。
通過這三年的工作和學(xué)習(xí),我深深地體會(huì)到低保工作的重要性,它直接維系著社會(huì)的和諧穩(wěn)定和國(guó)家的長(zhǎng)治久安,是困難群眾的兜底。而我們是黨和政府向困難群眾傳遞愛心的使者。
2008年是奧運(yùn)之年,是不平凡的一年,也是多災(zāi)多難的一年。對(duì)我們來說也是忙碌的一年——忙著xx社區(qū)是xx市xx區(qū)的一個(gè)中心社區(qū),地處城鄉(xiāng)結(jié)合部。隸屬于xx街道辦事處管理。占地面積為0.6平方公里。社區(qū)居委會(huì)共有2個(gè)居民小組,16個(gè)轄區(qū)單位,其中省直企業(yè)3個(gè),市直企業(yè)9個(gè),區(qū)直企業(yè)4個(gè)。總?cè)丝?105戶、5158人,其中純居民408戶、1089多人。下崗職工846人,雙下崗 72戶144 人,“40、50”人員226人,其中有近210戶居民家庭沒有固定工作單位,也就沒有固定的收入,F(xiàn)享受城市低保對(duì)象124戶、242人,城市低保對(duì)象占總?cè)丝诘?.6%,每月低保金支出約為41845元。由于轄區(qū)困難群眾多,一些群眾對(duì)低保政策理解不全、不深、不透,再加之前些年受經(jīng)濟(jì)條件制約,低保工作軟硬件建設(shè)滯后,因此群眾對(duì)城市低保工作有一些反映。針對(duì)這種情況,近年來,我們以規(guī)范管理為抓手,通過強(qiáng)化宣傳,健全制度,規(guī)范程序,優(yōu)化服務(wù)等措施,推動(dòng)了城市低保管理工作臺(tái)階,上檔次,上水平。
以人為本,優(yōu)化服務(wù),傾心抓好德政工程
低保政策的出臺(tái),緩解了困難群眾的困境,保障了困難群眾的生活,受到廣大老百姓的擁護(hù)。由于低保政策性強(qiáng),實(shí)際操作過程中稍有不慎,就會(huì)出現(xiàn)偏差,傷害群眾,影響惠民政策的實(shí)施。黨的十七大指出:要以人為本,建設(shè)和諧社區(qū)。低保工作最能體現(xiàn)以人為本的精神,只有加強(qiáng)對(duì)低保工作人員教育,提高他們業(yè)務(wù)素質(zhì),提升服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)紀(jì)律約束,才能在實(shí)際工作中處處體現(xiàn)以人為本的精神。
一是結(jié)合實(shí)際,多方宣傳,讓群眾感受黨的“陽(yáng)光普照”。
隨著時(shí)代的發(fā)展,人們獲取信息的渠道多種多樣,各類媒體都爭(zhēng)相宣傳國(guó)家的惠民政策,但是無(wú)論何種形式的宣傳,在政策的把握和可操作性上都沒有專職人員掌握的好。因此社區(qū)低保政策宣傳必不可少且無(wú)法替代。我們?cè)趯?shí)際工作中充分利用社區(qū)資源,如黑板報(bào)、信息發(fā)布欄、各類市場(chǎng)的留言處、市民學(xué)校等陣地宣傳低保政策。為了讓居民了解保障范圍標(biāo)準(zhǔn)的確定與調(diào)整,申辦程序和管理要求以及低保金的發(fā)放基本程序,社區(qū)投資制作成宣傳牌懸掛于服務(wù)大廳醒目位置,讓居民群眾一目了然。同時(shí)還印成便于攜帶小冊(cè)子免費(fèi)發(fā)給居民。結(jié)合“電影進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),我們及時(shí)宣傳低保出臺(tái)的新規(guī)定。很多群眾接受宣傳后說:電視、報(bào)紙上說的比較籠統(tǒng),到居委會(huì)一問,看了宣傳單才知道申請(qǐng)低保是有具體條件的。對(duì)于不了解國(guó)家相關(guān)幫扶政策的群體,我們?cè)诩哟笮麄鞯耐瑫r(shí),定期開展轄區(qū)居民群眾座談會(huì),了解轄區(qū)居民的實(shí)際困難,及時(shí)溝通,化解矛盾。2007年,我們了解到襄陽(yáng)火車站有一位叫李建敏的女居民,患有輕度癲癇,被丈夫遺棄,女兒正在上學(xué),家庭生活出現(xiàn)困難的情況后,我們社區(qū)工作人員馬上到她家,上門服務(wù),為她講解政策,幫助她辦理了低保申請(qǐng)手續(xù),當(dāng)社區(qū)工作人員將低保存折送到她手中時(shí),她的小孩一直對(duì)我們說:“叔叔好!叔叔好!”來表示感謝。
二是加強(qiáng)教育,提高素質(zhì),增強(qiáng)低保工作的責(zé)任心。
孔子一生不管是周游列國(guó)還是授課遇到不懂的問題總是不恥下問。這個(gè)小故事告誡我們要隨時(shí)隨地學(xué)習(xí),活到老學(xué)到老。低保工作更是如此,社區(qū)平時(shí)十分注意這方面的教育,在制定全年的學(xué)習(xí)時(shí)即安排政策、理論學(xué)習(xí),還要求低保工作人員自己備課,在第周五下午的學(xué)習(xí)時(shí),上臺(tái)給全體工作人員講課,課后所有人員包括低保工作著寫出自己對(duì)政策、理論、業(yè)務(wù)的心得體會(huì),這樣既激發(fā)了低保工作人員的學(xué)習(xí)熱情,也向其他社區(qū)工作者普及了低保政策。在實(shí)際工作中,社區(qū)還要求其他工作人員向低保工作人員提問題,請(qǐng)他們作出解答;自己內(nèi)部交流還不能完全發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)差距和疑難問題,我們還鼓勵(lì)低保工作人員進(jìn)行橫向交流,即與本辦事處其他居委會(huì)之間的交流,與其他辦事處居委會(huì)之間的交流、與其他縣市區(qū)低保工作之間的交流。通過以上幾種方式促進(jìn)了低保工作人員的學(xué)習(xí)積極性,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任心。過去,前來辦理低保的群眾心里有疙瘩、帶有情緒,三句話說不通就吵起來了,征對(duì)這種情況我們請(qǐng)社區(qū)的老同志作示范,請(qǐng)社區(qū)老積極、老黨員、老干部為大家講課,傳授他們的經(jīng)驗(yàn)和接人待物方式,通過這種方式,我們的低保工作人員說話、解答政策的態(tài)度和方法有了很大改變,從而提高了為民服務(wù)的能力。
三是人性化管理,人性化服務(wù),提高低保工作服務(wù)質(zhì)量。
以前來社區(qū)辦事的群眾都是站著,一件事情辦下來腰酸背疼,而且還辦的不滿意。社區(qū)辦公樓建好后,有了寬敞明亮的服務(wù)大廳,民政低保、勞動(dòng)保障、計(jì)劃生育、便民服務(wù)的服務(wù)標(biāo)牌明亮清晰的懸掛在服務(wù)平臺(tái)上,群眾要辦什么事情在哪個(gè)地方一目了然。為避免辦事人員因等待而焦急,大廳內(nèi)有專門為辦事人員提供了休息的沙發(fā)和飲用水。工作人員在辦事過程中耐心細(xì)致地解答辦事人員提出的問題。做到了一張笑臉迎人,一杯熱茶暖心的人性化服務(wù)要求。在提高服務(wù)質(zhì)量的同時(shí),我們還引入為民代理制,受理代辦事項(xiàng)后向當(dāng)事人承諾在幾個(gè)工作日完成,現(xiàn)在每月為民代理服務(wù)事項(xiàng)在50件次以上。邵富民是50年代下放戶,80年代返城。一家5口人。他們返城后無(wú)工作,負(fù)擔(dān)重,家庭生活困難,居委會(huì)安排其到一家公司工作,2005年因企業(yè)改制下崗,目前兒女都長(zhǎng)大,又沒有工作,生活更加困難。今年8月,19歲的小女兒邵彬考取中南財(cái)經(jīng)大學(xué),交學(xué)費(fèi)有困難,社區(qū)得知貧困大學(xué)生可以得到資助的消息已是資助活動(dòng)開展的最后一天下午,我們馬上幫助他聯(lián)系區(qū)民政局,申請(qǐng)貧困大學(xué)生資助,目前資助已到位。社區(qū)低保戶中,因殘致貧的對(duì)象較多,為了幫助其康復(fù),達(dá)到自立自強(qiáng)的目的,我社區(qū)建立了殘疾人康復(fù)站,為殘疾類低保戶進(jìn)行定期康復(fù)訓(xùn)練及相關(guān)知識(shí)培訓(xùn),并為患有精神疾病的人員發(fā)放了相關(guān)藥物。
四是管好自己,教育身邊人,加強(qiáng)低保工作的紀(jì)律性。
隨著低保政策深入人心,國(guó)家對(duì)低保工作也越來越重視,針對(duì)個(gè)別低保工作人員認(rèn)為自己手里有了點(diǎn)權(quán)利,就對(duì)低保申請(qǐng)對(duì)象吃拿卡要,敗壞了自己的名聲,損害了政府形象的現(xiàn)象,我們定期學(xué)習(xí)反腐條例、干部管理規(guī)定、低保監(jiān)督管理等規(guī)章制度,還通過黨員生活會(huì)和全體工作人員大會(huì)開展批評(píng)與自我批評(píng),做到警鐘常鳴!針對(duì)個(gè)別低保工作人員的親屬認(rèn)為有親戚在管低保工作,可以近水樓臺(tái)先月,提要求辦低保的情況,我們要求低保工作人員向親屬講清楚,低保是為困難群眾和無(wú)生活來源的弱勢(shì)群體設(shè)置的,不是每個(gè)人都可以享受,親屬更不能走后門辦低保。對(duì)于符合享受低保標(biāo)準(zhǔn)的親屬,我們要求低保工作人員回避,由其他的低保工作人員辦理,杜絕人情保和關(guān)系保。
我們始終牢記黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù),時(shí)刻把群眾的冷暖掛在心上,以人為本,服務(wù)居民,實(shí)實(shí)在在地為居民辦實(shí)事、做好事、解難事。從而提高社區(qū)在群眾中的信任度,增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和戰(zhàn)斗力。我們將以此次爭(zhēng)創(chuàng)基層低保工作規(guī)范化建設(shè)示范單位活動(dòng)為契機(jī),在上級(jí)黨委、政府和民政部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和悉心指導(dǎo)下,認(rèn)真扎實(shí)開展好社會(huì)救助工作,完成好國(guó)家賦予的神圣使命,為社區(qū)的穩(wěn)定與發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)2
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、層層壓實(shí)責(zé)任。
云同鄉(xiāng)高度重視20xx年低保審核工作,嚴(yán)格按照文件要求印發(fā)了《云同鄉(xiāng)關(guān)于開展城鄉(xiāng)居民最低生活保障對(duì)象審核工作的通知》,明確了低保審核的總體要求、基本原則、審核程序等具體要求。鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)尹小波為組長(zhǎng),分管民政副鄉(xiāng)長(zhǎng)劉秀英為常務(wù)副組長(zhǎng),鄉(xiāng)人大主席張帆、鄉(xiāng)紀(jì)委書記陳勝、鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)武裝部長(zhǎng)喻華松為副組長(zhǎng),鄉(xiāng)民政辦和各村書記、主任為成員的城鄉(xiāng)低保審核領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)業(yè)務(wù)組和監(jiān)督組,負(fù)責(zé)具體開展日常審核和對(duì)整個(gè)20xx年的低保審核工作進(jìn)行監(jiān)督。明確了嚴(yán)禁濫用職權(quán)、徇私舞弊、弄虛作假、優(yōu)親厚友、暗箱操作、玩忽職守、貪污、挪用、冒領(lǐng)和扣押農(nóng)村低保金等情況出現(xiàn)。對(duì)在工作中的失職、瀆職或違反有關(guān)規(guī)定,造成惡劣影響的,將追究責(zé)任人的責(zé)任。層層壓實(shí)各自職責(zé),確保20xx年低保全面有序開展。
二、強(qiáng)化宣傳,營(yíng)造良好氛圍。
通過召開全鄉(xiāng)低保工作會(huì)議、村社干部會(huì)議、廣播等形式強(qiáng)化對(duì)低保政策的宣傳,不斷提高居民對(duì)低保工作的認(rèn)識(shí)。對(duì)居民咨詢低保政策的都嚴(yán)格按照文件要求細(xì)心解釋,解釋低保申請(qǐng)的程序和方法、解釋不能申請(qǐng)低保的具體條件等。
通過多種途徑讓讓低保政策進(jìn)村入戶、家喻戶曉,讓全鄉(xiāng)的居民都支持農(nóng)村低保工作。及時(shí)公開保障標(biāo)準(zhǔn)、審批程序和補(bǔ)差金額等,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督和群眾監(jiān)督,為農(nóng)村低保工作的順利開展創(chuàng)造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。
三、嚴(yán)格審核,做到應(yīng)保盡保
我鄉(xiāng)要嚴(yán)格按照上級(jí)文件要求,嚴(yán)格申請(qǐng)審核工作程序,及時(shí)收集保障對(duì)象的相關(guān)申報(bào)材料,確保申報(bào)材料不重、不漏、真實(shí)、準(zhǔn)確、齊全,嚴(yán)格審核申請(qǐng)低保對(duì)象的資格條件,嚴(yán)把低保出、入口關(guān)。堅(jiān)持公開、公平、公正的原則,嚴(yán)格按照戶主申請(qǐng)、民主評(píng)議、張榜公示,村委會(huì)核實(shí)、鄉(xiāng)政府審核,鄉(xiāng)民政辦審批、村委員會(huì)張榜公示,發(fā)放低保證和保障金等工作程序,主要有以下幾點(diǎn):一是各村召開民主評(píng)議大會(huì),大會(huì)必須由鄉(xiāng)政府工作人員(駐村干部或民主干部)、村兩委成員、熟悉村民情況的黨員代表、村民代表等共計(jì)人數(shù)不得少于20人參加。大會(huì)必須嚴(yán)格按照程序逗硬評(píng)選,并且當(dāng)場(chǎng)公布評(píng)議結(jié)果,形成結(jié)論,對(duì)低保有異議的再由鄉(xiāng)民政部統(tǒng)一入戶調(diào)查合適,二是堅(jiān)持入戶調(diào)查。每一戶必須由駐村干部或民政干部入戶走訪到位,核實(shí)低保戶的收入等詳細(xì)信息。三是堅(jiān)持張榜公示。各村在評(píng)議結(jié)束后立即對(duì)評(píng)選結(jié)果進(jìn)行公示,公示期為7天,在公示結(jié)束后在統(tǒng)一由鄉(xiāng)民政辦進(jìn)行審核并公示7天,對(duì)無(wú)異議的再請(qǐng)示縣級(jí)民政局進(jìn)行復(fù)查,經(jīng)復(fù)查后再錄入系統(tǒng)待縣民政局審批。截止目前全鄉(xiāng)20xx年共納入低保105戶、xx人,較2018年下降了近40%。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)3
為進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保工作的管理水平,推進(jìn)城鄉(xiāng)低保工作的規(guī)范化進(jìn)程,全力打造陽(yáng)光低保,根據(jù)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的通知》精神,我縣從3月初開始,全體干部組成清理工作小組會(huì)同鎮(zhèn)人民政府,深入到全縣159個(gè)村、20社區(qū)居委會(huì),對(duì)全縣城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了全面的清理整頓,經(jīng)過2個(gè)月深入細(xì)致的工作,圓滿完成了城鄉(xiāng)低保清理整頓工作。
一、基本情況
此次清理整頓工作共入戶調(diào)查2823戶6342人,占到了全縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象總數(shù)的31%,其余低保對(duì)象全部進(jìn)行了走訪調(diào)查,覆蓋面達(dá)到了100%。通過對(duì)全縣3605戶7243名城鎮(zhèn)低保對(duì)象和5503戶13218名農(nóng)村低保對(duì)象的核查,共取消643戶、2063人的城鄉(xiāng)低保資格,其中城鎮(zhèn)低保對(duì)象327戶811人,占到城鎮(zhèn)低保總?cè)藬?shù)的11%,農(nóng)村低保對(duì)象316戶1252人,占到擬保人數(shù)的9.5%。清退人員構(gòu)成情況為:新批五保48人,孤兒41人,征地拆遷補(bǔ)償戶192人,自然減員25人,享受養(yǎng)老保險(xiǎn)的621人,其他收入增加已不符合條件的1136人。經(jīng)過清理整頓,實(shí)際納入20xx年農(nóng)村低保的有5187戶11966人,符合城鎮(zhèn)低保條件的有3357戶6598人。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一安排部署,明確清理整頓工作重點(diǎn)
為了保證清理整頓工作的順利開展,我縣成立了由縣低保辦主任任組長(zhǎng),分管副主任和業(yè)務(wù)骨干組成的城鄉(xiāng)低保清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)、低保干事和包村干部組成的清理整頓工作機(jī)構(gòu),分級(jí)負(fù)責(zé)組織開展清理整頓工作,確保清理工作有序推進(jìn)。同時(shí)根據(jù)我縣城鄉(xiāng)低保的實(shí)際情況,制定下發(fā)了《縣城鄉(xiāng)低保清理整頓實(shí)施方案》,明確了清理整頓工作的指導(dǎo)思想、方法步驟、對(duì)象范圍及時(shí)間要求等具體內(nèi)容,并在全縣民政工作會(huì)議上對(duì)清理整頓工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署。將清理整頓工作的重點(diǎn)確定為城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的C類對(duì)象,主要包括達(dá)到法定年齡領(lǐng)取到農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)無(wú)業(yè)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的低保對(duì)象,近期有征地、拆遷和其他大額收入的低保對(duì)象,35周歲以下的低保對(duì)象以及五保、孤兒和其他應(yīng)由專項(xiàng)救助解決的對(duì)象。特別是嚴(yán)格清查糾正“人情保、關(guān)系保、政策!钡那闆r;清查是否有錯(cuò)保、漏保的情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行救助對(duì)象申報(bào)審批程序。從而提高了城鄉(xiāng)低保清理整頓工作的針對(duì)性,保證了清理整頓工作有序開展。
。ǘ┥钊胄麄鲃(dòng)員,創(chuàng)新工作機(jī)制,提高清理整頓工作實(shí)效為了擴(kuò)大這次專項(xiàng)清理行動(dòng)的影響,提高清理整頓工作的實(shí)效,我縣多措并舉加強(qiáng)了城鄉(xiāng)低保清理整頓的宣傳工作。一是利用電視、網(wǎng)站等新聞媒體,對(duì)清理整頓工作的目標(biāo)、要求、范圍、時(shí)間和對(duì)象進(jìn)行廣泛宣傳,大力營(yíng)造專項(xiàng)清理整頓活動(dòng)的氛圍。同時(shí)將清理整頓通知直接下發(fā)到各村、居委,在鄉(xiāng)村兩級(jí)公示欄張貼,讓群眾人人知情,個(gè)個(gè)參與,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也根據(jù)本地實(shí)際,制定細(xì)化了清整頓措施,分頭動(dòng)員部署,形成了全民參與的工作局面。二是設(shè)立了城鄉(xiāng)低保義務(wù)監(jiān)督員,縣低保辦聘請(qǐng)了20名熱心支持社會(huì)救助工作的人大代表、退休干部、社區(qū)老黨員等各級(jí)各界干部群眾為全縣城鄉(xiāng)低保義務(wù)監(jiān)督員,各村(居)委也均成立了低保義務(wù)監(jiān)督小組,吸收部分村民代表參與城鄉(xiāng)低保清理整頓工作并對(duì)日常城鄉(xiāng)低保工作進(jìn)行監(jiān)督。三是開通舉報(bào)電話,暢通舉報(bào)渠道,接受舉報(bào)投訴和為群眾提供政策咨詢,接受社會(huì)各界對(duì)城鄉(xiāng)低保工作的意見和建議,廣泛獲取城鄉(xiāng)低保制度在運(yùn)行中的信息,進(jìn)一步細(xì)化了工作措施,拓展了清理整頓工作的途經(jīng)。
。ㄈ┘(xì)化工作措施,明確工作責(zé)任,全面開展清理整頓工作
為了做好此次城鄉(xiāng)低保清理整頓工作,縣清理整頓工作組與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村居委聯(lián)合行動(dòng),對(duì)全縣正在享受保障待遇的城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭情況進(jìn)行全面入戶清查。在具體工作中采取了入戶調(diào)查、走訪調(diào)查等形式對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行全面了解。入戶調(diào)查即工作組深入到低保對(duì)象家中,核對(duì)戶口簿和低保本,詳細(xì)查詢低保對(duì)象收入狀況,客觀評(píng)估經(jīng)濟(jì)條件,并認(rèn)真填寫“城鄉(xiāng)低保對(duì)象入戶調(diào)查表”,將情況發(fā)生變化、目前已不再符合政策的保障對(duì)象及時(shí)清退;走訪調(diào)查即工作組通過向正在享受保障待遇的城鄉(xiāng)低保對(duì)象的鄰里及村干部等知情人士了解情況,并填寫“城鄉(xiāng)低保對(duì)象走訪調(diào)查表”,對(duì)群眾反映可能已不符合保障政策的重點(diǎn)對(duì)象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶進(jìn)行二次復(fù)查,對(duì)經(jīng)查實(shí)確已超出低保保障范圍的補(bǔ)助對(duì)象予以取消。在清查工作中,嚴(yán)格責(zé)任追究,落實(shí)“誰(shuí)清查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制,核查人員必須如實(shí)在核查表上簽字,寫明核查結(jié)論,對(duì)由于核查不認(rèn)真全面、漏查、錯(cuò)查等出現(xiàn)問題,引發(fā)矛盾的追究核查人員的責(zé)任。對(duì)清退對(duì)象講清政策、說明理由,認(rèn)真做好解釋工作,爭(zhēng)取他們的理解支持,并經(jīng)公示無(wú)異議后停發(fā)或減發(fā)低保金,避免矛盾的產(chǎn)生和激化。在清理整頓中做到了應(yīng)保盡保和應(yīng)退盡退,實(shí)現(xiàn)了真正的動(dòng)態(tài)管理、分類施保,專項(xiàng)清理整頓取得了明顯效果。
(四)完善制度建設(shè)、形成長(zhǎng)效機(jī)制,鞏固清理整頓成果
在此次全面清理整頓工作的基礎(chǔ)上,我們將根據(jù)清理整頓過程中發(fā)現(xiàn)的問題,對(duì)已出臺(tái)的相關(guān)制度進(jìn)行梳理,對(duì)存在漏洞、不便操作不適應(yīng)形勢(shì)要求和與自治區(qū)相關(guān)政策不相符的方面,及時(shí)修改和完善,重點(diǎn)完善和抓好日常工作紀(jì)律、民主評(píng)議制度、監(jiān)督舉報(bào)制度、責(zé)任追究制度的長(zhǎng)效落實(shí)。充分利用公安、房管、勞動(dòng)、社保、稅務(wù)等相關(guān)部門的信息資源,對(duì)社保人員和死亡人員嚴(yán)格清理;詳細(xì)了解掌握困難群眾生產(chǎn)、生活情況,使需要救助的困難群眾得到及時(shí)救助,應(yīng)該退出的必須及時(shí)退出,做到進(jìn)出有序;充分利用新聞媒體,把握正確的輿論導(dǎo)向,采取多種形式集中宣傳低保政策,在全縣范圍內(nèi)形成良好的輿論氛圍;主動(dòng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門加強(qiáng)監(jiān)督,強(qiáng)化工作紀(jì)律,糾正不規(guī)范的做法,確保低保制度的嚴(yán)肅性;積極接受群眾監(jiān)督,暢通信訪渠道,由專人負(fù)責(zé)接受群眾信訪舉報(bào),專人負(fù)責(zé)核實(shí)處理,堅(jiān)決杜絕舞弊現(xiàn)象的發(fā)生。
此次清理整頓工作我縣嚴(yán)格按照自治區(qū)、市民政部門的安排部署,層層抓落實(shí),戶戶嚴(yán)把關(guān),嚴(yán)格城鄉(xiāng)低保工作的操作程序做到了應(yīng)保盡保,使全縣城鄉(xiāng)低保工作申請(qǐng)審批程序更加嚴(yán)格、管理更趨規(guī)范、保障對(duì)象更加準(zhǔn)確、保障標(biāo)準(zhǔn)更加科學(xué)、保障措施更加到位、保障效果更加明顯。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)4
為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我縣最低生活保障工作,努力構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)、對(duì)象準(zhǔn)確、待遇公正、進(jìn)出有序的最低生活保障工作格局,切實(shí)維護(hù)困難群眾基本生活權(quán)益。按照縣委、縣政府的總體安排部署,于2015年10月10日至12月5日,歷時(shí)50多天,開展了全縣城鄉(xiāng)低保核查清理工作,在工作中優(yōu)先考慮因病致貧、因殘致貧、因?qū)W致貧、天災(zāi)人禍等困難家庭及時(shí)得到保障;“人情!薄ⅰ瓣P(guān)系!钡玫接行謇;“錯(cuò)保”、“漏!钡玫接行Ф糁。目前該項(xiàng)工作已經(jīng)結(jié)束,居民群眾反映良好。匯報(bào)如下:
一、部署及落實(shí)
出臺(tái)《xx縣進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)最低生活保障工作實(shí)施方案》(蒙政辦[2015]24號(hào))、《xx縣城鄉(xiāng)低保工作責(zé)任追究暫行規(guī)定》(民保[2015]114號(hào))對(duì)低保核查清理的工作方法、工作步驟和工作紀(jì)律提出了具體要求。10月9日縣政府召開動(dòng)員大會(huì),下達(dá)任務(wù),明確責(zé)任。本次低保核查清理,我縣分宣傳發(fā)動(dòng)、自查自糾、檔案完善、檢查驗(yàn)收四個(gè)階段分步實(shí)施。整個(gè)核查清理過程,突出了 “細(xì)致細(xì)心”、“真實(shí)有效”、“規(guī)范完善”、“嚴(yán)格認(rèn)真”四個(gè)特點(diǎn)。
①在宣傳動(dòng)員階段要求細(xì)致細(xì)心。采用各種手段廣泛宣傳,確保我縣所有低保戶都能獲知信息,及時(shí)參加核查清理復(fù)核;
、谠谧圆樽约m階段要求真實(shí)有效。對(duì)2015年在冊(cè)城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行全部入戶復(fù)核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村干部、聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)全程參與所在村城鄉(xiāng)低保戶的入戶調(diào)查(入戶調(diào)查有記錄、調(diào)查人與低保戶在其住房前拍照片存檔)。
、墼跈n案完善階段要求規(guī)范完整。對(duì)在冊(cè)低保戶實(shí)行一戶一檔、編號(hào)管理;同時(shí)及時(shí)準(zhǔn)確地把低保數(shù)據(jù)錄入到全國(guó)低保平臺(tái)信息系統(tǒng)。
④在檢查驗(yàn)收階段要求嚴(yán)格認(rèn)真。對(duì)督察發(fā)現(xiàn)的問題,現(xiàn)場(chǎng)指出,督促整改。
二、結(jié)果及成效
本次核查清理對(duì)子女有贍養(yǎng)能力的、村(居)委會(huì)干部近親屬的、生活條件轉(zhuǎn)好超出低保標(biāo)準(zhǔn)的、群眾反映較多的低保戶進(jìn)行重點(diǎn)核查。據(jù)統(tǒng)計(jì),在審核前全縣共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象28900 戶47479 人,審核后共取消4100戶6019人,占審核前人數(shù)的12.7%。同時(shí),通過本次入戶核查摸排,全縣擬新增納入低保1006戶1490人。通過核查清理進(jìn)一步摸清了底數(shù),凈化了工作環(huán)境,達(dá)到了預(yù)期效果。
三、問題及分析
(一)子女有贍養(yǎng)能力而享受低保的現(xiàn)象較多。在農(nóng)村一部分
老年人在自己失去勞動(dòng)能力之后,子女不盡贍養(yǎng)義務(wù),存在向政府求助而不依靠子女贍養(yǎng)的觀念。特別是在患病之后,為了得到政府的醫(yī)療救助,想法設(shè)法獲得低保。
(二) “人情保”和“關(guān)系!爆F(xiàn)象存在。有些村干部沒有堅(jiān)持原則,不通過民主評(píng)議,或者沒有按照低保標(biāo)準(zhǔn)去認(rèn)真核實(shí),而是草率估計(jì),隨意填報(bào)。雖然數(shù)量不多,但影響較大,群眾反映較為強(qiáng)烈。
(三)低保對(duì)象的收入界定缺乏統(tǒng)一的可操作性規(guī)范。如何界定居民收入,在實(shí)際操作中也是一個(gè)難題。除了帶有共性的銀行存款無(wú)法查實(shí)、務(wù)工收入及隱性就業(yè)、彈性就業(yè)收入難于核實(shí)外,農(nóng)村低保對(duì)象的飼養(yǎng)收入、農(nóng)作物收入的估算也很難做到絕對(duì)準(zhǔn)確,從外表看也很難分辨貧富差距,因病返貧、子女求學(xué)返貧的情況也很難精確統(tǒng)計(jì)。這些現(xiàn)象的存在,造成了在確定低保對(duì)象時(shí)對(duì)居民收入缺乏有效的審核手段,導(dǎo)致了在實(shí)際執(zhí)行時(shí)尺度把握無(wú)法統(tǒng)一的問題。
(四)低保對(duì)象的審核、審批環(huán)節(jié)有待規(guī)范。一是不按規(guī)定履行受理、調(diào)查、評(píng)議、審核程序,隨意簡(jiǎn)化辦理程序指定低保對(duì)象。二是有的村組干部沒有及時(shí)做好宣傳,出現(xiàn)“錯(cuò)保、漏!爆F(xiàn)象,使其少數(shù)應(yīng)保的對(duì)象沒有得到及時(shí)上報(bào)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政部門人員少,對(duì)各村的低保對(duì)象的家庭收入和財(cái)產(chǎn)狀況不能進(jìn)村入戶逐一審查識(shí)別,導(dǎo)致少數(shù)不符合低保條件的人員享受低保。
(五)低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。低保一直存在“進(jìn)低保容易,出低保難”,主動(dòng)退保的幾乎沒有。低保人數(shù)眾多,監(jiān)管不能及時(shí)到位,使低保家庭因人員變動(dòng)、收入超標(biāo)等不再符合保障范圍時(shí)不能及時(shí)取消。
(六)城南保障房(金蟾、萬(wàn)順)小區(qū)有部分群眾反映戶口已從城關(guān)鎮(zhèn)遷至莊周辦事處,但是莊周辦事處回應(yīng)該小區(qū)不屬于莊周辦事處行政管轄范圍,群眾申請(qǐng)救助不予受理;有部分享受低保的特殊群體,如鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建設(shè)失地家庭、信訪維穩(wěn)對(duì)象、社會(huì)閑人等,時(shí)常干擾正常的工作秩序,其產(chǎn)生的負(fù)面效應(yīng)都是對(duì)低保相關(guān)規(guī)章制度的挑戰(zhàn)。
四、對(duì)策及建議
(一)加大宣傳。將城鄉(xiāng)低保政策和申請(qǐng)、審核、審批等程序編寫成宣傳材料,下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村(居)委會(huì),讓廣大居民群眾知曉低保政策支持低保工作。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政干部進(jìn)行城鄉(xiāng)低保專業(yè)知識(shí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)能力。
。ǘ┙⒌捅=(jīng)辦人員和村(居)民委員會(huì)干部近親屬享受低保備案制度。統(tǒng)一規(guī)范備案內(nèi)容、明確近親屬范圍、細(xì)化備案流程、強(qiáng)化管理措施。縣級(jí)民政局對(duì)備案對(duì)象逐一核查、嚴(yán)格管理。
。ㄈ┓e極推動(dòng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制建設(shè)。保證最低生活保障等社會(huì)救助對(duì)象準(zhǔn)確、高效、公正認(rèn)定。
。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范審核審批程序。要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象落實(shí)100%入戶調(diào)查、民主評(píng)議、審核審批和張榜公示制度,確保低保審核審批各個(gè)環(huán)節(jié)公開、透明,審批結(jié)果公平、公正。
。ㄎ澹┘訌(qiáng)低保動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制。完善低保家庭人口、收入和財(cái)產(chǎn)狀況定期報(bào)告制度,根據(jù)低保家庭人口結(jié)構(gòu)和收入來源變化情況,實(shí)行分類施保、定期核查,動(dòng)態(tài)管理。并加大與紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合對(duì)違規(guī)辦理低保案件的查處力度,嚴(yán)格責(zé)任追究。
。┱畢f(xié)調(diào)莊周辦事處按照“屬地管理”的原則,以及申請(qǐng)城鄉(xiāng)低保應(yīng)在戶籍所在地的規(guī)定,受理該小區(qū)困難群眾救助申請(qǐng)。關(guān)于部分特殊群體享受低保問題,應(yīng)依據(jù)低保政策,對(duì)有勞動(dòng)能力而拒絕勞動(dòng)、有穩(wěn)定收入來源且家庭人均收入明顯超標(biāo)的堅(jiān)決予以取消。
城鄉(xiāng)低保核查清理工作是認(rèn)真貫徹低保政策,實(shí)現(xiàn)低保規(guī)范化管理的有效措施,我們將在此基礎(chǔ)上,不斷提高管理水平,將不符合政策條件的及時(shí)退出保障范圍,對(duì)因突發(fā)性災(zāi)難造成家庭困難,且符合低保條件的要及時(shí)納入保障范圍,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)退盡退。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)5
為加快城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),強(qiáng)力打造和諧織金,縣委、縣政府高度重視,精心組織,切實(shí)將城鄉(xiāng)低保工作這項(xiàng)“民心工程”做成人民群眾的“滿意工程”。根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)將城鄉(xiāng)低保工作開展情況匯報(bào)如下:
一、城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度
城市居民最低生活保障制度,是政府對(duì)城市貧困居民按最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行差額救助的新型社會(huì)救助制度,城市居民最低生活保障制度的保障范圍,按照《城市居民最低生活保障條例》規(guī)定:持有非農(nóng)業(yè)戶口的城市居民,凡共同生活的家庭成員人均收入低于當(dāng)?shù)爻鞘械捅?biāo)準(zhǔn)的,均有被納入保障范圍的權(quán)利。
農(nóng)村低保制度是農(nóng)村社會(huì)救助體系中的基本制度,是國(guó)家社會(huì)保障制度的基礎(chǔ)。實(shí)施農(nóng)村低保制度,是黨的基本宗旨的體現(xiàn),是政府基本責(zé)任的體現(xiàn),是踐行“三個(gè)代表”重要思想、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),對(duì)于促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定,促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展具有重要的意義。
二、全縣城鄉(xiāng)低;厩闆r
我縣城市低保工作始于1998年,通過努力,各項(xiàng)制度建設(shè)已日趨完善,低保標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過四次提標(biāo),已從1998年的70元提高到現(xiàn)在的150元,低保對(duì)象從1998年的213戶273人增至2010年的4367戶,8562人。2010年一月至3月發(fā)放低保金360.5萬(wàn)元。低保對(duì)象基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,基本生活得到保障,合法權(quán)益得到維護(hù),有力地促進(jìn)了和諧織金的建設(shè)。
我縣農(nóng)村低保工作于2007年開始實(shí)施,幾年來保障標(biāo)準(zhǔn)逐年提高,保障范圍不斷擴(kuò)大,財(cái)政投入逐年增加,資金管理逐步規(guī)范,法規(guī)和制度日趨健全,依法行政水平不斷提高,管理體制初步確立,運(yùn)行機(jī)制逐步完善,配套政策初步落實(shí),救助體系逐步形成。為了建立健全農(nóng)村低保制度,努力實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”,強(qiáng)力打造“陽(yáng)光低!,充分發(fā)揮“最后一道安全網(wǎng)”的兜底作用。我縣2009年12月12日組織召開2010年農(nóng)村居民最低生活保障工作會(huì)議,全縣農(nóng)村低保工作全面鋪開。根據(jù)我縣實(shí)際情況,經(jīng)物價(jià)、統(tǒng)計(jì)等部門測(cè)算并請(qǐng)示縣政府,我縣農(nóng)低保標(biāo)準(zhǔn)暫定為1100元,既是家庭人均年純收入在1100元以下的農(nóng)村困難群眾,均可納入保障范圍,F(xiàn)在,農(nóng)村低保對(duì)象由2009年的57234戶118000人增加到現(xiàn)在的84399戶174769人,2010年第一季度已按照2009年保障人數(shù)發(fā)放農(nóng)村低保金1711萬(wàn)元,第二季度將按照調(diào)整規(guī)范后重新錄入的臺(tái)帳實(shí)行差額補(bǔ)助發(fā)放低保金。
三、主要措施和做法
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,機(jī)構(gòu)健全
縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視城鄉(xiāng)低保工作,多次組織有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志召開會(huì)議,研究部署城鄉(xiāng)低保工作,成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村低保工作力度,我縣根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件精神,成立了民政局下屬副科級(jí)二級(jí)局社會(huì)救助局,全面負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)低保工作,并新增了7名工作人員,每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))招聘2名低保專職工作人員,全縣32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))共招聘64人。為解決基層農(nóng)村低保工作入戶調(diào)查交通不便的困難,我縣按照上級(jí)部門的要求,為全縣32個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))配備了低保專用摩托車,并辦理了相關(guān)手續(xù)。為扎實(shí)開展農(nóng)村低保工作提供了有力保障。
。ǘ┖葑バ麄鞴ぷ、監(jiān)督工作,確保實(shí)現(xiàn)“陽(yáng)光低!薄
為了切實(shí)保障民生,維護(hù)困難群眾的合法權(quán)益,確保實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開的“陽(yáng)光”低保,我縣高度重視對(duì)農(nóng)村低保工作的宣傳和監(jiān)督工作。2009年初,縣民政局投入資金在縣主要交通干道制作了2塊大型低保宣傳標(biāo)語(yǔ),全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也制作了相應(yīng)的宣傳標(biāo)語(yǔ),同時(shí)縣民政局還將低保政策印制成低保知識(shí)宣傳手冊(cè)發(fā)放給群眾。在剛剛結(jié)束的2010年農(nóng)村低保調(diào)整規(guī)范工作中,全縣各村通過召開群眾會(huì)、印發(fā)宣傳單、公開信等方式向廣大人民群眾宣傳當(dāng)前的低保政策。通過宣傳,廣大群眾對(duì)黨和政府低保政策的了解進(jìn)一步提高,對(duì)申請(qǐng)低保的程序進(jìn)一步了解,加強(qiáng)監(jiān)督的意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng),做到新政策家喻戶曉。
。ㄈ┙∪贫取(qiáng)化培訓(xùn)、規(guī)范操作程序
制度健全是保證農(nóng)村低保工作規(guī)范操作的重要前提,為規(guī)范操作,專門制訂了《織金縣關(guān)于進(jìn)一步建立和完善農(nóng)村居民最低生活保障制度工作實(shí)施方案》、《織金縣農(nóng)村居民最低生活保障工作操作規(guī)程》、《織金縣農(nóng)村低保對(duì)象審核審批流程》等,規(guī)范了申請(qǐng)、調(diào)查、評(píng)議、公示、審核、審批等工作程序。為確保低保工作操作更加規(guī)范。繼縣開展試點(diǎn)工作組織培訓(xùn)抽調(diào)工作人員后,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))再次組織試點(diǎn)工作中抽調(diào)的業(yè)務(wù)人員對(duì)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))參加農(nóng)村低保的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、包村干部、村干部進(jìn)行培訓(xùn),提高了各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部、包村干部、村干部的業(yè)務(wù)知識(shí)水平。為低保工作規(guī)范有效運(yùn)行奠定了基礎(chǔ)。
。ㄋ模┒酱俚轿、確保公正
督促到位是保證農(nóng)村低保工作高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成,確保公正的首要條件,為此,縣政府高度重視督查工作,專門成立了五個(gè)農(nóng)村低保工作督查領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)當(dāng)前各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))
農(nóng)村低保工作開展情況進(jìn)行3次以上跟蹤督查。通過督查將各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))存在的問題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)反饋并及時(shí)將督查結(jié)果上報(bào)縣政府進(jìn)行通報(bào)。對(duì)做得好的鄉(xiāng)鎮(zhèn),推廣其好方法和好經(jīng)驗(yàn),對(duì)做得不好的部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn)),責(zé)令其進(jìn)行整改并定期檢查其整改情況。
。ㄎ澹⿵(qiáng)化資金管理
我縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障金嚴(yán)格按照審核審批確定的保障對(duì)象家庭貧困程度,以貨幣形式由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政、社會(huì)事務(wù)辦公室按月(城低保)、按季度(農(nóng)低保)組織實(shí)行社會(huì)化發(fā)放,通過信用社存折(卡)兌付。對(duì)部分老弱病殘等無(wú)法自行領(lǐng)取低保金和缺乏生活自理能力的特殊低保對(duì)象,可經(jīng)本人委托由他人代領(lǐng),但必須由村民委員會(huì)(社區(qū)、居委會(huì))出具相關(guān)委托證明。城鄉(xiāng)低保資金實(shí)行專項(xiàng)管理、專帳核算、專款專用,任何單位和個(gè)人均不得遲撥、緩撥、截留、擠占和挪用。低保資金設(shè)置城鄉(xiāng)低保資金支出專戶,實(shí)行單獨(dú)核算和管理。及時(shí)將已發(fā)放的低保資金向當(dāng)?shù)丶o(jì)檢、審計(jì)機(jī)關(guān)通報(bào),積極配合他們對(duì)低保資金的撥付、使用等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,確保資金安全運(yùn)行。
(六)實(shí)行低保對(duì)象的動(dòng)態(tài)管理
我縣城鄉(xiāng)低保對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。原則上每年審核一次,對(duì)家庭情況發(fā)生變化的我們將視為特殊情況及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)6
一、 領(lǐng)導(dǎo)重視,抓好宣傳
1、為做好我處城鄉(xiāng)低保資金專項(xiàng)治理工作,根據(jù)上級(jí)文件要求,領(lǐng)導(dǎo)高度重視于2010年4月6日制定出臺(tái)了?沙井街道關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保資金專項(xiàng)治理工作的實(shí)施方案?,并成立了“沙井街道城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作小組”和“沙井街道家庭收入核算小組”。各村(居)結(jié)合實(shí)際成立了相應(yīng)的家庭收入聯(lián)合調(diào)查核算小組、專項(xiàng)治理工作組,建立了工作責(zé)任制,明確了任務(wù)和要求。
2、為了專項(xiàng)治理工作順利的進(jìn)行,我街道在顯著的位置懸掛了2條低保專項(xiàng)治理工作宣傳條幅。各村(居)也充分利用資源利用橫幅、告示、上戶等方式向廣大群眾特別是低保戶宣傳城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作的目的、意義和任務(wù),為下一階段工作的順利開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3、4月9日我街道及時(shí)召開城鄉(xiāng)低保資金專項(xiàng)治理部署會(huì),社發(fā)辦全體干部、各村、社區(qū)書記主任、民政干部參加了會(huì)議,分管領(lǐng)導(dǎo)鄔江華所長(zhǎng)在會(huì)議上作了如下工作要求:一是對(duì)城鄉(xiāng)低保資金專項(xiàng)治理進(jìn)行宣傳發(fā)動(dòng);二是對(duì)專項(xiàng)治理內(nèi)容按實(shí)施方案的要求進(jìn)行部署;三是對(duì)專項(xiàng)治理安排業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
二、穩(wěn)抓落實(shí),突出成效
街道嚴(yán)格按照新區(qū)的工作部署和要求,重點(diǎn)做好“四查”工作,在認(rèn)真開展自查排查的基礎(chǔ)上,著力做好四個(gè)方面工作:
1、對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象進(jìn)行了“拉網(wǎng)式”普查。準(zhǔn)確了解了低保對(duì)象的基本信息,摸清了他們的實(shí)際生活狀態(tài),對(duì)符合城鄉(xiāng)低保添加的對(duì)象實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡!保瑢(duì)不符合低保條件的對(duì)象爭(zhēng)取做到“應(yīng)退盡退”。
2、對(duì)特殊對(duì)象進(jìn)行了清查。特殊對(duì)象是指低保對(duì)象為基層干部及親屬的特殊人員,即所謂的“人情保、關(guān)系!。各村(居)如實(shí)填寫了?紅谷灘新區(qū)基層干部及其親屬享受低保待遇情況備案表?;鶎痈刹恳褌浒溉藬(shù)217人,其中13名社區(qū)干部的親屬享受了低保待遇。根據(jù)上級(jí)文件精神街道認(rèn)真開展工作,杜絕“人情保、關(guān)系!,清查結(jié)果如下:7戶主動(dòng)退保、4戶保留、2戶減少享受人口和金額。
3、落實(shí)低保對(duì)象民主評(píng)議制度。2個(gè)村、11個(gè)社區(qū)根據(jù)文件要求建立了民主評(píng)議制度,并成立15人以上的民主評(píng)議團(tuán)。4月28日前各村(居)評(píng)議全部完成,對(duì)低保戶679人進(jìn)行了民主投票評(píng)議,投票評(píng)議的結(jié)果為:保留629人,退出50人。
4、落實(shí)低保對(duì)象公示制度。街道按照統(tǒng)一格式制度了14塊低保公示欄,建立低保對(duì)象公示制度。從4月1日開始,嚴(yán)格按照《公示欄》格式對(duì)本轄區(qū)內(nèi)所以城鄉(xiāng)低保對(duì)象、退保對(duì)象進(jìn)行公示,公示保留一年。
三、加強(qiáng)檢查,整改落實(shí)
1、響應(yīng)上級(jí)文件精神,傳達(dá)上級(jí)工作要求。2010年6月2日召開低保專項(xiàng)治理會(huì)議。會(huì)上認(rèn)真學(xué)習(xí)《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理自查、自糾階段“回頭看”工作的通知》和《關(guān)于我市城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理自查自糾階段督查情況的通報(bào)》。各村、居認(rèn)真布置工作提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真開展自查自糾階段“回頭看”和“八查八看”工作。
2、6月3日至6月7日,紅谷灘新區(qū)社發(fā)局對(duì)城鄉(xiāng)低保戶進(jìn)出動(dòng)態(tài)管理和檔案規(guī)范化管理兩項(xiàng)工作進(jìn)行了交叉互動(dòng)檢查活動(dòng)。6月8至6月11日街道組織社區(qū)進(jìn)行交叉檢查。基層單位民政辦工作人員在“相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、相互檢查”活動(dòng)中,有了“取長(zhǎng)補(bǔ)短、相互交流、相互提高”的效果。
3、根據(jù)上級(jí)文件中在低保專項(xiàng)治理期間自查自糾階段整改中存在的一戶保一人的現(xiàn)象。鄔江華所長(zhǎng)高度重視,先后召開多次會(huì)議討論,對(duì)不符合條件的對(duì)象一律清退,存在特殊情況的對(duì)象村(社區(qū))說明情況。此次共清退“一戶保一人”16戶16人。
四、落實(shí)到位,效果顯著
接城鄉(xiāng)低保資金發(fā)放專項(xiàng)治理工作上級(jí)文件通知,街道領(lǐng)導(dǎo)高度重視,前期做好宣傳、部署工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的所有低保對(duì)象進(jìn)行排查,做到“應(yīng)保盡!、“應(yīng)退盡退”。截止到目前為止共清退低保戶51戶191人,F(xiàn)目前我街道城鎮(zhèn)低保276戶,總?cè)藬?shù)591人。其中非常補(bǔ)206戶475人,一般常補(bǔ)47戶89人,三無(wú)常補(bǔ)23戶27人。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)7
一、基本情況:
根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署,我市1998年10月開始建立了城市低保制度,2006年7月建立了農(nóng)村低保制度。幾年來,各級(jí)政府克服重重困難,調(diào)整財(cái)政支出,保障了低保資金的及時(shí)足額發(fā)放。截止2008年3月31日,全市城市低保對(duì)象117970人,占全市非農(nóng)人口的8.45%,1-3月發(fā)放城市低保資金4488.42萬(wàn)元,人均月補(bǔ)差 127元(含肉價(jià)補(bǔ)貼、臨時(shí)救助、燃?xì)庋a(bǔ)貼);農(nóng)村低保對(duì)象240188人,占全市農(nóng)業(yè)人口的4.4%,1-3月發(fā)放農(nóng)村低保資金3743.89 萬(wàn)元,人均月補(bǔ)差60.18元(含肉價(jià)補(bǔ)貼、臨時(shí)救助資金);救助城市醫(yī)療救助對(duì)象2730 人,發(fā)放救助資金 367.22萬(wàn)元,救助農(nóng)村醫(yī)療救助對(duì)象311758人,發(fā)放救助資金1144萬(wàn)元。城鄉(xiāng)低保政策的落實(shí),體現(xiàn)了黨和政府對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾的關(guān)懷,化解了大量的社會(huì)矛盾,密切了黨群、干群關(guān)系,促進(jìn)了我市的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。
二、主要做法:
(一)立足實(shí)際,堅(jiān)持“五個(gè)到位”,做到效能低保。 一是領(lǐng)導(dǎo)重視到位。黨的十七大提出,要加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè),社會(huì)救助工作提上了更加突出的位置。市政府堅(jiān)持把關(guān)注民生、改善民生作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。2003年以來,低保工作一直列入市政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)管理的考評(píng)重要內(nèi)容,2007年以來,市政府又把低保工作列入“民生工程”考評(píng),并
與各縣(市、區(qū))簽定責(zé)任狀。市政府領(lǐng)導(dǎo)多次聽取城鄉(xiāng)低保工作情況匯報(bào),每年召開會(huì)議專題研究城鄉(xiāng)低保工作,協(xié)調(diào)解決工作中存在的困難和問題。各縣(市、區(qū))政府也高度重視城鄉(xiāng)低保工作,每季度召開“民生工程”調(diào)度會(huì),做到了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,形成了齊抓共管,部門密切協(xié)作的良好局面,保證了全市城鄉(xiāng)低保工作的順利開展。
二是人員經(jīng)費(fèi)到位。市、縣(市、區(qū))于2002年全部建立了低保工作機(jī)構(gòu),共成立了13個(gè)低保機(jī)構(gòu)(信州區(qū)、鉛山縣為副科級(jí)低保局),配備了工作人員,落實(shí)了66個(gè)低保事業(yè)編,2個(gè)行政編。每年落實(shí)縣級(jí)低保工作經(jīng)費(fèi)190萬(wàn)元,每個(gè)社區(qū)居委會(huì)工作經(jīng)費(fèi)2000元。全市街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、(村)居委會(huì)共安排了1439名專人負(fù)責(zé)低保工作。
三是管理措施到位。一是充分運(yùn)用電視、報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體廣泛宣傳城鄉(xiāng)低保政策。二是加強(qiáng)對(duì)基層低保骨干人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其依法行政工作的能力。三是建立完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。按照常補(bǔ)對(duì)象一年審核一次,非常補(bǔ)對(duì)象半年審核一次的要求,積極開展城鄉(xiāng)低!澳陮彙惫ぷ鳌J、縣(市、區(qū))成立了低保清理整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí)還充分發(fā)揮低保舉報(bào)箱、舉報(bào)電話、群眾信訪和監(jiān)督員的作用,對(duì)不符合條件的及時(shí)予以查處清退,對(duì)生活確屬困難的漏保戶及時(shí)納入。近年來,我市共清退不符合條件的城市低保對(duì)象23000人,農(nóng)村低保對(duì)象8400人,實(shí)現(xiàn)了“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”的要求。
四是資金落實(shí)到位。各級(jí)政府在財(cái)政困難的情況下,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),保證了配套資金的足額到位 。2007年中央、省財(cái)政共下?lián)芪沂谐鞘械捅Qa(bǔ)助資金9953萬(wàn)元,比2006年增加了1800萬(wàn)元;農(nóng)村低保資金6267萬(wàn)元,比2006年增加了5309萬(wàn)元。根據(jù)上級(jí)要求,2008年市、縣(市、區(qū))財(cái)政共安排城市低保配套資金3075萬(wàn)元(其中市本級(jí)787萬(wàn)元),農(nóng)村低保配套資金2197萬(wàn)元,農(nóng)村五保供養(yǎng)資金564萬(wàn)元,農(nóng)村醫(yī)療救助資金1371萬(wàn)元(市本級(jí)193萬(wàn)元),城市醫(yī)療救助資金784萬(wàn)元(市本級(jí)176萬(wàn)元),臨時(shí)救助資金236萬(wàn)元(市本級(jí)78萬(wàn)元)。由于糧油、豬肉、液化氣等價(jià)格大幅上漲,給困難群眾特別是城鄉(xiāng)低保對(duì)象家庭生活帶來影響。面對(duì)這種情況,我市適時(shí)提高了城鄉(xiāng)低保保障與補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。2008年城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)由去年的150元、160元不等提高到200元以上,城市人均補(bǔ)差由去年的95元提高到現(xiàn)在的110元;農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)由去年的70元提高到90元以上,農(nóng)村人均補(bǔ)差由去年的35元提高到現(xiàn)在的45元。
五是配套措施到位。為建立健全對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象的長(zhǎng)效幫扶機(jī)制,切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,我市加快構(gòu)建了以城鄉(xiāng)低保為基礎(chǔ),以臨時(shí)救助、社會(huì)互助為補(bǔ)充,以醫(yī)療、教育、住房、司法等專項(xiàng)救助相配套,以優(yōu)惠政策為支撐,形成責(zé)任明確、社會(huì)參與、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、資金落實(shí)、管理規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)健全的城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系。2005年開始,全市義務(wù)教育階段低保對(duì)象的子女都能享受到“兩免一補(bǔ)”(免雜費(fèi)、免書本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))優(yōu)惠政策,對(duì)其接受高中段教育減免學(xué)雜費(fèi)。建立健全了城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。對(duì)城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保戶因病影響基本生活的給予必要的醫(yī)療救助(按醫(yī)藥費(fèi)總額的20%-40%給予救助)。農(nóng)村低保對(duì)象、五保供養(yǎng)對(duì)象和城市低保戶中的非常補(bǔ)對(duì)象,原則上一年累計(jì)救助金額控制在6000元以內(nèi);城市低保戶中的常補(bǔ)對(duì)象,原則上一年累計(jì)救助金額控制在10000元以內(nèi)。對(duì)確屬特別困難的人員,還可適當(dāng)提高救助標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)還建立和完善了多層次的住房供應(yīng)和保障體系。對(duì)符合城鎮(zhèn)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)且住房困難的家庭,實(shí)施以發(fā)放租賃住房補(bǔ)貼為主,實(shí)物配租、租金核減為輔的廉租住房制度。
同時(shí),從2007年8月開始,對(duì)所有城市低保對(duì)象發(fā)放肉價(jià)補(bǔ)貼每人每月15元,農(nóng)村低保每人每月5元,截止今年3月底,共發(fā)放補(bǔ)貼資金2214萬(wàn)元;由于受雪災(zāi)影響,對(duì)所有城市低保對(duì)象發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼每人每月15元,農(nóng)村低保對(duì)象每人每月發(fā)放10元,三個(gè)月共發(fā)放1325萬(wàn)元;由于油價(jià)、液化氣漲價(jià),對(duì)所有城市低保對(duì)象又發(fā)放燃?xì)庋a(bǔ)貼,每人每月5元,四個(gè)月共發(fā)放234萬(wàn)元。
(二)立足發(fā)展,堅(jiān)持“五化”,做到陽(yáng)光低保。
各級(jí)民政部門發(fā)揚(yáng)“孺子!本,堅(jiān)持“五化”,實(shí)行陽(yáng)光操作。
一是低保工作制度化。為了使城鄉(xiāng)低保工作正常有序,市政府先后制定和出臺(tái)了《上饒市城市居民最低生活保障實(shí)施辦法》、《關(guān)于對(duì)城市居民享受最低生活保障的特困戶實(shí)行若干優(yōu)惠政策的辦法》《上饒市農(nóng)村居民最低生活保障實(shí)施細(xì)則》等文件,從而使我市的低保工作步入了規(guī)范化、法制化的管理軌道。同時(shí)還建立健全了家庭備案制度、來信來訪制度、明查暗訪制度、責(zé)
任制和責(zé)任追究制度,完善了三級(jí)調(diào)查、三榜公布,三級(jí)集體評(píng)議審批的制度,規(guī)范了低保監(jiān)督員制度,統(tǒng)一了檔案管理的內(nèi)容和形式,做到縣級(jí)有檔案室,街道、社區(qū)有檔案柜,“一戶一檔”。
二是低保工作程序化。為了認(rèn)真執(zhí)行低保政策,縣、鄉(xiāng)、村(居)將城鄉(xiāng)低保政策在公示欄、宣傳欄上向社會(huì)公布,做到陽(yáng)光下運(yùn)作。為了便于操作,我們還制作了辦理低保流程圖。在具體操作中堅(jiān)持“嚴(yán)把五關(guān)”、“六個(gè)不批”、“三公開”“三公布”。 “嚴(yán)把五關(guān)”是嚴(yán)把申請(qǐng)入口關(guān)、嚴(yán)把入口調(diào)查關(guān)、嚴(yán)把收入評(píng)定關(guān)、嚴(yán)把監(jiān)督關(guān)、嚴(yán)把會(huì)議審批關(guān);“六個(gè)不批”是不符合條件的不批;手續(xù)不齊全的不批,收入核查不清的不批,群眾有異議的不批,責(zé)任不明的不批,不按程序申報(bào)的不批。“三公開”和“三公布”是實(shí)行低保對(duì)象、低保標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)差金額公開和堅(jiān)持申請(qǐng)名單、審核名單、審批名單的公布。2007年通過開展以政策落實(shí)為主要內(nèi)容的全市農(nóng)村低保工作“回頭看”活動(dòng),糾正了一系列不規(guī)范的行為,維護(hù)了農(nóng)村廣大困難群眾的合法權(quán)益。
三是低保工作社會(huì)化。首先是實(shí)行低保資金發(fā)放社會(huì)化。全市城鄉(xiāng)低!俺Qa(bǔ)對(duì)象”全部進(jìn)入銀行或郵局發(fā)放,“非常補(bǔ)對(duì)象”則通過街道居委會(huì)發(fā)放;德興市、婺源縣、廣豐縣、上饒縣、橫峰縣、信州區(qū)的低保資金全部通過銀行發(fā)放。對(duì)行動(dòng)不便的低保對(duì)象,村(居)委會(huì)還派人把錢(物)送到低保戶家中。同時(shí)低保審批社會(huì)化。村(居)委員在審核低保對(duì)象時(shí),主動(dòng)邀請(qǐng)村(居)民代表、監(jiān)督員、老黨員等參加評(píng)議委員會(huì),廣泛聽取群眾的意見。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)8
20xx年,按照省民政廳關(guān)于開展全省城鄉(xiāng)低保普查工作的要求及全省城鄉(xiāng)低保普查工作會(huì)議精神,市民政局在全市范圍內(nèi)認(rèn)真開展了城鄉(xiāng)低保普查工作,取得了明顯成效。主要做法如下:
一、高度重視,精心組織。
為加強(qiáng)對(duì)普查工作的領(lǐng)導(dǎo),市民政局成立了復(fù)查復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定并下發(fā)了《2009年度樂山市城鄉(xiāng)低保復(fù)查復(fù)核工作方案》,明確了普查的目的意義、復(fù)查復(fù)核時(shí)間、對(duì)象和內(nèi)容、復(fù)查復(fù)核方法步驟及要求。統(tǒng)一制發(fā)了《樂山市城鄉(xiāng)低保宣傳資料》、《樂山市××區(qū)(市、縣)城市(農(nóng)村)低保取消或減少低保金對(duì)象花名冊(cè)》、《2009年統(tǒng)一組織城市(農(nóng)村)低保復(fù)查情況統(tǒng)計(jì)表》、《樂山市城鄉(xiāng)居民最低生活保障調(diào)查審核情況登記表》等相關(guān)資料。要求各區(qū)市縣要高度重視,嚴(yán)密組織,搞好培訓(xùn),確保普查工作質(zhì)量。各區(qū)市縣民政部門也高度重視此次低保普查工作,成立了以民政局局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了普查工作方案,分階段明確工作任務(wù)和工作時(shí)限,做到人力、財(cái)力集中,重點(diǎn)突出,措施落實(shí)。
二、廣泛宣傳,規(guī)范程序。
為深入開展低保普查工作,各區(qū)(市、縣)利用廣播、報(bào)刊、社區(qū)(村)公示欄、印發(fā)宣傳資料等形式大力宣傳低保政策、普查意義和程序。通過宣傳,提高了低保政策的群眾知曉度,增強(qiáng)了群眾參與低保監(jiān)督的積極性。同時(shí),在普查工作中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會(huì)專門落實(shí)人員走村入戶,采取查、看、聽等方式對(duì)低保戶情況進(jìn)行逐戶調(diào)查,對(duì)符合條件的低保對(duì)象在村(居)公示欄進(jìn)行重新公示,群眾無(wú)異議的重新填寫《城市(農(nóng)村)居民最低生活保障申請(qǐng)表》,對(duì)評(píng)議有異義的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評(píng)審小組再次審核,對(duì)符合條件的納入城鄉(xiāng)低保;不符合條件的,取消低保資格,并書面通知本人。通過政策宣傳和程序的規(guī)范,為低保工作的公開、公平、公正開展奠定了基礎(chǔ)。
三、加強(qiáng)培訓(xùn),典型引路。
今年4月,我市專門召開了城鄉(xiāng)低保普查工作會(huì)議,用三個(gè)月時(shí)間對(duì)我市城鄉(xiāng)低保進(jìn)行了全面普查。9月上旬,根據(jù)全省低保普查工作會(huì)議精神再一次對(duì)全市城鄉(xiāng)低保普查工作進(jìn)行了安排布置。通過總結(jié)4-6月城鄉(xiāng)低保普查工作經(jīng)驗(yàn),推廣市中區(qū)、馬邊縣城鄉(xiāng)低保普查工作經(jīng)驗(yàn),以以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)各區(qū)(市、縣)民政分管局長(zhǎng)和具體工作人員進(jìn)行了培訓(xùn);各區(qū)(市、縣)也相應(yīng)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、民政辦主任、村(居)委會(huì)低保工作人員參加的培訓(xùn)會(huì),對(duì)普查工作的重要性、普查內(nèi)容、
工作程序和低保工作政策再一次進(jìn)行了認(rèn)真培訓(xùn)。通過培訓(xùn)和市中區(qū)、馬邊縣的經(jīng)驗(yàn)引路,進(jìn)一步提高了基層工作人員的政策業(yè)務(wù)水平,為保質(zhì)保量完成城鄉(xiāng)低保普查奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
四、加強(qiáng)監(jiān)督,保證質(zhì)量。
為保證普查質(zhì)量,市和各區(qū)(市、縣)由民政部門牽頭成立督查組,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(居)委會(huì)低保普查工作進(jìn)行了督查,同時(shí)公布了監(jiān)督舉報(bào)電話。督查組采取抽查方式對(duì)普查程序是否規(guī)范、檔案管理是否完畢等進(jìn)行檢查,對(duì)普查工作不到位的,指導(dǎo)限期整改。有力的監(jiān)督指導(dǎo),確保了普查工作不走過場(chǎng),保證了普查工作質(zhì)量。
五、工作成效
通過城鄉(xiāng)低保普查,我市城鄉(xiāng)低保的保障對(duì)象情況更加準(zhǔn)確,操作程序更加規(guī)范,真正做到了政策透明,群眾滿意,為打造我市“陽(yáng)光低!惫ぷ鬟~出了堅(jiān)實(shí)的一步。
。ㄒ唬┨岣吡说捅9ぷ魅藛T素質(zhì)。通過城鄉(xiāng)低保開展普查的政策、操作流程等培訓(xùn),進(jìn)一步提高了低保工作人員的政策業(yè)務(wù)水平和工作責(zé)任心;同時(shí),及時(shí)開展經(jīng)驗(yàn)交流,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)指
導(dǎo)整改,幫助解決實(shí)際工作中的具體問題,低保工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)在實(shí)踐中得到進(jìn)一步提高。
。ǘ┨嵘说捅9ぷ魉健8鞯赝ㄟ^嚴(yán)格、規(guī)范的入戶調(diào)查、民主評(píng)議、三榜公示等程序,使我市城鄉(xiāng)低保工作程序更加規(guī)范,低保工作更加“陽(yáng)光透明”;通過加大政策宣傳,群眾對(duì)低保工作的參與度、知曉率和監(jiān)督力度大大提高,受到了群眾的廣泛好評(píng),進(jìn)一步提高了我市城鄉(xiāng)低保工作水平。
。ㄈ┙⒘艘(guī)范的城鄉(xiāng)低保臺(tái)帳。在全面清理核查的基礎(chǔ)上,對(duì)確定的享受對(duì)象分別填入《農(nóng)村低保臺(tái)卡》、《城市低保臺(tái)卡》,做到了低保數(shù)據(jù)與計(jì)財(cái)實(shí)際發(fā)放數(shù)據(jù)完全一致。
。ㄋ模┻M(jìn)一步規(guī)范了檔案管理。城鄉(xiāng)低保分別按照《四川省城市居民最低生活保障調(diào)查審批表》、《四川省農(nóng)村居民最低生活保障審批表》進(jìn)行了一戶一表一袋的歸檔管理。
。ㄎ澹┣袑(shí)做到了動(dòng)態(tài)管理下的“應(yīng)保盡保,應(yīng)退則退”。截止11月,據(jù)統(tǒng)計(jì)農(nóng)村低保動(dòng)態(tài)管理情況,復(fù)查過程中:自動(dòng)放棄198戶,262人,金額33588元;評(píng)審取消5742戶,61420人,金額686523元;評(píng)審減少668戶,1346人,金額57213元;評(píng)審增加5263戶,6753人,金額316419元;復(fù)查新增4755戶,6192人,金額379143元。城市低保動(dòng)態(tài)管理情況,復(fù)查過程中:自動(dòng)放棄672戶1050人,金額120122元;評(píng)審取消2998戶5595人、金額663387元;評(píng)審減少741戶1064人、金額84515元;評(píng)審增加6032戶9174人、金額351094元;復(fù)核時(shí)新增489戶610人、101021元。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)9
為保障困難群眾基本生活權(quán)益,進(jìn)一步提升基層社會(huì)救助服務(wù)水平,推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開展,結(jié)合正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動(dòng),切實(shí)解決服務(wù)群眾“最后一公里”的'問題,根據(jù)《社會(huì)救助暫行辦法》和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理工作的通知》要求,在全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)街道辦事處開展了為期5個(gè)月的城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作。這項(xiàng)工作以解決群眾反映強(qiáng)烈的“人情!薄板e(cuò)!钡葐栴}和推行“陽(yáng)光低保”為重點(diǎn),對(duì)全區(qū)最低生活保障對(duì)象開展全面排查清理,有效促進(jìn)了低保政策的公平正義,維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一、基本情況
通過今年xx月至xx月對(duì)全區(qū)xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、xx個(gè)街道辦事處全面開展了的城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范化管理工作,全區(qū)共計(jì)上報(bào)新增低保對(duì)象xx戶xx人,上報(bào)取消低保享受對(duì)象xx戶xx人,截止目前,全區(qū)共有城鄉(xiāng)低保對(duì)象xx戶xx人。
二、主要做法
。ㄒ唬┘訌(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心部署。區(qū)委、區(qū)府領(lǐng)導(dǎo)高度重視社會(huì)救助專項(xiàng)整治工作,精心組織,專題研究城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作。成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的低保清理和規(guī)范工作領(lǐng)導(dǎo)小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的城鄉(xiāng)低保評(píng)審小組和城鄉(xiāng)低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。同時(shí),根據(jù)我區(qū)城鄉(xiāng)低保的實(shí)際情況,制定下發(fā)了《xx市xx區(qū)城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作實(shí)施方案》,并召開了全區(qū)低保工作專項(xiàng)整治工作會(huì)議,對(duì)全區(qū)低保清理和規(guī)范化管理工作進(jìn)行了統(tǒng)一安排部署,明確了低保的清理和規(guī)范化管理的指導(dǎo)思想、方法步驟、對(duì)象范圍、及時(shí)間要求等具體內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)貫徹落實(shí)會(huì)議精神,全面組織召開了轄區(qū)內(nèi)低保專項(xiàng)整治工作專題會(huì)議,確保了城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作的順利開展。
(二)搞好試點(diǎn),全區(qū)推廣。為逐步解決群眾反映強(qiáng)烈的城鄉(xiāng)低保有失公平正義的問題,年初就提出了將20xx年作為“社會(huì)救助規(guī)范化建設(shè)提升年”,并向社會(huì)承諾,深入研究,針對(duì)問題制定了工作方案。選擇在磨溪鎮(zhèn)開展為期1個(gè)月的試點(diǎn),為保證城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范化管理試點(diǎn)工作順利開展,于今年4月在磨溪鎮(zhèn)召開了鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)、社會(huì)事務(wù)辦主任和全局工作人員參加的試點(diǎn)工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì),通過查看資料、入戶調(diào)查、鄰里詢問、走訪座談的方式對(duì)磨溪鎮(zhèn)的低保清理工作進(jìn)行審核驗(yàn)收。為全區(qū)全面開展城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作打下了良好的基礎(chǔ)。
(三)廣泛宣傳,家喻戶曉。為了提高低保清理和規(guī)范化管理工作的實(shí)效,擴(kuò)大低保專項(xiàng)整治工作的影響力。按照《xx市xx區(qū)城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范工作實(shí)施方案》要求,利用電視、廣播、報(bào)刊等媒體對(duì)清理規(guī)范工作的目標(biāo)、要求、范圍、時(shí)間等進(jìn)行了廣泛宣傳,大力營(yíng)造城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治活動(dòng)的氛圍。同時(shí)加大低保政策宣傳力度,印制了10萬(wàn)份的低保政策宣傳單分發(fā)到戶,做到了全區(qū)群眾戶戶知曉,人人知情,個(gè)個(gè)參與的工作局面。
。ㄋ模┲笇(dǎo)到位,規(guī)范程序。區(qū)民政部門全面掌握了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)低保專項(xiàng)整治工作開展情況,交流溝通工作中存在的問題,及時(shí)化解問題,確保專項(xiàng)整治工作順利開展;定期不定期組織相關(guān)工作人員到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)指導(dǎo)城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作,督查程序操作規(guī)范性(即:入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示等);督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)影像資料的收集,歸檔備查,完善電子檔案和信息系統(tǒng)的錄入,確保低保保障金的按時(shí)發(fā)放。
(五)強(qiáng)化督查,整改到位。我局成立了6個(gè)由局班子成員任組長(zhǎng),相關(guān)工作人員為成員的城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治督查組,從今年7月20日至8月20日,對(duì)全區(qū)21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)街道辦事處的城鄉(xiāng)低保清理和規(guī)范化管理工作落實(shí)情況進(jìn)行了督查,共計(jì)入戶調(diào)查新增低保對(duì)象家庭1975戶,入戶率占新增低保對(duì)象的30%。
為全面保障低保督查工作措施得力,此次低保清理督查工作主要采取一看、二問、三查的方式:
一看。一是入戶查看了新增低保對(duì)象家庭生活狀況,共計(jì)查出家庭收入明顯高于我區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的且不符合享受低保條件的31戶;二是查看出享受標(biāo)準(zhǔn)核定不準(zhǔn)確需調(diào)整享受標(biāo)準(zhǔn)的22戶;三是應(yīng)保未保的有13戶;四是需要再次重新復(fù)核的低保對(duì)象有23戶;五是上報(bào)享受低保人數(shù)跟戶籍人數(shù)不相符的有1戶;六是查出未按照《關(guān)于在城鄉(xiāng)低保工作中建立基層干部及其親屬登記備案制度的通知》的要求實(shí)施登記備案的1戶。
二問。一是采取了鄰里訪問的形式,對(duì)因有特殊原因不在家的對(duì)象調(diào)查了解該家庭情況,并做好記錄;二是詢問部分被調(diào)查的對(duì)象,了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦)和村(居)工作人員,是否聯(lián)合進(jìn)行了入戶調(diào)查,填寫了入戶調(diào)查表,并簽字確認(rèn)了調(diào)查信息。但多數(shù)對(duì)象回答有,但還是有少數(shù)對(duì)象回答模糊或者直接說不清楚。
三查。查程序規(guī)范性。一查書面申請(qǐng)。雖沒有查到拒絕接受申請(qǐng)現(xiàn)象,但還是有少數(shù)對(duì)象只是口頭申請(qǐng)或無(wú)申請(qǐng)現(xiàn)象;二查民主評(píng)議會(huì)議記錄。民主評(píng)議多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)評(píng)議記錄本和記錄格式統(tǒng)一,留有圖片、影像等資料,但還是有少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)未統(tǒng)一民主評(píng)議記錄本現(xiàn)象,部分村(社區(qū))評(píng)議記錄內(nèi)容還不夠詳盡,只記錄了政策依據(jù)和擬申請(qǐng)低保人員名單,無(wú)擬申請(qǐng)低保家庭困難情況記錄和無(wú)評(píng)議小組成員反對(duì)意見記錄;三查告知單。告知單留存齊全,但告知內(nèi)容簡(jiǎn)單,對(duì)不符合享受低保條件的對(duì)象和取消低保享受資格的對(duì)象,多數(shù)是以未通過民主評(píng)議和經(jīng)濟(jì)好轉(zhuǎn)等原因注明,為能真正寫明其不予享受的原因;四查享受類別。核定低保享受類別,是根據(jù)家庭收入和家庭具體困難情況來核定,但還是有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)怕麻煩,直接將保障金額核定交由村(社區(qū))干部確定,或核定享受類別實(shí)行平均化,實(shí)行一個(gè)檔次劃分,造成低保保障標(biāo)準(zhǔn)高低核準(zhǔn)不實(shí),未能真正體現(xiàn)低保中的分類施保。五查低保固定公示欄。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照全區(qū)統(tǒng)一格式及時(shí)制作了城鄉(xiāng)低保固定公示欄,并張榜公示,但還是有少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))不重視此項(xiàng)工作,存在未建或少建低保固定公示欄現(xiàn)象。
從督查的情況來看,絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按照要求做到了本人書面申請(qǐng)、入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示;具_(dá)到了程序規(guī)范,公正透明,強(qiáng)化了動(dòng)態(tài)管理,低保對(duì)象核定準(zhǔn)確率較高,低保規(guī)范化管理程度得到不同程度的提升。其中,低保清理和規(guī)范化管理工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有:三家鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)、東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、石洞鎮(zhèn)、攔江鎮(zhèn)、會(huì)龍鎮(zhèn)、橫山鎮(zhèn)、觀音鎮(zhèn)、大安鄉(xiāng)、鳳凰街道辦事處、柔剛街道辦事處,還需進(jìn)一步加大力度做好低保清理和規(guī)范化管理工作的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有:常理鎮(zhèn)、馬家鄉(xiāng)、聚賢鎮(zhèn)、西眉鎮(zhèn)。
三、主要經(jīng)驗(yàn)
(一)明確責(zé)任是基礎(chǔ)。為了切實(shí)做好低保規(guī)范化管理工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府高度重視此次低保專項(xiàng)整治工作,按照全區(qū)低保清理相關(guān)文件要求,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)各掛片領(lǐng)導(dǎo)包片負(fù)責(zé)的低保清理小組,做到了分工明確,責(zé)任到人,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的低保對(duì)象全部進(jìn)行了入戶調(diào)查,入戶率100%,并將調(diào)查清理出不符合享受低保待遇的、保障標(biāo)準(zhǔn)核實(shí)不準(zhǔn)的和群眾反映強(qiáng)烈的應(yīng)保未保等對(duì)象進(jìn)行了張榜公示,得到了群眾一致好評(píng)。
。ǘ┮(guī)范程序是關(guān)鍵。為了切實(shí)體現(xiàn)低保的公開、公平、公正。多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)嚴(yán)格按照低保審核、審批程序,做到了入戶調(diào)查不走過場(chǎng),以掛片領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),駐村干部和村干部聯(lián)合進(jìn)行入戶調(diào)查,并將調(diào)查結(jié)果簽字確認(rèn);民主評(píng)議公平公正。評(píng)議小組成員構(gòu)成合理,實(shí)行多元化,無(wú)偏重現(xiàn)象,評(píng)議程序采取入戶調(diào)查員介紹調(diào)查情況和擬申請(qǐng)低保對(duì)象自述家庭生活狀況,評(píng)議小組成員實(shí)行票決形式產(chǎn)生,并簽字存檔,民主評(píng)議記錄由社會(huì)事務(wù)辦統(tǒng)一保管,存檔備查;張榜公示公開透明,建立低保長(zhǎng)期固定公示欄,堅(jiān)持三榜公示。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)在此次低保清理和規(guī)范化管理工作方面,做出了自己獨(dú)有的特色和亮點(diǎn)。例如:三家鎮(zhèn)人民政府高度重視低保工作的公平、公正,公開透明,出資近2萬(wàn)余元為全鎮(zhèn)43個(gè)行政村(社區(qū))統(tǒng)一制作了低保固定公示欄,并張榜公示,在全區(qū)率先起到了示范作用;東禪鎮(zhèn)、分水鎮(zhèn)、玉豐鎮(zhèn)的民主評(píng)議記錄規(guī)范,評(píng)議內(nèi)容齊全,低保檔案管理完善,填寫規(guī)范,實(shí)行一戶一檔,對(duì)重要的影像資料、電子資料、由專人負(fù)責(zé)收集,備份存檔,同時(shí)狠抓城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理,確保低保對(duì)象有進(jìn)有出,收到良好效果。
。ㄈ﹪(yán)格把關(guān)保證。從督查組檢查的情況來看,此次城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治效果明顯,做到了嚴(yán)把“四關(guān)”、突出“四化”:即是嚴(yán)把資料審批關(guān),突出資料完整化,嚴(yán)把代表評(píng)議關(guān),突出民主評(píng)議公正化,嚴(yán)把信息公示關(guān),突出張榜公示透明化,嚴(yán)把補(bǔ)助關(guān),突出核定享受標(biāo)準(zhǔn)合理化。
四、主要問題
。ㄒ唬┲匾暢潭炔粔。城鄉(xiāng)低保專項(xiàng)整治工作自開展以來受到了大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨(工)委、人民政府(辦事處)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,但是,仍有個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不按照文件要求開展自查自糾工作,完善相關(guān)軟硬件資料,導(dǎo)致督查組檢查發(fā)現(xiàn)問題較多,群眾意見較大。
(二)低保固定公示欄建設(shè)不到位。存在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保固定公示欄未建或少建現(xiàn)象,或張貼位置隱蔽,不醒目、或常年緊鎖在村(居)委會(huì)辦公室院墻內(nèi),致使老百姓不能真實(shí)了解低保對(duì)象情況。
。ㄈ┐嬖诜峙涞捅C~的現(xiàn)象。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行名額分配制度,無(wú)論村組大小、地理位置是否偏僻、是否貧窮,不進(jìn)行前期調(diào)查摸底,搞平均主義,將低保名額平均分配到各村,致使條件好的村為了占取低保名額,不管村民是否符合享受低保條件都納入低保,而條件相對(duì)艱苦的村卻不能得到足夠的低保名額,讓困難屬實(shí)的群眾無(wú)法及時(shí)納入低保保障范疇,得不到救助,無(wú)法實(shí)現(xiàn)低保應(yīng)保盡保。
。ㄋ模┤霊粽{(diào)查走形式。抽查中,我們發(fā)現(xiàn)由于入戶調(diào)查不到位造成部分不符合享受低保待遇的人群納入了低保保障范圍。一是家中常年無(wú)人,經(jīng)走訪了解無(wú)實(shí)際困難,而全家家庭成員都有勞動(dòng)能力,且全部在外務(wù)工或居住的對(duì)象;二是居住地房屋已變賣或出租,全家已搬遷的對(duì)象;三是家中有企事業(yè)單位職工或退休職工,而家庭本身無(wú)實(shí)際困難的對(duì)象。
。ㄎ澹┎饝羝磻舯,F(xiàn)象突出。為躲避低保工作中核查家庭人均收入,造成年齡偏老、身體狀況相對(duì)較差的人群和為了減免學(xué)費(fèi)的學(xué)生群體跟家庭中的主要?jiǎng)趧?dòng)力分戶、分住或借住現(xiàn)象。
五、下步打算
。ㄒ唬┘哟笮麄髁Χ龋瑥(qiáng)化輿論氛圍。采取多種形式,大力宣傳低保條例、實(shí)施辦法、和工作規(guī)范等政策文件,不僅要讓干部知道,更要讓群眾知道,這是低保規(guī)范化建設(shè)的基礎(chǔ)工作。
(二)嚴(yán)把政策和程序,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。嚴(yán)格執(zhí)行申請(qǐng)、調(diào)查核實(shí)、審批等制度,尤其把重點(diǎn)放在入戶調(diào)查、民主評(píng)議、張榜公示等環(huán)節(jié),真正讓低保工作處在“陽(yáng)光下”。
。ㄈ┙⒍讲殚L(zhǎng)效機(jī)制,確保監(jiān)督到位。堅(jiān)持透明公開,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,定期不定期地組織力量,直接走村入戶,了解情況,掌握動(dòng)態(tài),聽取群眾意見,對(duì)低保工作實(shí)行全方位監(jiān)督,對(duì)工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題,要及時(shí)曝光,予以整改。主動(dòng)協(xié)調(diào)紀(jì)檢、監(jiān)察等部門加強(qiáng)對(duì)低保工作的監(jiān)督,強(qiáng)化工作紀(jì)律,糾正不規(guī)范的做法,確保低保制度的嚴(yán)肅性,積極接受群眾監(jiān)督,暢通信訪渠道,堅(jiān)決杜絕舞弊現(xiàn)象的產(chǎn)生。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)10
低保工作事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定大局,是構(gòu)筑社會(huì)保障體系的“最后一道安全網(wǎng)”。如何把低保政策落到實(shí)處,把有限的“三農(nóng)”資金切實(shí)用在刀刃上,民政局黨組高度重視,把城鄉(xiāng)低保工作作為社會(huì)救助體系建設(shè)的重中之重來抓。建立健全工作制度,嚴(yán)把關(guān)口,規(guī)范運(yùn)作,精心打造“陽(yáng)光低保”,為實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保作出了不懈的努力。今年,根據(jù)上級(jí)有關(guān)文件和會(huì)議精神,開展了為期兩個(gè)月的低保對(duì)象全面核查工作,取得了良好的效果:提高了群眾對(duì)低保政策的知曉率和村(居)委干部執(zhí)行低保政策的準(zhǔn)確率,進(jìn)一步規(guī)范了低保工作規(guī)程,提高了低保工作的透明度,在群眾的積極參與和監(jiān)督下,全市共取消已不符合條件的低保對(duì)象1835戶(其中低保戶主死亡462人,村干部親屬63戶,離任村干部46戶,孤兒成人5戶,企業(yè)退休人員128戶,生活好轉(zhuǎn)脫貧1131戶),取消率7%。將符合條件的1340戶及時(shí)納入低保。社會(huì)反應(yīng)良好,群眾比較滿意,F(xiàn)將核查工作情況總結(jié)如下:
一、主要做法
。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)重視,精心組織。民政局主要領(lǐng)導(dǎo)非常重視低保核查工作,親自參與核查方案的研究和部署。一是召開3場(chǎng)專題會(huì)議(全市民政工作會(huì)議,局機(jī)關(guān)會(huì)議,民政辦主任會(huì)議)。親自動(dòng)員部署,為全市上下步調(diào)一致、同心協(xié)力做好核查打下了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二是成立低保核查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),副職領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng),全體正股長(zhǎng)為成員,實(shí)行分片包干負(fù)責(zé),為核查工作提供了強(qiáng)大的人員力量。三是制訂了低保核查工作方案,明確了核查的工作方法、工作任務(wù)、工作時(shí)限和工作內(nèi)容。同時(shí),市政府成立督查組(由市府辦、紀(jì)委、財(cái)政、民政等部門成員組成),對(duì)全市低保核查工作進(jìn)行督查,保證了低保核查工作高質(zhì)量、高效率完成。
。ǘ⿵V泛宣傳,全面自查。根據(jù)工作方案的要求,各鎮(zhèn)(街道)、市直單位將低保核查工作列入重要的議事日程,召開各類型會(huì)議,傳達(dá)低保核查的要求,并在一個(gè)月內(nèi)(4月份)完成轄區(qū)范圍內(nèi)的所有低保對(duì)象自查。一是組織人員力量,分組進(jìn)戶調(diào)查,要求進(jìn)戶調(diào)查率達(dá)到100%;同時(shí)填寫下發(fā)的《低保對(duì)象調(diào)查登記表》,將所有低保對(duì)象的現(xiàn)有情況尤其是家庭收入情況如實(shí)填寫,并附上調(diào)查人的簽名確認(rèn)及戶主的簽名確認(rèn)。二是村(居)委、基層單位將現(xiàn)有低保對(duì)象全部進(jìn)行上墻公示,公示期為7天,對(duì)有異議的對(duì)象再一次進(jìn)戶核實(shí)。三是召開集體會(huì)議(村民或村民代表會(huì)議),對(duì)進(jìn)戶調(diào)查的情況進(jìn)行認(rèn)真審核,根據(jù)低保政策確定退出低保對(duì)象的人選。四是對(duì)擬取消戶做好細(xì)致的政策宣傳工作,說明退出的理由;同時(shí)對(duì)符合條件的對(duì)象及時(shí)按程序納入低保。五是對(duì)重新審核后符合低保條件的所存有對(duì)象進(jìn)行分類建冊(cè)登記。具體分為三類:孤寡戶、病殘戶、有勞動(dòng)能力戶。登記表由戶主簽名,進(jìn)戶調(diào)查人簽名。民政辦主任,分管民政的領(lǐng)導(dǎo)簽名并加蓋村、鎮(zhèn)公章確認(rèn)后,如期送市民政局備案。
。ㄈ┘訌(qiáng)督查,工作到位。為了確保低保核查不走過場(chǎng),由市政府組成的8個(gè)督查組利用一個(gè)月(5月份)的時(shí)間分赴20個(gè)鎮(zhèn)(街道)、17個(gè)市直單位,開展督查。督查工作組隨機(jī)抽取3-5個(gè)村(或基層單位)進(jìn)行復(fù)核。復(fù)核的方法:一是召開各類型座談會(huì),聽取該村對(duì)本次核查工作情況,及本村低保工作情況的匯報(bào);二是走訪群眾,了解對(duì)該村低保對(duì)象準(zhǔn)確率的反饋及有無(wú)違規(guī)拿低保、辦低保以及村干部私拿低保款等行為情況;三是到低保戶家中實(shí)地調(diào)查,了解低?畎l(fā)放情況,了解低保戶對(duì)低保工作的意見。督查組到鎮(zhèn)(街道)、市直單位的督查率達(dá)到100%。隨機(jī)到村督查率20%,抽取村到戶督查率50%,取得了實(shí)實(shí)在在的效果。
(四)強(qiáng)化監(jiān)督,保證質(zhì)量。本次低保核查工作得到了市紀(jì)委駐民政局派駐組的全程參與。同時(shí),在各村公示欄上也公布了市、鎮(zhèn)、村舉報(bào)電話,可以說是一次全程陽(yáng)光操作的過程,在村級(jí)基層涉及面也比較廣泛,取得了廣大群眾的積極參與。如大坪鎮(zhèn)鴿池村,通過召開村民代表會(huì)議評(píng)議低保戶,這樣的形式準(zhǔn)確率高,群眾滿意,使原來的問題村轉(zhuǎn)化為平安村,取得了非常明顯的社會(huì)效益。
二、存在問題
。ㄒ唬┑捅5暮瞬檫存在空白村,原因是村干部怕得失人情,不敢大刀闊斧地開展工作,畏難,怕得罪人。
。ǘ┑捅U咝麄饔写龔V泛深入,群眾對(duì)低保政策領(lǐng)會(huì)不夠,村干部也不能把好低保準(zhǔn)入關(guān)。
(三)村委一級(jí)在動(dòng)態(tài)管理工作上,不夠大膽仔細(xì),造成未能及時(shí)取消應(yīng)該退出的低保對(duì)象。
。ㄋ模└麈(zhèn)(街道)民政辦干部人手不足,入戶調(diào)查面不夠廣泛。
三、今后工作計(jì)劃
根據(jù)目前低保工作中存在的問題,今后主要做好如下工作:
。ㄒ唬⿺U(kuò)寬核查到村工作面。民政局將對(duì)未開展自查的空白村重點(diǎn)進(jìn)行跟蹤督查,確保100%的村通過核查。
。ǘ┘哟蟮捅U叩男麄。
1、將低保申請(qǐng)、審核、審批等有關(guān)文件在民政網(wǎng)站公布。
2、采取群眾喜聞樂見、生動(dòng)活潑、通俗易懂的形式,通過組織媒體宣傳、設(shè)立固定公示欄等方式,廣泛宣傳低保政策及其實(shí)施成效,提高公眾知曉率。
3、加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村低保工作人員的培訓(xùn),通過舉辦理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,為基層培訓(xùn)高素質(zhì)的業(yè)務(wù)骨干,不斷提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平。
。ㄈ┻M(jìn)一步規(guī)范低保管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)《興寧市城鄉(xiāng)居(村)民最低生活保障實(shí)施辦法》(興市府[xxxx]47號(hào)文件)和上級(jí)民政部門有關(guān)文件精神,嚴(yán)格按文件有關(guān)申請(qǐng)、審核、審批的規(guī)定,把好低保對(duì)象進(jìn)出關(guān)。對(duì)符合低保條件的困難群眾按程序及時(shí)納入低保范圍;對(duì)低保戶主死亡和家庭生活好轉(zhuǎn)的低保對(duì)象及時(shí)取消;對(duì)不符合低保條件的困難群眾做好解釋工作。
(四)認(rèn)真落實(shí)監(jiān)督檢查制度。要經(jīng)常開展低保工作的監(jiān)督檢查,對(duì)新納入的低保對(duì)象進(jìn)行入戶抽查。完善誰(shuí)調(diào)查、誰(shuí)審核、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)的追究制。建立舉報(bào)檢查制度,對(duì)群眾舉報(bào)事件,舉報(bào)一起,查處一起,對(duì)違法違紀(jì)行為配合有關(guān)部門依法嚴(yán)肅查處,追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
。ㄎ澹┘哟蟮捅(duì)象動(dòng)態(tài)管理力度。根據(jù)低保對(duì)象不同情況,采取分類定期審核辦法。對(duì)于收入來源比較明確、變化不大、長(zhǎng)期貧困的家庭實(shí)行一年復(fù)審一次;對(duì)收入來源不固定,群眾產(chǎn)生新的異議的對(duì)象進(jìn)行隨時(shí)復(fù)審;對(duì)下崗工人達(dá)到法定退休年齡的到社保局核查其是否已領(lǐng)取退休金,實(shí)行半年審核一次。根據(jù)復(fù)查掌握的家庭經(jīng)濟(jì)狀態(tài)變化,及時(shí)按程序辦理停發(fā)、減發(fā)或增發(fā)低保金手續(xù),及時(shí)向社會(huì)公示。
城鄉(xiāng)低保工作總結(jié)11
按照區(qū)民政廳《關(guān)于做好城鄉(xiāng)低保整改工作的通知》(桂民電[20xx]14號(hào))、《關(guān)于開展落實(shí)城鄉(xiāng)低保政策消除“保人不保戶”現(xiàn)象自查自糾活動(dòng)的通知》(桂民電[20xx]28號(hào))和縣民政局6月8日召開的城鄉(xiāng)低保規(guī)范化整改工作會(huì)議要求,為徹底糾正現(xiàn)階段我縣城鄉(xiāng)低保存在問題,以進(jìn)一步規(guī)范我縣城鄉(xiāng)低保工作,特制訂此工作方案。
一、工作任務(wù)
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。各村、單位要成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng),相關(guān)人員為成員的低保大排查大整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制訂排查整改方案。
(二)成立調(diào)查組、評(píng)議組。各村、單位要按《玉林市農(nóng)村居民最低生活保障家庭收入核定及評(píng)議實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱《評(píng)議細(xì)則》)的要求,成立入戶調(diào)查組、民主評(píng)議組。每個(gè)村、單位按實(shí)際組成若干個(gè)調(diào)查小組,每個(gè)調(diào)查小組成員不少于2人;評(píng)議組組長(zhǎng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部擔(dān)任,成員包括村委全體干部、調(diào)查組成員以及三名群眾代表組成。領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組、評(píng)議組名單及工作方案要上交一份到縣民政局城鄉(xiāng)低保辦公室。
(三)徹底排查、整改。按上級(jí)要求對(duì)現(xiàn)享受低保家庭全部入戶調(diào)查,做到入戶調(diào)查率100%,對(duì)需要整改的也要100%整改,徹底糾正“保人不保戶”及不符合條件的“高樓保”、“小車!、“人情保、關(guān)系!钡痊F(xiàn)象,堅(jiān)決做到“應(yīng)保盡!、“應(yīng)退盡退”。
二、方法步驟及時(shí)間要求
(一)調(diào)查、評(píng)議、公示:15天內(nèi)完成(6月11日至6月25日)
1、入戶調(diào)查
各村、單位以現(xiàn)享受低保家庭為排查對(duì)象,全部逐戶認(rèn)真調(diào)查,并做好調(diào)查,記錄其家庭年人均純收入、家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況及實(shí)際生活水平,調(diào)查組人員要親自簽字以示負(fù)責(zé)。
2、評(píng)議
調(diào)查工作完成后,由村主任或支書或單位領(lǐng)導(dǎo)主持,評(píng)議組對(duì)排查對(duì)象(即現(xiàn)享受低保家庭)全部逐一進(jìn)行評(píng)議,填寫民主評(píng)議記錄一式三份(議程按《評(píng)議細(xì)則》)并投票表決,同意票占80%以上的通過,評(píng)議組全體成員要親筆簽字以示負(fù)責(zé)。
3、公示
對(duì)評(píng)議通過的對(duì)象填寫公示,在村、單位公示欄、自然村人員較集中地方進(jìn)行公示,公示期不少于5天。
(二)審核:10天內(nèi)完成(即6月26日至7月5日)
1、核查
鎮(zhèn)政府接到村公示無(wú)異議家庭初審材料后,派員核查其收入、財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況及實(shí)際生活水平。
2、審核
工作人員提出復(fù)核意見后,報(bào)負(fù)責(zé)人審核,并以現(xiàn)享受低保的家庭成員為基礎(chǔ),制定出整改后享受低保的家庭成員表。
三、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)。城鄉(xiāng)低保工作涉及千家萬(wàn)戶,是黨和政府的“民心工程”,其規(guī)范與否關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。因此各村、各單位必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí),要建立健全領(lǐng)導(dǎo)小組和調(diào)查評(píng)議機(jī)構(gòu),切實(shí)開展大排查、大整改,切實(shí)糾正“保人不保戶”、“關(guān)系保、人情!钡炔灰(guī)范行為,確保排查整改工作取得實(shí)效。
(二)規(guī)范操作,嚴(yán)格把關(guān)。村委會(huì)以現(xiàn)享受低保家庭為排查對(duì)象,對(duì)照戶口簿以同一戶口共同生活為原則,認(rèn)真核查其家庭年人均純收入、家庭財(cái)產(chǎn)、勞動(dòng)力狀況和實(shí)際生活水平。凡因出嫁、死亡等不在一起生活的人員要及時(shí)核減,對(duì)于違法生育和有勞動(dòng)能力不從事生產(chǎn)勞動(dòng)及賭博、吸毒屢教不改人員,不得享受低保。符合條件的應(yīng)保盡保,不符合條件的堅(jiān)決清退。
(三)材料齊備,規(guī)范建檔。低保戶家庭成員姓名、身份證號(hào)碼必須與戶口簿的相一致,重病、殘疾人員家庭需要復(fù)印病、殘證件,每戶需有村主要領(lǐng)導(dǎo)簽字的家庭收入生活情況調(diào)查證明。各項(xiàng)材料要齊備且不能有任何涂改,在每個(gè)階段工作結(jié)束后所有材料要及時(shí)規(guī)范建檔。
(四)加強(qiáng)督查,認(rèn)真整改
1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng):林華生(鎮(zhèn)黨委書記)
何達(dá)勇(鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)
吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng))
成員:覃升波、陳衛(wèi)、楊寧、黎興新、覃常綠、陳姍華、楊龍、陶烈龍、各村支書和主任、駐村工作隊(duì)員
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任為陶烈龍,辦公室設(shè)在民政辦公室。
2、成立兩個(gè)督查組
(1)第一督查組
組長(zhǎng):呂永利(鎮(zhèn)黨委副書記、人大主席)
副組長(zhǎng):陳衛(wèi)、黎興新、陳姍華、楊龍
成員:駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、相關(guān)包村干部、民政辦干部
督查村:平樂村、六鳳村、長(zhǎng)旺村
(2)第二督查組
組長(zhǎng):吳仁中(鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng))
副組長(zhǎng):覃升波、楊寧、覃常綠
成員:駐村工作隊(duì)長(zhǎng)、相關(guān)包村干部、民政辦干部
督查村:新興村、橋頭村、三安村、石村村
3、督查內(nèi)容
(1)督查各村是否成立有排查領(lǐng)導(dǎo)小組、調(diào)查組及評(píng)議組,并督查調(diào)查評(píng)議情況。
(2)督查各村是否按時(shí)公示,是否公示到村、屯、片,是否存在拼戶、人情保、關(guān)系保、錯(cuò)保、漏保現(xiàn)象,是否存在村干部向低保戶索要存折、冒領(lǐng)截留低保金問題。
(3)督查材料是否齊全、規(guī)范,填寫是否準(zhǔn)確。
4、督查要求
(1)每個(gè)村抽查三分之一的生產(chǎn)隊(duì),按督查內(nèi)容認(rèn)真檢查并作記錄。
(2)發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)即指正,同時(shí)反饋給該村,要求該村進(jìn)行自查自糾。
(3)督查結(jié)束后,各組把督查情況形成書面報(bào)告,并集中匯報(bào)。
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